农业综合开发项目可行性研究报告

1.1 项目概况1.1.1 项目名称XX生态农业观光园项目1.1.2 项目建设性质新建项目1.1.3 项目单位XXXX有限公司1.1.4 项目建设地点XXXX村1.1.5 项目建设周期项目总建设周期为2016.8——2020.7，共4年。1.1.6 总投资及资金来源项目总投资约2.43亿元，其中由建设单位自筹1.43亿元，银行贷款1亿元。1.2 项目介绍园区规划项目有：农业观光、采摘、农耕体验等项目。该示范园以生态农业开发为基础，以创造优美的自然环境、生产优质的绿色农产品为宗旨，走农业观光、农村休闲度假之路。在项目选择和设计上充分考虑了农业与旅游的有机结合。在休闲活动安排上，生态农业观光园追求与游客的互动性，游客参与性项目安排有采摘、酿酒（果酒／葡萄酒）、植物组织培养、老式农耕活动等，是久居城市的人回归自然，追究野趣，体味“住一天农家屋，干一天农家活，吃一天农家饭”乐趣的理想度假园区，也是学校进行“寓教于游，寓教于乐”的科普教育理想之地。1.3 项目建设单位概况是对高科技与农业、现代企业与传统农户经营相结合之路的有益探索，公司将秉承“以科技发展农业，以农业带动经济”的发展战略，生态园的建设上以技术为依托，以市场为导向，注重发展高科技农业产品，保护乡村生态环境，建立良好的景观生态系统，坚持可持续发展的原则，力争把新县绿康源生态农业科技示范园项目建成“生态农业示范区”。1.4 项目提出的理由生态观光农业是一种以农业和农村为载体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业—观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空间，开辟了旅游业发展的新领域。现代社会，人们渴望能在优美的环境中放松、休闲。于是，回归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景成了新的热点。在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到珍奇水果、蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤、垂钓、采果、制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益是普通种养植业的5至10倍。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美国等发达国家20世纪70年代就已形成产业规模，进入90年代，随着我国人民生活水平的提高观光休闲农业也应运而生。生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为基础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益于一体的现代农业新体系。它具有五大基本特点：（1）市场化：生态农业观光园的起点和终点都要定位于市场上。其市场范围更为广阔，融人了情趣与休闲的内涵。（2）专业化：专业化是现代农业的基本特征，没有专业化就没有现代化。因此，生态农业观光园的专业化是其必然。（3）一体化：生态农业观光园是较高层次的现代农业，一体化是生态农业观光园的核心。更加广泛的和大量的第三产业组织会全面介入和渗透于生态农业观光园，开展全方位系列化和多样化的服务。（4）高新化：高密度的资金投入，高新技术的集中采用，是生产高品位高效益产品的必备条件。生态农业观光园对高新化的要求更高，因为它不仅要生产人们喜欢的直接产品，而且要生产人们喜欢的休闲与观赏产品生产的环境。（5）示范与观赏性：这是生态农业观光园区别于传统现代农业的最基本和最主要之处。在生态农业观光园中，示范性和观赏性是其基本内涵。生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们对吃穿以外的生活追求日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时间。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是一个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场；而新县丰富的山川和多样的农业资源，则为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空间。1.5 建设规划项目总占地约500亩，计划新建冬暖式日光温室10栋（包括畜牧养殖大棚）占地约20亩，高标准观光展示温室5栋、高标准智能联动温室2000平方米；特色种植示范园10000平方米；精品花卉、苗木种植、展示区5000平方米；休闲绿地5000平方米；停车场、园区、文化宣传区5000平方米；综合办公培训区2000平方米；生态酒店3000平方米。表1-1 建设规划表：序号项目占地面积（亩）建筑面积（㎡）备注1冬暖式日光温室 建筑面积 8000㎡10栋（包括畜牧养殖大棚）2高标准观光展示温室 建筑面积3000㎡5栋3高标准智能联动温室 建筑面积2000㎡4特色种植示范园 建筑面积10000㎡5休闲绿地10亩6蓄水池25亩7停车场15亩8文化宣传区5亩9综合办公培训区5亩2000㎡10生态酒店20亩3000㎡11其他配套建设147亩2000㎡包括园区观景台、道路、休闲亭、变压站、水泵房、沼气池、垃圾回收站、岗楼、门卫等合计500亩27000㎡

根据《浙江省财政厅关于印发浙江省农业综合开发项目竣工验收办法的通知》（浙财农发[2017]9号）等有关精神，近期，绍兴市农业综合开发中心委托浙江中兴会计师事务所有限公司对抹茶特色园项目（三期）开展独立竣工验收工作，现将验收和拟报财政补助资金等情况公示如下。一、项目验收情况项目建设地点位于富盛镇，实施单位为绍兴御茶村茶业有限公司。本期项目计划总投资1171.00万元，其中财政补助资金556万元。项目实际完成投资1140.81万元，主要建设内容为：包装车间洁净化改造952.5平方米，完成计划的95.25%；抹茶车间洁净化改造492.5平方米，完成计划的98.50%；购置烘干机8套、蒸汽发生器6套、蒸机头改造6套、生叶流量计1套、检测仪1套、热风炉8套、切断机4套、增绿机3套、焙茶机1套、摊青机2套、石磨系列2套、过筛系统1套、包装机2套、罐装机2套、喷码机塑封机等外包设备1套、电动叉车1台、制茶机械工艺模型2组，全部为完成计划的100%。经验收组验收，在前期准备方面，项目单位严格按照申报指南要求，编制了项目可行性研究报告，并对评审提出的意见进行了认真修改。后依据审定的项目可行性研究报告编制实施方案，并对备案的实施方案进行审查，且按规定要求进行公示。在建设任务完成方面，项目单位基本按照批复计划完成任务。根据项目单位提供的维护记录及现场设备盘点情况，设备运行正常。项目于2020年8月完成项目建设任务，至10月才申请验收，延期2个月，且包装车间改造工程未铺设PVC卷材234.8平方米，与工程内容略有偏差。抹茶、包装车间的冷库隔墙未按图纸要求施工。扣2.6分。在资金管理使用情况方面，参考调整后计划投资额，实际支出内容与计划任务基本相符。但项目单位自筹资金因疫情影响，尚未全部支付，且也未按照合同约定，按进度支付相应款项。发票方面，激光喷码机发票未备注项目名称。扣3.3分。在项目效益预期方面，项目按预期正式投入生产并运营良好，但项目实施后当年实现的销售收入、利税情况较上年都有所下降，未达到预期目标。根据验收指标，项目单位新增就业岗位16个，未达实施计划预期。酌情扣5.1分。验收组认为2018年绍兴市越城区抹茶特色园建设项目（第三期）的前期准备、建设任务完成、资金管理使用以及项目效益基本符合浙财农发〔2017〕9号等文件的要求。根据验收评分表标准评分，验收综合得分89分，验收合格。二、财政补助资金报账意见拟按抹茶特色园项目（三期）总投资完成比例同比例扣减该项目财政补助资金，合计补助财政资金541.65万元。现向社会公示以上内容，公示期7天，如有意见建议，请与我中心联系，联系人：沈国军，联系电话：88610656。绍兴市农业综合开发中心2021年1月15日【来源：绍兴市农业农村局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

国家农发办2019年农业产业化财政补助及贴息项目申报指南一、项目介绍： 根据全国农业综合开发工作会议精神和《国家农业综合开发资金和项目管理办法》规定，国家农发办每年在全国开展农业综合开发产业化发展项目申报工作；设立专项资金，采取贷款贴息和财政补助等补助方式，吸引社会资金，增加农业综合开发投入。加强农业基础设施和生态建设，转变农业发展方式，推进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，带动农民增收，促进农业可持续发展和农业现代化。二、申报主体：专业大户、家庭农场、农民合作组织、农村集体经济组织以及涉农企业与单位等。三、申报范围：经济林及设施农业种植基地和养殖基地建设，农田水利工程建设、土地平整及土壤改良；田间道路建设、防护林营造；牧区草场改良；优良品种及先进技术推广；农业生产及农产品加工设备购置和厂房建设；农产品储运保鲜、批发市场等流通设施建设；，农业社会化服务体系建设等。四、申报部门：国家农发办，各地农业综合开发机构五、申报时间：财政补助项目一般于每年2月底前上报；贷款贴息项目于当年12月31日前上报，六、扶持资金额度：单个贴息额度不高于500万元；财政补助资金每个省针对企业、合作社、家庭农场、专业大户等扶持资金各不相同；具体以各省为准；以山东省举例：单个贴息项目扶持资金额度不低于50万元，不高于300万元。 财政补助资金额度，涉农企业：100-300万元之间；农民专业合作社等其他农业经营主体项：50-100万元之间；河北省：单个贴息项目扶持资金额度：20万-500万元之间。财政补助资金额度：涉农企业：140-560万元之间，农民专业合作社等其他农业经营主体项：70-280万元之间；提示：从2017年开始，国家农发办将进一步加大财政贴息的扶持力度，逐步减少对涉农企业的直接财政补助；也就是说，贷款贴息将逐步成为农业综合开发产业化发展项目的主要扶持方式，财政补助将逐步减少，像2018年河南省，辽宁省的农业综合开发产业化发展项目，就只有贷款贴息的扶持方式；具体以各省为准；七、申报项目条件：（1）财政补助项目①符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划。②资源优势突出，区域特色明显。③市场潜力较大，辐射带动能力强，预期效益好。④建设方案先进科学，产品技术和工艺路线合理。⑤项目建设符合生态环境保护和资源节约利用要求，有利于促 进农业可持续发展。⑥投资估算合理，自筹资金来源有保障，筹资方案可行。⑦土地流转用地或项目建设用地手续合法。（2）贷款贴息项目①优先支持符合当地农业综合开发扶持农业优势特色产业规划的产业。对于未列入农业优势特色产业，但市场发展前景好、示范带动作用强的其他产业，也可列入扶持范围。②贷款由银行业金融机构发放，贷款用途符合国家金融政策和农业综合开发产业化经营项目扶持范围。③贷款期限、贴息期限及额度等符合规定要求。④贷款项目对农业结构调整、优势特色产业做大做强、农民增收和就业带动作用明显。⑤申报材料齐全完整、真实可靠。八、申报单位条件：①龙头企业。 具有法人资格; 企业资产优良，持续经营一年以上，具有一定的经营规模和经济实力，有较强的自筹资金能力;具有良好的诚信记录;建立了符合市场经济要求的经营管理机制，财务管理规范，能保证项目按计划建成和财政资金规范、安全、有效使用。②农民专业合作社。具有法人资格；持续经营一年以上，具有良好的诚信记录，具备相应的项目建设和经营管理能力;符合《农民专业合作社法》有关规定，产权明晰，章程规范，运行机制合理;财务管理比较规范，示范带动作用强。③专业大户、家庭农场等新型农业经营主体。经有权部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等。④不予受理的项目。国家产业政策限制和淘汰的、有不良诚信记录或被列入黑名单的、未按规定申报的、已申请当年度中央有关部门农业综合开发资金支持的、九、申报程序：①申报要按照自下而上，逐级申报原则。越级上报、逾期上报等视为无效。②具备条件的涉农企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体根据相关要求，直接向所在地农发机构提交申报材料，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐申报。十、申报材料：（1）财政补助项目①涉农企业申报的项目须提供项目可行性研究报告及相关附件及上年度财务审计报告；②农民专业合作社申报的项目须提供项目申报书及相关附件及上年度财务报表；③对于专业大户、家庭农场等新型农业经营主体申报的项目，可参考农民专业合作社项目申报书编制参考大纲。④同时须提供项目可行性研究报告及申报书的电子文档（PDF格式）及附件资料的扫描件⑤申报单位基本资料：包括：营业执照、合作社章程、龙头企业或示范社认定文件等；（2）贷款贴息项目①项目单位法人营业执照副本或有权部门认定或登记材料；贷款意向报告等；②贷款贴息项目结算时应提供：贷款银行批复文件、银行贷款合同和贷款到位凭证；银行贷款卡复印件；贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证等；上述材料须提供复印件或扫描件电子版。十一、申报注意事项：①同一项目单位在同一年度内（以资金安排年度为准）只能获得一种农业综合开发财政资金扶持方式。②农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等提交项目申请材料为项目申报书；涉农企业提交项目申请材料则是项目可行性研究报告，并达到初步设计深度，不再另行编制项目建议书和项目实施方案。③农业综合开发项目的审批权，逐步下放到地方省份，按照地方审批，国家备案实行；④从2017年开始，国家农发办将进一步加大财政贴息扶持力度，逐步减少对涉农企业的直接财政补助；

三台县***发展有限公司国家农业科技园区（三台）麦冬大健康产业园建设项目可行性研究报告二零XX年八月健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。党和国家历来高度重视人民健康。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面貌明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素质持续提高。2015年我国人均预期寿命已达76.34岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10万，总体上优于中高收入国家平均水平，为全面建成小康社会奠定了重要基础。同时，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式变化等，也给维护和促进健康带来一系列新的挑战，健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强，需要从国家战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题。推进健康中国建设，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。未来15年，是推进健康中国建设的重要战略机遇期。经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础，消费结构升级将为发展健康服务创造广阔空间，科技创新将为提高健康水平提供有力支撑，各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强大保障。三台县是“中国麦冬之乡”，生产的“涪城麦冬”居全国麦冬之上品。随着“健康中国”国家战略的提出，以麦冬现成的大健康产业前景广阔，动力强劲。麦冬大健康产业作为新时代下发展起来的朝阳产业，是三台县现代农业的主导产业，是农业供给侧结构性改革的示范产业，更是农民征收致富的金牌产业。麦冬大健康产业的发展为提升县域经济发展提供了强大动力，为农民征收致富提供了有力保障。科学技术是第一生产力，三台致力于以科技为支撑，通过整合科研院所、企事业单位等多种力量，加强产业前瞻性研究，一步一个脚印，努力实现科技创新，加快产业发展，助推产业升级。2013年以来，“四川省三台县涪城麦冬集成技术推广与应用科技惠民工程”成功获得国家科技惠民计划立项支持。通过科技惠民计划项目，将麦冬推向了更高的平台建设，有效的加强了麦冬规范化种植、标准化技术的推广，提升了农户的生产技术水平，带动农户走上科学致富之路。此外，麦冬的药用价值极大，已知含麦冬成分的药品已达300多种，但麦冬的食用价值由于“药食同源”一直局限。三台与中国中医科学院等院所进行合作，从麦冬成分分析、卫生学检验、毒理学评价、安全性评估等方面进行长期性、科学性研究，为打破产品发展瓶颈，突破“药食同源”提供科学依据。2017年6月26日，四川省麦冬产业技术研究院正式授牌，组建运行。