连云港可研报告

9月22日，经江苏省发展改革委第52次主任办公会审议，同意批复长深高速公路连云港至淮安段扩建工程可行性研究报告。未来从连云港出发去往淮安、南京及苏南将更加方便。资料图 图文无关长深高速公路连云港至淮安段已作为近中期项目列入省政府批复的《江苏省高速公路网规划（2017-2035年）》（苏政复〔2018〕98号）。该项目的建设对支撑“一带一路”建设、长三角区域一体化等国家战略实施，提高国家高速公路服务能力，完善淮安航空货运枢纽和连云港海港枢纽的集疏运体系，促进沿线区域经济社会发展具有重要意义。本项目路线起自连云港市海州区宁海枢纽北，经灌云、灌南、涟水，止于淮安市淮阴区王兴枢纽北，全长约98.6公里，全线设计速度120公里/小时。项目总投资估算为156.73亿元，批复建设工期为3.5年，力争年内开工建设。来源：扬子晚报网

1.副中心站枢纽一期工程实施范围约59公顷，建筑规模约128.3万平方米，估算投资约318.18亿元。项目于2019年11月30日开工，预计2024年12月底具备通车条件，建成后将成为亚洲最大的地下综合交通枢纽。2.本次可研批复的取得，标志着枢纽工程前期工作取得阶段性胜利，项目建设规模、建设内容、投资规模及资金来源问题得到进一步明确。（京投公司）【来源：京投公司】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

昨日，江苏省第十三届人民代表大会第四次会议在江苏大会堂召开。在今年的省政府工作报告（以下简称报告）中，高效燃气轮机、徐连高铁、中哈物流基地、上合组织国际物流园、中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区等多个连云港元素受到广泛关注。建好创新载体激活发展新动能报告指出，2020年，未来网络、高效低碳燃气轮机、纳米真空互联实验站等国家重大科技基础设施建设加快推进，国家重点实验室、国家级孵化器数量居全国前列。高效低碳燃气轮机是连云港历史上最重要的基础科学项目，也是连云港首个国家级重大创新平台。2017年10月26日和2018年11月27日，该项目建议书及可行性研究报告分别获国家发改委批复；2019年10月14日，项目初步设计方案获中国科学院、江苏省人民政府、上海市人民政府批复；2020年7月6日，项目初步设计概算获得国家发改委批复。2021年1月18日，高效低碳燃气轮机试验装置国家重大科学基础设施项目燃烧室试验平台CC02-A全温加压单筒燃烧室试验台首次点火一次成功，标志着燃烧室试验平台（CTF1）稳步进入动态调试阶段。目前项目燃烧室试验台位改造工程（CTF1）完成机械竣工及静态调试；新建燃烧室试验平台（CTF2）、高温喷嘴叶栅试验台（TB01）、多级旋转透平流动/冷却综合试验台（TB02）完成总包招标及合同签订，正在进行试验台位工程设计；高效新型循环试验平台完成工程设计招标，正在进行桩基施工；公用系统及配套工程完成3001总变配电站竣工及送电工作，2001供气厂房完成基础施工、钢筋绑扎、混凝土浇筑以及空气压缩机主机及配件等长周期设备采购工作，3002综合动力站完成基础施工及部分墙体钢筋绑扎及混凝土浇筑。国家重点实验室和国家级孵化器是城市创新能力的重要表现。目前，连云港拥有国家级重点实验室1家，为江苏康缘药业股份有限公司“中药制药过程新技术国家重点实验室”。该实验室主任肖伟研究员介绍，该实验室成立以来，紧密围绕中药制药过程新技术的前沿和关键问题，系统建立了中药化学基础与分离新技术、中药提取精制新技术、中药现代制剂新技术、中药质量控制新技术等研究平台，在药物分离工程技术、高生物利用度的速释制剂技术、以功效成分为核心的中成药质控技术、中成药智能生产关键共性技术等方面突破多项行业共性难题，取得了丰硕成果。截至目前，该实验室共承担“973计划”项目2项、国家重大新药创制科技重大专项4项、国家重大科技成果转化专项项目1项、国家中药标准化行动专项2项，获国家科技进步二等奖2项、国家技术发明奖1项及省部级科技一等奖5项，发表论文近700篇，获授权发明专利120余件。此外，连云港还拥有市科技创业服务中心、江苏海洋大学大学科技园有限公司、连云港高新技术产业开发区创业中心等国家级孵化器。市科技局高新处相关负责人介绍，如今，这些中心已经成为连云港创新创业的重要载体，成为连云港创新发展的重要引擎。加快互联互通推进产业联通报告指出，2020年，徐宿淮盐、连淮扬镇、沪苏通、盐通高铁建成运营，徐连高铁开通在即，南沿江、宁淮高铁建设有力推进，沪苏湖高铁开工建设。2020年，连云港综合交通枢纽建设实现重大突破。