宁夏可研报告

更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋力谱写新时代中国特色社会主义的宁夏篇章7月2日，记者从宁夏发展改革委获悉，包银高铁银川至惠农段可行性研究报告6月29日获国家发展改革委正式批复。目前，我区正全力推进开工前各项准备工作，确保今年8月底开工建设。该线路建设工期为4年，待惠农至包头高铁通道全线贯通后，银川至北京将缩短至5个小时左右。据了解，包银高铁银川至惠农段是国家“八纵八横”高速铁路网京兰通道的重要组成部分，线路长100.6公里，设计速度250公里/小时，未来可形成银川—包头—北京高速铁路通道，将对宁夏经济社会发展发挥重要作用。可研报告的批复，凝聚着党中央、国务院的亲切关怀和大力支持。在今年3月全国两会期间，李克强总理参加宁夏代表团审议时，在宁全国人大代表将包银高铁建设作为全区人民的最大心愿，建议国家给予支持。李克强总理详细询问有关情况后当场表态：今年是宁夏回族自治区成立60周年，国家要给予大力支持。今年6月李克强总理在宁夏考察期间，再次询问包银高铁进展情况，并对开工时间提出明确要求。宁夏人民的心愿，总理始终记挂在心上，多次督促国家发改委、财政部、铁路总公司等有关部委和单位积极推进。国家发展改革委先后两次召开协调会商讨包银高铁开工事宜，委托中国国际工程咨询公司对项目可研报告进行预评估，并开通审批绿色通道。中国铁路总公司相关领导亲赴宁夏实地踏勘。按照自治区领导要求，自治区发展改革委组织国土厅、环保厅等有关厅局和银川市、石嘴山市等有关市县（区），今年4月份先后办理完成项目规划选址、社会稳定、节能评估、用地预审等可研批复前置手续，并超前谋划、全力推进环境影响评价、水土保持等10余项开工前手续办理工作。在多方共同努力下，包银高铁银川至惠农段可研报告仅用5个工作日就完成了批复。据介绍，我区既有包兰铁路1958年通车运营，后续相继完成了复线和电气化改造，银川至包头段现有客车最快时速为87.6公里/小时，银川至北京在15个小时至20个小时之间，速度低、时间长、旅客体验不佳，成为制约我区经济社会发展和群众出行的明显短板。新建包银高铁银川至惠农段为双线高速铁路，线路自银川枢纽引出，向南与银西高铁正线贯通，向北经沙湖风景名胜区，跨越既有包兰铁路，经石嘴山大武口区设石嘴山南站后，前行至惠农区设惠农南站，设联络线引入既有包兰铁路惠农站，共设银川、沙湖、石嘴山南、惠农南等4座车站。建成初期可实现与包兰既有线连通，待惠农至包头高铁通道全线贯通后，银川至北京时间将缩短至5个小时左右，对完善国家高速铁路网布局，扩大西北、华北地区人文经济交往具有重要的意义。记者了解到，新建包银高铁银川至惠农段总投资128.7亿元，由自治区政府和中国铁路总公司共同筹资建设，委托兰州铁路局集团公司负责代建和运输管理。（记者　郑峥）来源：宁夏日报更多新闻●水费、电费、垃圾处理费…将有重大变化，与你息息相关！●喜迎自治区60大庆 | 讲述：让我终身受益的“塞上江南第一路”●曝光台 | 红寺堡通报3起违反中央八项规定精神典型问题●微信这项功能要收费了！8月1日起实施，别哭…编辑：王莹 责编：生产队长编委：姜美 李涛网址：www.nxnews.net合作:0951-6031787｜爆料:0951-5029811↓↓↓点赞是一种高尚的品质，有助于身心健康

政府投资项目可行性研究报告审批一、事项名称和编码事项名称：政府投资项目可行性研究报告审批事项编码：371004002001二、行使层级市级三、实施主体及办理地点长岛政务服务中心205号窗口地址：长岛乐园大街101号2楼联系电话：0535-3215101四、办理依据《政府投资条例》（2019年4月国务院令第712号）第九条，第十一条五、办理条件1.本级政府采取直接投资方式或资本金注入方式投资的项目；2.本级部门和所属事业单位使用纳入预算的资金建设的项目；3.按有关规定应受理其他审批类项目。六、申请材料1、项目建议书批复原件（已列入相关规划的项目无需提供）（原件2份，纸质）2、可行性研究报告审批申请文件（原件2份，纸质）3、可行性研究报告（原件2份，纸质）4、选址意见书（以划拨方式提供国有土地使用权的项目）（原件2份，纸质）5、用地（海）预审意见（自然资源部门明确可以不进行用地（海）预审的情形除外）（原件2份，纸质）6、节能审查意见（除年综合能源消耗量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目，以及《不单独进行节能审查的行业目录》外的固定资产投资项目）（原件2份，纸质）7、项目社会稳定风险评估报告及审核意见（重大项目）（原件2份，纸质）8、移民安置规划审核（涉及移民安置的重大型水利水电工程）（原件2份，纸质）9、航道通航条件影响评价审核意见（涉及影响航道通航的项目）（原件2份，纸质）10、资金相关证明（原件2份，纸质）七、基本流程1、申请：申请人可携带所需要的材料到区行政审批服务局投资项目科窗口递交材料。也可以登录“山东政务服务网”中“办事服务”页面选择相应的事项进行“预约”申请。自行选择受理日期，并按照提示内容在窗口受理时向工作人员提供网上预约号码和申请材料。网上预约号码受理当日有效。2、受理：申请人所提交材料填写无误、材料齐全，符合法定形式的，予以受理并出具《受理通知书》；依法不需要取得许可的或者不属于本行政机关职权范围的，不予受理并出具《不予受理通知书》；申请材料不齐全或不符合法定形式，明确一次性告知申请人，出具《补正材料通知书》，申请人按要求补正后重新提交。3、证书领取：申请人接到工作人员通知后，到区台市行政审批服务局投资项目科窗口或通过邮寄方式，领取《政府投资项目可行性研究报告审批意见》或《不予许可（审批）通知书》。八、办理时限法定时限：20个工作日承诺时限：2个工作日(不含专家评审论证、现场勘验勘测)九、收费标准本审批事项不收费。十、流程图【来源：长岛县人民政府】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

