路桥行业调研报告

6月4日上午，省政协副主席陈铁雄一行来路桥调研吉利汽车小镇建设，实地考察了延锋安道拓汽车部件系统有限公司、浙江爱信宏达汽车零部件有限公司和亚欧汽车制造有限公司，并参观了亚欧小区。陈伟义、潘建华、曹羽、潘军明、戴冬林等市、区领导参加调研。延锋安道拓汽车部件系统有限公司、浙江爱信宏达汽车零部件有限公司、亚欧汽车制造有限公司是吉利汽车小镇配套工业企业。每到一处，陈铁雄都详细了解了产品的性能、销量及企业发展规划，对企业为地方经济发展所作的贡献表示感谢，并鼓励企业加大科技研发投入力度，不断拓宽市场。吉利汽车小镇是全省37个第一批省级特色小镇创建名单中唯一一个汽车工业小镇，亚欧小区则是吉利汽车小镇的重要组成部分，是一个集生活休闲服务、行政便民服务、卫生健康服务和文化活动服务于一体的综合性服务中心，也是依据未来社区“共享、数字、便民、贴心”理念打造的高端社区。目前，该社区已配备生活服务中心、安防中心、人才公寓、领克01餐厅、恩泽智慧诊室等10大基础空间。“有没有配套的学校？员工子女的就学问题如何解决？”“除了亚欧的员工，小区所具备的功能还能辐射周边哪些人群？”在调研过程中，陈铁雄详细了解了亚欧小区的建设进展和发展规划，并对吉利汽车小镇的产城融合发展给予了充分肯定。他指出，特色小镇注重的是特色产业，未来社区注重的是品质生活，两者既是发展工程，又是民生工程，体现了生态、形态、文态、业态高度融合。作为吉利汽车小镇的开发建设主体，亚欧汽车制造有限公司要强化产城融合发展理念，精准定位“特色小镇+未来社区”这一目标，高起点规划、高标准建设，达到“以产促城，以城兴产，产城融合”。要加快配套设施建设，大力引进学校、医院、商业综合体等社区生活配套设施，丰富社区服务功能，不断吸引、积聚产业人口，激发产业发展活力；要坚持长效管理，引进互联网、大数据、物联网等科技手段，提高管理的科学化、精细化、智能化水平，营造“共建共治共享、交往交融交心”的良好氛围。路桥区要明确地方主体责任，加大汽车配套企业招引力度，不断完善汽车产业链，促进汽车产业集聚发展；要优化空间发展布局，加强基础设施建设，帮助、指导企业加大对小区周边环境的改造力度，打造更多亲水、临水设施，不断改善人居环境。陈铁雄强调，汽车产业是路桥的主导产业，虽然目前该行业遭遇了“寒冬”，但路桥区和汽车产业企业都要坚定信心，共克时艰、共渡难关，以稳企业来稳地方经济稳发展，为浙江建设“重要窗口”贡献更多力量。各企业要加强内部科学管理，增加科研投入，加强市场分析研判，不断提升品牌的影响力，练好自身基本功；路桥区各级党委政府和有关部门要深入开展“三服务”活动，用好用足现有的政策规定，千方百计解决企业存在的困难和问题，推动路桥汽车产业行稳致远。

>begin--> 当前，数字经济正成为中国经济高质量、可持续发展的重要支撑。为更加真实地反映当前数字经济发展状况，路桥区统计局通过全面分析、突出重点、深入基层三方面举措提升数字经济产业统计水平。全面分析，摸清数字经济产业总体情况。一是自我分析，摸清数字经济家底。以四经普数据为分析基础，运用数字经济产业统计方法，掌握各个产业的数字经济总量、增长变化等关键性指标，厘清数字经济产业结构，归纳总结整体发展特性。二是对比分析，摸清数字经济发展进程。以各县市区数据为分析基础，通过历年数据总量、增长速度、排位变化等分析对比，查找自身数字经济发展的优势和短板，并紧密结合党政考核目标任务，实时掌握发展差距，加强数字经济动态监测。突出重点，聚焦数字经济产业统计分类。一是精准排查，聚焦行业代码认定。根据《数字经济核心产业统计分类目录》及《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），对一套表在库企业进行全面梳理排查，重点对业务活动和行业代码明显不相符的企业进行重新核查，避免因行业代码的错误认定导致数字经济产业的误统。二是密切监测，聚焦信息更新维护，重点关注从事多个业务活动企业的经营变化，并加强名录管理，防止出现企业数字经济产业已成为主营业务活动而依旧未被认定，或者主营业务活动已变更为非数字经济产业而依旧被认定的现象。