课题研究组

1月21日上午，皖西中学生物组省级课题《利用混合式教学提高普通高中生物教学有效性研究》开题报告会在第二会议室举行。本次开题报告会邀请了六安市教体局教育科学研究院孔庆东院长、六安二中河西校区李向阳校长作为评议专家，做课题指导。校领导及课题组全体人员参加了会议。会议伊始，张旭校长对专家组的到来表示欢迎，并宣读立项文件，表示学校将高度重视课题研究工作，全力以赴为其提供保障。接着，课题负责人胡昊同志详细地介绍了研究方案，对课题研究的背景、意义、价值，研究内容、目的、方法，过程与步骤、预期效果等方面做了全面阐述。课题负责人朱德权同志就课题内容对课题组成员分工进行明确讲解，并确定研究步骤的具体时间和安排，老师们对课题研究的方向更加了然于胸。两位评议专家对课题的价值、研究的准备和前期工作都给予了高度的评价，同时也对课题的有效推进提出了改进和完善的建议。李校长指出，可先对混合式教学概念进行界定与研究，再从课前线上铺垫、线下（课堂）和课后线上交流讨论交替进行，要改变原来的线下传统教学方式，学习心理学，便于更好地掌握教与学的规律。孔院长指出，先对线上教学和当前课堂教学存在的问题进行问卷调查，引出混合式教学，接着选择某些课程去设计与处理，构建资源库，最后再去评价线上与线下教学。会议最后，杨曼校长做总结发言。面对专家们的指导意见，杨校长表示了真挚的谢意，并承诺学校将会在精力、物力、财力上对课题研究提供保障，扎实推进课题的研究和实践工作。杨校长还强调，教科研对促进教师的个人成长和学校的专业发展都发挥着重要的作用，课题组成员们要认真汲取专家们的建议，进一步优化报告，并扎实按照原有步骤做好课题研究行动，期待课题圆满结题。课题引领教师成长，科研助推学校发展。通过此次开题报告会，我校生物课题组的全体成员将会理清思路，以课题为载体，踏踏实实进行教学研究；以课题为平台，在研究中不断提升教育教学质量。我们也相信，在各级领导的关心和支持下，会有数量更多、层次更高的课题成功立项，我校的教育科研之路也会越走越宽广。【来源：皖西中学】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

来源：金融界网站《中国金融》|建设现代中央银行制度作者|中国人民银行办公厅课题研究小组文章|《中国金融》2020年第8期“建设现代中央银行制度”，是党的十九届四中全会明确提出的重大部署。中央银行制度是最重要的现代经济制度之一，在国家金融制度体系中居于基础地位。未来一个时期，建设我国现代中央银行制度应立足国情，借鉴国际有益经验成果，完善货币政策决策执行机制，健全宏观审慎政策框架，建立现代金融基础设施和中央银行金融服务体系，推动形成高效的货币财政政策协同机制以及中央银行财务预算管理制度，推动相关制度更加成熟、更加定型。中央银行制度发展演变1694年英格兰银行成立，标志着中央银行制度的正式出现。19世纪初至20世纪30年代，一些国家纷纷效仿英国做法，出现了成立中央银行的第一波高潮。这一时期，中央银行职责主要是垄断货币发行、经理国库、提供支付清算，通过再贴现为银行体系提供流动性，以及发挥最后贷款人作用维护金融稳定。其中，美国在1907年银行危机之后，对中央银行制度进行了创新探索。1913年，美国通过《联邦储备法》，并于翌年建立美国联邦储备体系（美联储），旨在提供一种更有弹性的货币，提供再贴现商业票据工具，并建立对银行业更有效的监管。同时，为避免中央银行与政府关系过密，美国设计了一套更具独立性的中央银行制度，特别是，决定成立美联储理事会，并规定“国会参议员或众议员不得担任美联储理事会的理事”。1929年经济危机爆发后，随着凯恩斯主义的兴起，各国政府普遍加强了对中央银行的控制，要求中央银行协助政府管理经济，货币政策处于财政政策的辅助地位。一个标志性事件是，1946年英格兰银行被收为国有，帮助政府制定并执行货币政策。20世纪70年代，主要西方国家经济陷入“滞胀”，凯恩斯主义“药方”失效，主张减少政府干预的货币学派和新古典主义开始占据主导地位，加上1973年布雷顿森林体系瓦解，全球开始进入信用货币时代，中央银行制度随之迈入“现代化”的发展阶段。与传统中央银行制度相比，现代中央银行制度更加注重价格稳定。特别是，20世纪80年代以来部分国家和地区的中央银行更加重视对通货膨胀预期的管理，并从90年代开始实施通货膨胀目标制，这一做法被认为帮助实现了将近20多年的低通胀、高增长的“大缓和”时代。虽然近年来特别是2008年国际金融危机爆发以来，不少中央银行转向多目标制，但是价格稳定仍是中央银行的首要目标。现代中央银行制度更加注重运用价格型调控框架。随着金融创新活动的日益增多和支付技术的变化，传统数量型调控效应逐步降低，多数中央银行主要通过公开市场操作调节短期利率，以此促进形成稳定的中长期利率，降低居民消费和企业投资的不确定性，从而达到稳定物价和经济运行的最终政策目标。现代中央银行制度更加注重与公众的沟通。随着预期对通货膨胀的影响越来越重要，多数中央银行开始向公众公开更多决策、执行程序和信息，更加充分表达对经济金融形势的看法，以稳定通胀等社会预期。在应对2008年国际金融危机过程中，美联储等中央银行还通过前瞻性指引，加强对社会关于中长期货币政策预期的引导。现代中央银行制度更加注重独立性。为避免政府对中央银行的干预，越来越多的国家和地区开始改革中央银行制度，明确中央银行和财政部门、监管部门的边界。例如，1998年《英格兰银行法》修订后，英格兰银行被赋予独立制定和实施操作货币政策职权（无需经过财政部同意）。1998年欧洲中央银行成立，成为管理超主权货币的中央银行，且不接受欧盟的领导和各国政府的监督。现代中央银行制度更加注重金融监管。