科研任务管理

我国已在科技经费投入上世界遥遥领先，财力投入第二、人力投入第一的成绩是国家对"科技是第一生产力"的最有效实践。然而较低的科研成果转化率又与我们的投入远远不匹配。随着十四五规划进一步展开，对科研项目的投入不断增大，也意味着国家对科技成果的转化率有着更高的需求和要求。勘察设计是工程建设的重要环节，勘察设计的好坏不仅影响建设工程的投资效益和质量安全，其技术水平和指导思想对城市建设的发展也会产生重大影响。勘察设计院作为典型的技术、知识密集型企业，一向注重科研创新，尤其是一线院所作为行业领头军，通过引领研发创新，结合工程实际应用，加速成果转化，为未来的新业态贮备新技术、新产品；能推动整个行业、产业的创新升级，创造更大的经济与社会效益。为什么要做科研项目管理？当前，勘察设计行业科研人员、科技资金投入稳步增长，但成果转化率的提升有所滞后；如何进一步提升众多勘察设计院的科研项目管理水平，亟需解决线下、纸质、人工管理方式带来的项目信息准确性问题、规范性问题，提升流程管控精细度管理。数字化时代，全新科研项目管理方式，通过电子化的科研信息管理平台，将对科研项目进行全周期的科学管控，提升项目管理水平进而赋能科研成果转化，支撑企业创新发展。（图片或文字，二选一）科研项目信息量增长迅速，从单一的科研项目内容，已拓展至各个流程环节的审批和项目阶段性文档的整理，传统管理方式无法满足需求；由于缺乏管理平台，对科研项目、人员、科研成果的自查功能弱，难以快速实现追踪，且无法进行实质上的、快速的查重；统计功能缺乏。对项目的数量、预算管控能力不足，严重影响到项目决策；现有线下管理手段缺乏对科研成果、专家团队的管理，由此带来的管理漏洞和缺陷，无法做到科研项目有序的管控；传统线下管理无法使员工遵循科研项目的规范流程，导致项目进度无法把控蓝凌RDM为科研项目管理赋能蓝凌设计院科研项目管理平台，简称RDM（Research & Development Management），由深圳市蓝凌软件股份有限公司面向设计院用户推出。通过平台对科研项目进行全生命周期管理，创造无纸化科研管理，实现科研项目网上申报、审核、审批、业务协同。在加强对科研项目过程管控的同时，提升业务整体的动态跟踪和管理，用一体化的管理手段，高效率、高质量支撑科研业务，实现科研业务的规范化、信息化。（1）突破传统管理：实现公司对市场、客户需求的全方位征集、整理、分析，满足科研业务对规范研发管理工作程序、提升研发管理效率和水平的需求，为公司科研创新规划提供管理支撑；（2）实现科研信息化：加强科研项目过程管控，提升研发质量、凸显研发实效的要求；实现业务网上申报、审核、审批、业务协同，研发项目的全程动态跟踪和管理，满足科研项目全生命周期管理信息化需求；（3）加强科研信息数据支撑：实现科研信息与资料数据等知识的积累、共享、传承，满足公司科研人员信息资源共享的需求；多维度数据查询、统计、分析，满足公司决策层、管理层等各级角色的研发统计与决策分析需求。RDM科研项目管理实现企业各层级人员工作效力的提升对决策层：可宏观把控项目资金、资源分配；可实时查看科研项目核心业务数据报告并进行深度分析；可实时监控各个项目动态。对管理层：可实时监控科研项目的运行情况，真正监督项目，做到项目有序进行；可精确了解财务流通情况，合理控制科研项目所占的财务资源对操作层：通过系统流程规划预设，了解科研项目规范流程，项目进度清晰明了；通过数据关联及共享提升科研项目进度跟进，减少以往反复的沟通成本；通过系统的进度跟踪，时刻跟进院所对项目的要求，顺利完成项目。