一项项重点投资如同拉动经济发展的火车头，在宁夏大地加速推进。记者从自治区发展改革委了解到，宁夏近日印发《2020年全区重大项目清单》，列出9大类共803个重大项目，截至5月底，已开复工624个，完成投资456.3亿元。重大项目加速推进重大项目落子，带来的是对区域经济以倍数计算的拉动效应。803个重大项目为宁夏描摹出一个更加充满勃勃生机、更具发展想象空间的明天。石嘴山高新技术开发区内，宁夏盈氟金和有限公司2万吨电子级氢氟酸项目推进顺利，二期5个单体建筑已全部封顶，近期进入设备、管道等安装阶段，截至目前已完成投资约4900万元；银川经济技术开发区内，总投资约46亿元的银川隆基光伏公司年产15GW单晶硅棒和15GW切片项目，首根硅棒日前顺利出炉；宁东能源化工基地今年计划建成投产企业30家，新增工业总产值150亿元以上……疫情发生以来，宁夏密集出台一批政策文件，把推进重大项目建设和扩大有效投资作为对冲疫情影响、稳住经济社会发展基本盘的重要措施。各地各部门压茬推进项目建设，实行自治区重点项目开工复工“周报告”和重大项目“月调度”制度；自治区党委督查室、政府督查室、发展改革委强化跟踪落实、跟进督办，推动重大项目建设提速提效；自治区自然资源厅开通重点项目用地审批绿色通道，优先保障重点项目新增建设用地、耕地占补平衡、林地定额等指标；自治区发展改革委牵头成立项目常态化调研服务小分队，深入项目建设一线，确保所有市、县(区)走到，所有园区进到，所有重点建设项目看到，切实发现和解决项目建设实际问题；自治区生态环境厅加快环评审批改革……工作专班分类施策，审批改革不断提升效率，各项难题被“点穴式”破解。园区里，工地上，机器轰鸣，发展的脚步更加坚定。交通基础设施建设提速自5月以来，自治区发展改革委已先后批复省道303线汝箕沟至白芨沟段公路工程可研报告、国道338线中宁至中卫段公路工程初步设计等，密集审批的背后，是宁夏交通基础设施建设的加快推进。宁夏今年计划实施32个重大交通基础设施项目中，银西高铁银川至吴忠段已于2019年年底建成通车，吴忠至惠安堡段铺轨完成，下一步将开展联调联试，为年底全线开通做准备；中兰铁路宁夏段香山隧道工程按计划稳步推进；包银高铁宁夏段银川至惠农段已于2018年开工，目前工程进展顺利。4月14日，国铁集团以视频形式组织召开了包银高铁惠农至包头段及银川至巴彦浩特支线初步设计审查会，宁夏、内蒙古及相关设计单位参加，目前项目已进入初步设计批复阶段。在自治区交通部门“1011项目建设计划”的推动下，10个高速公路项目进展迅速。其中，京藏高速石嘴山至中宁段改扩建工程项目，除平罗至四十里店段计划今年完工外，其余路段已全部建成通车，截至5月底，完成投资2.7亿元；西吉至会宁高速公路项目桥涵、路基、隧道工程基本完成，计划11月建成通车；银百高速宁东至甜水堡段项目正在开展交安、机电、房建、绿化工程施工，计划10月建成通车；乌玛高速青铜峡至中卫段项目今年计划完成投资22亿元，1至5月完成投资5.8亿元，占年度计划的26.7%。备受关注的银昆高速太阳山开发区至彭阳段，是《国家公路网规划(2013年-2030年)》中银昆高速宁夏境内重要组成路段，也是国家确定的百项交通扶贫骨干通道工程。项目建设对完善国家高速公路网络，促进宁夏经济社会发展，打通宁夏南向省际出口通道具有重要意义。项目全长237公里，总投资261亿元，目前正加快推进前期工作，争取8月底前开工建设。新基建闻“基”起舞作为经济新动能，以“新基建”为引领的新一轮投资项目成为清单中的亮点。据自治区通信管理局相关负责人介绍，宁夏通信领域加快5G建设进度，各基础电信企业和铁塔公司积极与地市人民政府紧密对接，截至5月底，全区已开通2241个5G基站，发展个人用户30万户，并在智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧电网等领域广泛开展实践，不断丰富着应用场景。6月14日，位于西部云基地的中国移动宁夏数据中心内，休眠中的14台高压柴油发电机时刻准备着为上端设备实现无缝供电，6000平方米制冷站中，冷却水泵发出巨大的轰鸣声——截至目前，中国移动宁夏公司已建成银川、中卫两地3座数据中心，一期总投资约30亿元，总计划承载20000多个机架。中国联通中卫数据中心项目自正式开工以来进展顺利，目前占地约10000平方米的数据机房楼正在进行最后的内部装饰装修，机电项目已开始进场安装，计划在7月中旬进行设备联调，正式运营后，一期可提供1500个机架的服务能力，3万台服务器的承载能力。5月21日，中国电信宁夏省级数据中心一期项目在西部云基地正式开工建设。该项目总投资10亿元，占地面积93.68亩，规划建设4栋独立机房，1栋运维楼，可部署6700个机柜，服务器装机能力10万台以上，计划于年底建成投产。目前，自治区通信管理局正积极组织申报宁夏新型互联网交换中心项目，经前期深入调研，建设方案已通过自治区专家组审议。项目建成后，将极大提升西部云基地核心竞争力，在5G应用、工业互联网、人工智能、卫星通讯、电商服务等方面激发宁夏互联网经济的发展活力，提升产业链规模。截至5月底，《2020年全区重大项目清单》中列出的13个信息基础设施项目已全部开复工，完成投资3.9亿元。

