可研的工作报告

襄阳至荆门高铁最新消息来了！起于襄阳东站、跨汉江、设宜城北站……8月10日，省发改委官方网站发布信息显示：襄阳至荆门高铁可研报告顺利通过国铁集团审查！8月5日至8日，国铁集团鉴定中心专家组一行对襄阳东站引出工程、跨汉江桥位以及宜城北站和荆门西站站址等进行了现场实地踏勘，并在武汉集中召开了专家审查会，襄阳至荆门高铁可研报告顺利通过审查。线路走向和建设方案据了解，襄阳至荆门高铁起于襄阳东站，向南进入江汉平原腹地至荆门地区，正线全长116.5km，速度目标值350km/h，投资估算185亿元。该项目北连郑万高铁、汉十铁路，南接拟建的荆荆铁路、沿江高铁，是襄十随城市群与宜荆荆城市群互联互通的重要交通基础设施。全媒体记者杨东摄建设该项目对完善鄂中综合交通运输体系、增强我省“一主两副”战略带动作用、助力江汉平原地区经济社会发展具有重要意义。经认真讨论和审查，国铁集团鉴定中心评审组原则同意该项目可研建设方案，并对项目站场建设、投资分劈、建设时序、穿越湿地保护区及相关协议签订等提出了指导性意见。11月将正式开工根据此前消息：呼南高铁襄阳至荆门段11月将正式开工，同时将在宜城设站。针对市民关心的“呼南高铁”建设情况，7月3日，襄阳市发改委透露，呼南高铁襄阳至荆门段，目前可行性研究报告编制已完成，前期工作正在加快推进，宜城站选址工作已经启动，力争年内开工。襄阳市发改委党组书记、主任付劲松介绍说，呼南高铁湖北段的开工，列入了今年省政府的工作报告，襄阳段的开工列入了市政府的工作报告。市发改委也密切与省发改委和省铁路办在保持对接，要确保呼南高铁襄阳段主要集中在襄阳到宜城段，今年11月底正式开工。又一条高铁，期待早日建成！来源：襄阳广播电视台编辑：胡莹出品：荆楚网（湖北日报网）惠游湖北 怎么预约 ？8月7日湖北宣布：湖北所有A级旅游景区对全国游客免票回复【免费游湖北】即可获取预约通道↓↓期待！↓↓↓

【能源人都在看，点击右上角加'关注'】北极星火力发电网讯:记者从市发改委获悉,5月9日,灵台4×1000兆瓦煤电一体化工程可行性研究报告审查会在兰州召开。会议由中国国际工程咨询有限公司组织,甘肃省、市、县发展改革、自然资源、水利、生态环境、电力等部门,山东省能源局、山东能源集团、盛鲁能化公司及平凉市、灵台县政府负责人及设计单位、相关专家参加。会议听取了西北电力设计院关于工程可研情况的汇报,与会人员就电力系统、燃料来源、厂址条件、方案设计、环境保护等方面进行了研究讨论,一致认为该可研论证充分、内容齐全、技术先进、经济评价客观,基本达到可研深度。会议原则通过灵台4×1000兆瓦煤电一体化工程可行性研究报告。会议要求设计单位按照专家意见修改完善可研报告,尽快完成可研收口。灵台4×1000兆瓦煤电一体化工程是坑口电厂,规划建设4×1000兆瓦超超临界燃煤空冷发电机组,概算总投资132.8亿元。目前正在开展土地预审、环评编制等各项前期工作,计划2021年3月开工建设,2023年6月投产运行。该工程是落实甘鲁两省合作协议,保证“陇电入鲁”工程顺利实施的重大项目,对于推动平凉“双千亿”基地建设、打造甘肃省区域经济增长极、促进经济高质量发展具有重大支撑和带动作用。原标题:《灵台4×1000兆瓦煤电一体化工程可研报告通过审查》免责声明：以上内容转载自北极星火力发电网，所发内容不代表本平台立场。全国能源信息平台联系电话：010-65367702，邮箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社

记者7月6日从省发展改革委获悉，为实现引江济淮工程整体效益，结合“十四五”规划，我省谋划提出建设引江济淮二期工程。经衔接争取，国家发展改革委已初步同意将二期工程纳入全国2020-2022年新开工重大水利项目计划。省委、省政府高度重视二期工程建设，主要负责同志亲自过问、亲自推动，要求倒排时间节点，压茬推进二期工程前期工作，确保6月底前完成可研报告编制并上报。省引江济淮办会同省引江济淮集团等相关单位，建立前期工作周调度工作机制，坚持问题导向，协同发力，及时协调解决推进存在的问题，千方百计克服新冠肺炎疫情不利影响，可研编制总体进展顺利。6月底，二期工程可研报告编制完成，16个相关专题报告已全部启动，其中4个前置专题也已基本完成。（文章来源：安徽日报）

12月22-25日，中国国家铁路集团公司在合肥召开沿江高铁合肥至武汉段可研报告评审会，标志着项目前期工作取得关键进展。中国铁路武汉局、上海局集团公司，长江沿岸铁路集团公司，省有关单位、合肥市政府，沿线发展改革委（铁路办）及县区有关负责同志参加会议。省发展改革委一级巡视员、省铁路办主任王启康及铁建办负责同志参加会议，并代表省方就项目建设方案提出我省诉求。会前，专家组成员进行了现场踏勘。会上，听取了设计单位关于项目工程可行性研究汇报及各单位意见建议。沿江高铁合肥至武汉段是国家高速铁路网“八纵八横”主骨架——沿江通道的重要组成部分，项目起自武汉市，经黄冈、六安至合肥，线路全长322.24公里，估算投资626亿元。其中，我省境内166公里，估算投资319.6亿元。【来源：省发展改革委】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

12月15日上午，我市召开沿江高铁可研报告汇报会，市长叶露中出席会议并讲话。他强调，各地各部门要切实增强责任感和紧迫感，明确任务、落实责任、统筹协调、密切配合，做好服务保障工作，确保高铁建设各项前期工作有序有力推进。市领导陈家本、孙军、聂保国，市政府秘书长陆纯等参加会议。在听取沿江高铁可研方案汇报后，叶露中指出，沿江高铁对六安放大区位优势、增强发展后劲、提升城市品质、增进民生福祉具有重大意义。推进沿江高铁建设既是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的要求，也是全面推进我市高质量发展的现实需要。各地各部门要进一步提高认识，切实增强责任感和紧迫感，明确任务、落实责任，确保高铁建设各项前期工作平稳有序快速推进。叶露中要求，市直各部门要以加快沿江高铁等项目建设为重要抓手，理清工作思路，列出任务清单，充分发挥指挥、统筹、协调作用；要主动对接，积极向上争取各项政策、资金支持；要细化责任分工，发挥职能作用，树立“通道”意识，加强和铁路设计单位的沟通对接，提高工作效率；相关部门要密切配合，加大沟通协调力度，切实解决项目推进过程中的问题，做好服务保障，力促项目早开工早建设。【来源：皖西日报图：市政府网站】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