2008年国际金融危机以来，西方发达经济体开始重新审视中央银行职责定位和金融监管制度，纷纷强化了中央银行维护金融稳定和统筹宏观审慎监管的职能。例如，2010年美国通过的《多德—弗兰克法案》，将美联储的监管职责范围扩展至所有系统重要性银行和非银行金融机构。2012年英国通过的《金融服务法》，明确在英格兰银行内部建立金融政策委员会和审慎监管局，前者负责宏观审慎政策制定、识别并防范化解系统性金融风险，后者负责对金融机构进行监管。建设现代中央银行制度的基本内涵从各国实践看，中央银行制度在历史演进、基本目标、治理结构等方面呈现一些共性特征，但也不完全相同。新中国成立以来，我国在中央银行制度建设方面，进行了一系列改革探索。1983年，国务院决定由人民银行专门行使中央银行的职能。1995年，《中国人民银行法》正式颁布，标志着我国的中央银行制度迈向了法治化、规范化的新阶段。党的十八大以来，党中央、国务院对人民银行职能配置作出新规定，强化了人民银行宏观审慎管理、系统性金融风险防范、金融基础设施统筹监管等职责，使我国的中央银行制度与高质量发展的需要更相适应。同时也要看到，经过长期发展改革，我国已经成为金融大国，国家金融安全稳定形势复杂严峻，金融科技深刻改变金融业态，建设现代中央银行制度面临很多新的机遇和挑战。结合我国实际，建设现代中央银行制度应包括以下几方面内容。坚持党中央对中央银行工作的集中统一领导。这是确保我们建设现代中央银行制度沿着正确方向前进的根本保证。中央银行工作涉及国家长治久安，涉及老百姓根本利益，牵一发而动全身，必须统筹好国内、国际两个大局，做好金融业改革发展规划的顶层设计，发挥好中央和地方两个积极性。要战胜建设现代中央银行制度前进道路上的各种风险挑战，必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，充分依靠党中央总揽全局、协调各方的制度优势。坚持服务经济高质量发展。当前，我国社会生产力水平总体上显著提高，人民群众的需要更加多元，对美好生活的向往更加强烈，特别是经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。金融调控必须坚持以国家发展规划为战略导向，坚持新发展理念，实施稳健货币政策，把好货币政策总闸门，坚决不搞“大水漫灌”。针对经济社会发展的重点领域和薄弱环节，发挥好货币政策和宏观信贷政策的引导作用，优化金融资源投向和结构。健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”框架，维护货币稳定和金融稳定。同时，不断改善金融监管，坚决防止资金在金融体系空转自转、脱实向虚，引导金融体系回归服务实体经济的根本定位。坚持市场化法治化取向。金融改革发展要坚持以供给侧结构性改革为主线，持续深化利率、汇率市场化改革，健全多层次金融市场，完善金融机构体系，不断扩大市场在金融资源配置中的决定性作用。坚持依法履职是现代中央银行制度的内在要求，更加注重提升法治能力，不断完善金融法律体系。金融风险处置要厘清各方职责边界，压实各方责任，有序打破刚性兑付，防范道德风险，稳妥化解重点领域金融风险。坚持全球化国际化方向。目前，我国已经发展成为全球第二大经济体，银行业资产规模居世界第一位，股票、债券、保险市场规模均居世界第二位，人民币成为国际货币基金组织特别提款权篮子货币。在关注其他主要经济体经济金融政策对我影响、防控好外部冲击风险的同时，也要关注自身政策调整的全球外溢效应。更深入地参与国际经济金融治理，推动提升新兴市场和发展中国家在国际经济金融体系中的代表性和话语权。更加注重对国际化人才的培养和使用。坚持完善中央银行内部治理体系。始终把保持中央银行资产负债表健康摆在基础位置，落实好稳健的财务预算管理制度，建立适应履职需要的会计标准和会计准则。建立完善常态化、制度化的政策沟通机制，增加重要信息披露频率。增加政策决策和执行透明度，严格依法开展政务公开，接受社会监督。建设运行国家金融基础数据库，加强数据有序共享。建立健全纪检监察、巡视、审计、督查等内外部监督机制。健全科学有效的货币政策决策和传导体系从制度上保障币值稳定、货币政策调控科学合理有效，是现代中央银行制度的核心内容。我国尚处于经济转轨过程中，易形成金融风险处置、产业政策和投融资政策对货币政策的倒逼，调控易松难紧，宏观杠杆率易升难降。为此，必须从决策机制、目标设置、政策传导、工具体系等方面，改进货币政策治理体系。完善货币政策决策执行机制。坚持依法制定和执行货币政策，同时更好地发挥货币政策委员会在国家宏观调控、货币政策制定和调整中的重要作用。不断完善货币政策委员会的内部工作制度，优化工作程序，更加注重前瞻性研究和预期引导。合理优化货币政策目标体系。要坚守“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”的最终目标，完善发展依法履职、科学决策、高效调控、开放透明，并与现代经济体系的高质量发展需求更加适配的现代货币政策体系，将改革和调控、长期和短期、内部均衡和外部均衡结合起来。同时，更加关注结构性目标，疏通货币政策传导，提高精准调控滴灌能力，更加重视就业目标，适当关注资产价格变化，从制度上激励金融机构加大对民营和小微企业的支持力度，使流动性更有效、更精准地流到实体经济。在使用货币政策调控短期总需求的同时，立足长远，从更长期视角出发制定货币政策。在尽可能长的时期，保持货币政策的常态化，鼓励适度储蓄，防范资产泡沫，保持货币政策调控空间。完善基础货币投放机制。与完善常备借贷便利（SLF）利率定价相结合，打造以基准政策利率为中枢、宽度合理的利率走廊机制。探索以国债现券买卖、回购等业务为主的公开市场操作与利率走廊相结合，以利率目标价格调控方式为主的市场流动性和基础货币投放新框架。