旅游度假区可行性研究报告

三亚xx实业有限公司梅山拾银湾旅游休闲养生度假区建设项目可行性研究报告编制日期：二零XX年五月目前旅游业已是世界第一大支柱产业。我国的旅游业经过二十多年发展，取得了长足进展。各级政府将旅游业列为第三产业支柱和国民经济新的增长点。随着国民经济持续高速发展以及我国城市化进程加快，人们消费结构正在由“吃、穿、用”向“住、行、游”升级，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。改革开放30多年来，中国的经济、社会和人民生活发生了巨大的变化，随着生活水平的提高，为满足人们多样化的需求，各地区争相开发新的文化娱乐项目，在传统文化中融入现代元素，满足消费者求新存异的心理，打造全新的文化娱乐产品。世界旅游组织预测：到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大客源市场，中国旅游业将在相当长一个时期内处于发展的黄金期。国家高度重视旅游业发展，党中央已经作出了把旅游业列为国民经济新的增长点的决策，为旅游产业在国民经济中重新定位。随着中国经济的发展，人们生活水平在不断提高，人们对物质的需求逐渐的变得微小，对精神生活的需求越来越多，因此，人们对旅游看的越来越重。海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。三亚作为国际旅游岛建设的排头兵和先遣队必然在国际旅游岛建设中取得重大的发展机遇。三亚（Sanya ）位于海南岛的最南端，是中国最南部的热带滨海旅游城市，中国海滨城市，是中国空气质量最好的城市、全国最长寿地区（平均寿命80岁）。三亚市别称鹿城，又被称为“东方夏威夷”，位居中国四大一线旅游城市“三威杭厦”之首，拥有全岛最美丽的海滨风光。国家旅游局将海南确定为首个全域旅游示范创建省，三亚作为专业化的旅游城市，发展全域旅游义不容辞。近年来，三亚深度挖掘旅游资源，大力发展旅游新业态。针对不同的消费群体，三亚旅游部门引导旅游企业推出各具特色的休闲度假旅游、家庭度假旅游、购物旅游、文化旅游、乡村旅游、医疗旅游等假日旅游产品，以及游艇旅游、民俗旅游等新业态旅游产品，让游客走得更远，看得更多，玩得更尽兴。这些主题游产品的持续热销和旅游新业态的快速发展，也为三亚全域旅游的发展提供新的增长点。“十三五”时期是三亚加快转型升级的关键时期，也是加快国际化热带滨海旅游精品城市建设的重要时期。三亚市旅游产业十三五发展规划提出将要强化三亚旅游主导型城市地位，充分发挥三亚旅游业的试验田效应，增强予定位的准确性和逻辑性。在产品结构方面，考虑“上天”、“下海”、“跨界”、“走心”四类旅游新业态，突出天涯文化、海洋文化等三亚特色文化，进一步完善三亚旅游产品结构。在公关服务体系方面，要加强对软性公关服务建设的规划引导，包括提升三亚全民旅游服务意识、加强旅游标准化建设等。目 录第一章 总 论 11.1项目概要 11.1.1项目名称 11.1.2项目建设单位 11.1.3项目建设性质 11.1.4项目建设地点 11.1.5项目负责人 11.1.6项目投资规模 11.1.7项目建设规模 21.1.8项目资金来源 21.1.9项目建设期限 21.2项目承建单位介绍 31.3编制依据 31.4编制原则 41.5研究范围 41.6主要经济技术指标 41.7综合评价 5第二章 项目背景及必要性分析 72.1项目提出背景 72.2本次项目的提出缘由 82.3项目建设必要性分析 92.3.1顺应我国旅游产业快速发展的需要 92.3.2符合我国经济发展转型升级的需要 102.3.3促进当地旅游产业转型发展优化旅游产品结构的需要 112.3.4满足人们休闲旅游度假市场消费需求的需要 112.3.5增加当地就业带动产业链发展的需要 122.3.6带动当地经济快速发展的需要 122.4项目建设可行性分析 132.4.1政策可行性 132.4.2市场可行性 152.4.3管理可行性 152.4.4财务可行性 162.5分析结论 16第三章 行业市场分析 173.1我国旅游业发展趋势分析 173.2我国旅游业发展前景分析 183.3我国旅游市场数据统计分析 193.4海南省旅游产业发展状况及机遇分析 203.5三亚市旅游产业优势及潜力分析 223.6市场分析结论 24第四章 项目建设条件 254.1地理位置选择 254.2区域建设条件 254.2.1区域位置概况 254.2.2区域地形地貌条件 264.2.3区域气候条件 274.2.4区域自然资源条件 274.2.5区域交通通讯条件 284.2.6区域旅游资源条件 294.2.7区域经济条件 33第五章 总体建设方案 345.1土建方案 345.1.1规划原则 345.1.2规划设计内容 345.1.3土建方案的选择 345.2 建筑设计主要规范及标准 355.3 结构设计 365.3.1指导思路 365.3.2结构设计等级 365.4给排水设计 365.4.1设计依据 365.4.2给水设计 375.4.3排水设计 375.5供配电设计 375.6项目拟建地建设条件 