科研项目实施方案

今后，广西科研项目经费将实行“包干制”。日前，自治区科技厅制定印发了《广西科研项目经费“包干制”改革实施方案》(以下简称实施方案)，将赋予科研单位和团队项目经费管理使用自主权。另外，专家通过网络办公的酬劳也纳入支付范畴。一系列举措旨在进一步优化科研管理，赋予科研单位和科研人员更大自主权。实施方案规定科研项目经费总预算，但不编制经费预算科目，同时赋予科研单位和团队项目经费管理使用自主权，还简化了项目过程管理，规定项目承担单位应对项目经费进行独立核算、专款专用、不得挪用。根据工作方案，实施的项目主要包括广西自然科学基金杰出青年科学基金项目、广西高端外国专家与国(境)外创新人才引进项目、东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划项目和港澳台英才聚桂计划项目。以广西自然科学基金杰出青年科学基金项目为例。经费的执行主要是以有利于开展科研工作为目标，以激励科研人员潜心研究为导向，能放则放、该简则简，可做可不做的审批一律不做，可有可无的环节一律取消，给予广大科研人员更大的经费使用自主权，增强广大科研人员的获得感。实施方案还对广西引进国(境)外人才智力资助类项目经费开支进行改革，提出更符合广西实际的举措。如首次制定自治区高端外国专家引进经费开支标准，首次设立国(境)外创新人才引进经费资助项目，并完善东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划和港澳台英才聚桂计划资助经费开支范围，进一步明确了资助经费申请、使用、管理等相关要求。知多点引智项目试点包干制主要突破点：●高端外国专家引进允许经费开支科目之间调剂使用，放开经费开支科目之间限制，提高经费使用效益。●扩大经费开支范围。在国家项目经费开支范围基础上，增加其他费用和引进国(境)外创新人才补助经费，将专家通过网络办公的酬劳纳入支付范畴，进一步扩大经费开支范围。●拉动配套经费投入。进一步发挥政府财政资助经费的杠杆作用，引导项目单位加大对引才引智经费的投入，形成多元化投入机制。●国(境)外创新人才引进采取一次性经费前补助方式，不设立具体开支科目和范畴，进一步激励用人单位引才积极性。(记者 凌剑伊)

兰州晚报讯 2020年甘肃省科技重大专项“高温熔盐聚光发电技术储热调峰关键技术研究与示范”项目实施方案论证会，近日在中国科学院兰州化学物理研究所举行。该项目旨在解决我国光热发电行业对于关键材料、关键装备和关键技术的迫切需求，整体提升甘肃省以及国内光热发电行业的核心竞争力，补齐甘肃省清洁能源发展短板，参与全球光热发电市场竞争。兰州日报社全媒体记者 何燕

交流会现场3月4日，省养蜂所成功举办了2021年度年度科研项目实施方案交流会。全体科研人员参加了交流会。会上，科研人员分别讲解了各自的项目研究实施方案。交流期间，所科研人员结合自己的研究方向提出问题，对实施方案进行了充分的研讨与交流，最后，所领导逐一点评了实施方案中的不足，提出了明确的修改意见。此次研讨会的召开为省养蜂所2021年科研项目的有序、有效实施指明了方向，奠定了基础。【来源：江西省养蜂研究所（江西省蜂业技术推广站）】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

为确保2020年甘肃省科技计划重大专项工业领域项目的顺利实施，近期，省科技厅高新技术处组织专家对项目实施方案进行了论证。省科技厅高新技术处根据《甘肃省科技重大专项项目管理办法》要求，于2月1日至2月3日组织省内相关专家对西北铝业有限责任公司、酒泉钢铁（集团）有限责任公司等单位承担的《半连续铸造锭生产C919大飞机机翼上壁板长桁型材的研究及产业化》、《煤基氢冶金百万吨绿色短流程制钢新工艺产业化研究 》等项目进行了项目实施方案论证。通过实施方案论证会，专家组对项目单位实施方案提出优化完善意见建议，帮助项目单位进一步明确项目研究内容、目标任务、技术和经济指标、进度安排、预算经费以及各参研单位任务分工、管理协调机制、资金安排、知识产权归属、权利义务、法律责任等，分析项目风险因素并提出防范措施，为项目的顺利实施打下了坚实的基础。【来源：甘肃省科学技术厅】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