健全基准利率和市场化利率体系。基准利率体系包括存款基准利率、中期借贷便利（MLF）利率、公开市场逆回购利率等。市场化利率包括贷款市场报价利率（LPR）以及上海银行间同业拆借利率（Shibor）、存款类机构间质押式回购利率（DR）、国债收益率曲线等。通过货币政策操作调节银行体系流动性，影响贷款市场报价利率和各类市场化利率，再通过银行运用贷款市场报价利率定价影响实际执行的贷款利率，形成市场化的利率调控机制和传导路径，以此调节资金供求和资源配置。提高金融市场价格形成机制及传导的有效性。加强金融市场体系的顶层设计、建设和管理，着力培育以市场供求为基础、更加平稳有效的货币市场基准利率体系，加强国债收益率曲线建设、完善利率期限结构，为市场化价格形成及传导奠定基础。大力发展债券市场，加大衍生产品市场的培育和发展，进一步增强债券市场的信用风险发现和评价作用，提高市场化信用定价能力和风险管理水平。稳步深化人民币汇率形成机制改革。协调好本外币关系，要坚持以服务国内经济为主兼顾外部均衡，按照主动性、可控性、渐进性原则，把握好保持人民币汇率灵活性、完善跨境资本流动宏观审慎政策和加强国际宏观政策协调三方面的平衡。加强宏观审慎管理，控制外汇市场杠杆率水平，建立健全稳定市场预期的长效机制。丰富外汇衍生品市场参与主体，进一步提高市场活力。完善有效的货币政策沟通和协调机制。增加政策透明度以稳定市场预期，是建设现代中央银行制度的重要内容。通过增加重要信息披露频率，传递中央银行对经济金融的判断和政策意图并逐步实现常规化、制度化，及时对外说明货币政策立场调整变化，提高市场对货币政策的可预期性。加强货币政策与就业、产业、投资、消费、区域等政策的统筹配合，增强政策“放大效应”，提高调控效果。建立健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置体系我国较早在宏观审慎管理方面进行了创新性探索。2010年以来，通过引入差别准备金动态调整机制，探索开展宏观审慎管理，实施逆周期调节。随后将差别准备金动态调整机制“升级”为宏观审慎评估（MPA），逐步将更多金融活动和资产扩张行为纳入宏观审慎管理。2017年，“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”被正式写入党的十九大报告。建立现代宏观审慎政策框架。政策目标方面，从危机防范、危机应对和周期管理三个角度明确宏观审慎政策目标，尤其是明确可量化和可操作的政策目标，减缓金融体系顺周期波动和跨市场风险传染，处理好守住风险底线和防范道德风险的关系。风险评估方面，从时间和结构维度准确评估系统性金融风险，完善系统性金融风险监测体系，广泛筛选监测指标，合理选择指标加工方法，提升系统性金融风险监测评估和预警的准确性。政策工具方面，前瞻性地开发和储备宏观审慎政策工具，建立工具触发、使用和退出机制，形成软硬结合的政策工具箱，发挥宏观审慎压力测试在风险识别和监管校准中的积极作用。治理机制方面，建立包括风险评估、政策建议、决策、执行及评估等各环节的科学治理机制，理顺政策传导。加强与货币政策、微观审慎监管政策的协调配合，统筹考虑各类政策的溢出效应，找准一揽子调控政策的最大公约数。建立广覆盖的宏观审慎管理体系。探索开展房地产金融、债券市场、外汇市场及跨境资金等领域宏观审慎管理，并逐步将更多金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。牵头建立并组织实施系统重要性金融机构评估、识别和处置机制，负责系统重要性金融机构和金融控股公司等金融集团基本规则制定、监测分析和并表监管，补齐金融控股公司监管制度短板，统筹监管金融基础设施，做到应管尽管、管好管到位。建立明确的金融风险处置责任体系。压实金融机构主体责任，守住防范化解金融风险的第一道防线，完善公司治理结构，做好资产负债、内控合规管理，及时补充资本金，制定并落实恢复和处置计划；压实地方政府属地风险处置责任和维稳责任，牢固树立“守土有责、守土尽责”的意识，妥善处置高风险金融机构，有效打击非法金融活动，完善地方金融监管体制；压实金融管理部门监管责任，切实做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”，加快补齐监管短板，明确各自责任，形成监管合力。人民银行发挥好最后一道防线作用，必要时，适当提供中央银行资金支持，守住不发生系统性金融风险的底线。建立清晰的风险处置损失分担机制。依法由股东、各类债权人、行业保障基金和地方政府依次承担损失，严肃市场纪律，防范道德风险。在股东承担必要损失前提下，债权人应以债权延期支付、债权打折、债转股等方式承担必要的风险处置成本。地方政府通过本级财政出资设立风险处置基金或风险准备金等方式筹集资金，向风险机构提供资金支持。行业保障基金依法依规向高风险金融机构提供资金支持，必要时吸收相应损失。仅在特殊情况下，人民银行向行业保障基金和地方政府提供风险处置资金。推动建立金融机构可持续健康发展的体制机制。进一步深化政策性金融机构改革，加强风险防控，完善治理体系和激励机制。健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系，优化资本结构，增强服务实体经济和抵御风险能力，有效引导中小银行下沉重心、服务当地，支持民营和中小微企业，避免脱实向虚和盲目跨区域经营，实现健康发展。健全市场化法治化退出机制，发挥好存款保险基金的处置平台作用，明确问题金融机构风险处置、破产程序和机制。建立协调有力的现代金融监管体制。