口岸可行性研究报告

本网讯（特约记者 王克成 周军 通讯员 王仁标）6月24日下午，江苏省发展改革委员会会同省交通运输厅在宁组织召开了《盐城港射阳港区5万吨级航道工程工程可行性研究报告》审查会。省自然资源厅、省生态环境厅，盐城市发展改革委、交通运输局、自然资源与规划局，射阳县人民政府，射阳县发展改革委、交通运输局、自然资源与规划局，射阳港经济开发区管委会，江苏射阳港港口集团有限公司，工可报告编制单位交第一航务工程勘察设计院有限公司，专题研究单位南京水利科学研究院的代表及特邀专家一并参加审查。大家在听取了工可报告及专题研究成果的汇报后，认真讨论和审议，一致通过，认为《工可报告》内容完整，基础资料翔实，工可阶段开展的各项专题研究完整、全面，提出的工程方案合理可行，其内容和深度达到了交通运输部颁布的《航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法》的要求；为承接长三角产业转移，服务区域经济发展，满足射阳港区和临港产业发展需求，增强一类开放口岸功能，建设本工程是必要的；根据批复的《盐城港总体规划修订》，射阳港区航道规划等级为5万吨级。研究成果表明，通过采取必要的工程措施，具备建成 5 万吨级航道的条件。本工程的建设符合港口规划，技术可行；基本同意《工可报告》推荐的航道总平面布置方案和建设规模。本工程在既有“盐城港射阳港区进港航道整治工程（二期）”基础上进行扩建，航道起点位于外海天然水深处，终点距离3.5 万吨级航道终点约 826m，航道轴线方位 246°30′-66°，全长 16.53km。航道按5万吨级散货船乘潮单向通航标准建设，通航宽度 150~290m，通航水深 14.24~15.02m，乘潮水位 1.92m，乘潮保证率 90%，设计底高程-13.7~-13.9m，掩护段边坡 1:7，口门及开敞段边坡 1：10；基本同意《工可报告》推荐的导堤改造方案。本工程将既有南、北导堤改造为基本不透沙结构，北导堤改造长度4553.6m，南导堤改造长度 4024m；同意《工可报告》提出的疏浚土外抛至射阳临时性海洋倾倒区的处置方案。同意导助航工程设计等方案；《工可报告》投资估算的编制办法和取费标准符合国家现行规定，经济和社会影响评价及项目风险分析方法正确，主要结论可信。

什么是可行性研究报告？可行性研究报告又是做什么的那？可研的根本出发点本应该是论证项目的可行与否，但目前我国可研的编制基本沦为了制度的小妾，人们不再关注可研结论的重要性，而更多的是考虑它能不能通过行政审批，这也就不难理解我国为什么固定资产投资失败率如此之高了。对可研的忽视就犹如一个巨大的财富黑洞，大量的资金被这个吃钱的怪兽所吞噬，这种现状不只出现在民企之中，同时在国企中表现更加严重，百姓一分一分积攒起来的血汗钱就这样被白白浪费掉。面对严峻的现状，国务院最先提出来全过程工程咨询的发展方向，秉着对国家负责对百姓负责的态度，政府首先应该扭转可行性研究报告流于形式的局面，对于项目要进行充分的调研分析，立足于确定可行与不可行的基本出发点，对于不满足评价标准的项目坚决不予立项，这个过程中咨询机构扮演者举足轻重的角色，咨询单位的公证客观与否直接影响着项目的未来，也决定这一个企业家的未来。对于企业一个项目的失败也许就是十年二十年无法翻身，一个人又有几个十年二十年，更何况是一个企业那。所以作为一个优秀的企业家，首先要有决策的基本判断，如果自己不重视可行性研究，那就等于在钢丝上行走，在失败的边缘探足试险。