【权威发布】日前，科技部印发《关于科技创新支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施》，提出了九方面18条具体措施，对科技支撑经济平稳发展作出安排。4月3日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，就推动科技创新、发展人工智能、扶持创新创业等工作进展回答了媒体提问。“大家比较关心这个文件的落实进度和成效。”科技部副秘书长贺德方说，这些具体的措施当中，有些已经第一时间启动实施并发挥作用，有些正在加快推进。目前科技成果转化“百城百园”行动和“科技助力经济2020”重点专项已启动实施，科技特派员服务春耕、孵化器便利化服务等工作正在有序落实。其中，“科技助力经济2020”重点专项立足提振当前经济，支持技术创新项目，预计将惠及约3000家企业。科技部资源配置与管理司司长张晓原表示，通过实施重点专项，希望能够鼓励引导有关部门和地方也积极采取措施，以科技创新加大对复工复产的支撑服务，加快打通经济循环，对全国企业复工复产形成有力支持。此外，疫情发生以来，很多科研人员直接投身防疫工作一线，一些科研单位也因采取严格的防疫措施而使原有的科研秩序受到冲击。为保证重大科研任务顺利实施，科技部及时调整在研项目的管理工作，有序部署新的研发任务，优化创新“便利化”服务，努力将疫情影响降到最低。“2月中旬，科技部发出通知，对在研项目的实施期限自动延长6个月，对于核心团队身在受疫情影响严重地区及核心团队直接投入疫情防控诊疗一线的，还可以申请进一步延长时间。”张晓原说，随着全国形势向好，近一段时间以来，科技部已陆续发布国家重点研发计划40多个重点专项，总共涉及550多个任务方向。人工智能是当前新一代信息技术发展的前沿和重点，也是重要的发展方向。“科技部非常重视人工智能技术的发展，通过制定发展规划、设立重大项目、建立‘新一代人工智能创新发展试验区’和‘新一代人工智能开放创新平台’等方式，大力推动我国人工智能发展。”科技部高新技术司司长秦勇认为，这些政策和措施一方面对人工智能在我国快速发展起到了积极引导、支持和促进作用，另一方面也激发了全社会对人工智能技术研发和应用示范的积极性。“大数据和人工智能技术在疫情防控、社会治理和民生服务中呈现出被政府和各界快速采纳和应用的趋势。这种需求和广泛应用必然会带动这些新技术、新产品快速迭代，进一步促进这些新业态和新模式的发展。”秦勇表示，科技部将进一步加大区块链、人工智能、新材料等前沿技术研发和关键核心技术的攻关支持力度，支撑国家新型基础设施建设。同时，加大对在疫情中展现巨大潜力的新型健康业、智慧城市、现代物流等新业态、新模式的引导和技术支撑力度，会同有关部门完善出台政策措施，为科技创新创业营造良好环境。（本报北京4月3日电 本报记者 张亚雄）

今天是2020年1月23日啦，搞科研的宝贝们是不是都回到家啦？有没有带着科研任务回家？下面就要推荐四个搞科研的神器！一，LaTeX搞科研的小伙伴们应该听说过LaTeX吧。这是一种高质量的排版系统，它包括为生产技术和科学文档而设计的功能。我们平常用Word进行以一些排版操作起来可能相对繁杂，使用LaTeX熟练后可以大大地节省时间。在进行投稿的时候也会有相应学术杂志的版式，在使用时直接导入即可。另外国外高校的一些老师也会使用它做PPT，做出来的PPT十分整洁！（划重点：LaTeX可作为免费软件获得喔。）二，番茄时钟番茄工作法是一种高先的时间管理方法。人类专注于一件事的时间不超过25分钟，所以这个小番茄就相当于一个25分钟的倒计时。使用方法如下：制定你这25分钟的任务（一定要越详细越好）设定你的番茄闹钟（一般是25分钟）沉浸在你的任务中吧！直到番茄钟响起来！休息五分钟开始下一个任务三，思维导图这个小伙伴应该是听过的，思维导图的软件现在也有很多，个人觉得Xmind的会相当好用并且Xmind现在也推出了手机版，满足随时使用的需求。四，ENDNOTE这个是一个文献管理的软件，我也是从北大的同学推荐的。它最强的就是可以很方便地边书写论文边插入参考文献，书写过程中不用担心插入的参考文献会发生格式错误或连接错误。而且参考文献的格式可以根据你所投稿的学术杂志进行改变，只要在前期导入该杂志模板即可！另外要祝大家在新年多发SIC,开心科研，开心生活！