产研院的成立为麦冬产业发展真正插上了科技的翅膀，通过针对一二三产业的研究，特别是麦冬新药、保健品、食品产品的新食品新药品的研发，致力于将麦冬大健康产业带入更加广阔的空间，创造更大的价值。鉴于以上背景，项目立足三台县得天独厚的原生态自然环境和非常丰富的麦冬中药材资源优势，从事麦冬种植新技术、新品种研发、推广和产品加工、销售，着力构建“三园四中心一体系”，实施麦冬集成技术推广应用，提升“涪城麦冬”品牌影响力，为产区提供一条集麦冬种植、品种加工、仓储、物流于一体的产业链。项目实施符合国家和地方发展规划，适应农业产业结构调整，符合农业综合开发产业化龙头企业立项要求，能够快速形成区域规模，带动三台县麦冬产业链可持续发展，提高农业的比较效益和农民的收入。该项目基础条件好，资源有保障，服务体系完备，预测市场前景良好。由此可见，本项目建设经济效益与社会效益十分显著，项目建成后市场前景与发展前景均十分广阔。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 21.2项目公司基本情况 21.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 41.6主要经济技术指标 5第二章 项目背景及必要性分析 72.1项目提出背景 72.2项目建设必要性分析 92.2.1顺应我国大健康产业快速发展的现实需要 92.2.2推动我国中药产业快速发展的需要 102.2.3推进农业产业结构调整，提高农业竞争力的需要 112.2.4促进区域农业资源优势进一步转化为发展优势的需要 122.2.5满足麦冬产品市场需求促进区域麦冬产业链快速发展的需要 122.2.6带动当地经济快速发展的需要 132.3项目建设的可行性 132.3.1政策可行性 132.3.2市场可行性 182.3.3技术可行性 182.3.4管理可行性 192.4可行性分析结论 19第三章 行业市场分析 203.1我国健康养生产业市场发展趋势分析 203.2我国大健康产业发展意义及目标分析 203.3我国中药行业发展形势分析 223.4我国中药产业发展趋势及前景分析 233.5三台县麦冬产业发展优势及前景分析 263.6市场分析结论 29第四章 项目建设条件 304.1项目地理位置选择 304.2区域投资环境 304.2.1区域地理位置 304.2.2区域地形地貌 314.2.3区域气候条件 314.2.4区域交通区位条件 314.2.5区域经济发展条件 31第五章 总体建设方案 335.1项目建设原则 335.2项目建设目标 335.3项目工程建设方案 345.3.1总体规划方案 345.3.2土建工程方案 345.4主要建设内容及工程量 355.5工程管线布置方案 365.5.1给排水 365.4.2供电 385.5道路设计 405.6总图运输方案 405.7土地利用情况 405.7.1项目用地规划选址 405.7.2用地规模及用地类型 41第六章 产品及技术方案 426.1主要产品及规模 426.2产品标准 426.3麦冬种植技术方案 426.4麦冬加工技术方案 44第七章 原料供应及设备选型 457.1主要原材料供应 457.2主要设备选型 45第八章 节约能源方案 478.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 478.2建设项目能源消耗种类和数量分析 478.2.1能源消耗种类 478.2.2能源消耗数量分析 488.3项目所在地能源供应状况分析 488.4主要能耗指标及分析 488.5节能措施和节能效果分析 498.5.1供热系统节能措施 498.5.2电力系统节能措施 498.5.3节水措施 498.5.4建筑节能 508.5.5企业节能管理 518.6结论 51第九章 环境保护与消防措施 529.1设计依据及原则 529.1.1环境保护设计依据 529.1.2设计原则 529.2建设地环境条件 539.3 项目建设和生产对环境的影响 539.3.1 项目建设对环境的影响 539.3.2 项目生产过程产生的污染物 549.4 环境保护措施方案 549.4.1 项目建设期环保措施 549.4.2 项目运营期环保措施 569.5绿化方案 579.6消防措施 579.6.1设计依据 579.6.2防范措施 579.6.3消防管理 599.6.4消防措施的预期效果 59第十章 劳动安全卫生 6010.1编制依据 6010.2概况 6010.3劳动安全 6010.3.1工程消防 6010.3.2防火防爆设计 6110.3.3电力 6110.3.4防静电防雷措施 6110.4劳动卫生 6210.4.1防暑降温 6210.4.2卫生 6210.4.3照明 6210.4.4防烫伤 6210.4.5噪声 6210.4.6个人防护 6210.4.7安全教育及防护 63第十一章 企业组织机构与劳动定员 6411.1组织机构 6411.2劳动定员 6411.3职工来源 6411.4职工培训 6511.5福利待遇 65第十二章 项目实施规划 6612.1建设工期的规划 6612.2 建设工期 6612.3实施进度安排 66第十三章 投资估算与资金筹措 6813.1投资估算依据 6813.2建设投资估算 6813.3流动资金估算 6913.4资金筹措 6913.5项目投资总额 6913.6资金使用和管理 72第十四章 财务及经济评价 7314.1总成本费用估算 7314.1.1基本数据的确立 7314.1.2产品成本 7414.1.3平均产品利润 7514.2财务评价 7514.2.1项目投资回收期 7514.2.2项目投资利润率 7614.2.3不确定性分析 7614.3经济效益评价结论 77第十五章 风险分析及规避 7815.1项目风险因素 7815.1.1不可抗力因素风险 7815.1.2技术风险 7815.1.3市场风险 7815.1.4资金管理风险 7915.2风险规避对策 7915.2.1不可抗力因素风险规避对策 7915.2.2技术风险规避对策 7915.2.3市场风险规避对策 7915.2.4资金管理风险规避对策 80第十六章 招标方案 8116.1招标管理 8116.2招标依据 8116.3招标范围 8116.4招标方式 8216.5招标程序 8216.6评标程序 8316.7发放中标通知书 8316.8招投标书面情况报告备案 8316.9合同备案 83第十七章 结论与建议 8417.1结论 8417.2建议 84附 表 85附表1 销售收入预测表 85附表2 总成本表 86附表3 外购原材料表 87附表4 外购燃料及动力费表 88附表5 工资及福利表 89附表6 利润与利润分配表 90附表7 固定资产折旧费用表 91附表8 无形资产及递延资产摊销表 92附表9 流动资金估算表 93附表10 资产负债表 94附表11 资本金现金流量表 95附表12 财务计划现金流量表 96附表13 项目投资现金量表 98附表14 借款偿还计划表 100第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称国家农业科技园区（三台）麦冬大健康产业园建设项目1.1.2项目建设单位三台县***发展有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点四川省三台县老马、花园、永明1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目的总投资为133200.00万元，其中，建设投资为111400.00万元（土建工程为89650.00万元，设备及安装投资16165.00万元，土地费用1700.00万元，其他费用为641.69万元，预备费3243.31万元），建设期利息为9800.00万元，铺底流动资金为12000.00万元。项目建成后，达产年可实现年产值150500.00万元，年均销售收入为95772.73万元，年均利润总额30226.60万元，年均净利润22669.95万元，年上缴税金及附加为718.14万元，年增值税为7181.42万元；投资利润率为22.69%，投资利税率28.62%，税后财务内部收益率15.77%，税后投资回收期(含建设期)为7.70年。1.1.7项目建设规模本次国家农业科技园区（三台）麦冬大健康产业园建设项目将建设10万亩生态麦冬基地，配套建设大田数据监控系统；建设麦冬绿色加工中心；建设万吨麦冬现代气调仓储物流中心，电子交易中心和后端产品深度开发；建设600亩麦冬观光体验园；建设3万平方米道地麦冬种质资源中心，建设道地麦冬有效成分提取中心等内容。项目将立足三台县得天独厚的原生态自然环境和非常丰富的麦冬中药材资源优势，从事麦冬种植新技术、新品种研发、推广和产品加工、销售，着力构建“三园四中心一体系”，实施麦冬集成技术推广应用，提升“涪城麦冬”品牌影响力，为产区提供一条集麦冬种植、品种加工、仓储、物流于一体的产业链。1.1.8项目资金来源本项目总投资资金133200.00万元，资金来源为企业自筹、产业基金投资33200.00万元，申请银行贷款100000.00万元。1.1.9项目建设期限本项目建设从2017年3月—2020年3月，建设工期共计3年。1.2项目公司基本情况经营范围：主要从事麦冬种植新技术、新品种研发，推广和产品加工、销售，着力构建“三园四中心一体系”，实施麦冬集成技术推广应用，提升“涪城麦冬”品牌影响力，为产区提供一条集品种加工、仓储、物流于一体的产业链。对国家政策允许的项目进行投资、土地整理、房地产开发、公路工程建设、市政道路工程建筑、市政管网工程建筑、桥梁工程建设、园林工程建设、企业管理咨询服务、单位后勤管理服务等。1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2.《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》；3.《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》；4.《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》；5.《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》；6.《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》；7.《“健康中国2030”规划纲要》；8.《四川省促进科技成果转移转化行动方案（2016—2020年）》；9.《四川省人民政府关于印发促进健康服务业发展实施方案》；10.《四川省中医药健康服务发展规划（2016—2020年）》；11.《三台县麦冬大健康产业发展实施方案（2017—2020年）》；12.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；13.《工业可行性研究编制手册》；14.《现代财务会计》；15.《工业投资项目评价与决策》；16.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；17.国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的产品生产技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标本报告有 中投信德杨刚工程师原创，请勿复制。更多案例模板参考或报告的定做详询本人

1 总论1.1 项目概要1.1.1 项目名称湖南省辰溪县2018年农业综合开发油茶产业基地建设示范项目1.1.2 项目主管单位辰溪县林业局1.1.3 项目申报单位项目申报单位：辰溪县人民政府1.1.4 项目建设单位及法人代表本项目建设单位一共有3家，详细情况见下表：.1.5 项目建设地点项目建设地点分布在3个乡镇5个村，包括辰溪县后塘瑶族乡前塘村、王家村，长田湾乡老屋台村、长田湾村，田湾镇乌金村。1.1.6 建设性质新建1.1.7 建设规模与主要建设内容建设规模：建设油茶产业示范基地4170.0亩，其中辰溪县后塘瑶族乡前塘村1100.0亩、王家村1100.0亩，长田湾乡老屋台村290.0亩、长田湾村660.0亩，田湾镇乌金村1020.0亩。主要建设内容：完成新造油茶示范基地4170.0亩，包括林地清理、土地平整、栽植、抚育等；项目区内新建管护棚4处、林道8.68千米、蓄水池4座、泵房4个、灌溉管道设施8千米；购置抽水泵4台；购置病虫害防治设备喷雾器4台、割灌机4台、旋耕机4台。详见表1-2、1-3。表1-3 项目建设主要分建设单位内容表1.1.8 项目建设期1年1.1.9 投资规模及资金来源投资结构：本项目总投资1209.61万元，其中建设投资1092.60万元，占90.33%；流动资金117.01万元，占7.91%。建设投资1092.60万元中：工程直接费用989.49万元，占项目建设投资的90.56%；工程建设其它费用51.07万元，占项目建设投资的4.67%；基本预备费用52.04万元，占项目建设投资的4.76%。资金来源：在项目总投资1209.61万元中，申请湖南省2018年农业综合开发油茶产业基地建设示范项目中央财政资金357.14万元，占项目总投资的29.53%；省级财政配套资金142.86万元，占项目总投资的11.81%；项目建设单位自筹709.61万元，占项目总投资的58.66%。1.1.10 项目效益（1）经济效益计算期内（15 年）可生产油茶籽8298.30 吨，年均553.22吨；实现经营收入16596.60 万元，年均1106.44万元；净利润6219.28万元，年均414.62万元；项目税后财务内部收益率11.85%，项目税后投资财务净现值（基准收益率8%）1094.14万元，项目税后投资回收期8.02年。项目投资年利润率34.28%。油茶基地建成后，不但可促进油茶产业快速发展，实现规模经济效益，还将有效带动相关产业发展，促进区域经济的增长。（2）生态效益发展油茶产业除了可以提供茶油等产品，产生可观的经济效益外，同时具有明显的生态效益。油茶不仅是经济树种，又是生态效益明显的生态型树种，其适应性强，耐干旱瘠薄，是低山丘岗红壤的先锋造林绿化树种。油茶冬春开花，花色浓艳，为少花的秋冬增添了一道亮丽的风景。同时，在固碳释氧方面也起着重要的作用，有利于减少水土流失等自然灾害，保护生物多样性，为区域野生动植物提供良好的栖息环境。（3）社会效益①科技示范，促进当地油茶产业的发展。项目将在辰溪县高标准建设油茶产业基地4170.0亩，项目建设使用的优良嫁接苗，先进的油茶生产技术，将在辰溪县各乡镇起到科技示范作用，有利于当地油茶产业的发展。②增加农民收入，解决劳动就业。在项目计算期内，项目建设中栽植、抚育施肥、管护、采收茶籽等劳务费用达4550.17万元，相当于提供51.71万个工日的就业机会，为项目区劳动力创造就业机会，有利于项目区人民生活水平的提高和社会繁荣安定。1.1.11 科技支撑单位怀化市林业科学研究所1.1.12 可研报告编制单位及资质编制单位：怀化市林业调查设计院资质证书：中国林业工程建设协会林业调查规划设计资质证书甲B18-0041.2 编制依据《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》（国发[2014]68号）国家林业局《关于印发<林业发展“十二五”规划>的通知》（林规发[2011]194 号）；《全国油茶产业发展规划（2009-2020 年）》（国家林业局 2009 年7月）；国家林业局计财司《关于转发<国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发项目年度滚动计划编制管理试行办法及做好2015年度项目滚动计划编制管理工作有关事项的通知>的通知》（规山函[2014]27 号）；湖南省林业厅《关于印发<湖南省2018年农业综合开发林业项目申报指南的通知>》(湘林计[2018]03号)财政部关于印发《农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知》（财发[2010]46 号）；湖南省财政厅关于调整农业综合开发地方财政配套政策的通知（湘财农综[2010]9 号）；湖南省财政厅转发财政部《关于印发农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知》（湘财农综[2010]17 号）；国家农业综合开发林业生态示范和名优经济林等示范项目管理实施细则（林规发“2012”245 号）;湖南省人民政府办公厅《关于印发<湖南省“十二五”林业发展规划>的通知》（湘政办发[2012]63 号）；国家林业局《关于印发<林业建设项目可行性研究报告编制规定>（试行）和<林业建设项目初步设计编制规定>（试行）的通知》（林计发[2006]156 号）；造林技术规程（GB/T 15776-2006）；油茶栽培技术规程（LY /T 1328-2006）；油茶栽培技术规程（DB 43/T725-2012）；油茶苗木质量分级（GB/T26907-2011）；现场调查资料和申报单位、建设单位提供的资料等。1.3 主要技术经济指标项目建设主要技术经济指标见表1-4。1.4 综合评价1.4.1 建设的可行性（1）政策环境分析示范基地建设符合国家农业综合开发政策和行业发展规划的要求，可获得国家农业综合开发政策的扶持。