深入基层，提升数字经济产业统计基础。一是组织培训，补齐数字经济产业统计短板。在对基层的各类统计业务指导工作中，不断增加数字经济产业统计培训内容，使基层统计人员更加深入了解数字经济内涵和产业统计方法，并不断提高其重视度。二是实地调研，掌握企业数字经济产业发展实况。充分利用部门信息和统计数据信息，筛选一批对全区数据经济产业数据影响较大的企业进行有计划地走访调研，及时掌握最新生产经营情况，提高对整体数据变化的前瞻性。三是部门联动，完善数字经济产业统计方法。在对相关部门就统计方法合理性方面提出的疑问给于充分解答，并对其提出的合理意见及时向上级反馈，力求不断提高数字经济产业统计的科学性。路桥区局梁海鲜>end--> 【来源：台州市统计局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

新年新征程 | 复工大片火热出炉！我见过无数张笑脸，只有过年回家路上那张脸，笑得最生动逐梦大西北！

2019-02-26 17:42 | 浙江新闻客户端 | 记者 张丹萍 区委报道组 王恩兴 於徐阳“过去一年，我们取得了六张高质量的成绩单……”“为实现今年各项目标任务，我们将认真做好以下八个方面，也就是八个字……”2月26日，台州市路桥区第五届人民代表大会第三次会议隆重开幕，路桥区区长叶帮锐向大会作政府工作报告。值得关注的是，这份一万两千多字的政府工作报告打破以往惯例，采用条目式的方式精炼地总结概括了路桥区2018年的成绩和2019年的目标。6张高质量的成绩单展现2018年工作成果。报告中清晰呈现了2018年路桥区在经济发展、深化改革、城乡建设、生态治理、民生事业和政府建设各方面取得的成绩，展现了路桥区聚焦聚力美丽路桥、智慧路桥、健康路桥、速度路桥，埋头苦干、迎难实干，加快推进高质量发展，开创“两个高水平”标杆区建设的新局面所作出的努力。8个字概括2019年各项目标任务。报告中，路桥区将70件目标任务融为八个字，用“实”、“优”、“快”、“美”、“新”、“好”、“稳”、“强”全面概括了路桥区在经济、民生、产业转型、城市发展、改革、环境、平安、队伍建设八个方面的发展方向。听完报告，来自路桥桐屿街道桐杨居居委会的人大代表杨良富说：“这是一份关于2019年度路桥发展的‘说明书’，用70条工作来告诉大家路桥要‘干什么’、‘怎么干’，以迎接新中国成立70周年。八个关键字、一条条、一项项，以最简明的文字代替了华丽的语言，让最基层的‘大老粗’也能读懂，知道该把自己摆到哪些工作当中去，知道该怎么使劲。”方林村党委书记方中华说：“我觉得这是一个实事求是、精炼易懂、一目了然的好报告。”方中华用三个不容易对报告作出评价，“2018年，我觉得区政府有几个不容易：一是应对局势变化不容易；二是取得高质量的发展成效不容易，过去一年六个方面、六张成绩单，有力回应去年报告的80条任务，清清楚楚，实实在在，非常不容易；三是实现的总体面貌变化不容易。这充分说明，这一届政府在过去一年当中，敢担当，勇担当，善担当，真正做到了顺应民心、关注民情、致力民生，实实在在为老百姓做了很多实事、好事。新的一年，报告用8个字高度概括了8个方面的70项工作，有招法、有力度。”青年陶瓷设计师蔡一平说：“感觉今年的报告更务实，直击痛点；对乡村振兴这一块涉及面更多了，作为一名乡村创客深受鼓舞，更坚定了我扎根乡村的决心。采用条目式报告文风简朴，更接地气，让我们一看就知道。”为最大程度体现民智民意，从2018年起，路桥区起草小组通过反复集中讨论、征求各方意见，最终采用条目式的方式展示《报告》，取得了较好的社会反响，2019年《报告》继续沿用这样的形式。“采用这种形式，主要目的是让政府各项工作更加一目了然，既便于各位代表、委员和社会各界了解、监督政府工作，也便于《报告》中各项任务的精准落实。”路桥区《政府工作报告》起草小组工作人员说。