385.7土地利用情况 385.7.1项目用地规划选址 385.7.2用地规模及用地类型 38第六章 节约能源方案 406.1用能标准和节能规范 406.2节能概况及节能效果 406.3节能措施 40第七章 环境保护与消防措施 437.1设计依据及原则 437.1.1环境保护设计依据 437.1.2设计原则 437.2建设地环境条件 437.3 项目建设和运营对环境的影响 447.4 环境保护措施方案 457.5绿化方案 467.6消防安全 467.6.1设计依据 467.6.2消防概述 477.6.3消防措施 487.6.4抗震措施 487.6.5综合防灾 487.6.6防洪涝措施 487.7安全管理 497.7.1智能系统 497.7.2安保系统 497.7.3医疗卫生系统 497.8保险 50第八章 劳动安全卫生 518.1劳动安全 518.1.1施工安全 518.1.2建筑安全 518.1.3防火 518.1.4电气安全 518.1.5防雷设施 528.2劳动卫生 528.2.1防暑降温 528.2.2噪声 528.2.3照明 528.2.4通风 52第九章 企业组织机构与劳动定员 539.1组织机构 539.2劳动定员 539.3人力资源管理 539.4福利待遇 54第十章 项目实施规划 5510.1建设工期的规划 5510.2 建设工期 5510.3实施进度安排 55第十一章 投资估算与资金筹措 5611.1投资估算依据 5611.2建设投资估算 5611.3流动资金估算 5711.4资金筹措 5711.5项目投资总额 5711.6资金使用和管理 60第十二章 财务及经济评价 6112.1总成本费用估算 6112.1.1基本数据的确立 6112.1.2产品成本 6212.1.3平均产品利润与销售税金 6312.2财务评价 6312.2.1项目投资回收期 6312.2.2项目投资利润率 6412.2.3不确定性分析 6412.3经济效益评价结论 65第十三章 风险分析及规避 6613.1项目风险因素 6613.1.1不可抗力因素风险 6613.1.2 工程风险 6613.1.3市场风险 6613.1.4资金管理风险 6713.2风险规避对策 6713.2.1不可抗力因素风险规避对策 6713.2.2工程风险规避对策 6713.2.3市场风险规避对策 6713.2.4资金管理风险规避对策 68第十四章 招标方案 6914.1招标管理 6914.2招标依据 6914.3招标范围 6914.4招标方式 7014.5招标程序 7014.6评标程序 7114.7发放中标通知书 7114.8招投标书面情况报告备案 7114.9合同备案 71第十五章 结论与建议 7215.1结论 7215.2建议 72附 表 73附表1 销售收入预测表 73附表2 总成本表 74附表3 外购原材料表 75附表4 外购燃料及动力费表 76附表5 工资及福利表 77附表6 利润与利润分配表 78附表7 固定资产折旧费用表 79附表8 无形资产及递延资产摊销表 80附表9 流动资金估算表 81附表10 资产负债表 82附表11 资本金现金流量表 83附表12 财务计划现金流量表 84附表13 项目投资现金量表 86附表14资金来源与运用表 88第一章 总 论1.1项目概要1.1.1项目名称梅山拾银湾旅游休闲养生度假区建设项目1.1.2项目建设单位三亚xx实业有限公司1.1.3项目建设性质新建项目1.1.4项目建设地点本项目座落于海南省三亚市崖城区梅山片区，同乐东龙栖湾处接镶，梅山片区，后靠青岭山脉，前临大海，东锣西鼓岛屿，可称山海相连处，生态环境独特、得天独厚，交通非常便利。1.1.5项目负责人报告编制人：中投信德杨刚 工程师1.1.6项目投资规模本次项目建设的总投资为246500.00万元，其中：建设投资为238000.00万元（土建工程为151450.00万元，设备及安装投资39900.00万元，土地费用为34692.60万元，其他费用为2803.90万元，预备费9153.50万元），铺底流动资金为8500.00万元。本次项目建成后可实现年均销售收入为87272.73万元，年均利润总额51449.14万元，年均净利润38586.86万元，年上缴税金及附加为469.45万元，年增值税为4694.45万元；投资利润率为20.87%，投资利税率22.97%，税后财务内部收益率11.53%，税后投资回收期(含建设期)为7.45年。1.1.7项目建设规模本次梅山拾银湾旅游休闲养生度假区建设项目项目总面积578.21亩（38.547公顷），总建筑面积233000.00平方米。主要规划内容及工程量情况如下：1.1.8项目资金来源本次项目总投资资金246500.00万元人民币，全部由项目企业自筹。1.1.9项目建设期限本项目建设从2016年8月—2018年10月，建设工期共计27个月。1.2项目承建单位介绍1.3编制依据1.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；2.《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；3.