项目的实施严格遵循有关规程、规范和技术标准，布局科学合理，各项技术经济指标符合实际，具有较强的指导性和可操作性，因此，项目实施的可行性很强。（2）交通条件分析项目区林地资源丰富，能够满足基地建设需要。项目区气候、土壤等自然条件优越，有悠久的油茶种植历史和传统，适宜良种油茶栽培，具备油茶产业基地建设的自然条件。项目区内交通发达，水泥公路遍及各个村、组，交通方便。凭借优越的地理位臵和丰富的油茶良种苗木资源，大力发展油茶产业示范基地切实可行。（3）技术条件分析三家项目建设单位拥有成熟的油茶育苗和造林技术。建设单位实施了多项油茶栽培和改造工程，掌握了油茶丰产培育新技术，有丰富的项目建设和管理经验。技术依托单位怀化市林业科学研究所是一个林业学科齐全、技术力量雄厚、科技手段先进的公益类综合性研究机构，具有丰富的林业科技推广示范经验，是项目强有力的科技支撑力量。从技术层面分析，项目实施有良好保障。（4）经济效益分析有关技术经济指标分析表明，项目财务状况较好。项目税后财务内部收益率为11.85％，项目投资利润率为34.28％，项目具有较好的经济效益。（5）生态环境分析项目建设期间，在土地平整、施肥、林业有害生物防治方面将采取严格环境保护措施，不会对环境造成影响。新造油茶林示范基地可为项目区增加4170.0亩森林面积，对发展和保护森林资源，维护生态平衡，保持水土、涵养水源有直接作用，生态效益较明显。1.4.2 风险评估从市场风险方面分析，目前，国际国内食用油品市场供需矛盾仍然十分突出，茶油市场需求量大，具有广阔的市场前景，市场风险低。从技术方面分析，项目技术条件成熟，不存在技术风险。影响项目的主要风险因素有三：一是劳动力价格上涨，二是产量下降、波动过大，三是森林火灾。应对劳动力成本提高的有效方法是提高劳动力素质，以提高工作效率。为确保产量不出现较大的波动，造林的苗木必须是经湖南省林木品种审（认）定委员会审定的优良品种，具备“四证一签”，同时按照油茶经营的技术要求进行抚育管理、施肥、防治病虫害和森林防火等，确保项目成效。1.4.3 辐射和带动作用项目的实施将带动广大农户从事油茶林经营，有利于调整当地农业产业结构，增加农民收入。建议单位按照“民办、民管、民受益”的原则，进行油茶基地的经营。油茶产业示范基地的成功建设将带动项目区油茶产业发展，辐射周边地区，有助于辰溪县油茶产业做大、做强；同时，通过油茶丰产林示范基地建设，可提高食用油料加工原料供应能力，有利于促进油茶精深加工企业的发展。1.4.4 研究结论通过项目的实施，项目区将新增4170.0亩油茶产业基地示范林，为油茶产业的振兴起到示范和带动作用，同时可为油茶加工企业提供优质原料。基地建设符合国家产业政策和行业发展规划，具有国家相关产业政策的支持。项目区自然条件优越，造林地有保障，土壤肥力较高，适宜建立油茶产业示范基地；建设单位具有丰富的油茶丰产培育技术，项目协作环境良好，有较完备的项目支撑体系和保障体系。项目实施后产生的经济效益可观，社会效益和生态效益较好。该项目有利于提高油茶产量，促进油茶产业发展，转变农村经济增长方式，推进农业和农村经济结构战略性调整，提高农业综合效益。无论是从生产条件、产品市场，还是从科技支撑，以及经济、社会、生态效益方面讲，项目建设是必要的，也是切实可行的。1.4.5 建议（1）抓紧落实项目建设资金。（2）在项目获得批准之后，立即着手基地建设。（3）建议有关职能管理部门给予油茶产业示范基地建设优惠政策，把油茶产业做活、做大、做强。2 项目建设背景及必要性2.1 项目建设背景油茶是世界少有的木本植物油料资源，是我国特有的经济林树种之一，为我国在国际市场具有竞争优势和发展潜力的特色农产品，与油棕、油橄榄和椰子并称为世界四大木本油料树种。油茶的主要产品茶油中不饱和脂肪酸的含量达到90.47%，经常食用具有降低胆固醇，预防心血管疾病之功效，并且是一种不干性油，耐贮藏，色清味香，被喻为“东方橄榄油”，是国际市场上的畅销商品。为把油茶产业打造成湖南具有区域特色的优势产业和富民强省的支柱产业，湖南省人民政府出台了关于加快油茶产业发展的意见，并制定了湖南省油茶产业的发展规划，提出“全省油茶林总面积达到2000万亩，其中建设亩产茶油50千克以上油茶丰产林基地1000万亩”的发展目标。湖南是全国油茶中心产区，全省122 个县（市、区），除两个湖区县外，均有油茶成片分布。全省现有油茶林面积居全国油茶林总面积首位。辰溪县是湖南省122 个油茶县（市）之一，为发展油茶产业提供了良好的基础。辰溪县县委、县政府为鼓励和扶持油茶产业的发展，优化油茶产业发展环境，维护产业各方的合法权益，制定了一系列优惠政策和保障措施，印发了《中共辰溪县委、辰溪县人民政府关于加快油茶产业发展的意见》（辰发[2008]26 号），对有一定规模和效益的企业和油茶基地在资金、租赁、承包土地等方面给予扶持。国家为保护与支持农业发展，改善农业生产条件，优化农业和农村经济结构，提高农业综合生产能力和综合效益，设立了中央专项资金引导各地对农业资源进行综合开发利用。2014 年，国家林业局计财司《关于转发<国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发项目年度滚动计划编制管理试行办法及做好2015年度项目滚动计划编制管理工作有关事项的通知>的通知》（规山函[2014]27 号），根据文件精神，建设单位抓住油茶产业发展新机遇，依托辰溪县近年油茶产业大发展的优势和国家对油茶产业的扶持，申报2018年农业综合开发林业项目，计划建设4170.0亩油茶产业示范基地。同时委托怀化市林业调查设计院编制《湖南省辰溪县2018年农业综合开发油茶产业基地建设示范项目可行性研究报告》。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目建设是落实油茶产业政策、实现区域发展目标的需要湖南省是全国油茶产业发展的核心区，根据《湖南省人民政府关于加快油茶产业发展意见》，2015年全省已经建成油茶丰产林面积1000万亩以上，年总产量50万吨，油茶产业年产达到300 亿元。辰溪县县委、县政府把把油茶产业作为富民强县的支柱产业来抓，在政策上予以重点扶持，出台了《中共辰溪县委、辰溪县人民政府关于加快油茶产业发展的意见》（辰发[2008]26 号），辰溪县县委、县政府现在已经把把油茶造林财政补贴由原来的500元／亩提高到现在的1200元／亩。本项目以“公司（合作社）+基地+农户”的方式，建设4170.0亩高产油茶产业基地，是项目单位积极贯彻落实各级政府政策精神，实现辰溪县油茶产业发展规划稳步、持续推进的重大举措。2.2.2 项目建设是推进资源优势转化重要战略措施的需要辰溪县油茶种植有一定的基础和规模，现有成片油茶林面积31.5 万亩，但油茶产业仍存在一些问题。一是规模较小。自实行家庭联产承包责任制以来，大部分油茶林分山到户，经营者单兵作战，部分油茶林处于自然生长状态。油茶产品生产企业也偏小，资金不足，设备陈旧老化，开发能力受到限制。二是产量和效益有待提升。长期粗放经营，产值低下、效益不高，林农生产积极性不高。三是科技含量不高。解决这些问题，正是油茶产业发展的机遇所在。本项目的提出，从打造油茶种植的产业化发展模式入手，充分利用油茶产业的资源优势，通过“公司（合作社）+基地+农户”的产业化基地发展模式，以促进农业资源的加速转化。2.2.3 项目建设是拓宽就业渠道和增加农民收入的需要近年来，油茶产业在政府大力引导和扶持下快速发展、已形成规模化，给当地参与的农户带来了可观的经济收入。大力发展油茶产业示范基地，有利于产业结构调整，同时带动油茶加工企业的发展，提高产品附加值和综合效益，拉动经济增长。本项目启动后，需要51.71万个工日的劳动力，可以增加农民收入。同时，当地的林地资源可通过租赁形式进入项目建设，给农民带来可观的经济效益，促进当地经济发展。2.2.4 项目建设是发展绿色食品产业、满足市场需求的迫切需要油茶是一种综合利用价值极高的经济树种，主要产品为茶油，副产品包括茶粕和茶壳，副产品深加工价值大。茶粕经深加工可提取残油、皂素，可用于生产饲料、制作抛光粉和有机肥；茶壳经提取可用于制糠醛、木糖醇、栲胶、活性炭和培养基等，油茶“浑身都是宝”。茶油属木本食用油料，是优质食用油，是油中圣品、油中之皇，号称东方橄榄油、液体黄金。茶油中所含的茶多酚、山茶苷在所有油品中最符合人体细胞营养比例成分，不饱和脂肪酸含量在90%以上，在四大木本油料植物中居首位，远高于菜籽油和花生油，甚至高于橄榄油。茶油每千克含维生素A、E 分别为51 毫克和202.8 毫克，不含芥酸和黄曲霉。茶油在工业上可制取油酸及其它脂类，通过氢化制取硬化油，生产肥皂和凡士林等，可氢化后水解为硬脂酸和甘油等工业原材料。茶油性味甘、凉，具有润胃通肠、退湿热、养颜生发、促进伤口愈合等功效，可起到降低人体血清甘油三脂、升高脂蛋白的作用，可防治冠心病，长期食用可降低血清胆固醇，可消炎抗菌、抗癌抗病毒，增强人体免疫力，可预防和治疗心血管疾病。另外，茶油可用于制作注射用针剂和调制各种药膏、药丸等，医药价值高。因此，本项目建设是满足食用油绿色消费的需要，是发展、壮大地域特色绿色产业的需要。2.2.5 项目建设是改善生态环境，建设生态文明的需要油茶不仅是优良的经济树种，也是很好的绿化树种。大力发展油茶产业，不但可以走无污染的农业产业化发展轨道，而且本身也是一项重大的环境保护措施。通过油茶林基地建设，将增加有林地面积，对保持水土、涵养水源、绿化美化环境、维护生态平衡、改善项目区气候环境等方面有着积极作用。本项目的实施，有利于走生态文明建设道路、实现资源节约型社会，是推进“绿色湖南”建设和中央生态文明建设要求的需要。2.2.6 项目建设是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的需要辰溪县位于湖南省西部，属武陵山区域范围，根据《国务院扶贫开发领导小组办公室国家发展和改革委员会关于印发<武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划>的通知》（国开办法[2011]95 号），辰溪县已经纳入了武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划范围，为项目区区域经济发展建设带来了良好契机。建设单位根据各级政府文件精神，依靠人才资源优势和已有的科技成果应用优势，以科技带动产业，以产业支撑科技，既有利于促进科技成果转化和农业科技进步，更重要的是为农民的增收和当地经济发展提供了一条新路，为武陵山片区老百姓脱贫致富找到新门路，对促进项目区现代农业化建设和社会主义新农村建设起到了推动作用和示范效应。3 建设条件3.1 项目区概况3.1.1 地理位置辰溪县位于湖南西部，怀化市北部，呈隶书“上”字形镶嵌在雪峰、武陵两山脉之间的沅水中游。介于东经109°54′-110°32′， 北纬27°35′-28°13′之间，东连溆浦，南邻中方，西与泸溪、麻阳接壤，北毗沅陵。县境内南北长55 千米，东西宽22-26 千米，土地总面积296.5万亩，占全省土地总面积的0.94%。项目区位于辰溪县后塘瑶族乡前塘村、王家村，长田湾乡老屋台村、长田湾村，田湾镇乌金村，基地所在村、组均已通水泥公路，交通十分方便。3.1.2 自然资源状况（1）气候辰溪县年平均气温在16.5-17.9 摄氏度之间，全年元月最冷，月平均气温为5.1 摄氏度，以7-8 月最热，月平均气温分别为28.3 摄氏度。全县年均降雨量为1356.4 毫米，最大年降水量1817.1 毫米，最少年降水量951 毫米，地域分布大致自西向东南随地势海拔升高而逐渐增多。年平均日照时数为1476.8 小时，最多年达1754.7 小时，最少年1179.8小时。（2）水文辰溪县境内溪河纵横，水系发达，境内水系干流沅水纵横南北，主要支流辰水横卧西部，众多溪流呈树枝状蜿蜒分布于沅、辰二水两岸，共有大小溪流117条。苏木溪乡境内的思蒙溪、苏木溪等注入溆水流域。其它溪流以沅水为干流，有88条大小溪河汇入沅水。流域面积大于7500平方千米的是辰水；流域面积大于300平方千米的有龙门溪；流域面积大于200平方千米的有柿溪；流域面积大于100平方千米的有上蒲溪、洛衣溪、搞潭溪；流域面积大于50平方千米的有腊天溪、黄溪、双溪、松溪，野鹿溪、征溪；流域面积大于10平方千米的有石牌溪等42条；流域面积小于10平方千米的有34条。全县溪河干流总长920.8千米，河网密度为0.47千米/平方千米。（3）土壤辰溪县土壤分为7个土类，水平地带为红壤地带，垂直分布呈干湿交替的垂直带谱，海拔500米以下为红壤，600-700米为山地黄壤，1000米以上为山地黄棕壤。县境西部及西北部丘陵、岗地区以紫色土、红壤为主，还有河潮土、第四纪红色粘土、砂岩红壤、石灰岩红壤、板页岩红壤等；县境中部低山区以黄红壤为主，还有石灰岩黄红壤、板页岩黄红壤、砂岩红壤、红壤等；县境东北部、东南中低山。中山区以山地黄壤、黄红壤为主，还有板页岩黄壤、板页岩黄红壤、黄棕壤等分布。项目区土壤为红壤，适宜栽植油茶林等。（4）地形地貌辰溪县处于我国东部新华夏式构造第三个一级隆起带的南面，雪峰隆起带与沅麻盆地接壤处，各方面的构造应力在区内汇集，断裂为主，构造复杂。以常怀公路为主轴线，东部属山地，西部属丘平。东部山脉呈北东南西走向，构成“乡”字形支架，山体由东向西梯级下降西部沅麻盆地，似槽盆，面向西北倾斜靠在“乡”字形支架旁，多不规则馒头形丘岗。山丘多，平岗少，切割深，切割碎，坡度陡。地势东高西低，山谷相间，梯级下降，高差悬殊，有着明显的立体特点。东南部以雪峰山支脉罗子山为主组成，东北部以尖山为主组成 。东部山地切割深度一般500米，最大1000 米，形成深山峡谷，坡度大部分超过25°，不宜垦植；西部多为孤山独丘，大面积平原很少。因此，辰溪县地形差异十分明显，光、热、水、土、生物等都因地域差异较大。项目区为低山丘陵区，地势较为平缓。3.1.3 社会经济状况（1）行政区划与人口辰溪县辖23个乡（镇），293个村（居）委会。总人口53万人，其中农业人口43万人，占人口总数的81.13%；城镇人口10万人，占总人口的18.87%。少数民族人口4.9 万人，以瑶族为主。（2）交通运输辰溪县区位优越，交通便捷，沪昆铁路穿境而过，S223、S308 两条公路干线和娄怀高速公路、娄怀—常吉高速公路连接线交叉连通，沅江、辰水交汇于县城。距怀化芷江机场、常德桃花源机场均1小时左右车程。（3）供电及通讯项目区所在地均有充足的电力保障，各村各户均已通电。程控电话通讯已遍及全县各乡村和农户，移动通讯也已形成网络。便捷高速的网络通讯技术体系的建立，为本项目实施提供了有利条件。3.1.4 林业生产经营基本情况辰溪县土地总面积296.5万亩，林业用地面积189.9万亩，其中有林地面积为167.7 万亩。全县森林覆盖率57.81%。近年来辰溪县已实施的林业工程主要有：油茶低产林改造工程、紫色页岩改造工程、油茶产业化建设、生态公益林保护、长江中下游防护林工程、退耕还林工程和巩固退耕还林工程等。林业系统干部职工和林农在人工造林、组织管理和技术措施等方面积累了丰富的经验，为本项目的成功实施提供了组织、管理和技术保障，奠定了良好的基础。3.1.5 油茶产业发展状况辰溪县油茶林资源十分丰富，现有老油茶林24.3万亩，茶油产业为辰溪县农业优势产业。2008年，辰溪县县委、县政府规划在全县发展30万亩高产油茶基地，要把油茶打造成辰溪县农业的支柱产业。2012年县委、县政府进一步明确了把油茶产业作为富民强县的支柱产业来抓，在政策上予以重点扶持。现在，油茶新造林的财政补贴已经提高到了1200元／亩。在辰溪县县委、县政府的强力推动下，辰溪县的油茶产业取得了较快发展。2010 年以来，辰溪县共完成油茶基地造林7.2万亩、油茶低产林改造8.8万亩。造林模式也由原来的农户单一模式向多元化发展，引进了省龙头企业益阳福民、怀化途源、怀化金月云、怀化洪源等多家公司来辰溪县投资开发油茶产业，培育了鑫富、菊叶、大湘西、宏伟、新森、永胜、宝丰隆等多个油茶种植农民专业合作社；目前企业公司新造油茶基地8000 多亩，合作社新造油茶10000 多亩，引导大户新造油茶6000余亩。2013 年，辰溪县启动完成30000亩现代农业（油茶）综合产业园建设项目，以孝坪镇为中心，向船溪乡和田湾镇辐射；2014年-2018年，每年均完成新造6000亩。3.2 项目建设地点选择（1）社会条件。选择劳动力充足、林地权属清晰、交通便利、适合油茶生长的林地作为项目建设地点。（2）自然条件。原则上选择相对高度200米以下，光照充足、坡度20度以下的斜坡或缓坡，有效土层厚度60厘米以上，排水良好、土壤肥沃、pH值4.0-6.5的红壤、红黄壤进行造林。根据集约经营的要求，优先选择集中连片、肥力较好的开阔地带。依据上述条件，本项目油茶产业示范基地建设地点分在共3个乡镇5个村，包括后塘瑶族乡前塘村、王家村，长田湾乡老屋台村、长田湾村，田湾镇乌金村。3.3 项目建设条件优劣分析3.3.1 有利条件（1）交通便利。项目区交通方便，沪昆铁路、S223、S308、娄怀高速公路贯穿全县，城乡物资交流和农副产品的集散与运输都很便利。项目区内电力供应充足，通讯设施完备，中国移动、联通信号实现了覆盖城乡绝大部分地区。基地周边灌溉与排水便利。（2）苗木供应。苗木供应。为确保项目造林苗木供应，辰溪县油茶产业发展领导小组办公室分别与湖南省油茶定点育苗单位株洲市同兴林业有限公司、辰溪县国有苗圃签订了意向购苗合同，预订购优质湘系列两年生油茶苗25.5万株，三生苗2.5万株。辰溪县国有苗圃是“湖南省良种油茶定点育苗单位”， 2019年春可产两年生轻基质优良油茶160万株，项目苗木有充分的保障。