宁波计量测试研究院

南漳新闻网讯（通讯员 胡波 周雪丽）日前，省计量测试技术研究院3名计量检定专家，对县公共检验检测中心的40个1吨标准砝码进行检定校准，合格率达100%。时值秋收季节，为维护市场公平公正，保证县域企业用于贸易结算的大型地磅的准确性，保护秋粮收购粮农的合法权益，县公共检验检测中心抽调骨干力量，组建计量检定专班，采取主动上门、免费服务形式，对县域重点企业、各大粮站、乡镇粮食收购点80余台120吨以上大型地磅进行检定校准，减免检定费用60余万元。【来源：南漳手机报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

核酸计量技术为未来可能发生的公共卫生紧急核酸检测需求提供计量技术储备，可以大大提升核酸标准物质定值准确度，扩展病毒核酸标物的覆盖范围。生命科学的量值以分子为最小单元，以物质的量摩尔(mol)为基本单位，以阿伏伽德罗常数(NA)来计算，1摩尔是精确包含6.022 140 76×1023(约为6.02×1023)个原子或分子等基本单元的系统的物质的量。从重新定义的国际单位制布局图来看，我们可以看出物质的量摩尔相对独立。因此，在实际的生物计量研究中，一个核心的挑战就是发展生物标准物质，实现生物检测过程与国际单位的量值溯源。生物计量生物计量是计量科学领域的新成员，最早的生命科学研究仅限于现象和趋势的观察，最常回答“是什么”的问题。然而，随着分子生物学的发展，生物定量测量变得越来越重要，大家开始关注“有多少”。目前，准确的定量分析结果已经广泛应用于临床诊断、食品安全和环境检测等领域，与人类的生产生活密不可分。此外，生命科学相关技术的推广应用和产业发展催生了大量的计量需求：技术标准化、产品质量、仪器校准等。总体来说，如何结合计量科学的应用进行生物的准确测量是摆在计量研究人员面前紧迫而艰巨的工作。生物计量学早在1999年第21届国际计量大会就被提上日程。随后，物质的量咨询委员会(CCQM)成立了生物分析工作组(BAWG)。该工作组的主要任务是建立生物技术可溯源测量系统，优先考虑的是核酸测量、蛋白质测量及其方法、分析过程的标准化以及标准物质的研制，以便巩固核酸和蛋白质测量的应用领域。核酸计量是生物计量研究的一个重要领域，是为了支持核酸测量的可比性、有效性和溯源性，最终使测量可溯源到国际单位制。目前，国际上从事核酸标准物质研制的机构主要有美国标准技术研究院(NIST)、欧盟委员会联合研究中心标准物质与测量研究院(IRMM)、英国政府化学实验室(LGC)、德国联邦材料测试研究院、澳大利亚国家测量院等。核酸计量的发展在中国同样引起了很大的关注。中国计量科学研究院组建生物计量研究团队，取得丰硕的研究成果，多次参与或者主导国际核酸计量比对工作。上海市计量测试技术研究院(以下简称“上海计量院”)等计量机构则以地方产业需求为导向，搭建具有特色的核酸计量研究平台。上海市计量测试技术研究院病原微生物核酸检测是预防病原微生物侵害，应对公共卫生事件的关键防线，而核酸浓度计量溯源是确保检测结果准确、可靠的根本依据。当前，虽然以聚合酶链式反应(PCR)为代表的核酸检测方法发展迅速，但是完整的计量溯源体系仍有欠缺，表现为缺乏高水平绝对定量方法、尚无病原微生物核酸标准物质、尚依赖发达国家进口、仪器计量校准和试剂盒质量控制受到阻碍等。总之，病原微生物核酸浓度量值在溯源到国际单位制(SI)的时候困难重重，影响了公共卫生安全领域核酸检测的可靠性。核酸计量溯源核酸测量结果计量溯源是生物计量学科的一个重要领域，其目标是实现核酸浓度量值与国际基本单位的链接，确保每一个核酸检测结果的准确可靠和等效一致。病原微生物核酸检测在公共卫生领域具有重要作用，可是长期以来，微生物核酸检测领域的质量控制依赖定性标准样品居多，而定量标准物质非常少，并且由于核酸计量溯源整体研究水平的限制，缺乏高准确度核酸定量参考测量方案，现有的标准物质也存在不确定度较大的问题。由于不确定的累计原理，最终会影响公共卫生测量结果的准确性。● 质粒DNA标准物质分子生物学技术为我们提供了分子制造手段，又通过高准确度的参考定值方法，我们能够获得可靠的浓度量值，从而可以构建最高的生物计量标准。例如，质粒DNA标准物质是一种含有检测目的基因的特异性片段的重组质粒分子，在PCR定性检测中可以作为阳性对照，在定量PCR中可以作为定量分析的标准品，构建定量分析的标准曲线。在上海计量院，质粒DNA的定值采用了3种方法以保证其量值的准确性：紫外分光光度法、高分辨率电感耦合等离子体光谱分析(HR-ICP-MS)法、数字PCR技术。将这3种方法联合起来给质粒DNA定值，可有效保障标准量值准确度性、溯源性。上海计量院先后研制了30种质粒DNA标准物质，其中有5种是国家一级标准物质。2020年，新型冠状病毒肺炎疫情给核酸检测带来了巨大挑战。新型冠状病毒核酸分析以病毒RNA为测量目标，通过核酸含量检测结果指导临床判断，其准确性对疫情防控具有重要意义。作为一种特殊的测量器具，必须通过计量溯源来确保其必要的测量能力。GB/T 21415—2008(ISO 17511)对体外诊断技术(试剂和器械)在测量生物量的过程中所涉及的计量学溯源性做出明确的说明：为了使检验医学量的测量得到正确的医学应用，不论在何时何地都具有可比性，量必须有明确的定义，报告给医生或者其他卫生人员及患者的结果必须准确(正确和精密)。● RNA标准物质为了给病毒核酸检测提供可靠的计量支撑，上海计量院在上海市科学技术委员会支持下，在上海市市场监督管理局协同指挥下，与上海交通大学及其附属仁济医院优势学科力量合作，启动了新型冠状病毒RNA标准物质研发项目，研究高准确度RNA数字PCR绝对定量方法，研制了两种“新型冠状病毒体外转录RNA标准物质GBW(E)091111/091112”，以新型冠状病毒E、N和ORF1ab三个基因为目标，涵盖世界卫生组织(WHO)和中国疾病预防控制中心(CDC)公布的关键检测区域，利用体外转录方法制备，采用数字PCR方法对新型冠状病毒RNA标准物质浓度进行测定。这两个国家级病毒RNA标准物质可以为病毒RNA检测方法研发提供靶标;可以直接用于质量控制，对核酸试剂盒灵敏度、线性范围以及靶向基因区域等进行确认;也可以为检测实验室提供RNA阳性伴随样品，预警假阴性结果的出现，为病毒RNA检测提供量值溯源的“砝码”。截至目前，这两个国家级病毒RNA标准物质已经向全国120多家单位提供样品1300余份，为疫情防控作出多方面贡献，具体体现在以下5个方面。第一，助力海关把好“国门”。根据2020年4月9日上海市新型冠状病毒肺炎疫情防控科技攻关组会议精神，为支撑海关入境特殊场景需求，应海关卫生中心要求，上海计量院研制RNA标准物质100份，成为海关筛选合格试剂盒标准，提升了核酸检测数据可靠性，为防止境外输入漏检提供了计量支撑。