科研项目管理流程

今年，为建立和完善我市科技计划管理体制及运行机制，明确项目管理的责任和义务，加强科技计划项目的日常管理，以提高科技项目的实施效率，我局起草了《荆州市科技计划项目管理办法》，广泛征求市直相关单位，各区科技管理部门和服务对象的意见建议，最终形成了《荆州市科技计划项目管理办法》，并通过市司法局规范性文件备案。《管理办法》是近年来以市科技局名义出台的第一份规范性文件，明确了市级科技计划项目从申报、形式审查、评审、立项、验收到监督机制等各个环节的工作要求，为全市科技项目管理提供了政策依据，减少项目实施周期内的各类评估、检查、等活动，避免重复检查、多头检查，赋予科技人员更大自主权。打印 | 关闭 【来源：荆州市科学技术局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

科研项目研究有两种方式，一选择已经立项的科研项目进行继续研究寻找更好的解决方案，二选择新的研究方向进行立项开始进行科研研究。如何达到科研项目管理精细化呢，就得从项目构思开始进行管理了，比如项目立项。立项流程清晰，相关文件模板设置，从日常工作申报流程上进行优化，进一步提升科研人员工作积极性。立项通过后，开展科研活动所需要的课题经费支出，只需要动手选择立项项目即可，减少科研人员重复录入信息，系统将课题名称均罗列清楚勾选课题选项，选择申请人名称，即可完成经费申请。相关明细导入也有格式模板进行指导，减少了反复的信息录入带来的时间浪费。实验中所使用的试剂耗材等信息均可以在管理系统中提交采购申请，做到科研项目从申报到立项全流程记录，对科研人员研究内容及研究成果进行管理，提供课题相关论文参考，系统将自动将相关论文自动同步，为科研人员提供学习。

为了建立适应新时代新形势下的科技计划项目管理体系，进一步规范和加强科技计划项目管理，我委研究制定了《深圳市科技计划项目管理办法》（以下简称《管理办法》）。经市政府六届一百五十九次常务会议和市委全面深化改革委员会第二次会议审议，《管理办法》于2019年7月5日印发实施。一、制定背景党的十九大以来，习近平总书记对科技创新提出了一系列重要指示和新的要求。去年以来，国家又密集出台了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》等深化科技体制改革的最新举措，要求深化科技领域“放管服”改革，对科技计划项目评审、管理和评价提出了改革方向。市委市政府高度重视科技创新工作，要求以走在最前列标准贯彻习近平总书记重要讲话精神，做大做强创新主体，强化创新人才支撑，优化创新环境，努力构建高水平科技创新体系。科技计划是政府引导和支持科技创新的重要方式，《管理办法》是顺利实施科技计划的制度保障。二、制定原则遵循科研发展规律，突出问题、需求、目标导向，注重规范管理与科学高效相结合，做好“三个衔接”。三、总体框架在原有框架基础上进行修订，共六章34条。第一章“总则”，共7条，包括目的依据、适用范围、管理原则、职责分工、计划设置及资助方式。第二章“项目确定”，共10条，主要包括确定程序、指南编制、申请条件、申请材料、专家评审、考察核查、信息反馈、项目公示、合同签订。第三章“项目实施”，共5条，包括项目监督检查、承担单位职责、项目变更、项目报告、项目终止撤销。第四章“项目验收”，共3条，包括组织验收、验收制度、勤勉条款等。第五章“监督管理”，共7条，包括事中事后监管、绩效分类评价、科研诚信管理、责任追究等。第六章“附则”，共2条，包括知识产权、有效期。四、主要特点主要体现以下六个方面：1.强化“放管服”改革逐渐推行科技计划项目专业化管理，可以委托专业服务机构开展科技计划全过程管理；在项目实施期内，项目承担单位可以在研究方向不变、不降低绩效指标的前提下自主调整研究方案和技术路线。（第四、二十条） 2.完善和规范专家评审为保证科技计划项目评审公开公平公正，规定市科技行政主管部门建立公正、科学、明确的项目评审工作规则和专家评审规范；完善科技评审专家库，建立科技评审专家入库信息定期更新机制，完善评审专家诚信记录和责任追究制度。（第十三条）3.推进评审信息公开本着“信息公开让管理更透明、流程更规范”目标，规定市科技行政主管部门推进建立市科技计划项目信息反馈制度，将评审意见和审批结果反馈给申请人。（第十五条）4.实行绩效分类评价市科技行政主管部门组织或委托专业机构开展市计划项目绩效分类评价，绩效评价结果作为后续支持开展科技创新活动的重要依据。（第二十七条）5.实施容错机制为进一步营造“鼓励创新、宽容失败”的创新创业环境，对有证据证明项目承担单位已按合同书（任务书）或者其他要求开展研发工作，勤勉尽责，但确因不可抗力导致项目无法完成的，项目承担单位及项目团队成员可以免除相应责任。（第二十五条）6.建立科研诚信体系为进一步加强科技信用管理和对科研不端行为的处理，提高政府科技资源配置的公正性和有效性，从源头上预防和遏制科研和学术腐败，规定市科技行政主管部门建立科研诚信管理制度，强化项目承担单位、项目负责人及成员、评审专家责任，加强立项评审、项目管理、验收评价等科技计划全过程以及实施过程中相关的机构及个人的科研诚信管理，将违背科研诚信行为要求的各类主体列入科研诚信异常名录，对情节严重的，将依法追究法律责任。（第二十八、二十九条）来源：深圳市科技创新委员会制作：省技经中心广东科技政策法规与体制机制改革智库、省科技监测中心指导：省科技厅政体处