（3）自然立地条件。通过对项目区大气、水质、土壤环境抽样监测，结果显示各项污染指数<1，土壤肥力达到Ⅱ级，符合各种有机农产品生产条件。项目区属于低山丘陵地带，坡度平缓，土壤为红壤，土层深厚疏松，土壤肥力中等偏上，适宜油茶产业发展。（4）工程实施有利条件。项目实施具有良好的政策环境，群众积极性高，建设单位自有资金雄厚、管理经验较丰富，培育了一批熟练掌握油茶栽植技术的专业人员，具备组织实施、发展规模化油茶基地的实力，能为项目顺利实施提供有利条件。同时，辰溪县政府高度重视和扶持发展油茶产业，加强了对油茶产业开发的资金投入和组织管理，为油茶产业发展创造良好政策环境；近年来，广大农户尝到了栽植优良无性系油茶带来的可观经济效益的甜头，发展油茶产业的积极性高涨。（5）土地资源充足。建设单位已与林农签订了租期长期林地租赁合，合作社的土地为村民所有，为项目实施准备了充足的土地资源。（6）油茶产品市场前景良好。目前我国年产茶油约45万吨，仅相当于食用油消费总量的1.57%。食用油消费结构极不合理，茶油人均年占有量仅为0.33千克，远低于发达国家人均年占有量20千克的水平。我国只须达到人均茶油年占有量2千克的标准，茶油产量将增加10倍，年缺口达250多万吨，可见，未来茶油的市场需求将保持持续旺盛。3.3.2 不利因素及解决方案（1）资金不足。油茶生产周期长，前期投入大，新造油茶林正常投入为2500-3500元/亩。由于资金投入过大，无论对于油茶开发公司还是分散的农户，仅靠公司和个人的自筹资金是远远不够的。解决方案：采取各种融资手段和方式，解决好制约油茶发展的资金瓶颈问题，并积极争取各级政府支持，建立良好合作关系。（2）新技术应用推广效率低。目前，辰溪县大部分农户在对油茶林进行管理时，由于缺乏技术，油茶垦抚、施肥、修剪、防治病虫害等技术措施跟不上，油茶产量上不去，效益较低，对群众发展油茶的积极性有一定影响。解决方案：加大技术推广和技术培训工作力度，强化油茶新品种、新技术的推广应用，通过技术示范、技术培训等多种形式，不断提高油茶产区林地生产力及广大林农科技文化素质和专业技能，增强自我发展能力。（3）由于林业行业的特殊性，油茶树可能会受到冰雪冻害、森林火灾、病虫害等自然灾害的威胁，使基地的生产经营活动受到不可抗拒因素的影响。解决方案：一是选择抗逆强的品种，提高油茶林抵御自然灾害的能力；二是将油茶林基地纳入当地森林“三防”体系，依托整个森林生态系统的灾害防御能力和全社会的抗灾救灾力量来化解或减少风险；三是积极参加森林保险或农业保险。3.4项目建设单位基本情况3.4.1怀化途源农林开发有限公司基本情况（1）公司概况：怀化途源农林开发有限公司成立于2016年12月20日，注册资本3000万元。公司现有管理人员6名，技术人员15人，其中（其中高级职称2人，中级5人），长期聘用人员100人。公司以农业产业化经营为己任，致力于油茶产业的开发建设。公司以质量求生存，以质量求发展，以提供高品质绿色有机茶油为企业的目标，坚持统筹规划，以市场为导向，以科技为依托，因地制宜、适地适树，争取成为我国生产高品质茶油系列产品的农业产业化一流企业。计划在怀化发展建设高标准油茶基地2万亩，其中辰溪县1万亩、通道县1万亩。目前公司已在怀化市辰溪县集约土地2000余亩，通道县集约3000亩。（2）公司财务状况：怀化途源农林开发有限公司为民营企业单位。根据公司提供的2017 年的财务审计报告，截止2017 年末，公司总资产为2997万元，负债合计0.0万元，所有者权益2997万元。从财务上分析，公司财务运营正常，无不良资产，资产负债率低，银行信誉等级优良、盈利能力强，有能力为项目建设提供足额的自筹资金。公司成立以来无任何拖欠税费、无拖欠员工及民工工资，无拖欠社会保险金记录。（3）法人代表基本情况：公司法人代表曾宪龙，男，汉族，生于1983年1月14日，本科毕业。曾宪龙抱着一腔“投资故里，报效桑梓”的热情，从繁华的沿海城市回到怀化，成立了怀化途源农林开发有限公司，全心投入油茶研发、种植、加工和销售事业。3.4.2辰溪县大湘西原生态农业发展有限公司基本情况（1）公司概况：辰溪县大湘西原生态农业发展有限公司成立于2015年2月13日，注册资本3000万元。主要从事原生态农业开发、生态养殖及绿色农产品加、工销售等；公司现有员工28人，其中管理人员5人，技术人员10人；同时聘请省科技厅、辰溪县林业局高级工程师2人长期开展技术指导工作。公司已流转土地4600亩，计划发展油茶丰产林示范基地5000亩。现有新造油茶基地800亩，基地经营水平较高，幼林长势良好，已进入初果期，亩产茶油30公斤，示范带动效果明显。（2）公司财务状况：根据辰溪县大湘西原生态农业发展有限公司提供的2017 年的财务审计报告，截止2017 年末，公司总资产为1028万元，负债合计200万元，所有者权益828万元。从财务上分析，公司财务运营正常，无不良资产，资产负债率低，银行信誉等级优良、盈利能力强，有能力为项目建设提供足额的自筹资金。公司成立以来无任何拖欠税费、无拖欠员工及民工工资，无拖欠社会保险金记录。（3）法人代表基本情况：公司法人代表李玉莲，女，汉族，生于1972 年9月11日，本科毕业。李玉莲怀着对油茶产业发展的一腔热血，工作责任心强，作为一名女同志，不怕苦不怕累，全身心的投入到油茶事业的发展中，2016年被评为辰溪县“十大双创”明星。3.4.3辰溪县鑫源金银花种植农民专业合作社基本情况（1）合作社概况：辰溪县鑫源金银花种植农民专业合作社成立于2009年12月14日，注册资本1913万元，法人代表涂冬花。现有入社成员152户，其中贫困社员56户。主要从事油茶、蔬菜等种植销售。合作社现有新造油茶幼林730亩，幼林经营管护水平高，幼林长势喜人。（2）合作社财务状况：根据辰溪县鑫源金银花种植农民专业合作社提供的2017年的财务审计报告，截止2017年末，公司总资产为1481.23万元，负债合计3.58万元，所有者权益1477.65万元。从财务上分析，合作社财务运营正常，无不良资产，资产负债率低，银行信誉等级优良、盈利能力强，有能力为项目建设提供足额的自筹资金。公司成立以来无任何拖欠税费、无拖欠员工及民工工资，无拖欠社会保险金记录。（3）法人代表基本情况：公司法人代表涂冬花，女，瑶族，生于1957 年11月1日，高中毕业。工作责任心强，不怕苦不怕累，热爱油茶事业发展。3.5项目依托单位研发能力项目的依托单位为怀化市林业科学研究所。该所主要从事林业应用科学研究，担负着国家、部和省的林业科技攻关和先进应用技术推广。在油茶方面，研究所设有：遗传育种、油茶病虫害防治、油茶化工等专业研究室和情报资料、科技开发、试验工厂、试验油茶园等机构，配备有植物分析、土壤测试、原子吸收色谱声相等。现在职员工164人，其中专业技术人员中：高级工程师8人，中级工程师25人，享受国务院政府津贴专家1人，长期从事油茶工作的人员7人。怀化市林业科学研究所在油茶良种培育砧芽嫁接、丰产栽培技术和病虫害防治等方面有成熟的经验。研究所建有近百亩全国独一无二的山茶组新物种——怀化大花红山茶引种驯化栽培基地，为油茶新品种选育提供了新种质；1983年怀化市林业科学研究所主持完成的科研项目——“怀化市油茶优良无性系选育”获湖南省科技进步三等奖，选育出的5个优良无性系1990 年被列为湖南省科技兴林成果项目重点推广。4 市场分析与销售方案4.1 市场分析目前，油茶在国内外都有着广阔的市场，发展潜力较大。随着人口增加，大力开发木本油料已成为当今世界解决人类食用油不足的主要渠道。全世界有40多个国家以橄榄油作为主要食用油。油茶是我国得天独厚的植物资源，也是目前唯一可以与橄榄油媲美的木本食用油料。4.1.1 市场调查我国人口众多，是世界上食用油消费大国，随着经济的发展和生活质量的改善，消费观念的转变，人们更注重健康消费，对动物油脂消费越来越少，植物油消费逐年增加，尤其是食用油中的茶油和橄榄油从上世纪90 年代至今急剧增加。油茶还具有较高的综合利用价值，茶枯饼、茶皂素、茶籽壳等剩余物，可广泛用在日用化工、制染、造纸、化学纤维、纺织、有害生物防治等领域。茶枯饼中仍存在5%-6%的茶油，经浸提后的余饼可继续提取4%的高品质茶皂素，其皂素含量在80%以上，是市场所需及出口创汇的好产品。提取完茶皂素的余粕中，还含有12%-16%粗蛋白、30%-50%淀粉和较丰富的木质素，饲用价值很高，稍作加工即可作为禽、畜、鱼的优质饲料。另外，茶籽壳中含有单宁、糠醛等，可以用来制造栲胶、糠醛、优质活性炭等化工原料。高品质的油茶副产品，已广泛应用于多个行业，发展前景较好。4.1.2 市场预测随着我国经济的快速发展和人口的增长，食用油消费量将逐年上升，预计到2020年，中国人口将增加到14.5亿，按人均食用油消费22千克计算，食用油的消费总量将达到3200万吨。目前，我国各类植物油年生产能力为1000多万吨，需增加约3.8亿亩油料种植面积，从而满足我国食用油的需求。但是我国可用种植油料作物的田地有限，无法到达需求，届时每年仍需进口千万吨植物油和油料等成品油脂，才能保障市场的正常供给。目前我国年产茶油为45万吨，年人均占有量仅0.33千克，远低于发达国家年人均占有橄榄油20千克的水平，食用油消费结构极不合理。可见，未来茶油的市场需求非常旺盛。此外，油茶副产品茶枯、茶壳的利用价值也非常高。目前，国内市场的茶枯饼和茶壳的售价持续上升。今后油茶副产品与油茶产品一样具有更加广阔的前景。4.2 市场营销辰溪县的多家油茶精深加工基地已经建成投产，可实现物理精制、常规精炼两种生产工艺；精炼与压榨工艺配合，可生产脱壳低温压榨山茶油、原香山茶油、清香精制山茶油等。项目建设所产油茶籽可为辰溪县油茶精深加工提供原材料供应。4.3 市场风险分析4.3.1 项目产品市场风险因素分析通过上述各章的分析研究，本项目主要风险在于市场、自然与环境、建设投资、工程建设、社会风险等五个方面，现就这些风险进行分析研究。为了解各因素对项目影响的风险程度，采用单因素评估法，就项目可能涉及的风险因素及其风险程度进行分析判断，对结果的整理与分析见表4-1 。4.3.2 防范和降低风险对策4.3.2.1 市场风险规避和降低风险的对策措施（1）加强工程建设全面质量管理，通过有成效的管理，努力降低投资和经营成本，以增强产品竞争力。（2）构建技术服务网络，密切与科技支撑单位的协作，加强科研力度，确保科研投入，不断提高产品质量，依靠科技进步提升产品的市场竞争力。（3）加强产品的宣传力度，提高产品的知名度。4.3.2.2 自然与环境风险规避和降低风险的对策措施（1）自然与环境风险有其不确定性，如病灾、虫灾、风灾、火灾、冰灾等自然灾害，可采用购买林业商业保险的方式，以转移风险。（2）坚持“预防为主、科学治理、依法监管，强化责任”的方针，加强病虫害预测预报体系建设，做到准确预报，及时防治，确保安全。（3）加强与辰溪县林业局的合作，以当地现有的森林防火组织为依托，实施联防护林防火；不断完善项目区森林防火基础设施建设，在与村庄火险系数较高的交界处，开设防火线或营造防火林带；做好森林防火宣传教育工作，确保野外生活、生产用火安全；根据有关法律法规制订详细、责任到人的森林防火制度，加强日常巡山，尽量及时发现和排除险情。4.3.2.3 资金风险规避和降低风险的对策措施采取多种融资渠道筹措资金，确保项目建设资金按时、足额到位，保证工程按质按期完成。4.3.2.4 工程建设风险规避和降低风险的对策措施（1）苗木是确保项目建设成功的关键，项目造林所用的油茶苗木必须是经国家有关部门通过审定的优良品种，严禁使用其它油茶苗木。（2）项目建设要严格执行《湖南省栽培技术规程》（DB 43/T725-2012）。按设计的技术标准施工，保证技术到位、管理到位。（3）实行工程监理制，从造林设计到竣工验收整个过程进行质量监理，严格把好每道工序质量关，保证工程建设质量。4.3.2.5 社会风险规避和降低风险的对策措施（1）项目业主要充分考虑林地经营者的利益，在保证经营者利益的前提下，寻求行之有效的经营方式，签订土地使用合同或协议书，明确双方的责任、义务与权益，确保项目建设顺利进行。（2）加强与项目区各级政府的联系和沟通，项目区各级政府要给予业主大力支持，积极做好林农的工作，协助业主维护林地的经营；同时，给予一些优惠政策，降低投资和经营成本，增强项目的竞争能力。5 项目建设方案及实施进度5.1 建设指导思想、原则与目标5.1.1 指导思想坚持“以市场为导向、以科技为保障、以效益为中心”的方针，充分发挥本地资源优势，加大科技投入，因地制宜进行新品种造林示范，实行集约经营和规模经营，努力提高单位面积产量和质量，满足市场不断增长的需求，获取良好的经济、社会和生态效益，推动当地农业经济结构调整，促进区域经济发展。5.1.2 建设原则（1）坚持统筹规划、协调发展的原则；（2）坚持因地制宜的原则；（3）坚持区域发展、规模生产、集约经营、高标准、高起点原则；（4）坚持采用新品种、新技术、新方法、新成果，走高科技建设之路的原则；（5）坚持多种经营方式并存，多渠道、多层次、多形式筹措资金，谁投资、谁开发、谁受益的原则。5.1.3 建设目标（1）采用优良油茶品种，通过先进栽培技术建设油茶丰产林，力争到稳产期每亩油茶籽年产量达到200千克、茶油50千克以上。（2）通过示范和辐射，带动辰溪县油茶产业发展，促进油茶产业成为当地的经济支柱产业。5.2 项目建设规模与布局5.2.1 示范基地建设规模选择立地条件好，适宜油茶生长、且具有示范带头作用乡镇，运用先进的油茶栽培技术营造高标准油茶示范基地4170.0亩。5.2.2 建设布局根据油茶示范基地建设的原则，选择的项目区范围内海拔500米以下，土壤土层厚大于60厘米，酸性至微酸性土壤，坡度20度以下的林地，要求集中连片，便于经营管理。凡选择项目区必须有充足的土地资源和油茶林资源，群众基础好，具有一定管理经验和水平，同时交通方便，乡镇政府大力支持、林业生产条件好。经多方比较确定项目建设地点为辰溪县后塘瑶族乡前塘村、王家村，长田湾乡老屋台村、长田湾村，田湾镇乌金村，建设规模为新造油茶4170.0亩。5.3 生产技术方案油茶新品种造林主要是通过选择立地条件适宜的地块，进行林地清理、大穴土地平整，在早春以良种壮苗栽植，及时抚育、施肥、有害生物防治等，促进油茶优质高产。其技术流程如下：5.3.1 造林地选择造林地应选择海拔500米以下，相对高度200米以下，关照充足、坡度20度以下的斜坡或缓坡，有效土层厚度60厘米以上，排水良好、土壤肥沃、pH 值4.0-6.5的红壤、红黄壤的林地。根据集约经营的要求，优先选择集中连片、肥力较好的开阔地带。本项目选择的造林地的基本情况详见表5-1。5.3.2 栽植区划分根据《全国油茶产业发展规划（2009-2020）》，辰溪县在油茶适宜栽培区范围内。另根据《油茶栽培技术规程》（LY/T1328-2006），辰溪县在我国适宜油茶栽培的区域之A.1.24 湘西中山低山丘陵盆地立地区范围内。5.3.3 品种选择本次项目建设采用国家林业局林木品种审定委员会或湖南省林木良种审定委员会审定公布的油茶优良品种：湘林1号、湘林28号、湘林35号、湘林75号、湘林210号。示范基地采用品种5个以上，严格执行“四证一签”和检疫制度。5.3.4 种苗根据栽植密度(74株/亩)和基地面积另加10%的损耗系数（80株/亩）进行计算，本项目共需油茶种苗34.36万株。造林苗木应采用两年生嫁接Ⅰ级苗（裸根苗苗高大于等于40厘米，地径大于等于0.4厘米），并按高度进行分级。并严格执行油茶种苗 “四证一签”制度。本项目选用长沙区域或怀化经湖南省定点的油茶育苗基地培育的优质油茶种苗。5.3.5 栽植密度栽植密度为74 株/亩，株行距3.0×3.0米。5.3.6 土地平整及栽植（1）林地清理在选择适宜的造林地块后，根据作业设计，在2018年秋季进行林地清理，主要清除造林地中的残留木、杂灌、树蔸等，以便于今后的作业施工。（2）土地平整土地平整要在栽植前三个月进行，能疏松土壤、改善土壤的理化性质，提高土壤保肥蓄水能力，有利于幼林根系伸展和对水、肥的吸收。根据《油茶栽培技术规程》（DB43/T725-2012）以及项目区情况，所有小班坡度均在10-20度之间，采用水平梯级土地平整方式。按等高线挖水平带，由上向下挖筑内侧低、外缘高的水平阶梯，内外高差10-20厘米，梯面宽1.5米以上。环山水平撩壕成梯，壕沟宽50厘米，深70厘米，表土回填，梯面宽1.5米以上。筑梯后按设计株行距定点开穴，穴规格70厘米×70厘米×70厘米。在2018年11-12月左右覆土，覆土时取表土填平栽植穴。提倡机械化土地平整和杂灌粉碎还山。（3）土壤改良土壤改良应在覆土时进行，油茶造林每亩施农家肥（基肥）500千克，基肥应施在穴的底部，与回填土充分拌匀，然后填满土待其沉降后栽植。项目建设将利用湖南省林木测土配方施肥平台，逐步将测土配方技术推广和应用到生产实践中。（4）栽植①栽植季节。在2019年1-2月进行。②造林方法。采用植苗造林方式。栽植时要做到苗正、根舒、土实，深浅要适当，嫁接苗要使嫁接口与地面平，踩紧、压实。起苗时保护好根系，长途调运的苗木须打泥浆，切忌风吹日晒。用两年生苗造林，应适当修剪部分侧枝、叶片，定植后应浇透定根水并培蔸覆盖。造林要搞好品种配置，选择花期、果期一致、适宜本地区生长的优良品系，采用行状或小块状方法配置造林。（5）幼林抚育搞好油茶幼林抚育管理是巩固造林成果、确保油茶稳产、丰产的重要措施之一，油茶幼林抚育主要做好以下工作。① 补蔸全苗。在造林季节，采用同品种类型的I 级苗对林地缺株进行补植，确保造林保存率在95%以上。② 中耕除草。造林后1-3年每年春末夏初和秋季各中耕除草一次，除草松土，培蔸正苗，维修梯面。