第二，RNA标准物质供给疾控、临检中心以及医院检验科作为阳性质控，验证核酸检测结果可靠性。目前的应用单位有武汉市疾病预防控制中心、安徽省疾病预防控制中心、江西省疾病预防控制中心、重庆市临床检验中心、上海市东方医院吉安医院、上海交通大学医学院附属瑞金医院、复旦大学附属中山医院、中国科学技术大学附属第一医院(安徽省立医院)、中国科学院大学宁波华美医院等。第三，在疫情发生第一时间为15所科研机构提供新型冠状病毒RNA标准物质，为检测新方法建立提供了靶标，支撑国家和上海防疫科技专项，服务清华大学、上海交通大学、湖南大学等高校。例如，湖南大学谭尉泓院士团队成功建立了RNA分析方法并将成果输出国外，对上海计量院研制的标准物质给予高度评价。此外，上海计量院与上海仁度生物科技有限公司合作承担上海科委专项，研发唯一获批的RNA高通量检测方法。第四，支持全国83家试剂盒生产企业，利用我院标准物质为生产线的标准样品赋值，从而满足GB/T 21415要求，实现了试剂盒的计量溯源，提速试剂盒的注册，在试剂盒生产管理过程中作为核查标准验证产品质量。标准物质量值传递范围覆盖90%现有核酸试剂盒生产企业，如上海之江生物科技股份有限公司和上海捷诺生物科技有限公司。第五，疫情期间，上海计量院为200家生物检测实验室以及试剂盒生产企业提供计量器具校准服务，如针对PCR反应仪、微量核酸蛋白定量仪、生化分析仪、电解质分析仪、多功能酶标仪、尿液分析仪、流式细胞仪等。上海计量院还为多家疾控中心提供新型冠状病毒核酸检测仪器校准，确保核酸检测一线实验室结果计量溯源。此外，上海计量院为多家试剂盒企业开展PCR校准服务，为上海地区企业的产品紧急注册提供关键计量溯源支撑。上海计量院团队还将持续开展病毒核酸计量溯源技术研究，扩展分子长度，提升靶向适用性;发展并优化高准确度绝对定量方法，提升核酸标准物质定值准确度;扩展病毒核酸标物的覆盖范围，为未来可能发生的公共卫生紧急核酸检测需求提供计量技术储备。许丽，上海市计量测试技术研究院高级工程师，主要从事核酸标准物质研制工作。梁文，上海市计量测试技术研究院高级工程师，主要从事核酸分析测试、数字PCR分析工作。刘刚，上海市计量测试技术研究院教授级高级工程师，主要从事生物计量、生物传感研究工作。文/许丽、梁文、刘刚本文来自《张江科技评论》

为认真贯彻落实自治区“两会”和自治区优化营商环境大会等会议精神，不断强化服务意识，提升科技惠民服务水平，2月23日，自治区科技厅厅长孙俊青、副厅长吴苏海一行到自治区计量测试研究院（以下简称“计量院”）调研科技创新工作，自治区市场监督管理局党组书记郝秀川，局党组成员、副局长、计量院院长吕金华陪同调研。 孙俊青一行参观了计量院国家城市能源计量中心、党建和计量发展史展厅、“重点用能单位能耗在线监测系统”运维中心，并组织召开座谈会，详细听取民生计量、安全生产、高质量发展及疫情防控等方面计量科技工作介绍，现场考察计量院在节能降碳方面计量科学研究与能源和碳计量实验室建设情况。 孙俊青在调研中表示，计量院在自治区市场监管局党组的正确领导下，人才团队建设成效显著，科研能力较强，科技成果丰硕，为自治区经济社会发展和科技进步提供了重要技术支撑，充分体现了“科技要发展、计量须先行”的理念和意识。计量院在整体管理水平、科研工作规划等方面着眼长远、亮点纷呈、特色明显，具有很好的工作局面和发展态势，令人振奋和高兴。科技厅将充分发挥职能作用，大力支持计量院及其自治区市场监管部门的科技创新工作，通过建立联动协调机制、加强会商沟通合作，跟进做好相关科技服务保障工作，合力稳步推进计量院重点实验室建设等市场监管系统科技创新能力的提升，助力计量等科研工作快速发展，更好地为全区各类创新主体服务，推动自治区经济高质量发展。 郝秀川表示，自治区市场监管局将加强与自治区科技厅的交流合作，尽快建立协同合作机制，强化科技创新，进一步推动市场监管科研能力水平提升。计量院下一步要加强与自治区科技厅的沟通联系，积极推动重点实验室建设，做好技术创新中心谋划和布局，既要抓好当下工作，也要做好长远规划，以充分发挥科技引领作用，促进检测能力和市场监管水平不断提升。 自治区科技厅战略规划处、基础研究处、社会发展科技处有关处室负责人参加调研。 （社会发展科技处、基础研究处） 【来源：创新内蒙古】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

【编者按】近日,工业和信息化部等15部门联合印发《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》。为准确把握并传达这一文件精神，推动政策贯彻落实，工业和信息化部产业政策与法规司委托中国服务型制造联盟组织撰写系列解读文章，本文是系列解读第7篇。检验检测认证是国家重点发展的高技术服务业之一，是国家质量基础的重要构成部分，是国际通行的第三方评价工具。近日，工信部等十五部门联合印发的《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》将检验检测认证列入服务型制造创新发展模式之一，将进一步促进检验检测认证行业繁荣发展，推动先进制造业与现代服务业深度融合，支撑我国制造业高质量发展。一、内涵解释（一）检验检测认证的概念与内涵根据《中华人民共和国认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》相关定义，检验检测是指由依法成立的专业技术组织依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行验证的活动。认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。检验检测认证是国家质量基础设施的重要组成。检验检测认证已经融入到人类社会经济活动的各个领域，是推动质量强国建设的关键保障，是建立和维护生产秩序、贸易秩序、社会秩序、国家秩序乃至国际政治经济秩序的重要工具。检验检测认证是推动制造业高质量发展的重要支撑。对推动制造业从低附加值向高附加值、从高中间投入成本到低中间投入成本转型升级具有不可替代的基础保障作用。检验检测认证是促进国内国际双循环发展的重要手段。检验检测认证服务作为制造业的“试金石”，有助于倒逼企业注重质量品牌，提升国产制造质量水平，提高大众对“国货”的消费信心，形成优胜略汰的良性循环。对国际而言，随着我国深度参与全球价值链分工，检验检测认证在供需两端传递质量信号，引导各方建立和传递信任，用专业技术把好“出口关”，提升产品国际美誉度。（二）检验检测认证与服务型制造的关系检验检测认证与服务型制造密不可分，大力发展创新型检验检测认证服务对于推动服务型制造具有重要意义。检验检测认证是服务型制造创新发展的典型模式。