科研项目管理系统是最近几年科研人员比较关注的一款软件，科研人员在处理一系列的行政问题时，不了解流程而把事情变得复杂。南京宇凡软件在此基础上研发了一款针对科研项目管理的软件，可以帮助科研机构和高校科研成果进行管理。项目管理五大过程IPD集成产品研发体系研发项目管理智能化的必要性和建设目标iMIS-PM研发项目管理业务蓝图设计iMIS-PM架构和优势iMIS-PM产品特色项目模板管理--WBS仸务分解结构精细化项目过程管理-- 事前计划、事中控制监督、事后总结分析人性化便捷操作-- 可自定义首页、功能菜单、支持多国语言iMIS-PM项目实施方法论宇凡科研项目管理系统是一个全生命周期管理，强化科研项目的精细化管控，提高科研以及工作效率的一款软件。项目从选题到验收，全生命周期纳入管理，项目履历使项目过程一目了然。

科研管理是一门大学问。中国40多年的科技体制改革实践证明，只有将市场经济规律和科学发展规律有机结合，推进科技领域“放管服”改革，科技体制改革才能行稳致远。通过推进落实科改“25条”，进一步下放人事自主权、科研项目经费管理自主权、薪酬管理自主权，上海高校和院所扩大了人、财和项目的自由，科研主体的作用和活力进一步释放，迎来了“放管服”的春天。专技岗位限制导致人才引不进、留不住科改“25条”发布后，上海环境科学研究院（以下简称环科院）感受到春风拂面。上海环科院是全国同类研究院中建制单位历史最早、学科门类最齐全的，并拥有一批重量级的国家和省部级科研平台，优势得天独厚。然而因为体制机制束缚等多种原因，近年来，环科院面临高端人才严重流失、整体业绩严重下滑等难题。仅最近三年时间，环科院离职科研人员84名，并且逐年增长。其中，75%以上是硕士以上学历的青年科技骨干，工作10年以上离职人员占50%以上。环科院副院长黄沈发反思说：“科研人员到单位5年内离职的可以认为是不适应这个单位，但工作10年走的，肯定是单位不再适应个人发展。”环科院原土壤所所长罗启仕博士是2005年从清华大学引进的人才，在院内工作10多年，始终没有评上正高职称。后来被上市公司挖走，进入企业后不但年薪百万，还顺利解决了职称问题。无独有偶，“80后”硕士张长波也是在院内工作10多年，是土壤环境学科技术骨干，因为副高名额有限一直没评上，后来离职去了一家专职院所，既成为转制企业学科的领头人，职称问题也解决了。“这些技术骨干一走，‘票子’和‘帽子’问题都解决了。” 黄沈发惋惜地说，“说到底，还是因为专业技术岗位设置不合理，影响科研人员岗位晋升。”据介绍，环科院专技岗位高级职称40%，其中副高职称36%、正高职称4%，相比硕士以上学历人才60%—70%的比例而言，名额远远不足。“兄弟省市的环科院正高比例在10—15%左右，现在大批内部人才待聘，僧多粥少。”黄沈发说，高级岗位比例不足，导致人才引不进、留不住，国家重大科研专项无法正常申请。2017年环科院申请长三角大气专项时，由于没有正高人才牵头，只能从清华大学借用，项目负责人和清华大学教授共同牵头。突破绩效工资天花板与此同时，从2015年开始，环科院业绩和科研投入产出比持都持续下降，相比2015年，2018年科研投入产出比下降超过一半。造成这一困境的原因，很大程度上是绩效工资总量控制导致科研人员薪酬激励有限。据了解，绩效工资的分配中仍存在“大锅饭”现象。在绩效工资总量基本固定的前提下，这种强调平均的分配方式，决定了大多数单位的科研人员绩效工资、收入差距不明显，激励作用有限。在没有绩效工资总量束缚之前，环科院通过产业反哺科研，激励科研人员开展“三技”项目服务的热情。