第三年全面深挖（20-25厘米）一次。提倡合理间作，以耕代抚，间作以花生、黄豆、蚕豆、豌豆等豆科作物为主，严禁间作高粱、玉米等高秆作物和红薯、西瓜等藤蔓作物。间作距树蔸的距离在50厘米以上。提倡间种绿肥植物，绿肥要埋青。③追施肥。根据《湖南省油茶栽培技术规程》，幼林每年施肥2次，以有机肥为主。施肥可结合幼林抚育进行，春季3-5月施复合肥，冬季12月-翌年1月施有机肥，从第二年开始，春（3月）施速效肥，如油茶专用追肥、尿素等；冬（12月）施越冬肥，如油茶专用基肥、厩肥、生物有机肥等。追肥用量应根据油茶树生长情况和测土配方指标来科学确定。采取沟施的方法，每次每株0.1千克。不同林龄施肥量如表5-2所示。5.3.7 土肥水管理为使林地保持水、肥，在水平梯内侧挖竹节沟，沟距8-10米，沟底宽50厘米，深40厘米。油茶怕渍水和干旱，幼树有适宜的水分时，生长快，新造林地前三年根据土壤情况适时浇水灌溉; 在花芽分化期间，水肥过多可能会影响花芽分化，在管理时应根据不同物种或品种的表现，采取恰当的水分管理措施；油茶大量挂果时也会消耗大量水分，当夏、秋季正值果实膨大和油脂转化时遇上干旱（俗称“七月干果，八月干油”），通过合理灌水可增产30%以上。因此，适当地供水保肥是油茶高产的保证，雨季时要注意排水，夏秋干旱时应及时灌水。5.3.8 整形修枝定植后在30-50厘米处定干，以后连续4 年每年都要整形修剪，幼树整形，成林修枝。修剪时注意“剪密修疏、去劣留强”，通过修枝整形改善通风透光条件，剪去树干下部过密的交叉枝、重叠枝和过弱的营养枝、病虫枝、下垂枝等培养良好的树体结构，树冠修剪复叶枝、徒长枝等，修剪后腰及时除萌。因树修剪，随树整形，有主干且分层明显的修剪成半圆形或伞形，没有主干的修剪成心形。修剪时间一般在12月中下旬，修剪强度因树而异，一般在10-20%。5.3.9 有害生物防治贯彻“预防为主、科学治理、依法监管，强化责任”的方针，根据林业有害生物发生规律，建立有害生物综合治理的防治体系。（1）严格执行有害生物检疫制度，严禁有害生物随穗条、种子、苗木调入和调出；（2）造林前对林地及周边地区环境进行调查，控制虫源和病源，及时搞好林地抚育，注意林地卫生，提高油茶自身抵抗有害生物能力，减少病虫害发生率。（3）做好预测预报，利用高效低毒短残留有害生物防治物品及时进行化学防治，使林木受害率降低到最低水平。（4）油茶主要病虫害防治方法详见表5-3。5.4 建设内容及规模5.4.1 示范基地建设通过示范基地的建设，新造油茶丰产林示范基地4170.0亩。5.4.2 生产设施建设（1）林道为便于管理与采收，进行林道建设，充分利用采用原有道路改建，路宽2.5米，铺设砂石路面，砂石厚度20厘米左右。林便道的进出口与现有拖拉机道、公路相连。根据造林地实际情况，规划林道8.68千米，前塘村1670米，王家村3130米，老屋台村320米，长田湾村1300米，乌金村2260米。（2）管护棚为了保护造林成果，本次基地建设在造林地较集中的地方建设4座共160 平方米的管护棚，前塘村、王家村、老屋台村（包括长田湾村）、乌金村各1座。5.4.3 灌溉设施建设（1）蓄水池项目区灌溉条件较好，本次规划在项目区共建设4座蓄水能力为100立方米的砖混结构圆形水池，前塘村、王家村、老屋台村（包括长田湾村）、乌金村各1座。（2）供水管道水分的充足是造林成功的关键，为了使丘陵地区的水分得到保证并充分节约劳动力，本次规划在安装铺设供水管道8千米，前塘村、王家村、老屋台村（包括长田湾村）、乌金村各2000米。（3）泵房本次规划在项目区建设4个，6平方米1个，共24平方米的泵房，前塘村、王家村、老屋台村（包括长田湾村）、乌金村各1座。5.4.4 主要设备采购为提高生产经营和管护效率，减轻劳动负荷，需配置必要的病虫害防治设备、抚育设备和灌溉设备。本项目规划购置4台背负式可调电动喷雾器、4台割灌机和4台旋耕机以及4台抽水泵。5.5 项目实施进度安排项目建设期限1 年。2018年8-10月完成项目准备工作包括实施方案编制、作业设计等，2018年10-12月完成林地清理与土地平整，2018年11-12月完成土壤改良结合整理地进行；2019年1-2 月完成植苗，2019年3-5月进行追肥，2019年5-6月进行抚育，抚育完成后进行项目验收。具体详见表5-4。6 环境影响评价6.1 环境现状项目建设地占符合《辰溪县土地利用发展规划和村镇建设发展规划》的要求；符合环境保护要求，避开了水源保护区、旅游区、自然保护区、环境污染严重地区及山谷洼地等容易受洪涝灾害威胁的地区。区域生态环境良好，无工业“三废”污染。6.2 环境影响分析油茶示范林基地建设是生态型项目，在建设和经营过程中无“三废”排放，不会对环境产生负面影响。但潜在影响有：（1）在造林过程中，土地平整不当可能会产生轻微的水土流失。（2）有害生物防治、化肥残留将会对环境产生影响。本项目经营期内，为防治林业有害生物和促进林木生长使用的少量有害生物防治物品和化肥，将对土壤和地下水产生轻微污染。（3）大面积人工纯林因物种单一，生态环境差异性小，降低了森林对病虫害的抵抗力，容易造成土壤中某些营养元素的缺乏，导致地力衰退。6.3 环境保护与治理措施6.3.1 水土保护措施（1）将土地平整时清理的杂物就地处理、埋青，不允许放火炼山。（2）采用沿等高线带状土地平整，并修筑外高内低的水平梯土，带间及下坡林缘保留部分原生植被。（3）抚育时将砍除的杂草、灌木覆盖栽植穴及其周围，避免降雨对土壤的直接冲刷，或者在林下间作豆科等农作物，既可改善土壤肥力结构，也能增加地表覆盖，达到保持水土的目的。6.3.2 林地生态环境保护措施（1）合理使用肥料油茶示范基地作为食用油的原料基地，因此项目建设提倡尽量使用农家肥、有机肥等，尽量不用或减少化肥的用量，以免造成土壤板结、肥力下降及对地下水的污染，防止水资源富营养化；推广表土还穴、抚育埋青作肥技术，增加林地有机肥。湖南省现已建立全国首个林木测土配方信息系统，可以通过系统查询项目实施小班土壤的缺肥情况实行测土配方施肥，合理使用化肥品种和数量，点状穴施，避免肥料流失及污染环境。（2）坚持科学防治病虫在进行有害生物防治时，坚持以生物防治为主，必须采用药物防治时，应选择广谱、低毒和低残留的药物，对油茶林实行人工喷施，尽量减少用药，不提倡大面积的飞机防治，减少有害生物防治对环境的污染，保护林内有益生物的种类和数量。（3）减少垃圾的产生苗木包装使用易降解的纸质容器，不使用难降解的塑料容器。项目建设过程产生的生活垃圾要及时填埋，严防对周边生态环境产生影响。6.3.3 水污染防治措施本项目用水主要为油茶基地灌溉用水和少量生活用水、消防用水，生活用水在利用氧化池处理后排入污水处理系统。消防用水的频率和总量很小，不会产生污染。基地灌溉用水大部分为土壤、林木吸收，不会对环境产生污染。6.3.4 生物多样性保护措施在进行油茶新造林时，优先选择宜林荒山，注意保护好造林地周围的天然次生林，禁止毁林造林。对项目区内一切有科研和保护价值的珍稀植物和野生动物栖息地进行妥善保护。6.4 环境影响评价科学种植油茶，能有效增加森林植被，改善区域自然条件，增加生态系统中的生物量，减少水土流失，提高保持水土、涵养水源的能力。并且由于油茶的多种用途，既可以提供大量的食用油原料，也可以为生物质能源提供原料。其副产品茶枯、茶壳可提取茶皂素，加工生产抛光粉、活性炭、糠醛等产品，是日用化工原料的组成部分，可减少对其它资源的消耗。从严格意义上讲，相对于其它建设项目，本项目对环境的影响甚微。只要严格执行相关的环保法律法规和措施，规范各项操作程序，加强对污染的管理，并采取合理有效的措施进行污染物的控制和处理，项目建设和运行不会对环境产生较大的负面影响。综上所述，湖南省辰溪县2018年农业综合开发油茶丰产林基地示范项目的建设对环境的正面影响是全局的、长期的，而对环境的负面影响是局部的、暂时的。7 项目管理及组织运行7.1 机构设置与职责7.1.1 机构设置为了便于在建设中实施有效管理，确保项目建设高标准、高质量完成，应设立相应的组织机构。三家项目建设单位全面负责油茶丰产林示范基地建设工作。项目建设单位成立基地建设与经营办公室，办公室下设计划财务部、生产技术部，各职能部门要形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理机制，确保组织机构正常运行。7.1.2 机构职责基地建设与经营办公室职责：全面负责基地建设决策和宏观管理以及产品营销。制定项目建设的方针、政策和原则；领导、指挥工程建设的实施；负责协调各方面的工作，及时解决工程实施中的重大事宜。基地建设技术部职责：全面负责基地生产和技术指导、土地合同签订、施工设计、检查验收、种苗、化肥、有害生物防治、工具等生产资料调度等。计划财务部职责：负责制定财务计划、财务预算决策、日常财务管理及财务运行工作。7.1.3 劳动定员本着“精干高效、按需设岗”的定编原则，管理人员主要从建设单位内选拔优秀技术和管理骨干。每个基地设办公室主任1名、基地建设技术部主管1名、计划财务部主管1名兼任会计，出纳由公司人员兼任。生产活动主要根据生产季节需要，临时聘请季节性合同工。7.2 经营管理模式项目采取“公司（合作社）+基地+农户”的经营管理模式。湖南金月云农林投资有限公司负责组织项目的实施及经营管理，提供土地，协调和组织劳动力实施造林；农户参与项目造林、抚育等劳务活动。项目建设与经营单位采用现代化管理模式运行，财务上独立核算、自负盈亏。内部实行主任负责制，各部门分工负责，相互协作。每个职能部门和岗位必须根据不同任务和职能，制定严格的目标管理责任制，各负其责，各尽所能，提高整个机构的工作效率。7.3 经营管理措施7.3.1 工程管理为确保工程质量，项目建设实行按规划立项，按项目管理，按设计施工，按效益考核，统一规划、统一施工、统一管理。充分推广和应用先进的林业科学技术，实施高科技、高投入，高效益的集约经营。生产技术组要做好全过程的技术服务和业务培训，认真做好作业设计、施工监督工作。建立并健全工程监督检查制度，制定工程考核验收标准和办法，确保油茶丰产林示范基地建设质量和生产效益。7.3.2 工程监理为保证工程建设质量，项目建设实行工程监理制，选择具有相应资质的工程监理单位，对项目建设全过程包括种苗、土地平整、栽植、基础设施等建设进行监控，严把各个环节质量关，确保项目建设成效。7.3.3 生产管理（1）生产技术管理：实行生产管理和技术指导双轨责任制。在项目经理组织下，由生产技术人员全面负责技术指导工作，并根据有关技术标准，制定出适合基地实际情况的技术操作细则，举办各种技术讲座，培育技术人员，在具体生产中评定、验收造林质量。（2）用工管理：雇请临时工从事生产时，必须签订施工承包合同，经过事先指导，方可上岗工作。7.3.4 资金管理基地建设资金包括中央财政资金、地方财政配套资金和自筹资金。为管好、用好资金，根据国家有关规定，严格实施报账制。项目接受上级主管部门、财务部门、审计部门的审查监督。7.3.5 物资管理项目办公室按照项目实施计划，编制出项目所需种子、肥料、有害生物防治物品等物资采购计划和设备购置清单，经领导小组审批后再购置。所有物资由项目办公室统一分配和管理，配备专人管理，造册立档，及时将物资发放到造林单位，并定期组织检查物资使用和管理情况，以防止物资流失和浪费。7.3.6 信息管理建立健全基地信息管理系统，及时将造林作业设计、检查验收、林木生长健康状况、单位面积产量、出油率等动态数据，以及资金使用情况输入管理系统，进行动态分析和产量预测，为项目管理提供依据。7.3.7 技术管理（1）统一技术标准。根据国家、湖南省相关营造林、种苗技术规程规定编制造林模式表，结合油茶基地建设的经验和科研成果，按工序编写技术标准和要求。（2）统一培训考核。技术人员上岗前塘行培训，考核合格者方可上岗，每年适当安排部分技术人员进行学习交流，提高总体技术水平。（3）统一检查验收。由办公室统一组织进行检查验收，并根据验收结果兑现工程款。（4）建立技术档案。技术档案除进行常规的图、表、卡建档，要实施计算机管理，并及时对森林资源数据进行更新。7.3.8 项目监测（1）监测目的为全面掌握工程运行和进展情况，及时解决项目建设中出现的问题，实现项目的预期目标，在项目实施过程中，必须建立监测机制，确保项目建设成功。（2）监测内容包括施工进度、造林质量（包括造林成活率、I 级苗使用率、面积核实率、幼林生长等）、造林地环保措施（主要指是否按设计文件要求进行施工、监测“品”字布穴，沿等高线栽植，长坡段小班的山顶、山脚、山腰保留原生植被情况等）、目的树种补植及资金的使用与管理等。（3）监测的方法加强档案管理，自项目施工之日起，项目办公室要建立严格的档案管理制度，特别是本项目经营周期长，资料多，必须设立档案专柜，由专人负责，严格按档案管理要求，将资料装订成册，打印检索目录，每年定期检查，发现问题及时纠正。严格营造林检查验收制度，对造林进度 、质量和环保措施执行情况进行监测，在建设期间每年要定期检查验收，要以小班为单位由项目办组织人员进行全面检查验收，内容包括造林（保存）面积、成活（保存）率、抚育质量、环境保护等，对不符合规程规范的要立即返工，以确保建设质量。7.4 技术培训加强骨干技术培训：以三家建设单位技术人员为主体，采取短期集中培训、外出参观学习考察、聘请专家教授进行专题讲座等方式进行，培训油茶基地建设的骨干技术人员。加强农户技术培训：主要培训丰产栽培技术、油茶园管理技术，使示范基地所有参与基地建设的农户都得到培训。培训方式主要有发放培训材料，组织骨干农户集中培训，到示范园参观学习等。7.5 劳动安全、卫生与消防7.5.1 劳动安全（1）加强培训与教育。对项目建设及管理人员进行劳动安全培训和生产安全教育，提高全体工作人员的安全生产、防火防灾素质。（2）配备安全设施设备。项目建设与管理涉及施用肥料、有害生物防治等工作，为了确保野外工作人员的人身安全，必须配备安全、防卫、救护等设施设备。（3）建立安全工作制度。项目单位应制定岗位安全操作规程，建立健全各项安全工作制度，定期进行安全生产检查，制定劳动纪律和规范，确定专人负责劳动生产安全，并接受当地劳动卫生部门的监督和检查。（4）采取有效措施，减轻员工的劳动强度，加强防暑降温和防治冻害发生，确保员工的劳动安全。7.5.2 职业卫生（1）做好饮水卫生工作，不喝不卫生的生水。（2）做好饮食卫生工作，防止病从口入，不吃不认识的菌类和野菜，严防食物中毒。（3）搞好临时工棚的卫生，防止疾病发生与传染。（4）各施工点应准备常用药品，施工人员如发生比较严重的疾病，应尽快送往医疗机构治疗。7.5.3 消防消防工作是油茶丰产示范基地建设的重要工作，必须认真贯彻《中华人民共和国消防条例》，依法管理，杜绝火灾、特别是森林火灾的发生。（1）组织管理确定防火责任制和岗位责任制，由作业单位负责人全面落实，定期组织员工进行消防宣传、业务培训和考核，提高员工的安全素质，经常开展防火检查，消除火险隐患，制定好灭火应急方案。（2）储藏管理对生产需要的储存物资（如茶籽、肥料、有害生物防治物品等）应按其火灾危险程度分类，按规定分别储藏，在炎热季节必须采取降温措施。物品入库前应当有专人负责检查，确定无火险隐患后，方准入库。（3）火源管理在基地建设作业时严禁使用明火，使用明火作业时，须采取严格的安全措施，如开好防火线等。（4）森林防火加强项目区内及周边地区火源的控制，尤其是农田周边烧田坎的火源防范力度。8 项目投资估算与资金筹措8.1 投资估算依据（1）《财政部关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》（财政部文件 财建[2002]394号）；（2）《国家计委关于印发<建设项目前期工作咨询收费暂行规定>的通知》（国家计划委员会文件 计价格[1999]1283号）；（3）《林业工程概预算编制办法》（林业部LBD301-96）；（4）《国家计委、建设部关于发布<工程勘察设计收费管理规定>的通知》（国家计划委员会 建设部文件 计价格[2002]10号）；（5）《国家发展改革委、建设部关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》（国家发展改革委 建设部文件发改价格[2007]670号）；（6）《湖南省住房和城乡建设厅关于发布2017年湖南省建设工程人工工资单价的通知》（湘建价〔2017〕165号）（7）现行有关政策规定和国家发改委及国家林业局制定的投资估算定额标准；（8）湖南省近年来农业综合开发产业化经营项目、各项林业重点工程建设中营造林方面的有关技术经济指标；（9）辰溪县各项生产定额及市场调查所得有关经济指标。8.2 投资估算8.2.1 主要项目取费指标根据上述估算依据结合本项目的特点，主要项目取费指标如下：（1）劳务费：88元/工日；（2）林地清理：2工日/亩；土地平整（含施肥用工）：8工日/亩；栽植：1.5工日/亩；（3）苗木：2.0 元/株（含运费、10%损耗费，80株/亩，160元/亩）；（4）土壤改良(油茶专用有机肥)：350元/亩(含运费)；（5）追肥(复合肥或有机肥)：150元/亩(含运费)；（6）有害生物防治：20元/亩；（7）抚育：352元/年.亩（锄抚，每年两次，每次2个工）；（8）管护：20元/年.亩；（9）管护棚：40平方米/座，800元/平方米；（10）林道：100元/米；（11）蓄水池：100立方米/座，20000元/座；（12）灌溉管道设施：20元/米；（13）泵房：6平方米/个，1000元/平方米；（14）设备：割灌机4000元/台、旋耕机6000元/台、移动式可调电动喷雾器5000元/台，抽水泵4000元/台；（15）技术培训费：每人次400元，每年安排40人次，总计16000元；（16）建设单位管理费按工程费用1.5%计算；（17）勘察设计费按工程费用2.5%计算；（18）工程监理费按工程费用1%计算；（19）基本预备费（不可预见费）按工程费用与工程建设其他费用之和的5%计算。