连淮扬镇高铁全线开通， 徐连高铁开通在即，30万吨级航道即将全面竣工，新机场加快建设，城乡路网持续完善，对外快速联通、对内互联互通迈上新台阶。市委党校经济教研室主任卢山表示，随着多条高铁建成通车，连云港内外环境将发生变化。徐连高铁建成通车意味着连云港承接“一带一路”战略机遇的优势更加明显。连淮扬镇铁路开通让连云港接上了长三角经济带高端制造集群，将有助于连云港实现产业转型升级和创新发展。此次省两会还重点提了宁淮高铁，这条高铁对于连云港意义也非常重要。因为该条高铁缩短了连云港同省会城市南京的距离，将有助于江苏最北端的连云港融入苏中、苏南，实现中国（江苏）自由贸易试验区三区快速联动。自贸区放大开放新优势“一带一路”服务能力不断提升报告指出：国际产能合作不断深化，中哈（连云港）物流合作基地、上合组织连云港国际物流园、淮海国际陆港建设成效显著。中国（江苏）自贸试验区南京、苏州、连云港三大片区成功获批。2020年，连云港新亚欧陆海联运通道竞争力不断增强。2020年1至12月份连云港中哈物流基地累计到发中欧班列553列（发运35102TEU，到达10306 TEU），同比增加17.27%。国际班列运输组织和通关效率明显提升，纸质单证从16种压缩至8种。探索“保税+出口”货物集装箱混拼新模式，获得海关总署批复，可为企业节省73%的运输成本。开辟国际班列（过境）集装箱“船车直取”零等待模式，中转作业时间较以往节约75%，企业转运、仓储、装车、卸车等费用较以往节约60%。2020年，中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区以扩大开放为先导，以制度创新为核心，中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区勇立潮头，以敢为人先的探路精神，全力推进政府职能转变，促进通关便利化，积极培育新业态、新模式，以全市2.7‰的面积，贡献全市25%的实际利用外资、18%的外贸进出口、16%的新增市场主体。（□ 周莹 孟庆欢 侍华林 马浩）

中国江苏网讯 记者26日获悉，宁淮城际铁路江苏段可研报告获得批复。宁淮城际铁路是推进长三角区域一体化特别是“省内全域一体化”的重要支撑性基础设施，是我省第一条由地方主导规划、投资、建设及运营管理的高等级城际铁路，也是第一条由国家发改委明确由地方自主审批的跨省际高速铁路项目，对贯彻落实省委省政府“以我为主、系统谋划、推进全省铁路建设高质量发展”的部署要求，加快构建现代综合交通运输体系意义重大。省委省政府高度重视宁淮铁路规划建设，省委书记娄勤俭、省长吴政隆亲自谋划、高位推动，省有关部门单位和沿线地方政府全力以赴狠抓落实。去年，在各有关方面的共同努力下，宁淮城际铁路列入由省发改委牵头编制的《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025年）》，并于去年12月获国家发改委批复，一直以来由于缺乏国家规划支撑而难以推进的宁淮城际铁路项目得以全面启动前期工作。今年以来，省市有关方面通力协作、担当作为，全力推进宁淮城际铁路项目前期工作，在半年多时间完成项目预可研、可研报告的编制和审查工作。8月24日，省发改委召开会议专题审议，并印发《关于新建南京至淮安城际铁路（江苏段）可行性研究报告的批复》。宁淮城际铁路线路起自淮安市淮安东站，途经洪泽区、金湖县、安徽省天长市、南京市六合区至新南京北站，通过相关沟通工程接入南京站，采用高速铁路技术标准，设计速度目标值为350公里/小时。宁淮铁路江苏段正线全长156.31公里，工程总投资估算337.68亿元，共设淮安东、洪泽、金湖、六合西、新南京北等5座车站，建设工期4年。其中，六合西至新南京北段工程建设方案需结合北沿江高铁项目统筹研究，另行审批，工程投资本次一并计列。宁淮城际铁路可研报告的批复，标志着该项目全面进入勘察设计。宁淮城际铁路建成后，与即将建成的徐宿淮盐、连淮扬镇铁路互联成网，将成为连云港、淮安、盐城、宿迁等市直达南京的最为快速便捷的高铁出行方式，将实现苏北各设区市至南京1.5小时交通圈。该项目的建设，对深入贯彻落实长三角区域一体化发展、长江经济带发展、推进“一带一路”交汇点建设，提高铁路运输能力和服务质量，促进苏皖沿线区域经济协调可持续发展，进一步提升南京城市首位度，构建全省现代综合交通运输体系，加快“强富美高”新江苏建设提供有力支撑。（梅剑飞）