根据安徽省发改委发布的最新工作动态，蚌埠民用机场可研报告已通过民航局专家评估。11月30日-12月1日，受中国民航局发展计划司委托，中国国际工程咨询有限公司在北京组织召开安徽蚌埠机场可研报告评估会，会议邀请了10位国内知名专家组成专家组。 民航局、民航华东管理局、民航安徽监管局、民航安徽空管分局和省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、中国航空油料公司及蚌埠市、项目设计单位等有关方面的代表参加会议。省发展改革委一级巡视员王启康率基础处有关负责同志参加会议并讲话。会议期间，专家们听取了设计单位对可研报告有关情况的介绍，重点从项目建设的必要性、可行性、航空业务量预测、建设规模及投资估算等方面进行了深入的讨论，结合与会代表的意见和建议，形成专家组意见。 会议认为新建蚌埠民用机场符合国家相关规划，对完善安徽省民用机场布局，构建现代综合交通运输体系，促进皖北地区及蚌埠市经济社会发展都具有重要意义，项目建设是必要和可行的。根据项目可研报告，本期主要建设内容为：飞行区等级4C，新建一条长2600米跑道，新建1.2万平方米航站楼、站坪机位11个，配套建设通信、空管、气象、供电、供水、供油、消防等辅助生产设施。 下一步，省发展改革委将会同蚌埠市有关方面，督促设计单位按照本次会议专家组意见，尽快修改完善项目可研报告并提交给评审单位，争取民航局早日出具行业审查意见，为项目向国家发展改革委报批可研提供支撑。推进过程 2013年按照市委市政府工作部署，市发改委牵头蚌埠民用机场项目前期工作，在各方努力下，积极对接衔接国家发改委、省发改委、中国民航局、民航华东地区管理局等部门，加快项目前期工作。2016年获得中国民航局场址批复，2018年项目建议书上报国家。9月受国家发改委委托，中国国际工程咨询公司来蚌开展项目评估，并出具了评估报告。2020年8月项目立项正式获批。下一步，市发改委将加快推进可研报告及各专题报告的报批工作，力争可研报告尽早获得国家发改委批复，推动项目早日开工建设，“十四五”期间通航运营。机场简介 拟选址怀远县淝河乡滕湖，位于蚌埠市西北部，距蚌埠市中心直线距离约36.7公里、公路距离约43.7公里。按4C级标准建设，新建一条跑道2600米，航站楼面积15000平方米及相关配套设施。期待机场落成！【来源：蚌埠市人民政府】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

投资决策是对投资行为进行选择和决定的过程，投资项目的成功实施、效益实现都与投资决策的科学性密不可分。为了推进社会进步和实现经济目标，必须对拟投资的项目作出科学和可信的决策。v 什么是可行性研究？投资项目可行性研究报告是指在项目拟建之前，对与项目有关的市场、资源、工程技术、经济和社会等方面的问题进行分析、论证和评价，对这个项目的可行或不可行作出评估，或选择最佳投资项目或投资方案的一种科学方法。这是投资前的重要组成部分，也是项目投资决策过程中不能少的一步，更是投资建设过程中不可缺少的一部分，在项目决策中有重要作用。可行性研究报告-13八1174九14二的主要内容包括：总论，项目建设必要性分析，项目市场分析，生产规模的确定，建设条件分析与结论，技术条件分析与结论，财务数据估算，财务效益分析，不确定性分析，国民经济效益分析，社会效益分析，结论与建议等。v 可研对于投资项目有多重要？在所有的投资项目中，投资项目的决策者都希望投资项目能获得一定的收益。选择一个正确的投资建设目标是建设项目决策的重要环节，而该投资建设目标应符合科学性、客观性和相关性可行性研究是投资项目初始段中一个重要组成部分和投资过程中不可缺少的一部分，不仅涉及到项目的自然、社会、经济和技术等方面，还包括项目开发前的项目投资决策、分析和比较，预测可能性的投资建设计划分析等，并在此基础上，充分了解项目的投资和建设要求、经济效益的合理性、技术进步性和实用性以及证明实施条件的可行性和不可行性，为投资项目的发展战略决策提供科学依据。大量的理论分析和统计资料显示，对于一个具体的建设项目而言，可行性研究报告编制的优劣将直接关系到整个项目建设的盈利水平，甚至于关系到一个企业的成败。所以，在规划项目和建立项目时，有必要重视项目的可行性研究。在企业投资项目时，可行性研究可以帮助企业对投资项目决策的程序进行分析，对其中容易出现的问题进行研究，最后对如何进行科学的投资决策提出对策建议。v 投资项目可以不做可研吗？近年来，出于多种原因，从项目的立项、评审、审批和实施的情况看，可行性研究变成了一种流于形式的文件。在投资项目的可行性研究的初始阶段，公司并没有重视起来，仅作为用于政府补贴、银行贷款、外部融资等等，为了达到这些目的，公司的可行性研究报告必须写成该项目是一个有大好未来发展空间的项目，这样一来，对可行性研究报告的实际价值，以及可行性研究报告的真实性、准确性和管理价值失去意义。尤其是在国家投资体制改革的决定后，2004年国务院发布《关于投资体制改革的决定》文件，政府管辖部门，不再对企业拟投资项目的进行可行性研究报告进行审批，只是进行核准和备案，这样一来，企业对可行性研究的重视程度进一步减低，这样进一步危及可行性研究的现状，并给可行性研究在企业投资项目中的发展，带来巨大的困难和挑战。但可行性研究是投资项目能否顺利实施，以及它是否能确保决策的科学性和可靠性的重要部分，能为项目过程中所可能遇到的困难以及将来收益给出指导依据。因此，对于投资项目，公司管理层应充分重视，并全程参与到可行性研究中。忽略、不重视可研的情况下，企业投资的许多项目面临了一些问题，这些项目投入大量的资源和资金，项目建成后，产值很低、利润很小和跟风重建，甚至部分项目无法完成或中途中止，给企业的建设造成重大损失，这些项目不仅不能促进了企业的发展，而且消耗了资源和资金，为公司带来了沉重的负担，也无法带来良好的社会效益。v 企业要怎么做可研才有效？企业是可行性研究项目的直接受益者，对投资项目的发展战略作出决策，是公司管理者的责任和义务。而进行决策时，会以可行性研究报告作为重要的参考文件，报告中的研究内容，会对项目决策起到指导性作用，直接对项目未来的经济效益和社会效益产生重要作用。企业应该重点关注可行性研究报告在项目决策中的理论依据作用，从而避免决策不正确。第一，企业应该对可行性研究报告提供真实情况，让报告拟制者能正确的分析和论证拟投资项目；第二，处理可行性研究报告过程，积极开展可行性研究报告工作，提供与工作流程完全一致的完整数据，给予可行性研究报告编制部门作为编写依据研究，注重可行性研究报告的工作，提高发展战略决策的科学可靠性。

2018年1月19日在县第十五届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。一、2017年政府工作回顾2017年，面对错综复杂的宏观经济形势、艰巨繁重的改革发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下聚焦“三大定位”，聚力“四个升级版”，科学统筹抓重点，一线推动抓落实，比排亮兑促提升，解决了一批发展难题，办成了一批要事大事，全县经济社会发展取得新成效、迈上新台阶、展现新形象，较好地完成了县十五届人民代表大会第一次会议上确定的目标任务。（一）经济实力持续增长。2017年，全县生产总值（预计，下同）完成293亿元，增长8.3%。一般公共预算收入完成8.57亿元，增长9%，超额完成年度目标任务，其中税收占一般公共预算收入的69.5%，收入质量居全市前列。固定资产投资完成305亿元，增长13.8%。规模以上工业增加值完成87亿元，增长10%。实现社会消费品零售总额172.5亿元，增长11%。居民人均可支配收入17668元，增长9%。2017年，全县主要经济指标总量、增速均居全市第一方阵，其中生产总值和固定资产投资居全市之首，规模以上工业增加值和社会消费品零售总额居全市第三。（二）脱贫攻坚持续推进。一是以脱贫攻坚统揽农村工作的局面全面形成。始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务、第一民生工程、统揽全局的工作，全面对标中央和省、市要求，县四大班子率先垂范，各级各部门合力攻坚，县乡村组四级联动，聚焦“六个精准”，聚力贫困群众增收，全力推进责任落实、政策落实、工作落实，有望完成年度2223户、6432人精准脱贫的目标任务。二是扶贫政策全面落实。投入资金近10亿元，创新出台了15个专项实施方案，加快推进产业扶贫，织密政府保障网，让国家、省、市扶贫政策没有涵盖的贫困人口实现全覆盖，脱贫户享受两项以上的稳定增收措施。我县“三聚四保”织密脱贫保障网的做法在全市推广。三是各级责任落实有力。