检验检测认证服务业是一种高新技术产业与服务业相结合的高技术服务业，能够延伸和增容服务业的价值链，提高社会生产效率，是服务型制造的典型模式之一。检验检测认证已经由“监督式”向“服务式”发展，从模式看，不再局限于单一确认是否合格，而是从研发设计环节就开展提供全生命周期的技术服务；从参与方看，除了政府、第三方机构，生产制造类的企业也在逐步开放自身资源为社会提供服务；从技术手段看，用于检测认证的各类工具、装备快速更新迭代，为行业提供更加智能化、精准化的技术支撑。检验检测认证是服务型制造生态建设的重要元素。检验检测认证贯穿产品研发、生产、流通的各个环节，是国际上产品制造流通的“通用语言”，国外检验检测服务业的发展实践表明检验检测服务业能够拉动其他服务业的发展，应着力发展面向制造全过程的认证认可计量检测等服务。检验检测认证是服务型制造夯实基础的有力保障。检验检测认证机构肩负着守护产品质量的使命,在合法的基础上,依靠专业技术、设备、经验为社会提供公正、科学、权威的技术服务。二、发展情况（一）国外发展及现状发达国家检验检测认证服务起步早、规模领先，占据我国检测认证市场份额大。国外发达国家重视质量技术基础能力建设，发展历史悠久。全球市场占有率最大的检测机构为瑞士通用公证行（SGS），2019年其业务规模达502亿元，占全球业务规模的5%左右，另外，法国必维（BV）、德国莱茵（TüV）、英国天祥（Intertek）等在全球市场也占有较高的地位，其市场占有率均在2%以上。尽管在我国境内注册外资检验检测机构数量占比仅为0.5%，但其市场份额比例远远高于国内机构比例。发达国家检测认证机构国际地位高、创新能力强，对我国检测认证服务带来巨大挑战。国外发达国家牢牢掌握着国际认证制度建设能力，决定着国际通行的认证认可标准或认证认可制度，如国际电工委员会（IEC）建立的电工产品安全认证制度（IECEE），国际标准化组织（ISO）推动建立的ISO9001国际质量管理体系。以美国为代表的发达国家建立了健全的检测认证服务体系，如由美国发起建立的UL认证，所制定的标准的70%被ANSI（美国国家标准协会）认可。SGS、UL、TUV等国际知名技术服务机构在服务范围、服务效率、服务模式上不同程度领先于国内机构。（二）国内发展及现状我国检测认证行业发展迅速，不断优化市场环境，加快变革步伐。1979年中国赛宝实验室将“认证”(Certification)的概念引入中国，从20世纪80年代中期至90年代初期，我国相继建立了一系列产品认证制度。1991年5月，国务院正式颁布了《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，标志着我国的质量认证工作由试点起步进入了全面规范推行的新阶段。2001年8月，党中央、国务院决定将原国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局合并组建国家质检总局，并成立国家认监委，标志着我国建立了统一的认证认可管理体系。据国家市场监督管理总局统计，截至2019年底，国家认可中心累计认可各类合格评定机构11409家，共有检验检测机构44,007家、从业人员128.47万人，对社会出具各类检验检测报告5.27亿份、实现营业收入3,225.09亿元。我国检测认证行业在新一代信息技术的支撑下，正加速重塑产业形态。一是信息技术提升检测认证机构数字化管理水平。第三方检测实验室数字化、智慧化成为必然趋势，实验室以高度集成的信息系统加以控制，实现检验分析前、分析中和分析后的智能管理和决策辅助支持，从而构建智能实验室、最终实现“智慧检测认证”。二是信息技术为检测认证行业带来创新发展机遇。大数据、工业互联网等新技术为检测行业带来了新的技术手段，将数字化工具运用到生产制造全过程，改变数据传统数据采集方式，提升检测效率和可信度，形成新的业务模式，为企业提供更加精细化、智能化的质量技术服务。三、主要应用与实践（一）面向制造全过程提供精准服务，建立质量提升综合技术能力基于企业对提升产品质量、降低成本损失、提高企业竞争力的需求，检测认证服务正由提供单一的合格性认证、检测等业务向集诊断、试验、分析、改进、验证为一体的整体综合服务发展转变，深入到生产制造各个环节，以“问题整体解决”为目标，帮助企业解决技术难题，提升质量效益。1. 质量可靠性整体解决方案质量可靠性整体解决方案TSQ（Total Solution for Quality & Reliability）主要是以可靠性技术和质量管理诊断为手段，针对企业的产品、组织、流程查找问题，利用技术工具和管理手段，持续改进产品质量水平。从生产制造过程入手，就企业产品设计研发、质量改进、生产效率等方面提出解决方案，形成诊断报告，提供专业技术支撑，提高企业产品合格率，降低产品返修率，提高产品可靠性指标，促进企业经济增长。2. 市场准入、标准法规、检测认证一站式服务在全球市场准入与检测认证部分，企业一般而言会面临两大难题，一是如何快速了解各国的认证制度和标准要求，二是如何利用最小的人力物力完成各国的市场准入与检测认证。针对上述痛点，中国赛宝实验室整合检测、认证、测试、培训等技术服务能力，通过开展对外合作交流、拓展检测能力和资质范围，结合线上和线下服务网络，设计出一套包含前期培训、中期支撑、后期维护、全周期跟踪的“一条龙”服务方式，积极打造高水准、本地化、一站式的国际认证检测平台，为企业提供全方位、一站式的全球市场准入、标准法规、检测认证一站式服务，简化认证流程，极大缩短企业获证周期，降低了企业费用。3. 检测评估技术服务检测认证机构已不仅是确认产品质量是否合格的“裁判”，而逐步成为生产制造企业的“军师”，推动“产品”向“精品”转变，用创新的技术服务创造更多价值。如中国质量认证中心华南实验室早期只是为家电、灯具行业的安全、电兼容、环保等项目开展检测工作，后期发展至从消费品检测转向智造全过程中的检测和技术研发，为智能家电、厨卫产品、汽车及零部件产品制造业企业质量管控、改进提升、智能制造提供了重要的技术服务。（二）整合和开放社会检验检测资源，推动多方共建共享服务平台检测设备开放共享已经成为行业发展趋势。中小企业因资金等因素限制，只能被迫采用低精度设备，亟需高水平的检测配套设施。具有实力的龙头企业拥有先进仪器设备的，通过共享使用，可以加强资源有效利用，分摊高昂的维护和折旧费用。1. 引导企业建立“社会检测资源开放共享实验室”浙江省积极探索生产制造企业内部实验室开放共享，杭州、宁波、绍兴等以社会需求为导向，以补贴政策、科技创新券等方式为引导，以建设检测资源共享服务网络为保障，促进全社会检测领域的科技创新和科技资源的共享共用，促进中小企业降低成本、保证质量，为社会提供检验检测技术服务。