科研项目方案

课题方案是课题申报和课题研究中的重要内容，课题方案设计主要进行课题价值分析、课题内容分析和课题操作分析。只有掌握各部分的具体内容，才能设计出好的课题方案。医刊汇编译认为，其中的课题内容分析，主要是回答“该课题做什么”的问题，其内容主要包括本课题的研究目标、研究内容、研究假设、拟创新点等。一、研究目标。研究目标是课题研究预期要达到的结果，明确的研究目标，对课题研究具有导向作用和指导作用。课题研究目标的描述要求是具体、清晰、条理、适度。具体就是要针对具体要解决的问题提出目标。清晰就是要把研究目标准确地表达出来，不能用语含糊、目标不清，不能用工作目标代替研究目标。条理就是条分缕析地呈现目标，体现出目标的层次性、条理性。适度就是目标不能定得太高，也不能定得太低。研究目标要写最主要的，不能写得太多。研究目标的写作，要简洁明了，直接揭示课题所追求的方向。二、研究内容。研究内容主要是课题所涉及的研究问题，一般要根据研究目标确定。相对研究目标来说，研究内容要更具体、明确，并且一个目标可能要通过几方面的研究内容来实现。目标与内容之间不一定是一一对应的关系。在确定研究内容时，容易出现的问题是描述不具体，写出来的研究内容特别笼统、模糊，甚至把研究的目的、意义当作研究内容，这对整个课题研究十分不利。研究者要学会把课题进行分解，一点点地去做。课题申报书里所写的研究内容是指研究的主要内容。一般需要根据研究内容之间的逻辑关系，一一呈现出来，并对其作简明扼要的介绍。很多人在写研究内容时，只是把内容一条条地罗列出来，而对每条的内容没有做简明扼要的介绍，这是不妥当的。只是研究内容条目的罗列，评审者还不一定能够准确地把握具体的研究内容，所以，需要对研究内容做出必要的介绍。三、研究假设。研究假设是研究者在选定课题后，根据事实和已有资料对研究课题设想出一种或几种可能的答案、结论，是对研究结果的预测，是对课题涉及的主要变量之间的相互关系的设想。研究假设在一定程度上确定了研究可能的路径、可能的结果等。教学科研中的研究假设，虽然不像自然科学中的假设程序那样严密、严格，但至少是有一个假设的，这个假设可能很明确地表述出来，也可能没有明确的表述出来，是一个隐含的假设。写作课题方案或填写课题申报书时，研究假设应明确的、清晰地表述出来。四、拟创新点。课题研究的重要价值在于创新。可以说，没有创新，课题研究也就缺乏价值。拟创新点是课题研究可能带来的创新之处。课题研究的创新点主要表现为以下几种：一是课题研究在前人研究的基础，进一步把研究向前推进，突破已有研究困境，解决了已有研究没有解决的问题等；二是课题研究另辟新径，从新的方面对研究领域做探索，开辟了新的研究领域；三是课题研究运用新的视角看待旧的问题，从而带来了对旧问题的新认识；四是课题研究采用了新的研究方式、方法、工具，从而给研究问题带来新的解决方式。当然，一项研究不可能包括上述的全部创新，也不可能有太多的创新，一项研究能够有一两项创新就可以了。

科研项目研究有两种方式，一选择已经立项的科研项目进行继续研究寻找更好的解决方案，二选择新的研究方向进行立项开始进行科研研究。如何达到科研项目管理精细化呢，就得从项目构思开始进行管理了，比如项目立项。立项流程清晰，相关文件模板设置，从日常工作申报流程上进行优化，进一步提升科研人员工作积极性。立项通过后，开展科研活动所需要的课题经费支出，只需要动手选择立项项目即可，减少科研人员重复录入信息，系统将课题名称均罗列清楚勾选课题选项，选择申请人名称，即可完成经费申请。相关明细导入也有格式模板进行指导，减少了反复的信息录入带来的时间浪费。实验中所使用的试剂耗材等信息均可以在管理系统中提交采购申请，做到科研项目从申报到立项全流程记录，对科研人员研究内容及研究成果进行管理，提供课题相关论文参考，系统将自动将相关论文自动同步，为科研人员提供学习。