8.2.2 总投资项目总投资1209.61万元，其中建设投资1092.6万元，占总投资的90.33%；流动资金117.01万元，占项目建设投资的9.67%。详见附表3。（1）建设投资经估算工程直接费用989.49万元，占项目建设投资的90.57%；工程建设其它费用51.07万元，占项目建设投资的4.67%；基本预备费用52.04万元，占项目建设投资的4.76%。详见附表1。（2）流动资金流动资金按扩大指标估算法计算，共需流动资金117.01万元。详见附表2。（3）单位面积建设投资油茶新造建设投资单价为2614.8元/亩，其中工程建设费2368.1元/亩、工程建设其它费用122.2元/亩、基本预备费124.5元/亩。详见表8-1、表8-2。8.3 资金来源8.3.1 资金来源相关规定根据财政部关于印发《农业综合开发资金若干投入比例的规定》的通知（财发[2010]46号）和《湖南省财政厅关于调整农业综合开发地方财政配套政策的同志》（湘财农综[2010]9号）文件规定：（1）中央立项项目，中央财政资金与地方财政资金配套比例为1：0.4。（2）辰溪县为省级贫困县，不承担财政资金配套任务，本项目地方财政资金全部由省级财政承担。（3）自筹资金不低于项目建设总投资的50%。8.3.2 中央财政资金项目申请中央财政资金357.14万元、占总投资的29.52%。8.3.2 地方财政配套资金项目申请省级财政配套资金142.86万元、占总投资的11.81%。8.3.3 自筹资金及来源建设单位自筹资金为709.61万元，占总投资的58.67%。来源为建设单位自有资金。项目投资及资金来源详见附表8。8.4 资金使用和管理根据国家有关规定，本项目建设投资由三家建设单位统一计划管理，建立专项账户，专款专用、专职专责，并接受有关部门审计、监督和检查。8.4.1 财政资金项目建设申请中央财政资金与省级财政配套资金共计500.00万元。财政资金主要用于油茶新造（包括林地清理、土地平整、苗木、土地改良、有害生物防治等）、生产设备购置、附属设施建设（包括管护棚和林道等）。详见附表8。8.4.2 自筹资金项目自筹资金709.61万元，主要用于油茶新造（包括林地清理、土地平整、植苗、抚育、施肥、抚育和管护等）、其他费用（包括建设单位管理费和预备费等）和流动资金。9 效益分析与综合评价结论9.1 经济效益分析9.1.1 评价分析依据与基础数据（1）《建设项目经济评价方法与参数实用手册》（第三版，2006.8，中国计划出版社）；（2）计算期15年（含建设期1年，经营期14年）；（3）税种税率：根据国家有关税收政策，本项目免征产品销售税。所得税按应纳税所得额的25%征收；（4）销售价格：油茶籽单价20000元/吨；（5）产量：油茶新造从第8年起，年产油茶籽稳定在200千克/亩；（6）基准收益率（ic）：8%。9.1.2 销售（营业）收入、销售（营业）税金和附加估算经测算，项目第8年达到稳产期，年产油茶籽834.00吨。经营期内共产油茶籽8298.30吨，折茶油2074.58吨；计算期内，销售总收入16596.60万元，年均销售收入1106.44万元，详见附表3。根据现行税收政策规定，油茶籽属农业初级产品，免征销售（营业）税金及附加。9.1.3 总成本及经营成本估算（1）成本计算①工资：每个基地定员3人，工资及福利为4.32万元/人·年。②办公经费：1.5 万元/人·年。③固定资产折旧：采用直线法折旧，从第2年起开始折旧，场区工程及建构筑物折旧年限为20年，残值率均为5%，设备折旧年限为10年，残值率均为10%。资产摊销：采用年限平均法，不计残值，无形资产摊销年限10年，其它资产摊销年限5年。详见附表5。④经营管理费：基地的经营管理主要是抚育、管护、施肥和病虫防治、采收等。其中：肥料费按150元/亩·年计算，有害生物防治费按20元/亩·年计算，抚育施肥费按300元/亩·年计算，管护费按20元/亩·年计算，采收成本：2000元/吨。⑤其它费：按20元/亩·年计算。⑥销售费用：按销售收入的5%计算。（2）总成本经营期内总成本801.15万元，年均总成本533.41万元。详见附表6。（3）经营成本经营成本7255.15万元，年均经营成本483.68元。详见附表4。9.1.4 财务效益分析（1）项目利润经营期内总利润8595.45万元，年均总利润573.03万元。所得税按25%的税率计算，应交所得税2376.18万元；项目净利润6219.28万元，年均净利润414.62万元。详见附表6。（2）盈利能力分析①动态盈利能力分析：通过对计算期内项目投资现金流量分析，结果如下：税前：财务内部收益率为（FIRR）15.27%，财务净现值（FNPV，ic=8%）2214.28万元，动态投资回收期（Pt）为7.49年。税后：财务内部收益率为（FIRR）11.85%，财务净现值（FNPV，ic=8%）1094.14万元，动态投资回收期（Pt）为8.02年。详见附表7。②静态财务盈利能力（增量效益）分析：计算期内，项目总投资利润率（ROI）34.28%。9.1.5 不确定性分析（1）盈亏平衡分析以生产能力利用率计算的盈亏平衡点为：BEP1（生产能力利用率）=年固定成本/（年销售收入-年可变成本-年销售税金及附加）×100%=119.57÷（1106.44-413.84-0.00）×100%=17.26%BEP2（产值）=1106.44×17.26%=191.02（万元）正常年份，当项目生产能力利用率达到17.26%或年产值达到191.02万元时，能实现盈亏平衡，说明项目具有一定的获利能力。（2）敏感性分析根据项目建设特点和经营要素分析，产量、经营成本、价格、建设投资等因素对项目经济效益影响较显著。现就这些不确定因素的变化对项目财务内部收益率影响作敏感性分析，详见表9-1。计算结果表明，油茶籽的价格、产量对项目效益影响最敏感。当产量或价格降低10%时，其内部收益率仍高于8%的基准收益率，说明该项目抗风险能力强。因此，项目实施中应增加科技含量，提高产品产量和品质。同时加强市场营销，稳定销售价格，确保项目目标的实现。9.1.6 财务评价结论从经济评价看：项目经营计算期内，投资利润率为34.28%，所得税后项目财务净现值为1094.14万元，财务内部收益率11.85%，投资回收期为8.02 年（含建设期），表明项目的盈利能力大于行业平均水平。经营期内项目经济效益良好，具有一定的盈利和抗风险能力，项目建设是可行的。9.2 社会效益分析（1）项目的实施，将有力地推动传统农业向现代高效特色农业发展。同时，在项目建设中通过引进新品种、引进资金、引进人才、引进技术，传播新信息，将有效更新农民生产观念，提高林农经营油茶的科技水平。（2）通过项目建设，将带动当地油茶产业发展，促进企业发展壮大，完善油茶产业链，将区域资源优势转化为经济优势。同时，还将提供51.71万个工日的就业机会，增加农户经济收入，活跃农村经济，推动社会主义新农村建设进度。9.3 生态效益分析（1）增加森林面积，改善林分结构油茶基地建设可增加森林面积4170.0亩，有利于实现国民经济与生态环境的协调发展。（2）蓄水保肥项目建成后，新增的4170.0亩有林地按每年每亩可增加蓄水量28.5吨计算，每年可增加涵养水源118831.0吨，按每吨水1.5元计算，蓄水效益为17.83万元；每亩森林每年可固土4 吨，保土效益按每吨3.5元计算，4170.0亩的林地将可以减少土壤侵蚀的效益为5.84万元；每亩森林每年可以保肥0.04吨，每吨肥料按2000元计，保肥效益为33.35万元。（3）固碳效益油茶林碳汇由两部分组成，一部分是植株碳储量，另一部分是油茶果实碳储量。计算期内油茶新造平均每年每亩果实产量2.27吨，以干重比率0.45、生产1吨干物质要固定二氧化碳1.63吨计算，油茶果实每年每亩固碳1.66吨，相当于可固定纯碳0.45吨。采用瑞典的碳税率每吨150美元计算，油茶新造林每年每亩的固碳效益为256.5美元，4170.0亩油茶新造的固碳效益相当可观。9.4 综合评价结论9.4.1 结论通过对项目建设条件、产品市场需求、技术方案与效益等方面的分析、论证和评估表明：（1）项目区是湖南省主要油茶产区，自然条件优越，土地资源充足，土壤深厚肥沃，气候温暖湿润，非常适宜油茶丰产林基地的建设，是全国油茶产业规划确定的适宜栽培区。（2）项目区地方政府高度重视，林农积极性高，同时项目建设单位的经济实力较雄厚，技术支撑力量强，协作环境良好，有较完整的项目支持体系，可确保项目成功实施。（3）项目建设单位营林经营丰富，技术支撑力量可靠，协作环境良好，有较完备的项目支持体系和保障体系；建设单位财务状况良好，有充足的资金保障。（4）从财务分析来看，项目财务内部收益率为11.85%，有较强的财务盈利能力；从敏感性分析可知，项目抗风险能力较强。此外项目还具有良好的社会效益和生态效益。综上所述，项目建设符合国家、省产业政策和行业发展规划，具有国家相关产业政策的支持，有利于项目区调整农业产业结构和农民增收致富，促进区域社会经济发展。项目实施具有巨大的经济效益，生态效益和社会效益。因此，从自然条件、科技支撑和政策保障，以及经济、社会、生态效益方面综合分析，本项目建设是十分必要的，也是切实可行的。9.4.2 建议（1）尽快办理项目各种审批手续，争取国家配套扶持资金。建议各级政府和相关部门大力支持，以保证项目按期建设，尽早投入生产，发挥效益。（2）建设项目按设计方案高标准、高起点地一次性建设到位。项目建成后，要精心管理经营，必要时可聘请专业技术人员进行管理。（3）本项目属农业产业化项目，社会效益高于经济效益，建议当地政府给予政策优惠。（4）建议建设单位加强与怀化市林业科学研究所横向联系和科研项目合作，加强科技攻关，积极推广科技新成果、新技术，提高项目建设的科技含量，促进湖南省油茶产业沿着优质、高效、生态、环保的方向加速发展。

***发电山东分公司山东***生态农业有限公司山东***县***河200MW光伏农业项目可行性研究报告二零一六年八月本项目重点研究“山东***县***河200MW光伏农业项目”的设计与建设，太阳能的节能效益主要体现在电站运行时不需要消耗其他常规能源，环境效益主要表现在不排放任何有害气体和不消耗水资源。太阳能和火电相比，在提供能源的同时，不排放烟尘、二氧化硫、氮氧化合物和其他有害物质。本次山东***县***河200MW光伏农业项目的建设可增加就业，带动工业增加值和相应的税收及当地的经济发展；还可以优化区域能源结构、能源结构向多样化和更加符合可持续发展的方向转变。农业是人类的衣食之源、生存之本，是国民经济发展的基础性产业。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。国家高度重视现代农业的发展，近年来，中央“一号文件”连续出台了一系列促进农业发展的政策。因此，该项目适应我国现实国情的客观需求，用现代科技改造传统农业设施，大力发展现代种殖业，形成高科技现代化农业设施发展项目，对于农业经济的发展将起到很大的推动作用。目前，我国光电产业正以每年30%速度增长，城市化建设随着扩大内需政策不断推进，未来5年能源下降20%的硬指标，这些给光伏农业大棚项目提供了空前的商机，加之国家对可再生资源开发利用的优惠政策已经施行，在如此难得的产业基础下，本次项目的提出显得恰合时宜，因此可以说项目实施非常可行且十分必要。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 11.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 21.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4 编制原则 41.5研究范围 41.6综合评价 5第二章 项目必要性及可行性分析 62.1项目提出背景 62.2项目建设必要性分析 72.2.1 顺应我国现代农业产业快速发展的需要 72.2.2实现农业生产与光伏发电相得益彰的需要 82.2.3提高土地利用率，降低光伏产业成本的需要 82.2.4降低大棚维护成本，提升生态种植经济收益的的需要 92.2.5解决就业，增加农民收益的需要 92.3项目建设可行性分析 102.3.1政策可行性 102.3.2技术可行性 152.3.3选址可行性 162.3.4管理可行性 162.4分析结论 16第三章 市场分析 173.1我国农业产业发展趋势分析 173.2我国农光互补产业发展意义分析 183.3我国农光互补产业发展前景分析 213.4我国太阳能资源状况分析 213.5山东省太阳能资源情况分析 223.6***县太阳能资源情况分析 243.7全国光伏电站标杆上网电价情况分析 253.8项目主要生态有机种植产品市场需求前景 263.9市场小结 29第四章 项目建设条件 304.1地理位置选择 304.2区域投资环境 304.2.1区域位置概况 304.2.2区域地形地貌 314.2.3区域气候条件 314.2.4区域自然资源条件 314.2.5区位交通条件 324.2.6区域经济发展条件 324.2.7建设条件评价 33第五章 总体建设方案 345.1工程设计原则 345.2建设规模 345.3总平面布置 345.4总体建设方案 365.5电站装机容量及安装计划 385.6年实际发电量计算 385.7接入方式及电能质量控制方案 405.8电气部分设备控制方案 415.9主要建设内容及工程量 425.10项目农业大棚种植方案 425.11主要设备选择 42第六章 技术示范方案 446.1技术示范内容 446.1.1太阳能光伏系统的选型 446.1.2光伏组件布置 646.1.3发电计量系统配置方案 716.2 技术指标 736.3技术步骤 73第七章 节约能源方案 747.1本项目遵循的合理用能标准及节能设计规范 747.2建设项目能源消耗种类和数量分析 747.2.1能源消耗种类 747.2.2能源消耗数量分析 757.3能措施分析 757.31土地资源节约措施 757.3.2水资源节约措施 757.3.3企业节能管理 767.4节能效果评价 76第八章 环境保护方案 778.1设计依据及原则 778.1.1环境保护设计依据 778.1.2设计原则 778.2建设地环境条件 778.3 项目建设和生产对环境的影响 778.4 环境保护措施方案 788.5环境影响结论 80第九章 企业组织机构与劳动定员 819.1组织机构 819.2激励和约束机制 819.3劳动定员 829.4福利待遇 82第十章 项目实施规划 8310.1建设工期的规划 8310.2 建设工期 8310.3实施进度安排 83第十一章 投资估算与资金筹措 8411.1投资估算依据 8411.2建设投资估算 8411.3流动资金估算 8511.4资金筹措 8511.5项目投资总额 8511.6资金使用和管理 88第十二章 财务及经济评价 8912.1总成本费用估算 8912.1.1基本数据的确立 8912.1.2产品成本 9012.1.3平均产品利润 9112.2财务评价 9112.2.1项目投资回收期 9112.2.2项目投资利润率 9112.2.3不确定性分析 9212.3经济效益评价结论 9212.4社会环境效益分析 9312.4.1节能效益和环境效益 9312.4.2社会效益 94第十三章 风险分析及规避 9513.1项目风险因素 9513.1.1不可抗力因素风险 9513.1.2技术风险 9513.1.3资金管理风险 9513.2风险规避对策 9513.2.1不可抗力因素风险规避对策 9613.2.2技术风险规避对策 9613.2.3资金管理风险规避对策 96第十四章 招标方案 9714.1招标管理 9714.2招标依据 9714.3招标范围 9714.4招标方式 9814.5招标程序 9814.6评标程序 9914.7发放中标通知书 9914.8招投标书面情况报告备案 9914.9合同备案 99第十五章 结论与建议 10015.1结论 10015.2建议 100附 表 101附表1 销售收入预测表 101附表2 总成本表 102附表3 外购原材料表 103附表4 外购燃料及动力费表 104附表5 工资及福利表 105附表6 利润与利润分配表 106附表7 固定资产折旧费用表 107附表8无形资产递延及摊销表 108附表9 流动资金估算表 109附表10 资产负债表 110附表11 资本金现金流量表 111附表12 财务计划现金流量表 112附表13 项目投资现金量表 114附表14 借款偿还计划表 116第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称1.1.2项目建设单位1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点项目建设地址选择在山东省***县翁***河镇光伏产业园1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目总投资金额为300000.00万元人民币，主要用于项目农光互补光伏电站投资建设的建设的建筑工程投资、设备购置及安装费用、其他资产费用以及充实企业流动资金等。