《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》；4.《三亚市旅游发展总体规划2008—2020修编》；5.《国务院关于加快发展旅游业的意见》；6.《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》；7.《三亚市旅游业发展“十三五”规划》 ；8.《三亚市崖城镇总体规划(2012-2020)》；9.《三亚市崖城镇土地利用总体规划(2006-2020)2011修改》；10.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；11.《投资项目可行性研究指南》；12.《现代财务会计》；13.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；14.国家公布的相关设备及施工标准。1.4编制原则 （1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件（设备、场地等）均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。（2）坚持技术、管理的先进性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内最先进的信息系统技术，设备选用国内最先进的，确保产品的质量，以达到企业的高效益。（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。1.5研究范围本研究报告对项目公司的现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设的市场需求情况进行了重点分析和预测，确定了本项目的经营纲领；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、项目建设成本和经济效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，重点阐述规避对策。1.6主要经济技术指标1.7综合评价本次“梅山拾银湾旅游休闲养生度假区建设项目”的建设将成为三亚市经济发展新的增长点和支柱产业。项目建成后，将形成产业的集聚效应，可以提高区域知名度、信誉度，充分挖掘当地生态旅游文化资源，提升当地生态旅游产业水平，也是完善城市功能、提升城市品位、扩大城市规模、改善和发展民生的重要途径，推进多元旅游文化融合与互动，加快城市商业化发展。该项目将为三亚市旅游产业走市场化运作、专业化管理，打造特色休闲旅游文化产业集群起到良好的示范作用。项目的运营将极大带动当地生态休闲旅游事业及地方经济的发展，促进就业，加快城市发展进程，为地方经济发展增创新的优势。本项目建设条件优越，市场潜力较大，发展前景十分广阔，项目投资还具备一定的抗风险能力。本项目的建设不仅能给项目公司带来更好的经济效益和很强的社会效益，还将有效的促进当地经济协调稳定发展。所以，本项目建设十分可行。本报告有中投信德杨刚 工程师编制，请勿复制。更多案例参考或报告的定做详询师本人。

12月10日，北海市气象局组织召开《北海银滩国家旅游度假区区域气候可行性论证报告》现场评审会，并顺利通过专家评审。评审会上，由广西观测与网络处、广西区气象台、广西气象科学研究所、广西区气象灾害防御技术中心、广西区气候中心等单位的5位专家组成的评审组参与评审，专家组在听取了报告编制单位北海市建安气象科技有限公司汇报后，经过认真审阅和讨论，认为该报告评估依据、技术方法和内容符合国家及行业标准规范，结论科学合理，一致同意通过评审。据悉，《北海银滩国家旅游度假区区域气候可行性论证报告》是北海6个园区区域气候可行性论证之一，北海市气象局主动融入北海地方经济社会发展，指导推动北海市各园区区域气候可行性论证工作。为各园区工程前期规划设计、后续工程建设施工、运营提供优质气象服务。（图文：彭定宇 审核：康强）【来源：北海市气象局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

说了这么多战略层面的，对于很多刚入行的朋友，可能还是一头雾水。可能大家更加关心是一份优秀的可行性研究报告到底该怎么写？下面分享一些战术层面的经验：1、找到项目实施的充分必要条件任何一个经济项目，必然是以满足经济需求、社会需求为目的。比如，某种产品需求大于供给，项目的投产能够缓和供给不平衡的局面。比如，产品能够满足某产业升级，降低成本和价格的需求。作为企业家，很多老板知道这个项目能做，但缺乏概括能力，不能用几句话说清楚，这个项目为什么能做。但作为一个咨询师，就要从项目的资料和甲方凌乱的谈话信息中，找到项目价值的关键点。然后在必要性分析里简洁明了地说出来。项目实施的必要条件，其实要回答为什么要做的问题，大多数时候，我们要从外部的市场及行业来找到项目的立足点。 2、市场分析可行性研究报告中市场是一个项目的基础，项目的市场如果不够大，也不能为地方经济做大的贡献。