荆州市出台科技项目管理办法 规范项目管理流程您当前的位置 ：新闻中心 > 荆州社会 正文 来源：荆州日报 时间：2020-08-26 09:23 记者昨日(8月26日)从市科技局获悉，为建立和完善我市科技计划管理体制及运行机制，明确项目管理的责任和义务，加强科技计划项目的日常管理，我市出台科技项目管理办法，规范项目管理流程，从而提高科技项目的实施效率。2019年年底，荆州市科技局起草《荆州市科技计划项目管理办法》，并广泛征求市直相关单位、各区科技管理部门和服务对象的意见建议，最终形成了《荆州市科技计划项目管理办法》，并通过市司法局规范性文件备案。> 据悉，《管理办法》是近年来以市科技局名义出台的第一份规范性文件，明确了市级科技计划项目从申报、形式审查、评审、立项、验收到监督机制等各个环节的工作要求，为全市科技项目管理提供了政策依据，减少项目实施周期内的各类评估、检查、等活动，避免重复检查、多头检查，赋予科技人员更大自主权。(记者赵叶秋通讯员薛新华)

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湖南省科技创新计划项目管理办法 湖南省科技创新计划项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范湖南省科技创新计划项目（以下简称“项目”） 管理，根据国家和我省有关制度规定，结合实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所称的项目是指由省级财政专项资金安排的， 围绕湖南省科技、经济和社会发展重大战略，面向科技前沿、面向 经济建设主战场、面向湖南省重大科技需求，专门用于支持基础研 究、技术研发、成果转化以及其他创新能力提升的科技活动。 第三条 项目管理遵循权责清晰、程序规范、公正公开、监 督有力、绩效导向的原则，充分激发科研人员的创新活力，以构建布局合理、定位清晰、管理科学、服务高效的科技创新计划体 系为目标，持续优化科技资源配置。 第四条 本办法适用于湖南省科技创新计划各类项目的申报受理、评审立项、实施过程管理、验收及监督管理等项目管理工作。创新平台、服务机构等认定以及科技金融类项目管理工作另 行规定。 第二章 组织管理和职责 第五条 项目组织和管理的责任主体包括湖南省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）、项目管理专业机构（以下简称“专业机构”）、项目推荐单位、项目承担单位（含项目牵头单位、项目依托单位和项目参与单位）和项目负责人。评审与咨询专家、科技服务机构接受委托，参与有关咨询和服务工作。 第六条 省科技厅是项目的行政主管部门，主要职责是： （一）研究制定有关项目管理政策制度，并加强政策宣讲； （二）研究提出重大技术需求、总体任务及相关专项； （三）组织编制和发布年度项目申报指南，负责项目立项、调整和终止，签订项目任务书； （四）确定承接项目具体管理工作的专业机构，并对其履职尽责情况进行监督检查； （五）组织开展项目监督检查和绩效评价； （六）建立项目组织实施的协调保障机制，协调解决项目执行中的重要问题。开展项目科技报告管理工作，推动项目成果转化应用及信息共享； （七）组织开展项目参与主体的科研诚信管理； （八）其他与项目管理相关事项。 第七条 专业机构是具有独立法人资格，承担省级科技创新计划项目管理等事务性工作的事业单位或社会化科技服务机构， 主要职责是： （一）依据国家和省有关规定，建立完善的内控制度和工作机制，规范管理流程； （二）依据省科技创新计划管理有关规定和管理任务委托协议，开展项目咨询、受理、形式审查、评审、中期评估、验收等事务性工作； （三）实施过程管理，跟踪项目任务实施和经费使用情况，协调推进项目执行中的重要事项，客观及时地向省科技厅反映具体管理工作中发现的重大问题； （四）开展项目绩效跟踪管理，促进项目成果的转化应用和信息共享； （五）协助开展相关科技领域调研；组织开展项目管理、技术研发等相关研讨、培训工作。 第八条 项目推荐单位包括各市州科技局、省直管试点县市科技行政主管部门、国家高新区管委会、省属本科院校、省直部门、中央驻湘高校和科研院所等，主要职责是： （一）组织、审核和推荐本地区、本部门、本单位的项目，主要审核所推荐项目是否符合申报条件，以及申报资料的真实 性、完整性、合法性、合规性等； （二）负责项目实施过程的组织协调服务与监督检查，为项目组织实施提供协调保障支撑，协调推动项目成果在行业和地方 的转移转化与应用示范； （三）与项目牵头单位、省科技厅签订项目任务书； （四）受省科技厅委托，组织或参与本地区、本部门、本单位所推荐项目的中期评估、验收和绩效评价等； （五）建立健全项目的推荐、实施过程管理等制度。 