科研项目管理方案

今年，为建立和完善我市科技计划管理体制及运行机制，明确项目管理的责任和义务，加强科技计划项目的日常管理，以提高科技项目的实施效率，我局起草了《荆州市科技计划项目管理办法》，广泛征求市直相关单位，各区科技管理部门和服务对象的意见建议，最终形成了《荆州市科技计划项目管理办法》，并通过市司法局规范性文件备案。《管理办法》是近年来以市科技局名义出台的第一份规范性文件，明确了市级科技计划项目从申报、形式审查、评审、立项、验收到监督机制等各个环节的工作要求，为全市科技项目管理提供了政策依据，减少项目实施周期内的各类评估、检查、等活动，避免重复检查、多头检查，赋予科技人员更大自主权。打印 | 关闭 【来源：荆州市科学技术局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

我国已在科技经费投入上世界遥遥领先，财力投入第二、人力投入第一的成绩是国家对"科技是第一生产力"的最有效实践。然而较低的科研成果转化率又与我们的投入远远不匹配。随着十四五规划进一步展开，对科研项目的投入不断增大，也意味着国家对科技成果的转化率有着更高的需求和要求。勘察设计是工程建设的重要环节，勘察设计的好坏不仅影响建设工程的投资效益和质量安全，其技术水平和指导思想对城市建设的发展也会产生重大影响。勘察设计院作为典型的技术、知识密集型企业，一向注重科研创新，尤其是一线院所作为行业领头军，通过引领研发创新，结合工程实际应用，加速成果转化，为未来的新业态贮备新技术、新产品；能推动整个行业、产业的创新升级，创造更大的经济与社会效益。为什么要做科研项目管理？当前，勘察设计行业科研人员、科技资金投入稳步增长，但成果转化率的提升有所滞后；如何进一步提升众多勘察设计院的科研项目管理水平，亟需解决线下、纸质、人工管理方式带来的项目信息准确性问题、规范性问题，提升流程管控精细度管理。数字化时代，全新科研项目管理方式，通过电子化的科研信息管理平台，将对科研项目进行全周期的科学管控，提升项目管理水平进而赋能科研成果转化，支撑企业创新发展。（图片或文字，二选一）科研项目信息量增长迅速，从单一的科研项目内容，已拓展至各个流程环节的审批和项目阶段性文档的整理，传统管理方式无法满足需求；由于缺乏管理平台，对科研项目、人员、科研成果的自查功能弱，难以快速实现追踪，且无法进行实质上的、快速的查重；统计功能缺乏。对项目的数量、预算管控能力不足，严重影响到项目决策；现有线下管理手段缺乏对科研成果、专家团队的管理，由此带来的管理漏洞和缺陷，无法做到科研项目有序的管控；传统线下管理无法使员工遵循科研项目的规范流程，导致项目进度无法把控蓝凌RDM为科研项目管理赋能蓝凌设计院科研项目管理平台，简称RDM（Research & Development Management），由深圳市蓝凌软件股份有限公司面向设计院用户推出。通过平台对科研项目进行全生命周期管理，创造无纸化科研管理，实现科研项目网上申报、审核、审批、业务协同。在加强对科研项目过程管控的同时，提升业务整体的动态跟踪和管理，用一体化的管理手段，高效率、高质量支撑科研业务，实现科研业务的规范化、信息化。（1）突破传统管理：实现公司对市场、客户需求的全方位征集、整理、分析，满足科研业务对规范研发管理工作程序、提升研发管理效率和水平的需求，为公司科研创新规划提供管理支撑；（2）实现科研信息化：加强科研项目过程管控，提升研发质量、凸显研发实效的要求；实现业务网上申报、审核、审批、业务协同，研发项目的全程动态跟踪和管理，满足科研项目全生命周期管理信息化需求；（3）加强科研信息数据支撑：实现科研信息与资料数据等知识的积累、共享、传承，满足公司科研人员信息资源共享的需求；多维度数据查询、统计、分析，满足公司决策层、管理层等各级角色的研发统计与决策分析需求。RDM科研项目管理实现企业各层级人员工作效力的提升对决策层：可宏观把控项目资金、资源分配；可实时查看科研项目核心业务数据报告并进行深度分析；可实时监控各个项目动态。对管理层：可实时监控科研项目的运行情况，真正监督项目，做到项目有序进行；可精确了解财务流通情况，合理控制科研项目所占的财务资源对操作层：通过系统流程规划预设，了解科研项目规范流程，项目进度清晰明了；通过数据关联及共享提升科研项目进度跟进，减少以往反复的沟通成本；通过系统的进度跟踪，时刻跟进院所对项目的要求，顺利完成项目。

为了建立适应新时代新形势下的科技计划项目管理体系，进一步规范和加强科技计划项目管理，我委研究制定了《深圳市科技计划项目管理办法》（以下简称《管理办法》）。经市政府六届一百五十九次常务会议和市委全面深化改革委员会第二次会议审议，《管理办法》于2019年7月5日印发实施。一、制定背景党的十九大以来，习近平总书记对科技创新提出了一系列重要指示和新的要求。去年以来，国家又密集出台了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》等深化科技体制改革的最新举措，要求深化科技领域“放管服”改革，对科技计划项目评审、管理和评价提出了改革方向。