2015年，环科院应市委要求实行企事分离，严格实施绩效工资总量控制。原本超出绩效工资的部分要求三年内还清，直到去年刚刚完成整改任务。黄沈发开玩笑说：“现在我们激励手段有限，只能以情怀教育为主，动力明显不足。”尤其对于承担生态环境重大专项任务的人员，很难保障他们的合理利益。科改“25条”的发布，不但针对这些难题予以突破，下放了人事、薪酬管理和项目管理等自主权，还使得环科院进行了一次由内而外的新生。好多科研人员自告奋勇加入调研团队，成立专项，推进制度落实。截至目前，环科院已基本完成第一批“1+8”制度的制（修）订工作，在人事、项目、薪酬、成果转化四方面制订了 8 项具体制度。人事方面，新制订了《专业技术岗位设置》《专业技术岗位聘任》《高层次人才管理》，在岗位聘任中引入了竞争激励机制，打破专技职务聘任终身，制订了重点领域、重点学科高层次人才的选拔、评聘、考核及保障制度。薪酬管理方面，环科院界定了不纳入事业单位绩效工资总量的科技项目奖酬金的项目分类，明确了“三技”服务项目奖酬金的60%直接用于激励项目科技人员，40%院统筹用于对生态环境重大战略任务和重点科技计划项目、高层次人才引进、基础应用研究和科技成果的激励。“专技岗位中高级岗位将从4%升到15%，我们正在积极和职能部门沟通。”黄沈发表示，一定要利用好科改“25条”的红利释放，向科研人员倾斜收入分配机制。项目经费管理可自行做主科改“25条”对于科研机构自主权的下放，不只体现在薪酬管理自主权、人事自主权，还有科研项目经费管理自主权，其中核心突破之一就是将预算调整权限下放项目承担单位。上海交大科技项目管理中心主任韩海波告诉记者，目前我国科研经费科目一共有11类，科改“25条”印发后，交大对经费科目进一步整合为三类，分别是设备费、包含劳务咨询和出国交流会议等支出的智力活动类，以及包含材料、测试加工、能源、出版传播等在内的事务消耗类，并将除设备费之外的预算调整权限进一步下放给项目负责人。只要三大类总额一定的情况下，科研人员可以进行灵活调配。科研活动活动具有不确定性，但以往项目经费管理制度要求详密的预算，比如未来三年开几次会、搞几个批次的试验活动，所有都要预算里说的清清白白。而且国家的纵向课题都有明确的经费，使用多一分少一分都不行。经常有人向韩海波吐槽：“为了拼凑这个数字得花好大功夫，感觉自己不像是科学家，倒像是个财务。” 如今自主权下放，不同科目之间的经费可以自行调节。对于从事企业横向课题的科研人员，这个问题尤为突出。由于不少老师承担的是企业项目咨询和战略研究，几乎没有什么硬件投入，更多的是用于补偿人的智力，并且企业合同里往往也会明确这一点，但由于以往绩效的限制，不管合同如何规定，科研人员最多只能获得20%的绩效奖励。为此，根据科改“25条”提出的“横向委托项目经费按照委托方要求或合同约定管理使用”，上海交大专门出台了横向经费的项目管理办法。只要合同有约定，就尊重合同执行；合同没有规定的，将绩效比例提升至30%，大大增强了科研人员的获得感。此外，上海交大还专门开发了智能化的科研项目管理系统，原本两三天甚至两三个星期才能走完的流程，如今线上20分种就能搞定，还避免了部门之间对政策理解不一致、互相“踢皮球”等问题，推动科研项目的规范化、高效化管理。以信任为前提的科研管理生态“原来的管理理念是恶人假设，设门槛、抓过程；现在是善人管理理念，以信任为前提，干预者变为了服务员，释放了科研人员的创新活力。”韩海波说。科改“25条”中的科研项目“包干制”试点则更大程度贯彻了以信任为前提这一新的管理理念。目前在基础领域“上海市自然科学基金”项目中，已有14家高校、科研院所和医院的20个项目开展科研项目经费使用“包干制”改革试点。以项目经费预算为例，“包干制”直接取消了经费科目限制，完全由项目负责人统筹使用。“只要是根据需要如实支出，学校不做任何限制。