京呼银兰快速铁路作为国家高速铁路网“八纵八横”中的重要“一横”，包括北京至张家口段、张家口至呼和浩特段、银川至吴忠段、吴忠至中卫段、呼和浩特至包头段、中卫至兰州高铁和包头至银川段。呼和浩特至包头段最早实现通车，而包头至银川段则最牵动所有人的关注，因为它是最晚开工建设的，它的建设意味着京呼银兰大通道全线开工。包银铁路的建设，能直接拉近西北与全国的距离，配合西部大开发和丝绸之路经济带建设，区域发展不平衡不充分的问题将得到重要的解决推力，将促进少数民族与全国人民的交往交流交融。该线路总里程519公里，估算总投资659亿元，设计速度250Km/h。2018年8月16日，伴随20台搅拌车的汽笛声响，包银高铁宁夏段正式开工建设。包银高铁宁夏段，在项目可行性研究报告获批复到开工建设，仅用了一个半月，速度非常快。包银高铁宁夏段线路长100.6公里，规划远景年输送能力单向4000万人次。该段自银川枢纽引出，从石嘴山市进入内蒙古自治区，在宁夏境内共设4座车站，包括银川站、沙湖站、石嘴山南站、惠农南站。途经的县城就包括贺兰县，自古以来，各民族在贺兰县这个地方繁衍，留下了不少史前文化、游牧文化、农耕文化遗产。其中贺兰山岩画非常有名，作为全国重点文物保护单位，其位于贺兰山腹地，超过200多公里的距离有20多处遗存岩画。曾经的匈奴、鲜卑、突厥、回鹘、吐蕃、党项等北方少数民族驻牧游猎、生息繁衍，把生产生活的场景，凿刻在贺兰山的岩石上，透过贺兰山岩画，你可以看到曾经的他们对于美好生活的向往与追求。坐落在贺兰县西部的拜寺口的拜寺口双塔也非常有有名，它是一对砖砌13层高佛塔。每层塔檐下，各面都有各种兽头的浮雕，远观两塔像极了一对含情脉脉，形影不离的情侣。所以它也有“相望塔”、“夫妻塔”等美丽的名字。除此之外滚钟口，樱桃谷景区，苏峪口国家森林公园适合踏青游玩，要是喜欢刺激可以选择位于国家4A级风景区苏峪口森林公园内的苏峪口滑雪场，整个雪场占地12万平米，非常适合和朋友一起玩耍。贺兰县在交通方面比较落后，境内通车里程1167.174公里，交通以公路为主，包银高铁全线贯通后，对于贺兰县的旅游产业将会有所推动，而宁夏枸杞本身就非常有影响力，使得呼包鄂经济区、宁夏沿黄经济区、兰白经济区联动发展，让贺兰县很有可能实现旅游经济双丰收。对此你怎么看？

新华网银川1月22日电（记者 马丽娟）22日，宁夏社会科学院发布《2021宁夏蓝皮书》系列丛书，从决策咨询和学术专家视角全面反映了2020年宁夏各行业发展形势及2021年预测，总结了宁夏“十三五”建设成就与新经验，并围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设擘画了“十四五”新蓝图。《2021宁夏蓝皮书》主要包括宁夏经济、社会、文化、法治、生态文明五本蓝皮书，对2020年宁夏各行业、各地区发展形势进行了分析与展望，对宁夏“十三五”总结与“十四五”规划、全面建成小康社会、全面开启社会主义现代化新征程、主动融入新发展格局、打赢脱贫攻坚战，以及建设黄河文化传承彰显区、乡村振兴、基层治理、法治宁夏建设等一系列课题提出了对策建议。据宁夏社会科学院院长刘雨介绍，此次出版的《2021宁夏文化发展报告》新增设了综合战略篇、黄河文化篇、红色文化篇、文学艺术篇等。黄河文化篇和红色文化篇将为宁夏建设黄河文化传承彰显区，加强黄河文化理论研究和时代价值阐释发挥作用。文学艺术篇将为宁夏讲好黄河故事，不断扩大宁夏黄河文化在国内外知名度和影响力产生积极作用。此外，对宁夏“十四五”生态文明建设的展望是蓝皮书的一大亮点。蓝皮书指出，“十四五”期间，宁夏生态文明建设目标将更加明确，生态环境质量将更可持续，生态文明制度建设将更加完善，黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设示范效应将进一步增强。（完）【来源：新华网】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

来源：宁夏日报客户端

项目可行性研究报告，一般包括项目的名称，建设性质，建设条件，法人代表，建设地点，以及建设规模，建设周期，其投资总额一般包括固定资产投资以及流动资金的投资，固定资产投资由企业自筹解决，以及银行贷款和对外融资解决流动资金的话，也可以向银行申请流动资金的贷款需要。按照商业银行的年贷款利率进行估算，一般在4%~8%左右。广州中撰咨询广州中撰咨询，把项目的主要经济技术指标纳入一个项目可行性研究报告的重要范畴，对于项目的总利润率以及总投资收益率，也就是r oo I等对项目的财务内部收益率和财务金限制进行精准测算，从而达到项目的营收经济的平衡和投资回收期的综合效益最佳。项目可研报告包括的主要内容的最终体现，其包括项目必要性分析，项目建设的背景以及项目建设的有利条件和相关的困难因素等等，对于项目的总投资估算，需要按照不同项目的行业前景以及具体要求，按照企业自身的实际情况，对于项目的社会效益和经济效益进行体现，按照一个加工制造业的项目来说，既要体现相关的产业关联度，产业上下游的情况以及项目洗了就。情况以及该公司的技术水平的情况以及项目公司的产业升级，技术进步的保障情况。