改革重大基础研究项目形成机制 实施青年科学家长期项目加强“从0到1”的基础研究，开辟新领域、提出新理论、发展新方法，取得重大开创性的原始创新成果，是国际科技竞争的制高点。2018年出台的《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》提出，突出原始创新，促进融通发展。为解决我国基础研究缺少“从0到1”原创性成果的问题，科技部、发展改革委、教育部、中科院、自然科学基金委近日印发《加强“从0到1”基础研究工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》从优化原始创新环境、强化国家科技计划原创导向、加强基础研究人才培养、创新科学研究方法手段、强化国家重点实验室原始创新、提升企业自主创新能力、加强管理服务等7个方面提出具体措施。优化原始创新环境《方案》强调，建立有利于原始创新的评价制度。推行代表作评价制度，对人和创新团队的评价，注重评价代表作的科学水平和学术贡献，让论文回归学术，避免“四唯”倾向；建立国家重点实验室新的评价制度；建立促进原创的基础研究项目评价制度，基础研究项目重点评价新发现、新原理、新方法、新规律的原创性和科学价值，注重评价代表性成果水平；应用基础研究项目重点评价解决经济社会发展和国家安全重大需求中关键科学问题的效能和应用价值。在高校、科研院所开展评价试点。《方案》提出，支持高校、科研院所自主布局基础研究，扩大高等学校与科研机构学科布局和科研选题自主权。鼓励科学家围绕重要方向开展长期研究，不追热点，把冷板凳坐热。鼓励和支持科学家敢于啃硬骨头，敢于挑战最前沿科学问题，在独创独有上下功夫，努力开辟新领域、提出新理论、设计新方法、发现新现象。在改革重大基础研究项目形成机制方面，《方案》强调，充分重视科学研究过程的灵感瞬间性，对原创性课题开通项目申报、评审绿色通道，建立随时申报的机制。对于在重大原创性突破研究过程亟须解决的关键问题实行滚动立项。《方案》强调加强学风建设，加强科研活动全流程诚信管理，对违背科研诚信要求的行为责任人开展失信惩戒，加大对科研造假等学术不端的惩治力度。强化国家科技计划原创导向和国家重点实验室原始创新《方案》强调，强化国家自然科学基金的原创导向；国家科技计划突出支持重要原创方向，坚持全球视野，把握世界科技前沿发展态势，在关系长远发展的基础前沿领域前瞻部署；国家科技计划突出支持关键核心技术中的重大科学问题，面向国家重大需求，对关键核心技术中的重大科学问题给予长期支持，重点支持人工智能、网络协同制造、3D打印和激光制造、重点基础材料、先进电子材料、重大科学仪器设备等重大领域，推动关键核心技术突破。《方案》特别提到，要发挥国家重点实验室的辐射带动作用，如探索建立国家重点实验室作为独立责任主体申请和承担国家科技任务的机制；支持国家重点实验室围绕孕育重大原始创新、推动学科发展和解决国家战略重大科技问题，在特定优势领域长期持续开展科技创新，在重点学科领域和关键技术领域形成持续创新能力；强化国家重点实验室的独立性和自主权；加大对国家重点实验室稳定支持力度。实施青年科学家长期项目在人才培养方面，《方案》提出，建立健全基础研究人才培养机制，加快培养一批在国际前沿领域具有较大影响力的领军人才，赋予领军人才技术路线决策权、项目经费调剂权、创新团队组建权。重视培养基础研究领域的青年人才，对青年人才开辟特殊支持渠道，重点支持淡泊名利、献身科学、潜心研究的优秀青年人才。《方案》提到，要实施青年科学家长期项目。统筹利用现有渠道，聚焦重点研究方向，准备支持一批30—40岁具有高级职称或博士学位、有志于长期从事科学研究的优秀青年科学家，瞄准重大原创性基础前沿和关键核心技术的科学问题，在数学、物理、生命科学、空间科学、深海科学、纳米科学等基础前沿领域和农业、能源、材料、信息、生物、医药、制造与工程等应用基础领域开展基础研究。按方向选人，按人定项目。青年科学家人选由一线科学家推荐。被推荐人根据确定的重点方向提出项目。项目负责人自主确定研究内容和技术路线。对项目进行全程跟踪、服务。承担单位对项目团队成员可实行年薪制等灵活分配方式。此外，《方案》强调要在国家科技计划中支持青年科学家。例如，在重点研发计划中加大对35岁以下青年科学家的支持；国家自然科学基金加强对“青年科学基金项目”“优秀青年科学基金项目”“杰出青年科学基金项目”等资助计划的支持；加大对博士后的支持力度，等等。此外，《方案》还强调要推动企业加强基础研究，引导企业加大投入。在加强管理服务方面，《方案》提出加强组织协调和统筹实施，加大中央财政的稳定支持力度，加大地方政府和社会力量对基础研究的投入，改进管理部门工作作风。（本报记者 刘垠 操秀英）