可行性研究报告的关键每日任务是演示事先设计的计划，因而务必设计研究计划以表明研究对象。可行性研究报告的內容和反映情况的数据信息务必肯定真正靠谱，不允许有误差或不正确。务必反复查验在其中应用的信息内容和数据信息，以保证內容的真实有效。严苛的论点论据是可行性研究报告的突显特性。以便证实这一点，人们务必应用系统软件的统计分析方法对危害新项目的多种要素开展全方位而系统软件的剖析。人们务必另外开展宏观经济剖析和外部经济剖析。可行性研究报告的具体内容投资重要性：关键依据市场调研和预测結果及其有关产业的政策，证实项目投资和基本建设的重要性。 技术性可行性：关键从项目实施的技术性视角，有效设计技术规范，开展挑选和点评。 财务可行性：关键从新项目和投资人的视角设计有效的财务规划，从企业财务的视角开展资本预算，评定新项目的财务营运能力，作出决策，并从股权融资的视角开展评定实体（公司）股东投资收益，现金流计划和负债资本充足率。 机构可行性：制订有效的项目实施时刻表，设计有效的组织架构，挑选阅历丰富的主管，建立优良的合作关系，并制订适合的培训方案，以保证新项目的圆满执行。 经济可行性：关键从资源分配的视角考量新项目的使用价值，并评定新项目在完成区域经济发展规划，合理分派经济发展資源，提升供货，造就学生就业，改进自然环境和改进老百姓生活方面的实效性。衣食住行。 社会发展可行性：关键剖析该新项目对社会发展的危害，包含政治体制，政策政策，产业结构，法律法规道德，宗教种族，女性和儿童及其社会稳定。

乌鲁木齐晚报全媒体讯（记者郭玲）日前，国家发展改革委正式批复了库尔干水利枢纽工程可行性研究报告。 16日，记者从自治区发展改革委了解到，库尔干水利枢纽工程如期获得国家发展改革委批复，标志着自治区又一座大型水库即将开工建设，对推动当地经济高质量发展具有重要意义。 库尔干水利枢纽是全国150项重大水利工程之一。工程位于喀什噶尔河支流库山河中游河段，地处阿克陶县境内，具备灌溉、防洪、发电等综合功能。 工程主要由大坝、溢洪道、泄洪冲沙兼导流洞、发电引水洞及电站厂房等组成。大坝坝型为沥青混凝土心墙砂砾石坝，最大坝高82米，坝顶高程2109.5米，坝顶长度702米。工程为大（2）型Ⅱ等，水库总库容1.25亿立方米，电站总装机容量24兆瓦。工程总工期为48个月。工程估算总投资17.05亿元。 自治区发展改革委将按照有关要求，会同相关部门共同推进项目建设工作。积极争取国家发展改革委尽快安排中央预算内投资支持该项目建设，开展工程初步设计阶段工作，同时利用今年剩余施工期，积极开展“三通一平”工作，为工程全面开工建设奠定坚实基础。【来源：乌鲁木齐晚报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

西安硕鑫项目管理咨询有限公司编制项目可行性研究报告项目建议书批准后，项目单位应当委托工程咨询机构编制可行性研究报告。由国家发展改革委负责审批的项目，其可行性研究报告应当由甲级工程咨询机构编制。项目可行性研究报告的受理与审批项目可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照原申报程序和事权向原项目审批部门申报可行性研究报告，并应附以下文件：①城乡规划行政主管部门出具的选址意见书；②国土资源行政主管部门出具的用地预审意见；③环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件；④项目的节能评估报告书、节能评估报告表或者节能登记表；⑤根据有关规定应当提交的其他文件。在项目审批部门受理项目可行性研究报告后，一般按规定时限委托入选工程咨询机构进行项目评估。承担咨询评估任务的工程咨询机构不得承担同一项目建议书和可行性研究报告的编制工作。特别重大的项目还应实行专家评议制度。转入项目实施准备阶段，组织初步设计经批准的项目可行性研究报告是确定建设项目的依据。项目单位可依据批复文件，按照规定要求向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等，并委托设计单位组织初步设计。对于政府以资本金注入方式投入的项目，要确定出资人代表。政府和社会资本合作(PPP)项目的决策一般仍应按照政府投资项目审批制项目策划和决策要求进行立项、决策，然后按照PPP项目决策程序管理。【公司名称】：西安硕鑫项目管理咨询有限公司　　编制可行性研究报告，林业调查规划设计，社会稳定风险评估报告，项目建议书，环境影响评价报告等，请咨询硕鑫咨询官网