制定下发了《关于明确脱贫攻坚责任的通知》等6份文件，进一步细化明确各级干部的责任，成立20个工作指导组、3个督查巡查组、4个核查组，常态化督查暗访。县处级领导全部包乡包村包户，县直单位全部结对帮扶贫困村，507名责任组长、156名第一支部书记、54名扶贫专员、273名工作队员、5245名帮扶责任人全部吃住在村，蹲守一线。四是乡村面貌显著提升。新建村部123个，改造提升130多个，全县所有行政村都有了自己的基层组织阵地。实施整村推进项目，加强道路、学校、文化广场、卫生室等基础设施建设。以乡镇或行政村为单位，集中开展村庄环境整治，农村人居环境更加整洁。县乡两级财政积极筹措补贴资金，全面开展贫困户“七改四有一树”，贫困户户容户貌和精神风貌焕然一新。（三）项目建设持续加力。一是招商引资成效显著。新签约项目54个，合同引资85.4亿元，其中40个项目开工建设，28个项目建成投产，招商引资工作居全市第一。创新总部经济招商，新签约项目6个，增加税收4000万元。实际到位省外资金55亿元，到位境外资金5245万美元。二是政策性项目争取再创新高。全年争取各类政策性项目资金37.5亿元，总量居全市第一，比上年净增6.7亿元。三是项目建设势头强劲。年初确定的四大类128个专班项目，完成投资93.7亿元，超额完成年度计划，24个已经建成。19个市重点建设项目、2个省重点项目均完成年度计划的150%以上，其中奥凯盛箱包、万凯纺织实现当年签约、当年建成投产，被市政府主要领导誉为“唐河速度”。在全市项目建设年终考核中，首次进入全市第一方阵。（四）工业经济持续向好。一是主要支撑指标大幅增长。全县新增规模以上企业10家，占全市三分之一。完成规模以上工业总产值417亿元，增长12.6%。完成主营业务收入402.8亿元，增长11.4%。二是产业集聚区建设力度加大。升级改造工业路等7条道路，开工建设20万平方米标准化厂房。回购置换华轩光伏等10家“僵尸”企业，盘活闲置土地1180亩。完成固定资产投资125亿元。实现规模以上工业主营业务收入250亿元，增长16.7%。在全市半年产业集聚区观摩中取得了东片第一的好成绩。三是企业服务不断深化。筛选和扶持“十大振兴工业项目”、“二十个培优扶强工业企业”、22家星级工业企业，创新首席服务员制度，加大项目、资金、技术支持力度。增加中小企业担保公司注册资金至2亿元，帮助企业争取担保贷款和周转金6.8亿元。为30家企业办理土地手续，为49家企业办理房产手续，推荐格瑞光电等4家企业列入全市鼓励使用本地优质工业产品目录，组织南商农牧等4家企业成功申报河南省优质中小企业，为亚澳农机等3家企业争取技术创新专项资金2645万元。强力组织清收盘活不良贷款行动，县农村信用社基本达到组建农商行条件。四是企业上市再创佳绩。强力支持企业上市，举办企业上市培训会议7次，南商农牧在新三板成功上市，完成定向增发债券直接融资1884万元，佳一日用品等11家企业在交易板或展示板成功挂牌，坚兴餐具等19家企业被确定为市级挂牌上市后备企业，年度上市挂牌企业数量创历史新高。五是科技创新成效显著。建成省、市科技创新平台11家，获得国家授权专利98件，年度专利申请量和发明专利申请量增速均超15%，宣溢环保、亚盛电器成功申报国家高新技术企业，金海生物荣获全国行业总决赛优秀企业奖。（五）现代农业持续突破。一是粮食生产再获丰收。认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，圆满完成全县176.1万亩高标准良田建设，粮食种植面积301万亩，总产量27.3亿斤。二是生产条件持续改善。投资3.2亿元，建设各类水利工程75处，新增或改善灌溉面积26.2万亩，治理水土流失面积5.1平方公里，巩固提升安全饮水8.1万人。三是标准化生产得到加强。与贵州茅台酒股份有限公司达成战略合作框架协议，共建有机小麦生产基地。扎实推进“三品一标”认证，创建无公害农产品基地32个，有机农产品基地12个，无公害农产品20类，认证产品32个，“三品一标”产品基地总面积达60万亩，唐河红薯、唐河绿米被农业部审定为农产品地理标志认证。四是产业化步伐加快。县财政设立农业产业化奖励基金2000万元，支持鼓励栀子、红薯等特色产业发展。财政注资500万元，建立“政银担保”四位一体支农风险金平台，实现了免抵押免担保贷款，着力解决农业经营企业融资难问题。新发展省级农业产业化龙头企业5家，培育农民专业合作社、家庭农场513家，其中国家级示范社4家、省级10家。五是机械化水平稳步提升。成功承办南阳市主要农作物生产全程机械化暨秸秆资源化高效利用现场演示会，成功创建全国主要农作物全程机械化示范县。（六）三产活力持续释放。一是特色商业区迅猛发展。加快推进“四街一区”升级改造，完成固定资产投资27亿元，实现主营业务收入18亿元，位居全省第14、全市第一，成功晋升省一星级特色商业区，第三产业贡献了财政收入的25%以上。二是电子商务稳步发展。举办电商培训班36期，培训2600余人次，新增淘宝店2100余家，从业人员1.1万人，电商交易额突破21亿元。发展村级电商服务点218个，实现90个贫困村全覆盖。三是旅游产业持续发展。重塑“竹林晚翠”、“泌桥飞雪”等古唐景观，完成竹润清华园、南泉恢复工程，滨河景点串珠成链，“一河两岸”景观带更加靓丽。乡村旅游迅速升温，完成传统村落马振抚前庄、银杏村郭滩李庄传统民居改造提升工程，启动桐寨铺田园综合体项目。四是商贸物流健康发展。科学布局规划城区商贸网点，新建和信等农贸市场4处，新发展各类市场主体3748户。五是房地产业平稳有序发展。全县商品房批准销售面积20.4万平方米，上市交易43.3万平方米。（七）城乡面貌持续改善。一是城乡规划日趋完善。投入2500万元，高标准修编城乡总体规划、总体城市设计，完成各类重点区域城市设计和市政服务设施专项规划70余项，实现中心城区控制性详细规划全覆盖，多层次规划体系基本形成。乡村规划加快推进，完成10个乡镇总体规划、3个风情小镇规划、4个特色集镇规划、2个传统村落保护发展规划。二是城市建设力度加大。以河南省百城建设提质工程首批实施县为引领，投资38亿元，新开工沅君文化园等25个项目，新修和改造提升迎宾大道等30条道路，新建重要路口交通岛11个，全面完成城区防洪设施。全面开展城区道路补植补造，新增城区绿化面积55万平方米。三是城市管理更加精细。完善城市环卫基础设施，新建垃圾中转站7座。积极推进“厕所革命”，新建、改造公厕90座。扎实推进城市综合执法体制改革，城市综合执法局挂牌成立。推行环卫作业市场化，全面提高城区道路清扫标准和垃圾收集频率。决战“双创”攻坚，强力推进7个专项整治行动，成功创建省级卫生县城，被省委、省政府命名为省级文明城市提名城市，“双创”攻坚战取得重大胜利，赢得了群众赞誉，密切了党群干群关系，提升了城市形象。四是乡村面貌焕然一新。按照“三清四化五改两机制”，高标准打造唐方路、唐枣路示范线路，巩固提升312国道精品线路。祁仪、马振抚撤乡建镇成功获批，黑龙镇被命名为省级文明村镇、省级卫生镇、省级绿化模范镇，桐河乡李司庄村荣获全国文明村荣誉称号。持续打造美丽乡村，全速推进全省美丽乡村示范县建设，高标准打造达标村101个、示范村52个，全县18个移民村美丽乡村建设通过市级验收。通过抓“双创”和农村环境综合整治，城乡面貌在短短两年内实现了显著提升，美丽唐河建设正展现勃勃生机，焕发崭新风采。（八）生态建设持续加强。一是全面改善大气质量。全面落实大气治理“六控”措施，城区空气质量优良天数达243天，超市定目标23天，PM2.5、PM10平均浓度均完成市定目标。圆满完成全省环保专项行动，被评为全省先进县。二是切实加强水环境治理。城区第三污水处理厂建成试运营，新建8个乡镇污水处理厂、24个村级污水处理厂。