记者近日从湖南省科技厅获悉，该厅牵头制定的《湖南省100个重大科技创新项目实施方案》已于近日出台，共遴选出110个科技含量高、前期基础好、带动能力强、引领支撑作用明显的重大科技创新项目，预期总投资约640亿元，2018年新增投入约175亿元，其中带动研发经费投入约40亿元，将有力支撑2020年湖南省研发经费投入强度达2.5%，为建设富饶美丽幸福新湖南提供战略支撑。方案显示，遴选出的110个重大科技创新项目，紧紧围绕我省“十三五”科技创新规划明确的10大重点产业技术创新领域和20条新兴优势产业链，以产业重大关键共性技术研发攻关、重大科技成果转移转化、重大民生保障、重大科技创新服务平台建设为重点实施内容。项目实施期间，通过加大综合支持力度，将攻克一批关键核心技术，取得一批前瞻性、颠覆性、引领性技术创新成果，培育一批新产业、新业态，打造一批产业技术创新链和具有核心竞争力的产业集群，促进创新资源配置更加高效，创新创业生态更加完善，有效推进和释放技术创新与人才聚集的倍增效应。“100个”重大科技创新项目是全省科技创新工作的重中之重。根据方案，省科技厅将加强与相关部门、市州、园区、高校、科研院所和企业的工作协同，集成创新资源，实现综合支持。包括优先向国家推荐“100个”重大科技创新项目实施单位，承接国家科技重大专项、重点研发计划、创新平台建设任务和科技创新2030重大项目；有机融合省级科技创新计划，将“100个”重大科技创新项目需求纳入省科技创新计划申报指南支持范围，按程序进行择优支持；优先对“100个”重大科技创新项目承担单位开展科技金融试点、高新技术企业培育、技术创新成果双向交易补贴、研发投入后补助等政策试点示范等。（记者 胡宇芬 通讯员 肖亮 任彬彬）

为进一步加强科技计划项目过程管理，及时了解项目进展情况，提高风险防控能力，市科技局研究起草了《青岛市科技计划项目实施过程管理办法（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。如有意见和建议，请于2021年4月7日前，通过传真、电子邮件等方式，将《反馈意见表》发送至青岛市科技局科技监督与诚信建设处。感谢对科技工作的大力支持！科技监督与诚信建设处电话：0532-85911316 传 真：0532-85911333 邮 箱：Kjjjdc@shandong.cn青岛市科技局 2021年3月29日青岛市科技计划项目实施过程管理办法（征求意见稿）反馈意见表【来源：青岛市科学技术局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

图集 新华社南宁8月6日电（记者黄庆刚）记者从广西壮族自治区科学技术厅获悉，广西从今年4月11日起实施《广西科研项目经费“包干制”改革实施方案》，在总预算不变的前提下，对科研项目经费支出不设科目比例限制，简化项目过程管理，赋予科研单位和科研人员更大自主权。据了解，方案适用于广西自然科学基金杰出青年科学基金项目、广西高端外国专家与国（境）外创新人才引进项目、东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划项目和港澳台英才聚桂计划项目。在广西自然科学基金杰出青年科学基金项目方面，广西实施项目经费用途包干和项目经费使用包干。项目申请人提交申请书和获批项目负责人提交任务书时，均不用编制项目预算，经费支出由项目负责人及其研究团队自主调剂使用。此外，方案要求各项目依托单位强化项目管理的主体责任，建立项目资金信用管理机制，对项目资金管理方面的信誉度进行评价和记录。方案还对广西引进国（境）外人才智力资助类项目经费开支进行改革，制定自治区高端外国专家引进经费开支标准，设立国（境）外创新人才引进经费资助项目。广西将放开经费开支科目之间的限制，扩大经费开支范围，不断拉动配套经费投入，简化经费核算手续。自治区科学技术厅相关负责人表示，科研项目经费“包干制”旨在调动科研人员积极性和创新活力。责任编辑： 杨婷 【来源：新华网客户端】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