承担国务院金融稳定发展委员会办公室职责，推动加强金融稳定改革发展重大问题的协调，组织起草金融业改革发展重大规划，提出系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策建议，加强金融信息共享，健全督导问责制度。协调做好中央与地方金融监管、风险处置、消费者保护、信息共享等协作，建立健全国务院金融稳定发展委员会办公室地方协调机制，支持建立地方政府金融工作议事协调机制，指导两个协调机制相互配合，形成合力。建立健全金融风险监测与评估框架。不断完善银行业、证券业、保险业风险监测与评估框架，强化跨行业、跨市场、跨机构风险监测，建立定期监测报告制度，不断完善风险监测与评估方法，加强对重点领域的风险监测。积极探索开展金融机构稳健性现场评估，组织开展金融稳定压力测试，不断提升风险监测的前瞻性。继续做好中央银行金融机构评级工作，及时进行风险提示，切实引导金融机构稳健经营。建立现代金融基础设施和中央银行金融服务体系建设现代中央银行制度，履行好宏观调控职责，必须建立现代金融基础设施和中央银行金融服务体系。统筹现代金融基础设施体系。统筹建设规划金融市场发行交易、登记托管、清算结算等基础设施，构建多层次服务体系，丰富市场交易工具，提高市场便利性和流动性。建立“统一标准、分层监管、健全准入、统一评估”的管理框架，推动债券登记托管机构、不同市场交易平台与托管后台互联互通，探索建立穿透式管理的多级托管体系，以“规则一致”为原则探索由受托管理机构处置债券违约，推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系。建立适应金融高水平开放的金融基础制度体系，推动会计、审计、交易规则等制度与国际标准接轨，实现制度性、系统性开放。建立现代中央银行金融服务体系。建立现代征信体系，健全覆盖全社会的征信系统和信用信息基础数据库。建立现代金融业综合统计体系，建设统一的国家金融基础数据库，推动数据统一共享。建立现代反洗钱体系，健全反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制，健全外资进入我国金融领域的反垄断审查等制度。建立现代支付体系，完善独立自主、安全高效、互联互通、覆盖全球的支付清算网络。建立适应开放型经济体制的本外币合一账户管理体系，依托现代科技手段建设智能化、标准化支付信息监测系统。培育具有国际竞争力的支付市场主体，提高支付市场产品和服务的创新性、便利性、安全性、普惠性，巩固我国移动支付和数字支付的国际领先地位。积极发展数字普惠金融，推动健全普惠金融发展长效机制。持续优化金融生态环境，建立地方金融生态评估机制，积极维护各市场主体的合法权益。建立现代中央银行法律体系。加强金融法治顶层设计和统筹协调，落实人民银行拟定金融业重大法律法规草案、制定审慎监管基本制度的职能，强化功能监管和行为监管，补齐监管短板和空白。加快修订《中国人民银行法》，完善人民银行各项职责和履职手段。深入推进法治中央银行建设，规范行政执法行为，加大对金融违法行为的处罚力度，提高金融违法违规成本。建立金融科技规范发展制度体系。因势利导，规范发展金融科技，利用大数据、人工智能，促进金融服务转型发展。推进我国DC/EP法定数字货币研发。更加重视运用人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段，提升中央银行履职能力。建立高效的货币财政政策协同机制和中央银行财务制度高效的货币财政政策协同机制是现代中央银行制度的重要组成部分。一方面，要根据货币政策和财政政策各自职能定位，各司其职，各尽其责；另一方面，必须增强货币政策和财政政策的协调性，共同有效服务实体经济发展。建立高效的货币财政政策协同机制。财政政策和货币政策是国家宏观调控的重要手段。财政政策通过预决算安排、降税费、补短板，促进经济结构调整、调节收入分配和投资消费，有助于疏通货币政策传导，形成经济和金融的良性循环；货币政策通过营造稳健适宜的货币金融环境，发挥好结构引导作用，支持财政政策产生效果。货币政策和财政政策应协同发力，合理确定政策方向及松紧搭配程度，更有效服务实体经济。建立现代中央银行会计财务制度。财政收支与中央银行收支有不同性质和特点，实现两者资金的相互隔离，严禁政府财政向中央银行透支，避免这两个“口袋”相连通，是现代国家治理体系下货币政策与财政政策有效发挥作用的关键。中央银行的费用支出具有较大的内生性和不确定性，与宏观调控、金融安全和公共服务的需要高度相关，与实体经济运行的阶段性特点密不可分，资金运用周期与财政周期不一致。绝大多数国家中央银行预算按相关法律法规自行编制确定，预算执行依法接受监督和审计。应建立适应人民银行履职需要的财务预算管理制度、审慎的会计标准和相应财务缓冲机制。建立持续健康的中央银行资产负债表。中央银行财务实力不足将影响金融调控，特别是有损金融风险应对能力。健康的中央银行资产负债表必须具有足够的风险缓冲，以保持自身公信力。建立中央银行资产负债综合管理机制，应统筹考虑资产负债种类、交易类型、规模、价格、期限、交易对手、抵押品等因素，并结合宏观经济、金融市场运行情况，常态化做好资产负债表成本、收益和风险分析，及时调整优化管理思路和管理措施。建立资产负债管理组织协调机制，形成货币政策、金融稳定、会计财务、货币金银、国库、内审、外汇储备等部门的管理合力，共同维护中央银行资产负债表的健康性。