来源：金融界网站政府工作报告——2020年1月11日在宁夏回族自治区第十二届人民代表大会第三次会议上宁夏回族自治区主席　咸　辉各位代表：现在，我代表自治区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2019年工作回顾刚刚过去的一年，是极不平凡、极不寻常的一年。面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照自治区党委决策部署，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，强化"六稳"举措，加快高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,坚定信心、砥砺前行，保持了经济社会持续健康发展的良好势头，为与全国同步全面建成小康社会打下了坚实基础。全年地区生产总值增长6.5%；地方一般公共预算收入423.6亿元，剔除新增减税降费因素，同口径增长7.2%；社会消费品零售总额增长7.8%；全体居民人均可支配收入24412元、增长9%，其中城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为34328元和12858元、增长7.6%和9.8%。原州、海原、同心、红寺堡4县（区）可望脱贫摘帽，109个村脱贫出列，10.3万贫困人口脱贫，贫困发生率由3%下降到0.47%，脱贫攻坚战迈出了关键性步伐。一年来的主要工作和成效是：（一）多措并举稳增长，发展质量稳步提升。沉着应对持续加大的下行压力，加强月调度、季分析，制定高质量发展意见，实施"创新驱动30条""降成本30条"等措施，经济运行保持在合理区间。落实大规模减税降费政策，预计新增减税降费141亿元，投放纾困基金25.8亿元，新增贷款420亿元，清理拖欠民营和中小企业账款96.5亿元，大幅降低了实体经济成本。有效防范化解重点领域风险，政府隐性债务下降22%，企业信用风险、非法集资等得到妥善处置，房地产去库存周期保持在11个月以内，守住了不发生区域性系统性风险的底线。加强东西部科技合作，实施科技创新"五大行动""人才18条"，新增国家高新技术企业50家，全社会研究与试验发展经费投入强度达1.3%左右，区域创新能力由全国27位提升到23位。培育"专精特新"企业122家，整治"散乱污"企业425家，淘汰落后产能409万吨，新能源装机突破2000万千瓦，制造业和战略性新兴产业占比分别达64%和13%，规模以上工业增加值增长7.6%。加快园区改革创新和低成本化改造，吴忠金积工业园跻身国家绿色园区行列，宁东基地成为西北第一个产值过千亿元的化工园区、位列全国第6。建设高标准农田149万亩，粮食生产实现"十六连丰"、总产373万吨，特色优势产业占到了农业总产值的87.4%。完善促消费政策措施，特色旅游、软件信息、电商零售等实现两位数增长，现代金融、商贸物流、健康养老等快速发展，西夏区、沙坡头区成功创建国家全域旅游示范区，服务业对经济增长的贡献率超过50%。扎实开展"项目提质增效年"活动，宝丰焦炭制烯烃、隆基单晶电池、银西高铁、包银高铁、乌玛高速等加快建设，泰和对位芳纶、伊利绿色智能一期、银川国际航空港综合交通枢纽、宁夏老年大学等全面建成。特别令人振奋的是，宁夏首条高铁银川至中卫高铁的开通运营，圆上了全区人民期盼多年的高铁梦。（二）治理环境优生态，城乡面貌大幅改善。落实"生态立区28条"，继续深化蓝天碧水净土"三大行动"，认真整改中央环保督察及"回头看"反馈问题，扎实推进贺兰山、六盘山、罗山生态保护修复。严格落实五级河（湖）长制，黄河宁夏段出境断面连续两年保持Ⅱ类优水质。PM2.5、PM10浓度分别下降5.9%和14.9%，地级城市空气优良天数比例达87.9%，森林覆盖率达15.2%。加快银川都市圈一体化，推进固原海绵城市建设，全区新型城镇化快速发展。建成智慧城市管理系统20个，开建地下综合管廊62.3公里，改造老旧小区59个、棚户区7507套，新增停车泊位7.4万个。城市建成区绿地率达38%，城镇化率提高到59.8%。深化农村人居环境整治三年行动，全面完成"大棚房"清理。建设美丽村庄132个、美丽小城镇20个、特色小镇12个，改造危窑危房3.8万户，新建卫生户厕11.8万座，新改建农村公路1700公里，乡村环境更加靓丽。（三）深化改革扩开放，动力活力明显增强。出台优化营商环境"1+16"政策文件，企业开办时间压缩到3个工作日内，全区每天新增市场主体300多家。工程建设领域项目审批制度改革、宁东基地降成本促实体经济发展经验受到国务院通报表扬。推行"不见面、马上办"改革，上线运行"我的宁夏"App，600多个事项实现"指尖办"，3200多个事项可以"掌上查"，网上政务服务能力连续两年排名全国第11位。以管资本为主加强国有资产监管，"三供一业"分离移交基本完成，区属国有企业混改比例达33.7%。实施"引金入宁"计划，出台支持企业"上市10条"，扩大直接融资规模，宝丰能源主板上市，融资结构日趋优化。农村土地"三权分置""两权抵押"改革试点进展顺利。复制自贸区改革试点经验154项，获批中国（银川）跨境电子商务综合试验区。聚焦经贸合作，高水平举办第四届中阿博览会，参会人数、签约项目均创新高。