市委市政府高度重视科技创新工作，要求以走在最前列标准贯彻习近平总书记重要讲话精神，做大做强创新主体，强化创新人才支撑，优化创新环境，努力构建高水平科技创新体系。科技计划是政府引导和支持科技创新的重要方式，《管理办法》是顺利实施科技计划的制度保障。二、制定原则遵循科研发展规律，突出问题、需求、目标导向，注重规范管理与科学高效相结合，做好“三个衔接”。三、总体框架在原有框架基础上进行修订，共六章34条。第一章“总则”，共7条，包括目的依据、适用范围、管理原则、职责分工、计划设置及资助方式。第二章“项目确定”，共10条，主要包括确定程序、指南编制、申请条件、申请材料、专家评审、考察核查、信息反馈、项目公示、合同签订。第三章“项目实施”，共5条，包括项目监督检查、承担单位职责、项目变更、项目报告、项目终止撤销。第四章“项目验收”，共3条，包括组织验收、验收制度、勤勉条款等。第五章“监督管理”，共7条，包括事中事后监管、绩效分类评价、科研诚信管理、责任追究等。第六章“附则”，共2条，包括知识产权、有效期。四、主要特点主要体现以下六个方面：1.强化“放管服”改革逐渐推行科技计划项目专业化管理，可以委托专业服务机构开展科技计划全过程管理；在项目实施期内，项目承担单位可以在研究方向不变、不降低绩效指标的前提下自主调整研究方案和技术路线。（第四、二十条） 2.完善和规范专家评审为保证科技计划项目评审公开公平公正，规定市科技行政主管部门建立公正、科学、明确的项目评审工作规则和专家评审规范；完善科技评审专家库，建立科技评审专家入库信息定期更新机制，完善评审专家诚信记录和责任追究制度。（第十三条）3.推进评审信息公开本着“信息公开让管理更透明、流程更规范”目标，规定市科技行政主管部门推进建立市科技计划项目信息反馈制度，将评审意见和审批结果反馈给申请人。（第十五条）4.实行绩效分类评价市科技行政主管部门组织或委托专业机构开展市计划项目绩效分类评价，绩效评价结果作为后续支持开展科技创新活动的重要依据。（第二十七条）5.实施容错机制为进一步营造“鼓励创新、宽容失败”的创新创业环境，对有证据证明项目承担单位已按合同书（任务书）或者其他要求开展研发工作，勤勉尽责，但确因不可抗力导致项目无法完成的，项目承担单位及项目团队成员可以免除相应责任。（第二十五条）6.建立科研诚信体系为进一步加强科技信用管理和对科研不端行为的处理，提高政府科技资源配置的公正性和有效性，从源头上预防和遏制科研和学术腐败，规定市科技行政主管部门建立科研诚信管理制度，强化项目承担单位、项目负责人及成员、评审专家责任，加强立项评审、项目管理、验收评价等科技计划全过程以及实施过程中相关的机构及个人的科研诚信管理，将违背科研诚信行为要求的各类主体列入科研诚信异常名录，对情节严重的，将依法追究法律责任。（第二十八、二十九条）来源：深圳市科技创新委员会制作：省技经中心广东科技政策法规与体制机制改革智库、省科技监测中心指导：省科技厅政体处

南京宇凡软件作为项目型组织综合解决方案提供商，为组织性知识的搭建提供全面支撑，打造全生命周期的项目管控平台，支持多级项目进度管控机制，将灵活的全面预算管理策略作为项目成本监控的有效利器，助力企事业单位的发展，提高办公效率;该系统以项目为核心，以科研课题为主线，打造从课题申报、合同评审、项目跟踪，中期检查、实施进度、项目变更、结题、验收以及课题后评价到科研成果登记的链条式的全生命周期管理，强化项目的精细化管控，从而提高单位科研能力及做事效率，最终实现项目的全方位掌控的目标;科研成果以及科研项目的验收时科研活动的出发点和落脚点，本系统实现了对科研成果的登记、知识产权等技术成果全面的管理，以及对优秀成果的表彰和奖励。为科研院所更好地完成这一历史使命，宇凡特研发如下科研项目管理平台：科研项目管理平台框架系统价值个性化门户采用角色视角进行设计，工作台覆盖核心工作内容，简洁明了。宇凡项目管理工作台，针对科研院所项目管理现状，设立不同角色系统用户， 登录后的系统界面与身份角色相匹配，工作界面风格也不相同，随时调用核心工作内容，并配备快捷通道等各项功能按钮，大方明了，直观简捷。同时，各角色门户界面，可根据用户实际需求，进行个性化配置，满足用户对门户界面的个性化设置需求，根据各个使用习惯的不同，实现最优配置，实现以人为本，服务科研的产品理念。

近日，记者在承德市科技局获悉，为深入贯彻国家、省关于财政科研项目和经费管理的要求，保证市级科技计划项目管理的规范、科学、高效，承德市制定出台了《承德市市级科技项目管理办法》。据了解，承德市根据《河北省省级科技计划项目管理办法》，结合本市实际，制定出台了《承德市市级科技项目管理办法》。办法共八章、四十六条，对承德市市级科技计划项目的组织、立项、实施过程、验收、经费及监督管理等全过程进行了明确规定。市科技局相关负责人表示，该办法坚持科学规范、职责清晰、公正透明、监管有力、绩效导向的原则，以转变政府科技管理职能和创新科技资源配置方式为主线，推行了项目承担单位自我管理为主的过程管理制度，赋予了项目承担单位和负责人更大的技术路线决策权、项目调整权和经费使用调剂权；建立了项目容错机制和项目争议处置机制，对专项经费5万元以下的项目，项目承担单位可申请自主主持验收，节省了科研人员的时间和精力。办法的出台将进一步规范承德市市级科技计划项目的管理，为承德市科技创新工作奠定了基础。（记者孙丰 通讯员薛巍）来源：和合承德网【来源：河北新闻网】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