用投资人的话说，你这个项目是百亿美金还是千亿美金的市场空间？政府虽然不像资本方那么追逐利益，但项目有足够大的市场空间，意味着项目风险相对较小，有机会做强做大。市场分析最好用图表数据说话，引用权威的数据加上自己的阐述，用最小的篇幅说明市场规模，别人看起来形象明了，同时少了很多语言上的障碍。3、项目实施的基础条件项目的必要性分析了项目为什么要做？要做并不代表这个问题一定就是你能解决，由你能解决。所以，回答了为什么要做的问题，接下来就要阐述，为什么是我来做的问题。这就是项目的基础条件分析。项目的不同，这一块的内容差别较大，但总体来说，可以从项目团队的技术实力，资金实力，社会资源来阐述这个问题，如果是对地理条件依赖性比较高的项目，比如农业项目，地产项目等，还要阐述，项目的区位，气候和地质等条件。4.项目建设内容与方案项目建设内容和建设方案，很多人容易搞混，实际上，建设内容是要你阐述做什么，而方案则是要回答怎么做的问题。建设内容是从整体上介绍你的项目的建设板块，比如，要做一个旅游度假区的项目可行性研究，建设内容，你就要说，这个旅游项目里有什么景点，有什么服务项目。而建设方案，则是景点的平面布局是什么样子，酒店建设几层楼，需要的是工程学的专业技术表述。这一块干咨询的需要做好咨询工作，多看项目建设方案，才能把这一部分写好。5.环评等章节，按要求写就可以了。6.投资估算与财务分析可行性研究报告中这一块要用到财务方面的专业知识，投资估算这一块其实是和建设方案密切相关的，建设什么东西，每样工程的造价是多少，根据这些就能算出整个项目的投资。是一个逻辑非常严密的递进关系。财务评价里的每一张表格都有特定的含义，一个都不能少。当然最后有两个重要的指标是，财务内部收益率和投资回报率。一般来说，领导不会细看表格，但是会看这些关键指标。这些指标是判定一个项目是否可行的定量标准。很多项目，在特定的情况下，收益率不能算得太低，太低了可行性存在疑问，太高了也不行，要么不切合实际，要么会给验收带来困难。所以，收益率要即合理又能符合相关方的要求，这些地方是体现一个咨询师的能力所在。风险评估也是一个可研必须要做的，体现在财务上，就是要做盈亏平衡和敏感性分析。7、社会效益分析这一块，就是要懂政治，懂政策。一个项目不单单具有经济意义，还要有社会意义。一个经济效益再好的项目，如果存在社会稳定风险，较大的环保风险，也是可能通不过的。想了解更多关于可行性研究报告怎么样，欢迎咨询；

我国旅游的发展已经形成了一个庞大的产业体系和就业人群，中西部很多地方把旅游业作为脱贫攻坚的主导产业。从粗放的发展模式过渡到优质的内涵发展模式的过程中，度假区的发展将发挥关键作用。通过对疫情之下旅游行业危机与机遇的分析，结合旅游度假区的特点，阐释了旅游度假区创建热潮即将到来的原因和重要意义，最后针对旅游度假区的提升给出了具体的提升策略。壹疫情的危与机1、疫情之危。改革开放之后40年，我国旅游的发展已经形成了一个庞大的产业体系和就业人群，中西部很多地方把旅游业作为脱贫攻坚的主导产业。在全域旅游和文旅融合这个大背景下，旅游业已经是我国战略性的支柱产业、先导性的现代服务业，是地方经济社会发展的一个发动机。这次新冠疫情，给旅游业造成了一次巨大的灾害，可以说是痛彻心扉的。可以说让旅游业突然熄火，很多设施和服务都面临着检修的情况，原来一些旅游区靠卖山珍海味作为噱头、作为卖点的，必须要转型。以后野生动物禁止交易，禁止在旅游区里面作为特色招牌菜来吸引游客。我国旅游发展还存在着一些开发商不按规划出牌的情况，在生态环境好的地方，搞自己独立的王国，造成生态环境碎片化的开发方式，形成了一些孤岛形态，没有旅游区，也要悬崖勒马。这次疫情之后，作为旅游界的专家也好，地方政府的领导也好，要思考一下将来朝什么方向走？举什么旗？走什么路？也就是关于发展方向的大问题。要追求人次数的粗放式的发展道路，还是追求内涵的优质发展的道路。我个人觉得未来我们国家旅游的发展，一定是走优质旅游发展的道路，不以流量论英雄，而是以人均消费值，或者是单位亩产值来论英雄的一个时期。所以度假旅游的发展至为关键。度假旅游发展是深度内涵式的发展道路，是以游客停留时间天数为指标的一种。2、疫情之机。为什么这次新冠疫情能够带来旅游发展方向的转型？我国旅游市场的构成分为三大块：国内旅游市场、出境旅游市场、入境旅游市场。在疫情影响之后，国内旅游市场这一块很快就恢复起来了。入境旅游市场需要1~2年的恢复期，出境旅游市场同样需要1~2年的恢复期。单看出境旅游市场已经达到了一亿五千万人次以上，这都是国内非常优质的旅游买方市场，这一部分市场，在国外的消费巨大。利用出境旅游全面恢复的窗口期，让这些优质的出境旅游市场，转化为国内旅游市场，这样就可以大力推进国内市场的康复和深化发展。原来粗放式的发展要转向优质化的旅游发展，丰富旅游者的体验内容，提升设施和服务水平，通过度假区来推动旅游发展从外延式发展转向内涵式发展，让自然山水绽放出更舒适的服务设施，更舒适的环境，达到令游客流连忘返之功效。在全国推出一批依托城镇的度假区，或者依托山地的原乡山居型，依托水滨比如说湖、河流、海滨，开发一批亲水活动型旅游度假区，还可以依托森林、草原，在环境好的地方以康体运动为主，推出主题康养型的度假区。