深入开展"高质高效招商引资年"活动，招商引资实际到位资金1438亿元、增长13.8%，实际利用外资增长17.2%。积极参与陆海新通道建设，常态化运行中卫—中亚、石嘴山—俄罗斯等国际货运班列。银川河东国际机场旅客吞吐量突破1000万人次，跨入千万量级大型机场行列。（四）完善服务促均衡，社会事业全面发展。围绕庆祝新中国成立70周年，举办了"同升一面旗、同唱一首歌"等系列活动，营造了共庆祖国华诞、共享祖国荣耀、共铸复兴伟业的浓厚氛围。扎实推进"互联网+教育"示范区建设，普惠性幼儿园覆盖率超过80%，义务教育优质均衡发展稳步推进，高中阶段教育普及、职业教育产教融合步伐加快，部区合建宁夏大学、共建宁夏医科大学进展顺利。加快建设"互联网+医疗健康"示范区，五级远程医疗服务体系基本建成，县域综合医改试点成效明显，银川市、石嘴山市国家城市医联体启动建设，基本医疗保险、大病保险、疾病应急、医疗救助制度实现全覆盖。大力实施文化惠民工程，创排更多精品力作，秦腔现代戏《王贵与李香香》荣获文华奖，与广播剧《闽宁镇》一同被授予"五个一工程"优秀作品奖。成功举办自治区第十五届运动会、第九届少数民族传统体育运动会等重大赛事，广泛开展全民健身活动，体育健身成了城乡群众的新时尚。（五）统筹兼顾惠民生，人民福祉持续增进。坚持尽力而为、量力而行，将75%的财政资金用于民生事业，办成了一批事关群众切身利益的实事好事。加大脱贫攻坚力度，深化闽宁扶贫协作。累计投入各类扶贫资金101.6亿元，"两不愁三保障"存量问题全部清零，建档立卡户饮水安全问题基本解决。落实就业优先政策，城镇新增就业7.8万人，农村劳动力转移就业79.4万人，城镇登记失业率控制在4%以内，劳动关系保持和谐稳定。连续15年调增企业退休人员养老金标准，连续四年调高机关事业单位养老金标准，持续提高城乡居民基础养老金、医保、低保、专项救助标准，企业职工基本养老保险实现省级统筹。加强重要农产品保供稳价，保障困难群众基本生活，居民消费价格上涨2.1%。深化扫黑除恶专项斗争，打掉了一批黑恶势力，公众安全感不断提升。落实安全生产责任制，安全生产工作连续三年国家考核为优秀等次。强化食品药品监管，以"四个最严"守护群众"舌尖上的安全"。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，坚决治理宗教领域突出问题，民族团结、宗教和顺、社会和谐的局面进一步巩固。银川市、石嘴山市成功创建全国民族团结进步示范市。大力支持国防和军队建设，组建了五级退役军人服务机构，军地合力做好退役军人工作的典型经验向全国推广。人民防空、应急管理、地震气象、防灾减灾救灾工作不断加强。哲学社会科学、新闻出版、广播电视、统计、档案、参事、文史等工作又有新进展。妇女儿童、青年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业实现新发展。尤其令人欣喜的是，银川都市圈西线供水一期工程开闸供水，180万群众喝上了安全甘甜的黄河水。（六）改进作风提效能，自身建设不断加强。坚持把政治建设摆在首位，自觉把党的领导贯穿政府工作始终，全面加强政府党组建设，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实自治区党委工作安排。认真执行重大事项向党委请示报告、重大决策出台前向人大常委会报告制度，提请自治区党委研究重大事项47件，提请自治区人大常委会制定、修改和废止地方性法规29件。办理人大代表建议208件、政协提案429件，办复率均达100%。深入推进"七五"普法，全面推行行政执法"三项制度"。扎实开展"基层减负年"活动，全年文件精简41.3%、会议减少35%，"三公"经费压缩6%。集中解决群众反映强烈的突出问题，信访总量下降20.9%。从严执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治"四风"问题。认真落实党风廉政建设责任制，严格审计监督、财政监督，规范公共资源交易，严查违纪违法案件，有效惩治群众身边的"微腐败"。强化督查激励和效能考核，对工作成效明显的给予奖励，对工作消极应付的严肃问责，政府公信力、执行力、落实力进一步提升。回望过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，付出了辛劳，收获了果实，取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是自治区党委正确决策的结果，是自治区人大、政协监督支持的结果，凝结着新时代全区奋斗者的心血和汗水！在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向全区广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向中央驻宁单位、驻宁部队、武警官兵、公安民警，表示衷心感谢！向支持宁夏改革发展稳定的中央和国家部委、兄弟省（市、区）、港澳台同胞、海内外朋友，致以崇高敬意！事非经过不知难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全区发展还存在不少困难和问题：一是经济下行压力依然较大，市场需求增长放缓，部分企业经营困难，投资下滑幅度较大，项目接续严重不足。