今后，广西科研项目经费将实行“包干制”。日前，自治区科技厅制定印发了《广西科研项目经费“包干制”改革实施方案》(以下简称实施方案)，将赋予科研单位和团队项目经费管理使用自主权。另外，专家通过网络办公的酬劳也纳入支付范畴。一系列举措旨在进一步优化科研管理，赋予科研单位和科研人员更大自主权。实施方案规定科研项目经费总预算，但不编制经费预算科目，同时赋予科研单位和团队项目经费管理使用自主权，还简化了项目过程管理，规定项目承担单位应对项目经费进行独立核算、专款专用、不得挪用。根据工作方案，实施的项目主要包括广西自然科学基金杰出青年科学基金项目、广西高端外国专家与国(境)外创新人才引进项目、东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划项目和港澳台英才聚桂计划项目。以广西自然科学基金杰出青年科学基金项目为例。经费的执行主要是以有利于开展科研工作为目标，以激励科研人员潜心研究为导向，能放则放、该简则简，可做可不做的审批一律不做，可有可无的环节一律取消，给予广大科研人员更大的经费使用自主权，增强广大科研人员的获得感。实施方案还对广西引进国(境)外人才智力资助类项目经费开支进行改革，提出更符合广西实际的举措。如首次制定自治区高端外国专家引进经费开支标准，首次设立国(境)外创新人才引进经费资助项目，并完善东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划和港澳台英才聚桂计划资助经费开支范围，进一步明确了资助经费申请、使用、管理等相关要求。知多点引智项目试点包干制主要突破点：●高端外国专家引进允许经费开支科目之间调剂使用，放开经费开支科目之间限制，提高经费使用效益。●扩大经费开支范围。在国家项目经费开支范围基础上，增加其他费用和引进国(境)外创新人才补助经费，将专家通过网络办公的酬劳纳入支付范畴，进一步扩大经费开支范围。●拉动配套经费投入。进一步发挥政府财政资助经费的杠杆作用，引导项目单位加大对引才引智经费的投入，形成多元化投入机制。●国(境)外创新人才引进采取一次性经费前补助方式，不设立具体开支科目和范畴，进一步激励用人单位引才积极性。(记者 凌剑伊)

当课题一旦选定，随即要进行的工作就是课题方案的设计，这是课题研究正式启动之前对整个研究活动的目标、内容、实施程序、研究方法、研究成果等进行规划与部署的关键性工作。依据赛恩斯编译的经验来看，课题方案设计时应注重几个环节。一、要起一个好的题目。所谓好的题目是指，课题题目大概能揭示、照应本项研究的内容，力求明确、简单、完整，最好要表达清楚研究对象、研究内容、研究方法等要素。一般来说，一个科研课题就是一个或一组有待于解决、验证和回答的问题。课题设计中首先有必要思考以下一些问题：这一课题在理论和实践上有没有研究的必要；通过研究对当前与今后一段时间内的科研实践工作能否产生推动或影响作用；在当前的环境与条件下研究这一问题价值在哪里。同时思考这类问题前人所作的探索达到了什么水平；还有什么问题尚未解决。二、要明确研究目标。课题研究的目标，就是通过这一课题研究，希望解决的基本问题，即希望获得的对某一研究现象及其有关现象之间相互联系的规律性的认识。课题设计中，要使研究目标更加明确，着重应注意以下两点：1.要明确核心概念并作出界定。方案设计中要聚焦研究内容，很重要的工作就是对本项研究中的基本概念作出表述，让课题组成员明白本项研究是针对什么基本问题而展开，这些问题是什么涵义，是多大的区间范围，这样才能保证整个研究过程围绕中心，同时也能帮助大家，包括评审项目或指导研究的专家们，明白该项研究的话语体系。所谓核心概念就是最基本、最关键的概念，往往在题目中就会显现。2.要明确科学研究目标的本质。科学研究的本质是认识科学规律，探索未知领域，产生新的认识和新的知识，创造是科学研究的灵魂，也就是要“道前人所未道，作他人所未作”。