南阳市场调研

河南日报记者 李铮 马涛8月27日至28日，省委书记王国生到南阳市内乡县、邓州市、唐河县、社旗县，调研县域经济、企业发展、生态保护等工作，就“十四五”规划编制听取意见建议。在唐河县亚澳农机有限公司，王国生查看企业生产经营、订单变化，询问农机市场销售情况，指出我省县域面积大、人口多，蕴藏着巨大的消费需求，要加快推进新型城镇化、农业现代化，挖掘消费潜力，拓展内需空间，在畅通国内经济大循环中赢得先机。在英拓科技集团，王国生查看实验室装备研发销售情况，指出要紧扣企业需求，以更强担当、更实举措构建亲清政商关系，以最简审批、最优服务营造良好发展环境。在奥凯盛智能科技有限公司，王国生了解企业生产经营、产业集聚区发展情况，听取县域经济发展情况汇报，强调要以习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求为根本遵循，落实省县域经济工作会议安排，培育壮大特色主导产业，加快产业集聚区转型升级，推动县域经济高质量发展。在内乡县牧原集团肉食综合体项目，王国生详细了解生猪生产、屠宰加工等情况，勉励企业负责人，要以创新为引领，脚踏实地练内功，发挥龙头作用、扛牢社会责任，坚定走好高端化、绿色化、智能化的现代农业发展之路。他强调，民以食为天，农业是充满活力的朝阳产业，要持续调结构、提品质、创品牌，做优做强农产品精深加工，把我省“三农”潜力挖掘出来、优势发挥出来。在寅兴钢结构装配产业园，王国生查看企业生产，了解上下游产业链运转情况，指出要发挥龙头企业带动作用，在固链补链强链上下功夫，加快产业集群健康发展。康硕智能制造是从北京落户邓州的科技创新型企业，王国生询问企业生产研发情况，了解3D打印技术应用，指出要以南水北调为纽带，持续深化京宛对口协作，承接产业转移，对接高端要素，加快培育发展新动能。在邓州市圣新源纺织品公司，王国生走进生产车间，了解企业订单结构变化、带动就业情况，叮嘱当地负责同志，要把握好经济增长、企业增效、群众增收的关系，既注重培育技术含量高的新兴产业，又发展就业容量大的劳动密集型产业，为打赢脱贫攻坚战、做好“六稳”“六保”工作提供有力支撑。他强调，县域经济是连接城市群发展与乡村振兴战略的重要环节，要加快产城融合、城乡融合，推动人才、土地、资本等要素在城乡间高效流动，以县域经济高质量支撑区域协调发展、加快乡村振兴步伐。在社旗县森霸传感科技股份有限公司、汇博医疗股份有限公司，王国生查看企业技术研发、智能改造情况，指出要善于识变求变应变，不断优化产业结构、产品结构，主动应对国际国内市场变化。他强调，要大力弘扬企业家精神，推动企业优化管理方式，完善治理结构，建立现代企业制度，发挥民营经济在县域经济中的主力军作用。在调研中，王国生就“十四五”规划编制听取企业职工意见建议，叮嘱当地负责同志，要结合“十四五”规划编制，把自身优势和潜力研究透，谋划好县域主导产业发展，一个产业一个规划、一套政策，持之以恒抓出成效。在邓州市“四议两公开”工作法展示馆，王国生了解“四议两公开”工作法的发展历程、实践创新，强调要坚持党建引领，持续完善拓展“四议两公开”工作法，更好地听民声、集民智、聚民力，提升基层治理能力，激发基层组织活力。在“编外雷锋团”展览馆，王国生握着雷锋战友姚德奇、宋清梅的手，听老人讲述雷锋的事迹，共同学习雷锋精神。他指出，雷锋精神是永恒的，要传承弘扬好新时代雷锋精神，让雷锋精神在青年一代心中生根发芽，让甘于奉献、乐于助人在中原大地蔚然成风。在调研中，王国生查看白河、湍河、唐河、赵河生态治理和南水北调水源地生态保护情况，指出要更加牢固地树立绿水青山就是金山银山的理念，系统推进山水林田湖草一体化修复，以最高标准、最严要求、最实举措，持续加强流域生态保护，确保一渠清水永续北送。王国生沿途查看秋粮长势，强调要严守耕地保护红线，扛牢粮食安全责任，落实落细秋田管理措施，抓好病虫害防治，努力夺取全年粮食丰产丰收。穆为民参加调研。责编:刘安琪 | 审核:李震 | 总监:万军伟（来源：河南日报）

据南阳市纪委监委消息：南阳市市场监督管理局二级调研员毛伟涉嫌严重违纪违法，目前正接受南阳市纪委监委纪律审查和监察调查。毛伟简历毛伟，男，汉族，1961年5月出生，河南桐柏县人，1985年8月入党，1981年9月参加工作，大学本科学历。1981.09—1999.06 历任共青团河南省桐柏县团委干事、副书记、书记，城郊乡党委副书记，固县镇党委副书记、镇长，新集乡党委副书记、乡长、党委书记，毛集镇党委书记;1999.06—2002.06 南阳市医药局副局长、党委委员;2002.06—2004.12 南阳市药品监督管理局副局长、党组成员;2004.12—2018.02 历任南阳市食品药品监督管理局副局长、党组成员，党组副书记、副局长;2018.02—2019.02 南阳市食品药品监督管理局调研员;2019.02—2019.06 南阳市市场监督管理局调研员;2019.06— 南阳市市场监督管理局二级调研员。