1.1.7项目建设规模本次山东***县***河200MW光伏农业项目属于大型地面电站建设项目，总占地面积8000亩，共建设农业生态日光温室光伏大棚2000座（主要用于种植有机蔬菜、水果、花卉、中药材、农作物等）；单座大棚向阳侧屋面安装透光250Wp太阳能光伏组件800块，200MW共计安装透光250Wp光伏组件1600000块。项目年总发电量24709.51万度。 项目总占地面积8000亩，农业种植光伏区7800亩，主要建设光伏生态农业大棚2000座（单个大棚2400平方米，共计4800000平方米）；农产品加工区及配套区占地200亩，主要建设加工厂、办公生活区等设施，主要建设内容及工程量如下表：1.1.8项目资金来源本项目总投资资金人民币300000.00万元，资金来源为：项目企业自筹资金210000.00万元，申请银行贷款90000.00万元。1.1.9项目建设期限本项目工程建设期自2016年10月开工至2019年10月全面完成，建设工期共计3年，分六期完成。1.2项目承建单位介绍略1.3编制依据1)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2)《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》；3)《关于征求太阳能利用“十三五”发展规划意见的函》；4)《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》；5)《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发【2013】24号）；6)《关于贯彻落实国发〔2013〕24号文件促进光伏产业健康发展的意见》；7)《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》发改价格[2013]1638 号文件；8)《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》；9)《山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；10)《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》；11)《工业可行性研究编制手册》；12)《现代财务会计》；13)《工业投资项目评价与决策》；14)项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；15)国家公布的相关设备及施工标准。1.4 编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进技术，装置设备选用国内最先进的，确保施工质量。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）注重环境保护，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的建设纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资，成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。报告来源：中投信德杨刚工程师

河南**农业开发有限公司**生态农业观光采摘园项目可行性研究报告二零一*年十月本项目总用地面积1114.15亩，分三期建设。第一期建设项目：建设一个阳光温室大棚种植时令原生态蔬菜区10亩，一个育苗非转基因种源基地大棚10亩，新建莲塘菱角种植区65.15亩，建设特色经济果林葡萄园、山楂、苹果、樱桃、核桃、桃树、李子等果树种植区155亩，建设各种花卉种植区37亩，以及配套建设办公、储藏、职工宿舍、职工食堂、休闲娱乐设施区37亩。 第二期建设项目：建设畜牧养殖、珍禽养殖（土鸡、野鸡、野猪、观赏型动物）水产养殖区320亩，以及建设养殖配套设施区80亩。 第三期建设项目：建设军事化训练教育基地、退伍军人对接再就业培训基地、野外生存训练拓展教育基地、在外经商联络再创业基地、休闲养老区等320亩，建设配套建筑区80亩。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设内容及规模 21.1.8项目资金来源 31.1.9项目建设期限 31.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 51.6主要经济技术指标 5第二章 项目背景及必要性分析 72.1项目提出背景 72.2项目发起缘由 92.3项目建设必要性分析 102.3.1积极响应国家加强生态文明建设政策号召的需要 102.3.2项目建设是促进农业健康稳步发展的需要 112.3.3推动河南省美丽乡村建设发展进程的积极举措 122.3.4提升当地农业生态观光旅游氛围的积极之举 132.3.5促进当地生态休闲农业产业快速发展的需要 142.3.6让退役军人拥有更多更切实的人生获得感的需要 142.3.7增加当地就业带动产业链发展的需要 152.3.8带动当地经济快速发展的需要 162.4项目建设的可行性 162.4.1政策可行性 162.4.2市场可行性 212.4.3管理可行性 212.5可行性分析结论 21第三章 行业市场分析 223.1我国农业产业发展趋势分析 223.2我国旅游产业发展前景分析 233.3休闲农业发展意义及前景分析 243.4河南省旅游产业发展状况、机遇及目标分析 283.5市场分析结论 30第四章 项目建设条件 314.1地理位置选择 314.2区域投资环境 314.2.1区域地理位置 314.2.2区域地形地貌条件 314.2.3区域气候条件 324.2.4区域交通区位条件 334.2.5区域经济发展条件 34第五章 总体建设方案 355.1项目建设方针 355.2项目规划原则 365.3总体规划方案 385.3.1规划建设思路 385.3.2总体规划内容 395.4结构设计 405.4.1指导思路 405.4.2结构设计等级 405.5给排水设计 415.5.1设计依据 415.5.2给水设计 415.5.3排水设计 415.6供配电设计 41第六章 节约能源方案 436.1节能设计依据 436.2主要节能措施 436.3具体节能方案 446.3.1 建筑节能 446.3.2 电气节能 456.3.3 暖通、动力节能 456.3.4 推广绿色照明 466.4 节水措施 466.5 节约土地 476.6节能降耗设计 486.7建设项目能源消耗种类和数量分析 486.7.1能源消耗种类 486.7.2能源消耗数量分析 486.8结论 49第七章 环境保护与消防措施 507.1设计依据及原则 507.2环境保护目标和保护内容 507.3工程分析及管理措施 527.4消防安全 537.4.1设计依据 537.4.2消防措施 537.4.3抗震措施 537.4.4综合防灾 547.4.5 防洪涝措施 54第八章 劳动安全卫生 558.1编制依据 558.2概况 558.3游客人身安全与火灾预防 558.4劳动安全 578.4.1工程消防 578.4.2防火防爆设计 578.4.3电力 578.4.4防静电防雷措施 578.5劳动卫生 588.5.1防暑降温 588.5.2卫生设施 588.5.3照明 588.5.4安全教育及防护 58第九章 企业组织机构与劳动定员 599.1组织机构 599.2劳动定员 599.3人力资源管理 599.4福利待遇 60第十章 项目实施规划 6110.1建设工期的规划 6110.2 建设工期 6110.3实施进度安排 61第十一章 投资估算与资金筹措 6311.1投资估算依据 6311.2建设投资估算 6311.3流动资金估算 6411.4资金筹措 6411.5项目投资总额 6411.6资金使用和管理 67第十二章 财务及经济评价 6812.1总成本费用估算 6812.1.1基本数据的确立 6812.1.2产品成本 6912.1.3平均产品利润 7012.2财务评价 7012.2.1项目投资回收期 7012.2.2项目投资利润率 7112.2.3不确定性分析 7112.3经济效益评价结论 71第十三章 风险分析及规避 7313.1项目风险因素 7313.1.1不可抗力因素风险 7313.1.2 市场风险 7313.1.3 工程风险 7313.1.4资金管理风险 7413.2风险规避对策 7413.2.1不可抗力因素风险规避对策 7413.2.2市场风险规避对策 7413.2.3工程风险规避对策 7413.2.4资金管理风险规避对策 75第十四章 招标方案 7614.1招标依据 7614.2招标内容 7614.3招标程序 76第十五章 结论与建议 8115.1结论 8115.2建议 81附 表 82附表1 销售收入预测表 82附表2 总成本表 84附表3 外购经营材料费用表 85附表4 外购燃料及动力费表 86附表5 工资及福利表 87附表6 利润与利润分配表 88附表7 固定资产折旧费用表 89附表8 无形资产及递延资产摊销表 90附表9 流动资金估算表 91附表10 资产负债表 92附表11 资本金现金流量表 93附表12 财务计划现金流量表 94附表13 项目投资现金量表 96附表14借款偿还计划表 98第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称1.1.2项目建设单位1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点河南省周口市**市**办事处**1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目的总投资为8500.00万元，其中，建设投资为7275.25万元（土建工程为5268.00万元，设备及安装投资1078.00万元，土地费用为557.08万元，其他费用为228.82万元，预备费143.35万元），建设期利息为624.75万元，铺底流动资金为600.00万元。项目建成后可实现年均销售收入为3798.24万元，年均利润总额2116.75万元，年均净利润1587.56万元，年均上税金及附加为20.23万元，年均上增值税为202.30万元；投资利润率为24.90%，投资利税率27.52%，税后财务内部收益率20.56%，税后投资回收期(含建设期)为8.16年。1.1.7项目建设内容及规模项目主要规划内容及规模如下表：1.1.8项目资金来源本项目总投资资金8500.00万元人民币，资金来源为项目企业自筹资金4250.00万元，申请银行贷款4250.00万元。1.1.9项目建设期限本项目分三期实施，工期5年。第一期：2019年11月- 2020年10月，投资金额500万元；第二期：2020年11月至2022年10月，投资金额4000万元；第三期：2022年11月至2024年10月，投资金额4000万元。 1.2项目承建单位介绍项目承办单位：河南**农业开发有限公司 主营业务介绍：农业技术开发推广，日光温室技术推广；农副产品保鲜，存储，销售；蔬菜，花卉种植销售，家禽养殖销售；果树，林木栽培；国内旅游服务；教育信息咨询；酒店管理；房屋租赁；会务服务；餐饮服务；园林景观设计施工。1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》2.《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；3.《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》；4.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》；5.《国务院关于进一步促进休闲农业持续健康发展的意见》；6.《农业部关于大力发展休闲农业的指导意见》；7.《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》；8.《河南省“十三五”旅游产业发展规划》；9.《河南省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》；10.《河南省旅游产业转型升级行动方案(2017-2020年)》；11.《河南省“十三五”现代服务业发展规划》；12.《产业结构调整目录2011年本》（2013年修订）；13.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；14.《现代财务会计》；15.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；16.国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内先进的产品生产技术，设备选用国内先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标项目主要经济技术指标表序号 项目名称 单位 数据和指标 备注一 主要指标 1 项目总用地面积 亩 1114.15 1.1 一期用地 亩 314.15 报备200亩1.2 二期用地 亩 400.00 1.3 三期用地 亩 400.00 2 总投资资金，其中： 万元 8500.00 2.1 建筑工程费用 万元 5268.00 2.2 设备及安装费用 万元 1078.00 2.3 其他费用 万元 228.82 2.4 预备费用 万元 143.35 2.5 建设期利息 万元 624.75 2.6 铺底流动资金 万元 600.00 二 主要数据 1 达产年年产值 万元 5322.38 2 年均销售收入 万元 3798.24 3 年平均利润总额 万元 2116.75 5 年均净利润 万元 1587.56 6 年均增值税 万元 202.30 7 年均所得税 万元 529.19 8 年均销售税金及附加 万元 20.23 9 年上利税总额 万元 751.72 10 项目定员 人 135 11 建设期 年 5 三 主要评价指标 1 项目投资利润率 % 24.90% 2 项目投资利税率 % 27.52% 3 税后财务内部收益率 % 20.56% 4 税前财务内部收益率 % 27.56% 5 税后财务净现值(ic=8%) 万元 6,437.25 6 税前财务净现值(ic=8%) 万元 9,826.97 7 投资回收期(税后)含建设期 年 8.16 8 投资回收期(税前)含建设期 年 7.04 9 盈亏平衡点 % 42.52%报告来源：中投信德杨刚工程师

项目简介四川省国家农业综合开发田园综合体试点项目——都江堰市天府源田园综合体，建设地点为都江堰市胥家镇、天马镇。项目区位于都江堰精华灌区之核心部位，距成都主城区38公里，距都江堰市区10公里，共涉及两镇的13个社区133个村民小组，规划总面积36.6平方公里。园区计划总投资21亿元，其中，中央财政农发资金1.5亿元，四川省级财政农发资金0.6亿元、成都市级财政农发资金0.3亿元、都江堰市级财政农发资金0.6亿元，整合其他财政资金3.4亿元，吸引金融和社会资本14.6亿元。项目定位项目以“山水田园、猕果花香”为规划定位，以粮油蔬菜产业为基础，以红阳猕猴桃为特色，以都江堰深厚的水文化、道文化、农耕文化为支撑，依托都江堰突出的旅游资源优势和生态环境优势，政府搭台、市场化运作，围绕“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的总体目标，把项目区建成多彩乡韵的展示区、产业融合的示范区、农村改革的先行区、绿色农业的典范区，在全川体现田园综合体示范引领作用。发展目标通过建设田园综合体，深入推进农业供给侧结构性改革，打造面向国家中心城市的优质高效农业供给、农村文旅体验展示、城乡要素市场支撑、城乡一体公共服务四大体系，实现农村生产、生活、生态“三生同步”，一、二、三产业“三产融合”，农业文化旅游“三位一体”，探索国家城市现代化顶层战略下的城乡一体化新机制、新路径。功能分区项目按照“坚持以农为本、共同发展、市场主导、循序渐进”的原则，在胥家镇和天马镇的13个村（社），围绕“四园、三区、一中心”功能布局，打造为美丽乡村示范区、农旅融合引领区、绿色农业典范区、农村改革先行区和多彩乡韵展示区。“四园”即红心猕猴桃出口示范园、优质粮油（渔）综合种养示范园、绿色蔬菜示范园、多彩玫瑰双创示范园，“三区”即灌区农耕文化体验区、农产品加工物流区、川西林盘康养区，“一中心”即综合服务中心。产业体系通过做强猕猴桃商品化处理、气调保鲜、加工产业，推动猕猴桃由初级农产品向出口产品、旅游商品、日化用品等高附加值商品转化。与传统农业高度结合，打造“拾光山丘”“玫瑰花溪谷”“小南海”等“农业+”特色项目，发展第三产业。通过田园综合体的打造，主要发展绿色生态、有机猕猴桃、蔬菜、水稻、油菜和规模化玫瑰种植，培育2至3个区域农业知名品牌。项目成效1.促进了社会资金参与建设坚持有利于引导社会资本参与的原则，通过不断完善公共基础设施配套，进一步促进了社会投资向项目区聚集，有效推动了圣寿源蔬菜基地、北京新发地直供基地等项目建设。目前，天府原乡示范项目已完成游步道、生态沟渠、停车场、农田大地景观等设施打造，李家林盘正在实施林盘民宿打造，北京亿利、乾景园林、乡伴文旅、多利集团等一批行业龙头企业已与都江堰市达成初步合作意向。2.搭建了多方合作平台与四川农业大学、成都市农植院、四川工商技术学院等院校和科研单位的洽谈合作，正围绕新经济企业发展打造创新创业平台。同时与行政审批局等部门通力合作，正积极试点开展“一站式”代办服务。3.创新了利益联结机制依托玫瑰花溪谷建立了“公司+合作社+农户”入股分红、“公司+合作社+种植能手”创业创新模式，依托“拾光山丘”有机农业体验园区积极探索CEP（参与式保障体系）运作模式，依托圣寿源蔬菜种植合作社建立了“公司+支部+品牌+合作社+联盟+农户+互联网”的管理运营模式，从而形成了农户广泛参与和“共建共享”的利益联结机制。4.完善了乡村治理提升机制都江堰市将田园综合体区域划分为23个网格，实行网格化管理，以提升项目建设中的统一调配能力；通过党建搭台，加强村企联动，做到优势互补，先后搭建起问题化解平台、合作共建平台和协商共治平台，初步形成了社区、企业、农户围绕产业发展、社会管理等而进行的共同约束、共谋发展良好局面；按照“立规矩、建机制、显成效”的工作思路，目前，以基层党组织为核心，在党支部、企业、社区、党员、群众之间构建形成了事项联商、活动联办、问题联解、人才联培、资源联享的“五联模式”，有力推动了田园综合体的有序建设和健康发展。服务说明中商产业研究院是一家“产业大数据+研究+规划+招商+基金”的一体化产业咨询服务机构，致力于为企业、地方政府、城市新区、园区管委会、开发商提供产业规划、产业空间、产业平台、产城运营、产业金融、产业申报及产业升级转型领域的咨询与解决方案。核心业务包括：产业规划、园区规划、产业招商规划、产业项目包装策划、产业园区升级转型规划、产业地产拿地策划、特色小镇申报及规划、田园综合体申报及规划、乡村振兴战略规划；以及商业计划书、可行性研究报告撰写编制、行业研究报告及定制化调研报告、产业白皮书等。