这都是疫情可能给我国旅游带来的巨大发展机会，由外延式发展向内涵式发展，由粗放式发展向优质旅游发展的一次重要机会。贰解剖度假区要想旅游度假区发展，就要弄清什么是旅游度假区？旅游度假区的构成是什么？主要有四个要素：一是度假酒店、二是旅游地产、三是休闲娱乐、四是旅游环境。1、度假设施集群：度假设施要形成集群分布，有下几种类型，有度假酒店、产权酒店、别墅、分时度假酒店、帐篷营地、房车营地、民宿。2、旅游地产：是重资产投资回收的一个重要途径。它的主要开发类型有独栋别墅、联排别墅、度假公寓、特色小镇、民宿、休闲商业街区。养老公寓也是旅游地产最重要的构成部分，因为现在我们进入到一个老年社会，各地在度假、旅游、地产开发方面很重视养老公寓的开发。3、休闲娱乐：为了让人留恋往返，就要根据度假区所在地方的自然属性和文化属性来开发相应的休闲娱乐活动。比如说依托自然的可以开发高尔夫球场，依托阳光好的地方可以搞日光浴，有温泉的地方搞温泉浴，像游泳池、网球基本上就是旅游度假区必备的。产草药的地方可以利用中草药进行医药养生，环境非常安静的地方可以搞山居归隐的教学或者培训活动，以及开发其他丰富多彩、听见自然的体验活动。当然还可以利用文化优势去搞一些影视剧场，搞各种各样休闲的咖啡吧、茶吧、书吧、酒吧。搞一些夜游项目，当然国内现在很多地方为了留住游客过夜，推出了实景演出，这个投资很大，要根据不同度假区的实际情况来开展，尝试优先搞一些投资小、见效快的小型实景演出。4、舒适环境：舒适的环境包括自然环境也包括服务环境，在这里谈的更多的是一种自然环境。比如把卖点和环境结合起来，推出山里避暑、夏季避暑、滨海消夏，这都是传统的旅游度假发展的卖点。现在东北搞山地滑雪、有利用温泉搞疗养的、利用森林搞养生的，还有通过民族风情吸引人的，都可以做出很好的度假环境。所以不管是山地避暑、海滨消夏、山地滑雪、温泉疗养、森林养生、民族风情、古镇怀旧、主题公园等，这些环节都可以为创建国家旅游度假区提供一个非常好的舒适环境。以上就是旅游度假区构成的四个要素。度假酒店是度假区的增长极，度假酒店投资大、回收周期长，选址就特别关键，创建国家旅游度假区的选址要求很好的气候条件，气候适宜不适宜，比如说这个酒店投完建成之后，能不能四季运营？酒店不能一年只运营100天，例如一酒店，500间客房，500个服务员，如果只营业100天，剩下的250天，那些服务人员怎么办？所以气候条件要能够保障酒店四季运营。还要有很好的市场条件流动下去，不能距离主要的市场太远，否则本地居民对度假酒店的支持作用就很小，提供不了酒店日常运营的门槛人口量。一般城市郊区的市场条件比较好。要想让游客留的下去，就要选择大的5A级景区来发展，这些景区的危机就是有游客量，但是没有度假区，要让它的流量转化为效益。假日制度也是影响旅游度假区发展的因素。我国的假日主要有是周末、黄金周、寒暑假、带薪休假。各种假日制度对我国的观光旅游、度假旅游都造成了很大的影响，导致工作日和周末、寒暑假和日常都形成一个巨大的波动。因此有了“金八银七钻石节”的假日制度带来的市场波动规律。叁创建热潮来临1、度假旅游成为新风尚。过去的旅游发展都是导游举个小旗子，大巴车拉着游客转各个景区，转各个酒店，形成了一种闭式的线路。一次多个地方，走马观花到处拍照，回来一问啥也不知道。这种方式称为大众观光旅游。还有一种旅游方式介于度假旅游、观光旅游之间，叫休闲旅游，以参与体验的活动为主旅游，比如说滑雪、漂流、射箭、 看文艺演出，去休闲咖啡吧里面待半天待一天，还有骑行等旅游方式，这都属于休闲旅游，是一种优质的旅游发展方式。前往某地停留若干夜以上的旅游方式叫度假旅游，是很多地方深挖旅游收益的重要方向和重要通道。所以创建旅游国家旅游度假区正在风起云涌，各个地方对政府和的企业都要准备好。为什么创建旅游度假区会形成风起云涌的局面。因为第一、创国家旅游度假区成为创5A压力的释放口。创成5A级旅游景区是地方政府党政领导人的政绩工程。全国已经有280家5A级景区，数量已然庞大，顶层在收紧口子，每个省一年分配到1个创建指标已然不易。5A创建热情必须找到新出口释放。第二、创建国家旅游度假区成为很多地方提升旅游、解决不过夜痛点的药方。很多地方，游客流量很大，但都是一日游，一张门票加一顿饭就走人的景区观光旅游发展模式，供给方是门票经济，需求方没有深度体验的获得感，供需双方都不爽。这就是创建国家旅游度假区机遇。第三、创建国家旅游度假区正在形成热潮。创建国家旅游度假区可以解决创建5A压力问题。很多地方把5A创建写进政府工作报告，面临到期完不成任务的窘境，如果能创成国家旅游度假区也可以解决困境。其次是地方旅游深度发展的必然举措和标志性成果，再者旅游度假区创建潜力巨大，再创200家，也不显山露水。2、创建旅游度假区的重要意义。创建国家旅游度假区的意义非常之大，这已经成为继5A级景区后推动国家旅游优质发展的重要的金字招牌和旗帜。所以创建旅游度假区的具体意义有四个方面：一是可以促进和引领旅游行业由观光型向休闲度假型转变；二是促进和引领旅游产品体系的深度建设和完善；三是可以成为旅游休闲度假产业的新名片；四是成为继5A级景区之后又一金字招牌。肆创建提升对策1、找准定位。首先要找准卖点，一定要找准定位，到底是朝哪个方向去做休闲度假，去找准市场群体。这要根据文脉、市场群体决定发展颐养型的、特色活动型的、亲子型的、候鸟型还是庄园型的？颐养型中还包括养老型、养心型和养生型。每个领域的细分也很重要。养老型的发展有一些山区做得非常成功。养心型主要是针对中产阶级、处于亚健康状态的市场群体。还可以利用中药、一些森林负氧离子含量非高的资源做成养生型的产品。还有一些地方的发展是利用了当地独一无二的环境和活动，比如说河北承德、张家口这些地方搞滑雪做得都很成功；还有高尔夫球场、海滨帆船基地等特色活动型的度假区；亲子型的可以搞儿童乐园、搞亲子开心农场旅游度假区；候鸟型的主要是根据气候变迁发展出来的，比如说夏季避暑，冬季避寒；大都市郊区的庄园、农庄，也都是有特色的度假区。2、吃透国家旅游度假区的标准。地方要创建国家旅游度假区，作为党政的领导、主要的企业家，都要去研究国家旅游度假区的要求和标准。国家旅游度假区要求有必要条件：边界清晰、有明确管理机构、至少有1000间客房，有3家高档度假酒店，过夜游客占比高，房地产建筑面积与住宿度假建筑面积比例不高于 1:2。国家旅游度假区创建评估与验收采用动态管理，有详细的创建标准，包含许多客观指标与主观指标的认定与评估。3、聘请机构。要找有规划资质的、有过成功创建指导经验的执行机构来辅导，进行科学评估投资的可行性分析，对标找差距、找问题、编制创建方案，创建计划、全程辅导，直至取得成功。4、咬定青山。地方领导一旦拍板创建，就要咬定青山不放松。成立创建领导小组，明确创建主体机构、制定创建的时间表、路线图、举行座谈。同时要同交通、环保、电力、银行各部门一起分配、协调、监督，直到拿下旅游度假区这块金字招牌。旅游度假区将让走过的山水更美丽，让国民的文化娱乐生活发生质的飞跃，让生态文明建设上升新的高度，利用好窗口期，让大量出境的游客转向国内，转向国内优秀的旅游度假区。让旅游不再是粗犷式的发展方式，而是一种集约式的发展方式，走一条新路子来开辟一个新方向，追求流量转化为追求效益。

钱江晚报-小时新闻记者 叶晨浙江省文化和旅游厅数据显示，截至2019年年底，浙江共有50家省级旅游度假区，4家国家级旅游度假区，数量和发展质量都位于全国前列。2019年，全省旅游度假区接待游客1.37亿人次，实现总收入619.65亿元。全省度假区现拥有房间数8万间，五星级酒店25家。▲ 千岛湖旅游度假区省级旅游度假区是指有明确的空间边界，依托优质的度假资源与环境，具备高质量的度假产品、完善的服务设施和具有优质服务及一体化管理，能够满足旅游休闲度假需求的综合性旅游区。▲ 太湖旅游度假区省级旅游度假区的类型包括但不限于海滨、海岛、湖泊、山地森林、温泉、乡村田园、特色文化等。省级旅游度假区是诗画浙江大花园中的文化和旅游产业集聚区、高质量发展示范区和改革创新先行区。旅游度假区也是未来后观光旅游时代的集聚旅游产业的重要平台。▲ 安吉灵峰旅游度假区那么，申报省级旅游度假区需要符合哪些条件，遵循哪些流程？省级旅游度假区评价考核机制是怎样的？一起来了解～申报条件申报省级旅游度假区，应符合《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358），同时具备下列条件：旅游度假资源丰富，生态环境质量优良；区位优势明显，具备良好的交通、通信、供水、供电、供气等公用设施；符合国家有关自然资源、历史文化遗产保护等方面法律法规的规定；突出文化和旅游融合发展，注重优秀文化保护、传承和利用；有一批具备一定投资规模和影响力且投资主体明确的旅游项目，建成、在建和已签订合同的旅游项目总投资达50亿元以上（26个加快发展县〔市、区〕达30亿元以上）；具有明确的地域界限，无泥石流、崩塌、滑坡等可预测地质灾害威胁，无明显的旅游安全隐患和污染源；与所在地文化和旅游发展规划、国土空间规划、环境保护规划、林地保护利用规划、流域和区域水利规划等相衔接；总占地面积在5平方公里以上。▲东钱湖旅游度假区申报流程省级旅游度假区由所在地市或县（市、区）人民政府申报，申报与设立分为预审和正式审批两个阶段：预审阶段：旅游度假区所在地市或县（市、区）政府向省文化和旅游行政部门提出资源评估与基础评价书面申请。省文化和旅游行政部门对申请材料进行审核；组织专家进行资源评估与基础评价；对通过预审的旅游度假区予以公示；对公示无异议或异议不成立的，反馈预审结果。正式审批阶段：旅游度假区所在地市或县（市、区）政府根据预审结果编制可行性研究报告，经论证审核通过后，向省政府提出设立省级旅游度假区的书面申请（附可行性研究报告和相关材料）。省文化和旅游行政部门牵头会同宣传、发展改革、司法行政、自然资源、生态环境、水利、林业等部门，在6个月内完成可行性研究报告审核，符合条件的报请省政府批复设立，不符合条件的作出书面说明。▲ 莫干山旅游度假区　　旅游度假区所在地市或县（市、区）政府应在省级旅游度假区批复设立后两年内完成总体规划编制和规划环境影响评价工作，总体规划经省文化和旅游行政部门会同有关部门审查后，报请省政府批准。