近日，国家中医药管理局印发了《青年岐黄学者支持项目实施方案》（以下简称《方案》）。旨在聚焦中医药发展需求，选拔100名中医药专业水平高、传承创新能力强、发展势头好的青年岐黄学者，支持其发挥专业优势深化研修学习，开拓视野，成长为专业能力突出、综合素质全面、提供优质中医药服务或开展创新性研究的青年拔尖人才，形成中医药高层次领军人才的重要后备力量。《方案》同时明确了遴选条件、遴选程序、项目周期、经费标准、考核评价、组织实施等内容。一起来了解一下吧！以下内容来源：国家中医药管理局官网国家中医药管理局关于印发青年岐黄学者支持项目实施方案的通知 国中医药人教函〔2020〕218号 各省、自治区、直辖市卫生健康委、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生健康委，中国中医科学院，北京中医药大学：为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神，培养造就一批青年拔尖人才，我局将组织开展青年岐黄学者支持项目，现将《青年岐黄学者支持项目实施方案》(附件1，以下简称《实施方案》)予以印发，并将申报推荐工作有关事项通知如下：一、各省级中医药主管部门等推荐部门(以下简称推荐部门)本着高度重视、认真负责的原则，按照《实施方案》要求组织开展申报推荐工作。二、各推荐部门组织申报人员对照青年岐黄学者遴选条件自愿进行申报，在个人申报的基础上择优推荐。具体申报推荐程序如下：(一)符合条件人员填写《青年岐黄学者支持项目推荐表》(附件2，以下简称《推荐表》)，经所在单位初审后，报推荐部门。(二)推荐部门组织专家对申报人的材料进行审核，重点审核申报人员的基本情况、中医药临床能力或科研能力相关情况及申报材料的真实性。(三)各省级中医药主管部门择优确定本省区不超过10名、其他推荐部门确定不超过7名推荐人选名单并进行排序，在本地区(单位)范围内公示。公示内容应包括申报人员的基本情况、中医药临床能力或科研能力情况等，公示时间不少于5个工作日。三、各推荐部门于2020年10月31日前将推荐报告(内容包括审核程序、审核结果及公示情况等)、推荐人员汇总表(附件3)纸质版1份、《推荐表》纸质版一式3份，报我局人事教育司，电子版扫描件同时发指定邮箱。四、其他未尽事宜，请与我局人事教育司联系。联 系 人：彭 宏 曾兴水　联系电话：010-59957699 59957647　　电子邮箱：scjjc@natcm.gov.cn　　邮 编：100027　　联系地址：北京市东城区工体西路1号附件：1.青年岐黄学者支持项目实施方案　　2.青年岐黄学者支持项目推荐表　　3.青年岐黄学者支持项目推荐人员汇总表附件：青年岐黄学者支持项目附件.doc国家中医药管理局2020年10月20日青年岐黄学者支持项目实施方案 为贯彻落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神，促进高层次中医药人才梯队建设，培养一批青年中医药拔尖人才，国家中医药管理局将开展青年岐黄学者支持项目。为做好支持项目的组织实施，特制定本方案。一、目标任务聚焦中医药发展需求，选拔100名中医药专业水平高、传承创新能力强、发展势头好的青年岐黄学者，支持其发挥专业优势深化研修学习，开拓视野，成长为专业能力突出、综合素质全面、提供优质中医药服务或开展创新性研究的青年拔尖人才，形成中医药高层次领军人才的重要后备力量。二、遴选条件申请人选应热爱祖国，遵纪守法，坚持科学精神，恪守职业道德，潜心中医药临床或科研一线工作，年龄在45周岁以下（1975年9月30日以后出生），并具备以下条件：（一）坚持中医药临床工作，有丰富的学术经验、较显著的技术专长；或坚持中医药科研工作，有稳定的研究方向及较高的研究水平。在临床、教学、科研一线工作时间不少于年度工作日的70%。（二）具有正高级职称，西部地区可放宽为副高级职称，港澳台地区人员可不作职称要求。（三）中医药理论功底扎实，学术成果较突出，中医药临床业务量大，运用中医药理论诊疗疑难疾病能力在本地区领先，具有一定知名度和社会影响；或学术视野开阔，创新思维活跃，所开展的中医药研究在本地区处于领先地位，取得较高水平研究成果，有一定的学术影响和运用价值。（四）具有参与或组织重大疑难疾病的临床救治、本地区诊疗方案编制、公共卫生事件应急处置等重点临床工作经历；或有参与省部级及以上重要科技计划项目（课题）的经验。