河南**农林牧有限公司伊水河畔田园综合体建设项目可行性研究报告二零XX年六月乡村旅游业是目前诸多产业中市场风险为零的产业，随着现代都市人们生活及消费理念的转变，越来越多的人追求绿色环保、自然田园风光、回归自然、崇尚原生态，乡村旅游已成为大多数都市人休闲娱乐的度假观光的首选项目，具有巨大的市场潜力。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。随着我国旅游消费升级、景区发展升级、地产开发升级，整个旅游产业面临大转型大融合，在此背景下萌生出的“旅游综合体”的开发模式，成为中国旅游产业乃至区域经济发展升级的主力引擎。与此同时，国民休闲度假需求进一步增长，内需扩大、经济增长方式转变，新型城镇化与新型农业成为中国未来经济发展的战略支点。“田园综合体”则横跨推进中国新型城镇化发展与中国休闲旅游经济发展两个领域，将成为今后休闲农业和乡村旅游发展的大方向。2017年中央一号文件提出：要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业、新业态的发展；比如文件提出，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合的发展。从中央一号文件中可以看出，中央前所未有将产业园区作为农业发展升级的重要载体和强力抓手。这给了目前中国产业地产行业一个非常利好的创新信号，未来一段时间，“农业+园区”无疑将大有可为。中央一号文件的第一大亮点是在推进农业供给侧结构性改革的抓手、平台、载体方面提出建设“三区”“三园”加“一体”；第二大亮点是在资源配置方面，提出了大规模实施节水工程和盘活利用闲置宅基地；第三大亮点是在农业主体和人才保障方面，提出积极发展“三位一体”综合合作、培养乡村专业人才。其中，“三区”即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区；“三园”即现代农业“产业园”、“科技园”、“创业园”；“一体”则是指田园综合体。为全面贯彻落实中央农村工作会议精神，根据《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发[2017]1号）《2017年政府工作报告》，以及河南生态省建设规划纲要，项目方提出实施“伊水河畔田园综合体建设项目”。项目企业大力引进先进的经营理念和管理经验，利用当地良好的投资环境和建设地资源及区位等方面的有利条件，突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，引领农业供给侧结构性改革，加快推进农业现代化，将本项目打造成为“社会效益、环境效益、生态效益、经济效益”并进的高标准的田园综合体，为嵩县现代农业及休闲旅游事业上新台阶作出应有的贡献。由此可见，本项目建设经济效益与社会效益十分显著，项目建成后市场前景与发展前景均十分广阔。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 31.1.9项目建设期限 31.2项目单位介绍 31.3编制依据 41.4 编制原则 51.5研究范围 51.6主要经济技术指标 6第二章 项目背景及必要性分析 82.1项目提出背景 82.2项目建设必要性分析 102.2.1积极响应国家加强生态文明建设政策号召的需要 102.2.2 充分把握河南省生态文明建设发展大好机遇的需要 112.2.3推动河南省美丽乡村建设发展进程的积极举措 122.2.4推进农村一二三产业融合发展的迫切需要 122.2.5促进河南省休闲农业及乡村旅游业快速发展的需要 132.2.6满足人们休闲旅游度假市场消费需求的需要 132.2.7增加就业带动相关产业链发展的需要 142.2.8促进项目建设地经济发展进程的的需要 142.3项目建设可行性分析 142.3.1政策可行性 142.3.2市场可行性 182.3.3管理可行性 192.4必要性及可行性分析结论 19第三章 行业市场分析 203.1我国农业产业发展趋势分析 203.2我国旅游业发展前景分析 213.3河南省生态文明建设发展机遇分析 223.4河南省旅游产业发展状况及机遇分析 243.4.1发展状况 243.4.2发展优势及机遇 263.5休闲农业发展意义及前景分析 303.6项目面对市场发展环境及机遇分析 343.7市场小结 36第四章 项目建设条件 374.1地理位置选择 374.2区域投资环境 374.2.1区域位置概况 374.2.2区域地形地貌条件 374.2.3区域气候条件 384.2.4区位交通区位条件 384.2.5区域经济发展条件 38第五章 总体规划方案 405.1项目建设方针 405.2项目规划原则 405.3项目总体规划内容 425.4结构设计 435.4.1指导思路 435.4.2结构设计等级 435.5给排水设计 435.5.1设计依据 435.5.2给水设计 445.5.3排水设计 445.6供配电设计 44第六章 节能方案 466.1设计依据 466.2建设项目能源消耗种类和数量分析 466.2.1能源消耗种类 466.2.2能源消耗数量分析 476.3项目所在地能源供应状况分析 476.4节能措施 476.4.1建筑节能措施 476.4.2用电节能设计 486.4.3通风节能设计 486.4.4节水措施 486.5结论 49第七章 环境保护与消防措施 507.1环保依据及设计原则 507.1.1环境保护设计依据 507.1.2设计原则 507.2主要污染源防治措施 507.3消防安全 517.3.1设计依据 517.3.2设计原则 527.3.3消防措施 527.4防灾 53第八章 劳动安全卫生 548.1概况 548.2劳动安全 548.2.1防火防爆设计 548.2.2电力 548.2.3防静电防雷措施 558.3劳动卫生 558.3.1防暑降温 558.3.2卫生设施 558.3.3照明 558.3.4个人防护 558.3.5安全教育 56第九章 企业组织机构与劳动定员 579.1组织机构 579.2劳动定员 579.3人力资源管理 579.4福利待遇 58第十章 项目实施规划 5910.1建设工期的规划 5910.2建设工期 5910.3实施进度安排 59第十一章 投资估算与资金筹措 6011.1投资估算依据 6011.2固定资产投资估算 6011.3流动资金估算 6111.4资金筹措 6111.5项目投资总额 6111.6资金使用和管理 64第十二章 财务及经济评价 6512.1总成本费用估算 6512.1.1基本数据的确立 6512.1.2产品成本 6612.1.3平均产品利润 6712.2财务评价 6712.2.1项目投资回收期 6712.2.2项目投资利润率 6712.2.3不确定性分析 6712.3经济效益评价结论 68第十三章 招标方案 7013.1招标管理 7013.2招标依据 7013.3招标范围 7013.4招标方式 7113.5招标程序 7113.6评标程序 7213.7发放中标通知书 7213.8招投标书面情况报告备案 7213.9合同备案 72第十四章 风险分析及规避 7314.1项目风险因素 7314.1.1不可抗力因素风险 7314.1.2技术风险 7314.1.3市场风险 7314.1.4资金管理风险 7414.2风险规避对策 7414.2.1不可抗力因素风险规避对策 7414.2.2技术风险规避对策 7414.2.3市场风险规避对策 7414.2.4资金管理风险规避对策 75第十五章 结论与建议 7615.1结论 7615.2建议 76附 表 77附件1产品销售收入预测表 77附件2 总成本费用表 79附件3 外购原材料表 80附件4外购燃料及动力费表 81附件5 工资及福利表 82附件6 利润和利润分配表 83附件7 固定资产折旧费计算表 84附件8 无形资产及递延资产摊销表 85附件9 流动资金估算表 86附件10 项目投资现金流量表 87附件11 资产负债表 89附件12 财务计划现金流量表 90附件13 项目资本金现金流量表 92附件14 借款偿还计划表 93第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称伊水河畔田园综合体建设项目1.1.2项目建设单位河南**农林牧有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目选定在河南省嵩县**镇**村。1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模项目总投资金额为16000.00万元人民币，其中建筑工程投资11345.00万元，设备及安装工程投资2343.60万元，土地费用为120.00万元，其他费用370.35万元，预备费用212.55万元，建设期利息为808.50万元，铺底流动资金800.00万元。项目正式运营达产后，可实现年均销售收入5386.36万元，年均利润总额为2385.90万元，投资利润率为14.91%，税后财务内部收益率12.41%，税后投资回收期(含建设期)为8.67年。1.1.7项目建设规模项目占地1200亩，总建筑面积19000平方米，主要建设内容：1、高科技示范园区：包括哈密贡梨种植基地180亩，天山雪桃“洛桃一号”、“中桃一号”种植基地160亩，太空荷花观光基地200亩，双茬红薯、吨产花生种植基地50亩，水产养殖基地50亩，巨型丝瓜、养眼芦荟种植基地50亩，苗圃、花卉繁育基地200亩，高效环保节能房100栋2000平方米；2、休闲旅游、养生度假区：包括伊水河畔公寓80栋6000平方米，接待中心6000平方米，业务用房5000平方米，新建游泳池、泥浴、阳光沙滩50亩，修建景观水系6公里，游泳通道5公里，观光车10台，观光船60艘，配套建设水上乐园等娱乐设施。项目主要建设内容及规模如下：主要建筑工程一览表序号 工程名称 层数 建筑工程量1、农业高科技示范园区工程哈密贡梨种植基地 亩 180天山雪桃“洛桃一号”、“中桃一号”种植基地 亩 160太空荷花观光基地 亩 200双茬红薯、吨产花生种植基地 亩 50水产养殖基地 亩 50巨型丝瓜、养眼芦荟种植基地 亩 50苗圃、花卉繁育基地 亩 200高效环保节能房100栋 平方米 20002、休闲旅游、养生度假区工程伊水河畔公寓80栋 平方米 6000接待中心 平方米 6000业务用房 平方米 5000新建游泳池、泥浴、阳光沙滩 亩 50修建景观水系 公里 6游泳通道 公里 5配套建设水上乐园等娱乐设施 亩 301.1.8项目资金来源本项目总投资资金为16000.00万元人民币，资金来源为项目企业自筹资金5000.00万元，申请银行贷款11000.00万元。1.1.9项目建设期限本项目建设从2017年3月—2019年3月，建设工期共计24个月。1.2项目单位介绍河南***农林牧有限公司隶属于河南省农业厅，是河南农垦企业管理集团下属子公司，注册资金8000万元，主要经营：农作物、水果、花卉种植；林木种植、造林更新、林产品采集、加工、仓储；家禽、牲畜饲养；水产养殖；农业及农产品开发；碳销购；土地平整、开挖；牛肉、鱼类、鸭、鹅、水果罐头加工、销售；木材加工、销售；复合肥料生产、销售、旅游景区开发。围绕生态文明，坚持以商养农，以生态科技富农，立足长远发展，用最快的时间投资建设河南***高效农林牧示范园区，围绕果树种植、果苗繁育和销售、畜类养殖、良种繁育和销售、农副产品平价商店；生态文明旅游；互联网+物联网+农业+林果业+畜牧业，做到高起点、高标准、科学规划，不断提升水平，通过几年发展，成为国内一流，有影响力的现代农、林、牧示范园区。同时要创新思路，达到“四化”即，规模化、现代化、信息化、国际化，努力使园区5年内种植面积达到15万亩，国内15万亩，乌兹别克斯坦及中亚五国20万亩，拥有现代化的技术、现代化的理念、现代化的设施和现代化的管理，加强与农林牧科研单位及院校合作，建立健全销售网络，利用“互联网+”模式，围绕城市城乡农产品、水果、畜产品均衡供应，努力发展农产品、水果、畜产品国际贸易。打造百年***，创建***“诚信立业、科学管理、创新发展”文化理念；坚持“为客户提供超值服务，为员工拓展价值空间，为农户赢得最佳利益”的使命。团结向上，目标一致，去拼搏，去努力；以现代化产业园、生态文明建设和生态园旅游为结合点，按照公司+基地+农户+无公害检测控制+冷库储存+深加工+农副产品平价商店+生态园旅游的发展思路，着力打造国内一流多元化、现代化示范园区。目前公司2016年9月6日与（俄罗斯）诚信国际有限公司签订出口贸易意向合同。国内16家公司建立合作关系，136家嵩县农业合作社签订长期种植、养殖、生产加工，精准脱贫帮扶助残合作伙伴。1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2.《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》；3.《全国农业可持续发展规划(2015—2030)》；4.《农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》(简称2017年1号文件)；5.《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》；6.《国务院关于进一步调整优化农业结构的指导意见》；7.《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；8.农业部《关于大力发展休闲农业的指导意见》；9.《国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见（国办发〔2017〕43号）》；10.《农业现代化建设协调推进部际联席会议第一次全体会议》；11.《河南生态省建设规划纲要》；12.《河南省关于加快乡村旅游发展的意见》；13.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；14.《现代财务会计》；15.项目公司提供的有关材料及相关数据；16.国家公布的相关设备及施工标准。1.4 编制原则 1、充分利用企业所在地资源、能源及劳动力优势，充分考虑设计方案的前置条件，合理利用资源，整合资源，精深加工，延伸产业链，实现资源最大利用和效益最大化。2、坚持技术、设备的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的产品生产技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。3、认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。4、设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。5、注重环境保护，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。6、注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对产品的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的产品生产纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、产品成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标项目主要经济技术指标如下：本报告有中投信德杨刚 工程师编制，请勿复制。更多案例参考或报告的定做详询本人。