如杭州市余杭区发布余杭区制造企业内部实验室开放共享公告，华立科技等6家企业的内部实验室首批获得开放实验室的资质，公开发布了详细的检测领域、测试项目、检测内容等信息，开放实验室在满足自身需求的基础上，最大限度推进仪器设备对外开放，向服务对象提供产品、项目或参数等方面的检验检测服务，不断提高资源利用率。2. 打造集研发、检测、成果转化等一体化的资源共享服务平台共享平台可以促进社会的科研水平、生产制造业发展。截至2019年底，上海市研发公共服务平台，完成了12969台/套仪器信息报送，共享服务的用户数达到52486家。科研仪器设备运行使用效率高，对外开放共享成效明显或较好。如上海张江药谷公共服务平台有限公司是第三方专业化服务的生物医药孵化平台，通过大型检测设备共享，为中小微型生物医药领域初创企业提供专业技术服务，近三年来共享服务用户数、设备共享机时数持续增长。苏州市研发资源共享服务平台引入“淘宝模式”，提供仪器共享、仪器租赁、检测服务、专家咨询、工业设计等在线服务。同时，上海、苏州加速推进两地科技资源的开放共享和协同发展，两地科技资源平台的数据将实现互通互认，做到“政策互通、平台协同、资源扩充”。（三）探索新型检测认证服务和模式，提升制造及产品质量可信度1.“互联网+检验检测认证”平台随着“互联网+”模式渗透到各行各业，利用“互联网+”的方式建设“互联网+检验检测认证”平台，整合优化资源成为行业发展的潮流。经过多年的探索和发展，已先后上线众多“互联网+检验检测认证”平台。以“米格实验室”为例，主要面向材料和半导体领域提供研发、检测与技术解决方案服务。平台在电镜检测技术、聚焦离子束技术、（光、质、色、波）谱分析、成分分析、可靠性与失效分析等方面优势突出，形成了自身特有的一套技术矩阵体系，为近千家用户解决了产品研发方面的问题。2. 工业互联网可信服务平台在传统表计制造业长期存在一系列质量信任缺失问题，在检验阶段，难以解决量产产品和送检产品贯标一致性问题;在生产阶段，生产质量数据采集环境较封闭，数据可信度低;在挂网运营阶段，运营方和用户无法通过有效手段对表计运维状态和运营质量进行持续可信监测，运营方对问题表计的质量追溯要求也无法满足。针对传统痛点，阿里云联合浙江省计量科学研究院、浙江蓝宝石仪表科技有限公司等结合物联网安全及区块链技术构建可信服务平台。依托统一的可信标识，打造从产品研发、制造、检测、认证到运营的可信传递链，实现数字化检测认证、实验室透明构建、企业透明制造、产品透明运维。通过多方共识体系解决企业质量数据在各环节多方可信流通的问题。同时，基于全流程质量数据可信采集和流转的解决方案，确保物联网设备可信数据上链和质量数据可信供给。可信服务平台在智能制造、质量溯源场景中实现了“标准+过程+结果”的多方互信，助力制造业从智能制造升级为可信制造。（四）创新开发共性技术和先进仪器设备，推动“质检”向“智检”转变1. 视觉检测技术视觉检测技术以工业相机作为核心组件，是提高自动化生产效率的重要措施之一，目前广泛应用于半导体、汽车、印刷包装、市政交通等众多行业。在大批量重复性制造生产过程中，用人工视觉检查产品质量，存在检测水平不稳定、产品质量不可控、数据价值未能发挥等一系列问题。用工业相机拍下零部件，再交由图像识别平台识别出有缺陷的零件，基于更高的传输能力、图像稳定性以及抗干扰能力等特点，将极大提高工厂生产效率和自动化程度。2. 激光无损检测技术激光利用缺陷部位形变性和其他部位存在差异的这一特点，对被测物体进行外加载荷，通过形成的全息图像反映材料内部是否存在缺陷。激光可用于检测各种形状奇异的、具有放射性的、高温高热、超细超的样品。激光在无损检测领域中的运用不断扩大，逐渐形成了激光超声、激光全息等一些无损激光检测新技术。3. 大数据检测技术信息化、自动化系统的应用使实验过程记录、仪器设备和实验活动都在快速产生着海量、多样的数据。比如实验室的各种仪器、传感器、成像设备、测序仪等各种科研仪器和装置、模拟方法、智能终端以及各种应用等，这些都使得检验检测领域被推到了一个前所未有的“大数据”时代。利用大数据可以通过历史数据进行相关实验的建模和分析，配置最佳资源，有效的引导检验人员，从而降低实验成本，提高检验检验实验及科研的效率。四、发展对策与建议（一）形成更加有效的政策合力，促进检测资源高效配置行业有序发展为满足新形势下我国经济高质量发展的要求，进一步规范我国检测认证行业发展秩序，建议有关部门在“十四五”规划发展中加强政策联动、统一部署、分类施策。支持龙头机构引领质量提升，对标国外先进水平，集中资源打造一批技术强、服务优、能力全的权威检测认证机构，服务好国计民生关键领域；对于“小散弱”类型的检测机构，要进行资源整合，打击恶性竞争，提升检测认证的科学准确性；对新增新建的检测机构加强科学论证，减少同质化竞争，避免重复投资，造成资源浪费。（二）强化前沿和基础技术研究，提高检测认证关口前移解决问题能力加大力度支持关键共性质量技术研发，提升PHM（故障预测与健康管理）、自主创新软件、六性协同、信息安全、绿色环保、智能制造等质量技术支撑能力。促进检测技术和产品研制进一步融合，推动检测机构由“看病”向“治病”转变，将诊断、检测向研发设计阶段前移，争取早介入、早验证、早成熟，着力提高为企业解决质量设计、质量控制、质量改进等问题的能力，为行业提供质量可靠性整体解决方案。（三）充分运用新一代信息技术，推动和服务型制造全要素的深度融合充分借助工业互联网、5G、人工智能、大数据信息技术，推动“互联网+”、“智能检测技术”等创新发展，提升研发设计、生产制造、售后维护等各环节的服务型制造水平，实现全生命周期创新要素深度融合。在设计环节，运用VR/AR技术进行需求模拟仿真，预测方案可行性及提前评估和改进产品质量，运用工业APP进行个性化设计，提高设计效率。在生产环节，运用新型传感技术实现快速测量控制，运用机器视觉技术应用实现可视化缺陷检测，运用远程监控技术提升生产制造效率等。在售后环节，借助5G技术、PHM及远程支持装备，实现在线控制监测及远程运维指导和技术保障。（四）构建多层次综合标准体系，提升我国服务型制造领域关键话语权开展全方位的技术标准研制，强化服务型制造基础标准的有效供给，提升我国服务型制造在国际上的主动权和影响力。研制相关国家标准和行业标准，对服务型制造的安全性、基础性、管理层面的问题进行规范；发挥制造型企业自身技术优势，在产品核心创新技术层面制定高水平企业标准；积极开展团体标准研制，充分发挥团体标准的积极作用，加强对标准研制的跟踪研究和创新转化。作者简介：王勇，工业和信息化部电子第五研究所副所长，中国服务型制造联盟秘书长。作者：王勇，来源：中国服务型制造联盟秘书处