未来网高校频道9月15日讯（记者 杨子健 通讯员 张博文）据了解，为提升校内实习就业服务质量，提升教师教科研能力，以顶岗实习教学管理是职业教育理论研究和实践探索这一热点话题，广州市白云工商技师学院组织研究团队，开展了省级教学研究课题“远程教育学习支持系统在技工院校顶岗实习教学管理中的实践与探索”研究。此项课题研究是技工院校实践教学的重要内容。2020年9月，为推动课题研究的成效，促进课题研究队伍的培训，职教所（教师发展中心）组织开展了课题研究推进会。该院副院长赵顺灵、校长助理周强等学院领导出席会议。国家教育主管部门高度重视职业学校学生实习管理工作，在2016年4月颁布实施了《职业学校学生实习管理规定》（教职成〔2016〕3号)。在政策推动背景下，如何提高技工院校学生顶岗实习教学管理服务质量成为教育理论研究者和实践探索者关注与思考的热点问题。从解决问题角度审视当前技工院校学生顶岗实习教学管理的问题点和白云经验的思考具有一定理论研究价值和实践指导意义。基于上述思考，赵顺灵前瞻性地提出学术研究新观测点，从开放教育与有效学习视角探究技工院校学生顶岗实习教学管理与服务问题。为课题研究指明了研究方向和思路。

湖南日报·新湖南客户端10月21日讯（通讯员 张飞）近日，宁乡市选调生“激励干部担当作为”课题研究组来到该市菁华铺乡陈家桥村观摩学习，并召开“激励干部担当作为”专题座谈会。 会上，课题研究组组长、菁华铺乡党委副书记、乡长杨靓雯首先分享了自己作为选调生的成长经历，用具体的事例阐述做人做事的道理，勉励选调生们在工作中既要脚踏实地，也要仰望星空。 课题组成员分别从单位领导、考核制度、奖惩措施、容错纠错机制、教育培训、干事本领、人文关怀、竞选评优、岗位安排、适时提高待遇、树立典型等多方面、多角度进行了阐述和研讨，提出了不少有价值的建议，思维充分碰撞，气氛十分热烈。座谈会还对课题调研作了进一步安排，明确人员分工和工作举措，拟于11月份再召开一次专题座谈会。 [责编:荣庭芳]

当下，中小学老师做课题成为一个热门行为。有的老师为了提升自己的教学能力和科研能力，有的老师为了评职称、应对绩效考核，纷纷开展课题研究。中小学老师教学任务繁重，课题研究费时费力。针对这一热门行为，不少人提出质疑：中小学老师做课题有什么意义？是不是所有老师都适合开展课题研究？怎么做课题？本文将从中小学老师做课题的目的，哪些老师适合做课题，以及做课题的路径三个方面探讨中小学老师开展课题研究的相关问题。01中小学教师为什么做课题？从长远看，中小学教师做课题，能提高教师专业素养，促进教师不断成长，一定程度上解决教育理论和教学实践脱节的问题，对教育、教学的发展都是大有裨益的。但是，由于管理不当，制度不完善等问题，在功利性目的的导向下，中小学老师开展课题研究出现了种种乱象：乱象1：做课题为了职称和绩效，背离探究问题的初衷引导中小学教师做课题研究的目的是为了解决教学实际问题，可是，不少学校把课题研究作为职称评审、绩效考核的重要砝码。有的学校甚至起到“一票否决”的作用，有的学校则是硬性规定老师必须完成的科研任务。这就使得课题研究背离探究问题的初衷，成了考核的标尺。乱象2：10年毕业班教学工作，不如课题1个课题研究费时费力，并非所有的老师都适合搞科研，都会写论文。结果是在各类评比中好好教学的老师反而比不上会写论文的老师。难道这些有着丰富教学经验，忙于提高学生学习成绩，忽视做课题的老师就不优秀吗？乱象3：科研能力低、功利性太强，做课题沦为形式有的老师科研能力不足，被赶鸭子上架，只能东拼西凑，实在不行就出钱买。有的老师沽名钓誉，课题立项后只想拿到最后的结题证书。以至于他们轻视过程，重视结果，甚至是眼里只剩下做课题，学生的学习成长、教学成绩什么的都无所谓了。上述种种乱象，与课题研究的目的背道而驰。老师很难从课题研究中获得真正的快乐，也不能取得有效的研成果，反而会影响正常的教学。校园里需要的是安静的书桌，而不是各种考核、指标、沽名钓誉带来的浮躁之风。所以，开始做课题之前，老师们不妨问问自己的“初心”：我对课题研究是否真的有兴趣？我为什么做课题？是为了职称评审？还是为了争取更多的荣誉？是为了找到解决教学问题的方法？还是为了提升自我？其实，课题和职称评审挂钩也是以激励机制促使教师们不断提升教学素养。我并不反对把课题列为职称评审的指标之一，恰恰相反，这确实是一个比较有效的激励机制。以我自己为例，2015年我申报市级课题，就是因为当时我的教龄达到职称晋级的条件，心想有课题可以在职称评审中获得加分。然而，并没有。学校还参考教学成绩、工作成效等各项指标，我的职称申报失败了。不过，在申报课题的过程中，我却收获了很多：选题的过程找到了教学研究的兴趣点；不断修改申请书，提高了思考能力和写作能力；搜集资料的过程中，阅读了大量的文献，积累不少知识。最终，申请的市级课题获准立项。在后续开展课题研究的过程中，为搜集案例而更加专注于教学，为了促进课题研究顺利完成，自己也在不断更新知识体系，提高教学、科研、写作、合作等各方面的能力。可以说，做课题是除了讲授公开课之外，促进自己教师专业成长最有效的方式。我做课题的初衷的确是为了评职称，虽然没有达到目的，但是，因为抱着那么一点让自己学习进步的初心。所以，在做课题的过程中，我不仅锻炼了自己的能力，也达到了成长进步的目标。可见，课题研究抱着一点功利性的目的无伤大雅。老师们如果以解决问题为出发点，把促进自己发展作为后盾，体会课题研究的乐趣，怀抱这样的目的来做课题，那么，课题研究的艰辛也会变得别有滋味。02哪些老师适合做课题？是不是所有的老师都适合做课题呢？并非如此。中小学老师是否具备做课题的条件，主要参考教师的教学能力，科研能力以及自我管理能力这三个方面的指标。从这三个指标来分析，大致可以分成三类老师：第一类：经验丰富的老教师这类老师至少工作10年以上，教学经验丰富，成绩优秀，教学能力很强，教学工作游刃有余。家中子女长大成人，无需花费太多时间照顾家庭，他们有充足的时间和精力在教学之外开展课题研究。这类老教师建议做课题。中小学老师做课题主要有两种：一种是，要把理论知识运用到自己的教学实践中，促进教学质量提升。