二是经济结构性矛盾突出，资源环境约束趋紧，创新驱动能力不强，新旧动能转换不快，发展质量效益亟待提升。三是风险隐患不容忽视，一些重点行业企业金融风险防控不确定因素较多，有的市县（区）债务化解难度加大。四是民生领域还有薄弱环节，城乡居民增收压力较大，基本公共服务均等化水平不高。五是政府自身建设仍需加强，个别地方和干部中还存在不想为、不敢为、不会为的问题。等等。我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。二、坚定不移推动高质量发展，确保与全国同步全面建成小康社会今年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，做好今年工作意义重大、影响深远。当前，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，我区仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期。经过新中国成立70年，特别是改革开放40多年的艰苦奋斗和不懈努力，全区经济社会发展实现了巨大跨越，全面建成小康社会的基础更加坚实。随着新一轮西部大开发、推动黄河流域生态保护和高质量发展等一系列国家重大战略、重大政策的深入实施，我区发展将迎来十分难得的机遇。只要我们坚定信心决心，保持战略定力，一起砥砺奋进，一起攻坚克难，就一定能够让梦想变成现实，以实干赢得未来，开创宁夏更加美好的明天！今年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，牢牢抓住"三个着力"重点，坚决打赢三大攻坚战，持续实施三大战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，守好三条生命线、走出一条高质量发展的新路子，确保与全国同步建成全面小康社会和"十三五"规划圆满收官，努力建设好经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏。主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，地方一般公共预算收入增长2%以上，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，万元生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放完成国家下达任务。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。实现上述目标难度不小，需要付出艰苦努力。我们必须稳中求进狠抓发展。坚定不移抓好发展第一要务，扎实做好"六稳"工作，该稳的坚决稳住，让稳的基石更加坚实，该进的积极进取，让进的鼓点更加有力，努力实现经济量的合理增长和质的稳步提升。我们必须把握关键优化治理。坚定不移推进治理体系和治理能力现代化，加快破除制约高质量发展的深层次问题、结构性矛盾、体制性障碍，把显著的制度优势转化成实际的治理效能。我们必须紧扣目标补齐短板。坚定不移把确保与全国同步全面建成小康社会作为工作的重中之重，围绕这个目标抓重点、补短板、强弱项，盯住这个任务定思路、想办法、增措施，坚决啃下硬骨头，奋力完成硬任务，确保全面小康得到人民认可、经得起历史检验。我们必须坚守底线防范风险。坚定不移树牢底线思维、强化风险意识，发扬斗争精神、增强斗争本领，把握主动权、下好先手棋，守好三条生命线，不断推动我区高质量发展乘风破浪、行稳致远！为此，要着力抓好以下重点工作：（一）聚焦扩大有效需求，着力保持经济平稳健康发展。坚持稳投资、扩消费双轮驱动，充分挖掘市场潜力，释放内需，稳定预期，确保经济运行在合理区间。狠抓精准有效投资。强化抓项目就是抓发展、稳增长必须稳投资的理念，投量投向投效并重，建设管理运营齐抓，确保投资平稳运行。高效率建设项目。今年，自治区确定重点项目80个，完成投资500亿元以上。大力实施120万吨煤制烯烃、41万吨锂电材料、日产2000吨高端液态奶等重大产业项目，着力推进包银高铁、中兰高铁、宝中铁路中宁至固原段扩能、银昆高速太阳山至彭阳段等重大交通项目，加快建设固海扩灌更新改造、清水河流域城乡供水、引黄灌区绿网提升等农林水项目，切实抓好宁夏美术馆、银川中医院等社会民生项目，以项目大建设助推经济大发展。高标准服务项目。实行领导包抓、清单管理、奖补激励等措施，及时协调解决项目用地、审批、资金等具体问题，确保早开工、早建成、早见效。完善重点项目督查考核办法，签约项目抓落地，落地项目抓开工，开工项目抓进度，力争每一个项目都能成为新的增长点。高水平谋划项目。紧盯国家政策取向，结合"十四五"规划编制，围绕产业转型升级、城市功能配套、生态环境保护、交通电力设施、农村水利工程等重点领域，谋划实施一批补短板、增后劲、惠民生项目，充实区市县项目库，争取更多项目进入国家盘子，形成梯次推进、接续跟进的项目建设局面，确保持续投资有抓手、长远发展有后劲。高质量招引项目。压实市县（区）招商引资主体责任，强化部门服务保障职责。完善向民间资本推介项目机制，适当降低部分基础设施项目资本金比例。支持市县（区）立足优势特色高效招商，鼓励园区围绕集群发展精准招商，引导企业依托产业链配套招商，注重发挥商协会作用，吸引更多民间资本投向实体经济。