每经AI快讯，山西路桥（SZ 000755，收盘价：3.23元）4月14日晚间发布2020年度业绩快报，营业总收入约6.35亿元，同比下降28.19%；归属于上市公司股东的净利润约-5042万元，同比下降133.65%；基本每股收益-0.1074元，同比下降133.64%。营业收入较上年同期减少约2.49亿元，减幅28.19%，同比减少的主要原因是：由于突发新型冠状病毒疫情，全国紧急启用一级响应，减幅129.65%，同比减少的主要原因是营业收入减少。归属于上市公司股东的净利润较上年同期减少约2亿元，减幅133.65%，同比减少的主要原因是营业收入减少。2020年半年报显示，山西路桥的主营业务为高速收费行业，占营收比例为：100.0%。山西路桥的董事长是袁清茂，男，52岁，汉族，研究生学历，高级会计师，山西省交通厅党组成员、副厅长兼总会计师。 山西路桥的总经理是李武军，男，49岁，汉族，大学学历，持有律师资格证书。周三，大盘终于反弹了，沪指也收复3400点。当前市场，无疑是今年以来最为艰难的时刻，每当到了这种时候，我都在想，我们到底该如何去面对，如何去度过难关。看到的一个网络热搜视频给了我启发，有兴趣的朋友，请关注周三的《道达投资手记》。道达号“个股趋势”提醒：1. 近30日内无机构对山西路桥进行调研。更多关键信息，请搜索“道达号”。每经头条（nbdtoutiao）——三明医改调查报告：实探“两票制”发源地 患者、医生、医保三方共赢是如何炼成的(记者 王晓波)免责声明：本文内容与数据仅供参考，不构成投资建议，使用前核实。据此操作，风险自担。每日经济新闻

每经AI快讯，重庆路桥（SH 600106，收盘价：2.74元）4月8日晚间发布年度业绩报告称，2020年归属于上市公司股东的净利润约为2.27亿元，同比下降9.17%；营业收入约为2.02亿元，同比下降15.64%；基本每股收益盈利0.17元，同比下降10.53%。2019年年报显示，重庆路桥的主营业务为路桥行业、工程管理及其他，占营收比例分别为：98.44%、0.36%。重庆路桥的董事长是江津，女，59岁，硕士，高级会计师。 重庆路桥的总经理是谷安东，男。题材炒作如火如荼，海南官宣重磅利好政策，多只海南板块个股涨停。然而，周四整个市场关注度最高的，还是腾讯的千亿巨额减持。好在，这一次港股股王顽强扛住了巨大的抛压。道达号“个股趋势”提醒：1. 重庆路桥近30日内北向资金持股量未发生变化；2. 近30日内无机构对重庆路桥进行调研。更多关键信息，请搜索“道达号”。每经头条（nbdtoutiao）——“追涨杀跌” vs “原地卧倒”谁更赚钱？基金经理投资风格大比拼！最高换手率超3500%，这一关键指标至关紧要……(记者 王晓波)免责声明：本文内容与数据仅供参考，不构成投资建议，使用前核实。据此操作，风险自担。每日经济新闻

2019年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年。围绕中心、贴近民心、凝聚人心、不忘初心，路桥区政协把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，在把握大势中明晰思路，在服务大局中准确入位，在助推发展中主动作为，在为民利民中尽责出力……一场场助力发展的协商、一次次深入基层的调研、一件件解决问题的提案、一份份精彩纷呈的报告，路桥区政协用有力的举措、扎实的作风、充足的干劲，交出了一份不负新时代的履职“成绩单”。围绕中心 唱响服务大局主旋律“区委有号召、政协有行动，区委有部署、政协有落实”。一年来，路桥区政协把主动服务全区发展大局作为政协组织的核心任务，抓住新时代路桥发展中面临的新问题、新挑战献策出力，不断提高履职水平，彰显政协作为。产业振兴是乡村振兴的核心载体，是加快推进农业农村现代化的根本。为此，路桥区政协把“因地制宜、推进乡村产业振兴”列为常委会重点调研课题，组织调研组赴8个镇（街道）开展调研，走访40多家相关的企业、农业经营主体等，听取有关乡村产业振兴的情况汇报。此外，路桥区政协还围绕物流业新提升、轨道交通经济新形态、电商行业新发展、金融服务新举措、招引人才新路径、减税降费新政策等，组织调研组开展专题协商、对口协商、界别协商、提案协商；围绕农业产业化龙头企业发展现状开展调研；围绕大南山区块山水人文资源、历史文化遗存资源、名人文化资源、宗教文化资源、民俗与非遗资源召开专题研讨会；围绕十里长街历史街区保护与开发、乡村旅游业提升、休闲农业提质、花卉苗木业发展等，组织委员开展调研和视察，为路桥区经济社会高质量发展积极建言献策。