有良好的沟通协调和组织管理能力，具有较强的团队凝聚力，有较大的发展潜力。三、遴选程序（一）按照属地管理原则，各省级中医药主管部门、新疆生产建设兵团卫生健康主管部门负责本地区（包括部属院校及相关机构）的申报推荐工作；中国中医科学院、北京中医药大学负责本单位的申报推荐工作;国家卫生健康委人事司负责直属联系单位的申报推荐工作；中央军委后勤保障部卫生局负责军队相关机构的申报推荐工作；中央政府驻香港特别行政区联络办公室、中央政府驻澳门特别行政区联络办公室分别负责香港、澳门地区的申报推荐工作，台湾地区符合条件人员可直接向我局进行申报。（二）符合条件的申请人填写《青年岐黄学者支持项目推荐表》（附件2），经所在单位初审后，报各省级中医药主管部门等推荐部门。（三）推荐部门组织专家对申报人的材料进行审核，各省级中医药主管部门确定本省区不超过10名、其他推荐部门确定本单位不超过7名推荐人选名单并进行排序，在本地区（单位）范围内进行公示。内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆至少推荐1名少数民族医药人员；在新冠肺炎疫情防控中做出重要贡献的人员同等条件下可优先推荐；中医药传承与创新“百千万”人才工程（岐黄工程）培养对象，在2020年底完成项目周期者，可申报推荐。（四）我局成立青年岐黄学者遴选工作专家委员会。专家委员会负责制定遴选工作办法，组织实施遴选，产生入选建议名单。（五）入选建议名单由国家中医药管理局党组会议审定，并在全国范围内进行公示无异议后，予以公布。四、支持内容（一）委托相关机构组织开展中医药经典理论、前沿科学知识等专题培训，进一步厚实中医药理论功底，拓宽学术视野和创新思维。（二）支持跟随院士、国医大师等著名中医药专家开展学习与研究，或到相关机构担任访问学者，或到国家重点学科、优势专科、重点实验室等学习进修。（三）支持参与疑难疾病攻关、重大科技项目、重点建设专项、重点学科、重点专科（专病）等重点工作，提升传承与创新能力。（四）鼓励支持围绕经济社会和中医药事业发展的需求，到基层、企业开展多种形式的学术传承、科技咨询、技术服务和推广培训活动，促进中医药学术经验和科技成果向中医药服务能力转化。（五）支持青年岐黄学者结合前期工作基础，在临床实践中优化中医临床诊疗方案和中药特色技术，产生显著性效益。或自主选题开展应用性、探索性和创新性研究，产生显著性成果。（六）发挥省级中医药主管部门、所在单位的资源优势，加强支持政策的配套衔接。省级中医药主管部门优先推荐申报国家重大人才工程项目、科技计划项目或课题、成果转化。所在单位发挥主体作用，为青年岐黄学者提供不低于中央财政资助额度的经费支持，鼓励支持参加国内外学术交流等活动，并在时间和经费上给予保证。五、项目周期：3年。六、经费标准中央财政按照30万元/人的标准给予专项经费补助，经费使用管理参照《中医药传承与创新“百千万”人才工程（岐黄工程）资金管理暂行办法》（国中医药规财发〔2017〕32号）执行，主要用于参加专题培训、自主学习与选题研究、开展访学交流及进修等。七、考核评价考核评价采取中期考核、终期评价的方式进行。（一）青年岐黄学者根据项目支持内容，制定个人、学术、科研等方面的发展计划，提出明确的发展目标、年度目标和工作计划，经审核同意后，与所在单位、推荐部门和国家中医药管理局签订任务书，作为考核与评价的主要依据。（二）省级中医药主管部门等推荐部门负责组织开展中期考核，重点考核参加专题培训、学习进修、参与重点项目、开展自主选题研究及落实任务书相关目标等进展情况，并组织专家协助调整完善发展目标。（三）国家中医药管理局于项目期满组织终期评价。终期评价委托第三方机构对青年岐黄学者开展的学习交流、显著性成果或显著性效益、中医药服务能力、群众满意度等方面进行评价。八、组织实施（一）国家中医药管理局建立相应的遴选、评价和管理机制，负责项目的组织实施、过程管理和终期评价。探索建立以品德、能力和业绩为导向的人才评价机制，不断创新和完善高层次中医药人才培养机制。（二）省级中医药主管部门等推荐部门制定并落实本省（区、市）青年岐黄学者的支持政策，统筹协调相关支持工作。协助国家中医药管理局负责过程管理，协助做好遴选、管理、评价与服务等相关工作。（三）所在单位制定经费投入和政策保障办法，负责青年岐黄学者的培养、使用、管理与服务等具体工作，并提供必要的工作条件和团队支持。