8月27日上午，西北工业大学宁波研究院在高新区宁波智造港的园区正式投用。浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁，西北工业大学党委书记张炜及宫蕾、孙旭两名博士生代表把手掌放在显示屏上，伴随着特效，西北工业大学宁波研究院开园。西北工业大学宁波研究院坐落于高新区宁波智造港。这所由宁波市人民政府与西北工业大学共建的新型研发机构，已成为宁波市推进科技创新“栽树工程”、加强院地合作的典型。目前，该研究院已与宁波市龙头企业签订科研合同4200万元，100余人的科研团队全面入驻，形成了“边建设、边科研、边产出”的良好发展态势，有效弥补了宁波研发能力和创新人才不足的发展“短板”。筹建、签约、落地7个月完成西北工业大学计划与宁波共建产业技术研究院的想法，源于2018年9月。当时，工信部组织所属高校在宁波召开了首届产教融合对接会，西北工业大学正好在列。宁波浓厚的实业氛围和优良的营商环境让代表团深受感染，短短1周，西北工业大学就决定布局宁波。“身心契合”，1个月后，西北工业大学宁波研究院院长盛其杰来到宁波考察，用了这四个字来形容宁波与西北工业大学的相似之处。西北工业大学是我国唯一一所以同时发展航空、航天、航海人才培养和科学研究为特色的全国重点大学。而宁波以制造业见长，正处于高质量发展的关键时期，迫切渴求创新动能和高端人才。“宁波开放务实，西北工业大学低调深沉，两者都是‘工匠精神’的典型代表。”盛其杰认为，西北工业大学可以为宁波高端装备、电子信息、新材料等“246”万千亿级产业发展做支撑，学校的“双一流”建设同样需要宁波协助推进。2019年2月19日，宁波与西北工业大学签署了战略合作协议，双方将按照“科技创新、人才培养、成果转化、产业发展”四位一体的合作模式，在宁波共建西北工业大学宁波研究院。“我记得很清楚，签署协议那天正好是元宵节，宁波市政府、科技局等相关部门为了合作事宜，忙碌了整个春节。”西工大副校长何国强说。7个月后，研究院就完成了“筹建—签约—落地”工作，于9月29日正式揭牌。建设、科研、产出“三不误”现场，一棵五彩斑斓的“科技树”惊艳了全场。这棵树的叶片由柔性OLED屏幕组成，不仅如纸一般薄，可以随意卷曲携带，还能实时更新显示内容。这款产品如今已进入量产阶段。“合作之初，我们就结合‘六争攻坚、三年攀高’行动计划，定下了电子信息和智能制造两个重点，精挑细选出最契合宁波的成果，供宁波‘点菜’。这让后期的成果产出顺理成章。”盛其杰说。一年多来，研究院已取得高性能锥束CT无损检测技术与装备、可调式高光谱成像系统等项目研发成果33个，其中自主研发的片式电阻器用面电极浆料、MLCC电容器用贱金属导体浆料已打破国外技术垄断；柔性电子印刷浆料在关键电子元器件的应用，AI微纳卫星及大数据应用，高性能智能传感芯片模组设计和应用，吸音、减振、降噪材料结构等4个创新成果已进入产业化阶段；宁波维柔电子科技有限公司、宁波静远声学科技有限公司等10家企业已从研究院孵化，宁波宏源智能科技有限公司、浙江中欣动力测控技术有限公司等30余家企业已与研究院建立合作服务机制……“这个研究院相当于在我们家门口搭建了一个大展‘科技拳脚’的舞台。更多被锁在实验室里的成果可以推向市场，更多高端人才可以被引进，我们面临的智造问题也可以直接对接咨询。”在场的企业家对研究院的未来充满了期待。搭建产学研平台聚智引才“我很喜欢这里！”为首批博士后、首批工程博士班学生佩戴校徽后，博士生导师代表盛美萍、虞益挺点赞宁波。当天，西北工业大学浙江省博士后工作站授牌。栽好梧桐引凤来。依托本部、破旧立新，研究院通过打造高水平的科技创新和人才培养平台，逐渐成为院地合作的典范。去年以来，研究院整合西北工业大学优势平台，以柔性电子材料与器件工信部重点实验室、无人水下运载技术工信部重点实验室、航天动力技术工信部协同创新中心等国家级平台为基础，购置先进实验和测试设备，建设高标准净化实验室，打造五大宁波特色的国家级、省部级科技创新平台——柔性电子技术研究中心、无人航行技术研究中心、民用航天技术研究中心、智能传感芯片技术研究中心及卫星与大数据技术研究中心。当研究院遭遇场地、团队、资金等方面的问题时，宁波不遗余力“伸以援手”。市科技局、市人社局、宁波国家高新区管委会等相关部门、单位组织组建了“种树人”团队，开展片区产业技术研究院月度例会、实地调研等系列活动，帮助研究院成功申报获批浙江省博士后工作站，破解异地创新人员聘用等难题，激发了各研究中心招才引智的积极性。目前，研究院已聚集中科院院士等国字号人才11名，教授、副教授62名，OLED材料及传感器件、特种柔性阻隔膜等一批掌握核心技术的创新创业人才汇聚宁波、抱团发展。下一步，研究院将以开园为新起点，背靠西北工业大学，广泛整合创新平台资源，凝聚海内外高端人才，形成突破产业关键技术合力，在“卡脖子”技术攻关、进口替代技术产品攻关等方面参与“揭榜挂帅”，成为关键核心技术攻关“主攻手”。来源：宁波发布

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，随着内蒙古地区人体温度检测仪使用需求骤增，为全力保障计量仪器顺利检测，内蒙古计量测试研究院抽调专业技术人员组成现场检测服务工作组，开通人体测温仪等计量仪器检测业务24小时绿色通道，确保检测业务全时受理、快速检测。1月27日（正月初三），内蒙古计量测试研究现场检测服务工作组主动与呼和浩特市火车站、机场、医院等重要交通场站和医疗机构联系，免费开展在用红外体温筛检仪等人体温度测量设备检测服务工作，确保人体测温设备的量值准确可靠。1月28日，内蒙古计量测试研究与呼和浩特市市场监管局联合行动，赴呼和浩特火车站和火车东站等场所，对出入站口5套在用红外体温筛检仪和5台手持式测温仪进行了全面的在线检测。下一步，内蒙古计量测试研究院将继续积极主动履职，主动深入一线提供计量技术服务，保障疫情防控计量器具量值准确，助力打赢疫情防控攻坚战。来源：内蒙古市场监管大家都在看哄抬口罩价格典型案件口罩高价卖，重罚300万！北京处罚首起扰乱市场价格秩序的违法行为口罩，通过标准了解它执行编辑：黄星蓉2020年《中国市场监管报》征订进行中！全年均可订阅~《中国市场监管报》采取纸媒+数媒复合订阅方式。支持智能手机端同步原版阅读，当期报纸当天看，往期报纸即翻即览，价值文章随手评论、收藏、转发，附赠百余种期刊杂志、有声读物。请到当地邮局订阅，邮发代号1-92，全年定价420元。订阅咨询热线010-63720696。

7月22日，湖北省计量测试技术研究院随州分院计量技术人员按照企业检定周期计划提前一周对湖北正大有限公司随州分公司计量器具进行周期检定。检定过程中院计量技术人员发现该公司制冷机房的部分氨气探测器出现报警信号延时发送隐患，鉴于氨气属于有毒有害气体，而且空气中氨气浓度达到一定比例极易引发燃烧爆炸重大事故，计量技术人员立即与湖北正大有限公司随州分公司计量部、设备科工作人员一起仔细分析原因，查找问题，从氨气探测器的安装、是否有强电磁场的干扰，到探测器的内部结构逐一排查。经过一整天紧张辛苦的检定、排查、维修工作，发现隐患属于探测器内部传感器不能正常将氨气浓度大小转换为大小的信号通过报警器传递出来，以致造成报警信号延时发送。院计量技术人员结合企业需求，急企业所急，积极为企业排忧解难排除安全隐患的举动，受到企业领导和同志们的好评。图为计量技术人员在制冷机房检定氨气探测器经过连续三天深入公司生产一线和实验室，扎扎实实的认真调修、检定、校准氨用压力表、氨气探测器、电热恒温鼓风干燥机、生化培养箱、电子天平、砝码、电子汽车衡、电子秤、分光光度计、酸度计等计量器具共378台件，为企业减免计量器具检定费用6.3万余元。