荆州市出台科技项目管理办法 规范项目管理流程您当前的位置 ：新闻中心 > 荆州社会 正文 来源：荆州日报 时间：2020-08-26 09:23 记者昨日(8月26日)从市科技局获悉，为建立和完善我市科技计划管理体制及运行机制，明确项目管理的责任和义务，加强科技计划项目的日常管理，我市出台科技项目管理办法，规范项目管理流程，从而提高科技项目的实施效率。2019年年底，荆州市科技局起草《荆州市科技计划项目管理办法》，并广泛征求市直相关单位、各区科技管理部门和服务对象的意见建议，最终形成了《荆州市科技计划项目管理办法》，并通过市司法局规范性文件备案。> 据悉，《管理办法》是近年来以市科技局名义出台的第一份规范性文件，明确了市级科技计划项目从申报、形式审查、评审、立项、验收到监督机制等各个环节的工作要求，为全市科技项目管理提供了政策依据，减少项目实施周期内的各类评估、检查、等活动，避免重复检查、多头检查，赋予科技人员更大自主权。(记者赵叶秋通讯员薛新华)

湖南省科技创新计划项目管理办法 湖南省科技创新计划项目管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范湖南省科技创新计划项目（以下简称“项目”） 管理，根据国家和我省有关制度规定，结合实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所称的项目是指由省级财政专项资金安排的， 围绕湖南省科技、经济和社会发展重大战略，面向科技前沿、面向 经济建设主战场、面向湖南省重大科技需求，专门用于支持基础研 究、技术研发、成果转化以及其他创新能力提升的科技活动。 第三条 项目管理遵循权责清晰、程序规范、公正公开、监 督有力、绩效导向的原则，充分激发科研人员的创新活力，以构建布局合理、定位清晰、管理科学、服务高效的科技创新计划体 系为目标，持续优化科技资源配置。 第四条 本办法适用于湖南省科技创新计划各类项目的申报受理、评审立项、实施过程管理、验收及监督管理等项目管理工作。创新平台、服务机构等认定以及科技金融类项目管理工作另 行规定。 第二章 组织管理和职责 第五条 项目组织和管理的责任主体包括湖南省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）、项目管理专业机构（以下简称“专业机构”）、项目推荐单位、项目承担单位（含项目牵头单位、项目依托单位和项目参与单位）和项目负责人。评审与咨询专家、科技服务机构接受委托，参与有关咨询和服务工作。 第六条 省科技厅是项目的行政主管部门，主要职责是： （一）研究制定有关项目管理政策制度，并加强政策宣讲； （二）研究提出重大技术需求、总体任务及相关专项； （三）组织编制和发布年度项目申报指南，负责项目立项、调整和终止，签订项目任务书； （四）确定承接项目具体管理工作的专业机构，并对其履职尽责情况进行监督检查； （五）组织开展项目监督检查和绩效评价； （六）建立项目组织实施的协调保障机制，协调解决项目执行中的重要问题。开展项目科技报告管理工作，推动项目成果转化应用及信息共享； （七）组织开展项目参与主体的科研诚信管理； （八）其他与项目管理相关事项。 第七条 专业机构是具有独立法人资格，承担省级科技创新计划项目管理等事务性工作的事业单位或社会化科技服务机构， 主要职责是： （一）依据国家和省有关规定，建立完善的内控制度和工作机制，规范管理流程； （二）依据省科技创新计划管理有关规定和管理任务委托协议，开展项目咨询、受理、形式审查、评审、中期评估、验收等事务性工作； （三）实施过程管理，跟踪项目任务实施和经费使用情况，协调推进项目执行中的重要事项，客观及时地向省科技厅反映具体管理工作中发现的重大问题； （四）开展项目绩效跟踪管理，促进项目成果的转化应用和信息共享； （五）协助开展相关科技领域调研；组织开展项目管理、技术研发等相关研讨、培训工作。 第八条 项目推荐单位包括各市州科技局、省直管试点县市科技行政主管部门、国家高新区管委会、省属本科院校、省直部门、中央驻湘高校和科研院所等，主要职责是： （一）组织、审核和推荐本地区、本部门、本单位的项目，主要审核所推荐项目是否符合申报条件，以及申报资料的真实 性、完整性、合法性、合规性等； （二）负责项目实施过程的组织协调服务与监督检查，为项目组织实施提供协调保障支撑，协调推动项目成果在行业和地方 的转移转化与应用示范； （三）与项目牵头单位、省科技厅签订项目任务书； （四）受省科技厅委托，组织或参与本地区、本部门、本单位所推荐项目的中期评估、验收和绩效评价等； （五）建立健全项目的推荐、实施过程管理等制度。 