因此，在把握科研课题的研究目标时应着力采用新方法、新思路去研究问题，解决问题，从中发现规律，得出科学的结论，提出新的见解和论述，提出解决问题的正确方法和路径，使研究具有创新性。三、要明确研究内容和研究重点。一般来说，当我们选定课题时已经将研究内容大体确定，明确核心概念又进一步聚焦了研究重点，但在以往的研究实践中又经常会遇到这样的情况，一旦要用书面形式将研究目标确定下来时，还是会感到研究内容比较混沌，把握不住研究的重点。这是因为同样的题目可以有不同的研究内容，相同的研究内容也可以有不同的研究角度。明确研究内容和研究重点，还需要一个将研究内容逐步筛选、逐步分解的过程。通过筛选和分解，研究的目标更加集中、明确，脉络更加清晰，由一个互相交织的面变成了一条条贯通的线，再变成一个个相对独立的问题，这些问题就成了既可用科研方法实施，又可进行过程检测与分析的具体可操作的研究内容了。在这同时，当把所有的研究内容排列归类时，研究重点也就清晰凸显了。当然，在研究方案中还需要明确很多内容，譬如确定研究方法和实施程序，明确预期研究成果等。

科研项目申报过程中，项目申报书的内容和质量对最终立项起着重要作用。撰写科研项目申报书要求文字流畅、标题突出、篇幅适当、抓住特色，以加强申报书的质量，提高申请项目的命中率。以下是达晋编译结合工作实践经验对科研项目申报书写作中的几个方面体会。一、课题名称的选择。申报者应本着解决实际问题的原则来确定课题名称。一看题目就能明了是哪方面的具体研究，对象是什么，用什么研究方法，解决什么具体问题，在同行中就高人一筹，所以课题名称要突出主题、新颖、明确而简要，字数不宜过多，大约20字。二、课题研究的意义。要阐述课题研究的必要性、历史意义和现实意义。一般包括：研究背景、研究的迫切性、必要性，能够解决当前什么问题，产生多大的经济效益。应反映出“小题精做”与“大题小做”的构思。表述上应逻辑严密，层次清楚，详略得当，重点突出，力求创新。为确保申报项目真正具有重要的研究意义，在项目申报时应注意以下两方面：1.申报项目在选题上应兼顾市场导向。选题时申报者要把握市场经济和社会发展需求，以市场导向立题，研究成果要符合国家、区域经济和社会发展需求，不但要体现较高的学术水平，更要注重对经济效益的提升。2.创新性是项目申报的主旋律。创新作为科技的精髓和灵魂，是新技术、新发明、新成果的先导， 因此申报人员在选题时应充分作好调研和查新工作这两门必备功课。三、课题研究内容、方法及目标。研究内容指实现要研究的具体问题。围绕着这个问题，可以通过一种或几种研究方法来达到本课题要解决的具体问题，所要达到的目标要求。在这里所采用的研究方法要有创新，不能干篇一律，创新是项目的本质和灵魂，但要避免把创新扩大化。研究方法避免过于简单或过于繁杂，最好用流程图表示，评审专家一目了然。四、课题团队构成和人员分工。一个课题能否顺利完成，团队构成是否合理、学术力量是否强、技术力量是否涵盖研究内容、小组成员相互配合这些方面都极为重要。项目成员组成要注意职称、年龄、知识能力的科学分配。既要克服“单兵作战”的势单力孤，又要克服“人员虚设”的虚与委蛇，提倡合理组织跨学科、跨专业的老中青研究力量申报项目。项目负责人应具备知名度高、有一定的学术或有研究专长。五、经费预算的编制。研究内容不可太多，工作量要适度，要保证资助的经费基本够用，研究期限内可以完成。应与研究目标相呼应，即每一项研究内容对应相应的研究目标，顺序上应与研究目标一致。做好预算编制，既为争取项目立项奠定了基础，又是保证了项目研究工作顺利开展。预算编制应以申报书为依据，保证预算与目标的一致性，要科学、合理、实事求是、勤俭节约、精打细算，严禁编制虚假预算套取课题经费。六、预期的成果形式。主要对课题研究预期获得的成果材料做出预测，包括课题研究方案、课题研究实施计划、课题报告等主件材料以及相关学术论文、专利、获奖等附件材料。项目申报前，申报者应当通过检索查新文献，掌握国内外在该研究领域里的发展动态，避免重复研究，并且需要了解国内同行专家的研究水平，充分发挥自身项目优势。另外，撰写科研项目申报书要文字流畅、标题突出、篇幅适当、抓住特色。