哪怕是做数学基础研究，完全没有设备等支出，百分百用于个人智力的补偿和奖励，我们认为也是合理的。”韩海波解释说，就连成果也会根据实际情况进行评价，“科研是有探索性的，成功有成功的成果，失败也有失败的启发。”但信任的前提是规范，首先权力衔接不能出现空挡，做好风险防控，将信任关进“笼子”里。为此，上海交大在落实和界定每个层级责任的同时，还会让科研人员签署个人诚信承诺书，如果违背了学术诚信，将在学校寸步难行，轻则列入财务报销负面清单，不但无法享受绿色通道，可能还会惩罚性没收经费和绩效，就连项目申报也会受限制。“先进的科研管理理念源于对科研规律的理解。要把科研项目当病人一样，如果不知道生了什么病就乱抓药，病人怎么可能治得好？”韩海波认为，将科研规律、科研人员需求和制度红线相融合，通过制度内化，营造以管理、服务、研究和教育为一体的科研管理生态环境。来源：上海科协

研发体系的绝大多数工作都是以项目形式开展的。研发项目的主要工作包括两类：一是管理类的工作；改进项目管理机制，目的是让研发项目运作顺畅、协调，提高整体效率。二是业务类的工作。研发项目管理体系大致分为三个层次：初级项目管理：如果研发项目的管控毫无章法，活动凌乱且不受控制，项目经理无法了解到项目当前的大致状态，那么就必须建立最为初步的项目管理机制，以解决“有和无”的问题。高级项目管理：当研发项目具有相当的实施难度时，仅仅关注进度就不够了。需要采用更加完整、深入的手段去管理项目，这就是高级项目管理关注的内容。项目群管理：项目群管理主要关注于将研发资源按照项目优先次序进行配置，这需要在单独项目管理成熟的基础上进行。其中最重要的是产品线这个层面，担负着确定项目优先次序、配置研发资源和及时解决资源冲突的任务。

年初抗疫时，国内首个获批上市的化学发光法新冠病毒IgM/IgG抗体检测试剂盒在重庆诞生，这是由重庆医科大学联合博奥赛斯生物科技有限公司等企业组成的项目团队共同研发的。截至目前，该项目团队研发的新冠抗体检测产品中，有4个新冠抗体检测试剂盒已通过国家药监局注册审批，7个新冠抗体检测试剂盒通过欧盟CE认证。市中医院应急研发的“藿朴透邪合剂”“柴胡甘露合剂”和“麻杏解毒合剂”3个医院制剂获得市药监局批准使用，4000余瓶合剂配送至4家集中救治医院和2家定点医疗机构使用，使新冠肺炎患者得到了更好的诊治。陆军军医大学科研团队在国际上率先发现一批可用于精准预防和治疗新冠病毒感染的全人源单克隆抗体，相关科研成果在《分子与细胞免疫学》期刊上发表。……新冠肺炎疫情发生以来，重庆积极探索突发疫情防控科技支撑改革，全力推进新冠肺炎疫情防控科研攻关，短时间内就取得了一系列积极成果。“疫情发生之后，我们快速响应，出台了《加强新冠病毒感染肺炎协同攻关强化突发疫情防控科技支撑的若干举措》，在国家卫生健康委确认重庆市首例输入性新冠肺炎确诊病例的第二天，就紧急启动实施了‘应对新冠肺炎疫情防控应急科技攻关专项’首批8个新冠疫情应急攻关科研项目。”10月14日，市科技局相关负责人对重庆日报记者表示。截至目前，我市已组织实施了四批疫情防控应急科研攻关项目共57项，投入财政资金近3000万元，调动了全市100余家科研机构和单位、2000余人专家团队参与。应对新冠肺炎疫情防控应急科技攻关专项实行了项目“双短”管理，形成快速响应机制。一是项目立项“短流程”。对公开竞争的项目，统一发布申报指南，申报时间由不少于30天缩短为7天；对满足疫情防控应急攻关条件的项目，以定向委托方式直接确定项目牵头单位，缩短评审流程；项目申报、结题全部采取“无纸化”方式报送，并可根据疫情防控实际适当延期，从而进一步优化了项目管理。二是项目实施“短周期”。