第九条 项目承担单位是项目具体组织实施的责任主体，应当强化法人主体责任，主要职责是： （一）恪守科学道德，遵守有关法律法规和伦理准则，加强相关科研活动的审查和监管； （二）严格执行项目及资金管理规定，建立健全科研、财务、诚信、成果转化等内部管理制度，落实国家、省各项科技政策； （三）与推荐单位、省科技厅签订项目任务书，或按要求直接与市州科技局签订项目任务书； （四）按照项目任务书组织项目实施，落实项目实施配套条件，履行任务书各项条款，完成项目目标任务，组织课题绩效评价和验收； （五）按要求组织并及时编报项目执行情况报告、信息报表、科技报告等，并做好相关文件资料的档案管理等； （六）报告项目执行中出现的重大事项，按程序报批需调整的事项； （七）接受省科技厅等相关部门的指导、检查并配合做好监督、评估、验收和绩效评价等工作； （八）积极做好项目成果的发布审查、转化应用和信息共享，配合做好与项目相关的科普和宣传工作，开展科研诚信教育。 第十条 项目负责人的主要职责是： （一）恪守科学道德，遵守有关法律法规和伦理准则，承诺所申报项目未重复申报或多头申报； （二）集中精力开展科技创新，对项目主攻方向、技术路线、研发进度、任务衔接、协同攻关、成果转化等方面提出意见并组织实施，确保各项任务目标按时足额完成； （三）及时总结项目执行情况，协调解决项目执行过程中出现的问题； （四）负责项目监督、评估、验收和绩效评价相关材料准备工作。 第三章 科技创新计划类别 第十一条 根据湖南省科技创新计划体系设置，省级科技创新计划包括科技创新重大项目、高新技术产业科技创新引领计划（科技成果转化及产业化计划）、重点研发计划、科技创新平台与人才计划、区域创新能力提升计划、普惠性政策兑现与创新环境建设计划和自然科学基金等七大类。 （一）科技创新重大项目。包含两类项目：一是科技重大专项，突出重大战略需求、重大技术瓶颈、重大经济社会生态效益，主要支持产业关键核心技术攻关、前沿性、颠覆性和非对称性技术研究，以及关系民生保障的重大公益性共性技术研发，区域性重大问题系统解决方案等。二是科技创新重点工程，突出系统化、集成化设计，主要支持以社会多元化方式投资，集平台、人才和项目建设于一体，通过核心技术和资源综合集成，推动关键核心技术、“卡脖子”技术突破的引领性、标志性工程项目。 （二）高新技术产业科技创新引领计划（科技成果转化及产业化计划）。聚焦我省重点产业关键核心技术和发展急需的科技成果，围绕制约我省高新技术产业发展、传统产业转型升级中的关键技术瓶颈问题，实施科技攻关和成果转化，推动创新链高效服务产业链，加快高新技术及其产业化发展。 （三）重点研发计划。突出技术支撑，面向制约我省高新技术、现代农业、社会发展等领域的关键核心共性技术，以及“卡脖子”技术，从基础前沿、技术攻关到应用示范进行全链条创新设计、一体化组织实施。 （四）科技创新平台与人才计划。突出能力提升，主要支持重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心（基地）、国际科技创新合作基地、新型研发机构、众创空间、星创天地、科技企业孵化器、产业技术创新战略联盟等各类科技创新（服务）平台（基地）和重大科研基础设施的建设与运行。支持科技创新人才和创新团队的引进、培养和使用，支持科技特派员、“三区”科技人才创新创业，建设全方位支撑高质量发展的人才梯队。 （五）区域创新能力提升计划。突出区域创新发展，主要支持长株潭国家自主创新示范区、郴州市国家可持续发展议程创新示范区、岳麓山大学科技城、马栏山视频文创产业园建设；支持科技要素大市场、技术转移服务机构、科技中介服务机构等创新创业服务体系建设；支持高新技术产业园区、农业科技园区、可持续发展实验区、创新型城市、创新型县（市、区）建设。 （六）普惠性政策兑现与创新环境建设计划。主要支持科技奖励、创新创业大赛与创新挑战赛、技术合同交易、科研基础设施与科研仪器开放共享等普惠性政策兑现，支持科学普及、重大科技活动、科技对口支援及帮扶、外国专家服务能力提升、科技创新产业人才国内外培训、科技创新重大决策咨询、科技创新智库、科技信息化建设等政策性项目。 （七）自然科学基金。突出原始创新，聚焦国际国内科学前沿，强化需求牵引，注重学科交叉，主要支持自然科学及与自然科学相交叉学科领域的基础研究与应用基础研究、未知前沿领域自由探索等。 第四章 项目申报 第十二条 指南编制。省科技厅围绕国家和我省科技创新规划目标，省委、省政府重大决策部署以及年度科技创新工作重点，编制项目申报指南（含申报通知，下同）。 第十三条 指南发布。实行年度指南定期发布制度，一般每年第四季度前发布下一年度指南。指南通过省科技厅门户网站、“科技湖南”微信公众号或相关媒体公开发布。指南发布日到项目受理截止日，原则上不低于 30 日。 第十四条 项目申报。 （一）项目申报可采取竞争择优、定向申报、定向委托、揭榜制等方式组织。落实省委、省政府重大决策部署项目、应急科技攻关项目，可采取“一事一议”、定向委托的方式组织申报。对符合招投标条件的项目，可进行公开招投标确定项目承担单位。 （二） 项目申报由项目牵头单位通过“湖南省科技管理信息系统公共服务平台”（以下简称“科管系统”）在线申报，经推荐单位审核推荐、形式审查，受理进入项目备选库。 （三）项目申报单位和推荐单位必须按要求提供申报材料，保证所申报项目资料的真实性、完整性、合法性、合规性，并承担相应法律责任，对科管系统已有的材料或已要求提供过的材料，不再重复提供。 （四）项目牵头单位应在湖南省境内注册，符合申报指南要求，有较强科研能力和条件，运行管理规范，科研诚信良好，具有独立法人资格的高校、科研院所、企业、新型研发机构及其他社会组织等。 （五）申报项目应明确项目负责人。项目负责人应符合申报指南要求，为申报单位的正式在职科研人员或聘期能覆盖项目执行期的全职聘用人员，具有领导和组织开展创新性研究的能力，科研信用记录良好，确保足够时间投入项目研究。对项目负责人和项目参与人员按相关规定实行限项管理。 第五章 项目评审立项 第十五条 形式审查。省科技厅组织专业机构对推荐单位推荐的项目进行形式审查，内容包括申报材料是否符合申报指南要求、同一项目是否存在多头或重复申报、项目申报单位和项目负责人是否符合申报条件等。 第十六条 项目评审。 （一）对审查合格项目，省科技厅组织专业机构，运用通讯评审、会议评审、现场考察等方式进行评审或论证，主要审核绩 效目标、结果指标与指南要求的相符性，以及创新性、可行性、可考核性，实现项目绩效目标能力和条件等。开展会议评审、通讯评审和现场考察的，应依托科管系统全程留痕，可采取文字、录音、录像或相片的形式进行记录。 （二）项目评审所需专家应当按照省科技专家库管理的相关规定选取和使用，会议评审专家名单应当向社会公开，接受社会监督。 第十七条 项目立项。 （一）省科技厅根据有关项目立项原则和评审情况，结合省委省政府中心工作和区域、行业、重点领域发展技术需求等，按程序决定项目立项。 （二）省科技厅对拟立项项目在省科技厅门户网站上进行公示（按照要求不能公示的项目除外），公示期不少于 5 个工作日。公示期间有异议的项目，由省科技厅组织调查处理。 （三）省科技厅制定项目立项文件并下达立项通知，提出项目资金分配建议方案，会同省财政厅下达资金计划。 第十八条 任务书签订。项目牵头单位收到立项通知之日起60 日内，应完成与省科技厅、推荐单位项目任务书签订工作，同时与项目参与单位签订子项目任务书。其中，对应用类科技项目，应明确项目承担单位和项目负责人的科技成果转化义务。项目任务书应基于申报材料和专家评审意见，通过科管系统填报，约定项目的主要目标、研究内容、经费预算和使用计划、考核指标、验收方式方法等要求。 第六章 项目实施管理 第十九条 项目承担单位应根据项目任务书的各项约定组织项目实施，接受监督和评估检查，及时报告项目执行中出现的问题以及形成的重要成果等。明确目标和进度安排，履行责任和义务，按进度完成主要目标和任务。 第二十条 项目执行期内，项目任务书约定的项目承担单位、项目负责人、考核指标等重要事项一般不得变更。因不可抗力因 素或其他客观原因确需调整的，按照项目动态调整的相关规定执行。涉及经费预算调整的，直接费用中除设备费外，其他科目费用调剂权全部下放给项目承担单位。 第二十一条 科研人员可自主选择和调整技术路线。项目申报期间，以科研人员提出的技术路线为主进行论证；项目实施期间， 科研人员可以在研究方向不变、不降低考核指标的前提下自主调整研究方案和技术路线；项目负责人可以根据项目需要，按规定自主组建科研团队，并结合项目实施进展情况进行相应调整。以上调整由项目牵头单位审核后，经科管系统备案。 第二十二条 项目执行过程中，项目负责人要重视人才培养、知识产权保护和技术标准的制定，重视科技成果的转化和推广普及。 第二十三条 实行项目中期评估制度。对财政支持经费 500万元（含）以上的重大科技项目，在项目实施中期，应对项目执行情况进行中期评估，对项目能否完成预定任务目标做出判断，并形成中期执行情况报告。具有明确应用示范目标的项目，应邀请有关部门共同开展中期评估工作。 第二十四条 实行科技报告制度。项目承担单位应按科技报告管理要求提交科技报告，实现我省科技资源持续积累、完整保存和开放共享。科技报告提交作为验收的必备条件，项目验收前，应呈交一份最终科技报告；项目执行期限超过 2 年的，一般应呈交年度或中期技术进展报告。项目执行不足 3 个月的，可在下一年度一并上报。 第二十五条 实行科研诚信管理制度。建立健全科研诚信管理评价机制，按照科研诚信管理相关规定，记录和评价项目管理全过程科研诚信情况。 第二十六条 项目立项后有以下情形之一的，省科技厅可直接终止项目： （一）经实践证明，项目技术方向不合理、不可行，或无法实现项目任务书规定的进度且无改进办法； （二）项目执行中出现严重的知识产权纠纷； （三）完成项目任务所需的资金、原材料、人员、支撑条件等未落实或发生改变，导致项目研究无法正常进行的； （四）项目实施过程中出现严重科研不端行为，严重违规违纪行为，不按规定进行整改或拒绝整改； （五）项目承担单位不能按期签订项目任务书； （六）项目执行期届满 6 个月后仍未提交验收材料，且未按要求提交延期申请的； （七）省科技厅规范性文件规定的其他情形，以及项目任务书约定的其他情形。以上情形若是由不可抗力因素或其他客观原因造成的，由项目承担单位提出书面申请，省科技厅审核后批复予以结题。 第二十七条 结题或终止的项目，项目承担单位应当对项目已开展的工作、经费使用、已购置设备仪器、阶段性成果、知识 产权等情况做出书面报告，经省科技厅核查批准后，完成项目经费收回等后续相关工作。