01由来原质量技术监督系统的地方机构大多诞生于上世纪80年代中后期，最初考虑是依托大城市而建，辐射周边县（市）和乡镇。1987年底，国家技术监督局成立。随后，上世纪80年代末至90年代初，省以下标准局和计量局陆续合并成立省、市、县技术监督局；1988年《标准化法》颁布，依据《标准化法》“县级以上标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构”的规定，一些有条件的省级标准局开始通过当地编办批准设立检验机构。到2001年质检总局成立前夕，系统内检验机构达1800多家（其中含部分计量、质检“二合一”的机构）。根据质检总局科技司的一个指导文件的精神，省级检验机构一般叫院，地市和县（市）的检验机构一般叫所（江浙一带经济发达的地市的检验机构也取名叫院）。系统内质检院所从诞生到现在已经走过了30多年的发展历程。在上世纪八十年代中期，系统所属质检机构业务收入一般只有百十来万，到2001年质检总局成立时，一些质检院所的业务收入超过一两千万。时至今日，系统内质检院所业务收入超过千万的比比皆是，过亿元的已超过十家，比如广东、深圳、江苏、上海、浙江、广州、山东、新疆、南京、无锡、佛山等地质检院所。质量技术监督事业，依托计量、标准、检验检测、认证认可四大国家质量基础设施（NQI），发展到今天，虽然历经政府机构改革，但之所以具有独特的历史地位和价值，就在于这二三十年来始终注重检验机构建设，始终把质量技术发展作为事业发展的重中之重。2001年，国家质检总局成立，我国检测市场也在随后的十几年内飞速发展。早期，体制内国有检验机构占据国内检测市场90%的市场份额，发展到今天，外资和民营检验机构几乎占据国内检测市场一半份额。一些隶属于建工（建委）建材系统，轻工、机械、纺织、煤炭等系统的体制内检验机构也转制为混合所有制企业或者民营企业，或改制上市（如成立国检集团、建科院、电科院等）。原质检系统的质检院所也面临企业化转制和市场化发展的挑战和难题。系统内质检院所的发展除了面临企业化转制的难题外，还有一个难题就是内部竞争日益白热化。近2000家质检院所从无到有，是为了顺应《标准化法》，满足基层技术监督执法的需要。但由于从省到市到县的重复设置，以及历经质量监管体制的变化，发展到今天，系统内质检院所整体水平参差不一。发展较好的东部沿海地区居多，约占三分之一，一些中西部地区的质检机构已经成为当地财政的负担，成为改革的难题。2017年9月，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》明确提出，夯实国家质量基础设施；完善我国合格评定体系；完善检验检测认证机构资质管理和能力认可制度，加强检验检测认证公共服务平台示范区、国家检验检测高技术服务业聚集区建设，提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能力；提升公共技术服务能力。指导意见还提出，加快培育产业计量测试、标准化服务、检验检测认证服务、品牌咨询等新兴质量服务业态。2018年1月17日，国务院印发《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》，再次强调，加快推进检验检测认证机构整合，推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩。方向已明，关键在于后续推进落地。02发展国家质检总局成立后，系统内质检机构建设步入快速发展轨道。国家和地方的资金投入大大增加，各检验机构业务量也呈现跨越式发展态势。沿海发达地区很多省市质检院（所）的年业务量增长达15%~20%，甚至20%以上；中西部地区的一些检验机构的年业务量增长也达10%左右，一些质检院所在个别年份的业务量实现了30%~50%的增长。20年前，系统内检验机构业务收入过亿元的没有一家，现在，超过亿元的已有十多家。过去系统内检验机构设备原值没有一家超过亿元，现在家数原值超亿元的远远不止10家。20年前，系统内国家质检中心只有34家，占全国国家质检中心总数14%。如今，质检系统内国家质检中心数量已经超过其他行业系统国家质检中心的总和，达400多家、占全国国家质检中心总数60%以上。系统内一些检验机构从20年前基本解决温饱发展到具有相当规模和实力。以广州市纤维检验所为例，20年前，该所业务收入不到2000万元，设备仪器原值为350多万元。以2001年获得国家纺织品服装服饰产品质量监督检验中心（广州）授权为起点，该所业务收入突飞猛进。到2012年年底，业务收入已达2.1亿元，仪器设备原值达1.66亿元。2014年，原广州市质量技术监督局决定组建广州质检集团，将广州质检院优势检测项目（食品、纺织服装等）与广州纤维检验所合并，旨在打造广州质检航母。新组建的广州质检集团，设备原值和业务收入均突破5亿元，成为质检系统一支实力强大的质检队伍。再比如，四川质检院和成都质检院在20年前的业务收入均只有1000万元左右，2013年两单位合并运行，总业务收入达2.2亿元，总资产达3亿元。上海市产品质量监督检验院业务收入从2001年不到1000万元发展到2017年突破4亿元。深圳质量计量检测研究院一直是系统内质检机构发展的领跑者，20年前其仪器设备原值仅2000多万元，业务收入3000万元左右。2012年，其设备原值和业务收入均突破3亿元，2017年更是达到7.2亿元。在数十家副省级以上质检院中，新疆质检院的发展速度一点儿不输给内地，2014年，该院以全国第六名的身份率先迈入系统内质检机构“亿元俱乐部”。上世纪90年代末，在系统内质检院所的业务收入中，法定检验和市场委托检验业务收入比基本是8∶2，但到了2008年，这个比例在发达地区已经成了2∶8，在中西部不发达地区，这个比例是6∶4左右。如今，发达地区法定检验和市场委托检验业务比已经接近1∶9，在中西部不发达地区，这个比例也接近4∶6。业务量十几倍、几十倍的增长仅仅是系统内质检院所20年大发展的体现之一，还有一个最直观的体现是实验室楼宇（场地）的建设力度不断加大，硬件设备不断改善，人才队伍建设力度不断加大，科研标准大大提高等软实力的极大增强。