第九条 项目承担单位是项目具体组织实施的责任主体，应当强化法人主体责任，主要职责是： （一）恪守科学道德，遵守有关法律法规和伦理准则，加强相关科研活动的审查和监管； （二）严格执行项目及资金管理规定，建立健全科研、财务、诚信、成果转化等内部管理制度，落实国家、省各项科技政策； （三）与推荐单位、省科技厅签订项目任务书，或按要求直接与市州科技局签订项目任务书； （四）按照项目任务书组织项目实施，落实项目实施配套条件，履行任务书各项条款，完成项目目标任务，组织课题绩效评价和验收； （五）按要求组织并及时编报项目执行情况报告、信息报表、科技报告等，并做好相关文件资料的档案管理等； （六）报告项目执行中出现的重大事项，按程序报批需调整的事项； （七）接受省科技厅等相关部门的指导、检查并配合做好监督、评估、验收和绩效评价等工作； （八）积极做好项目成果的发布审查、转化应用和信息共享，配合做好与项目相关的科普和宣传工作，开展科研诚信教育。 第十条 项目负责人的主要职责是： （一）恪守科学道德，遵守有关法律法规和伦理准则，承诺所申报项目未重复申报或多头申报； （二）集中精力开展科技创新，对项目主攻方向、技术路线、研发进度、任务衔接、协同攻关、成果转化等方面提出意见并组织实施，确保各项任务目标按时足额完成； （三）及时总结项目执行情况，协调解决项目执行过程中出现的问题； （四）负责项目监督、评估、验收和绩效评价相关材料准备工作。 第三章 科技创新计划类别 第十一条 根据湖南省科技创新计划体系设置，省级科技创新计划包括科技创新重大项目、高新技术产业科技创新引领计划（科技成果转化及产业化计划）、重点研发计划、科技创新平台与人才计划、区域创新能力提升计划、普惠性政策兑现与创新环境建设计划和自然科学基金等七大类。 （一）科技创新重大项目。包含两类项目：一是科技重大专项，突出重大战略需求、重大技术瓶颈、重大经济社会生态效益，主要支持产业关键核心技术攻关、前沿性、颠覆性和非对称性技术研究，以及关系民生保障的重大公益性共性技术研发，区域性重大问题系统解决方案等。二是科技创新重点工程，突出系统化、集成化设计，主要支持以社会多元化方式投资，集平台、人才和项目建设于一体，通过核心技术和资源综合集成，推动关键核心技术、“卡脖子”技术突破的引领性、标志性工程项目。 （二）高新技术产业科技创新引领计划（科技成果转化及产业化计划）。聚焦我省重点产业关键核心技术和发展急需的科技成果，围绕制约我省高新技术产业发展、传统产业转型升级中的关键技术瓶颈问题，实施科技攻关和成果转化，推动创新链高效服务产业链，加快高新技术及其产业化发展。 （三）重点研发计划。突出技术支撑，面向制约我省高新技术、现代农业、社会发展等领域的关键核心共性技术，以及“卡脖子”技术，从基础前沿、技术攻关到应用示范进行全链条创新设计、一体化组织实施。 （四）科技创新平台与人才计划。突出能力提升，主要支持重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心（基地）、国际科技创新合作基地、新型研发机构、众创空间、星创天地、科技企业孵化器、产业技术创新战略联盟等各类科技创新（服务）平台（基地）和重大科研基础设施的建设与运行。支持科技创新人才和创新团队的引进、培养和使用，支持科技特派员、“三区”科技人才创新创业，建设全方位支撑高质量发展的人才梯队。 （五）区域创新能力提升计划。突出区域创新发展，主要支持长株潭国家自主创新示范区、郴州市国家可持续发展议程创新示范区、岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园建设；支持科技要素大市场、技术转移服务机构、科技中介服务机构等创新创业服务体系建设；支持高新技术产业园区、农业科技园区、可持续发展实验区、创新型城市、创新型县（市、区）建设。 （六）普惠性政策兑现与创新环境建设计划。主要支持科技奖励、创新创业大赛与创新挑战赛、技术合同交易、科研基础设施与科研仪器开放共享等普惠性政策兑现，支持科学普及、重大科技活动、科技对口支援及帮扶、外国专家服务能力提升、科技创新产业人才国内外培训、科技创新重大决策咨询、科技创新智库、科技信息化建设等政策性项目。 （七）自然科学基金。突出原始创新，聚焦国际国内科学前沿，强化需求牵引，注重学科交叉，主要支持自然科学及与自然科学相交叉学科领域的基础研究与应用基础研究、未知前沿领域自由探索等。 第四章 项目申报 第十二条 指南编制。省科技厅围绕国家和我省科技创新规划目标，省委、省政府重大决策部署以及年度科技创新工作重点，编制项目申报指南（含申报通知，下同）。 第十三条 指南发布。