全年招商引资实际到位资金增长10%。力促消费扩容提质。顺应消费升级趋势，实施扩消费行动计划，解决影响消费的重点难点问题，带动服务业发展提速、比重提高、水平提升。用好服务业引导资金，鼓励社会力量参与，大力发展商贸物流、现代金融、信息服务等生产性服务业，扶持发展医疗健康、养老托育、文化体育等生活性服务业，新培育5个现代服务业聚集区。加快建设全域旅游示范区，提升景区品质，丰富产品供给，开发生态游、休闲游等业态，推动文化旅游深度融合，全年旅游收入和游客人数均增长20%以上。培育假日经济、绿色消费、品质消费，促进线上线下消费融合。改造提升商业步行街和城市商圈，发展农村电商，完善流通体系，助推现代消费向农村延伸。实施质量强区战略，打击制假售假行为，保护消费者合法权益，让广大群众愿意消费、放心消费。稳定企业生产经营。巩固落实减税降费政策，稳定煤炭供应，扩大电力直接交易规模，加快天然气产供储销体系建设，进一步降低企业用电、用气、物流等成本，全年降低实体经济成本100亿元以上。强化政银企协同联动，健全政府融资性担保体系，综合运用政府投资基金、风险补偿基金、纾困基金等措施，引导金融机构加大对制造业、小微企业和"三农"的信贷支持，全年新增贷款600亿元以上。启动大企业梯度培育计划，用好促进中小企业发展专项资金，扩大贷款贴息和风险补偿范围，新增"升规上限"企业100家。实行区市县三级包抓机制，完善领导干部联系企业制度，紧盯骨干龙头和停产减产企业，加强运行监测预警和要素保障，尽最大可能帮助他们纾难解困、提振信心、加快发展。（二）聚焦产业转型升级，着力建设现代化经济体系。落实"巩固、增强、提升、畅通"八字方针，深化供给侧结构性改革，推进创新驱动发展，大力转方式、调结构、换动能，进一步夯实高质量发展的基础。加快制造业发展。瞄准高端化、绿色化、智能化、融合化，实施产业集群培育工程，优化产业、产能、产品结构，构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业新体系。全年规模以上工业增加值增长6.5%以上。推动传统产业"老树发新芽"。深化工业对标十大行动，抓好重点技改项目100个，新培育制造业领军企业15家、"专精特新"企业100家，力促电力、冶金、有色、建材、纺织等提层次、强实力。推动新兴产业"小苗成大树"。发展工业互联网，助推信息技术与制造业深度融合，培育智能工厂、绿色工厂20家，力促新能源、新材料、装备制造、生物医药等快成长、上规模。推动数字经济"领跑新赛道"。支持银川中关村双创园、石嘴山网络经济园、中卫西部云基地等高水平发展，培育软件服务、5G商用等业态，加快人工智能、物联网、区块链等应用，力促数字经济深融合、大发展。加快园区优化升级。强化园区主阵地作用，扩增量与调存量两手抓，扩规模与提效益两促进，进一步强壮实体经济筋骨。优化园区功能布局。完成开发区总体规划修编，突出建链补链延链强链，打造集中度高、竞争力强的特色产业基地。强化宁东基地与太阳山园区等一体化发展，打通煤化工、石油化工、现代纺织产业链条，建设国内领先的现代煤化工基地。推动园区创新发展。统筹运用资金扶持、综合奖补等激励措施，引导企业向园区集中、资源向园区聚集，大幅提升园区的服务力、吸引力和聚合力。推进园区低成本化建设。加大批而未供和闲置土地处置，提高园区亩均投入产出效益。有效整治"散乱污"企业，分类处置"僵尸企业"。推行产业绿色化改造、资源循环化利用、企业清洁化生产，打造经济转型升级的强大引擎。加快科技创新步伐。把创新作为引领发展的第一动力，为高质量发展插上科技的翅膀。健全财政创新投入稳定增长机制，出台高新技术企业扶持政策，用好科技创新投资基金、科技后补助资金等，实施重点研发项目100个，培育科技型企业100家，全社会研究与试验发展经费投入强度达到1.4%。建设区域创新体系，深化东西部科技合作，整合优化各类创新资源，攻克一批关键技术，建设一批重点实验室及基地，转化一批应用成果，推动产学研用深度融合、融通创新。加强知识产权保护运用，严厉打击侵权行为。完善科研经费管理办法，落实股权激励、科技奖励等政策，真正把企业、科研单位，特别是广大科研人员的积极性和创造性激发出来，让他们既有科技创新的成就感，又有成果转化收益的获得感。实施人才强区战略，强化用才育才引才举措，用好本土人才，培养实用人才，引进紧缺人才，建设独具特色的西部人才高地。（三）聚焦全面小康目标，着力打好三大攻坚战。紧盯底线任务，打好重点战役，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，确保与全国同步全面建成小康社会。确保实现脱贫攻坚目标任务。围绕"两不愁三保障"，把短板补得更扎实，把基础打得更牢靠，坚决打赢脱贫攻坚战，西吉县脱贫摘帽、剩余1.88万贫困人口脱贫，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。抓好产业扶贫"六大行动"，建好用好扶贫车间、扶贫产业园区，让有条件的贫困户至少有一个增收产业、有劳动力的贫困家庭至少有一人稳定就业。综合运用教育、医疗、金融等组合政策，切实做好大病患者、丧失劳动能力等特殊群体兜底保障，为贫困群众吃下"定心丸"。坚持扶贫与扶志扶智相结合、输血与造血同发力，深化闽宁对口扶贫协作，推进中央单位定点扶贫，开展"百企帮百村"行动，让贫困群众有信心脱贫、有能力致富。严格落实"四个不摘"要求，建立解决相对贫困长效机制，有效防止返贫和新的贫困。