近年来，人们对运输速度、质量、服务品质持续提出新要求，低成本、高效率的现代物流体系在我国蓬勃发展。随着人民群众生活水平的不断提高、机动化社会进程加快，公众对运输服务的安全性、舒适性、快捷性等都提出了更高要求。与此同时，我国经济发展进入新常态，深化供给侧结构性改革任务艰巨，必须加快人工智能深度应用，培育壮大人工智能产业，为我国发展注入新动能。因此，近年来我国出台了一系列政策，加大了对交通信息化、智能化的鼓励和扶持力度。1、政策分析口岸发展是国家实施更加主动的对外开放战略必然要求。近年来，国家出台了一系列政策文件：2010年交通运输部发布《关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见》、2014年底国务院颁布了《落实“三互”推进大通关建设改革方案》、2015年国务院颁布了《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》、2016年12月民航局颁布了《民航科技发展“十三五”规划》等政策，强调立足更加积极主动的对外开放战略，强化跨部门、跨区域的内陆沿海沿边通关协作，完善口岸工作机制，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助，着力提升口岸的信息化水平，显著提升通关效率。2018年7月，工信部和发改委联合发布《扩大和升级信息消费三年行动计划(2018-2020年)》，鼓励利用物联网、大数据、云计算、人工智能等技术推动电子产品智能化升级。2018年政府工作报告中再次明确指出要加快培育壮大包括人工智能在内的新兴产业，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”；发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。2、市场分析（1）人工智能产业规模不断扩大随着机器学习、深度学习等算法能力的增强将促进计算机视觉、语音等技术不断突破，人工智能产业将继续增长并与其他应用领域的融合不断加深。2018年我国人工智能市场规模达到339亿元，到2025年新一代人工智能在智能制造、智能医疗、智慧城市、智能农业、国防建设等领域得到广泛应用，人工智能核心产业规模超过4000亿元，带动相关产业规模超过5万亿元。（2）口岸市场需求不断提升随着我国对外开放不断深入，经济结构不断升级，我国与世界各国的交往日趋频繁，出入境人员数量在高基数上保持增长。2011-2018年，我国边防检查出入境人员数量从4.11亿人次增长到6.50亿人次，年均复合增长率为6.77%。（3）智能交通产业规模不断增长和我国道路运输业的庞大投资相比，我国智能交通的业务规模还比较小，处于快速成长时期，因此未来道路运输业投资的持续增长，将直接推动智能交通的市场需求。目前，我国智能交通系统覆盖范围较广，在全国大中小城市均得到了一定的普及，但现有的智能交通产品和解决方案提供的监控、管理功能比较粗放，在精细管理、服务上存在着较多不足。因此在新项目的建设和现有产品的升级上，智能交通行业存在着庞大的市场空间。3、竞争企业分析智慧系统涵盖社会生活服务的方方面面，存在着众多细分应用领域和相应的产品和服务。从业内竞争企业来看主要包括：浩云科技股份有限公司、雄帝科技股份有限公司、蓝盾信息安全技术股份有限公司、深圳市捷顺科技实业股份有限公司、高新兴科技集团股份有限公司等。图表 1：行业主要竞争企业及其产品的主要对比情况一览表行业主要竞争企业及其产品的主要对比情数据来源：公司官网、年报等，尚普华泰咨询整理4、风险分析（1）宏观经济波动产生不利影响的风险智慧口岸查验系统行业面向的客户主要由口岸主管部门、边检、海关、机场集团、国有企业、公安部门、交通管理部门、道路规划和建设管理部门/企业等构成。当前，我国经济正面临着结构转型的需求，影响我国经济发展的因素复杂多样，宏观政策环境、经济形势的变动，政府投资方向、力度的调整，将可能对行业的发展产生一定的影响。（2）市场竞争加剧的风险经过二十余年的发展，智慧口岸查验系统软件及嵌入式系统整体方案开发市场是高度开放的市场，随着人工智能技术的普及，如果行业内企业不能维持或根据市场发展需要发挥技术、经验等方面优势迅速做大做强，则将面临行业内竞争日趋激烈的风险。本节选资料出自尚普华泰发布的《智慧口岸查验系统项目投资可行性研究报告》，如需更多资料请联系尚普华泰https://www.sunpul.cn。