在实验大楼建设方面，系统内质检院所以建设国家质检中心为契机，向当地政府争取土地和资金支持。在仪器设备方面，自“三聚氰胺事件”后，质检院所的硬件设备投入大大增加，尤其是东部发达地区质检院所，高效液相色谱仪和高效液相串联质谱仪等设备，从过去一个单位能有一两台就很不错，发展到现在每个单位都配备十几台至二十几台相关仪器，上百万元的多通道等离子发射光谱仪（ICP）也配备了两三台甚至更多。精良的装备支撑，加上系统检验机构地位的日益上升，一些优秀的检验机构在重大国事活动和重大事件处置中发挥了不可或缺的作用。2005年11月，松花江流域爆发重大污染事件。原黑龙江质量技术监督局第一时间采取应急措施，系统内所有具备检测水质能力的技术机构24小时为市民和有关政府部门提供水质检测、监测服务，及时通报，稳定了舆情，避免了事态进一步恶化。在汶川地震灾后重建工作中，四川和成都质检院以及北京、上海的一些质检院所，克服艰难险阻，为保障灾后重建物资的质量提供了优质检测服务。在2008年北京奥运会期间，北京海淀质检所（国家食品安全风险监测中心）以及青岛、上海等地质检所，为保障奥运会食品安全发挥了积极作用。2010年广州第16届亚运会、2010年上海世博会、2014年北京APEC峰会、2016年杭州G20峰会、2017年厦门金砖国家峰会等，这些国际大会成功举办的身后都有系统内质检院所的无私奉献。从保障食品安全到住地宾馆用品的安全，从会场设施的质量安全到贵宾出行的车辆安全等，相关地区系统内质检院所认真核查、检验每一个细节，做到万无一失。系统内质检院所的大发展，也得益于院所长们带头奋进，出色工作。近年来，上海、深圳、广东等地涌现了一批优秀的检验机构带头人，他们在检验检测技术、实验室管理、业务拓展、政策把握等方面表现卓越。随着我国高等教育水平不断提升，质检院所人力资源建设也向更高、更精、更专发展。未来，卓越的质检院所带头人和技术人才将在我国经济由高速增长阶段迈向高质量发展阶段发挥重要支撑作用。在看到发展成绩的同时，不可否认的一个现实是，系统内检验机构的行政化色彩影响了其市场化发展的进程。未来，去行政化改革如何推进是一大课题。03问题经过20多年发展，系统内检验机构取得了相当的成绩，但也面临许多问题，最突出的是体制机制问题。第一，编制问题。目前，系统内近2000多家质检机构基本属于国有事业单位性质，具体又细分为全额拨款、差额拨款、自收自支三类。但实际上，属于全额拨款的单位，实际从业人员远远超过编制内人员，编制外人员尤其是那些高学历人员，职业归属感不强，稳定性也难以保障。第二，分配问题。现代企业靠三个方面吸引力留住人才：事业留人、待遇留人、感情留人。迫于生活所需，待遇留人更为重要。系统内检验机构大多属于财政收支两条线管理，要真正实现奖勤罚劣，必须在分配制度上严格执行绩效考核，按绩取酬，打破“大锅饭”。但事实并非如此，全部收入上缴财政，由财政根据预算和编制返还规定额度的工资奖金，这样的分配制度极大挫伤了检验机构一线工作人员的积极性，很难避免消极怠工情况的发生。第三，融资合资问题。鉴于系统内质检院所具备的多方面优势，不少外资、民营资本有意愿合资合作，但如何确保国有资产保值增值以及相关政策始终不明朗，阻碍了系统内质检院所市场化发展进程。第四，干部队伍不稳定问题。系统内质检院所的院所长都有一定的行政级别。一方面，拥有一定的行政级别是他们干好工作的动力；但另一方面，也带来了机构负责人的竞争和流动的问题。04整合随着上世纪九十年代外资、民营检测机构进入我国检测市场，系统内质检院所如何整合改革、做大做强，成为一个重大的战略课题。1998年国务院机构改革，省以下技术监督部门实行垂直管理，一些省区市将省会城市的质检所撤销并入省质检院，如河北、安徽、云南、河南实现了省会城市省市质检机构的合并。应该说，在2011年取消技术监督省以下垂直管理之前，这种整合改革是成功的，至少避免了省、市质检院“兄弟之争”。2011年国务院决定取消技术监督部门省以下垂直管理。2012年至2014年，除重庆外，全国技术监督部门几乎都取消了垂管，改为同级政府管理。一些地方把之前已经并入省质检院的市质检所又独立出来。其中，湖南省长沙市是特例，在一些省会城市质检所重新成立的情况下，长沙市质检所与省质检院进行了合并。2014年2月，《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》提出，到2015年基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善；到2020年建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团的目标。原质检总局于2015年3月印发了《全国质检系统检验检测认证机构机构整合指导意见》，明确系统内检验检测认证机构按照公益类和经营类两类进行整合并部署了整合改革的三大重点任务、六大改革试点和四项保障措施。2015年12月，原质检总局联合科技部印发了《关于开展促进质检系统检验检测认证机构转企改制提升科技服务能力试点工作方案的通知》，再次明确在2015年年底前启动系统内检验检测认证机构转企改制试点工作，到2020年年底前，按照事业单位分类改革整体部署，相关检验检测认证机构转企改制基本到位。2015年12月，中编办、原质检总局在深圳召开了检验检测机构转企、整合改革推进座谈会，正式向社会发布了改革路线图和时间表，明确表示推动经营类检验检测认证机构转企改制并逐步脱钩，公益类检验机构将逐步退出检验检测认证经营类活动。改革后，只保留少量公益一类检验检测机构，鼓励资本运作组建区域性或全国性检验检测认证集团。会议作出部署：2016年6月底前完成检验检测认证事业单位的职能清理分类，2016年12月底前基本完成经营类机构企业转企改制，力争到2020年培养一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。2014年，湖北一个名不见经传的小县京山县顺应改革潮流，将原隶属于质检、农业、卫计、食药监、水务、畜牧、粮食、水产等8个部门的9个实验室进行整合，成立统一的京山县公共检验检测中心。2015年10月，湖北省编办、原湖北省质监局在京山召开全省检验检测机构整合现场会，要求全省各县力争在2016年6月前按照“京山模式”实现县一级检验检测机构的整合改革。湖北“京山模式”一时成为舆论焦点，得到原质检总局、中编办的大力推崇和宣传，希望复制“京山模式”推动所有县级行政区域检验检测机构整合改革。不可否认，国家层面和省级层面在引导检验检测机构整合改革方面下了大力气，出台了一系列政策文件。陕西、江苏、贵州、浙江、重庆、四川、甘肃等省市也出台了支持检验检测机构转企改制的指导意见。值得注意的是，相关改革精神在特种设备检验领域取得了一定突破。