王国生到南阳市调研时强调巩固成果如期完成脱贫攻坚目标任务开拓创新谋划好“十四五”时期发展12月3日至4日，省委书记王国生到南阳市桐柏县、新野县、南召县、方城县调研脱贫攻坚、产业发展、生态保护等工作，就“十四五”规划编制征求意见建议。桐柏县是千里淮河的发源地。王国生来到淮河源历史文化陈列馆，详细了解淮河治水历史，询问流域治理、生态保护等情况，他指出，要结合“十四五”规划编制，坚持山水林田湖草沙综合治理，持续提升淮河流域生态功能，提高流域抗灾现代化水平。在桐柏县新集乡磨沟村，王国生查看村容村貌、人居环境，走进乡村民宿，询问经营收入情况，他指出，良好的生态是农村发展的最大优势，要因地制宜、突出特色，结合农村人居环境治理和美丽乡村建设，大力发展乡村旅游，让绿水青山成为群众致富、乡村振兴的金山银山。王国生与基层党员干部深入交流，了解村“两委”换届、党员作用发挥等情况，他强调，乡村振兴离不开人才振兴，要抓实村“两委”换届工作，选优配强“领头雁”，优化创业环境，吸引更多人才下乡、能人返乡，为巩固脱贫成果、加快乡村振兴提供有力支撑。在桐柏县博源集团，王国生查看企业生产经营，与技术人员交流，了解产品研发、技术创新等，指出要千方百计激发人才创新活力，营造想创新、敢创新、能创新的良好生态。在方城县煜众精密机械有限公司、河南中硬合金有限公司，王国生询问订单变化、市场需求情况，围绕我省“十四五”规划编制，向企业负责人、产业工人征求意见建议，他指出，制造业是实体经济的主体，要深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持制造业高质量发展方向，全面提高制造业品质与能级。他强调，要牢牢抓住“十四五”时期结构调整、转型升级的攻坚期和窗口期，坚持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大两手抓，加大“调”的力度，加快“转”的步伐，加速“质”的提升，推动产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向迈进。在新野县新纺公司、鼎泰高科科技有限公司，王国生走进生产车间，查看企业生产经营和技术改造情况，指出要聚焦市场需求，持续延链补链强链，打造更强创新力、更高附加值的产业链。他强调，前不久，河南省党政代表团沪苏浙之行，所到城市都是改革开放、创新发展的先行者和受益者，处处体现着“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，要在学习借鉴中坚定信心、增益本领，不断激发奋勇争先的精神，用敢于迈

新春伊始，万象更新。2月18日(农历正月初七)，节后第一个工作日，南阳市市场监督管理局党组书记、局长张振玺带队走访慰问市场监管综合行政执法支队、市检测中心全体干部职工，为大家送去新春的祝福，勉励广大干部职工提振信心、昂扬奋进，为实现市场监管综合行政执法事业跨越发展再创佳绩。在综合行政执法支队，调研组对支队全体干部职工迅速回归工作状态所展现的良好素质和精神风貌给予了高度赞扬，对综合行政执法支队2020年度的工作给予了充分肯定。调研组指出：2020年，是市场监管综合行政执法事业的开启之年。面对突如其来的疫情，在市局党组的坚强领导下，支队全体同志不忘初心、牢记使命，勇于担当、务实重干，全面落实市局机构改革总体部署，深入贯彻“六稳六保”“减税降费”政策，牢牢守住食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”底线，在短短四个月的时间里，顺利完成了机构改革、非税收入入库等各项工作目标，奋力开创了市场监管综合行政执法事业新局面，实现了各项工作开门红。调研组对大家提出了殷切希望，在新的一年里，支队全体同志要大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，始终保持敢想敢干、敢做善成的勇气，勇于挑起重担，敢于奋勇争先，以改革创新的精神、攻坚克难的勇气、抓铁有痕的劲头努力绘就市场监管综合行政执法事业的壮美画卷。支队全体同志纷纷表示，在新的一年里，要以更加饱满的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风投入到全年工作中，为市场监管综合行政执法事业再上新台阶添砖加瓦。在市检测中心，调研组指出，检测中心是市市场监管局的重要技术支撑，在事业单位改革的特殊时期，要切实履行职能，围绕政府中心工作，积极做好检验检测工作，充分发挥检测中心在保障民生和服务地方经济发展方面的主力军作用。当前和今后一个时期，市检测中心全体干部职工一是要团结，团结出成绩，团结才能干好事业；二是要勤奋，体现责任和担当；三是要相互支持，工作上相互协作，补台而不拆台；四是要加强学习，提高业务素质；五是要有大局观念，考虑检测中心长远发展。希望全体干部职工坚定信心，在中心领导班子的带领下，积极作为，主动作为，心往一处想，劲往一处使，通过不懈的努力，让检测中心的事业发展能够蒸蒸日上。市检测中心同志们表示，不忘初心，牢记使命，不负重托、不辱使命，以更加饱满的工作热情，以更加昂扬的斗志，以更加奋发有为的责任和担当，开创检测事业发展的新局面。编辑：李哲 陈保修审核：祁晓松终审：姜骏（房松玉 整理发布）