记者26日获悉，宁淮城际铁路江苏段可研报告获得批复。宁淮城际铁路是推进长三角区域一体化特别是“省内全域一体化”的重要支撑性基础设施，是我省第一条由地方主导规划、投资、建设及运营管理的高等级城际铁路，也是第一条由国家发改委明确由地方自主审批的跨省际高速铁路项目，对贯彻落实省委省政府“以我为主、系统谋划、推进全省铁路建设高质量发展”的部署要求，加快构建现代综合交通运输体系意义重大。省委省政府高度重视宁淮铁路规划建设，省委书记娄勤俭、省长吴政隆亲自谋划、高位推动，省有关部门单位和沿线地方政府全力以赴狠抓落实。去年，在各有关方面的共同努力下，宁淮城际铁路列入由省发改委牵头编制的《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划（2019-2025年）》，并于去年12月获国家发改委批复，一直以来由于缺乏国家规划支撑而难以推进的宁淮城际铁路项目得以全面启动前期工作。今年以来，省市有关方面通力协作、担当作为，全力推进宁淮城际铁路项目前期工作，在半年多时间完成项目预可研、可研报告的编制和审查工作。8月24日，省发改委召开会议专题审议，并印发《关于新建南京至淮安城际铁路（江苏段）可行性研究报告的批复》。宁淮城际铁路线路起自淮安市淮安东站，途经洪泽区、金湖县、安徽省天长市、南京市六合区至新南京北站，通过相关沟通工程接入南京站，采用高速铁路技术标准，设计速度目标值为350公里/小时。宁淮铁路江苏段正线全长156.31公里，工程总投资估算337.68亿元，共设淮安东、洪泽、金湖、六合西、新南京北等5座车站，建设工期4年。其中，六合西至新南京北段工程建设方案需结合北沿江高铁项目统筹研究，另行审批，工程投资本次一并计列。宁淮城际铁路可研报告的批复，标志着该项目全面进入勘察设计。宁淮城际铁路建成后，与即将建成的徐宿淮盐、连淮扬镇铁路互联成网，将成为连云港、淮安、盐城、宿迁等市直达南京的最为快速便捷的高铁出行方式，将实现苏北各设区市至南京1.5小时交通圈。该项目的建设，对深入贯彻落实长三角区域一体化发展、长江经济带发展、推进“一带一路”交汇点建设，提高铁路运输能力和服务质量，促进苏皖沿线区域经济协调可持续发展，进一步提升南京城市首位度，构建全省现代综合交通运输体系，加快“强富美高”新江苏建设提供有力支撑。（梅剑飞）

记者从省发展改革委获悉，引江济淮二期工程可研报告已分别上报水利部、交通运输部。工程匡算总投资586.65亿元，其中水利部分312.80亿元、航运部分273.85亿元，涉及全省13市46个县（市、区）。为实现和发挥引江济淮工程整体效益，结合“十四五”规划编制，我省谋划提出建设引江济淮二期工程。按照省委、省政府统一部署，省发展改革委会同省有关部门、单位，努力克服疫情、汛情不利影响，抢抓机遇、协同配合，全力推进引江济淮二期工程前期工作。经多方积极争取，引江济淮二期工程被纳入国务院确定的2020年及后续150项重大水利工程项目。根据上报的可研报告内容，引江济淮二期工程建设工期5年，主要建设内容包括输水干线贯通工程（江水北送段沙颍河、涡河、淮水北调三条输水干线）、城乡集中供水工程、生态修复与蓄水工程（水系连通工程、水质保护工程、蓄水工程）、航运网络扩能工程（复线船闸工程、航道整治工程、港口物流园工程）和智慧调度系统工程。（记者 郑莉 通讯员 马辉）【来源：安徽日报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

2020年新基建重点项目-钢铁项目可行性研究报告世界钢协预计全球2020年钢铁需求下降6.4%。世界钢铁协会6月4日发布了2020年和2021年短期钢铁需求预测结果。据预测，2020年，受2019新型冠状病毒肺炎疫情的影响，全球钢铁需求量将萎缩6.4%，下降至16.54亿吨。2021年，全球钢铁需求量预计将恢复至17.17亿吨，较2020年上升3.8%。预计中国钢铁需求量在2020年将增长1.0%。中国的经济恢复速度预计将领先世界其他国家，这将对本年度全球钢铁需求量的下降起到缓解作用。2020年下半年，钢铁需求将有更明显上升。建筑业（尤其是基建投资）将成为主要的驱动力。同时2020年启动的“新基建”项目带来的好处将延续到2021年，支撑2021年对钢铁的需求。预计2020年发达经济体的钢铁需求将下降17.1%，2021年发达经济体的钢铁需求仅部分恢复7.8%。其中预计美国2020年将出现下降，2021年将出现小幅回升。日本2020年将继续以两位数收缩，原因是出口减少和投资停滞严重拖累了日本的汽车和机械行业。在韩国，由于出口市场下滑和国内经济疲软，预计主要用钢行业将出现两位数的降幅。不包括中国在内的发展中经济体的钢铁需求预计将在2020年下降11.6%，但2021年将出现9.2%的显著回升。印度2020年的钢铁需求可能下降18.0%，2021年将反弹15.0%。截止4月，1-4月全球累计粗钢产量58189万吨，累计同比-3.83%。