项目承担单位和项目负责人因主观过错，导致项目终止的，纳入科研失信行为记录。 第七章 项目验收与成果管理 第二十八条 项目执行期满后，科管系统自动调整项目为待验收状态，并自动通知项目推荐单位、项目牵头单位和项目负责人启动验收程序。 第二十九条 项目验收由省科技厅组织专业机构按程序进行。简化验收形式，合并财务和技术验收，在项目执行期满后，严格依据项目任务书要求，采用同行评议、第三方评估和测试、用户评价、现场核查等方式开展一次性综合绩效评价，评价项目任务完成情况，以及经费管理使用情况。 第三十条 综合绩效评价结论分为优秀、合格、不合格，其中综合绩效评价合格及以上的通过验收；综合绩效评价不合格的不通过验收。 凡具有下列情况之一的，为不通过验收： （一）所提供的验收文件、资料、数据不真实的，或不配合验收工作的； （二）未按相关要求报批重大调整事项的，或未经批准擅自修改项目任务书确定的目标和任务，或未经批准转包、分包科研任务的； （三）抄袭、剽窃、侵占、篡改他人科学技术成果，或编造科学技术成果，或侵犯他人知识产权等； （四）违反科技伦理规范，或未按规定进行科技伦理审查并监督执行的； （五）截留、挤占、挪用、套取、转移、私分财政科研资金的； （六）项目执行过程存在其他严重违规违纪行为的。 第三十一条 项目验收结论及成果除有保密要求外，应及时向社会公示，并由省科技厅下达给项目负责人和承担单位。未通过验收的，可在接到通知 3 个月内，针对存在的问题做出相应改进，再次提出验收申请，仍未合格的，按不通过验收处理。未通过验收的项目，收回结余资金。项目承担单位和项目负责人因主观过错，导致未通过验收或不参加验收的，纳入科研失信行为记录。 第三十二条 对探索性强、失败风险高或因不可抗力因素导致不能完成目标任务的项目，原始记录证明项目负责人已经履行了勤勉尽责义务的，可申请结题，已结题的项目不再进行综合绩效评价。 第三十三条 项目形成的研究成果，包括专利、专著、论文、样机、样品等，应进行科技成果登记，根据项目任务书要求，标注“湖南省科技创新计划资助”字样及项目编号，英文标注：“The science and technology innovation Program of Hunan Province ”。标注的成果作为项目验收的重要依据。 第三十四条 项目形成的知识产权的归属、使用和转移，按照国家知识产权法律、法规执行。相关单位应事先签署正式协议，约定成果和知识产权的归属及权益分配。 第三十五条 依法取得知识产权的单位应当积极应用和有序扩散项目成果，促进技术交易和成果转化，并落实支持成果转化的科研人员激励政策。 第三十六条 对涉及秘密的项目及取得的科技成果，按照有关规定进行密级评定、确认和保密管理。 第八章 监督管理 第三十七条 建立公众参与监督的工作机制。加大项目立项、验收、专家选用等信息公开力度，主动接受公众和舆论监督，听取意见，推动和改进相关工作。收到投诉举报的，应当按有关规定登记、分类处理和反馈；投诉举报事项不在权限范围内的，应按有关规定移交相关部门和地方处理。项目承担单位应当在单位内部公开项目立项、主要研究人员、科研资金使用、项目合作单位、大型仪器设备购置以及研究成果情况等信息，加强内部监督。 第三十八条 实施“双随机一公开”监管制度，加强计划管理和项目监督，监督的主要内容包括但不限于以下方面： （一）专业机构管理工作的科学性、规范性，及其在项目管理过程中的履职尽责情况； （二）专家在项目评审、咨询、验收、评估等工作中的履职尽责情况； （三）项目承担单位法人主体责任制落实情况、项目执行情况及资金的管理使用情况； （四）科研人员在项目申报、实施和资金管理使用中的科研诚信和履职尽责情况。 第三十九条 监督检查应当在不影响项目承担单位正常科研活动的情况下开展，避免在同一年度对同一项目重复检查、多头检查。自由探索类基础研究类项目和实施周期 3 年以下（不含 3年）的项目以承担单位自我管理为主，一般不开展过程检查。 第四十条 项目管理中存在违规行为的，按照有关规定给予相应处理，处理结果应当以适当方式向社会公布，并纳入科研信用记录。有严重违法、违纪行为的，依法依规移送相关部门严肃处理。 第四十一条 建立健全档案管理制度。各级项目组织和管理的责任主体应做好项目管理过程中形成的纸质档案和电子档案资料的收集和管理工作，存档备查。 第九章 附 则 第四十二条 涉及专项资金使用、管理等事项，按照专项资金相关管理办法及有关规定执行。 第四十三条 各类科技创新计划可依据本办法制定管理办法或实施细则。 第四十四条 本办法自 2020 年 11 月 1 日起施行，有效期 5年。2016 年 12 月 16 日湖南省科学技术厅发布的《湖南省科技计划项目管理办法》（湘科〔2016〕107 号）同时废止。 【来源：邵阳县人民政府】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