搬迁取缔禁养区101家养殖场，全面整治规范河道采砂秩序，抓好内河治理、生态功能区保护等，全县水环境质量明显改善。全面推行“河长制”，全县22座水库、34条河流全部明确县、乡、村三级河长。三是强力推进林业生态建设。围绕打造“六带四区一基地”林业示范工程，完成新造林4.85万亩，植树511.9万株，增长336%，是多年来造林投入最多、规模最大、标准最高、成效最好的一年，实现了由盆景造林向全域绿化转变，荣获全市植树造林先进县、全市特色经济林发展先进县称号。（九）民生事业持续进步。一是教育事业取得较大进步。投资6亿元，实施200所农村学校和13所城区学校改扩建工程，新增学位2.2万个。开工建设三小南校区、新十九小、新二初中、唐河一高新校区。高标准新补进教师575名，引进高层次人才60人，严格师德师风考评，规范从教行为。县财政拿出1320万元，重奖高、中招有功人员。持续提高教育教学质量，高考一本上线569人，增长42.2%。二是就医条件不断改善。开工建设县医院新院，中医院门诊医技楼、疾病控制中心检验楼主体完工，改扩建上屯镇等5个乡镇卫生院。大力发展中医药事业，荣获全国基层中医药工作先进县称号。创新医养结合服务，免费开展产前筛查和新生儿疾病筛查，医疗卫生和计生服务能力不断提升。三是文化惠民深入实施。唐州大剧院投入使用，广播电视演播中心、图书馆、博物馆即将建成。大力实施文化惠民工程，顺利完成与省有线电视网络整合并网。创作全省第一部大型扶贫剧《春风化雨》，在市县公映时普遍叫好。四是交通基础设施建设实现突破。多方筹资、提前垫资，新修干线公路3条51公里、县乡公路4条45公里、通村道路97公里，完成危桥改造3座，长期饱受群众诟病的唐枣路、唐新路等得到有效解决。启动环城快速通道工程，高速口扩建、迎宾大道改造提升及南延工程顺利推进，五里河大桥主体工程完工。新建公交车站，新增加新能源公交车40台，县城新公交车达到100台，开通公交线路9条90公里，基本实现了城区主干道全覆盖，全年公交客运量达450多万人次。五是社会保障体系更加完善。城镇新增就业1.1万人，转移农村劳动力6400人，发放创业贷款6750万元，开展职业技能培训7098人，被省人社厅命名为全省农民工返乡创业示范县。社会保险制度改革顺利推进，全面实现社保“一卡通”。积极资助困难群众参保，社会保险参保、全民参保登记实现全覆盖。发放城乡低保、农村五保、医疗救助、孤儿救助等保障资金1.8亿元，惠及群众15万人次。全面落实高龄老人津贴补助，建成社会福利中心老年养护楼，完成15家乡镇敬老院整改提升。六是社会大局和谐稳定。持续开展“春雷行动”、“两严一保”等专项行动，严厉惩处刑事犯罪，强化县、乡、村信息整合共享，建成智慧城市管理服务中心，治安防控体系更加完善，群众安全感满意度、政法综合满意率大幅提升，被评为全省综治和平安建设优秀县。加大法治宣传力度，开展“法律服务进基层”、普法宣传月等活动，建成法治文化主题公园。畅通信访渠道，建立完善联席会议、律师接访、督查督办等制度，一大批事关群众切身利益的突出问题得到有效解决。进一步夯实安全生产责任，全面落实“一岗双责”，扎实推进“五级五覆盖”、“五落实五到位”，全县安全生产形势持续稳定。（十）自身建设持续加强。加强法治政府建设，完善政府重大行政决策程序，行政权力运行规范透明。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，办理人大代表建议124件、政协委员提案220件，办结满意率达到99%。加强政务公开和政府信息公开，办理市长留言板和市长热线反映的问题680件，办理县长热线、县长信箱、政民互动和网民留言近5000件。严格落实中央八项规定和省、市、县委各项要求，作风建设不断好转，“三公”经费逐年下降。深化土地确权、商事登记制度改革，积极推进财税、投融资、城管执法、河道采砂等领域的改革。完善行政审批制度，动态调整政府权力、责任清单，政务服务事项实现网上全公开。履行全面从严治党主体责任，制定《县政府党组加强自身建设的意见》和《县政府党组议事规则》，党内政治生活不断规范和加强。落实党风廉政建设责任制，抓好政府系统廉政风险点防控，强化审计监督和审计整改，规范公共资源交易行为。同时，工青妇、对台、供销、人防、编制、统计、物价、史志、档案、气象、残联、外事侨务、民族宗教、应急管理、双拥和国防动员等工作取得新进展。各位代表，过去的一年，经济形势严重下滑，脱贫攻坚任务压顶，使我们遇到的困难超出预期，经历的挑战前所未有，面对考验，全县上下万众一心，众志成城，奋力拼搏，砥砺前行。一年来，我们在招商引资、项目建设、产业发展、城乡建设、环境保护、社会治安、综合治理等方面都取得了骄人成绩，经济主要指标圆满完成，社会建设全面丰收，综合绩效考评有望进入全市前列，唐河自身实力和综合竞争力持续增强。一年来，我们振奋精神，主动担当，保持良好的政治定力和行动自觉，解决了一批长期困扰发展的历史遗留问题，推进了一批打基础、利长远的重点项目，办成了一批顺民意、解民忧的实事好事。可以说，2017年是全县工作任务最重、干部作风转变最大、各级付出努力最多、发展成效最为显著的一年。值得一提的是，过去的一年，我们积极争取并顺利实施了全国粮食生产功能区和重要农产品保护区划定试点县、全国主要农作物全程机械化示范县、全国畜禽粪污综合利用试点县、全省百城建设提质工程首批实施县、全省国土资源管理改革创新试点县、全省美丽乡村建设示范县、全省农民工返乡创业示范县、全省扶持村级集体经济发展试点县、全省田园综合体建设试点县等10余项国家、省级改革发展试点示范，一个年度获得这么多试点示范县，在唐河历史上尚属首次。这些试点、示范政策含金量高、战略支撑力强，既为我们加快发展抢占了先机，赢得了荣誉，又为各个领域的改革探索了唐河经验，唐河发展活力和对外形象得到了极大提升。我们也深深地体会到，前进的每一步，都离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，离不开全县人民的团结拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向县人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体，向消防、武警官兵、公安干警，向所有关心唐河建设的社会各界人士，向支持唐河发展的各位企业家，致以衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们清醒地看到，我县发展不平衡不充分的问题还比较突出。主要是：经济总量不大，人均更低，结构不优，质量不高，产业支撑不强，创新能力不足，要素瓶颈趋紧；民生领域还有不少短板，城乡协调发展任务艰巨，交通、水利等基础设施薄弱，就业、就学、就医、养老等保障能力不足；部分政府工作人员进取意识、创新思维、担当精神还不够，抓谋划、抓落实的本领有待增强，等等。对此，我们将在新的一年采取更加有力的措施，切实加以解决。二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是开启唐河全面建设社会主义现代化新征程的重要一年。根据县委经济工作会议精神，2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进、好中求快总基调，坚持高质量发展为根本要求，围绕建设中部现代农业示范区、革命老区绿色发展先行区、现代化中等城市目标定位，强力实施“两轮两翼”战略，打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治三大攻坚战，统筹抓好新型工业化、乡村振兴、现代服务业、新型城镇化、民生事业五大重点工作，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济平稳健康持续发展，在加快转型跨越、决胜全面小康、开启强富美高新唐河现代化建设的征程中迈出新的步伐。