另一种是，把自己几十年探索的教学经验系统化，理论化，让更多的老师学习和借鉴。第二种课题研究特别适合老教师，做课题的过程就是提炼、升华已有教学经验的过程，是对学科知识、专业技能系统化的过程。我们学校有一个老教师，做事雷厉风行，讲课独具风格，深受学生喜欢。她主持编写的教辅书摞起来比自己还高，带出来的年轻教师个个青出于蓝，教学成绩突出，频频斩获课赛一、二等奖。不少老师很喜欢她的教学方法，劝她：申请名师工作室，多带几个徒弟，传授教学经验。或者，写论文、做课题，把自己的经验方法介绍给更多的老师。但是被她以工作太忙拒绝了。结果，去年的副高职称评审，学校把名额给了另一个教学成绩没那么突出却完成8个课题的老师。这位老师才猛然惊醒：自己可以早一点做课题把多年的教学成果系统化，于己、于人都有益。事实上，许多全国著名的特级教师就是通过做课题把教学经验理论化，并不断推广，成为名师的。他们在课题研究的过程中，不断优化自身教学素养，推广独具风格的教学方法，成为远近闻名的教师。第二类：有一定教学经验的中青年教师这类教师工作5、6年积累了一定的教学经验，教学能力有待进一步提高。中青年教师正处于职业的上升期，想要提高教学能力的愿望强烈，加上职称晋级的压力，他们特别的上进好学，主动性很强。而且，因为年轻，他们有着充足的精力和较多的时间开展课题研究。当然，另一类中青年教师因为经验的积累足以应付教学、考试等日常工作，但缺乏目标，他们往往容易陷入职业倦怠期。苏联教育家苏霍姆林斯基说：“如果你想让教师的劳动多些乐趣，使天天上课不致变成一种单调乏味的义务，那你就应当引导每一位教师走上从事教育研究这条幸福的道路上来。”所以，中青年教师不管是出于积极进取的阶段，还是职业倦怠期，都建议他们做课题。近几年，中小学教师开展课题研究也趋向年轻化，以青海西宁为例，课题研究主持人平均年龄在不断减小，青年教师比重在增加。如下表：西宁地区2015年——2017年市级教科研课题主持人年龄调查表中青年教师关注学科热点，注重学科关联和外延，教育视角和观点较为先进，为教育教学带来新的启示和思考，他们的成长为教科研队伍可持续发展奠定良好基础。关键的问题时是，引导中青年年教师做课题，要给与其科学研究方法的指导，避免他们在课题研究的过程中走弯路。第三类：刚入职的年轻教师这类老师工作时间低于5年，有的没有完整带过一届学生，教学能力和水平处于积累经验的阶段。同时，也几乎没有课题研究的经验。年轻教师一般不建议做课题。课题研究会耗费大量时间、精力，年轻在教学经验不足的情况下，把本该用来提升教学能力的时间用以开展课题研究，势必会影响正常的教学工作。年轻教师如果对课题研究有兴趣，加入其他老师主持的课题组，参与课题研究，先跟着老教师学习，积累经验。当然，这里只是针对课题研究这一问题，把中小学老师做个粗略分类，并非严格的划分标准。老师们判断自己是否适合开展课题研究，关键要结合实际情况，分析自己的教学能力是否突出？课题研究的能力是否够格？时间和精力是否有充足？做好这三个方面的自我评估，再决定是否要申报课题。03给中小学老师做课题的三点建议《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出：“从教师专业成长的角度看，教育科研是提升教师专业素养、造就学者型教师的必由之路。”如可促使中小学老师顺利开展课题研究？从教育行政部门看，教科研机构要加强指导。有关部门构建合理的教科研体系，增加财政投入，组织有效的培训，完善课题评审和检查制度，加强对中小学老师做课题的指导。从学校看，要优化考核评价机制，建设良好的科研环境。一方面，不能仅以论文、课题数量来考核评价教师工作；另一方面，对于喜欢搞科研、写论文的老师，要通过讲座、培训等加强引导，鼓励、引导老师们开展课题研究。从教师个人的角度来看，为保证课题研究的顺完成，老师们可以从以下三个方面着手：（一）课题研究从教学实际出发中小学教师开展课题研究和高校不同。高校课题研究注重理论创新，研究目的是形成学术成果，建立学术流派。中小学教师开展课题研究注重实践运用，课题研究的目的是为了解决教学实践中的问题，提炼教学经验，使其理论化、系统化，并将研究成果用以指导教学实践。可见，老师们边教学，边学习，边思考，边研究，这是中小学老师做课题较好的方法。建议中小学老师从日常教学中选题，留心那些小而实且有研究价值的问题，选取一个小切口，通过查阅资料、阅读专业书籍，进行深入的分析，找到解决的办法。这个发现问题，分析问题，解决问题的过程，就是课题研究的过程，也是中小学课题研究中常说的：“问题即课题、对策即研究、收获即成果”。比如，有的教师觉得自己批改作业效率低，于是申报课题研究如何高效批改学生作业；有的老师常年带毕业班，做课题探究思维导图在复习中的应用。从教学实际出发，选择“切口小、周期短、好操作、有实效”的课题进行研究，能有效促使老师们在各自领域取得总结性或开创新的成就，又能保证课题顺利完成，还能进一步促进教学质量提升。（2）提升科研能力老师们可以通过参加培训，阅读书籍、论文，向有经验的老师学习等方式，了解课题研究的基本程序和规范，不断提升科学研究的能力。具体来说，课题研究主要包括一下几个方面的能力：1.增强问题意识，提高选题的洞察力。学会从日常的教学工作中发现问题，比如：从成功的经验中寻找生长点，从已有的教育理论中寻找教学方法和手段的支撑点，从棘手的问题中寻找突破点。然后，明确哪些问题值得研究，以此提高选题的洞察力。2.撰写申请书，提高思考能力和写作能力。填写课题申请书的过程，就是理清研究思路的过程。填写申请书是为了让评审老师明白你做这个课题的价值，以及你准备怎么完成课题研究，预期成果是什么，以便评审老师决定是否通过立项申请。这就需要老师们对课题的研究目标、研究内容，以及达成目标的过程、方法有着清晰的思考和认识。