12月21日，南阳市市场监管局党组书记、局长张振玺带领市局相关科室负责人一行4人到南阳天华生物科技集团公司、南阳红星美凯龙家具市场调研非公企业党建工作，卧龙区市场监督管理分局主要领导及相关负责同志参加调研。在天华集团，调研组实地察看了集团党建活动阵地，观看了企业党建情况专题片，详细了解了企业生产经营、捐资助学、抗疫复产等情况，听取了企业负责人关于党建及党建引领企业高质量发展的情况汇报。调研组对天华集团党委在企业发展中积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，尤其是成立联合党委在党建工作中发挥重要作用表示肯定。张振玺局长指出，企业开展党建工作一定要结合自身行业特点，要不断加强自身建设，以高质量党建引领企业高质量发展。张振玺局长还就企业当前和今后一个时期党建工作的硬件、软件建设与企业负责人进行了交流，并提出意见建议。在红星美凯龙专业市场，调研组一行参观了企业党建文化长廊，观看了企业党建情况专题片，听取了市场党组织负责人对党建工作情况的介绍，走访了市场内“共产党员经营示范户”。调研组对企业结合专业市场实际开展党建活动给予了高度评价，对取得的成绩给予充分肯定。调研中，张振玺局长强调：作为市场监管部门，要提高政治站位，充分认识配合党委组织部门做好非公党建工作的重要性；要深化思想认识，将党建工作融入到市场监管、服务企业的全过程；要增强责任感、使命感，强化示范引领作用，实现党建与企业发展同频共振，推动非公党建工作再上新台阶。编辑：李哲 陈保修审核：祁晓松终审：姜骏

证券时报记者 林栩然 每一份贪婪的背后都已标上了代价。不到2000元门槛的“现货交易”，每周都有上百元的收益，年化收益率高达近300%，还可以通过邀请新人获得更多收益……“高收益太诱人了”今年8月，钟灵（化名）的朋友给她推荐了一款“可以赚钱”的项目，在一个名为“南阳大宗自贸”的App上交易商品，投资门槛只要几千元，每周都可以赚几百。钟灵的朋友已经做了一个月，动动手指就有源源不断的收益滚来，钟灵心动了。钟灵先投了一笔试试，果然一周后产生了收益，而且能随时提现，这让她放松了警惕，“感觉挺稳的”。于是，她陆续投了3万元，准备坐收丰厚的回报。在南阳大宗自贸App上，有“金栀栀子油”和“云之酵酵素”两种商品可供交易，投资者主要通过买卖商品和发展下线两种方式获取收益。以栀子油为例，其配售方案为“买十提一配二”，即以190元/份的原价买入10份栀子油，其中1份可以提货，系统另以30元/份的特价配售2份栀子油。商品交易周期为“T+5”，一周以后，投资者可以提货后将剩余的11份栀子油以原价卖出，买卖双方各付千分之五的交易手续费，赚取利润便是商品原价与特价之间的差价。按照此方案交易一手，第一周投入为1960元，第二周即可以2090元卖出，除去手续费将获益109.75元。如此计算，每周收益率约为5.6%，以单利计算，年化收益率高达291%。除了交易商品之外，投资者还可以邀请更多人参与交易来获取奖励。仍以栀子油为例，如果A邀请B参与，B每成功交易一单，A可以获得50个商品值（即系统内可用于购买商品的货币）；若B再邀请C参与交易，A也可以获得25个商品值作为间接奖励。此外，若邀请新人足够多，还可以获取代理商奖励。代理商分为批发商、县级代理、市级代理、省级代理四个级别，完成的交易越多，得到的奖励越多。如此明显的“拉人头”模式，钟灵并非没有怀疑过，“起初有想过是不是传销，但高收益太诱人了，再加上是最好的朋友推荐，我就信了。”投资有去无回，却不愿实物交割国庆节前后，钟灵感到一丝异样，“节前几天南阳大宗说要系统升级，交易就停止了，节后开市交易规则变了，不仅拿不出本金，还得继续投入。”南阳大宗在10月10日发布通知称，针对大宗商品交易市场行业发展中出现的一些特殊情况，对交易规则做出一定调整。核心内容便是交易方式必须为当日先买后卖；持有商品若未能卖出，则自愿选择提货交割或继续等待下个交易日挂牌。“平台上现在基本没有买家，原来的钱都取不出来，谁还会新投入？现在平台又号召大家互相买对方的商品，但实际上这样根本无法撤资。”一位投资者如是说。10月21日，南阳大宗公告称系统入金、出金出现延迟，正在紧急抢修。“看来是真的要跑路了。”钟灵深感无奈。