为突显项目应急性，重点支持科技成果可以快速见效、快速产出、快速转化的疫情防控攻关项目，研发周期由2—3年缩短为6个月；疫情防控攻关项目经费事前一次性拨付，实行“包干”使用；应急攻关9项科研成果（包括5个诊疗规范、2个医院制剂、2个检测试剂盒）在疫情期间已直接应用于临床诊断和救治康复。“通过构建协同联动机制，这些项目在组织实施过程中大多突出了科研与临床协同、跨区域协同和开放合作创新。”该负责人介绍，比如重庆医科大学联合博奥赛斯生物科技有限公司开展联合应急科技攻关，在重庆三峡中心医院等临床医疗机构协同配合下，成功研发出两个新冠病毒检测试剂盒；陆军军医大学指导川北医学院附属医院，开展了恢复期血浆抗体治疗临床研究等。为了让应急攻关的科研项目成果及时投入应用，市药监局联合市卫生健康委，按照新冠肺炎疫情防控用医疗机构制剂应急审批程序要求，开展了应急审批，使审批时间从正常的2—3个月压缩至3—5天。由市中医院应急研发的“藿朴透邪合剂”“麻杏解毒合剂”“柴胡甘露合剂”获批为医疗机构中药制剂，科研成果及时转化为临床应用，加快了新冠肺炎患者诊治。此外，市科技局还采取了“先实施推广、后立项补助”方式，鼓励科研医务人员针对临床诊疗救治、快速检测检查、疫病防护和防疫管控等开展研究，对已推广应用并取得明显效果的科技成果，市科技局以后补助方式予以支持，以用代评，构建成果快速转化机制。耐德工业自主研发的“移动方舱诊疗车”“移动CT检查方舱”在疫情期间驰援湖北，开展现场诊疗救治和新冠肺炎患者早期诊断，为一线疫情防控提供了重要支撑。市科技局对其成果应用以科研项目方式给予了后补助支持，鼓励企业开展技术创新。【来源：重庆日报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

一线教师搞科研，会存在诸多困难，简要罗列如下：理论不足、方法不会、没有时间、经费短缺、没有指导、课题组成员不好管理等。如果将这些困难分分类，发现有些是研究者的研究能力问题，有的是研究者的组织协调问题，有的是外部资源条件的问题。“理论不足、研究方法不会使用”，这是研究能力的问题。“不会组织协调课题组成员”，这是属于课题的组织管理问题。“科研经费、专家指导等”，是属于外部资源条件问题。问题性质不同，所采取的应对策略也进行调整。本人参加一个学校的课题论证，是一项校本研究。课题是关于劳动教育校本课程建设研究的专题。课题立项后，课题研究如何展开？负责人犯了难。那么，课题负责人面临的问题是一个什么性质的问题呢？经过交流论证，这个课题面临的最为突出的问题是一个组织管理问题。校本课程建设不是某一个人或某几个人的事情，而是全体教师、全体班级的事情。在研究方案设计时，要科学合理地把研究任务分解下去。如何分解呢？概括地讲，研究任务要分解到学段，低段年级的任务是什么？中段年级的任务是什么？高段年级的任务是什么？分解到这个程度还不够，还要再细分下去。以中段年级为例，三年级的任务是什么？四年级的任务是什么？分到年级是不是就可以了？恐怕不成。三年级有三个平行班，那一班的任务是什么？二班的任务是什么？三班的任务是什么？同样要明确。分解到班，是不是就成了？答案是：还不够，仍然要再分解。以三（1）班为例，将三（1）班分成三个研究组，一组学生实施劳动内容是什么，要进行怎样的劳动教育？二组学生实施的劳动内容是什么？要进行怎样的劳动教育。三组学生又是怎样的？同样要分解明白清晰。分解到组应该成了吧？非也。一组有10名学生，要再进一步分解，某一个学生，他要开展的劳动主题是什么，完成的劳动任务是什么，获得什么样的劳动认知、技能、体会、收获。每个学生知道自己的事情，这大概是成了。课题研究的组织与管理就是让每个参与者都有自己的研究任务，每个参与者的研究任务又都不太重。这样的组织与管理，才算到位，研究才算落到实处。事实果真如此吗？当然未必，具体情况具体分析，杜绝教条主义。但课题组负责人分解研究内容，分派研究任务，是搞好教育科研的关键环节。（图片来自网络，如有侵权，请联系删除）