同时，能够用学科语言准确地进行表述。写出一份好的课题申请书，老师们不断提升自己的思考能力和写作能力。此外，课题研究不是材料搜集整理，老师们在做课题的过程中，要关注成果化的东西，比如结题报告、论文、获奖课例等。磨刀不误砍柴工，老师们了解课题研究的流程和规范，不断学习课题研究的方法和技巧，做课题才能起到事半功倍的效果。（3）加强自我管理能力对大多数中小学教师来说，无法进行严格意义上的课题研究。因为中小学老师做课题难成立课题组，几乎没有研究经费的支持，甚至会因为教学工作的调整使得研究对象无法固定。大多数老师都是利用业余的时间，克服种种困难，坚持完成课题研究。所以，老师们在做课题时，要处理好课题研究和正常教学之间的关系。合理安排自己的时间和精力，克服课题研究过程中带来的压力、焦虑等不良情绪。在不断提升对时间、精力、情绪等各方面管理能力的过程中，保障课题研究的完成。总之，建议中小学老师们抱着探究问题、提升自我的目的申报课题，在做好本职工作的基础上，在时间、精力允许的条件下，从教学实际出发，提高科研能力和自我管理能力，开展课题研究。参考文献：岑礼霞：《我省中小学教师课题研究存在问题与对策》娄小明：《中小学教育科研谨防九种错误的价值观》吴维煊：《中小学教师“课题研究”的误区与对策》作者简介：我是青隅老师，省重点中学工作10年，6届毕业班教学。参与国家级、省级课题，主持市级、区级课题。如果你有关于中小学老师做课题的疑问，敬请关注并私信我。

7月25日，中组部、团中央第20批赴川渝博士服务团助力成渝地区双城经济圈建设推动遂潼一体化高质量发展签约仪式在遂宁举行。会上，中组部、团中央赴川渝博士服务团签订交流合作备忘录，中博四川智库、中博重庆智库签订战略合作协议，四川省区块链行业协会、重庆市区块链应用创新产业联盟签订战略合作框架协议。根据中组部、团中央赴川渝博士服务团签订的交流合作备忘录，双方将建立长效合作机制，共同争取和推动支持政策和合作项目落地；建立调研座谈轮值机制，组织开展两地博士服务团全体成员交流座谈活动，每年至少一次；聚焦若干重点区域、领域，组建专门团队开展攻关，制定具体行动方案，务实开展合作。根据中博四川智库、中博重庆智库签订的战略合作协议，双方将共享智力资源，相互优先提供数据资源，加强学术交流，共建专家库，互补双方专家优势；加强决策服务性、重大前瞻性、热点解读性等重大课题研究，共商研究方向，共建研究团队，共享研究成果；将共育人才，加强培养引进，并不定期为两地发展送培训、开讲座。2016年，全国首个中央博士服务团地方智库“中博四川智库”在西华大学成立，为服务地方发展、搭建桥梁纽带、促进人才培养等发挥了积极作用。（文章来源：四川日报）

从2011年上半年，我开始写课题申报，到现在快要结题已经持续了三年多的时间，3年的课题我感悟颇深，获益匪浅。第一、申请课题需要要进行合理选题，确定课题研究方向。在课题申报之前，我就有一个想法就是亳州的优秀传统文化丰富，很多文化资源值得利用。课题的选择对于课题的研究非常重要。受到其他学校启发，结合自己教学实践，感觉如果能把亳州的优秀传统文化融入到课堂教学中，那非常重要，但是我个人的能力有限，总感觉结合的力度不够，还有很多问题值得和其他老师合作探讨，从而推动我校课堂教学不断取得成绩。在和本组老师的共同讨论下，确立了本课题研究。我认真填写了课题立项申请书，在几个月的期待之后，终于被确立为省教育科学规划课题。第二、课题研究要讲究务实，要真正参与，在参与中提高。课题通过立项之后，我和王素云老师，认真研究课题目标和任务，结合亳州地方优秀传统文化建设实际，确立了课题研究的方向，进行了任务分工，认知组织大家参与，在参与中不断提高本组教师的参与积极性。我在课题研究中也是认真组织，积极参与，不断督促和指导，课题研究任务不断取得成果，也不断得到很多感悟。在研究中，我们通过问卷调查，学生活动，实地探访不断积累集料，丰富课题研究成果。第三、课题研究要注重效率，通过课题与教学结合，教学相长。在课题研究过程中，我们主要针对教学实际，不断总结和实践，不断探索适合我们自己特色的教学模式。比如在文化生活的教学中，我们通过课堂的同课异构，不同教师上同一内容，各自展示自己备课的内容，彼此相互借鉴，就能够不断提高个人备课和上课能力，促进教学不断进步。通过地方优秀传统文化习题集的设计，我们感觉自主命题，不断总结命题的特点和规律，注重对生活材料的挖掘，从而丰富提高研究习题的能力，提高做题的能力，也在学生的训练中发现，学生对这样的习题感觉新颖，在快乐中学习，提高做题的积极性，做到理论联系实际，也有助于提高学生分析问题和解决问题的能力。第四、教师应该多研究，在研究中提高。在参与课题活动中，发现作为教师不能只能课堂教学，应该多参与研究，不断总结课堂教学的规律，从而提高课堂教学效率。以前主要重视课堂，忽视研究和提高自我。参与课题，我不断学习课题研究的方法，不断吸取别人的经验，原来不知道的知识和方法，现在通过学习也不断提高，从而提高了自己的学习和研究能力。课题研究本身注重研究，研究课堂教学，研究教学规律，研究教学中存在问题，在研究问题的过程中不断丰富自己的教学经验，提高自己教学能力。第五、教师之间应当相互协作、发挥集体智慧。课题研究不是一个人的任务，单独靠个人努力肯定不行。很多课题研究成员参与不积极，光靠组长去研究往往力不从心。课题研究不是一个人的事情，不能只靠一个人孤军奋战，必须发挥集体的力量，要有凝聚力。我们在进行课题研究中，不管是调查分析，论文撰写，我们都进行相互协作，帮助其他老师出谋划策，互相修改，提供意见和建议。在研究中教师之间的合作意识增强，团体凝聚力增长，向心力增长，集体荣誉感增强了。总之，这几年的研究我有很大收获，在研究中不断成长，不断提高，教学越来越顺心，工作激情提高、教学成绩也不断提高。所以，我以后也不会在教学过程中进行多发现，多总结，积极参与研究，提高自身能力。