钟灵投入的3万元只收回了5000元，朋友的钱也大部分打了水漂。她现在十分懊悔，“我也不想赚钱了，只想把本金拿回来，拿回来一部分也行呀。我自己还拉了两个朋友进来，她们也只回本了几千元，现在觉得最对不起的就是她们。”多位投资者告诉证券时报记者，参与南阳大宗交易的投资者至少上万人，仅钟灵所在的市就有上千人参与，整个平台涉资或上亿元。投资者大多通过朋友、熟人介绍入局，一些动员能力强的人还会公开推广话术。在一个音频平台上，一位南阳大宗的投资者如此分享自己的经验，“千万不要小看自己的微信朋友圈，我们不要一个人去推市场，要带动大家一起去推市场。在朋友圈里发我在做一个副业，能给我带来收益，每天的收入是多少，也不要只发收钱，还要发你的生活作息等等，只要你的朋友圈发得够多、收益吸引力够大，就肯定有很多人跟着。”然而，这些跟从的投资者现在陷入了焦虑。“我所在的微信群里现在很少有人说话，之前有投资者质疑项目，说要报警，立刻就被踢出群，现在没人敢说了。群主之前展示自己的收益每天都有七八千元，她拉了好多人，不停‘打鸡血’，让大家相信公司，这几天也不说话了。”钟灵称。关于“买十提一配二”中的那一份提货，钟灵也从未收到过，“我看到群里有做3个月的才收到货，我只做了1个月，还没提过货。”证券时报记者在多家电商平台上搜索，几乎未见“金栀栀子油”和“云之酵酵素”两种商品，它们的生产厂家分别是南阳泰瑞生物科技股份有限公司和青海华牛生物科技有限公司，公司官网也没有商品的公开报价。南阳泰瑞的销售人员则称，公司今年的货已经卖光了，但并不愿透露批发价格。实际上，大部分投资者并非看中这两种商品，只是希望转手卖出获得收益，而现在他们最担心的也是平台强制交割，谁愿意花几万元买一堆栀子油回去？大宗现货交易名不副实南阳大宗的运营方号称南阳大宗农产品交易中心自贸事业部，经河南南阳大宗农产品交易中心授权成立。在自贸事业部的宣传中，海南普易国际贸易有限公司（下称海南普易）、照鉴未来实业有限公司（下称照鉴未来）两家运营方频繁出现。企查查显示，河南南阳大宗农产品交易中心成立于2017年10月，注册资本5000万元，其间接持股16%的股东及经理刘富中已被列入失信被执行人且被限制高消费。海南普易和照鉴未来两家公司的工商注册地址均位于海口市。工商资料显示，海南普易于2019年7月成立，法定代表人为王海君，公司由徐爱国和王海君两名自然人出资设立；照鉴未来成立于2020年3月，李明为公司法人和持股70%的大股东，且经常在自贸事业部的活动中现身。证券时报记者致电河南南阳大宗农产品交易中心，对方负责人称，自贸事业部是河南南阳大宗下设的部门，海南普易和照鉴未来是自贸事业部签署合作的公司，“我们从事的就是正常的现货商品交易。”当证券时报记者提及“拉人头”等交易模式，这名负责人言辞模糊，“我们也不知道他们的交易模式，只是对他们的交易状况有一定了解，公司现在不方便在这方面做回应。”虽然打着“现货交易”的旗号，南阳大宗的交易模式却与真正的大宗现货交易相去甚远。一位大宗商品贸易分析师告诉证券时报记者，大宗商品通常是供需量大、同质化的原材料商品，包括原油、有色金属、钢铁、煤炭、农产品等，农产品常见为大豆、小麦、棉花、糖等。这与在南阳大宗交易的栀子油、酵素有明显差异。此外，大宗商品的交易方式分为现货和期货。上述分析师称，在现货交易中，交易者通常是产业链上下游中有实际生产贸易需求的商家，且涉及交易量、资金量较大，一般散户从专业度和资金量上是难以参与的；现货交易的最终目的也是完成实物交割，不同于期货可以借助价格波动实现投资和风险对冲的功能。或涉传销投资者追偿艰难南阳大宗的交易模式能够维持倚仗于不断有新的投资者加入，其运营行为或已涉嫌传销。《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第一款规定，组织、领导传销活动罪，是指以推销商品或提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动。京师律师事务所律师张冬光经手过类似案件，他向证券时报记者指出，非法传销最重要的三个特征是“交入门费”、“拉人头组成层级”、“团队计酬”。所谓“现货交易”的包装实则难掩南阳大宗交易模式中的疑点。张冬光分析称，参与者需要先入金购买商品，属于典型的“交入门费”行为；直接和间接获得分享收益具有三层“拉人头”层级；“团队计酬”则是由低买高卖、发展下线获益的形式实现，这种方式本身不是以扩大销售业绩为目标，而是以发展人员的数量为目标。在证券时报记者联系南阳大宗时，对方负责人对此辩称，公司没有对客户进行任何投资理财方面的承诺，在交易风险提示中也写明了自愿注册，交易意味着对商品本身价值认可，若商品无法卖出，采购者必须对采购商品进行提货、不予退货等提示。然而，若南阳大宗的经营行为被认定为传销，法律分析将不会受限于格式条款及合同表面，而是穿透至其实质经营行为。“事出反常必有妖。任何一个商业模式，如果其本身产品竞争力不足，是通过精巧的销售模式吸引消费者，则必然存在问题。另外，产品的毛利率是相对稳定的，在没有外部因素的情况下，实现年化收益率291%本身就是天方夜谭，不符合基本的价值规律。”张冬光直言。类似的骗局层出不穷，套用名目种类繁多，且常以异常的“高收益”作为诱饵。金字塔一旦倒塌，顶层组织者往往早已将资金转移，而中间人的获益与顶层组织者相比甚微，更多的投资者将面临巨大损失。现在，钟灵除了一遍遍回想当初的经历，什么也不能做。她听说平台可能会让大家重新投入资金，搞第二票，收益会更高，但她一点也不心动，“不会有下次了。”