履职为民 用心书写“民生答卷”2019年，路桥区政协牢固树立以人民为中心的发展思想，积极回应人民新期待，把关注民情、改善民生作为履职的出发点和落脚点，努力做到为民建言、为民献策、为民出力。“城乡生活垃圾分类处理”是一项事关民生的重点工作，也是生态文明建设的重要举措。对此，路桥区政协持续深入用好“一村一委员”工作平台，在去年工作的基础上，继续组织委员深入一线视察调研、监督助推。一年来，共开展民主监督活动579次，提出意见建议282条。同时，路桥区政协还把《关于加大力度推进城乡生活垃圾分类处理的建议》列为重点提案进行民主评议，建立了评议工作指导小组和考查组，对城乡生活垃圾分类处理情况进行全面考察，并召开评议会，对主管部门开展现场询问和满意度测评，切实推动路桥区城乡生活垃圾分类处理工作深入开展。在法治建设中，政协委员也活跃其中，不仅建言献策，还深入一线帮助协调解决实际问题。此外，路桥区政协还针对市民普遍关心的平安路桥建设、医共体建设、公办幼儿园建设、医保支付方式改革、社会化养老服务体系建设等情况，组织委员开展协商、监督、建言，一个个事关发展和民生的领域，成为路桥区政协常委会会议和调研视察、协商座谈的重要议题，并形成一批符合实际、可操作性强的建言成果。提案，是政协委员履行职责的重要形式。一个个“沾泥土、带露珠、冒热气”的提案背后，正是委员心系民生、履职为民的生动体现。据统计，在路桥区政协五届三次会议期间，广大政协委员积极参政议政，以提案形式提出意见建议162件，立案157件。团结联谊 画出最大同心圆大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，非一足之力。一年来，路桥区政协充分发挥统一战线组织作用，坚持以大团结大联合画出最大同心圆，推进建言资政和凝聚共识双向发力。路桥区政协积极为社会各界发挥作用搭建平台，加强与各民主党派、工商联、无党派人士，以及党外知识分子、各人民团体的联系与合作，并邀请政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞参加政协履职活动，充分发挥参政议政作用。委员会客室是政协履职新平台的其中一个，路桥区政协组织文化、经济、医卫界别的3位路桥区政协常委牵头，建立了南官文化委员会客室、民营经济委员会客室、精准医疗委员会客室。各具特色的委员会客室，看似一个点，实质串起一条线，撑起一张网，打通委员履职的最后一公里，在释疑解惑、形成共识、凝聚合力、解决问题上发挥了重要作用。在过去的一年里，路桥区政协在区级层面开展6次“请你来协商”活动，在全区10个镇（街道）开展12次“请你来协商”活动，实现区、镇（街道）两级全覆盖，让“有话要说”“有话能说”的委员充分表达自己的意愿，成了政协履职工作的重要载体和特色工作品牌。当好政协人、干好政协事，正在成为路桥区政协机关干部和广大政协委员的自觉行动。一线的思维、一线的状态、一线的作风，站在新起点，路桥区政协将继续保持奋斗者的姿态和干劲，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，书写更加优异的“政协答卷”。

——关于洪泽经济开发区转型提质的调研思考改革开放40多年的发展历程中，经济开发区在推动区域经济发展中成为不可替代、举足轻重的平台载体。但在“开发区热”的背后，也不可避免存在一些问题，如土地开发模式单一、项目入驻门槛低、后期管理体制不完善等，不同程度的影响了开发区的发展。随着我国经济进入新常态，沿袭传统发展方式和运作模式已难以为继，追求高质量发展成为开发区面临的首要课题，必须加快转型升级、提质增效。本文通过对洪泽经济开发区在“腾龙换鸟”“筑巢引凤”“凤凰涅槃”三个方面的实践进行分析探究，为经济开发区追求高质量发展提供参考。腾笼换鸟—盘活闲置资产对后发地区而言，招商引资是实现跨越赶超的重要一环。