为了建立适应新时代新形势下的科技计划项目管理体系，进一步规范和加强科技计划项目管理，我委研究制定了《深圳市科技计划项目管理办法》（以下简称《管理办法》）。经市政府六届一百五十九次常务会议和市委全面深化改革委员会第二次会议审议，《管理办法》于2019年7月5日印发实施。一、制定背景党的十九大以来，习近平总书记对科技创新提出了一系列重要指示和新的要求。去年以来，国家又密集出台了《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施》《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》等深化科技体制改革的最新举措，要求深化科技领域“放管服”改革，对科技计划项目评审、管理和评价提出了改革方向。市委市政府高度重视科技创新工作，要求以走在最前列标准贯彻习近平总书记重要讲话精神，做大做强创新主体，强化创新人才支撑，优化创新环境，努力构建高水平科技创新体系。科技计划是政府引导和支持科技创新的重要方式，《管理办法》是顺利实施科技计划的制度保障。二、制定原则遵循科研发展规律，突出问题、需求、目标导向，注重规范管理与科学高效相结合，做好“三个衔接”。三、总体框架在原有框架基础上进行修订，共六章34条。第一章“总则”，共7条，包括目的依据、适用范围、管理原则、职责分工、计划设置及资助方式。第二章“项目确定”，共10条，主要包括确定程序、指南编制、申请条件、申请材料、专家评审、考察核查、信息反馈、项目公示、合同签订。第三章“项目实施”，共5条，包括项目监督检查、承担单位职责、项目变更、项目报告、项目终止撤销。第四章“项目验收”，共3条，包括组织验收、验收制度、勤勉条款等。第五章“监督管理”，共7条，包括事中事后监管、绩效分类评价、科研诚信管理、责任追究等。第六章“附则”，共2条，包括知识产权、有效期。四、主要特点主要体现以下六个方面：1.强化“放管服”改革逐渐推行科技计划项目专业化管理，可以委托专业服务机构开展科技计划全过程管理；在项目实施期内，项目承担单位可以在研究方向不变、不降低绩效指标的前提下自主调整研究方案和技术路线。（第四、二十条） 2.完善和规范专家评审为保证科技计划项目评审公开公平公正，规定市科技行政主管部门建立公正、科学、明确的项目评审工作规则和专家评审规范；完善科技评审专家库，建立科技评审专家入库信息定期更新机制，完善评审专家诚信记录和责任追究制度。（第十三条）3.推进评审信息公开本着“信息公开让管理更透明、流程更规范”目标，规定市科技行政主管部门推进建立市科技计划项目信息反馈制度，将评审意见和审批结果反馈给申请人。（第十五条）4.实行绩效分类评价市科技行政主管部门组织或委托专业机构开展市计划项目绩效分类评价，绩效评价结果作为后续支持开展科技创新活动的重要依据。（第二十七条）5.实施容错机制为进一步营造“鼓励创新、宽容失败”的创新创业环境，对有证据证明项目承担单位已按合同书（任务书）或者其他要求开展研发工作，勤勉尽责，但确因不可抗力导致项目无法完成的，项目承担单位及项目团队成员可以免除相应责任。（第二十五条）6.建立科研诚信体系为进一步加强科技信用管理和对科研不端行为的处理，提高政府科技资源配置的公正性和有效性，从源头上预防和遏制科研和学术腐败，规定市科技行政主管部门建立科研诚信管理制度，强化项目承担单位、项目负责人及成员、评审专家责任，加强立项评审、项目管理、验收评价等科技计划全过程以及实施过程中相关的机构及个人的科研诚信管理，将违背科研诚信行为要求的各类主体列入科研诚信异常名录，对情节严重的，将依法追究法律责任。（第二十八、二十九条）来源：深圳市科技创新委员会制作：省技经中心广东科技政策法规与体制机制改革智库、省科技监测中心指导：省科技厅政体处