王国生到南阳市调研县域经济、生态保护等工作就“十四五”规划编制听取意见建议8月27日至28日，省委书记王国生到南阳市内乡县、邓州市、唐河县、社旗县，调研县域经济、企业发展、生态保护等工作，就“十四五”规划编制听取意见建议。在唐河县亚澳农机有限公司，王国生查看企业生产经营、订单变化，询问农机市场销售情况，指出我省县域面积大、人口多，蕴藏着巨大的消费需求，要加快推进新型城镇化、农业现代化，挖掘消费潜力，拓展内需空间，在畅通国内经济大循环中赢得先机。在英拓科技集团，王国生查看实验室装备研发销售情况，指出要紧扣企业需求，以更强担当、更实举措构建亲清政商关系，以最简审批、最优服务营造良好发展环境。在奥凯盛智能科技有限公司，王国生了解企业生产经营、产业集聚区发展情况，听取县域经济发展情况汇报，强调要以习近平总书记关于县域治理“三起来”重大要求为根本遵循，落实省县域经济工作会议安排，培育壮大特色主导产业，加快产业集聚区转型升级，推动县域经济高质量发展。在内乡县牧原集团肉食综合体项目，王国生详细了解生猪生产、屠宰加工等情况，勉励企业负责人，要以创新为引领，脚踏实地练内功，发挥龙头作用、扛牢社会责任，坚定走好高端化、绿色化、智能化的现代农业发展之路。他强调，民以食为天，农业是充满活力的朝阳产业，要持续调结构、提品质、创品牌，做优做强农产品精深加工，把我省“三农”潜力挖掘出来、优势发挥出来。在寅兴钢结构装配产业园，王国生查看企业生产，了解上下游产业链运转情况，指出要发挥龙头企业带动作用，在固链补链强链上下功夫，加快产业集群健康发展。康硕智能制造是从北京落户邓州的科技创新型企业，王国生询问企业生产研发情况，了解3D打印技术应用，指出要以南水北调为纽带，持续深化京宛对口协作，承接产业转移，对接高端要素，加快培育发展新动能。在邓州市圣新源纺织品公司，王国生走进生产车间，了解企业订单结构变化、带动就业情况，叮嘱当地负责同志，要把握好经济增长、企业增效、群众增收的关系，既注重培育技术含量高的新兴产业，又发展就业容量大的劳动密集型产业，为打赢脱贫攻坚战、做好“六稳”“六保”工作提供有力支撑。他强调，县域经济是连接城市群发展与乡村振兴战略的重要环节，要加快产城融合、城乡融合，推动人才、土地、资本等要素在城乡间高效流动，以县域经济高质量支撑区域协调发展、加快乡村振兴步伐。在社旗县森霸传感科技股份有限公司、汇博医疗股份有限公司，王国生查看企业技术研发、智能改造情况，指出要善于识变求变应变，不断优化产业结构、产品结构，主动应对国际国内市场变化。他强调，要大力弘扬企业家精神，推动企业优化管理方式，完善治理结构，建立现代企业制度，发挥民营经济在县域经济中的主力军作用。在调研中，王国生就“十四五”规划编制听取企业职工意见建议，叮嘱当地负责同志，要结合“十四五”规划编制，把自身优势和潜力研究透，谋划好县域主导产业发展，一个产业一个规划、一套政策，持之以恒抓出成效。在邓州市“四议两公开”工作法展示馆，王国生了解“四议两公开”工作法的发展历程、实践创新，强调要坚持党建引领，持续完善拓展“四议两公开”工作法，更好地听民声、集民智、聚民力，提升基层治理能力，激发基层组织活力。在“编外雷锋团”展览馆，王国生握着雷锋战友姚德奇、宋清梅的手，听老人讲述雷锋的事迹，共同学习雷锋精神。他指出，雷锋精神是永恒的，要传承弘扬好新时代雷锋精神，让雷锋精神在青年一代心中生根发芽，让甘于奉献、乐于助人在中原大地蔚然成风。在调研中，王国生查看白河、湍河、唐河、赵河生态治理和南水北调水源地生态保护情况，指出要更加牢固地树立绿水青山就是金山银山的理念，系统推进山水林田湖草一体化修复，以最高标准、最严要求、最实举措，持续加强流域生态保护，确保一渠清水永续北送。王国生沿途查看秋粮长势，强调要严守耕地保护红线，扛牢粮食安全责任，落实落细秋田管理措施，抓好病虫害防治，努力夺取全年粮食丰产丰收。穆为民参加调研。来源：河南日报

当前，新一代信息技术创新不断催生新产品、新模式、新业态，也为数字乡村发展创造了前所未有的重大机遇。2021年1到3月期间，南阳市生态文明促进会组织专家以西峡、镇平、方城等地的数字乡村实践和电商发展状况为基础，对市域内镇平县大数据中心、遮山镇和朱岗村两级大数据中心、以及对数字乡村平台服务机构等单元的数字乡村发展情况做了调研。汇报如下：一、调研及项目具体实施情况如下：为深入贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅引发的《数字乡村发展战略纲要》（中办发〔2019〕31号）文件精神，加快推进镇平县数字经济发展，构建乡村数字信息资源共享体系，推动技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨乡镇、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。镇平县采用政府主导、企业主体、市场化运营，多元主体互动的运作模式，整合全国资源赋能乡村发展，率先开始创建“村振”数字乡村服务平台（村振数字乡村服务平台是河南磐石公司采用华为云计算和大数据为依托，创建的服务体系，下称村振平台）。【村振平台技术服务商河南磐石信息技术有限公司，成立于2010年。河南省第2批省级电子商务示范企业。获国家工信部颁发的中国商业WiFi领域最佳解决方案奖。2016年与百度、奇虎360签订战略合作协议。2017年在国务院扶贫办指导下，在河南省兰考县落地了全国首例智慧无线乡村信息化扶贫项目。于2019年启动村振数字乡村平台项目。】村振平台融合县乡村三级治理体系，以数字化社会治理为基础，打造村级门户并实现万村互联，通过信息化积极发挥党建引领作用，聚合政务、电商、农业、金融、民生便民等数字服务下沉农村，推动互联网+社区向农村延伸，推行线上+线下融合的现代治理模式，畅通社情民意，推进共建共治共享，培育增强农村群众互联网能力，拓宽农民增收渠道，推动农业农村现代化进程，助力乡村振兴。南阳宛新生态服务公司为平台全案服务商【宛新公司创办人曾经于2004-2013年期间在南阳市社旗县创办全国第一家农民合作联合社，荣获三十几项国家、省市荣誉，其经验作为中央党校（国家行政学院）社会主义新农村书记县长学习班教材，具有丰富的乡村产业运营、文化创新、人才培训、规划设计、以及组织运维经验】，目前协助村振乡村服务平台的推介和落地运维工作；通过努力，村振数字乡村平台被打造成基层干部和群众拥护和热爱的好平台，120多项功能模块，70多个角色权限，280多项参数设置，将工作指挥、任务管理、政务服务、民意调查、舆情监控、绩效考核有效融合，形成了集数据管理、业务办理、决策分析为一体的数字乡村应用中枢系统。在乡村治理板块，遮山镇镇长说：“最大一个功能是公示公开，以前是对上负责，对上展示，要靠检查推进，村振服务平台是做到了村务公开全覆盖，也能对群众负责，实现了真正的以群众为中心，让群众知晓工作状况、进度，老百姓也可以复查、回看，发表反馈意见。原来单对单，现在是全部公开，还带上了评价系统，治理进程就会规范，就能进入全民共建”；“村聊圈让熟人社会再一次成为可能”；“一位在成都打工的村民说：每天在村振看看，就好像在村里转转”；“一位离开村子很多年的人说：就算身在外地，也能关注家乡发展，平台把人黏在了一起”；“平台把群众与干部的联系，构建了起来”。干部通过它管理服务群众，上情下达、政策发布、村务公开、了解民情、畅通民意、舆情监控都发挥了实效；群众通过它学习政策、参政议政、反映诉求、购买物资、销售产品、务工求职、学习农技、办理贷款、缴费查询、参与活动，满足了群众生产生活中的大量实际需求。朱岗村新任村支书边江说：“村民实名制，干部公开电话，正面解决问题，取得了威信。”副县长王洪涛说：“在现实世界之外，又通过数字世界、用网络把全县人民集聚在了一起”。好产品必将受到用户的肯定和欢迎。2020年11月份，村振数字乡村正式面向镇平县22个乡镇（街道）及431个行政村（居委会）全量开放。两个月时间完成全县覆盖目标。本地各类商家通过它开店卖货、营销拓客、推广服务、开展各类商业活动。二、平台运营效果及项目发展状况如下：一是社会治理现代化中枢平台稳步实现。全县22乡镇（街道）及431个行政村（居委会）基层干部实名注册上线实现无缝覆盖，推动形成县、乡、村三级治理体系数字融合新局面，快速提高乡村社会综合治理精细化、现代化水平。截止2021年3月10日，全县286389户全部实名上线，触达群众100多万人，累计访问量7619961人次；通知公告发布3453次，有效送达群众1446728人次；工作内容公开发布5024次，累计受众55471235人次；群众来信2684件，群众满意率达到74%；跨层级、跨乡镇、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务稳步实现，集数据管理、业务办理、决策分析为一体的数字乡村应用中枢系统发挥出良好实效。基于村振平台的脱贫人口动态管理系统已正式上线，能够满足脱贫户常态化实时监控、国网数据及时精准同步、帮扶记录实时登记和存储查询的需求。平台已逐步面向所有县直单位逐步开放角色权限提供基础服务，跨层级、跨乡镇、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务稳步实现，集数据管理、业务办理、决策分析为一体的数字乡村应用中枢系统发挥出良好实效。二是助推农村数字经济快速发展。农产品供求撮合服务让小生产有效链接大市场。S2B农产品电商服务让小生产有效链接大市场，侯集镇南洼村300亩黄姜半月内销售一空。590余家县域市场主体在线开店，超过1000种农副产品实现上架销售，3208笔有效订单共销货1100余吨。2021春节期间，返乡登记、流动登记、健康监测、“0接触”物资保障等服务为394376位群众保驾护航。粮补查询、安全感调查、新农合缴费等便民服务下沉农村服务221023人次，“大事不出乡、小事不出村”成为现实。重点培育优质乡村特色农副产品，追溯产地、特色品牌、助力营销等方式相结合，打通一条产销一体化的农产品数字供应链体系，实现现货采购和一件代发。通过数字工具让农产品在“产”和“管”两个环节上的质量安全监督水平再上新台阶，做到“来源可查、去向可追、责任可究”，让消费者更信赖、更放心。安子营镇刁坡村的手工辣酱、曲屯镇楼子王村的自酿白酒，都通过村振平台销往了全国，并实现了可观的收益。三是多元主体参与共建、样板示范作用明显。镇平县贯彻落实中央网信办、农业农村部印发的《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》文件精神，采用政府主导、企业主体、市场化运营的运作模式，由县政府全资公司“镇平县云顶大数据运营管理有限公司”与专业运营商“河南磐石信息技术有限公司”合资成立“村振（镇平县）科技有限公司”，作为镇平县数字乡村顶层设计及村振平台管理运营主体，把村振数字乡村平台初步打造成乡村治理现代化的助推器、农村产业振兴的催化剂、乡村网络文化的新舞台、群众生活富裕的好帮手、乡村生态宜居的新引擎；（镇平县副县长王洪涛说）从当前看，至少从6各方面激活或提高了乡村治理的效率。一是搭建了“会议”平台。数字乡村服务平台，用网络和数字世界把全县人民分乡镇、以村落为单元集聚在了一起，得以方便召开网络会议。二是搭建了“生活”桥梁。作为乡村振兴的核心要素的青壮年农民外出就业创业，导致当家人不在家，造成的乡村事务停滞，通过数字乡村平台搭建的虚拟桥梁，实现了链接。三是激活了“社交”平台。形成了县乡村信息通联，本土化乡情社交圈，新时代乡村文化圈。四是从经济层面上看，数字乡村服务平台，实现了“县域内循环”（村货进城），在本县域内搭建起来小循环、微循环，而这正是激活乡村产业的关键。五是在大数据建设方面，相比与过去的数据收集而言，过去是存量数据、死数据，现在实现了存量与增量数据打通，是活数据，不但是人民群众生活的动态体现，而且也在随时随刻促进群众数字生活的迭代成长。六是为党委政府决策提供了依据。就镇平数字乡村服务平台而言，已经搭建了十项政务服务功能，不但方便服务老百姓，而且也为政府决策与政策传达传递、社会治理提供了运载服务。三、以数字乡村建设提升治理体系和治理能力现代化水平促进城乡政治融合发展的要素分析南阳市生态文明促进会数字乡村调研组调研分析如下：提升城乡基层治理体系和治理能力现代化水平，是促进城乡政治实现融合发展的基本路径，这是从城乡政治领域中促进形成政治融合发展的内生动力。基层治理体系和治理能力，本就属于城乡政治领域中的要素内容。在四加二工作法中，城乡政治领域中的内容可以划分为五个具体要素：一是城乡政治资源（权力）的实际配置（党与村民群众，谁、以怎样的方式参与作决定）；二是对于城乡政治资源如何配置所确定的目标、手段和评价配置结果的标准（通过四议两公开，作出的决定及其共识）；三是作出的决定对城乡政治生态环境的适应状况（对城乡居民权力配置期待的适应）；四是参与作决定的所有人实际拥有权利和义务的状况（意见表达程序以及意见受尊重的方式）；五是参与作决定的人秉持的“权力正义观”（终极目的是为了谁及价值共享性）。而在南阳通过数字乡村服务平台，二次启动乡村内生性改革，用网络化产生连接、用大数据替代人工，使召集分散的群众参与乡村事务进程成为可能，从城乡政治领域内部形成推动实现城乡融合发展的动力。四、前景展望当前，“数字乡村镇平模式”已广受全国关注，截至2021年3月18日，来自全国32个省份、320个地市、1321个县（市/区）3426个乡镇（街道）5978个行政村（居委会）的居民用户纷纷在村振平台完成实名注册，注册量、访问量与日俱增。调研认为，“村振”只所以可行，它做法是，以“参与性、透明性、平等性、诚信度、法制水平、责任水平”为基本指标体系构建起来的数字乡村服务平台，能够加强城乡基层治理在这些内容上的持续改善，必然可以有效完善城乡基层治理体系。