随着经济步入新常态，招商形势也与过去发生了较大转变，过去招商是“有资源缺项目”，因此捡到篮子就是菜；现在是“有项目没资源”，土地指标成为最稀缺资源。洪泽也不例外，一边是很多大项目因为找不到合适的土地而流失；而另一边则是由于前期招商门槛低，很多小项目、低效项目入园发展，这些小项目占用较大的土地资源，经过十多年的“发展”，有的破产停产，有的举步维艰，还有的项目根本就没建成，造成资源很大的浪费。为破解这一难题，洪泽经济开发区坚持以新发展理念为引领，加大供给侧结构性改革力度，依靠“腾笼换鸟”，巧做闲置资产文章，通过二次招商、依法破产、托底收购等方式，让过去的“包袱”变成了产业发展的新资本，带动了园区新的投资发展。——“二次招商”引来“华丽蜕变”。一边是亟待激活的闲置资源，一边是想要快速落户的优质项目，如何做好“二次招商”工作?洪泽经济技术开发区依托常态性企业走访工作将各类概念化的存量数字化作可视化的信息，强化存量信息的指向性，使“二次招商”工作有的放矢，更具针对性洪泽经济开发区按照市委、市政府“二次开发”的决策部署，精准摸清存量资源的“家底”，不断加强与企业的对接联系，提出零供地招商，向现有土地要产出，计划通过三到五年将低效企业逐步清理出开发区，真正让“二次招商”成为产业提档升级的助推器。2016年成立质效提升领导小组，领导小组每年排出一批占地多、税收少、开票少的“一多两少”企业，并根据这些企业的厂房结构、设备情况、用地规模等基本属性，建立低效企业“数据模型”，并在项目招引过程中根据客商需求，有意识的进行资源匹配，为待置换项目牵线搭桥。2017年以来，洪泽经济开发区累计盘活闲置低效企业49个，新增投资总额82亿元，盘活土地近4000亩，是新征工业用地的2倍。——“依法破产”释放“沉淀资源”。加快处置“僵尸企业”，稳步推进企业优胜劣汰，是深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的重要举措。在低效企业中，“僵尸企业”往往遗留问题最多，如租户难迁出、地块质押、各种债务等，大都是已停产半停产、连年亏损、资不抵债，靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业，主要集中在一些产能过剩的行业，处置难度也最大。妥善处理“僵尸企业”问题要坚持市场化法治化，近年来，洪泽经济开发区依照破产程序，建立政府与法院、管理人、债权人的“四位一体”联动互动机制，积极协调闲置厂房腾空，督促管理人依法办理土地、厂房等变更登记手续，全力保障新项目尽早入驻、尽快投产，较好地破解了破产案件审理中资产处置僵化、债权实现率低的瓶颈问题。2018年，全球最大包芯纱供应商天虹集团通过司法竞拍获得破产企业原宝利嘉纺织所有资产，天虹集团进驻后，投入2亿元利用8个月时间正式投产，今年前三季度实现开票8800万元。在洪泽经济开发区，通过司法程序处理僵尸企业已成为一种常态，加快推动了市场出清、释放了大量沉淀资源。——“实体转型”助推“国企升级”。国有企业承载着国有经济的重要部分，肩负着高质量发展的重任，而推进国企实体化改革是供给侧结构性改革的重要内容，国企要在落后的和过剩的产能中退出，腾出发展空间，就必须以供给侧结构性改革为引导，通过现代科技实现传统产业的转型升级。如何探寻一条适合洪泽实际的国企实体化转型之路，一直是洪泽开发区人思考的问题。2018年，洪泽经济开发区实行政企分离，根据“投资需要、建设需要、融资需要、民企需要”的原则，对开发区投资发展公司、开发区经济发展总公司、润洪融资担保公司、洪盐新能源公司实行实体运作，推动国有公司实体化转型。特别是对三次流拍的闲置企业资产由开发区下属国有公司投发公司进行“兜底”收购，为招引新上项目做准备。今年以来，投发公司竞得原中宝汽车内饰、友林煤矿机械资产，并置换给加福得食品、卓典食品发展食品加工；购置原国铝高科部分资产，分别置换给中岩装配式建筑与中铁十五局集团路桥建设有限公司，利用现有土地投资建设装配和枕轨项目。筑巢引凤——打造投资高地要引“凤凰”来，先要栽好“梧桐树”。高标准的园区道路纵横交错，一幢幢厂房拔地而起，新上项目紧锣密鼓的建设……这是洪泽经济开发区的一个真实写照。