交流会现场3月4日，省养蜂所成功举办了2021年度年度科研项目实施方案交流会。全体科研人员参加了交流会。会上，科研人员分别讲解了各自的项目研究实施方案。交流期间，所科研人员结合自己的研究方向提出问题，对实施方案进行了充分的研讨与交流，最后，所领导逐一点评了实施方案中的不足，提出了明确的修改意见。此次研讨会的召开为省养蜂所2021年科研项目的有序、有效实施指明了方向，奠定了基础。【来源：江西省养蜂研究所（江西省蜂业技术推广站）】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

近日，山东省财政厅、山东省科学技术厅、山东省教育厅联合印发《省级财政科研项目经费“包干制”试点方案》（鲁财科教〔2020〕12号），对科研项目经费“包干制”怎么干，给出了山东方案。项目经费定额包干资助。项目经费不再分为直接费用和间接费用，实行定额包干资助。项目申请人提交项目申请和获批项目负责人签订任务书时，均无需编制项目经费预算。项目负责人科研诚信承诺制。项目负责人作为第一责任人签署科研诚信承诺书，代表研究团队承诺弘扬科学家精神，遵守科研伦理道德和科研诚信要求，按照科研项目绩效目标和任务书开展科学研究工作；承诺项目经费全部用于与本项目研究工作相关的支出，不得截留、挪用、侵占和虚假套取，不得用于与科学研究无关的支出。赋予项目负责人经费支配权。项目经费由项目负责人及研究团队根据实际需要自主决定使用，并对经费支出的合理性、真实性负责。实行项目负责人签字报销制，对项目研发活动发生的相关支出据实开支报销。依托单位应当对项目经费支出情况进行认真把关，确保经费支出合规合理。建立结果导向评价机制。强化目标导向和结果导向，将科研项目绩效目标纳入项目任务书，把项目任务书完成情况作为绩效评价的主要内容，评价结果作为后续支持和考核奖惩的重要依据。项目实施期满后，不再分别开展单独的财务验收和技术验收，在承担单位自评的基础上，由主管部门严格按照项目任务书约定开展综合绩效评价。项目负责人根据实际使用情况编制项目经费决算，依托单位自行开展财务审查。依托单位应在单位内部公开项目经费决算、项目结题/成果报告和绩效评价结果，接受科研人员监督。（大众日报客户端记者 代玲玲 通讯员 范淑彬 报道）

项目资料网上在线提交、稳定对科研基地进行支持、科研项目经费实行“包干制”……昨日，重庆市科技局发布了《重庆市科研项目及经费管理改革试点方案》（以下简称《方案》），围绕科研项目经费“包干制”、科研项目结题备案制、科技创新基地稳定支持、非共识项目（先锋科学基金项目）、重大技术需求项目张榜招标、科研项目管理“无纸化”等六个方面进行改革。改革试点内容全部纳入科研诚信管理。相关市级部门将对试点单位和试点内容按一定比例抽查。对套取挪用科研经费、弄虚作假等严重违背科研诚信行为，实施“黑名单”管理，相应诚信记录纳入“信用重庆”数据平台，实行多部门联合惩戒。科研项目经费“包干制”：实行项目负责人签字报销制我市将选择科研管理规范、科研成效显著、科研信用较好的市属高校、科研院所，开展市自然科学基金面上项目经费“包干制”试点。市科技局相关负责人介绍，此次改革，首次明确了经费使用的“三包干”：即用途包干，明确经费支出不设科目限制和具体比例限制，这也是我市“包干制”改革的最大亮点，与项目研发活动直接相关的支出据实开支，充分尊重科研规律；经费使用包干，强化项目负责人责任制，实行项目负责人签字报销制，简化报销流程；项目实施包干，在项目考核指标不变更的前提下，项目负责人可以自主调整项目技术路线、实施方案、项目组成员。科研项目结题备案制：不简单以论文作为考评指标我市将选择覆盖面最大、涉及科研人员最多的市自然科学基金面上项目开展项目结题备案制改革。