按照上述思路，综合分析各方面因素，2018年全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11.5%，一般公共预算收入增长8.5%，税收占比不断提升，居民人均可支配收入略高于经济增长，城镇调查失业率和城镇登记失业率分别控制在5.5%以内和4.5%以内，常住人口城镇化率提高1.6个百分点以上，环境质量持续改善，节能减排、环境保护等指标完成市定目标，发展质量效益持续提高，人民群众获得感不断增强。围绕实现上述总体思路和预期目标，今年要重点做好以下五个方面的工作：（一）实施“两轮两翼”战略“两轮两翼”战略是构建现代产业体系的重要支撑，是推动高质量发展、实现弯道超车的关键所在。这四者之间，相互支撑、相互融合、相互促进、缺一不可，必须同步发力、统筹推进、抓牢抓实。1.强化项目建设支撑。项目是县域经济发展的根本支撑，关系发展质量，决定发展后劲，无论是稳增长、促转型，还是搞建设、惠民生，最终都要落实到项目上。一是吃透政策争项目。围绕大别山革命老区、产业转型、交通水利、生态环保等方面，在项目收集、包装、储备上下功夫，进一步充实项目库，做好项目论证、可研、规划等前期工作，储备项目200个以上，向上申报项目100个以上，争取上级政策性项目资金37亿元以上。二是明确目标引项目。全县招商引资总任务是，引进项目40个，合同引资额60亿元，其中入驻产业集聚区工业项目20个，超10亿元项目2个。新开工项目20个，建成投产项目20个，置换闲置项目10个。三是强化举措招项目。把招商引资工作摆在重中之重的位置，坚持招商引资月例会制度，进一步完善招商引资绩效考评办法。继续实行全员招商和专业招商相结合的办法，充分发挥各地唐河商会的作用，加强驻外招商联络处等招商队伍建设，不断前移招商阵地，形成大招商、招大商的局面。聚焦农机、机械、光电、新能源、矿产资源开发等主导产业，不断更新招商项目信息库，注重项目包装策划和推介宣传，对重点意向项目安排专人服务，把真正有实力的项目引进来。要注重在服务上求突破，营造亲商、护商、安商的浓厚氛围。创新招商思路，整合市场和资源，以市场和资源换项目，实现企业、社会、政府的共赢；要增加工业用地储备，提高项目落地速度；招引总部经济，提升工业经济对财政税收的贡献。四是集中精力建项目。围绕年度确定的专班重点项目建设，严格落实公示牌制度，强化比排亮兑，突出抓好综合协调和跟踪落实。工业方面，督促农机产业园、光电产业园、锦绣家具、恒天源科技等跨年度项目尽快投产，推进诺信腾达、远大住工等新引进项目尽快开工建设，支持大华机械、南商农牧、东联变速箱、亿瑞陶瓷、奥凯盛、亿翔市政、万凯纺织等项目技改扩能。农业方面，完成牛沟灌区渠首闸除险加固、气象局搬迁等项目，推进国家级现代农业示范园区、田园综合体、千亿斤粮食、农综开发、小麦绿色高产高效、毕店6万亩集中流转耕地等项目，加快建设唐白河治理、东风干渠沿线及东城内河水系生态修复等项目，实施桐河等中小河流治理工程，建成农机购置补贴一站式便民综合服务大厅。城市建设方面，加速推进城市外环建设，新建或改造城市道路类项目29个，开工建设3个综合片区开发类项目、6个城区生态修复类项目、10个社会事业类项目，全面推进城市建设大提速。五是严格程序管项目。推进招商引资规范化、制度化建设，严格合同签订，强化履约管理。严把工程招投标关、监理关，狠抓项目建设质量管理。加强财政投资项目资金管理，确保有限的财政资金用在刀刃上。2.强化科技创新支撑。创新是引领发展的第一动力。大力实施创新驱动发展战略，加大投入力度，树立鲜明导向，以科技创新引领高质量发展。一是激活创新主体。企业是创新的主体，激发企业创新的积极性，一靠扶持，二靠引导。一方面是利用好“全国科技进步示范县”这张名片，继续加大对科技型企业的扶持力度，鼓励企业把更多的资金和精力投到科技创新上来；另一方面要建立企业科技创新能力评价指标体系，对科技创新企业和纳税大户，在银行授信、政策扶持、荣誉评选等方面给予倾斜和帮助，激发企业创新创业的动力活力。二是建好创新平台。力争实现年孵化科技型企业40家，年备案科技型企业10家，培育高新技术企业3家，新发展省级科技型企业10家，建成省级工程中心2家、市级工程中心4家、重点实验室1家。同时，认真盘点全县现有的科技创新平台，理清问题，分类指导，精准施策，让现有的平台真正活起来、动起来。三是抓好成果转化。大力推动科技成果应用转化，加快建设现艺众创大厦，筹建县级科技大市场。围绕工信部直属7所院校开展项目、技术、人才引进，以中科院、清华大学等科研院所为依托，扎实开展校企、校地合作，研究新技术、开发新产品，加快科技成果转化，把专利技术和科技成果尽快转化为生产力。3.强化现代金融支撑。金融是经济的血脉。我们必须搞活金融，服务实体经济，为我县经济发展提供资金保障。一是发展壮大现代金融业。持续推进农信社改制，积极引进县外金融机构，着力引进一批银行、保险、信托等金融机构，做强担保、小额信贷、资金池等服务机构，不断培育发展新的金融业态和金融产业链。二是引导金融服务实体经济。着力解决融资难、融资贵问题，坚持直接融资、间接融资并重，把金融活水引向实体经济。扩大直接融资，加大奖补力度，全力推进企业上市，支持宣溢环保完成省辅导备案，支持南商农牧、格瑞光电完成备案并报证监会审批，力争实现1家以上企业在新三板挂牌，14家以上企业在区域股权交易中心交易板或展示板挂牌。扩大信贷融资，加强银企对接，做强政府性担保平台，扩大转贷资金池规模，严格落实对金融机构的考核奖励办法，持续提高存贷比和新增存贷比。三是用好现代金融工具。深化投融资体制改革，全面规范投融资平台。发展投资基金，用好本土基金，引进县外基金，最大程度地发挥基金的撬动作用。积极争取政府债券，用活开发性金融和PPP模式，服务棚户区改造、唐州新城开发等重大项目。4.强化人力资源支撑。人力资源是生产力的第一要素。要坚定不移地实施人才强县战略，努力建好领导干部、管理人员、专业技术人员、熟练技能人才“四支队伍”，切实把我县的人口优势转化为人力资源优势和人才优势。一是引进高层次人才。聚焦产业领军人才、科技创新人才、金融人才，出台人才新政，开通人才引进绿色通道，实施名校学子假期社会实践等专题活动，创新人才引进方式，聚多方英才服务唐河。二是培养技能型人才。深入推进全民技能振兴工程、职教攻坚工程，打造高技能人才队伍。围绕企业人才需求，建立常态化的对接机制，一方面为他们搭台引才，另一方面鼓励企业培育人才，全面提升本地劳动力技能。三是创优人才环境。持续做好“人才回归工程”和“双十佳”评定，加快人才体制机制改革，全方位创新人才政策，优化人才管理和服务，营造良好的人才发展环境，真正留住、用好人才，实现人尽其才、才尽其用。建好企业家人才队伍，发挥企业家俱乐部作用，规划建设企业家公寓，搭建企业家交流平台。（二）打好三大攻坚战未来三年，是决战决胜全面建成小康社会的冲刺阶段，我们将按照中央和省、市部署要求，突出抓重点、补短板、强弱项，坚决打好三大攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。1.打好精准脱贫攻坚战。突出精准这一核心，保证现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，又不吊高胃口，下足“绣花”功夫，确保所有贫困人口全部脱贫。一是转变工作作风。始终把脱贫攻坚作为当前的头等政治任务和第一民生工程，紧盯年度目标，实行挂图作战。