适时开展"回头看"，不断巩固脱贫成果，全面小康路上不落一户、不少一人。确保实现污染防治阶段性目标。坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，深化中央环保督察及"回头看"反馈问题整改，坚决打好污染防治攻坚战。强化"四尘"共治，打赢蓝天保卫战。推进城市建成区集中供暖及散煤治理，加强施工扬尘、柴油货车、挥发性有机物污染治理，完成重点行业超低排放改造，有效降低二氧化碳排放强度，地级城市空气优良天数比例保持在80%，PM2.5、PM10平均浓度继续巩固改善。推进"五水"同治，打好碧水保卫战。深入落实河（湖）长制，严格保护饮用水源地，稳定消除劣Ⅴ类水体。加快实现城镇和工业园区污水处理管网全覆盖、全收集、全达标，黄河流域水质优良比例稳定在73.3%以上。加强"六废"联治，打好净土保卫战。实行土壤环境质量分类管理，综合防控农业面源污染。深入推进垃圾分类处理，规划建设一批垃圾焚烧、危固废集中处置、废弃物资源化利用设施。完善生态环境保护督察制度，优化环境治理方式，对企业既要依法依规监管，更要主动帮扶指导，推动环境质量持续向好。确保不发生系统性风险。按照"稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹"要求，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。强化市县（区）举债偿债主体责任，对债务风险红色等级地区实行限制措施。实施政府债务全口径动态监测，坚决遏制增量，有序化解存量。加强金融综合监管，强化风险预警管理，稳妥处置重点企业信用风险，有效防范地方法人银行、交易场所、民营企业经营风险，重拳打击非法集资、金融诈骗、套路贷等违法金融活动。坚持"房子是用来住的、不是用来炒的"定位，因城施策，分类指导，加强保障性住房供应，释放改善性住房需求，规范住房租赁市场，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。（四）聚焦生态宜居建设，着力推动区域一体化发展。立足全境位于黄河流域的实际，严格空间规划管控，统筹生产、生活、生态功能，推动生态保护和高质量发展，加快形成特色鲜明、优势互补的区域发展新格局。加强生态系统保护。坚持共同抓好大保护、协同推进大治理，保护好黄河流域生态安全，保障好母亲河长治久安。统筹山水林田湖草系统治理，开展大规模国土绿化行动，加强贺兰山、六盘山、罗山生态保护修复，建设森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统。全年营造林120万亩以上，治理荒漠化土地90万亩、水土流失800平方公里，森林覆盖率达到15.8%。改革自然资源资产产权制度，健全市场化、多元化生态补偿机制，探索完善资源有偿使用、环境损害赔偿和责任追究办法。坚持以水定产、以水定城、以水定人、以水定地，推进水资源节约集约利用，鼓励农业节水有偿向工业、城镇用水转移。实行最严格的生态环境保护制度，严把环境质量底线、严控资源利用上线，筑牢祖国西北重要生态安全屏障。优化区域发展布局。划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，优化国土空间开发保护格局。实施银川都市圈协同发展规划，推进城际交通、信息通信等基础设施互联互通，加快教育、医疗、养老等公共服务共建共享。发挥银川市的龙头作用，带动石嘴山市、吴忠市、宁东基地融合发展，增强都市圈的承载力、辐射力。支持固原市建设区域中心城市、中卫市建设区域物流中心和全域旅游城市，打造带动高质量发展的动力源。出台促进一体化发展的政策措施，因地制宜培育县域特色产业，壮大县域整体实力，提高城镇集聚能力，高标准建设美丽小城镇20个、特色小镇12个。全面取消城区人口落户限制，加快农业转移人口市民化，城镇化率再提高1.5个百分点。提升城市治理水平。下足"绣花"功夫，建设智慧城市，优化建管体系，推动城市内涵式、集约型、绿色化发展。推进地下综合管廊、海绵城市、森林城市建设，实施停车场、充电设施、热力燃气等市政补短板项目，新建一批街头绿地、小微公园、城市绿道，改造老旧小区242个、棚户区住房5300套，城市建成区绿地率达到38.2%。发展公共交通，优化交通组织，提倡绿色出行。科学管理城市，消除管理盲点和死角，让城市生活更加美好。

黄河，绵延五千里，奔流入海。它是中华母亲河，也是世界上含沙量最多的河流。泥沙奔腾，险象环生，让跨河犹如翻越天堑。黄河干流流经吴忠市69公里，穿城而过，造就了吴忠“塞上江南”的美名。8月18日，记者从市交通运输局获悉，利青黄河隧道项目顺利通过可行性研究报告评审，为项目顺利推进奠定了基础。利青黄河隧道是吴忠市推进区域协调发展的重大基础设施项目，概算投资15.9亿元，线路设计起点位于青铜峡市黄河路和古峡东街交叉口，向东下穿西岸滨河大道、黄河、东岸滨河大道，东与利通区世纪大道相接，主线规模双向四车道，线路全长2.89km，项目采用盾构法穿越黄河底部。利青黄河隧道项目的建设是吴忠市有效融入银川都市圈和实现利青一体融入银川发展战略的“动力引擎”，项目建成后将建立高效便捷的利青一体交通体系，有效改善周边人民生活和生产水平，对促进吴忠城市综合功能提升、带动黄河两岸经济高效、一体化发展有着重大意义。记者：丁宝萍编辑：强欣审校：马宝勤终审：杜晓明