实行年度指南定期发布制度，一般每年第四季度前发布下一年度指南。指南通过省科技厅门户网站、“科技湖南”微信公众号或相关媒体公开发布。指南发布日到项目受理截止日，原则上不低于 30 日。 第十四条 项目申报。 （一）项目申报可采取竞争择优、定向申报、定向委托、揭榜制等方式组织。落实省委、省政府重大决策部署项目、应急科技攻关项目，可采取“一事一议”、定向委托的方式组织申报。对符合招投标条件的项目，可进行公开招投标确定项目承担单位。 （二） 项目申报由项目牵头单位通过“湖南省科技管理信息系统公共服务平台”（以下简称“科管系统”）在线申报，经推荐单位审核推荐、形式审查，受理进入项目备选库。 （三）项目申报单位和推荐单位必须按要求提供申报材料，保证所申报项目资料的真实性、完整性、合法性、合规性，并承担相应法律责任，对科管系统已有的材料或已要求提供过的材料，不再重复提供。 （四）项目牵头单位应在湖南省境内注册，符合申报指南要求，有较强科研能力和条件，运行管理规范，科研诚信良好，具有独立法人资格的高校、科研院所、企业、新型研发机构及其他社会组织等。 （五）申报项目应明确项目负责人。项目负责人应符合申报指南要求，为申报单位的正式在职科研人员或聘期能覆盖项目执行期的全职聘用人员，具有领导和组织开展创新性研究的能力，科研信用记录良好，确保足够时间投入项目研究。对项目负责人和项目参与人员按相关规定实行限项管理。 第五章 项目评审立项 第十五条 形式审查。省科技厅组织专业机构对推荐单位推荐的项目进行形式审查，内容包括申报材料是否符合申报指南要求、同一项目是否存在多头或重复申报、项目申报单位和项目负责人是否符合申报条件等。 第十六条 项目评审。 （一）对审查合格项目，省科技厅组织专业机构，运用通讯评审、会议评审、现场考察等方式进行评审或论证，主要审核绩 效目标、结果指标与指南要求的相符性，以及创新性、可行性、可考核性，实现项目绩效目标能力和条件等。开展会议评审、通讯评审和现场考察的，应依托科管系统全程留痕，可采取文字、录音、录像或相片的形式进行记录。 （二）项目评审所需专家应当按照省科技专家库管理的相关规定选取和使用，会议评审专家名单应当向社会公开，接受社会监督。 第十七条 项目立项。 （一）省科技厅根据有关项目立项原则和评审情况，结合省委省政府中心工作和区域、行业、重点领域发展技术需求等，按程序决定项目立项。 （二）省科技厅对拟立项项目在省科技厅门户网站上进行公示（按照要求不能公示的项目除外），公示期不少于 5 个工作日。公示期间有异议的项目，由省科技厅组织调查处理。 （三）省科技厅制定项目立项文件并下达立项通知，提出项目资金分配建议方案，会同省财政厅下达资金计划。 第十八条 任务书签订。项目牵头单位收到立项通知之日起60 日内，应完成与省科技厅、推荐单位项目任务书签订工作，同时与项目参与单位签订子项目任务书。其中，对应用类科技项目，应明确项目承担单位和项目负责人的科技成果转化义务。项目任务书应基于申报材料和专家评审意见，通过科管系统填报，约定项目的主要目标、研究内容、经费预算和使用计划、考核指标、验收方式方法等要求。 第六章 项目实施管理 第十九条 项目承担单位应根据项目任务书的各项约定组织项目实施，接受监督和评估检查，及时报告项目执行中出现的问题以及形成的重要成果等。明确目标和进度安排，履行责任和义务，按进度完成主要目标和任务。 第二十条 项目执行期内，项目任务书约定的项目承担单位、项目负责人、考核指标等重要事项一般不得变更。因不可抗力因 素或其他客观原因确需调整的，按照项目动态调整的相关规定执行。涉及经费预算调整的，直接费用中除设备费外，其他科目费用调剂权全部下放给项目承担单位。 第二十一条 科研人员可自主选择和调整技术路线。项目申报期间，以科研人员提出的技术路线为主进行论证；项目实施期间， 科研人员可以在研究方向不变、不降低考核指标的前提下自主调整研究方案和技术路线；项目负责人可以根据项目需要，按规定自主组建科研团队，并结合项目实施进展情况进行相应调整。以上调整由项目牵头单位审核后，经科管系统备案。 第二十二条 项目执行过程中，项目负责人要重视人才培养、知识产权保护和技术标准的制定，重视科技成果的转化和推广普及。 第二十三条 实行项目中期评估制度。对财政支持经费 500万元（含）以上的重大科技项目，在项目实施中期，应对项目执行情况进行中期评估，对项目能否完成预定任务目标做出判断，并形成中期执行情况报告。具有明确应用示范目标的项目，应邀请有关部门共同开展中期评估工作。 第二十四条 实行科技报告制度。项目承担单位应按科技报告管理要求提交科技报告，实现我省科技资源持续积累、完整保存和开放共享。科技报告提交作为验收的必备条件，项目验收前，应呈交一份最终科技报告；项目执行期限超过 2 年的，一般应呈交年度或中期技术进展报告。项目执行不足 3 个月的，可在下一年度一并上报。 第二十五条 实行科研诚信管理制度。