充分发挥党政班子、驻村第一书记、扶贫专员、责任组长、帮扶责任人、村支部书记和村“两委”班子的积极性、主动性，形成脱贫攻坚的整体合力。严格落实《唐河县脱贫攻坚工作问责办法》，进一步明责强责，对在脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为的或造成工作被动、失误的，坚决从严追责问责。二是精准动态调整。坚持动态调整常态化、科学化、制度化，按照“应进必进、应退慎退”的原则，严格标准和程序，逐户核查核实，解决好落实中最后一厘米、一毫米的问题，切实做到贫困人口进入符合标准、程序规范、证据确凿、群众认可，确保贫困户应进必进，坚决杜绝出现建档立卡以外的贫困户，真正做到“真贫困户一户不漏，非贫困户一户不进”。按照《河南省贫困户退出实施办法》要求，严格脱贫人口退出程序，每个环节都要做到有章可循、环环相扣、公开透明，确保贫困户退出精准。三是严格政策落实。在全面严格落实上级脱贫政策的基础上，认真对照我县出台的15个专项方案，创新思路，逐一落实。四是拓宽增收渠道。把培育稳定的增收渠道作为下一阶段工作的重中之重，充分激发贫困户自身发展动力，确保做实每个贫困户三项以上的增收措施，并且得到贫困户认可。充分用足、用活、用好财政支持产业扶贫发展政策，实施好粮仓分红、公益性岗位、光伏全覆盖等措施。打造可复制、可推广的产业扶贫模式，使之能够在全县或者一定范围内进行推广。县财政将全力支持各乡镇建设扶贫车间，通过车间租赁收益，分红给贫困户。要全力支持村级集体经济发展，通过盘活村级集体经济帮扶贫困户增收。五是加强资金监管。开展廉洁扶贫，加强扶贫项目资金使用情况的监督检查，做到每一笔扶贫资金台账清、去向明、用得准，对因违反程序、降低标准、违规操作而造成损失的，要严肃问责。2.打好污染防治攻坚战。继续实施蓝天工程、碧水工程、净土工程和清洁家园行动，加大环境治理和生态保护修复力度，建设美丽唐河。一是深入推进大气污染防治。坚持标本兼治，突出重点区域、重点行业、重点时段，狠抓“六控”措施落实，加强扬尘、烟尘、粉尘整治，强化重污染天气预测预警和管控，确保全面完成目标。二是持续推进水污染防治。坚持全域治理、系统治理、源头治理，上下游、点面源、干支流协调治理，严格落实“河长制”，开展重点流域、重点行业治理，全面完成黑臭水体截污整治，确保出境水稳定达标。三是全面开展土壤污染防治。大力推进农业面源污染防治，强化土壤监测监察，严格危险废弃物全过程环境监管，加快污染土壤治理与修复，努力守护一方净土。四是深入开展“清洁家园”行动。加强农村环境卫生整治，以沿路沿线为重点，全面清扫清运农村垃圾，建立健全农村环卫保洁长效机制，力争实现庭院清洁、道路干净、沟渠疏通。五是加大生态保护修复力度。加快推进生态环境监测网络体系建设，严格污染物排放许可制。建立智慧环保监测监管系统，创新环境科技监控手段。持续推进林业建设，以生态廊道和农田林网为重点，统筹抓好城区绿化、村镇绿化、山区绿化和生态廊道建设，新增营造林6.11万亩，其中新发展特色经济林5000亩、苗木花卉5000亩。加快矿山治理与生态环境恢复，整顿河砂开采秩序，严格控制全县砂场数量，大力构筑绿色发展屏障。3.打好防范化解重大风险攻坚战。强化底线思维，统筹兼顾，标本兼治，营造安全稳定的发展环境。一是守牢安全稳定底线。进一步落实信访责任，坚持谁主管、谁负责和属地管理、分级负责，狠抓信访积案，认真研究化解特定利益群体、房地产领域、农民工工资等突出问题，严格依法治访。积极创建平安环境，深入开展法制宣传教育和“打防”专项整治，扛稳抓牢反恐维稳政治责任，为经济社会发展提供良好环境。创新社会治理，继续开展城乡巡防活动，推进网格化管理服务向农村延伸。突出风险隐患源头治理，加强应急救援及防灾减灾工作，提升应急防范处置能力。牢固树立“万无一失、一失万无”理念，把安全生产作为经济社会发展必须坚守的红线底线，坚决遏制重特大安全事故。强化食品药品安全监管，让人民群众吃得更放心、用药更安全。二是稳妥化解企业风险。全面排查企业经营风险、债务风险、互保风险，实施分类管理，制定风险预案。引导企业强化风险意识，加强财务管控，确保健康有序发展。三是防范金融风险。积极推进信用体系建设，教育引导企业和个人带头讲诚信，严厉惩戒失信行为，持续做好非法集资防范和处置，努力营造良好金融生态环境。（三）推进产业转型升级坚持扩大产业体量与提升产业质量并重，改造传统产业与培育新兴产业并重，着力优化产业结构，振兴实体经济，培育形成一批高税利、高技术、高成长产业。1.坚持工业强县战略，致力提质增效。进一步强化“工业强，则唐河强；工业兴，则唐河兴”的发展理念，努力建设工业强县。一是持续提升产业集聚区承载力。瞄准创建省二星级产业集聚区、省创新型产业集聚区的目标，进一步完善基础设施和服务功能，新开工建设10万平方米标准化厂房，督促引导电力、金融、通讯等部门设立服务机构，逐步实现企业集中供热。积极破解项目用地难题，依法加大土地征收力度，有效盘活存量土地，力争全年完成征地3000亩，盘活闲置土地1000亩。集约节约使用土地，积极探索统一建设社区，有序推进村庄搬迁整合。二是进一步强化主导产业。坚持重点培育以农机装备制造为重点的机械电子主导产业，同时兼顾以各类特色农产品加工为重点的农副产品加工业，以及矿产开发利用和新能源产业，强力打造4个百亿级产业集群。围绕主导产业，建设以20万平米农机标准化厂房为载体、以亚澳农机为代表的农机智能制造产业园，以10万平米圳华光电标准化厂房为载体、以格瑞光电为代表的光电电子制造产业园，以皓月棉业为代表的纺织服装产业园，以亿瑞陶瓷、远大住工为代表的新型建材产业园，形成产业集聚区“一区四园”相对集中的产业布局。三是健全完善企业服务制度。深化产业集聚区联席办公会议、县直单位分包企业、首席服务员、星级企业管理等机制，持续落实集中办理企业土地、房产手续制度，协调解决企业发展中遇到的问题，帮助企业规范管理、依法经营。坚持以效益定政策、以贡献给要素，加大对重点企业在政策、要素等方面的支持力度，促进企业做大做强。坚持在同等质量、价格的前提下优先使用本地企业产品，帮助企业开拓县外市场。进一步健全完善企业晾晒制度，突出效益与税收导向，兼顾用电量等指标，定期公布企业运转情况，促进企业晋档升星。2.积极推进现代农业，加快乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，科学编制实施乡村振兴战略规划，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是加强农业基础建设。始终把粮食安全作为扛在肩上的政治责任，强化耕地保护，提升耕地质量。开展全国粮食生产功能区和重要农产品保护区划定，科学规划粮经面积。二是发展特色产业。进一步打响“栀子之乡”品牌，规划建设栀子交易市场、栀子良种繁育基地、标准化生产基地和科技示范园区，全年新发展唐栀子1.5万亩。探索林旅、林禽、林药等复合经营模式，突出抓好唐河红薯、唐河绿米等产品的示范推广，鼓励支持优质粮油和特色经济林种植，积极扩大蔬菜、食用菌、中药材、苗木花卉等高效经济作物规模。调优产业结构，实现“藏粮于地、藏粮于技”。三是提升农业产业化水平。积极开展“三品一标”认证，突出抓好专供优质有机小麦生产基地建设，力争认证无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品20个，建成“三品一标”农产品基地100万亩。扶持曹氏百川、金海生物等企业做大做强，培育麒丰、亚澳等企业品牌，争取新增省级农业产业化龙头企业3家、市级5家。鼓励适度规模经营，全年新集中流转土地30万亩以上。不断发展壮大新型农业经营主体，力争新增省级农民专业合作社10家、市级家庭农场10家。