试点内容包括突出标志性成果评价、探索项目结题评价方式、简化结题审查程序。具体包括严格实行项目“目标验收”管理，注重项目标志性成果的质量、贡献和影响，突出代表性成果，不简单以论文、专利数量作为考核评价指标；以项目任务书确定的目标任务和考核指标为基本依据，由项目承担单位自行确定项目结题规则，探索授权项目负责人以小同行专家评议等多种方式自主结题。科技创新基地稳定支持：强调实验室主任负责制我市将选择在渝的学科国家重点实验室、企业国家重点实验室、省部共建国家重点实验室，开展稳定支持改革。目前，我市有8家国家重点实验室，此次改革，除明确了给予重点实验室稳定的财政支持外，最大的亮点是探索实验室体制机制创新，强调实验室主任负责制，充分赋予实验室主任经费使用自主决策权和项目管理自主权，同时突出强调实验室的开放共享。开展非共识项目改革试点：申报人不受年龄等条件限制我市将选择部分科研管理规范、科研成效显著、科研信用较好的高校、科研院所，在自然科学基金面上项目（先锋科学基金项目）开展非共识项目改革。每个试点单位实施的非共识项目原则上不超过上年度本单位市自然科学基金面上项目立项数的5%。试点内容包括探索非共识项目生成机制、探索非共识项目资助机制。其中探索非共识项目生成机制内容就包括申报人不受年龄、职称等条件限制，申报内容不受项目指南范围限制。重大技术需求项目张榜招标：已梳理出优势技术和“卡脖子”技术探索建立“重庆出题，全球解答”机制，最近，市科技局聚焦全市重点产业，起草形成了《重庆市技术图谱》，梳理了优势技术和“卡脖子”技术。“本次，我们选择了制约我市行业产业亟须决的重大技术问题，就是要围绕’卡脖子’关键技术，采取‘张榜发布、公开招标’的方式，引入外部高端创新资源，探索建立‘重庆出题，全球解答’机制，切实解决我市科技创新重大现实需求。”该负责人称。科研项目管理“无纸化”：所有项目资料网上在线提交此次改革，将在市自然科学基金、技术预见与制度创新和技术创新与应用发展专项等科研项目组织实施中，所有项目资料网上在线提交，“让信息多跑路，科研人员不跑腿”。市科技局相关负责人介绍，“我们今年将对市级科研项目管理系统进行优化升级，提高系统的智能化、便捷化，力争在明年项目申报的时候，实现全流程的‘无纸化’管理,在项目申报、任务书签订以及结题验收等环节，均实现线上操作，对所有项目成员签字一律实行电子签章。”相关新闻>>国家实验室每年不低于 2000万的稳定支持昨日，重庆市科技局发布《重庆市实验室建设与运行管理办法》（以下简称“办法”），我市将新设立“重庆实验室”。经过多年发展，我市现有207家市级以上重点实验室，包括学科国家重点实验室5家，企业国家重点实验室3家，省部共建国家重点实验室培育基地3家、教育部重点实验室24家、市级重点实验室172家。拥有国家级高层次人才341人，取得了一批国际国内领先的原创性成果，获省部级以上奖励281项。办法对在渝国家实验室、国家重点实验室、国家研究中心，以及重庆实验室、重庆市重点实验室相关建设与运行管理进行了规范。与此同时，还新设立“重庆实验室”这一类别，旨在培育国家实验室，“这是以国家目标和战略需求为导向，依托基础好、实力强、水平高的在渝高等院校、科研院所和企业，在相关领域国家科技创新基地基础上进行建设，打造引领发展、学科交叉、人才汇聚、管理创新的国际一流实验室。”重庆市科技局相关负责人称，目前正在筹建包括长江生态环境重庆实验室在内的三个重庆实验室。办法明确，每年给予国家实验室不低于2000万元，学科、省部共建、军民共建三类国家重点实验室和国家研究中心600万元，企业国家重点实验室200万元，重庆市重点实验室不低于20万元的稳定支持经费；评估结果为优秀的重庆市重点实验室在评估周期内每年给予100万元稳定支持经费。稳定支持经费主要用于科研人员绩效奖励、人才引进培育及自主研发等。《办法》还明确，市级科技发展专项资金，根据实验室每轮考核评估结果为实验室提供100万-1000万的一次性激励经费，主要用于实验室科研人员绩效奖励、自主研发等。上游新闻·重庆晨报记者 罗薛梅