近年来，洪泽开发区立足宜人宜居的生态环境、便捷的交通运输体系，抢抓新旧动能转换机遇，大力开展“筑巢引凤”。在基础设施、营商环境、平台载体上下足功夫，使园区建设更具竞争力，产业发展驶入快车道。——栽好“基础配套”之树，夯实硬件基础。近三年来，洪泽开发区按照“准确定位、拉开框架、挖掘内涵、提升层次”的思路，拉开新一轮基础配套建设大框架。园区投入10亿元对基础配套进行升级改造，高标准建设巢湖路、洞庭湖路、幸福大道、九牛路等主干道，初步构建了“五纵五横”的道路网络，拉开了园区发展框架；建成化工企业“一企一管”及其配套工程，对化工企业污水排放、管运、处理实施全过程监测。投入1亿元用于改造园区企业排水、污水管网维护、城市黑臭水体整治等，大力改善企业发展外部硬件条件。随着园区的发展，产业用港需求不断加大，洪泽正规划建设该区首个大吞吐量码头，总投资25亿元，一期规划总用地638亩，码头泊位岸线约1km，建设装卸、待泊泊位共15个，通过能力达400万吨/年。——栽好“营商环境”之树，提升软件环境。近年来，洪泽开发区对有实力、有潜力、有市场、有需求的企业实行一企一策，制定帮扶方案，推动形成骨干企业支撑、高新企业拉动、科技型小微企业多点撬动的企业发展梯队。积极探索投资入股、设备租赁、代建标准化厂房、供应链金融等模式，对实体企业强化融资扶持，先后为海珠机械、三联新材料、苏丰新材料等企业协调银行贷款近3亿元，为开发区“产城融合、二三并进”提供重要资金支撑。创推洪泽区“你说我做、口头申报，一窗受理、集成服务，全程代办、当场出件”的“口述制”极简式开办企业工作机制，企业申请人只需提供有关人员身份证明和住所证明，无需准备、携带其他任何表格和材料，口头述清拟申请事项的信息内容，由开办企业综合服务窗口工作人员为其量身制作极简式的申请表格和材料，“1个工作日办结企业开办手续”成为新常态。——栽好“平台载体”之树，拓展发展空间。优质的平台载体是吸引企业落户的“孵化器”，也是承载企业发展的“新空间”。近年来，洪泽开发区不断完善科技创业园、亿企园、高新技术产业园、软件产业园、东区等项目承载平台，特别是洪泽湖数字经济产业园按照“立足洪泽、引领江苏、辐射全国”发展理念，围绕“科技服务、数字服务、贸易服务、人才服务、创新服务”五大战略，着力发展“人工智能、大数据、物联网、云计算”四大产业集群，全面建设“数据交易、国际科技成果转化、数据服务、物联网研发、人工智能开发、互联网金融、国际智能制造”七大中心，积极打造数字经济产业新高地。同时，重点加快3个“一站式”公共服务平台建设，即行政服务平台建设，从项目洽谈、手续办理、开工建设、投产达效提供全过程、全方位服务；投融资平台建设，完善开发区经济发展总公司的职能，把开发区优质资源注入总公司，实行市场化运作，变“筹钱开发为借力发展”；担保公司平台建设，增强润洪担保公司的担保能力，扶持企业充分发展。“凤凰涅槃”——助企华丽转身在洪泽有一批骨干龙头企业，有的创建于建国初期，有的始建于上世纪，这些企业经历了行业发展的巨大变革，经历了市场经济的巨大考验，成长为行业的龙头企业。但由于入园较早，现有的厂区规模、车间设备以及周边环境满足不了企业的发展需求。为解决这一难题，洪泽经济开发区奏响“凤凰涅槃”新乐章，助推企业华丽转身。一是以科技创新撬动企业裂变。企业是创新的主体，也是创新投入的主体，高新技术企业则是这个主体中的关键。洪泽开发区大力推动域内企业创新发展，通过自主研发、产研结合、成果转化等多种手段提升园区企业的科技含量，建立完善政策体系、健全工作机制，全区知识产权创造、运用、保护和管理水平不断迈上新台阶。目前，已拥有国家级高新技术企业37家、2个省级孵化器、1个省级高新技术服务中心、1个省级院士工作站、1个省级博士后工作站，拥有知识产权工程师150人。特别是洪泽经济开发区统筹推进新动能培育与传统动能改造提升互促共进，量质并举培育‘行业龙头’‘隐形冠军’等科技型企业，很多企业走上了深耕“创新化”发展的转型道路，目前拥有开发区拥有国家级高新技术企业30家，既有主攻科技含量高、投资强度高、税收贡献高、产业关联强的‘三高一强’项目，也有一批产品质量高、市场占有率高、品牌知名度高的‘小巨人’企业。