建立健全科研诚信管理评价机制，按照科研诚信管理相关规定，记录和评价项目管理全过程科研诚信情况。 第二十六条 项目立项后有以下情形之一的，省科技厅可直接终止项目： （一）经实践证明，项目技术方向不合理、不可行，或无法实现项目任务书规定的进度且无改进办法； （二）项目执行中出现严重的知识产权纠纷； （三）完成项目任务所需的资金、原材料、人员、支撑条件等未落实或发生改变，导致项目研究无法正常进行的； （四）项目实施过程中出现严重科研不端行为，严重违规违纪行为，不按规定进行整改或拒绝整改； （五）项目承担单位不能按期签订项目任务书； （六）项目执行期届满 6 个月后仍未提交验收材料，且未按要求提交延期申请的； （七）省科技厅规范性文件规定的其他情形，以及项目任务书约定的其他情形。以上情形若是由不可抗力因素或其他客观原因造成的，由项目承担单位提出书面申请，省科技厅审核后批复予以结题。 第二十七条 结题或终止的项目，项目承担单位应当对项目已开展的工作、经费使用、已购置设备仪器、阶段性成果、知识 产权等情况做出书面报告，经省科技厅核查批准后，完成项目经费收回等后续相关工作。项目承担单位和项目负责人因主观过错，导致项目终止的，纳入科研失信行为记录。 第七章 项目验收与成果管理 第二十八条 项目执行期满后，科管系统自动调整项目为待验收状态，并自动通知项目推荐单位、项目牵头单位和项目负责人启动验收程序。 第二十九条 项目验收由省科技厅组织专业机构按程序进行。简化验收形式，合并财务和技术验收，在项目执行期满后，严格依据项目任务书要求，采用同行评议、第三方评估和测试、用户评价、现场核查等方式开展一次性综合绩效评价，评价项目任务完成情况，以及经费管理使用情况。 第三十条 综合绩效评价结论分为优秀、合格、不合格，其中综合绩效评价合格及以上的通过验收；综合绩效评价不合格的不通过验收。 凡具有下列情况之一的，为不通过验收： （一）所提供的验收文件、资料、数据不真实的，或不配合验收工作的； （二）未按相关要求报批重大调整事项的，或未经批准擅自修改项目任务书确定的目标和任务，或未经批准转包、分包科研任务的； （三）抄袭、剽窃、侵占、篡改他人科学技术成果，或编造科学技术成果，或侵犯他人知识产权等； （四）违反科技伦理规范，或未按规定进行科技伦理审查并监督执行的； （五）截留、挤占、挪用、套取、转移、私分财政科研资金的； （六）项目执行过程存在其他严重违规违纪行为的。 第三十一条 项目验收结论及成果除有保密要求外，应及时向社会公示，并由省科技厅下达给项目负责人和承担单位。未通过验收的，可在接到通知 3 个月内，针对存在的问题做出相应改进，再次提出验收申请，仍未合格的，按不通过验收处理。未通过验收的项目，收回结余资金。项目承担单位和项目负责人因主观过错，导致未通过验收或不参加验收的，纳入科研失信行为记录。 第三十二条 对探索性强、失败风险高或因不可抗力因素导致不能完成目标任务的项目，原始记录证明项目负责人已经履行了勤勉尽责义务的，可申请结题，已结题的项目不再进行综合绩效评价。 第三十三条 项目形成的研究成果，包括专利、专著、论文、样机、样品等，应进行科技成果登记，根据项目任务书要求，标注“湖南省科技创新计划资助”字样及项目编号，英文标注：“The science and technology innovation Program of Hunan Province ”。标注的成果作为项目验收的重要依据。 第三十四条 项目形成的知识产权的归属、使用和转移，按照国家知识产权法律、法规执行。相关单位应事先签署正式协议，约定成果和知识产权的归属及权益分配。 第三十五条 依法取得知识产权的单位应当积极应用和有序扩散项目成果，促进技术交易和成果转化，并落实支持成果转化的科研人员激励政策。 第三十六条 对涉及秘密的项目及取得的科技成果，按照有关规定进行密级评定、确认和保密管理。 第八章 监督管理 第三十七条 建立公众参与监督的工作机制。加大项目立项、验收、专家选用等信息公开力度，主动接受公众和舆论监督，听取意见，推动和改进相关工作。收到投诉举报的，应当按有关规定登记、分类处理和反馈；投诉举报事项不在权限范围内的，应按有关规定移交相关部门和地方处理。项目承担单位应当在单位内部公开项目立项、主要研究人员、科研资金使用、项目合作单位、大型仪器设备购置以及研究成果情况等信息，加强内部监督。 第三十八条 实施“双随机一公开”监管制度，加强计划管理和项目监督，监督的主要内容包括但不限于以下方面： （一）专业机构管理工作的科学性、规范性，及其在项目管理过程中的履职尽责情况； （二）专家在项目评审、咨询、验收、评估等工作中的履职尽责情况； （三）项目承担单位法人主体责任制落实情况、项目执行情况及资金的管理使用情况； （四）科研人员在项目申报、实施和资金管理使用中的科研诚信和履职尽责情况。 第三十九条 监督检查应当在不影响项目承担单位正常科研活动的情况下开展，避免在同一年度对同一项目重复检查、多头检查。自由探索类基础研究类项目和实施周期 3 年以下（不含 3年）的项目以承担单位自我管理为主，一般不开展过程检查。 第四十条 项目管理中存在违规行为的，按照有关规定给予相应处理，处理结果应当以适当方式向社会公布，并纳入科研信用记录。有严重违法、违纪行为的，依法依规移送相关部门严肃处理。 第四十一条 建立健全档案管理制度。各级项目组织和管理的责任主体应做好项目管理过程中形成的纸质档案和电子档案资料的收集和管理工作，存档备查。 第九章 附 则 第四十二条 涉及专项资金使用、管理等事项，按照专项资金相关管理办法及有关规定执行。 第四十三条 各类科技创新计划可依据本办法制定管理办法或实施细则。 第四十四条 本办法自 2020 年 11 月 1 日起施行，有效期 5年。2016 年 12 月 16 日湖南省科学技术厅发布的《湖南省科技计划项目管理办法》（湘科〔2016〕107 号）同时废止。 【来源：邵阳县人民政府】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

我从2018年6月开始学习PMP相关课程，经过备战、模考及9月8日正式考试，终于在10月8日传来了好消息：Overall performance：PASS。在这里，我先介绍一下我个人的情况：本人从事制造行业研发部门某单位业务主管，一年前调入该部门从事科研项目管理工作，平常工作很忙，每月至少一半时间出差在外。当然，项目管理工作做得很累，总觉得还有更好的方法让我在项目管理方面做得更好，在一次和同事交谈的过程中，同事推荐我加入机构学习PMP。于是，我的PMP学习就开始了。学习PMP ，我认为：一是可以帮助我在新的岗位上快速提升个人项目管理的能力，有效解决项目管理中出现的各种问题，提升项目团队的建设能力；二是适应公司管理发展的要求和个人职业生涯规划的需求；三是挑战自我学习、持续学习的能力。在加入光环学习的过程中，班主任非常负责。每周，班主任（陆秀文）会通过邮件安排学习计划、督促学员按计划进行学习、检查计划完成情况、制定下一阶段学习内容。还通过电话了解学员的学习状况、身体状况等，并鼓励学员保持良好的学习劲头。说实话，在学习的过程中因我个人的工作和身体状况给我的学习阻力很大，通过班主任的耐心指导让我有了追上计划、抓住重点、持续学习的信心。回忆我的备考过程，我的成功经验如下：一、上班族选择学习PMP ，最好是加入培训团队、共同学习。上班族学习PMP，加入培训团队共同学习的好处有三方面：一是因为个人在团队中可以激发潜能、感受到团队力量、增强持续学习的动力。二是在团队中共同学习可以讨论方方面面问题，提高学习效率，不会走错了路还在继续。三是在团队里共同学习可以认识更多的学习PMP和从事项目管理的朋友，互相帮助、互相鼓励、共同备战、通过PMP考试的几率会更高。二、学习PMP要有计划，学习的过程应对重点部分做好笔记。PMP考试的知识点很多，学习的资料也很多，如何快速掌握有效学习这些知识呢？我的经验是在学习PMP的过程中做好笔记会提高学习的质量和效果。首先，学习过程中通过做笔记可以进行知识领域的归纳总结，是一个加深记忆的过程；其次，学习过程做好笔记，可以在每一个阶段计划完成后作为重点复习的资料之一，巩固知识；三是学习过程做笔记可以解决你看书走神或打瞌睡的问题，提高学习质量和效果。我在不到3个月的学习的过程中写了2本笔记大约160页，还在书上做了大量的不同颜色的标记。三、备考PMP一定要保证学习时间，有效利用碎片时间。上班族的痛感就是没有时间学习PMP。我也是这样的，但为了学习PMP ，我利用每天上、下班在公交车上看新闻、看搞笑段子、刷朋友圈的时间去听PMBOK视频教程，可以挤出2小时。我晚上下班后在家学习1~2小时，这样就保证完成培训机构老师安排的学习计划或进度。另外，我还利用出差在火车或飞机上阅读PMP电子教程、在汽车上安装音频教程，方便学习，有效利用碎片时间。四、备考期间要做模拟题，特别关注错题，但不是疯狂刷题。我认为PMP考试重点在理解，而不在死记硬背。做模拟题一是了解考试题的类型和知识点的考法；二是掌握考试时间的分配和训练考试体能的应对；三是寻找或领会选题答题的感觉，即了解西方的思维方式。疯狂刷题在一定程度上会浪费时间，减少系统学习的时间。我在备考中认真完成了三套模考题和两份作业共1000道题（有重复题目），但我对错题不至一次地进行了认真分析，在书上找到正确答案，并在冲刺阶段对每套题都进行了重做，确保知识点理解到位。五、PMBOK一定要看2~3遍，方可对PMP内容全面了解和掌握。PMBOK一书内容的确很多，想通过走捷径或走马观花方式去学习并取得好的效果的概率不大。依我的经验，PMBOK书看一遍只能有个初步概念和大致框架，有点云里雾里。看第二遍、第三遍才渐渐豁然开朗。我在第一遍看书的过程中很茫然，几乎看不懂每个过程的“输入、工具与技术和输出”及“数据流向图”，也区分不清很多工具的功能，如控制图、因果图、帕累托图等。在第二遍、第三遍看书的过程中就逐步理解各个过程之间的逻辑关系与相关要求。六、劳逸结合，快乐学习！身体是革命的本钱。学习PMP一定要劳逸结合，持续学习。不建议大家学到深夜，即开夜车。因为第二天还要上班，还有更多的工作要做。PMP考试知识点多、考试面广，临时突击学习的方法要因人而异，有时过于劳累还会引发身体疾病，耽误学习。所以我在这强调学弟学妹们要有计划地学习，劳逸结合，提高效率，持续学习。通过这段时间PMP学习，我作为项目经理其领导力、团队建设能力、沟通能力、人际关系处理等方面都有了明显提升。项目团队成员的协作精神和沟通方面也有了一定的改善，项目推进也较以前顺利了。下一步，我计划重点学习PMP质量、资源、风险、相关方等知识领域的内容，并与当前的项目结合起来，将PMP管理理念、思路、工具推广应用到部门管理当中，培养项目管理骨干，提升项目管理水平！

近年来，随着科技企业创新意识增强，承担的国家、省级以及市级科技项目越来越多，为确保各级各类科技项目顺利实施，为全市科技创新营造风清气正的良好环境，采取多项措施提升对科技项目的管理。完善制度建设，项目管理规范化。为实现对科技计划项目全面化、多层次的规范管理，在《泸州市科技计划项目管理办法》的基础上，进一步出台了《泸州市科技专家库管理办法》、《泸州市科技计划项目中期管理办法》、《泸州市科技计划项目验收管理办法》以及《泸州市科技计划项目档案管理办法》，明确了项目承担单位在项目申报、中期执行、验收、档案管理以及专家库建设职责和义务，使科技项目管理更加规范化。优化项目平台建设，项目管理信息化。为了进一步实现对科技项目管理从申报、立项、中期管理以及验收等管理的全流程电子信息化，减少项目承担单位纸质资料的报送，不断地对科技项目管理平台进行优化升级，实现项目填报内容细化分类，要素自动匹配，新增结题和终止模块。强化后续管理，项目管理全面化。为了实现对科技项目的全面管理，及时发现项目执行过程中出现的问题，更好地促进项目预期效益的实现，2020年对省市已立项项目通过现场考察、项目陈述会等多种方式进行跟踪了解。2020年上半年组织区县及相关企业召开2019-2020年省级立项项目陈述会，通过项目单位的讲述，更加清晰全面了解企业基本情况、立项资金的使用情况，项目的完成情况，更好地实现了对科技项目的全面化管理。【来源：泸州市科技和人才局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

高校科研管理信息化建设是高校科技管理工作的一项重要内容，也是有力抓手。随着国家对科研经费投入的逐年增大，国家科技政策和评价体系的大幅调整改革，高校的科研管理与统计工作日益烦重复杂，切实落地放管服的政策，将科研工作者从繁琐的财务报销事务中解脱，依托智能网络信息技术优化科研管理工作，有助于构建数字化校园环境和信息管理平台，进一步提升高校科技管理水平。1.高校科研项目管理信息化建设的现状1.1传统信息化管理模式缺乏部门协同高校科研项目信息化管理涉及学校多部门数据交换，包括科管部、人事、财务、研究生院、校办、资产等部门，科研经费和业绩考核等多形式数据的交互共享，需要多部门的配合和协调。目前高校的现状是各部门都建立了自己的管理信息系统，但缺乏部门协同，学校内部系统平台太多，开发模式不一，各自开发的软件系统使数据交换困难，师生体验无法更新，浏览器升级和兼容的压力突显，导致信息化便利快捷的优势减弱，解决已建立的应用系统间的信息集成和部门协同成为关键。1.2过程管理和模块管理功能之间信息化衔接不畅高校科研项目管理是对科研项目申报、立项、研究与结题的全过程管理，也是对科研绩效、项目管理、成果转化、知识产权、决策支持和科研统计等工作内容的模块管理。科研信息按照科研项目、成果、产权和绩效的不同分类进行汇总，按照学科部门进行统计分析，向学校决策者提供科研工作发展趋势和深度数据，以实现科研情况有效评价。但实际情况通常是模块管理与过程管理不能友好衔接，不同业务系统之间产生冗余数据，数据信息不一致、不同步，过程管理和模块管理各自为政，缺乏系统分层、集成与协同，功能逻辑不清、衔接不畅，导致有的系统就是一个记录本，没有进入业务流动中，大大降低了信息化的灵活高效。1.3内部信息化顶层设计不够，信息建设投入不足高校科研信息化建设不能脱离学校的组织构架和人员资源大环境，要与学校总体信息化建设目标与规划保持一致，应该是校园管理信息系统的一个子系统，不能成为一个信息孤岛。目前高校科研信息系统缺乏顶层设计，没有统一规则，不能依据国家“十四五”科研战略规划的需求变化和技术发展，形成有效的分步实施战略。另外，也普遍存在对信息化建设资金和资源的投入支持不到位问题，信息化建设不只是辅助手段，更是推动信息进步、科研管理水平提升的有效动力，没有把此重要性上升到认识层面。2.