“教而不研则浅，研而不教则空”。为了扎实推进陕西师范大学附属小学承担的陕西省基础教育“十三五”教育技术研究规划课题《微课在学科教学中的应用效果研究》研究工作，提高课题研究的实效性和高效性， 4月22日下午，课题组在陕西师范大学附属小学二层会议室召开了“推进课题研究 引领教师成长”为主题的课题研究推进会。课题组全体成员及全体数学教师参加会议。会议由课题学术主持人、数学教研组长肖娟主持。校办主任、课题行政主持人陈锐从学校搭建的多种教研平台辐射课题研究成果谈起，对课题的研究方法、实施过程提出了一些建议，鼓励课题组成员勇于克服困难，扎扎实实 “真研究”，以课题研究为契机，成长为研究型骨干型教师。课题学术主持人、数学教研组长肖娟从课题研究阶段性总结、已取得的成绩、现在存在的问题及今后打算做了汇报。要求课题组成员重视课题的过程研究及资料积累，加强团队协作，多沟通，多交流，在课题研究中不断修炼与提升。电教中心教研组组长高健老师给大家做了《微课设计制作分享与评审标准解读学习》的培训，主要从认识微课、怎样设计微课、微课的评审标准解读三个方面进行了详细讲解，听得受培老师频频点头。通过此次会议，课题组成员更加明确了课题的目标和任务，表示将会齐心协力做好课题研究工作，促进我校教育教学工作有效发展。责任编辑：马迎飞值班总编辑：马宁审 核：姚启明

近日，教育部教育"十四五"规划研究课题"'十四五'时期加快教育治理体系和治理能力现代化研究"正式开题。开题论证会以线上线下相结合的方式在中国人民大学国学馆325会议室和腾讯会议同时举行。该课题由中国人民大学教育学院院长刘复兴教授主持，经有关部门推荐，作业帮作为在线教育行业代表，以课题组成员单位身份参与该课题研究。教育部政策法规司副司长王大泉、教育部规划司规划处处长周天明通过腾讯会议云参会指导。北京外国语大国际教育学院秦惠民院长，北京理工大学研究生教育中心主任王战军教授，中国教育电视台原党委书记张剑研究员，教育部教育发展研究中心副主任马陆亭研究员等校内外评审专家应邀云出席论证会。课题组成员胡莉芳教授、管华教授、崔盛副教授、詹宏毅副教授、高杭博士、胡翔博士、作业帮副总裁苏静以及课题组其他成员参加了会议。人大"十四五"规划研究课题获教育部立项教育"十四五"规划研究课题作为《国家教育事业发展"十四五"规划》编制的重要一环，有关研究成果会直接影响国家"十四五"时期教育宏观制度设计和关键领域重大政策方向，并对我国未来5年教育改革发展产生深远的影响，自提出以来备受社会各界关注。2020年4月30日，教育部办公厅发布《关于教育"十四五"规划研究课题立项情况的公告》，共17个课题获得立项，其中包括中国人民大学教育学院申报的课题"'十四五'时期加快教育治理体系和治理能力现代化研究"。该课题由中国人民大学教育学院院长刘复兴教授亲自带队，中国人民大学、西北政法大学、山东潍坊市教育局、上海虹口区教育局、浙江和江苏教育行政部门等单位共同参与课题研究。作业帮作为在线教育行业的代表企业，以课题组成员单位身份参与"'十四五'时期加快教育治理体系和治理能力现代化研究课题"研究工作。作业帮将作为课题组成员单位参与研究据介绍，"'十四五'时期加快教育治理体系和治理能力现代化研究"一题以党的十九大和十九届四中全会精神为指导，通过系统梳理当前教育事业发展的制度体系，总结"十三五"期间推进教育治理体系和治理能力现代化的进展、存在问题及深层原因，探讨新时代我国教育治理现代化及其制度体系建设问题，对教育"十四五"规划制定，推动实现我国教育现代化发展具有重要的理论和实践意义。作为国内最大的K12在线教育平台，作业帮将在课题组的指导下，共同参与课题研究工作。据介绍，作业帮将就涉及"十四五"时期线上校外培训规范发展、在线教育创新引领、线上线下教育与校内校外教育融合发展等方面提出来自行业视角的分析、建议和数据，为"'十四五'时期加快教育治理体系和治理能力现代化研究课题总报告"撰写提供信息基础。在此期间，作业帮还将召开"'十四五'时期在线教育治理体系建设与创新引领研讨会"，调动多方资源，结合实地调研、座谈、联合研究和会议研讨等方式，起草相关决策咨询报告，为课题研究推进提供有力支持。此外，课题组将以作业帮为案例，围绕"十四五"时期校外线上培训行业规范治理与在线教育创新引领等问题开展专题研究。"科技+教育"作业帮长期致力于教育现代化在开题论证会上，作业帮副总裁苏静针对"十四五"时期在线教育的治理体系建设问题，从行业角度出发，提出要借助线上教育的优势，让优质教育资源惠及更多的学生。作业帮创立于2015年，是中国最大的K12在线教育平台。公司以"让优质教育触手可及"为使命，致力于以技术力量解决教育领域"痛点"。旗下有作业帮、作业帮直播课、作业帮口算等多款教育产品，涵盖学科教育、素质教育、教育信息化、家庭教育等多个板块。产品总日活用户超5000万，月活用户超1.7亿，累计激活用户超8亿，占据在线教育流量侧绝对优势，同时作业帮APP也是唯一进入中国应用市场top30的教育类APP。近年来，作业帮始终坚持教育普惠，积极履行社会责任，力争弥合地域、城乡、校际之间的教育差距，以技术赋能教育，弥补地方教育资源的不足。在深耕一二线城市的同时，不断加大在三四线及以外地区的投入，促进了优质教育资源向更广阔地区覆盖和渗透，助力国家教育均衡发展。此次在中国人民大学教育学院的带领下参与教育"十四五"规划研究课题研究，是作业帮积极推动我国教育改革创新的一次全新探索和尝试，也是基于自身技术和产品实力的又一次教育实践。作业帮希望借助此次课题研究，为我国教育治理体系和治理能力现代化提供更多可参考的、有价值的探索和启示。