二是以攻坚举措推进项目管理。项目是开发区发展的“牛鼻子”。洪泽经济开发区始终把项目特别是重特大项目攻坚作为产业转型、平台提质的突破口，对开发区所有项目实行“分类推进、逐个攻坚”。在建项目抓进度。对洽谈成熟的项目迅速安排签约，并完善开工条件；对已开工项目强化工程进度的节点管理，跟踪推进。质效较好的项目抓提升。对清华密胺、国铝高科、宇天港玻等6个一期已投产的重特大项目、30个亩均税收较高的企业和53个新增长点全力帮办服务，强化要素供给，“一企一策”保增长。质效一般的项目抓转化。对体量较小、税收较少、科技含量较低、市场前景较窄的企业引导其靠大、靠强，加入主导产业产业链。质效较差的项目抓置换。对长期关停或处于半停产状态的企业迅速与客商沟通，动员其出让资产，对原项目予以置换。三是以更新思路推进产业培植。开发区本质上就是推进企业集群、产业集聚、发展集约，实现低成本扩张。近年来，洪泽经济开发区冲破传统经验管理思维的禁锢和束缚，从管理转型的大处着眼、细节抓起，实行精细化管理。抓两个主导产业实力做强：化学新材料产业，重点支持银珠化工、清华密胺等现有旗舰型企业做大做强；现代纺织产业重点推进化纤、毛纺、棉纺向上下游产业链延伸。抓两个新兴产业链条做长：航空铝材产业链，重点扶持国铝高科新上二期工程冷轧、熔铸、军工型材3个产业链延伸项目；机械加工产业链，做强现有冶金机械产业，同时招引机械加工类项目配套协作发展。抓两个产业园规模做大：高新技术产业园，将打造成创新型和智能化园区，正在与南京高新区南北“合作共建”，招引一批科技含量高、产品附加值高的新能源、新材料、生物技术及服务外包类企业入驻；东区配套产业园，将加快标准厂房及配套设施建设，引进玉环汽摩配产业项目，做大体量、集聚集群。通过几年的提质增效，洪泽经济开发区现有企业近400家，其中规上企业167家，获批国家高新技术企业17家，建成省级以上企业“两站三中心”12家，省级博士后工作站1家、省级工程技术研究中心及企业技术中心11家，用工总人数约3万人。今年前三季度，开发区实现一般公共预算收入2.47亿元，规模工业应税开票销售15亿元。先后获批国家知识产权试点园区、全省简政放权“开办企业”先进开发区、省苏北地区双创人才示范集聚试验区等荣誉。在全省排名连续四年实现进位，位列全省省级以上开发区第67位（总计115家），苏北片区省级以上开发区排名第17位（总计40家），首次位居淮安市县（区）省级开发区第2位。洪泽开发区的转型之路，给全市开发区转型发展的经验启示是，无论是“腾笼换鸟”“筑巢引凤”还是“凤凰涅槃”都是自我革新的过程，需要改革的决心和坚守的初心，要实现园区的高质量的发展只有不断改革创新，把低质效企业作为改革的突破口，推动企业提质增效、产业转型升级，才能建设现代产业园区和城市综合功能区。启示一：创新招商模式是推动开发区转型的关键一招。开发区能否成功转型，关键在于能否招引一批大项目、好项目。面对新形势、新时代，招商引资的方法要与时俱进、不断创新，天虹纺织、金虹新材料能够落户洪泽经济开发区并不是偶然事件，而是洪泽经济开发区早谋划、多洽谈、善创新的结果，目前正在积极打造的现代纺织产业园则是洪泽经济开发区以商引商的现实案例，入园项目主要是通过现有企业的业务关系为洪泽纺织产业的补链、强链引入上下游企业。全市各级开发区在招商引资的过程中，可以借鉴洪泽开发区的招商模式，如推动零供地招商，优先推荐使用闲置低效企业，引导现有企业采取合作、租赁等方式增加投资，力促闲置土地、厂房的充分利用；推动链条式招商，从产业链设计开始，明确未来招商引资的主要目的地、重点企业、重点产品、重点技术、投资团队、销售市场在哪里，点对点地上门精准招商；专业化招商，组建专业招商团队，加大人员培训，加大考核奖惩力度，充分调动招商积极性。启示二：企业科技创新是推动开发区转型的动力源泉。自主创新是“创新型开发区”考量的重要标准。洪泽开发区在推动园区转型过程中，注重提高科技进步对经济增长的贡献率，引导企业发展转移到主要依靠科技引领和创新能力的轨道上来。通过技术创新，洪泽经济开发区诞生了多个领军行业企业，在淮安市第三届企业科技创新大赛中，洪泽区江苏埃夫信自动化工程有限公司、久裕电子科技（江苏）有限公司及淮安巴德聚氨酯科技有限公司承担的3个项目入围全市优秀项目，入围项目数位列各县区第一。我市各级开发区在推动“二次创业”“转型升级”的过程中，都要注重把创新作为动力之源。如在支持企业自主创新下功夫，引导企业不断增加科技投入，支持设立研发机构，深化产学研合作，开发重点领域和关键技术，形成具有自主知识产权的核心技术和主导产品。在打造创新孵化载体上下功夫，围绕科技创业和科技产业集聚两个重点，进一步强化科技招商，打造更多两个科技孵化平台。在培养引进科技人才上下功夫，通过协调调动、兼职、技术合作、技术入股、技术承包等形式，集聚科技型、创新型人才，为开发区转型提供强大的智力支持和技术保障启示三：提升软硬件环境是推动开发区转型的梧桐之树。开发区竞争力的差距主要体现在政府的工作效率和公共服务的提供方面。洪泽开发区一手抓基础配套提升承载力，进一步完善总体规划、生态规划、环保规划等控制性详细规划，投入3400万元用于园区路网及附属设施建设，重点建设一批生产性服务业和生活居住的配套项目，不断完善各类项目承载平台；一手抓体制机制提升内生力，按照“精减、统一、效能”的原则，从有利于项目建设、园区质效、帮办服务、保障发展的角度出发，细化管理职能、强化服务职能，增强可持续发展的动力。而目前有些开发区处于“空转”和“产业孤岛”状态，在健全服务体系、完善功能配套、推动公共服务市场化运作等方面存在不少薄弱环节，这就需要开发区不断完善基础配套，改善服务环境，如高度重视加强公共服务体系建设，加大园区规划建设力度，逐步完善园区生产、生活、生态功能配套，解决企业“招工难”、“留人难”的问题，实现从“管理者”向“服务员”转变，打造实体经济发展的创业福地、服务高地、成本洼地。启示四：坚持部门联动是推动开发区转型的效率保障。在推动闲置土地盘活利用的过程中，遇到最大的难题是闲置土地基本上都已在企业名下，并且办理了银行贷款质押，企业没有能力偿还银行贷款，导致从行政和司法上都难以进行转让、回收。国土部门回收土地由于受已使用土地占比、出让协议未规范、举证取证难、周期过长等因素影响，往往不愿意也很难推进土地回收。这也是各级开发区在转型升级中遇到共同难题，解决这一难题，需要职能部门联动执法、形成合力。如法院、税务、自然资源和规划、生态环境、应急管理等部门要围绕低效企业盘活工作发挥好职能部门作用，探索建立“政府主导、市场化运作”的土地回购机制，加快低效用地使用清理，探索建立低效用地的倒逼机制，对存在闲置土地、低效用地的企业在能耗、金融信贷和享受政府优惠政策等方面予以差别化政策，形成工作合力；项目招引部门要强化招商协议的履约管理，用协议中投入和产出约定来倒逼企业形成内生动力。作者：洪泽区委常委、开发区党工委书记 周海滨（图片来自网络，如有侵权，敬请联系）只争朝夕，不负韶华，奋力展现新面貌！

区委书记张聪调研胜利路桥建设4月12日下午，区委书记张聪调研胜利路桥建设，他强调，要科学论证，优化方案，在保证质量和安全的前提下，全力以赴加快建设进度，确保胜利路桥早日建成通车。胜利路桥是宣化东部连接洋河南北两岸的交通枢纽，也是我区滨河新城开发的重点PPP项目。工程位于宣化区国道G112线洋河大桥下游1.9公里处，横跨洋河河道，桥头两侧分别与滨河北路和宣左平面交叉，主桥结构为钢桁架桥，总重8230吨。建成后，不仅可以解决大型车辆进城的问题，而且会成为我区滨河新城的一道新的景观。在胜利路桥施工现场，邯郸光太路桥公司的技术工人正在进行紧张的桥面系焊接作业和超声波探测作业。在这里，张聪与施工单位负责人交流，详细了解胜利路桥的施工工艺和建设进度。张聪指出，胜利路桥采取钢桁结构，设计理念为“城市记忆”，能够唤起人们对宣化这座钢铁城市的记忆，备受宣化人民关注。同时，胜利路桥作为连接洋河南北的“连心桥”“民心桥”，更是缓解交通压力、方便市民出行的迫切需要。下一步，滨河新城管委会、施工单位要强化责任意识，聘请专家团队科学论证、优化方案，严把质量关，全力以赴加快建设进度，确保胜利路桥早日建成通车。区领导李斌、田进刚参加调研。