科技日报记者 雍黎 实习生 许力梨科研人员最关注的地方就是放权赋能最需要改革的地方。9月18日，重庆市科技局发布《重庆市科研项目及经费管理改革试点方案》(以下简称《方案》)，并对《方案》内容进行了解读。此次选取科研项目及经费管理中科研人员最关注的六个方面开展改革，即：科研经费“包干制”改革、科研项目结题备案制改革、科技创新基地稳定支持、非共识项目(先锋科学基金项目)改革、重大技术需求项目张榜招标和科研项目管理“无纸化”，目的是进一步增强全社会创新活力，提升创新绩效，支撑经济社会高质量发展。发布会现场 受访方提供首次明确科研经费使用实行“三包干”2018年以来，重庆市围绕科研项目及经费管理开展了多项改革，赋予科研人员更大自主权，让他们从“繁文缛节”中解放出来，集中精力搞科研，取得了一定成效。“今年，国务院总理李克强在作政府工作报告时提到开展项目经费使用‘包干制’改革试点，一直以来也是我们最关注的问题之一。”重庆市科技局副局长陈军介绍，为了让“包干制”改革落地见效，此次《方案》针对市自然科学基金面上项目，在具备条件的科研单位开展“包干制”试点，首次明确了经费使用的“三包干”：即用途包干、经费使用包干、项目实施包干。“国家层面的政策提出不设科目比例限制，我们在此基础上进一步放权，由项目组自行确定科目内容。” 陈军表示，此次改革试点明确经费支出不设科目限制和具体比例限制，与项目研发活动直接相关的支出据实开支，也是重庆市“包干制”改革的最大亮点。国家重点实验室主任自主权提高在优化科研管理上，重庆市科技局重点选择了科研项目结题、国家重点实验室稳定支持和科研项目管理“无纸化”三个方面开展改革。过去科研项目结题耗时长、程序繁琐等问题，这次科研项目结题备案制改革选择了量大面广的市自然科学基金面上项目开展试点。明确了其结题方式由项目承担单位自行确定，可以由单位组织实施，也可以赋权项目负责人确定结题方式，结题方式更加灵活多样。在国家重点实验室稳定支持改革上，除了明确给予重点实验室稳定的财政支持外，最大的亮点是探索实验室体制机制创新,强调实验室主任负责制,充分赋予实验室主任经费使用自主决策权和项目管理自主权，同时突出强调实验室的开放共享，推动实验室实现高水平管理和良好运行。而在科研项目管理“无纸化”改革方面，将通过今年的系统优化升级，力争在明年项目申报时，实现全流程的“无纸化”管理，对所有项目成员签字一律实行电子签章。“卡脖子”关键技术项目将“张榜招标”为满足对科技创新的需求，此次在自然科学基金项目和技术创新与应用发展专项项目中，试点项目推荐立项机制和张榜招标机制。据了解，非共识项目旨在鼓励科研人员开展颠覆式创新。申报单位可以结合实际情况，探索包括专家学者实名推荐在内的项目来源渠道，原则上申报人不受年龄、职称等条件限制，申报内容不受项目指南范围限制，项目任务书原则上不作约束性考核要求。重大技术需求项目张榜招标改革试点主要是围绕行业产业“卡脖子”关键技术，凝练技术需求，采取“张榜发布、公开招标”的方式，引入外部高端创新资源，探索建立“重庆出题，全球解答”机制，切实解决重庆市科技创新重大现实需求。“此次改革的重点是围绕企业重大技术需求招标。”陈军介绍，行业龙头企业提出重大技术问题需求后，会编制项目招标书，确定项目经费额度、招标考核指标。科研诚信管理并举在赋予科研机构和科研人员更大自主权的同时，《方案》也突出强调了科研诚信建设和管理。重庆市科技局今年专门成立了科技监督与诚信建设处，统筹推进科研诚信建设与管理，逐步实现科研活动和参与主体全覆盖。此次改革试点的内容也将全部纳入科研诚信管理，同时科研诚信管理已纳入科研项目信息管理系统，对套取挪用科研经费、弄虚作假等严重违背科研诚信行为，实施“黑名单”管理，相应诚信记录纳入“信用重庆”数据平台，实行多部门联合惩戒。