还可以把“战略远见的高度、预期绩效水平、共识性、效率水平”作为基本指标体系融入数字乡村服务平台，则可以考察和评价城乡基层治理体系当前的治理能力。此外，通过数字乡村服务平台还可以轻松掌握治理能力动态变化的情况，还可以反观城乡基层治理体系中各方面基本指标出现了哪些问题，有针对性地对相关内容加强治理。数字乡村服务平台的创建可以使城乡基层治理体系保持在较高的取值，那么，城乡基层治理能力的现代化水平也必然就会得到真正的提升。调研认为，虽然平台在文化振兴和生态振兴方面还存有缺陷和局限，但是瑕不掩瑜，作为“数字中国”和“乡村振兴”战略实施的最佳结合点，推进数字乡村建设是服务乡村振兴，助推城乡融合发展的根本途径。因此建议有关部门支持社会智库成立南阳市乡村振兴研究院，由第三方推出“南阳市乡村振兴发展指数”，为促进南阳乡村振兴及城乡融合发展，加强调查研究，提供理论支持、形成地方经验。有了数字乡村服务平台的支持基础，以组织振兴引领五大振兴就已成为可能，以城乡政治融合建构五大融合也将会发挥更好的效能。南阳市生态文明促进会数字乡村调研组2021年3月25日

王国生到南阳市调研时强调巩固成果如期完成脱贫攻坚目标任务开拓创新谋划好“十四五”时期发展12月3日至4日，省委书记王国生到南阳市桐柏县、新野县、南召县、方城县调研脱贫攻坚、产业发展、生态保护等工作，就“十四五”规划编制征求意见建议。桐柏县是千里淮河的发源地。王国生来到淮河源历史文化陈列馆，详细了解淮河治水历史，询问流域治理、生态保护等情况，他指出，要结合“十四五”规划编制，坚持山水林田湖草沙综合治理，持续提升淮河流域生态功能，提高流域抗灾现代化水平。在桐柏县新集乡磨沟村，王国生查看村容村貌、人居环境，走进乡村民宿，询问经营收入情况，他指出，良好的生态是农村发展的最大优势，要因地制宜、突出特色，结合农村人居环境治理和美丽乡村建设，大力发展乡村旅游，让绿水青山成为群众致富、乡村振兴的金山银山。王国生与基层党员干部深入交流，了解村“两委”换届、党员作用发挥等情况，他强调，乡村振兴离不开人才振兴，要抓实村“两委”换届工作，选优配强“领头雁”，优化创业环境，吸引更多人才下乡、能人返乡，为巩固脱贫成果、加快乡村振兴提供有力支撑。在桐柏县博源集团，王国生查看企业生产经营，与技术人员交流，了解产品研发、技术创新等，指出要千方百计激发人才创新活力，营造想创新、敢创新、能创新的良好生态。在方城县煜众精密机械有限公司、河南中硬合金有限公司，王国生询问订单变化、市场需求情况，围绕我省“十四五”规划编制，向企业负责人、产业工人征求意见建议，他指出，制造业是实体经济的主体，要深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，坚持制造业高质量发展方向，全面提高制造业品质与能级。他强调，要牢牢抓住“十四五”时期结构调整、转型升级的攻坚期和窗口期，坚持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大两手抓，加大“调”的力度，加快“转”的步伐，加速“质”的提升，推动产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向迈进。在新野县新纺公司、鼎泰高科科技有限公司，王国生走进生产车间，查看企业生产经营和技术改造情况，指出要聚焦市场需求，持续延链补链强链，打造更强创新力、更高附加值的产业链。他强调，前不久，河南省党政代表团沪苏浙之行，所到城市都是改革开放、创新发展的先行者和受益者，处处体现着“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，要在学习借鉴中坚定信心、增益本领，不断激发奋勇争先的精神，用敢于迈出第一步的闯劲和持续走好每一步的韧劲，谋划好“十四五”时期发展，在扬长补短、开拓创新中走好现代化河南建设之路。在南召县恒利康生物科技有限公司、河南瀚瑞特轴承有限公司，王国生了解经营销售、带贫就业等情况，指出要立足资源禀赋,培育壮大特色主导产业,把特色做优、把优势做强，为县域经济高质量发展提供有力支撑。在南召县城郊乡东庄村易地搬迁集中安置点，王国生走进贫困户家中，询问生产生活、扶贫政策落实情况,来到扶贫车间了解产业发展和带贫模式，指出要以群众满意度为标尺，抓实抓细异地扶贫搬迁后续帮扶、就业帮扶等各项工作，持续发展壮大扶贫产业，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。王国生与驻村第一书记交流基层工作体会和收获，鼓励他们勇挑攻坚克难的担子、走好服务群众的路子，在基层一线壮筋骨、长才干，在为党和人民事业奋斗中实现人生价值。省委常委、秘书长穆为民，南阳市委书记张文深参加调研。来源：河南日报客户端编辑：高超初审：周若愚终审：柏伴雪