省级旅游度假区总体规划，一经批准应严格执行，不得擅自变更。因扩容等原因，确需调整省级旅游度假区空间范围的，应按照申报与设立正式审批程序进行。在批复规划期限内调整空间范围的，空间范围调整和总体规划修编审批程序可同步开展。空间范围调整原则上不得超过1次。考核机制省级旅游度假区每两年考核1次，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次，并向社会公布。考核周期内被认定为国家级旅游度假区或上一个考核周期评价考核优秀的，可不参加当期考核。▲ 泰顺廊桥-氡泉旅游度假区对评价考核优秀的，优先推荐申报国家级旅游度假区。对评价考核不合格的，予以通报批评并责成限期整改。限期整改后仍不合格或连续两个考核周期不合格的，由省文化和旅游行政部门报请省政府予以撤销。

一、项目概况汤山温泉康养小镇是南京首个集“医疗康复、颐乐文博、旅游度假、老年贸易、生态休闲、CCRC生命公寓”六大功能集群于一体的健康产业综合开发项目。总体规划面积约2017亩，借助汤山温泉资源康疗养生价值，推进大健康产业发展，带动汤山国家级旅游度假区的持续升级。汤山温泉康养小镇位于江宁汤山温泉旅游度假区，规划面积2.5平方公里，计划投资126.04亿元。二、项目定位汤山温泉康养小镇定位为以国家级温泉旅游度假区为依托，集康养旅居、休闲度假、中西医融合、医护服务与健康管理、健康产业孵化平台等功能为一体的温泉康养特色小镇。三、项目现状江苏苏豪健康产业有限公司作为省属法人独资单位，专致于研究健康养老产业的融合与发展，以省“十三五”重大项目——南京苏豪健康养老产业园项目为核心，投资126.04亿元建设苏豪汤山温泉康养特色小镇。目前，南京苏豪健康养老产业园项目已列入省“十三五”重大项目，已建成温泉酒店。据规划显示，汤山温泉康养小镇还将建设医疗养生中心、高端体检集群、智慧科技养老集群、护理院、康养用品研产销贸易集群、颐乐大学、体育智能公园、小镇客厅等。四、功能集成汤山温泉康养小镇四至范围为北侧和西侧至汤山及美泉路，南侧至S122，东侧至规划纬十路。小镇规划面积为2.5平方公里，建设用地面积为2017亩，规划常住人口为12000人。此外，小镇客厅规划面积为3000平方米，计划建成时间为2018年；小镇综合公共服务平台或企业社区服务平台规划面积为14500平方米。五、投资运营2017年：投资额为4.6亿元、使用建设用地为190亩；2018年：投资额为21.5亿元、使用建设用地为317亩；2019年：投资额为57.09亿元、使用建设用地为426亩；2020年：投资额为42.85亿元、使用建设用地为455亩。服务说明中商产业研究院是一家“产业大数据+研究+规划+招商+基金”的一体化产业咨询服务机构，致力于为企业、地方政府、城市新区、园区管委会、开发商提供产业规划、产业空间、产业平台、产城运营、产业金融、产业申报及产业升级转型领域的咨询与解决方案。核心业务包括：产业规划、园区规划、产业招商规划、产业项目包装策划、产业园区升级转型规划、产业地产拿地策划、特色小镇申报及规划、田园综合体申报及规划、乡村振兴战略规划；以及商业计划书、可行性研究报告撰写编制、行业研究报告及定制化调研报告、产业白皮书等。

2018-01-17 14:40 | 杭州日报中国田藕之乡的万亩荷田、世界物质文化遗产的千年运河、世界文物的百年长虹古桥……今后，杭州人到嘉兴旅游将有新看点。嘉兴运河文化旅游度假区可行性研究报告省级联席审查会日前在嘉兴召开，联审组认为，嘉兴运河文化旅游度假区发展基础扎实，建设条件良好，区位选址较为合理，目标定位基本准确，空间布局基本合理，具有较强的可行性。据了解，嘉兴运河文化旅游度假区位于嘉兴市秀洲区王江泾镇中北部，以运河文化为核心，以浙北水乡平原及湖荡、湿地生态环境为依托，以“理水、营镇、聚人、兴文”四大开发理念为引领，打造一处以运河文化展示、休闲度假及运河民俗体验为核心功能，并汇集农业休闲、湖泊度假、湿地科普等多元业态的高品质文化体验型休闲度假胜地。（原标题《嘉兴： 将建运河文化旅游度假区》，记者陈建芳，编辑潘心怡）

千岛湖旅游度假区截至2019年年底，浙江共有50家省级旅游度假区，4家国家级旅游度假区，数量和发展质量都位于全国前列。2019年，全省旅游度假区接待游客1.37亿人次，实现总收入619.65亿元。全省度假区现拥有房间数8万间，五星级酒店25家。为规范、明确和细化度假区设立流程及规范管理相关工作，推进浙江旅游度假区高质量发展，省政府近日出台了《浙江省省级旅游度假区管理办法》。省级旅游度假区是指有明确的空间边界，依托优质的度假资源与环境，具备高质量的度假产品、完善的服务设施和具有优质服务及一体化管理，能够满足旅游休闲度假需求的综合性旅游区。太湖旅游度假区省级旅游度假区的类型包括但不限于海滨、海岛、湖泊、山地森林、温泉、乡村田园、特色文化等。省级旅游度假区是诗画浙江大花园中的文化和旅游产业集聚区、高质量发展示范区和改革创新先行区。旅游度假区也是未来后观光旅游时代的集聚旅游产业的重要平台。安吉灵峰旅游度假区那么，申报省级旅游度假区需要符合哪些条件，遵循哪些流程？