如果你是企业产品研发团队中的一员，那么肯定碰到过这样的问题：产品需求多，无完善的流程体系，且很多是口头需求需求管理混乱，交付阶段不清晰责任不明确，关键节点找不到对应负责人跨部门协作不顺畅，效率低下缺乏统一的管理平台，做不到项目全流程把控高效的产研团队需要高效敏捷的管理流程，不仅管好事，也能管好人。如何管好事？1. 建立需求池，做好需求分拣产品和研发每天都会接收到各种来自不同出处的需求：内部的、客户的、合作伙伴的……产品经理会基于这些需求建立需求池。这个需求池内的需求来自企业的各个板块，比如项目本身、合作伙伴、客户以及企业内部等等，做好用户的需求管理很重要。当然，需求池中的需求五花八门，那么我们就需要做一个分拣。这个分拣就需要产品经理来处理了，主要包括：需求合并、需求评审、需求转Bug这几项操作。针对已有的同类的需求会纳入「需求合并」的处理流程中，新需求会交由开发人员，从价值、成本、风险几个层面进行需求评审后创建开发任务。如果在前期预判时，需求的复杂度过高，会先由设计团队进行产品方案的设计，再创建开发任务。「需求评审」的好处在于，能将各类需求提前划分成「紧急」、「重要」、「一般」不同纬度，从而有序有条理的开始各项工作。随着需求的累积，轻流方案中提供的「需求管理看板」，可按各类需求模式累计数据自动生成不同看板，帮助管理者实时了解整体需求来源、状态进度等。这里需要指出的一点是，由于需求和Bug经常会被混淆，当业务人员在使用系统的过程中遇到问题，轻流产品经理也会帮助用户将问题进行需求和Bug的归类，并与研发团队沟通后将需求转Bug的处理请求流转到「Bug管理流程」。2. 流程化Bug管理，明晰关键节点互联网公司研发部门面临的诸多挑战中，一定有一条是：修Bug。一旦生产环境更新，就会引入大量Bug，修复不及时影响用户满意度，程序员加班修Bug，影响幸福感。因此，我们在方案中建立了一套轻流自身也在使用的全流程Bug管理系统。1）团队任何成员都可以提交Bug。2）负责任务分配的进行Bug测试&分配3）是否需要设计支持判定，如果不需要，则进行下一步。4）直接相关人员负责Bug修复并提交修复时长。5）测试人员进行测试。6）测试完成后确认时间进行上线。3. 规划迭代任务，整体提升交付效率产品管理这部分包括产品迭代规划和开发任务管理。清晰的产品迭代规划可以帮助产研团队划清阶段界限，固定交付日期。当然，为每一个阶段设定固定的交付日期，这一步需要不断的尝试、反思总结再实践，最终找到适合自己团队的节奏。其中，开发任务与产品迭代规划是关联的。让团队明确每一次开发交付的时间、产物，能够切实提高开发效率。如果面对一个复杂需求，可能会被拆分成多个开发任务，在轻流表单引擎中也可以记录“是否为该需求最后一个任务”。如何管好人？任务工时统计，形成人力成本的闭环控制随着客户增加，需求纷至沓来，面对新需求所需要的人力成本如何作出预判，从而更好的组织团队、管理项目？「开发日报」让研发工程师记录工作内容的同时，自动将其中的开发工时同步到开发任务中，统计开发任务实际需消耗的工时，可以帮助管理者细致了解团队成员的工作情况以及把控开发任务的进度，对之后的需求做出越来越准确的预判。产品&研发项目管理方案，本质是从我们自身经验出发提供一种通用性较强的方案以及一种团队管理的思路，帮助企业打通产品研发管理的全流程。当然，企业可以根据自身的个性化需求进行定制，开启你的高效管理之路。

四：资源计划一个项目所需要的资源常常包括时间、资金、人力、技术、物料等。在制定里程碑计划的阶段，已经明确项目在资源上的制约因素。在WBS定义活动并将活动排序之后，需要制定更明确的资源计划。在这个过程中，项目经理须与团队（骨干）估算需要考虑到这些制约因素，并迅速的进行资源规划，根据各项工作的不同，做好资源统筹工作，做出更准确的成本和持续时间估算。在有限的资源条件下，项目经理不但要跟踪项目进度，还要适当跟踪自己的资源配套情况，在必要的时候通过协商确保自己在资源匹配上获得优先权。估算资源有多种方法：成本估算软件、多方案分析、专家判断、历史类比、在线数据参考、自下而上估算、三点估算法。下面是各种方法的介绍和特点。估算软件：利用市面上开发的软件进行估算，这些软件普遍试用于软件开发，常常不涉及到物料；多方案分析：对物料、技术等进行不同方案对比，采用最佳方案，这个方法的好处是最佳方案能给出进行项目的最佳方式，但是估算工作量大大增加；专家判断：对同类项目有经验的人按经验判断，又称为至上而下的估算，操作类似于头脑风暴，这样做的好处是依据经验能迅速的获得一个大概的数字，但是特别粗略，不适合资源的精确控制；历史类比：参照之前同类项目的资源需求进行估算，这是传统的常用的方法，在有相似项目历史资料的情况下，这是一种科学可靠的估算方法；在线数据参考：利用网络搜索发布的相关资源数据，能够提供较多的参考依据，同时也需要较多的时间甄别出最可靠的估算值；自下而上估算：项目庞大时，将任务分解为更细的部分（参考WBS），获得更切实明确的结果；三点估算法：三点估算法适用于活动持续时间估算和成本估算，公式为估算值=（最乐观估计值+估计值+最悲观估计值）/6。4.1估算物料在进行资源估算时，要考虑到实际的情况，比如有些资源需要提前沟通配置，有些资源采购周期长，在做计划时，要考虑到资源到位时间。4.2估算活动持续时间根据资源的估算结果，对单个活动的持续时间进行算，明确每个任务完成需要的工时（工作量），为项目进行时的进度控制提供依据，估算方法参考资源估算方法。