数字化校园环境下的高校科研信息系统的需求与功能2.1数字化环境下的信息系统需求数字化校园是基于网络技术和计算机技术，建立学校教学、科研、管理、宣传、安全和后勤服务等各项工作的全面数字化系统，数字化校园环境下的科研管理信息系统要满足以下功能设计和需求：完成科研项目立项功能，同时对科研项目的成果论文、著作与专利进行信息化管理；实现与财务部门对接，完成无纸化的科研经费管理；实现科研项目信息的延展性功能，包含科研成果级别、论文引用、科研能力指标评价和数据统计；实现科研数据报表自动生成，完成多方位跨部门科研数据查询和统计功能；实现人机友好交互界面功能，包括多部门软件兼容扩展和良好的数据存储分析与安全保密能力。2.2信息系统功能模块构架按照科研项目管理工作的具体过程，信息系统具有科研项目管理、信息管理、绩效管理、成果管理、专利管理、统计报表等基本功能，实现以上基本逻辑功能，需要对科研信息系统功能进行分解和集成，建立多构架模块功能。第1层级是以科研项目负责人信息作为人员信息，录入相应的信息数据，包括科研项目、科研论文、科研成果、科研专利和科研著作等；第2层级是科研经费管理和科研评估体系，包括综合评估科研项目和科研论文的级别及科研经费额度，对高校各科研负责人、课题组、学院的科研综合水平和整体实力进行评估，以及对不同学院的科研人员在一段时期内的科研考核得分进行数据统计；第3层级是科研项目数据的存储管理备份还原、科研信息系统权限设置和职能分工，生成最终统计数据信息，并具备分类查询、定期统计分析的功能。2.3信息系统的系统门户功能与设计科研管理信息系统的门户建设包括个人门户和对外门户两个逻辑功能，针对不同用户，为多信息需求提供个性化服务。个人门户功能是由针对科研人员点对点的科研通知、学校OA系统、校内发布的科研信息综合服务门户组成。科研人员可以通过科研OA系统查看科研项目的相关数据，提交科研成果到学院二级管理部门审核，然后经过科研管理部门最后审核后生效。对外门户功能主要包括科研外部门户网站，是科研管理工作对外信息发布的界面，实现科研信息的动态更新，形成校内外科研交流的平台。门户功能建设可以按照高校需求完善自定义策略，围绕成果交易和学术交流，形成适合高校自身特色的功能模式。3.高校科研项目管理信息化建设的对策3.1加强高校信息化建设的全链条管理信息化建设是高校科研项目管理创新的重要手段，信息系统建设要充分利用已有的系统资源，注重高校内部顶层设计与整体规划，简化系统开发难度，避免系统重复建设，实现科技项目全链条在线管理，减少操作流程，提高工作效率，为学校人员提供便捷的服务。同时加强不同层级、不同系统之间的信息流动，尤其完成与财务部门的对接，打通业务费和财务报表关联，在教师层面实现项目、财务和成果的一站式突破，完善成果与项目月报季报制度的数据共享关联，加强流程、资源和人员的关联性，利用多形式数据交互共享，推动部门协同，提升师生体验，解决浏览器升级兼容的矛盾与压力，促进学校信息化建设目标和总体发展战略的结合。3.2构建适应高校科研管理的信息化模式高校科研管理以科研管理部门为桥梁，完成上级管理部门向下级科研人员的信息发布，同时提供自下而上的信息反馈。现代化信息技术的应用，改变了科研管理部门“传达室”的现状，加速了管理模式向网络化的转型，科研管理人员成为信息发布和集合的结点，借助多个层级和不同关联部门的信息交错辐射，实现科研信息的网络化传递，项目管理层级和组织结构趋于扁平化。信息化进程把科研管理人员从事务性工作中解脱出来，有助其致力于更多的宏观思考。管理流程的改善，管理效率的提升，更大限度地激发出积极性和创造性，逐步建立适应现有信息化建设工作的柔性组织和管理制度。3.3加强高校复合型信息化人才培养在高校科研管理工作中，科研管理队伍作为学校科研政策制定者、制度执行者、组织协调者和服务者，是一支非常重要的队伍，培养一批知识体系完整、管理意识强的“复合型”信息化人才十分重要。通过参加各类信息学术讲座、信息技术培训与竞赛活动等途径，强化科研管理人员对现代信息管理理论知识的学习，充分认识信息技术的特质、管理信息化的最新要求与模式，调动科研管理人员的积极性，提升科研管理人员的综合素质、创新意识及创新能力，适应新的科研管理理念，充分发挥科技管理体系创新主体作用。3.4建立高校内部诚信监督与风险警示制度高校科研信息化要进一步加强科研信用体系建设，建立科研项目信用管理机制，通过高校内部诚信监督与风险警示，形成诚实守信的科研创新环境氛围。科研项目负责人作为信用体系责任主体，对项目的进展执行情况和结题验收形成年度报告，依托系统查询检索功能，对照分析科研项目执行完成情况，形成失信行为记录，建立统一的失信行为数据库。风险预警制度是实时监督和检查科研项目实施过程，对于存在失信行为的科研人员进行风险预警，并及时打通失信行为数据库联网，通过数据共享，限制失信科研人员在各系统中的功能流动，进一步增强科研项目诚信管理。4.结语智能化网络技术与现代化信息技术加速了高校科研管理信息化进程，管理的创新依靠管理工具的创新，更加依靠管理理念的创新，完善高校科研管理机制，建立适应高校科研管理信息化的管理模式，科研管理水平才能迈上新的台阶。撰稿：刘少娜 同济大学（转自《中国高新科技》杂志2020年第11期）