信息时报讯（记者 黄熙灯 通讯员 粤水轩）记者从广东省水利厅了解到，日前，国家发展改革委批复了广东省西江干流治理工程可行性研究报告，标志着粤港澳大湾区又一重大水利工程建设获重大进展，迈入全面建设新阶段。工程建成后，将显著提高广东西江干流两岸防洪能力，通过与上游水库实施堤——库联合运行，可使肇庆市、云浮市主城区防洪标准提高至100年一遇，有力保障人民生命财产安全和经济社会可持续发展。总工期3年 总投资近25亿元据了解，西江干流治理工程范围为西江粤桂省界至广东三水思贤滘，经过云浮、肇庆2个地级市共7个县区，河段长197公里，整治堤段65.2公里。主要建设内容为：堤身加高培厚长度31.9公里，护坡54公里，堤身防渗6.5公里，护岸长度35.7公里，挡土墙长度1.1公里，上堤坡道5.48公里，背水侧堤脚排水沟7.68公里；拆除重建涵闸51座、加固涵闸12座等。工程保护人口177.5万人，保护农田219.67万亩，总工期3年，总投资为24.66亿元，其中中央补助资金6.4亿元。工程建成后，沿江两岸防洪能力显著提高，与上游水库实施堤——库联合运行，可使肇庆市、云浮市主城区防洪标准提高至100年一遇，县级城市提高至50年一遇，为粤港澳大湾区建设、珠江-西江经济带等重大发展战略的顺利实施提供可靠防洪安全保障。工程列入国务院批复的《珠江流域防洪规划》据介绍，西江干流作为珠江流域的重要河道，历次珠江流域综合利用规划均列入重点治理内容，该工程先后列入国务院批复的《珠江流域防洪规划》、《珠江流域综合规划（2012-2030年）》、全国《水利改革发展“十三五”规划》等相关规划。据专家介绍，西江流域集水面积大，暴雨多发，汛期洪水峰高量大，持续时间长，广东西江段地势低洼，人口密集，洪水威胁大。几乎每年都有大小不等的洪水发生，仅新中国成立以来，就发生1949年、1959年、1961年、1988年、1994年、1998年、2005年、2008年等多场大洪水，损失严重。专家指出，虽然经过多年的防洪工程建设，目前西江干流已建堤防234.52公里，为减轻西江洪水危害，保护西江干流两岸经济社会发展发挥重要作用，但由于西江干流堤围是不同时期建设的，缺乏系统治理，存在堤防单薄、险工险段多和穿堤建筑物老化损毁等问题，难以适应保护区经济社会发展要求。因此，对西江干流堤围进行整治加固已刻不容缓。

国家发展改革委关于深圳机场三跑道扩建工程可行性研究报告的批复发改基础〔2020〕268号深圳市发展改革委：报来《关于申报深圳机场三跑道扩建工程项目可行性研究报告的请示》（深发改〔2019〕1118号）及有关材料均悉。经研究，现批复如下。一、为适应珠江三角洲地区航空量增长需要，提升机场保障能力和服务水平，推进国际航空枢纽和粤港澳大湾区世界级机场群的建设，完善综合交通运输体系，促进区域经济社会发展，同意实施深圳机场三跑道扩建工程。二、本期工程按满足2030年旅客吞吐量8000万人次、货邮吞吐量260万吨目标设计。飞行区等级指标4F。主要建设内容包括：（一）机场工程。在西跑道西侧550米处新建长3600米、宽45米的第三跑道及滑行道系统，跑道主降方向设置Ⅲ类精密进近系统，次降方向设置I类精密进近系统，配套建设助航灯光、供电、供水、消防救援等设施。（二）空管工程。建设3200平方米的塔台裙房、9500平方米的运行业务用房、800平方米的动力设备用房，改扩建航管、监视、导航、气象、通信等设施。三、项目总投资123.3亿元，其中：（一）机场工程投资118.5亿元，由深圳市人民政府安排市本级财政公共预算解决。（二）空管工程投资4.8亿元，由民航局安排民航发展基金解决。四、深圳市机场（集团）有限公司作为机场工程项目法人，民航中南地区空中交通管理局作为空管工程项目法人，负责各自项目的组织实施与管理。五、项目勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标，招标组织形式为委托招标。六、在后续阶段，重点做好以下工作。（一）加强与军民航沟通协调，优化机场三跑道空域使用方案，以满足机场空域使用需求。（二）加强机场周边地区的规划控制，保护好净空、电磁环境，同步建设场外公用配套设施。（三）统筹协调本项目与航站区工程、供油工程、综合交通设施以及航空公司基地工程建设，提升机场综合保障能力。（四）加强海域使用对生态环境影响的跟踪监测，严格落实海洋污染防治、生态环境保护和风险防空措施，最大限度地减轻填海造地对海洋生态环境的影响。国家发展改革委2020年2月24日