网络分析方法被广泛的应用到项目进度计划的制定中。常用的网络分析法有计划评审技术（Program Evaluation and Review Technique，简称PERT）、关键路径法（CriticalPath Method，简称CPM）、关键链法（Critical Chain Method，简称CCM）、情景假设分析、资源平衡等多种技术。计划评审技术（PERT）PERT是在前导图（PDM）的基础上，将各项活动可能持续的时间加入概率的因素进行考量的一种计划优化技术。一个典型的PERT图见图14。图15： PERT网络分析图示例PERT对计划的优化结果，很大程度上依赖于对活动顺序的排列和单个活动完成时间的估算是否准确。在PERT中，时间的估算采用三点估算法。三点估算法计算公式如下：估算活动持续时间=（最乐观估计完成时间+4*一般情况估计完成时间+最悲观估计完成时间）/6通过最耗时最长路径的计算，可以明确关键路径，在关键路径上的活动没有延迟时间，任何关键路线上活动的延迟都会导致项目的延期。通过PERT分析，项目经理可以更加明确自己工作的重点，项目组员的全局观也得到增强。但是使用PERT分析法具有严格的限制，他要求在事前对工作内容有准确的描述，对活动所需的时间、资源有比较准确的估计，所以PERT并不适用于所有项目的计划和控制。关键路径法（CPM）关键路径法的表达方式同样依赖于PDM图的逻辑关系，但与PERT不用的是，关键路径法中的时间的估算并未引入概率的估算，关键路径中的时间一个明确的值，用来估算工期，判断项目的浮动时间。图16：关键路径法任务窗格时间参数标注方法示例该方法沿着项目进度网络路径进行顺推与逆推分析，计算出全部活动理论上的最早开始与完成日期、最晚开始与完成日期。关键路径法是一种基于优化思想的时间约束性进度网路分析工具，应用关键路径法可以使工作尽早安排。进度安排的弹性大小由活动浮动时间决定，浮动时间小于等于零的路径定义为关键路径，关键路径上的进度活动称为“关键活动”。在执行计划的过程中，优先安排资源关键路径上，而对非关键路径上的活动，则可在不影响总工期的情况下适当抽调出部分资源。同时，关键路径法还关注活动的浮动时间，了解项目的灵活性，以及采取适当手段缩短项目工期。CPM时间优化方案：提高关键作业效率（采取更先进的技术措施）快速跟进（并行关键路径上的活动）赶工（通过加班、倒班等方式将非关键路径上的活动放到关键路径上）CPM资源优化方案资源平滑（利用非关键路径总时差，错开资源高峰）资源平衡（在考虑综合经济效益下，推迟工程时间）CPM时间-费用优化方案图17：项目常见费用分类图18：成本与工期关系曲线一般来讲，项目的费用分为直接费用和管理费用两类。直接费用包括参加项目的工人的工资，设备折旧以及材料、工具、能源的等项目活动直接产生的费用，管理费用指管理人员的工资和办公费等。如图18所示，缩短工期需要赶工和提高生产工具效率，间接费用增加；而管理费用是按施工时间分摊的，施工时间越短，管理费用越少。二在简介费用和管理费用能达到平衡的一个点，则是最佳工期。表2：关键路径法常用的时间参数及计算公式时间参数计算公式说明工作最早开始时间ESESi=max[EFh]对于起始节点，取值为零；h为i的紧前工作工作最早完成时间EFiEFi = ESi +Di工作最迟完成时间LFiLFi =min[LSj]j为i的各紧后工作LFn =Tpn为终点节点工作最迟开始时间LSiLSi= LFi -Di工作总时差TFiTFi=LSi-ESi =LFi -EFi 工作自由时差FFiFFi=min[ESj - EFi]j为i的各紧后工作FFn=min[Tp - EFi]n为终点节点，Tp为网络计划的计划工期网络计划的计算工期TcTc = EFnn为终点节点， Tc为计算工期由上表看出，关键路径法中的各项活动有严格的紧前紧后关系。CPM的流行得益于计算机的推广以及PERT的应用。关键路径法计算较为复杂，需要借助专业的软件进行。由关键路径法可知，关键路线上任务的延迟，会导致整个项目的延迟交付，项目经理应把注意力集中在关键路线上。但是，采用关键路径法计划的项目常常不能提前或者按时完成。原因有二：一是，关键路径法中的活动持续时间估算要求时间为一个明确的值，为了应对项目中的不确定性因素，估算值都是采用的安全工期，也就是说每个活动都加进了富裕时间，使整个项目的计划周期被迫增长。而普遍的情况是，项目提前完成并不会有奖励，所以项目执行会产生学生式拖延，等到项目的最后一刻赶工交付。二是，为了准时完成项目，需要基于两个条件。要准时完成项目，需要按照计划的时间进行，项目经理对关键路径不做更改；随着项目的进行，过去不在关键路线上的活动时间延长，导致项目的关键路径改变时，项目经理要将注意力放在关键路线上，否则项目必然延误。这两个都是有道理的，但是执行采取的行动却是矛盾的。图19：关键路径法的冲突图CPM在历经过十年的风靡后，以后以上问题逐渐暴露出来。1997年高德拉特博士根据制约因素（TOC）改良了关键路径法，新的方法为关键链法。抱紧我，每天给你最有效的项目管理、产品研发的知识和经验。喜欢本文，请微信关注“懂点项目管理”或"IPDcloud"， 欢迎投稿和合作