其中1-4月海外累计粗钢产量25883万吨，累计同比-10.8%。2014-2020年1月全球粗钢月度产量2014-2020年1月海外粗钢月度产量唐山限产、淡水河谷暂停三矿区 唐山9家钢厂明确限产时间表。5月30日下午，唐山市以电视电话会议形式召开6月份空气质量改善强化措施部署会议，对6月份空气质量强化管控措施进行安排部署。唐山市6月份空气质量强化保障方案管控时限为2020年6月1日0时至6月30日24时；其中绩效评价为A、B级的钢铁企业不强制减排，绩效评价为C级的钢铁企业将分区域、按影响执行减排措施；同时明确唐钢南厂区360m2烧结机压50%风门生产；唐钢北厂区保留2台烧结机和1座3200m3高炉生产，唐银钢铁保留180m2烧结机和550m3、1080m3高炉生产，其余高炉和烧结机停产；6月底前关停唐钢南北厂区、唐银钢铁。近日唐山市丰南、遵化、迁西、滦南陆续出台《6月份空气质量强化管控期间停限产调度安排表》，涉及瑞丰、东华、凯恒、经安、港陆、建龙、津西、华西、唐山特种钢等9家钢企，预估造成铁矿日均消耗5.2万吨的影响。唐山9家钢厂限产 随着南方梅雨季节到来，钢材需求或将边际减弱。从历史数据来看，每年6月、7月份，华东、华南地区及长江中下游地区将迎来雨季，部分地区将有大暴雨天气出现，使工程施工受到较大影响，波及螺纹钢等建筑钢材需求。从2018年、2019年数据来看，进入雨季后，周均消费环比减少6%左右，钢材需求边际转弱。考虑目前国内钢材市场仍然处在高库存状态下，五大品种钢厂库存比去年同期高108.3万吨，社会库存比去年同期高498.7万吨；一旦需求转弱，钢价将面临较大的回调压力。2020年5月国内钢材出口和铁矿进口环比下降。6月7日海关总署发布数据：2020年 5月我国出口钢材440.1万吨，较上月减少191.9万吨，同比下降23.4%；1-5 月我国累计出口钢材2500.2万吨，同比下降14.0%。5月我国进口钢材128.0万吨，较上月增加27.0万吨，同比增长30.3%；1-5月我国累计进口钢材546.4万吨，同比增长12.0%。5月我国进口铁矿砂及其精矿8702.6万吨，较上月减少868.4万吨，同比增长3.9%；1-5月我国累计进口铁矿砂及其精矿44530.6万吨，同比增长5.1%。钢材消费环比增加，高炉产能利用率和电炉开工率一降一升螺纹钢消费环比增加，短期面临雨季需求边际转弱。上周螺纹钢表观消费达到456万吨，环比增加13.09万吨；供给方面，螺纹钢产量395.4万吨，环比增加1.39万吨。上周螺纹钢社会库存1110.82万吨，环比减少39.58万吨；钢厂库存284.09万吨，环比减少21.07万吨。截止6月5日，螺纹钢现货价格3650元/吨，环比上升50元/吨，螺纹钢主力期货合约结算价3603元/吨，环比上升70元/吨。短期螺纹需求受雨季施工放缓的影响、边际转弱，供给上尽管有唐山限产，但电炉在盈利转好的推动下开工率持续上升，将延续高供给。热轧需求和供给环比增加，库存持续下降。上周热轧板表观消费达到331.14万吨，环比增加4.82万吨；供给方面，热轧板产量313万吨，环比增加5.25 万吨。上周热轧板社会库存271.5万吨，环比减少10.88万吨；钢厂库存97.53万吨，环比减少7.26万吨。整体来看，热轧需求受内需好转拉动、逐步企稳，供给整体低于历史同期，供需矛盾延续缓解态势。截止6月5日，上周热轧板现货价格3730元/吨，环比上涨20元/吨；热轧板期货主力合约结算价3502元/吨，环比上升3元/吨。整体来看海外需求仍不乐观，热轧需求持续上升的基础并不牢固，短期仍以稳为主。高炉产能利用率环比小幅下降，电炉开工率上升。上周不含淘汰的高炉产能利用率86.37%，环比下降0.25Pct，随着唐山限产的落地，后续高炉产能利用率还将有进一步下行。上周全国71家电弧炉钢厂平均开工率70.76%，环比增加0.45Pct；预计在盈利环比转好的推动下，电炉开工率还将会有一定上升。铁矿到港和疏港环比上升，港口现货价格库存继续下降。上周澳巴两国发货量2218.5万吨，环比减少145.4万吨；上周国内铁矿到港1253万吨，环比增加87万吨；港口疏港量上周达到314.08万吨，环比增加12.14万吨；港口库存10753.7万吨，环比减少31.5万吨，继续创新低。截止5月29日，铁矿石青岛港现货价格755元/吨，环比上涨27元/吨；普氏指数100.95美元/吨，环比基本持平。焦炭库存继续下行，焦煤库存上行；废钢价格上行。上周独立焦化厂日均产量66.1万吨，环比减少0.09万吨，国内焦炭总库存840.29 万吨，环比减少16.38万吨，上周天津港准一焦炭价格1950元/吨，环比持平；上周国内炼焦煤总库存2315.91万吨，环比增加66.4万吨；吕梁主焦煤1050元/吨，环比上升50元/吨。上周张家港废钢价格2360元/吨，环比上升80元/吨。2017-2020年螺纹钢消费分析2017-2020年热轧板消费分析2017-2020年螺纹钢产量分析资料来源：钢联终端，华宝证券研究创新部2017-2020年热轧板产量分析全年国内基建投资持续加码、房地产投资逐步趋稳，国内制造业订单的逐步好转，钢材下游需求有支撑。钢铁项目可行性研究报告第一章 总论1.1 钢铁项目概述 1.2 可行性研究结论 1.3主要技术经济指标表 第二章 项目建设背景与必要性2.1 项目背景 2.2 钢铁项目建设的必要性 第三章 钢铁市场分析3.1中国钢铁行业发展概况 3.2我国钢铁发展前景分析 3.3项目产品市场分析 3.4产品竞争力分析 3.5市场分析结论 第四章 建设条件与场址选择4.1 场址选择 4.2 建设区概况 4.3 经济技术开发区概况 第五章 技术、设备和工程方案第六章 总图运输及公用工程6.1 总图布置 6.2 公用工程 第七章 节能7.1 用能标准和节能规范 7.2 能耗状况和能耗指标分析 7.3 节能措施分析 7.4 节水措施 7.5 节约土地 第八章 环境保护8.1厂址环境条件 8.2环境影响分析 8.3环境保护措施方案 8.4 环境影响评价 第九章 劳动安全卫生与消防9.1 劳动安全卫生 9.2 消防 第十章 组织机构与人力资源配置10.1 组织机构 10.2 生产管理 10.3 人力资源配置 第十一章 项目建设管理及实施进度11.1钢铁项目建设管理 11.2钢铁项目监理 11.3钢铁项目建设工期及进度安排 第十二章 投资估算与资金来源12.1 投资估算 12.2 资金筹措 第十三章 工程招标方案13.1 总则 13.2 项目采用的招标程序 13.3 招标内容 13.4项目招标基本情况表 第十四章 经济效益分析14.1 财务评价的依据和原则 14.2 财务评价基础数据与参数选取 14.3 成本费用、营业收入及税金估算 14.4 财务赢利能力分析 14.5 盈亏平衡分析 14.6 财务效益分析结论 第十五章 项目风险分析15.1风险因素的识别 15.2风险评估 15.3风险对策研究 第十六章 研究结论与建议16.1 结论 16.2 建议【主要用途】 发改委立项，申请土地，银行贷款，申请国家补助资金等【关 键 词】钢铁项目投资，可行性，研究报告【交付方式】 特快专递、E-mail【交付时间】5-7个工作日【报告格式】Word格式；PDF格式【报告价格】 此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。服务流程 ：1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；另：提供甲级、乙级工程资信资质关联报告：钢铁项目申请报告钢铁项目建议书钢铁项目商业计划书钢铁项目资金申请报告钢铁项目节能评估报告钢铁行业市场研究报告钢铁项目PPP可行性研究报告钢铁项目PPP物有所值评价报告钢铁项目PPP财政承受能力论证报告钢铁项目资金筹措和融资平衡方案

本年度报告由连云港市人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制，报告中所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在连云港市人民政府门户网站（www.lyg.gov.cn）下载。一、政府信息公开工作概述2018年，连云港市政府信息公开工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实国家、省全面推进政务公开工作部署，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开质量和实效，推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式，着力打造公开透明法治政府。（一）以顶层设计为先导，力求政务公开标准化高规格召开全市政务公开工作会议，以更高的标准、更严的要求、更实的举措推动政务公开工作；进一步完善政务公开制度体系，制定下发《连云港市新闻发布工作实施细则》《连云港市全面推进政务公开工作实施细则》《连云港市2018年政务公开工作要点及任务分工》《市政府办公室关于推进三大重点领域政府信息公开的通知》等文件，对进一步做好当前和今后一个时期全市政务公开工作提出指导性意见；印发《邀请市民代表列席市政府常务会议工作制度》，落实会议办理的政务公开要求；制定《政府信息公开属性源头认定制度》，严格公文办理的政务公开程序。（二）以标准示范为引领，推进政务公开规范化为进一步提高政府信息依申请公开办理规范，组织编印了《连云港市政府信息依申请公开工作手册》，手册中收集了专家学者的文献观点和法院判例，编录了相关典型案例和依申请公开办理的规范文书，梳理了实际工作中遇到的常见问题，为办理人员提供指导参考；编制我市《政府信息公开基本目录》，统一市级各部门目录，对公开信息的主体、内容、时限、方式等进行规范。（三）以做优平台为基础，实现公开渠道多元化按照政务公开事项目录，优化政府门户网站政务公开栏目，及时做好主动公开文件的发布。加强政府网站信息检索功能，着力解决检索设计不合理、信息提供不充分、提供方式不便捷等问题，让群众以最简单的方式获得信息帮助。畅通网站互动交流渠道，实现留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉等功能，为听取民意、汇聚民智、回应民声提供支撑。在用好网站、公报、新闻媒体等传统主渠道的同时，利用两微一端、日报、晚报手机客户端等政务新媒体传播迅速、获取便捷等特点，发布权威信息，直播全市“高质发展、后发先至”动员大会、国际医药大会、省农洽会等大型活动6次、指导并组织市级在线访谈32场次，在加强政民互动、推动公众参与方面发挥了积极作用。在保障百姓知情权、参与政府决策上，直播政府常务会议18次，并邀请市民代表列席会议。同时，在城区重要地段的液晶显示屏上开展政务宣传，不断延伸政务公开触角，传递政府信息。（四）以公开创新为突破，推动政务公开便民化为进一步加强政策文件解读，创新政策宣贯形式，改变政策解读传统习惯和做法，联合市公安、人社、环保、住房、卫计、公积金中心等10家单位研究百姓关注和需求，发动、组织、制作，用“长图+问答”形式解读我市政策，牵头开展政策简明问答工作。把企业群众最关心的政策信息从文件中提炼出来，通过新媒体等传播载体，激发网民关注转发热情，增强政策的传播和落地，并在市、县、乡镇三级政府门户网站、政务新媒体平台联动推送。10期的推送发布，点击量和转载量近90万人次。（五）以督查考核为抓手，推进政务公开责任化依托第三方评估机构，对全市各县区、市直各部门网站进行季度检测，发现问题及时通报整改；加强跟踪督办，根据全省政务公开问题清单，召开全市政务公开工作整改培训会，通报考核中暴露的问题，督查反馈问题整改工作。开展与第三方机构合作，对政务公开质量和效果进行独立评估。针对各阶段工作要求，多次召开部门工作专题会议和县区座谈会，交流、讨论、部署工作。以年度绩效考评为引领，在原来年终考评的基础上，增加半年考核，进一步激发政务公开工作激情，挖掘工作潜力。（六）以学习培训为保障，推进公开工作专业化针对政务公开工作人员兼职多、流动快、专业水平参差不齐等问题，按照每两年将政务公开工作人员轮训一遍的要求，组织各县区（板块）政府、重点部门、乡镇（街道）政府，市级各部门分管领导、办公室主任及工作人员近400人参加培训，邀请专业人士授课。全市共组织政务公开培训54次，接受培训2204人次。同时，发挥“传帮带”作用，建立“跟班学习”制度，有计划、手把手指导工作，按需施训，进一步提升了广大政务公开工作人员的综合素养，推动全市政务公开队伍专业化。二、2018年政府信息公开情况一是主动公开政府信息情况。2018年，全市主动公开政府信息14万余条（注：不同渠道和方式公开相同信息计1条），同比增长9.6%。通过不同渠道和方式公开政府信息14万余条，其中通过政府公报公开173条，通过政府网站公开7万余条，通过政务微博公开6000余条，通过政务微信公开14000余条，通过其他方式公开4万余条。二是依申请公开政府信息情况。2018年，全市共收到政府信息公开申请442件，同比增长31.2%。其中当面申请20件，网络申请267件，信函申请155件，已全部办结。属于已主动公开范围46件，同意公开答复203件，同意部分公开答复13件，不同意公开答复32件（涉及国家秘密1件；涉及商业秘密1件；涉及个人隐私1件；不是《条例》所指政府信息22件；法律规定的其他情形7件），不属于本行政机关公开82件，申请信息不存在40件，告知作出更改补充14件，告知通过其他途径办理12件。三是行政复议和诉讼情况。2018年，全市因依申请公开引起的行政复议6件，行政诉讼6件，行政复议和行政诉讼累计同比下降93.2%。四是信息公开的收费及减免情况。2018年，我市依申请公开政府信息没有向申请人收取任何费用。三、重点领域信息公开情况（一）高质量推进政务发布解读回应工作一是重大政策及时向社会发布。坚持以公开为常态、不公开为例外，政府常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法应当保密的，其他均及时发布。全面实施“双随机、一公开”监管，推进综合监管和检查执法信息的事前公开、事中公示和事后公开，市城管部门印发了《连云港市城市管理局双随机抽查规范事中事后监管实施办法》，市场监督管理部门即时公开“双随机”抽查事项清单、“双随机”抽查监管责任清单、“双随机”抽查执法检查人员名录库、“双随机”抽查随机抽查对象名录库等信息。进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开，在各部门信息公开目录中设为基本栏目，对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案，承办单位做到能公开尽公开。二是围绕重点领域加大主动公开力度。下发《关于继续做好重点领域政府信息公开工作的通知》《市政府办公室关于推进三大重点领域政府信息公开的通知》，指导各县区、市级相关部门开展重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域和社会公益事业建设领域政府信息公开工作。重大建设项目批准和实施领域重点选取政府审核或批准的、全市社会关注度高的项目，做好批准服务信息、中标结果公示、合同订立履行、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息公开工作。公共资源配置领域依托“连云港市公共资源交易网”平台，凡涉及公共资源、公共资产、公共资金的交易和配置，统一纳入交易平台，全年发布矿业权出让、政府采购、国有产权交易、工程建设项目招标投标、药品和医用耗材采购等信息4000余条。社会公益事业建设领域进一步推进社会救助和社会福利领域、教育领域、基本医疗卫生领域、环境保护领域、公共文化体育领域的信息公开，全年公开社会公益事业领域政府信息2万余条。三是围绕稳定市场预期加强政策解读。围绕推进产业强市、推动双向开放、深化改革创新、实施乡村振兴战略、加强生态文明建设、提升城市功能品质、发展公共服务、提高保障和改善民生水平等重大工作部署，全市举办新闻发布会100余次、在线访谈50次。充分利用江苏《政策简明问答》解读平台，把企业和群众关心的政策信息从文件中提炼出来，通过一问一答形式集中解读。（二）高质量提升政务服务公开实效一是推进网上办事服务公开标准化规范化。按照省市县“三级四同”的有关要求，全面梳理权力事项清单、公共服务事项清单，编制办事指南，建立健全责任清单。梳理、确认全市50家单位的政务服务事项1757项，并通过部门自查、互查和第三方评估检查等方式，确保办事要件和办事指南的准确性、完整性、完备性，实现政务服务事项应上尽上、全程公开；优化业务流程配置，细化量化服务事项标准化指引，发布直观、易懂的审批服务事项流程图，为企业群众办事提供清晰指引。通过重新梳理业务流程，压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限，更多政务服务环节实现全流程在线办理。同时，整合优化企业开办、投资项目审批、不动产登记等涉及多部门、多地区的办理事项流程，加快实现一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。二是深化网上办事服务“一号答”。依托“12345在线”平台，建立政务服务线上互动渠道，解答网上办事流程、所需材料和相关政策，提供网上办事服务咨询和协同办理，统一接受企业和群众投诉建议，完善受理、转办和反馈机制，及时处理答复，推进政务服务“一号答”。建立政务服务“一号答”咨询问答知识清单，编印包括公安、税务、住房等22个类别的《政务服务“一号答”办事指南100问》。2018年，“一号答”专席受理诉求61284件，群众满意率达90%以上。（三）高质量完善政务公开平台建设一是进一步强化政府网站建设管理。建立《连云港市政府网站工作责任体系》，健全信息发布规范，设置栏目信息更新预警提示，定期公布全市政府网站运行情况统计报表；完善政府网站安全保障机制，提升政府网站群安全保障。组建网站群安全运维技术保障队伍，提供7*24小时的安全运维保障；完成市公共数据开放网站建设任务。建成全省第三家、苏北首个政府数据开放服务平台———连云港市公共数据开放网，2018年9月8日正式上线运行。截至2018年底，开放网站共整理开放28个市级部门的109类数据资源，总计200多万条信息。二是推动政府公报线上线下融合发展。全面落实国务院办公厅关于做好政府公报工作的有关要求，加快政府公报电子化进程，在政府网站首页设立政府公报专栏，重点展示政府公报电子版，优化电子版阅读界面，逐步将创刊以来刊登的内容全部入库在线开放，增加内容检索、二维码分享等网上服务功能。强化政府公报服务功能，以赠阅为发行方式，赠阅范围覆盖市档案馆、图书馆、政务服务大厅等政府信息公开查阅场所和公共服务场所，以及乡镇政府、街道办事处、社区、村（居）委会等基层单位和法院、检察院等司法机关。全年编发《政府公报》24期，赠阅数量12000本。四、2018年信息公开工作不足及2019年工作重点2018年，全市政府信息公开工作推进有序，全面推进政务公开工作总体形势向好，但与国省要求相比，与公众期望相比，还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：公开标准化规范化程度有待提升，公开内容深度有待加强，重点领域信息公开工作在扩面的同时还需进一步提质增效，公开队伍建设的稳定性和专业化亟待提升，政策解读的力度和形式仍需加大和创新。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，全市政务公开工作将继续大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开质效，着力打造公开透明法治政府，为实现“高质发展、后发先至”提供有力支撑。着重做好以下几个方面的工作：（一）对政务发布新媒体进行清理规范，建立统一联动的政务发布新媒体，推动政府部门集中力量做优做强一个主账号，权威规范发声。（二）新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2019年政务公开工作要点》下发后，做好贯彻落实工作。（三）对2018年下发的《三大领域信息公开》《全面推进政务公开实施细则》进行“回头看”，定期开展专项督查，倒逼责任落实，确保公开实效。（四）继续开展全市政务公开“第三方”测评工作，为公开“把脉”，将测评中发现的问题进行梳理并督促整改落实。（五）组织好2019年全市政务公开培训，以“请进来+走出去”方式，增强党员干部公开意识，提高公开素养和能力。（六）围绕市政府出台的“利企惠民”好政策，继续联合重点部门以政策简明问答、政在访谈等形式做好解读工作。（七）做好部门机构改革后，政府门户网站重点领域、依申请公开整合等政务公开工作的有序衔接。

【连网】近日，中国生物技术发展中心发布了《2020中国生物医药产业园区竞争力评价及分析报告》，我市开发区位列全国生物医药产业园区综合竞争力第27位，连云港高新区位列全国生物医药园区龙头竞争力第10位。据了解，该榜单是采取在线问卷填报系统进行数据填报，调研了各个园区近三年在产业现状及成果转移转化、研发投入及技术产出、人才、企业、产品、环境等方面共计34项主题的198项数据。调研通过问卷调查系统向园区开放396个填报账号，有效完成问卷调查的园区171个，其中国家级高新区104家、国家级经开区59家、其他园区8家。我市高度重视生物医药产业的发展，从上世纪70年代萌芽起步，到80、90年代稳步发展，2000年后进入发展快车道。可以说，连云港医药产业的奋斗史就是我国医药产业发展史的一个缩影。2019年我市共有规模以上医药企业44家，其中医药制造企业37家，实现产值589.5亿元、同比增长13.8%。我市已经形成了以市开发区中华药港为核心，大浦原料药板块、海州区新医药和医疗器械板块、灌云县原料药板块、东海县中药材种植板块等多区域共同发展的产业布局。培育了恒瑞医药、正大天晴、豪森药业、康缘药业等一批行业领跑者。恒瑞医药、豪森药业分列A股、H股（港股）医药板块市值龙头。恒瑞医药、豪森药业、正大天晴药业、康缘药业分别位列2019年中国医药研发产品线最佳工业企业第一、二、四、八位。建成了抗肿瘤药物、抗肝炎药物、麻醉手术用药、新型中成药、新型药用包装材料、医用消毒灭菌设备等六大生产研发基地，形成了化学药品原料药、化学药品制剂、中成药、生物药、卫生材料和医药用品、医疗器械、药用包装材料、中药饮片加工等八大产品群。“中国医药创新看江苏，江苏医药创新看连云港”已成为业界共识。市开发区、连云港高新区是港城生物医药产业的核心区和全市转型创新的主战场。近年来，两大园区加快集聚我国生物医药领域高端资源、不断招引顶尖人才、努力激活优秀企业发展活力，产生出一批优质成果、产业生态不断优化。特别是最近两年，我市围绕恒瑞、正大天晴、豪森药业、康缘等龙头企业，集聚了一批服务产业、服务企业的创新载体，区域创新能力不断提升。市科技局相关负责人介绍，未来，我市将进一步扩大龙头企业的创新示范效应，不断做大做强港城医药产业板块的增长力。（记者 周莹 通讯员 孙冬妍 连科）