省级旅游度假区评价考核机制是怎样的？一起来了解～申报条件申报省级旅游度假区，应符合《旅游度假区等级划分》国家标准（GB/T26358），同时具备下列条件：旅游度假资源丰富，生态环境质量优良；区位优势明显，具备良好的交通、通信、供水、供电、供气等公用设施；符合国家有关自然资源、历史文化遗产保护等方面法律法规的规定；突出文化和旅游融合发展，注重优秀文化保护、传承和利用；有一批具备一定投资规模和影响力且投资主体明确的旅游项目，建成、在建和已签订合同的旅游项目总投资达50亿元以上（26个加快发展县〔市、区〕达30亿元以上）；具有明确的地域界限，无泥石流、崩塌、滑坡等可预测地质灾害威胁，无明显的旅游安全隐患和污染源；与所在地文化和旅游发展规划、国土空间规划、环境保护规划、林地保护利用规划、流域和区域水利规划等相衔接；总占地面积在5平方公里以上。东钱湖旅游度假区申报流程省级旅游度假区由所在地市或县（市、区）人民政府申报，申报与设立分为预审和正式审批两个阶段：预审阶段：旅游度假区所在地市或县（市、区）政府向省文化和旅游行政部门提出资源评估与基础评价书面申请。省文化和旅游行政部门对申请材料进行审核；组织专家进行资源评估与基础评价；对通过预审的旅游度假区予以公示；对公示无异议或异议不成立的，反馈预审结果。正式审批阶段：旅游度假区所在地市或县（市、区）政府根据预审结果编制可行性研究报告，经论证审核通过后，向省政府提出设立省级旅游度假区的书面申请（附可行性研究报告和相关材料）。省文化和旅游行政部门牵头会同宣传、发展改革、司法行政、自然资源、生态环境、水利、林业等部门，在6个月内完成可行性研究报告审核，符合条件的报请省政府批复设立，不符合条件的作出书面说明。莫干山旅游度假区旅游度假区所在地市或县（市、区）政府应在省级旅游度假区批复设立后两年内完成总体规划编制和规划环境影响评价工作，总体规划经省文化和旅游行政部门会同有关部门审查后，报请省政府批准。省级旅游度假区总体规划，一经批准应严格执行，不得擅自变更。因扩容等原因，确需调整省级旅游度假区空间范围的，应按照申报与设立正式审批程序进行。在批复规划期限内调整空间范围的，空间范围调整和总体规划修编审批程序可同步开展。空间范围调整原则上不得超过1次。考核机制省级旅游度假区每两年考核1次，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次，并向社会公布。考核周期内被认定为国家级旅游度假区或上一个考核周期评价考核优秀的，可不参加当期考核。泰顺廊桥-氡泉旅游度假区对评价考核优秀的，优先推荐申报国家级旅游度假区。对评价考核不合格的，予以通报批评并责成限期整改。限期整改后仍不合格或连续两个考核周期不合格的，由省文化和旅游行政部门报请省政府予以撤销。

近日，《仙源湖省级旅游度假区提升改造工程全过程造价控制招标公告》发布。预示着投资约14000万元的仙源湖省级旅游度假区提升改造工程即将启动。仙源湖旅游度假区将迎来大变，十几个项目将陆续开工建设。大美仙源湖金华高楼迷了解到：仙源湖省级旅游度假区提升改造工程内容主要包括上干口地质灾害点、十里桂花长廊、香溪公园、桂花街、石人山景观节点、重点道路两侧等绿化景观环境提升，绿道、特色夜游路线、游步道、动物园、水上运动中心、十里桂花长廊等配套设施提升，蒋里村蒋宝贤烈士故居、雅傅村红色支部、安地村革命烈士纪念馆、烈士墓、兵工厂、山上红色遗址修复整治等，新建国际桂花物种园、旅游服务中心、旅游服务驿站、全民健身公园、美食小木屋、石人山游步道、休息平台、公共厕所等，本项目视实际情况分期实施。统筹南山开发，建议将雅畈、箬阳纳入仙源湖旅游度假区“要统筹南山开发，推进南山旅游特色化、融合化发展，力争旅游人数、旅游收入均增长20%以上。政府工作报告传递了统筹南山开发的信号，让我非常振奋。”在今年的婺城区两会上，人大代表赵锡生说，安地镇、雅畈镇、箬阳乡同处大南山区域，地缘相近、人文相通，且山水生态得天独厚，文旅资源禀赋优越。将雅畈、箬阳纳入仙源湖旅游度假区，对加快三镇融合发展，必将发挥重大作用。围绕统筹推进南山区域发展，赵锡生建议，一要强化规划引领，将分散的景区景点和旅游资源串点成线，构建全域旅游发展格局。二要强化政策支持，重点对业态新、融合度高、带动作用强的文旅项目进行有重点的扶持和引导。三要强化基础设施建设，优化道路网络建设，规范旅游标志，配套服务设施，筑巢引凤，吸引金凤凰入户。雅畈杜鹃王国仙源湖旅游度假区“扩张史”2002年获省政府批准设立的仙源湖旅游度假区，是全省第12个，也是市区唯一的省级旅游度假区。“仙源湖原有规划面积9.8平方公里，是之前我省总体规划获批的省级旅游度假区中面积最小的一个。”其中安地水库库区就占了4.8平方公里，行政村、道路及设施又占了近2平方公里，发展空间已所剩无几。扩容前从2014年开始，仙源湖省级旅游度假区实施扩容计划。扩建可行性研究报告通过省、市、区三级审查论证，并正式获省政府批复。扩容后纳入了近年来新建的十里桂花长廊、生态环境良好的四顾屏山和雅干垅、整治一新的梅溪、山水资源丰富的汪家垅水库等，总面积达到40.57平方公里。第一次扩容后的仙源湖