国家发展改革委关于太子城至锡林浩特铁路可行性研究报告的批复发改基础〔2020〕1490号中国国家铁路集团有限公司，河北省、内蒙古自治区发展改革委：报来《关于报送太子城至锡林浩特铁路可行性研究报告的函》（铁发改函〔2019〕403号）收悉。经研究，现批复如下：一、为落实西部大开发战略，完善区域路网布局，促进少数民族地区经济社会发展，同意建设太子城至锡林浩特铁路（项目代码：2019-000052-53-02-000301）。二、主要建设内容和技术标准（一）主要建设内容。太子城至锡林浩特铁路自崇礼铁路太子城站引出，向北经崇礼、张北、沽源、太仆寺旗、塞北管理区后接入既有黑城子站，利用既有黑城子至正蓝旗铁路、锡多铁路引入锡林浩特站，线路全长392.2公里，其中新建线路151.4公里，既有线电气化改造240.8公里。（二）主要技术标准。1. 新建太子城至黑城子段。铁路等级：国铁I级。正线数目：单线。设计速度：160公里/小时。最小曲线半径：1600米。最大坡度：20‰（困难地段30‰）。牵引种类：电力牵引。到发线有效长度：650米。闭塞类型：太子城至崇礼段自动闭塞，崇礼至黑城子段自动站间闭塞。2.黑城子至锡林浩特段电气化改造工程。铁路等级：国铁I级。正线数目：黑城子至正蓝旗段为单线，正蓝旗至锡林浩特段为双线。设计速度：120公里/小时。最小曲线半径：800米。最大坡度：黑城子至白音库伦段6‰，白音库伦至锡林浩特段13‰。牵引种类：电力牵引。到发线有效长度：黑城子至正蓝旗段650米，正蓝旗至锡林浩特段1050米（部分1700米）。闭塞类型：黑城子至正蓝旗段自动站间闭塞，正蓝旗至锡林浩特段自动闭塞。其他技术标准执行《铁路线路设计规范》（TB10098-2017）。规划远景年输送能力：太子城至崇礼段客车35对/日，崇礼至正蓝旗段客车30对/日，正蓝旗至锡林浩特段货运量1亿吨、客车30对/日。三、投资估算、资金来源及建设安排项目总投资为127.13亿元，其中太子城至崇礼段增加投资1.65亿元由河北省承担。其余投资125.48亿元，资本金比例为70%计87.84亿元，其中国铁集团出资42.35亿元，由企业自筹解决（中央预算内投资另行研究确定）；其余资本金45.49亿元，河北省承担30.25亿元（含征地拆迁费用10.9亿元）、内蒙古自治区承担15.24亿元（含征地拆迁费用1.93亿元）。地方出资由相关省、自治区及沿线地方按照有关规定要求使用财政资金等出资。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定，经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外资金使用国内银行贷款解决。本项目河北段由京张城际铁路公司负责实施，内蒙古段由集通公司负责实施。项目建设工期3.5年。四、下一步工作要求（一）严格按照批复要求落实各方出资。涉及地方政府财政资金支出的，应分年度纳入地方财政预算支出计划，建立持续稳定的机制，确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式、资金来源不得随意调整，切实防范地方政府债务风险。（二）深入做好地质勘察工作，确保项目建设运营安全可靠。（三）深化方案研究。做好本项目与崇礼铁路、集通铁路等周边铁路衔接。加强城市公共交通换乘设施建设，实现铁路客站与城市建成区及其他重要枢纽之间的快速连接、便捷直达，提高综合交通整体效率。（四）严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的水源保护区、自然保护区、风景名胜区、文物保护单位等环境敏感点的防护和水土保持防治措施。进一步优化工程措施，有效预防或控制不良环境影响。（五）合理确定铁路客站周边开发建设规模、边界和功能定位，做好规划预留和控制，突出产城融合、站城一体，规范有序推进开发建设。（六）强化社会稳定风险防范、化解措施。五、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程，确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。附件：招标投标事项核准意见国家发展改革委2020年9月27日