围绕种养结合循环发展，突出抓好畜禽粪污资源化利用和“粮改饲”试点项目，鼓励规范化、标准化养殖。四是建设美丽乡村。全力推进实施全省美丽乡村建设示范县，高标准打造90个贫困村、101个达标村、51个示范村，成为美丽乡村先行先试的典范。持续开展文明廊道建设，巩固提升312国道、唐方路、唐枣路，集中打造唐新路、唐泌路。积极扶持村级集体经济发展，不断增强村集体自我发展、自我服务、自我管理能力和水平。持续开展农村环境综合整治，探索实行城乡垃圾收集一体化，突出抓好农村生活垃圾、污水治理，推进农村“厕所革命”，逐步消除农村垃圾遍地、污水横流现象。坚持以人为本，结合村规民约、法制宣传和乡贤文化，积极构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。五是深化农村改革。稳妥推进土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”配套改革，全面完成农村土地经营权确权登记颁证后续工作。深化不动产登记改革，完善产权交易中心建设，建立健全农村产权登记、流转交易、评估仲裁机制，确保产权交易及时有效。3.做大做强现代服务业，促进三产融合。以健康养生、生态文化旅游、现代物流、现代金融等为重点，通过多元投入、强点连线扩面和全方位宣传推介，努力将第三产业打造成全县经济发展新的增长极。一是加快建设特色商业区。深入推进“四街一区”升级改造，大力发展总部经济、商务商贸、文化创意、美食休闲等，厚植产业基础，打造特色亮点，争创省二星级特色商业区。二是培育壮大电商产业。以争创全国电子商务进农村百强县为目标，推进电子商务一条街和电商大厦建设，进一步完善电商信息平台。设立电商创业服务中心，对申请入驻园区的企业和个人一站式办理手续。积极组织企业发展电子商务，推动电子商务由产品销售向产业链上下游采购、分销延伸。继续抓好电商培训，年培训各类电商人员5000人以上，发展2个大型电商企业和专业村。三是积极发展现代物流业。完善物流业发展规划编制，建设产业集聚区物流园区，积极引进一批物流企业落户园区。围绕建设现代物流配送集散平台，加强物流基础设施建设和信息服务平台建设，构建联接省际、互通市县、下达乡村的物流信息互联网络和商贸物流体系。四是稳步发展房地产业。增加住房土地供应，强化房地产市场、物业服务市场和房屋中介机构监管，促进房地产行业和市场平稳健康发展。五是大力发展文化旅游。挖掘整合全县人文资源，重点抓好滨河景观提升和旅游环线开发。精心打造桐寨铺田园综合体项目，发挥好财政资金的引领作用，建好试点，做好示范。大力发展乡村旅游，促进旅游与工业、农业、林业、文体等产业深度融合，开发以科普教育、山林野趣、步行登山为主的湖阳、祁仪、黑龙镇风能发电观光区，以农耕体验、休闲垂钓、环线骑行为主的祁仪、马振抚、湖阳特色小镇风景区，以亲子乐园、特色餐饮为主的滨河两岸休闲游乐区。统筹做好张星江故居、山陕会馆等文物保护和旅游开发，扎实做好非物质文化遗产的传承和宣传，实现保护与开发并重、传承与利用并行。（四）统筹城乡发展以撤县设市为统揽，抓住全省百城建设提质工程首批实施县的机遇，加快构建现代新型城镇体系，为新型工业化、新型农业现代化创造条件、提供空间。1.严格规划管理。坚持规划先行，结合新修订的唐河县城乡总体规划和总体城市设计，实施城市双修等34个专项规划修编，加速推进特色商业区等重点地段城市设计，加强各类规划衔接，整合提升中心城区控制性详细规划。把城乡建筑色彩、风格等统一起来，彰显唐河特色和风格，配套建设公厕、垃圾收集点、垃圾中转站及停车位、充电桩等基础设施和公共服务设施。整合县城市综合执法局力量，严格执行规划，对不按规划建设的，一律整改或拆除。持续保持对“三违”的高压态势，实行网格化管理，划边定界，责任到人，严密控制，严格部门和辖区双问责。2.推进县城建设。按照“一环两轴一新城、三区并进抓提升、五湖四海水润城”的思路，突出抓好城市规划、功能、管理、经营四个关键环节，做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城四篇文章，力争三年出新形象、五年见大成效。一是推进城区外环闭合。开工澧水大桥、城区南环（澧水路西段），建成五里河大桥、城区西环（迎宾大道南延）、高速口至五里河大桥连接线，同步推进外环绿化美化亮化工程，努力打造美观整洁、特色鲜明、亮点纷呈的生态屏障和绿色长廊。二是打造两轴生态廊道。提升滨河两岸游览区景观带，依托唐河复航，精心打造滨河沿线景点，启动滨河景观带南延工程、八龙沟生态水系治理工程，开工建设森林公园和万亩湿地公园，让滨河景观更加靓丽；围绕“宁西铁路”唐河城区段双侧，高标准植绿造绿，建设精品绿色廊道。三是聚力建设唐州新城。坚持“规划引领、基础先行、生态优先”的原则，融入海绵城市理念，对西南片区大力实施生态修复和因势造景，先行启动土地收储和贞元阁安置房建设，规划唐河湾、工业路大桥，统筹以“五纵五横”为框架的地上地下规划建设，有序推进道路桥梁、电力通讯、供水供气、雨污管网等市政基础设施，逐步完善学校、医院等公共服务设施。四是精雕细琢行政文化服务区。以打造亮点、彰显魅力为目标，开工建设城市综合体，加快实施入城口等重点城市景观建设，新建河西供水厂、县委党员培训中心，完成重点路段雨污管网改造，快速推进龙山路南延、迎宾大道绿化升级改造工程，塑造人文与自然交融的新形象。五是完善商贸居住区。以完善功能、优化环境为重点，按照城市“双修”理念，启动建设宝塔广场游园，提升改造文峰广场，加快推进中珠城市广场、文峰路双侧棚户区改造项目，打通新华路北段、文峰路北段，着力优化人居环境。3.强化城市管理。以争创国家级园林县城、国家级卫生县城、省级文明城市为目标，进一步完善环卫基础设施，启动静脉产业园和垃圾焚烧发电项目。以城管综合执法体制改革为契机，整合城市管理执法资源，规范完善数字化城管，实行网格化巡控，推进精细化管理，不断提升城市管理效能。持续开展公共卫生、交通秩序等专项整治，纠正不良陋习，改善市容市貌。4.塑造精品小镇。以争创文明乡镇、卫生乡镇为载体，引导乡镇发挥自身优势，建设区域中心镇、特色小镇、风情小镇等，完善产业、居住、服务功能，增强集镇产业支撑能力，把集镇建成充满活力、美丽整洁、文明有序、宜居宜业、富有特色的精品小镇。加强村级集镇建设，提高刘岗、井楼、岗柳、涧岭店的建设和管理水平，提升集镇颜值和内涵。支持桐河、古城、昝岗、东王集撤乡建镇。5.做好经营文章。严格规范管理土地市场，最大限度争取用地指标，增加建设存量土地。全力推进国土资源管理改革创新试点，合理开发利用耕地后备资源，实施高标准农田整治和耕地提质改造，积极探索占补平衡指标合理流动。（五）保障和改善民生把保障和改善民生摆在更加突出的位置，在经济发展可持续、财力可支撑的基础上，持续加大民生投入、补齐民生短板，让人民群众有更多获得感、幸福感。1.优先发展教育。持续实施教育振兴计划，加大奖励激励力度，加强师资队伍建设，提高教育教学质量。聚焦解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题，努力办好人民满意的教育。大力推进城乡教育基础设施建设、高中阶段教育普及攻坚和学前教育三年行动计划，确保顺利通过国家义务教育均衡验收。2.提高就业质量和人民收入水平。全面落实就业优先战略和积极就业政策，完善就业创业服务体系，促进高校毕业生、农民工、城镇困难人员、退役军人等多渠道就业创业，着力提高就业质量。把增加居民收入作为检验发展质量和改善民生的重要标准，夯实增收基础，拓宽增收渠道，确保居民收入增速高于经济增速。3.建设健康唐河。进一步改善医疗卫生条件，合理规划布局，提升或迁建滨河、文峰、兴唐、城郊4所医疗卫生机构，加大对乡镇卫生院的投入和支持。