2014年11月，中国特种设备检验院为发起单位，联合武汉特检所、武汉锅检所、青岛特检院、甘肃特检院、甘肃锅检院、宁波特检院、西安特检院等8家单位成立了中国特检集团。2016年7月，以山东省特种设备检验研究院转企后牵头组建的山东特种设备检验检测集团有限公司成立，各市特检机构转企，成为山东特检集团子公司（济南、青岛除外）。广东、四川、甘肃、贵州等省也在特种设备检验领域进行集团化改革探索，实施机构整合，取得了阶段性成果。省级质检院企业化转制改革以浙江为代表。原浙江省质量技术监督局早在2002年初就依托浙江省质检院成立了浙江方圆检测集团。经历几年的曲折和探索，2017年10月，注册资本为3000万元的浙江方圆检测集团以国有企业性质开始运作，五六百名浙江省质检院的干部职工在见证人见证下签名，选择放弃事业干部身份，促使浙江省质检院真正实现转企改制。在市县检验检测机构转企改制方面，浙江“海盐模式”比湖北“京山模式”改得更彻底、更到位。利用建设国家标准件质检中心的契机，2013年11月，原海盐市技术监督局申请设立了海盐国检检测技术有限公司。2015年1月，海盐国检检测技术有限公司通过浙江省产权交易所挂牌增资，该公司股权结构随即变更为海盐县国有资产经营有限公司持股72.72%，公司管理层个人及核心员工持股18.18%，其他社会投资人持股9.1%。公司实施改革后，分配机制得到优化，员工积极性进一步提高，运行机制更加高效。如今，这家在县级检验机构基础上成立的国家质检中心，在体制机制改革的驱动下，实现管理水平和效益的巨大提升，年业务收入突破8000万元，位列全国前茅。2018年6月初，《中共辽宁省委办公厅关于印发〈省直公益性事业单位优化整合的方案〉的通知》显示，辽宁省省直机关所属近千家县处级（加上十几家厅局级）事业单位将整合为60家，涉及检验检测认证的17家县处级单位将整合为省检验检测认证中心，为省政府直属事业单位。可以预见，不久的将来，全国各地的事业单位整合改革将会提速，市场监管系统质检院所应未雨绸缪，提前做好应对预案。05改革据不完全统计，近三年来，外资检验机构在华业务量每年增长28%以上，民营检验机构业务量的增速也在15%~20%左右，而国有检验机构业务量的平均增速只有5%左右（东部沿海地区质检院所的业务增速在15%~20%左右，跟民营检测机构大体持平）。走市场化改革道路将推动系统内质检院所长足发展，也将促使这些质检院所更进一步走向企业、走向社会、走向市场。找准方向，扎实推进。党的十八大、十九大以来，新一届政府旗帜鲜明地提出了“进一步转变政府职能、减政放权、减少行政审批、减少行政干预市场”的施政纲领。在当前市场监管体制改革全面推进的大形势下，各省应当积极跟进，选取有基础的城市和机构试点开展检验机构改制，积累经验后全面推开，尽早实现本行政区域内质检院所的转企改制。分类改革，分批改革。系统内质检院所改革要避免一刀切，要做好基础调研工作，按照不同的业务特点分类施策，分批推进。事实上，伴随着原食药监总局的成立，食品检验检测业务划转出去的质检院所占大多数，这些质检院所已经具有了整体转制为企业的前提条件。因为，如果强调食品安全检验检测的公益性和作为政府实验室的必要性，那么食品检验检测业务划转出去之后，其余检验检测业务完全可以转企改制。各地市场监管总局成立之后，应当将具备条件的、没有食品检验检测业务的质检院所率先进行转企改制，至于独立的食品（化妆品）检验机构、或者含有食品检验检测业务的质检院所，转企改制可以暂缓。对于质检院所中的第一类机构，即省级和副省级市质检院所（不含食品检验检测业务的）及部分业绩优良的地市质检院所，可大胆转企改制；对于质检院所中的第二类机构，食品检验检测机构可保留公益一类事业单位身份，退出商业检测市场竞争。目前一些没有剥离出食品检验检测业务的省级副省级质检院（上海、深圳等），应将食品检验业务剥离出去后转企改制；对于质检院所中的第三类机构，即众多县（县级市、市属区）级机构，建议除了新疆、内蒙等地，因地域辽阔，各县市相隔距离遥远可以保留外，绝大多数县级机构可以撤销。审慎转变，理顺关系。一是要处理好质检院所性质转变和人员性质转变的管理，制定合理合法的政策，做好人员分流转岗，避免出现群体性事件。二是要处理好质检院所性质转变和承接政府监督检验任务的关系。过去通常的做法是，国家监督抽查任务只安排给事业单位性质的质检机构承担，省级质量监督抽查任务、生产许可证检验任务、强制性产品认证（CCC）指定实验室业务也是如此。也就是说，过去政府指令性任务只下达给政府实验室，但现在随着政府职能的转变、改革的深入，各政府机关的检验检测服务需求，通过政府招标采购会越来越多，转制后的质检院所和其他检验机构处于平等的竞争地位，必须靠实力、靠服务、靠人才去赢得客户、赢得市场。三是要处理好质检院所性质转变和国有资产保值增值的关系。改革必须确保国有资产不流失，并且保值增值，这需要专业机构和人才的参与。四是要处理好转制后的质检院所与市场监管局的关系。国家市场监督管理总局局长张茅在“5·20世界计量日”的讲话指出，要进一步利用市场机制，激发计量潜力，要充分利用市场竞争机制，激发各个领域的潜力、发展动力。计量如此，检验检测更应如此。面对高质量发展新形势和新的市场监管格局，构建公平公正的市场竞争秩序是大势所趋，只有通过建章立制、简政放权，让市场主体以平等的身份参与到市场竞争中，这样的检验检测市场才能充满活力，企业和广大消费者才能真正有获得感，感受到改革的红利。

正北方网讯（北方新报正北方网记者 刘 睿）5月6日，记者从内蒙古自治区市场监督管理局了解到，针对新冠肺炎疫情防控，内蒙古自治区计量测试研究院与中国计量科学研究院合作，成功研制出人体红外测温计检定装置并于近日投入使用。据了解，自新冠肺炎疫情暴发以来，用于检测人体温度的红外额温计、红外耳温计和医用电子体温计等仪器大量使用，而这些在用测温仪器的产品质量优劣混杂，生产厂家不同，型号各异，多数没有进行计量检测，加之使用不当，无法保证体温检测的准确度，如何正确操作和快速校准检测成为全国各地计量机构面临的一大难点。面对疫情快速发展和上述实际情况，内蒙古计量院结合实际需要，快速与中国计量科学研究院专家合作，成功研制了2种人体红外测温计检定装置，其中1种是实验室标准型，另1种是便携式现场型，主要用于红外额温计、红外耳温计和医用电子体温计的检定或校准。据介绍，红外耳温计、医用体温计是国家强制检定计量器具，该检定装置符合JJG 1162—2019《医用电子体温计》、JJG 1164—2019《红外耳温计》检定规程和JJF 1107-2003《测量人体温度的红外温度计》校准规范的要求，可以有效保障红外额温计、红外耳温计和医用电子体温计等人体测温计的准确可靠，为市场监管工作提供坚强技术支撑。同时，该装置的成功研制，可以满足内蒙古各级计量技术机构开展红外额温计、红外耳温计和医用电子体温计量值溯源需求，为打赢疫情防控阻击战提供有力的技术支撑。