深化卫生计生管理服务体系改革，整合乡镇计划生育技术服务机构和卫生院。坚持计划生育国策，加强计生干部队伍建设，依法强化社会抚养费征收。继续免费开展孕妇产前筛查和新生儿“两病”筛查，提高出生人口素质。4.健全社会保障体系。全面实施全民参保计划，搞好社会保险征缴工作。积极参与养老保险全国统筹，继续提高城乡居民基础养老金标准和社会救助标准。推动城乡居民基本医保与大病保险制度有效衔接，全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。切实加强乡镇敬老院规范化建设。5.保障群众住有所居。探索建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，积极培育和发展专业化、机构化的住房租赁企业，完成1200套公租房分配，大力实施农村危房改造。6.大力发展文化事业。开展精神文明创建，加强基层文化服务体系建设，完善乡镇综合文化站、村级文化信息资源共享工程等基层服务网点。整合“三馆一剧院”等文化设施，申报省级文化产业园。持续实施文化惠民工程，开展“舞台艺术送农民”、送戏下乡演出、农村公益电影放映等公益文化活动，积极组织群众性文化活动和全民健身活动。三、加强政府自身建设牢固树立“四个意识”，更加注重自身建设，努力建设人民满意的政府。（一）坚持依法行政。坚持县委统一领导，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职能、承担责任。要把政府行为全面纳入法治轨道，政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。要自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督和政协的民主监督，自觉接受司法监督、社会监督、新闻舆论监督等。强化政府法律顾问制度，坚持重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序和终身责任追究制度，加强行政复议、行政应诉工作。（二）坚持高效施政。要把抓执行力作为政府工作的生命线，敢于较真碰硬、勇于担当，直面和解决工作中的矛盾和问题。完善以首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点的行政效能制度建设，全力推动工作提速、提质、提效。完善权责清单、负面清单制度，实行“一门式一网式”政府服务模式，倡导“马上办”、“最多跑一趟”的服务理念，切实提高行政效率。健全常态化督查机制，用好问责“利剑”，推动各项决策部署落实落地。（三）坚持科学理政。加快转变政府职能，更加注重社会管理和公共服务。深化政务公开，充分发挥政府门户网站、政府服务热线、政务微信等平台作用，完善政府信息公开制度。畅通公众沟通渠道，加快整合县、乡、村三级服务平台，建好网上服务大厅，确保公共权力在监督下运行，打造阳光政府。（四）坚持廉洁从政。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定，大力纠治“四风”新问题。进一步规范政府采购、工程招投标和政府投资行为，加强政府投融资平台和各类国有公司的监管，强化行政监管和审计监督，规范权力运行。严格落实党风廉政建设“两个责任”，持之以恒正风肃纪，持续深化专项整治，从严查处群众身边腐败问题，营造风清气正的政务环境。在做好以上工作的同时，我们还要持续抓好“十件实事”、“十件大事”、“十大振兴工业项目”、“二十个培优扶强工业企业”。1.办好事关人民群众切身利益的十件实事：①完成城区建设路、新春路等11条主干道路升级改造。②建成唐方路高速口至社旗交界段大修扩宽、鲁姚路改建共计38公里的干线公路，改建唐源路、黑马路县乡公路41.6公里，改造危桥15座754延米，开工沪陕高速东王集高速口和快速通道。③新增城市新能源公交车30台，建成两个公交首末站，调整优化线路，加密公交班次，延长服务时间。④启动友兰实验高中扩容、县职业中专改扩建，建成新二初中、三小南校区、新十九小，建设唐河一高新校。⑤规划馆、图书馆、文学馆2月初投入使用，科技馆、博物馆、县志馆上半年开馆，改造提升县体育中心，新建游泳馆，启动广播电视发射塔工程。⑥建成县中医院门诊医技综合大楼，开工马振抚、桐河等乡镇卫生院综合楼项目。⑦探索五保贫困户集中供养模式，在每个乡镇建设相对集中的公共养老服务设施，对年龄较大、缺乏劳动力、个人自愿的实行统一供养。⑧实施棚户区改造，完成安置1710户。⑨对困难群体进行全方位社会救助，全年救助对象15万人以上，发放社会救助资金1.5亿元。⑩巩固提升农村安全饮水工程，实现南水北调饮用水直通桐河乡、源潭镇。2.盯死盯牢影响全县当前和长远经济社会发展的十件大事：①强力推进脱贫攻坚，完成90个贫困村整村推进项目，完成年度脱贫攻坚任务。②高位启动国家级园林县城、国家级卫生县城、省级文明城市“三城联创”。③深入推进撤县设市。④全面深化国土资源管理改革创新试点。⑤开工建设方枣高速。⑥开工建设唐河复航。⑦启动建设唐州新城。⑧启动建设城北、城南两个万亩湿地公园。⑨建设县医院新院。⑩建设澧水大桥，打通城市外环。3.着力建设十大振兴工业项目：坚定不移把工业振兴作为转型跨越的重要支撑，精心筛选①华润风电项目、②天润风电项目、③湖阳铜镍矿采选矿项目、④亚澳农机智能车间建设项目、⑤云岭汽车新能源汽车项目、⑥南商农牧二期项目、⑦农机产业园制造产业集群项目（20万平方米农机标准化厂房）、⑧东联变速箱总成项目、⑨诺信腾达项目、⑩纺织产业园产业集群项目等十大符合“一主两特一新”产业格局和发展前景好、效益高的项目，作为引领工业振兴的主要抓手，通过产业集群的不断壮大、产业水平的快速提升、产业结构的转型升级，促进唐河工业经济的迅速振兴。4.持续培优扶强二十个工业企业：按照“壮大一批骨干企业、打造一批知名企业”的思路，对①格瑞光电、②奥凯盛箱包、③宣溢环保、④亿翔市政、⑤亿瑞陶瓷、⑥祥盛农机、⑦大华机械、⑧佳一日用品、⑨泰隆水泥、⑩金海生物、坚兴餐具、亚盛电器、日之新电子、盛世唐州、向阳红农机、中盛汽配、华富天科技、曹氏百川、倍顺针织、统包包装等20个重点企业进行培优扶强，引导鼓励其开展产能扩容、技术升级、产品更新，支持创建名优品牌，扩大市场份额，增加经济效益。各位代表！大道之行，天下为公。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。幸福都是奋斗出来的，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和县委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，奋力走好新时代的长征路，为决战决胜全面建成小康唐河、夺取新时代强富美高新唐河的伟大胜利而努力奋斗！来源于唐河县人民政府网站

12月8日，东江局组织召开东江干流治理工程可研报告编制项目第一次推进会。局东江干流治理前期工作领导小组办公室以及可研勘察设计单位——广东省水利电力勘测设计研究院有限公司有关人员参加了会议。会议听取了省水电设计院关于项目前期筹备工作情况和下一步工作计划的汇报，就东江干流治理工程建设内容、治理标准、现场查勘、制约因素、专题报告编制、地方配合事项等方面进行研究讨论。会议要求，要严把时限要求，确保精准对接，及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题，以超常规的工作力度和工作措施，共同加快项目推进。【来源：广东省东江流域管理局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn