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中国技术创业发展学术论坛暨国家区块链经济课题研究小组成立红舞鞋

中国技术创业发展学术论坛暨国家区块链经济课题研究小组成立

2019中国技术创业发展学术论坛暨“国家区块链经济课题研究小组”启动仪式,于2月22日在首都宾馆举行。本次论坛由中国移动通信联合会、中国移动通信联合会区块链专委会、国家信息中心《财经界》杂志社主办,中国技术创业协会、中小企业科技金融工作委员会战略支持,中国技术经济学会金融科技专业委员会支持。参加此次会议的有行业协会领导、高校专家学者,及相关行业单位、技术专家及企业家共400余人。第一届国务院国有重点大型企业监事会主席谢钟毓部长致欢迎词大会由第一届国务院国有重点大型企业监事会主席谢钟毓部长为大会致欢迎词;科技部火炬中心原主任、中国技术创业协会原副理事长兼秘书长裴夏生;中国移动通信联合会执行秘书长乐业生;国家信息中心《财经界》总编吉喆作为主办单位领导代表相继发言。科技部火炬中心原主任、中国技术创业协会原副理事长兼秘书长裴夏生中国移动通信联合会执行秘书长乐业生国家信息中心《财经界》总编吉喆数字经济学家、中国移动通信联合会区块链专委会主任陈晓华教授数字经济学家、中国移动通信联合会区块链专委会主任陈晓华教授作为此次大会首席专家学者,做了关于“区块链发展趋势及区块链经济研究”的主旨演讲。中央财经大学经济学院院长助理、金融创新与风险管理研究中心主任顾炜宇中科院信工所博士、国家信息中心博士后 高原北京邮电大学区块链及安全技术联合实验室主任、北京邮电大学网络空间安全学院导师马兆丰教授随后由中央财经大学经济学院院长助理、金融创新与风险管理研究中心主任顾炜宇、中科院信工所博士、国家信息中心博士后高原、北京邮电大学区块链及安全技术联合实验室主任、北京邮电大学网络空间安全学院导师马兆丰教授等专家学者,分享了关于区块链的趋势、政策、创新、监管、信息安全和商业领域应用的话题,对于区块链技术本身和今后的发展方向做了精彩的学术演讲。众联集团董事长王洪其间,大会承办单位领导王洪董事长,向大家介绍众联集团这几年的创业历程和集团公司对于未来的发展规划。圆桌会议由陈晓华主持,依次从左至右顾炜宇、赵永新、胡继晔、高原、孙振瀚随后由中国移动通信联合会区块链专业委员会主任陈晓华主持,中央财经大学经济学院院长助理、金融创新与风险管理研究中心主任顾炜宇,河北金融学院教授赵永新,中科院信工所博士、国家信息中心博士后高原,北京邮电大学区块链及安全技术联合实验室主任、北京邮电大学网络空间安全学院导师马兆丰,中国政法大学区块链金融法治研究中心金融系教授、博士生导师胡继晔,深圳前海玩商宝科技有限公司总经理孙振瀚展开了圆桌会议,与参会者进行了深度的近距离交流。国家区块链经济课题小组 启动仪式(照片)最后,在浓重的研讨氛围中由第一届国务院国有重点大型企业监事会主席钟毓部长宣布“国家区块链经济课题研究小组”正式成立。大会宣布由谢钟毓为国家区块链经济课题研究小组名誉组长,委任倪健中为国家区块链经济课题研究小组组长,委任陈晓华为国家区块链经济课题研究小组副组长兼秘书长,委任王鑫洁为国家区块链经济课题研究小组副组长,委任孙振瀚为国家区块链经济课题研究小组副组长,委任王洪为国家区块链经济课题研究小组执行秘书长,委任唐为社为国家区块链经济课题研究小组副秘书长。并由国家发改委振兴司原司长周建平、中国移动通信联合会执行秘书长乐业生、国家信息中心《财经界》总编吉喆颁发委任书。国家区块链经济课题研究小组相关领导合影照片相继由谢钟毓、陈晓华颁发专家委员聘书,专家委员为顾炜宇、赵永新、胡继晔、马兆丰、高原、赵聆波、高坤为专家委员。此次大会从技术创业的高度就区块链领域的发展开展了全方位的论坛演讲,到了参会者的一致好评。特别是国家区块链课题研究小组的成立,激发了就区块链领域技术创业发展的信心,为区块链领域健康良好发展提供了理论和技术相结合的服务平台。通过此次大会有关学术和项目介绍全面展示了区块链技术创业发展的美好前景。

别宥

北京多地均现福寿螺!绿会生态研究课题小组全面跟进

10月7日,志愿者向绿会研究室反映,北京温榆河公园出现疑似福寿螺卵。接到情况反映后,绿会研究室迅速行动。实地考察、咨询专家、媒体发布、成立课题组,一系列的举动都是为了尽快摸清情况,防止扩散,保护本地水生物种。从10月7日开始,绿会研究室就工作进展情况持续发稿。虽然不是一石激起千层浪,但公众也是踊跃发言,留言量不断增加。细细梳理公众留言就会发现,大家在从不同角度热议,大家都在积极思考。有些网友开始了解福寿螺是怎么回事了,有些网友开始担心福寿螺的危害并期待尽快治理,有些网友开始明白发现外来物种是可以举报的,有些网友开始思考问题的起因和解决办法。线索引发热议在众多留言中,有这样的内容,“是危险物种”、“肯定是福寿螺卵”、“看图片就能判断出来”……还有网友提到了几年前北京某酒楼的福寿螺事件,以及上海某饭店导致几百人得甲肝的事情。有网友甚至联想到了以前出现的许多外来入侵物种,清道夫、食人鱼、鳄龟……也有网友进一步提示了福寿螺对农作物和水生植物的极端危害。可以看出,网友们不仅了解福寿螺等外来入侵物种,还对此表示担忧。他们的点滴留言也一笔一笔勾勒出了福寿螺的基本面貌。自然,不可能所有人都了解福寿螺。比如,有的网友就坦言,“九月开园的时候就发现瀑布那个方向的湖边水生植物的茎杆上有这种粉色的东西,没想到是福寿螺”。有网友发了照片,说图中的东西是前几天在公园里捡到的,但不知道是不是福寿螺。有的网友说,以前看到过,还以为是植物的肿瘤,或者是植物本身长的什么东西。令人欣慰的是,通过绿会研究人员这两天的发稿,通过公众的持续留言,大家在迅速了解福寿螺及其危害。有网友说,经常去那里钓鱼,但从没注意过,言下之意是现在知道了。很多网友在了解后,均表示担忧,担心这一外来物种会泛滥,期望相关部门能尽快治理。有趣的是,大家在了解外来物种的危害后,就开始积极挖掘原因。有说是放生造成的,有说不是放生造成的。有人严肃地说,“放生是有规矩的,要事先联系生态环保部门,不会乱放”。有人亦庄亦谐地说,“野外任意放生外来物种可视为搞恐怖袭击”。当然不乏热爱美食的朋友,他们更关注如何消灭福寿螺,关注福寿螺是否能吃。比如,有网友问,在北京发现的福寿螺是否有寄生虫,要是没有的话,就怕不够吃。在此,绿会生态研究课题小组态研究课题小组强调:食用未充分加热的福寿螺,会引发广州管圆线虫病,而几年前的福寿螺事件也是因此而起。根据39健康网信息,广州管圆线虫的幼虫进入人体后,可在人体内移行,并侵犯中枢神经系统。患者临床表现为持续性头痛、全身酸痛、食欲下降、恶心、呕吐、颈部僵直、精神异常等,严重者可出现视盘水肿、视网膜静脉扩张、瘫痪、嗜睡、昏迷,甚至死亡。启发来自公众从网友的留言可以看到,科普工作非常重要。在全球人民共同经历了一场特大疫情后,在疫情尚未彻底结束时,我们需要认真思考食物的来源,拒绝食用野生动物,我们要树立健康科学的饮食观念,避免病从口入。谈到科普工作,其重要性在于能使公众学科学、用科学和爱科学,用科学来武装头脑,按科学规律办事,从科学中受益。而谈到生态科普工作,其重要性还在于能激起公众的广泛参与,使大家都能关注生态保护问题,关注生态与人类的关系问题。比如,有网友说,晚上去吃麻辣烫,发现空心菜上有红色的虫卵,结果工作人员把空心菜下架了,后经与报道中的图片对比,发现貌似福寿螺卵。有网友说,以前看到过福寿螺,但是不知道这个事情需要举报,也有网友想知道为什么要举报。这次北京发现福寿螺卵的消息一出,很多网友就纷纷留言,他们描述的位置是一致的,他们之前都在相同地方发现了福寿螺。想想看,如果当初有人能早点向绿会研究室或相关机构反映,那么这个问题就能及时引起公众、专家和相关机构的关注。公众的眼睛是雪亮的,思维是活跃的,每一位都可以是“公民科学家”。对相关机构来说,公众的参与就是对工作的查漏补缺。从这次福寿螺线索就能看到,大家热情很高,对于生态保护很有积极性。从目前的公众留言可以发现,福寿螺在我国已广泛分布,且已到达北方地区。网友公布的地点包括郑州、长沙洋湖公园、南京栖霞区某小区外的荷塘、成都的一些公园水塘、衡阳南湖公园荷塘、广州华南植物园、漓江、石门市场、宁波湿地公园、某大学的池塘、无锡长广溪湿地公园、杭州西溪湿地公园和浙江大部分地区。而仅在北京,网友就已发现朝阳温榆河公园、大兴南宫湿地公园、海淀圆明园、房山小清河和怀柔水库有福寿螺。貌似这小小的螺在中国已自南向北长驱直入,想要包围北京。在接下来的工作中,专家的指导和意见至关重要。有的网友发了图片,说分不清楚福寿螺和小田螺。有的网友说福寿螺在北方的冬天会被冻死。有的网友很有行动力,说干就干,直接用棍子把福寿螺卵拨到水里。有的网友说福寿螺在北京出现是生态环境变好的标志。不难看出,对于如何区分不同贝壳动物、如何科学灭杀福寿螺、福寿螺如何出现在北京地区、如何防止危害再现、如何辨证看待生物多样性保护问题,有太多的问题等待着答案。为此,绿会研究室将深入开展相关研究和科普工作。从这次福寿螺线索引起的评论可以看出,公众热议是一个辨证学习的过程,是好事,大家的想法都摆出来,理越辩越明。在此,非常感谢大家的积极参与,踊跃发言。同时,也要感谢志愿者,志愿者的努力为环保工作增添了不可或缺的力量。有网友专门表达对志愿者的感谢,为志愿者点赞,还特别说到,“保护生态环境人人有责”。愿我们每一位都能担起保护生态环境的责任,愿我们的家园越来越美丽!参考资料:广州管圆线虫病的症状,广州管圆线虫病的早期症状,体征_疾病查询_39疾病百科文/徐莉 审/Sophia 编/Angel

数日不出

如何打造出彩的小组课题/项目,为你的美本申请加分?

想要美本申请的同学在做课外活动的过程中,出于活动个性化以及学术性的考虑,往往会选择做小组课题项目的形式开展自己独特的活动。今天就来给大家讲一下:搭建一个课题大概会有哪些流程?我们志领计划一直在办的一个课题比赛叫做HSCC比赛,这个比赛我们今年已经做到了第7年,每一年都有非常优秀的学生在我们比赛平台上成功孵化了自己独特的小组项目课题。他们都是怎么样做和构思的呢?作为一个高中生或者美本申请者,为什么要做自己的课题项目?首先,无论是在学校里搭建和成立一个社团,还是基于自己参加的公益项目去做一定的学术挖掘,或者是走在路上看到一个社会上待解决的问题,比如共享单车的管理和摆放问题,怎么样用自己的学科知识或者人际资源去解决它?在解决问题的过程中,是自己综合素质和核心能力全方位提升的过程,这体现出来的能力也是每本申请者招生官格外看重的,比如社会责任感、领导力等等,都会在做课题的过程中体现。所以我们说搭建自己的项目有助于自己能力的迅速提升。第二,它其实是一个了解社会、拓展学习的好办法。做一个课题不仅仅是发现问题,同样伴随着解决问题,设计一个有效的解决方法去解决它。在解决问题的过程中,打个比方,我想设计针对高中生的学业压力缓解的办法,首先我肯定要去了解现在的高中生他的学业压力是怎么样的,来自于哪些方面,体现在哪些表象上,为此我要去做一个调研。在做调研的过程中,往往就是学生了解社会,并且进行拓展问题,多维度调研的一个学习过程。第三,搭建自己项目往往在实现前两点的过程中,完成这个课题方案之后,我们会收获一段非常独特的属于自己的课外活动经历。独特性不仅仅是体现在活动本身,反映了你关注的一个要点,同样还体现了自己的被用在这个课题里的一个独特能力。你和你的组员完成这个课题取得的成果,也是属于小组的。所以学生想在美本申请中去搭建和完成一个独特性的课外活动,搭建个人课题、小组项目是一个很好的方式,能帮助大家去实现以上这几点。做一个课题或者小组项目,要完成哪些具体步骤?首先,需要定一个选题。选题往往是大家比较不容易卡住的第一步,无论是自己比较喜欢的学科,还是自己日常生活中比较关注的方面,大到一些社会新闻、国家新闻,小到自己平时看的博主或者推文类型,都可以从中筛选和判断自己最关注的事情是什么,最关注的人群是什么,最关注的话题是什么。这些自己最关注和常常花时间精力去了解的topic,比较适合做自己的课题选题。我们过去的学生有从个人兴趣出发,比如做音乐礼仪或者桥牌文化的科普,也有做漫画社团的搭建,这些都是学生从自己的兴趣入手去开展的一些课题选题。从学科的兴趣入手这个范围就更广了。学生往往会选择自己的优势学科去开展一个偏学科实践的课题。其他个人兴趣爱好或者时事热点话题,也是同学们常去做的选题。所以定选题往往不是一件很难的事情。定完选题之后,我们需要做的主题细化往往是一个比较难的思维过程。因为同学往往只会停留在思考的第一步,比如现在的共享单车管理不当引起了我的注意,那我接下来要怎么办?我肯定不能彻底解决这一切,做到这个程度可行性是比较低的,调研和解决方案,压力比较大。我们这个时候就要想想:以我的资源和能力,我能做到哪一步?我这个想法可行性在什么地方?这样就可以慢慢倒推思考:虽然我不能彻底的去解决,比如共享单车被随意的破坏、管理不当的问题,但我可以先从关注我周围社区的共享单车受破坏的情况去观察再做分析,然后设想一下,是通过物理保护的形式去解决我社区的问题,还是通过其他方式?所以这是主题细化的过程,需要同学从可行性的角度或者从实地调研的角度去一步步倒推细化你的选题。在细化选题之后,接下来就是做背景文献的阅读和资料的搜集。为什么需要做这一步?是为了保证同学们在设计自己的课题解决方案时,有足够的学术理论支持,这一点非常重要。因为有一些同学都会涉及到帮助他人或者影响他人这一类的课题,比如对自闭症儿童的缓解,或者互动的改善方案设计,或者是对孤儿院孩子智力开发方面的帮助方案。出于对你影响的这些群体的负责,也需要我们在设计方案的时候有一定的学术研究去支持,不然岂不是对群体不负责,这是原因一。原因二,我们有的时候想要用的一些研究方法或者活动方案,在 research paper里面有很多研究学者或者组织已经使用过你的方案了,甚至有很多企业公司已经使用过超出你预想之外的方案了,这个时候你就可以很好的做一个对比和筛选,或者直接把欧美国家用的方案本土化到你所关注的社区。关于选题背景资料的搜集,research paper大家不要被它吓到。其实你在搜文章的时候一篇文章虽然可能有十几页、100多页,但我们在搜之前其实可以根据这篇文章的title被引用次数,还有摘要里面的结论和关键词去判断这篇文章是不是有你想找的东西,所以不必那么害怕背景资料搜集。在背景资料搜集后,是调研和数据搜集。调研其实是每个做课题的同学都会用到的一个了解信息、收集信息的方式。大家常用的方式包括问卷、访谈、实地观察,这三种用哪一种,需要同学们根据自己的课题选题和方案去决定。不是每一个小组课题都需要设计问卷,有些课题可能设计访谈更为合适,比如我们今年做课题的一个小组想做网络暴力对于青少年的影响这样的课题,一开始想做问卷发给有过网络暴力经历的人填写,并且问卷里面有很多填空题和主观题描述自己的感受。但是试想一下,出于隐私和安全性心态,即使问卷成功发到有过网络暴力经历的人手里,他其实不知道问卷对面是谁,也不知道要把我的信息拿去干嘛,所以他势必不会填很多真实所想。所以这组同学假如用问卷的话,是收不到自己想要的信息的。第二,问卷这种形式其实只适合做短平快的选择题或者态度判断题,不太适合去了解一个人的完整经历。所以对于这个课题来说,其实访谈更为合适。所以要根据自己课题的性质、选题方案和目的,定自己的调研方式。然后是执行方案就是活动方案的设计。在做完调研之后,其实就知道我这个课题选题所要解决的问题究竟在哪了,或者我可以从什么角度解决这个问题,接下来就可以设计解决方案。设计解决方案要注意的三个维度:一个是创新性,一个是影响力,一个是可行性。第一个是创新性。创新性为什么重要?因为同学们假如真的做过背景资料搜集这一环,就会发现假如你所做的方案和别人曾经做过的方案一样,说白了你就没有什么必要再去重复性做这样一个方案了,所以创新性为什么重要?一方面是迫使学生自己根据你面对的问题,想一些更有效的解决方案,无论这个方案比前人更省钱、解决更快、更适合我所面对的群体等等,你的思考和你的创新性必须要在里面体现出来。第二个是影响力。影响力又可以拆分成深度影响力和广度影响力。深度影响力也就是希望同学们想一想你设计的方法是不是从根本上改变了这群人的一些问题,比如有同学设计了一个亲子关系缓解的课程,针对学校高一年级和高三年级的家长,学业压力导致的矛盾比较严重,家长去上一上这个课,肯定想自己设计的课程是否有缓解亲子矛盾的显著性效果。你不测一测怎么知道呢?所以深度影响力指的是从根本上解决了问题现状。为了测试自己的课题是否达到了这一点,建议同学们可以在你的方案实施前和实施后去做这样的一个测试,这是一个很好的测试课题深度影响力的办法。广度影响力指的是你的课题方案影响了多少人,也就是数字。对于课题用视频形式去宣传或者用公众号形式宣传,它达到的阅读量其实是一样的,就是数字上的一个广度影响。第三个是可行性,指的是你的课题有多大的可能性被真正的实践,这个其实也是考量我们课题质量的非常好的维度。优秀课题案例分享志领学院举办的 HSCC比赛也是基于这三点,今年还包括了第四点,就是学术深度,对同学们的小组项目进行孵化和指导。我们会分享过去6年做得非常好的小组课题,他们往往达到了这几个维度要求,大家不妨思考一下:这些课题影响力在哪里,为什么可行?创新性体现在哪里?学术深度体现在哪里?所有的课题方案、活动的实施或者活动收尾了之后,非常建议同学们把自己的课程全过程整理成一个课题报告,课题proposal,其实就像research proposal,首先有个摘要,选题背景介绍,然后你的解决方案,用到了哪些材料、拥有哪些资源、预期成果、参考来源和附件等等,然后你的优劣势分析和结论。这样的一个整理过程,一是有助于自己去复盘自己的课题哪里可以改进;第二个好处是,假如你做的方案想要拿去拉赞助,或者真的想要给到某个组织机构使用,至少有一份正式的文件给对方审阅,对方会比较重视;第三个原因是,假如有英文基础比较好的同学,可以用全英文去完成这样的课题报告写作,那么这个课题报告的摘要或者节选内容,可以放在美本申请系统或者附加材料里面,为同学们的软实力背景竞争力提升起到一些助力作用。就像我刚才说的一样,志领学院举办的HSCC课题比赛主要想要通过提升同学们综合素质、丰富同学们的软实力活动背景、帮助更多同学搭建自己的个性化主线活动等目的设计的。这个比赛其实也不单单是一个课题比赛,而是一个指导性质的成果展现形式,希望每个同学都可以把自己的想法在这个平台上表现出来,并且能够让更多人看到、听到自己的声音,让更多权威人士、名校招生官能够对自己的想法进行指点。出于这些的目的,我们搭建的这样一个比赛。6年以来,参加过我们HSCC比赛的同学也取得了很多成果,无论是活动的实践,还是升学的结果,都取得了非常不错的成绩。比如16年HSCC比赛冠军林同学录取了卡耐基梅隆的CS专业,当时他参加HSCC的时候是带着自己的一个编程相关项目来参加的,做的是一个国际学校高中升学信息以及授课信息的共享平台We share。做课题的过程也帮助他领导力方面、商务能力洽谈方面也得到了很大的提升。还卡在选题眉目的同学可以看一下,比如对某学科感兴趣,也对某话题感兴趣,学长学姐是怎么做的,他的方案我是不是可以参考一下,或者基于这个方案有没有哪些我的思考或者改进?1、学科课题类这样的一类课题基本上是确定了自己学科优势的同学,想用自己的学科知识或者技能去解决一下社会中或者日常生活中发现的问题,这部分课题的学术性会比较强。第一个课题是一个做共振体脂仪的小组,这个小组的组长录了伦斯勒理工,他当时做的课题是偏应用物理的,发现周围有很多同学想要用一些不正规的或者可能对身体造成伤害的减脂仪,他正好在学校里面学到了共振仪器的理论或者实验,他想研究一下能不能改造成一个比较有效的减脂仪。这个同学当时找到了一个交大老师作为学术指导去实现这样的一个课题。可以看到这个课题就是活动方案,关键是仪器是否能够成功地制造出来。这个同学他设计了一个详细的图纸,包括在设计过程中拿了一块猪肉去做测试。第二个也是理工科的学科课题,这个同学focus在怎么发现这个问题。他是一个体制内的同学,坐在后排,老师经常讲课讲的很快,擦黑板也擦得很快,导致下面同学来不及记笔记。她是个工科女生,想着假如可以有这样的一个设备,就像投影一样吊在黑板的前面,他可以及时收取老师黑板上记的东西,把它识别转录成文字,然后变成笔记,这样下面同学就再也不用担心来不及记笔记了。它就是设计了平面内指定区域图像信息的自动截取功能的技术开发,并且成功的开发出来了。大家可以看一下这两个理工科方向的学科课题,技术性非常高,同时对实践性和解决问题的针对性要求也是比较高的。所以假如有理工科背景的学生,建议是除了你在日常的学习生活过程中思考自己,比如怎么能学会更多的编程语言,怎么能把自己日常做物理化学实验做的更成功,还可以思考一下自己现在正在做的实验、现在正在学习的理工科知识点可以用在解决哪些问题上面,这些问题是不是就发生在你的周围。按照这个思路去思考一下的话,学科课题的选题和方案都出来了。第三个理工科学科课题,是学生设计的校内二手物品买卖和社团招新的信息共享平台,是一个网页的设计。这个小组的同学虽然里面有编程理工科比较强的学生,同样也有负责社会调研的同学,把APP设想与闲鱼进行功能性比对,有助于他们判断APP网页跟闲鱼比起来,有哪些闲鱼能做的功能是我们不想要的,有哪些闲鱼有的功能是我们想要的,这是一个很好的参照物,来判断自己的网站需要哪些功能。最后对于同学们也有一个提醒,即使是学科性很强的课题,里面也可能需要一些擅长沟通或擅长调研、商业价值评估的学生,这样对于课题的推进和做一个比较有效的课题才会更有帮助。第四个课题其实也是理工科的,当时组长发现共享单车被破坏的很严重,有些二维码被划伤,有些整个被锁住了或者被撬开了,会有一些问题是发生在用户使用的过程中,可能用户扫了二维码,信息就被盗走了。所以这个学生发现了这些问题,他组织了一批理工科非常强的同学来设计解决方案。同时学生的商务沟通能力非常强,他联系到了公司里面的一个负责人为他们提供了共享单车模型,来帮他们做这个测试。所以这个同学和他的组员最后设计出了一个涂层贴在二维码上,可以有效防止各种破坏。第二个他们开发了一种芯片,成本是非常低的,而且它还可以有效地保护用户的信息。这都是他们拿到自行车模型之后不断的测试开发出来的,也是非常偏实践性的理工科课题。讲了这么多理工科课题,再介绍两个偏社科的课题。第一个是我自己指导的心理学课题,这个小组的同学们当时都是对心理学比较感兴趣,他们有一次学到了心理学埃里克森的人格发展理论,发现高中生这个阶段往往会面临的一个挑战就是对自己的身份识别有点混乱。说白了,对于自己是什么样的人、擅长什么样的优势、自己的身份和 social role社会角色的迷茫导致的焦虑。为了解决这样的青少年时期的焦虑,他们设计了一系列的课程,这个课程可以帮助同学去识别自己的 personality,识别自己个人优势与劣势,occupational identity,自己适合做什么类型的任务,包括自己作为不同的性别,这个性别所对应的角色和任务是什么?从这三个维度设计了4节课程,通过三个学校的心理社去开展这4节课程。最后他们为了体现这个课题的学术性以及影响力,还拉了三个学校的家长群,外请了一个发展心理学比较权威的心理咨询师做线上讲座讲解。在设计这4节课的过程中,他们也参考了很多相关心理学的research paper,包括一些social learning theory的理论支持,所以心理学的课题是学术性很强的。第二个社科的学术课题是我们去年的一个小组,这个小组的同学日常比较关注流浪猫狗群体,在参与公益活动的过程中,发现虽然在领养日上路过的人都对一些动物表示出很大的领养兴趣,或者领回家了,但其实每只动物的性格和被领回去的主人的性格和家里环境符不符合、匹不匹配是不好说的。有的时候主人好心领了一只小狗狗回家,狗破坏性特别强,自己家里又特别小,主人也不知道怎么回事,觉得很失望,就把这个狗扔了,有可能导致了流浪动物的二次流浪。所以这个小组的同学就不希望看到这个事情的发生。组内同学除了喜欢流浪动物之外,也有一些喜欢生物的同学,所以他们对于动物行为学去做了比较深入的学习。根据动物行为的五维模型,去设计了一个评估量表,帮助想要领养某只流浪动物的主人评估一下动物的性格是怎么样的、跟自己的生活环境匹不匹配,匹配的话再把这只狗狗领回家。这也是一个非常好的基于动物行为学的学科实践课题。2、社会洞察类第二种学生常做的课题就是社会洞察类,社会洞察类一般指的是学生偏社科类的或者公益类的体现自己本身责任感的课题,体现自己对社会热点话题的关注。第一个课题的组长录了莱斯,他在做选题的时候,关注到这个城市的街头艺人这波比较小众的群体。学生本身是喜欢音乐的,他想去了解一下街头艺人是怎么样的生存现状,他们的营收情况是怎么样的,平常喜欢在哪些地方活动。于是他做了一个调研和跟拍,最后他采访到一些街头艺人,结合自己的资源为他们设计了一个公益的慈善演出,所有观众的门票也都捐给了这些街头艺人,很好的帮助了他们。这个是社会洞察类的课题,往往从技术上没有很难去实现,但是可能考验的是学生调研的一个坚韧程度以及责任心,以及想要帮助他人的心。社会洞察的其他课题,还包括我们关注自闭症人群的相关课题,比如SARS这个项目是关注自闭症儿童,想要更多人关注到这样一拨群体。为了这个目标,小组同学当时非常有创新性,他创作了一首歌,并且为这个歌填了词,词也是为了宣传自闭症孩子去制作的,把这个歌和背后的一些创作意义也写在了推文里,还制作了其他的一些宣传周边,比如衣服,并且在学校的一些大型活动上做宣传,取得了一定的影响力。这是一个很有创意性,也不难去实现,也能达到很好宣传效果的一种方式。其实关于关注弱势群体的课题,我们每年都有,像17年的课题“探究乡村儿童心理健康的引导方式”,这个小组当时选这个课题原因也是从一个公益项目延展开来的,这个小组的同学参与了我们的远程视频支教的项目。远程视频支教就是接受授课的孩子因为父母常年不在身边,所以只是跟祖父母或者其他亲戚长辈住在一起,所以社交能力,包括注意力、叛逆性问题会比较严重。所以同学们在经过长时间的支教之后,发现有些帮助不是单单教课就可以解决的,他们就尝试借着自己正在支教,跟小朋友的关系会比较好,在这个基础上想跟那边接受支教的小朋友进行书信往来,建立心理陪伴,这样能够尝试着从远程陪伴心理疏导的方式来去帮他们解决社交问题、由于缺乏父母陪伴而导致的心理困惑或者一些叛逆的情绪,这是小组同学做的一种方式。其实现在有很多同学做公益活动,公益资源本身大家不难去接触,但是如何把一个公益活动发展成一个个人课题,或者一个深度的活动,就需要大家去思考一下,我怎么才能真正负责任的帮助到他们,不只是把这个课的知识点教明白了,使这些孩子健康的成长,我是不是还有一些其他的方面可以去做?第二个课题也是一个出于自己兴趣爱好角度延伸开来的课题,是关于音乐礼仪科普的课题,学生组长很优秀,录了NYU和UCSD。组长和组员大多数都有很长的音乐学习经历,在看音乐会或者做音乐演奏的时候,会发现下面的观众不太知道在收听音乐会的时候该用什么样的礼仪,比如在什么时候该鼓掌,什么时候不该鼓掌,还有在听交响音乐会的时候,坐在哪里才能听收到最好的收音效果,很多观众也是不知道的。出于这样的一个科普心思,小组的同学就以东方艺术中心为目标做了300人左右的问卷调研,了解他们对于音乐礼仪或者音乐常识的一些情况,再去制作他们的科普宣传小册子。组长谈判沟通能力非常强,他跟东方艺术中心的负责人沟通,说他是一个忠实的听众,已经很多年了去那边学习或者听音乐会,发现了一些情况,能不能把他们制作的小册子随同宣传页一起发给观众,也取得了同意。组长当时在做这个课题的时候就跟我说过,他觉得在做个人课题的时候,没有必要一定要选那些高大上的选题。因为当时跟他同一届的同学也有搭建网页的,也有搭建APP的,也有做哲学文化科普的,所以他觉得虽然音乐听起来很简单,但是如何能把它推进下去,结合自己的能力和心意做出来是更重要的。我非常同意这个同学说的话,这也是社会洞察力课题最看重的一点。因为社会洞察类的课题,往往觉得没有什么做不成的,但其实很多尝试社会洞察类课题的学生会卡在这个过程中的任何一个环节。比如有些学生在采访调研的时候,觉得他不好意思去做访谈,不好意思跟陌生人沟通,可能就在这里推进不下去了。再往后可能他想做一些有效的宣传方式,想做公众号,想做视频,但是自己又不会,又不想花时间去学,并且也不好意思要支持,这个课题就又卡在这了。所以社会洞察力的课题,对于学生的个人主观能动性考验比较大。分享其他的比较优秀的社会洞察力课题,一个是另外一组关注自闭症问题的同学,他们用马术治疗的形式,去帮助自闭症孩子们练习如何跟动物亲密接触,练习自己的注意力,这种方式是比较有创新性的。另一个死亡教育非常有新意,他关注那些有周围亲人遭遇不幸或者这方面经历的人,如何帮助他们更好度过这段时期,接受事情的现状,无论是从线上线上的推文,还是一些线下的workshop,还是一些艺术类的体验活动,帮助他们负面情绪缓解。这个组的同学是非常靠谱的,执行力非常强,陆续设计了线上的一些宣传卡片,线下的研讨会分享,也开展了一期艺术陶泥制作活动,并且也去走访了一些临终关怀中心进行采访和纪录片的制作,取得了非常不错的影响力,获得19年HSCC第三名。接下来分享的课题是对于手工DIY创作,或者对于手工劳动者群体感兴趣的同学会感兴趣的课题。第一个是关注公平贸易的课题,组长在某一年的暑假去参加了我们的一个远乡学手艺的公益活动,去到云南跟着彝族秀娘学了一周不到的彝绣,当时了解了更多关于绣娘的生存现状,想把比较精巧的手艺带给更多人学习。所以他和他的课题小组组员回到上海,就在学校里面建了相关的社团,并且在两个学校都建了手工艺相关的社团,做彝绣的科普和宣传,在一些学校的大型义卖活动上卖了相关的周边,也请到了绣娘到上海做了一场免费的彝绣手工DIY的体验工坊。他们这个活动创意非常好,线上发起了一次彝绣图案的征稿投稿,让有画画优势的同学投稿,让自己的一个图案变成彝绣,变成帆布包上的小装饰,这个投稿也取得了不错的反响。所以做线上公众号的同学可以想一些其他的方法去调动你公众号的吸引力,不只是单纯的转发而已,像这种有奖征集或者投票都是一些很好的吸粉方式。当时他们也把最后收集到的画稿评选的123名,制作成了彝绣的帆布包挂饰周边,在一个我们年底的志领年度公益活动上进行了义卖,筹得的钱也直接给到了绣娘,这样达到了一个公平贸易,去除中间商差价的结果。最后一个想要给大家分享的课题,他其实算是校内社团类的,不算社会洞察类的,但是也是一组比较喜欢烘焙 DIY食品的学生设计出来的。当时这个组的同学发现自己周围的很多同学不知道该怎么去吃,或者有很多想减肥的女生,会选择不吃或者只吃苹果,他们觉得日常正常吃,只是需要变更一些食材,或者替换掉一些食材,再加上正常的运动就可以不会胖,保持很好的身材,为什么他的同学还要断食或者吃苹果,他们觉得很不能理解。所以他们为有这方面饮食健康或者饮食控制困扰的同学量身定制食谱,还调研了一些学校里面同学常吃的东西,比如pancake或者汉堡包怎么能用替换食材来达到更健康、卡路里更低的效果。他们也开展了一些 DIY烘焙工坊,在校内取得了不错的影响力。所以无论是校内社团类的课题,还是社会洞察类的课题,从执行的角度上可以说是没有任何技术上的问题。当然我们也不乏每年有很多同学,即使是做方案很简单的课题也是没有做下去,因为中间对学生的挫折修复能力以及执行能力,以及主观能动性或者领导力都有很大的考验,以及最根本的做这个课题想帮助别人的心是不是足够强,这些方面是核心的考验点。

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央行办公厅课题研究小组:建设现代中央银行制度

来源:金融界网站《中国金融》|建设现代中央银行制度作者|中国人民银行办公厅课题研究小组文章|《中国金融》2020年第8期“建设现代中央银行制度”,是党的十九届四中全会明确提出的重大部署。中央银行制度是最重要的现代经济制度之一,在国家金融制度体系中居于基础地位。未来一个时期,建设我国现代中央银行制度应立足国情,借鉴国际有益经验成果,完善货币政策决策执行机制,健全宏观审慎政策框架,建立现代金融基础设施和中央银行金融服务体系,推动形成高效的货币财政政策协同机制以及中央银行财务预算管理制度,推动相关制度更加成熟、更加定型。中央银行制度发展演变1694年英格兰银行成立,标志着中央银行制度的正式出现。19世纪初至20世纪30年代,一些国家纷纷效仿英国做法,出现了成立中央银行的第一波高潮。这一时期,中央银行职责主要是垄断货币发行、经理国库、提供支付清算,通过再贴现为银行体系提供流动性,以及发挥最后贷款人作用维护金融稳定。其中,美国在1907年银行危机之后,对中央银行制度进行了创新探索。1913年,美国通过《联邦储备法》,并于翌年建立美国联邦储备体系(美联储),旨在提供一种更有弹性的货币,提供再贴现商业票据工具,并建立对银行业更有效的监管。同时,为避免中央银行与政府关系过密,美国设计了一套更具独立性的中央银行制度,特别是,决定成立美联储理事会,并规定“国会参议员或众议员不得担任美联储理事会的理事”。1929年经济危机爆发后,随着凯恩斯主义的兴起,各国政府普遍加强了对中央银行的控制,要求中央银行协助政府管理经济,货币政策处于财政政策的辅助地位。一个标志性事件是,1946年英格兰银行被收为国有,帮助政府制定并执行货币政策。20世纪70年代,主要西方国家经济陷入“滞胀”,凯恩斯主义“药方”失效,主张减少政府干预的货币学派和新古典主义开始占据主导地位,加上1973年布雷顿森林体系瓦解,全球开始进入信用货币时代,中央银行制度随之迈入“现代化”的发展阶段。与传统中央银行制度相比,现代中央银行制度更加注重价格稳定。特别是,20世纪80年代以来部分国家和地区的中央银行更加重视对通货膨胀预期的管理,并从90年代开始实施通货膨胀目标制,这一做法被认为帮助实现了将近20多年的低通胀、高增长的“大缓和”时代。虽然近年来特别是2008年国际金融危机爆发以来,不少中央银行转向多目标制,但是价格稳定仍是中央银行的首要目标。现代中央银行制度更加注重运用价格型调控框架。随着金融创新活动的日益增多和支付技术的变化,传统数量型调控效应逐步降低,多数中央银行主要通过公开市场操作调节短期利率,以此促进形成稳定的中长期利率,降低居民消费和企业投资的不确定性,从而达到稳定物价和经济运行的最终政策目标。现代中央银行制度更加注重与公众的沟通。随着预期对通货膨胀的影响越来越重要,多数中央银行开始向公众公开更多决策、执行程序和信息,更加充分表达对经济金融形势的看法,以稳定通胀等社会预期。在应对2008年国际金融危机过程中,美联储等中央银行还通过前瞻性指引,加强对社会关于中长期货币政策预期的引导。现代中央银行制度更加注重独立性。为避免政府对中央银行的干预,越来越多的国家和地区开始改革中央银行制度,明确中央银行和财政部门、监管部门的边界。例如,1998年《英格兰银行法》修订后,英格兰银行被赋予独立制定和实施操作货币政策职权(无需经过财政部同意)。1998年欧洲中央银行成立,成为管理超主权货币的中央银行,且不接受欧盟的领导和各国政府的监督。现代中央银行制度更加注重金融监管。2008年国际金融危机以来,西方发达经济体开始重新审视中央银行职责定位和金融监管制度,纷纷强化了中央银行维护金融稳定和统筹宏观审慎监管的职能。例如,2010年美国通过的《多德—弗兰克法案》,将美联储的监管职责范围扩展至所有系统重要性银行和非银行金融机构。2012年英国通过的《金融服务法》,明确在英格兰银行内部建立金融政策委员会和审慎监管局,前者负责宏观审慎政策制定、识别并防范化解系统性金融风险,后者负责对金融机构进行监管。建设现代中央银行制度的基本内涵从各国实践看,中央银行制度在历史演进、基本目标、治理结构等方面呈现一些共性特征,但也不完全相同。新中国成立以来,我国在中央银行制度建设方面,进行了一系列改革探索。1983年,国务院决定由人民银行专门行使中央银行的职能。1995年,《中国人民银行法》正式颁布,标志着我国的中央银行制度迈向了法治化、规范化的新阶段。党的十八大以来,党中央、国务院对人民银行职能配置作出新规定,强化了人民银行宏观审慎管理、系统性金融风险防范、金融基础设施统筹监管等职责,使我国的中央银行制度与高质量发展的需要更相适应。同时也要看到,经过长期发展改革,我国已经成为金融大国,国家金融安全稳定形势复杂严峻,金融科技深刻改变金融业态,建设现代中央银行制度面临很多新的机遇和挑战。结合我国实际,建设现代中央银行制度应包括以下几方面内容。坚持党中央对中央银行工作的集中统一领导。这是确保我们建设现代中央银行制度沿着正确方向前进的根本保证。中央银行工作涉及国家长治久安,涉及老百姓根本利益,牵一发而动全身,必须统筹好国内、国际两个大局,做好金融业改革发展规划的顶层设计,发挥好中央和地方两个积极性。要战胜建设现代中央银行制度前进道路上的各种风险挑战,必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,充分依靠党中央总揽全局、协调各方的制度优势。坚持服务经济高质量发展。当前,我国社会生产力水平总体上显著提高,人民群众的需要更加多元,对美好生活的向往更加强烈,特别是经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。金融调控必须坚持以国家发展规划为战略导向,坚持新发展理念,实施稳健货币政策,把好货币政策总闸门,坚决不搞“大水漫灌”。针对经济社会发展的重点领域和薄弱环节,发挥好货币政策和宏观信贷政策的引导作用,优化金融资源投向和结构。健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”框架,维护货币稳定和金融稳定。同时,不断改善金融监管,坚决防止资金在金融体系空转自转、脱实向虚,引导金融体系回归服务实体经济的根本定位。坚持市场化法治化取向。金融改革发展要坚持以供给侧结构性改革为主线,持续深化利率、汇率市场化改革,健全多层次金融市场,完善金融机构体系,不断扩大市场在金融资源配置中的决定性作用。坚持依法履职是现代中央银行制度的内在要求,更加注重提升法治能力,不断完善金融法律体系。金融风险处置要厘清各方职责边界,压实各方责任,有序打破刚性兑付,防范道德风险,稳妥化解重点领域金融风险。坚持全球化国际化方向。目前,我国已经发展成为全球第二大经济体,银行业资产规模居世界第一位,股票、债券、保险市场规模均居世界第二位,人民币成为国际货币基金组织特别提款权篮子货币。在关注其他主要经济体经济金融政策对我影响、防控好外部冲击风险的同时,也要关注自身政策调整的全球外溢效应。更深入地参与国际经济金融治理,推动提升新兴市场和发展中国家在国际经济金融体系中的代表性和话语权。更加注重对国际化人才的培养和使用。坚持完善中央银行内部治理体系。始终把保持中央银行资产负债表健康摆在基础位置,落实好稳健的财务预算管理制度,建立适应履职需要的会计标准和会计准则。建立完善常态化、制度化的政策沟通机制,增加重要信息披露频率。增加政策决策和执行透明度,严格依法开展政务公开,接受社会监督。建设运行国家金融基础数据库,加强数据有序共享。建立健全纪检监察、巡视、审计、督查等内外部监督机制。健全科学有效的货币政策决策和传导体系从制度上保障币值稳定、货币政策调控科学合理有效,是现代中央银行制度的核心内容。我国尚处于经济转轨过程中,易形成金融风险处置、产业政策和投融资政策对货币政策的倒逼,调控易松难紧,宏观杠杆率易升难降。为此,必须从决策机制、目标设置、政策传导、工具体系等方面,改进货币政策治理体系。完善货币政策决策执行机制。坚持依法制定和执行货币政策,同时更好地发挥货币政策委员会在国家宏观调控、货币政策制定和调整中的重要作用。不断完善货币政策委员会的内部工作制度,优化工作程序,更加注重前瞻性研究和预期引导。合理优化货币政策目标体系。要坚守“保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长”的最终目标,完善发展依法履职、科学决策、高效调控、开放透明,并与现代经济体系的高质量发展需求更加适配的现代货币政策体系,将改革和调控、长期和短期、内部均衡和外部均衡结合起来。同时,更加关注结构性目标,疏通货币政策传导,提高精准调控滴灌能力,更加重视就业目标,适当关注资产价格变化,从制度上激励金融机构加大对民营和小微企业的支持力度,使流动性更有效、更精准地流到实体经济。在使用货币政策调控短期总需求的同时,立足长远,从更长期视角出发制定货币政策。在尽可能长的时期,保持货币政策的常态化,鼓励适度储蓄,防范资产泡沫,保持货币政策调控空间。完善基础货币投放机制。与完善常备借贷便利(SLF)利率定价相结合,打造以基准政策利率为中枢、宽度合理的利率走廊机制。探索以国债现券买卖、回购等业务为主的公开市场操作与利率走廊相结合,以利率目标价格调控方式为主的市场流动性和基础货币投放新框架。健全基准利率和市场化利率体系。基准利率体系包括存款基准利率、中期借贷便利(MLF)利率、公开市场逆回购利率等。市场化利率包括贷款市场报价利率(LPR)以及上海银行间同业拆借利率(Shibor)、存款类机构间质押式回购利率(DR)、国债收益率曲线等。通过货币政策操作调节银行体系流动性,影响贷款市场报价利率和各类市场化利率,再通过银行运用贷款市场报价利率定价影响实际执行的贷款利率,形成市场化的利率调控机制和传导路径,以此调节资金供求和资源配置。提高金融市场价格形成机制及传导的有效性。加强金融市场体系的顶层设计、建设和管理,着力培育以市场供求为基础、更加平稳有效的货币市场基准利率体系,加强国债收益率曲线建设、完善利率期限结构,为市场化价格形成及传导奠定基础。大力发展债券市场,加大衍生产品市场的培育和发展,进一步增强债券市场的信用风险发现和评价作用,提高市场化信用定价能力和风险管理水平。稳步深化人民币汇率形成机制改革。协调好本外币关系,要坚持以服务国内经济为主兼顾外部均衡,按照主动性、可控性、渐进性原则,把握好保持人民币汇率灵活性、完善跨境资本流动宏观审慎政策和加强国际宏观政策协调三方面的平衡。加强宏观审慎管理,控制外汇市场杠杆率水平,建立健全稳定市场预期的长效机制。丰富外汇衍生品市场参与主体,进一步提高市场活力。完善有效的货币政策沟通和协调机制。增加政策透明度以稳定市场预期,是建设现代中央银行制度的重要内容。通过增加重要信息披露频率,传递中央银行对经济金融的判断和政策意图并逐步实现常规化、制度化,及时对外说明货币政策立场调整变化,提高市场对货币政策的可预期性。加强货币政策与就业、产业、投资、消费、区域等政策的统筹配合,增强政策“放大效应”,提高调控效果。建立健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置体系我国较早在宏观审慎管理方面进行了创新性探索。2010年以来,通过引入差别准备金动态调整机制,探索开展宏观审慎管理,实施逆周期调节。随后将差别准备金动态调整机制“升级”为宏观审慎评估(MPA),逐步将更多金融活动和资产扩张行为纳入宏观审慎管理。2017年,“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”被正式写入党的十九大报告。建立现代宏观审慎政策框架。政策目标方面,从危机防范、危机应对和周期管理三个角度明确宏观审慎政策目标,尤其是明确可量化和可操作的政策目标,减缓金融体系顺周期波动和跨市场风险传染,处理好守住风险底线和防范道德风险的关系。风险评估方面,从时间和结构维度准确评估系统性金融风险,完善系统性金融风险监测体系,广泛筛选监测指标,合理选择指标加工方法,提升系统性金融风险监测评估和预警的准确性。政策工具方面,前瞻性地开发和储备宏观审慎政策工具,建立工具触发、使用和退出机制,形成软硬结合的政策工具箱,发挥宏观审慎压力测试在风险识别和监管校准中的积极作用。治理机制方面,建立包括风险评估、政策建议、决策、执行及评估等各环节的科学治理机制,理顺政策传导。加强与货币政策、微观审慎监管政策的协调配合,统筹考虑各类政策的溢出效应,找准一揽子调控政策的最大公约数。建立广覆盖的宏观审慎管理体系。探索开展房地产金融、债券市场、外汇市场及跨境资金等领域宏观审慎管理,并逐步将更多金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。牵头建立并组织实施系统重要性金融机构评估、识别和处置机制,负责系统重要性金融机构和金融控股公司等金融集团基本规则制定、监测分析和并表监管,补齐金融控股公司监管制度短板,统筹监管金融基础设施,做到应管尽管、管好管到位。建立明确的金融风险处置责任体系。压实金融机构主体责任,守住防范化解金融风险的第一道防线,完善公司治理结构,做好资产负债、内控合规管理,及时补充资本金,制定并落实恢复和处置计划;压实地方政府属地风险处置责任和维稳责任,牢固树立“守土有责、守土尽责”的意识,妥善处置高风险金融机构,有效打击非法金融活动,完善地方金融监管体制;压实金融管理部门监管责任,切实做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”,加快补齐监管短板,明确各自责任,形成监管合力。人民银行发挥好最后一道防线作用,必要时,适当提供中央银行资金支持,守住不发生系统性金融风险的底线。建立清晰的风险处置损失分担机制。依法由股东、各类债权人、行业保障基金和地方政府依次承担损失,严肃市场纪律,防范道德风险。在股东承担必要损失前提下,债权人应以债权延期支付、债权打折、债转股等方式承担必要的风险处置成本。地方政府通过本级财政出资设立风险处置基金或风险准备金等方式筹集资金,向风险机构提供资金支持。行业保障基金依法依规向高风险金融机构提供资金支持,必要时吸收相应损失。仅在特殊情况下,人民银行向行业保障基金和地方政府提供风险处置资金。推动建立金融机构可持续健康发展的体制机制。进一步深化政策性金融机构改革,加强风险防控,完善治理体系和激励机制。健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系,优化资本结构,增强服务实体经济和抵御风险能力,有效引导中小银行下沉重心、服务当地,支持民营和中小微企业,避免脱实向虚和盲目跨区域经营,实现健康发展。健全市场化法治化退出机制,发挥好存款保险基金的处置平台作用,明确问题金融机构风险处置、破产程序和机制。建立协调有力的现代金融监管体制。承担国务院金融稳定发展委员会办公室职责,推动加强金融稳定改革发展重大问题的协调,组织起草金融业改革发展重大规划,提出系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策建议,加强金融信息共享,健全督导问责制度。协调做好中央与地方金融监管、风险处置、消费者保护、信息共享等协作,建立健全国务院金融稳定发展委员会办公室地方协调机制,支持建立地方政府金融工作议事协调机制,指导两个协调机制相互配合,形成合力。建立健全金融风险监测与评估框架。不断完善银行业、证券业、保险业风险监测与评估框架,强化跨行业、跨市场、跨机构风险监测,建立定期监测报告制度,不断完善风险监测与评估方法,加强对重点领域的风险监测。积极探索开展金融机构稳健性现场评估,组织开展金融稳定压力测试,不断提升风险监测的前瞻性。继续做好中央银行金融机构评级工作,及时进行风险提示,切实引导金融机构稳健经营。建立现代金融基础设施和中央银行金融服务体系建设现代中央银行制度,履行好宏观调控职责,必须建立现代金融基础设施和中央银行金融服务体系。统筹现代金融基础设施体系。统筹建设规划金融市场发行交易、登记托管、清算结算等基础设施,构建多层次服务体系,丰富市场交易工具,提高市场便利性和流动性。建立“统一标准、分层监管、健全准入、统一评估”的管理框架,推动债券登记托管机构、不同市场交易平台与托管后台互联互通,探索建立穿透式管理的多级托管体系,以“规则一致”为原则探索由受托管理机构处置债券违约,推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系。建立适应金融高水平开放的金融基础制度体系,推动会计、审计、交易规则等制度与国际标准接轨,实现制度性、系统性开放。建立现代中央银行金融服务体系。建立现代征信体系,健全覆盖全社会的征信系统和信用信息基础数据库。建立现代金融业综合统计体系,建设统一的国家金融基础数据库,推动数据统一共享。建立现代反洗钱体系,健全反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制,健全外资进入我国金融领域的反垄断审查等制度。建立现代支付体系,完善独立自主、安全高效、互联互通、覆盖全球的支付清算网络。建立适应开放型经济体制的本外币合一账户管理体系,依托现代科技手段建设智能化、标准化支付信息监测系统。培育具有国际竞争力的支付市场主体,提高支付市场产品和服务的创新性、便利性、安全性、普惠性,巩固我国移动支付和数字支付的国际领先地位。积极发展数字普惠金融,推动健全普惠金融发展长效机制。持续优化金融生态环境,建立地方金融生态评估机制,积极维护各市场主体的合法权益。建立现代中央银行法律体系。加强金融法治顶层设计和统筹协调,落实人民银行拟定金融业重大法律法规草案、制定审慎监管基本制度的职能,强化功能监管和行为监管,补齐监管短板和空白。加快修订《中国人民银行法》,完善人民银行各项职责和履职手段。深入推进法治中央银行建设,规范行政执法行为,加大对金融违法行为的处罚力度,提高金融违法违规成本。建立金融科技规范发展制度体系。因势利导,规范发展金融科技,利用大数据、人工智能,促进金融服务转型发展。推进我国DC/EP法定数字货币研发。更加重视运用人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段,提升中央银行履职能力。建立高效的货币财政政策协同机制和中央银行财务制度高效的货币财政政策协同机制是现代中央银行制度的重要组成部分。一方面,要根据货币政策和财政政策各自职能定位,各司其职,各尽其责;另一方面,必须增强货币政策和财政政策的协调性,共同有效服务实体经济发展。建立高效的货币财政政策协同机制。财政政策和货币政策是国家宏观调控的重要手段。财政政策通过预决算安排、降税费、补短板,促进经济结构调整、调节收入分配和投资消费,有助于疏通货币政策传导,形成经济和金融的良性循环;货币政策通过营造稳健适宜的货币金融环境,发挥好结构引导作用,支持财政政策产生效果。货币政策和财政政策应协同发力,合理确定政策方向及松紧搭配程度,更有效服务实体经济。建立现代中央银行会计财务制度。财政收支与中央银行收支有不同性质和特点,实现两者资金的相互隔离,严禁政府财政向中央银行透支,避免这两个“口袋”相连通,是现代国家治理体系下货币政策与财政政策有效发挥作用的关键。中央银行的费用支出具有较大的内生性和不确定性,与宏观调控、金融安全和公共服务的需要高度相关,与实体经济运行的阶段性特点密不可分,资金运用周期与财政周期不一致。绝大多数国家中央银行预算按相关法律法规自行编制确定,预算执行依法接受监督和审计。应建立适应人民银行履职需要的财务预算管理制度、审慎的会计标准和相应财务缓冲机制。建立持续健康的中央银行资产负债表。中央银行财务实力不足将影响金融调控,特别是有损金融风险应对能力。健康的中央银行资产负债表必须具有足够的风险缓冲,以保持自身公信力。建立中央银行资产负债综合管理机制,应统筹考虑资产负债种类、交易类型、规模、价格、期限、交易对手、抵押品等因素,并结合宏观经济、金融市场运行情况,常态化做好资产负债表成本、收益和风险分析,及时调整优化管理思路和管理措施。建立资产负债管理组织协调机制,形成货币政策、金融稳定、会计财务、货币金银、国库、内审、外汇储备等部门的管理合力,共同维护中央银行资产负债表的健康性。

静也

课题研究工作报告

半年来,我课题组以课题研究为龙头,始终坚持“科研兴教、科研兴校、科研育人”的方针,发扬科学、积极、求实、创新精神,加强领导,认真组织,不断学习,勇于实践,开拓创新,课题研究正常开展,教学研究蔚然成风。课题组全体成员紧紧围绕课题方案中所确定的研究内容、目标、方法开展了一系列的理论学习和实践探索研究,通过一些实实在在的学习与实践研究,已取得了明显的进展,课题研究取得了较大成果。一、课题研究的主要过程和活动(一)、领导重视、成立机构、明确责任、全员参与。 为使我组《初中物理计算题解题规范性研究》课题研究的工作能够顺利开展,使课题研究走向规范化,科学化。学校将本课题研究作为重要事情来抓,成立有课题研究领导小组。课题研究小组成员名单及分工如下:组 长:负责统筹课题研究全局,指导课题开展工作,写课题研究方案及课题总结报告。 组 员: 负责课题资料整理打印,及日常课题工作开展管理及记录(进行课题实验,上研究课;做总结) (二)做好课题研究主要活动设计1、准备阶段:(2014年8月—2014年10月)(1)、进行开题论证、进一步修改、完善课题实施方案。(2)、学习相关理论、为课题的开展做好准备。(3)、了解学生当前解题情况,分析学生可能遇到的困难和困惑。(4)、搜集、准备研究的资料,动员学生积极参与,精心准备。2、实施阶段:(2014年10月—2014年12月) (1)、对所研究的对象进行分组排序,指导他们改正错误的解题方法。(2)、分组指导,依次展示,收集材料。(3)、成果展示,记录学生通过参与活动的变化和感受。3、总结交流阶段:(2010年7月——2010年10月)(1)、撰写课题研究总结和结题报告。(2)、课题研究实施过程中收集到的相关资料。二、课题研究计划执行情况 半年来,课题能按计划,扎扎实实地开展。课题组针对课题研究中的问题,拟订了课题实施方案与计划,保证课题有序进行。半年来,课题组举行校内课题研究活动近20多次,参加上级科研活动10多次。为保证课题研究的质量,课题组还严格执行考勤制度,从出勤率上保证课题的开展。此外,选定的两个实验班级作为课题研究成效参照。半年来,我们认真做了以下几个方面的工作: 1、加强教育理论学习,努力提高每个成员的理论水平。半年来,课题组结合延川县教师继续教育学习的内容要求与安排,每个成员都主动参加了市级组织的各项各次活动,与此同时,课题组组织全体成员定时学习教育教学科研理论,学习先进、有效的教学思想、教学方法和教学经验。2、充分保证课题研究时间。我们充分利用每周星期二上午用两节课的课题活动时间,做到专时专题研究。课题研究实验以来,根据本课题研究的计划,课题组成员系统学习了《中小学教师科研指导》、《走进新课程》、《新课程中课堂行为的变化》、《课堂教学与学习成效评价》、《中小学教师素质及其评价》、《观念更新论》、《情感教育教学的原则与环境》、《创新概念的鉴定及其研究意义》、《创新教育观的内涵丰富性》、《创新思维教学模式浅探》、《从创新教育走向教育创新》、等等教育科研参考材料。3、多形式、多渠道开展课题研究。规范课题研究的过程管理。积极进行课题教学研究活动。课题研究实验以来,我们认真进行了公开课、优质课的说课、集体备课和评课活动,坚持做到上公开课的老师必须提前一周说课,并且说课后进行集体备课,对课题研究课展开讨论,献计献策。公开课上完后,人人参与评课,真诚坦率地探讨一些教学问题。通过说课、评课,教师的教学科研水平提高很快。半年来,通过老教师的展示课,青年教师的公开课,新教师的汇报课以及新老教师带徒一系列活动,整体上大大提高了教师的业务水平,也加深了对教材和学生的研究。课题研究中我们还十分注重走出去、请进来相结合的办法,在研究的过程学校组织一部分教师到延远、二中等一些学校学习、取经。另外,我们围绕课题,积极开展了第二课堂活动。课题研究实验以来,我们坚持课堂教学与课外活动相结合。特别是课外活动做到了具有学科特点,形式丰富多彩。三、课题研究效果显著,成绩突出。主要成果以论文、报告、专著等形式。本课题于2015年2月完成研究工作。

闻诗

绿会研究室成立“北京福寿螺生态研究课题小组”

#绿会融媒#2006年北京曾发生骇人听闻的“福寿螺致病事件”,导致多人患广州管圆线虫病,让许多从未听说过“福寿螺”的北京老百姓首次了解到这一物种。但是,福寿螺过去常见于我国南方,北京地区仅2014文献见报道野外发现。近日,绿会研究室近日接到志愿者反映的情况,在北京温榆河发现了外来入侵物种福寿螺(Pomacea canaliculata)。福寿螺是2003年中国公布的首批16种外来入侵物种之一。它原产南美洲亚马逊河流域,1981年被当做一种水生经济动物(作为食用螺)被引入中国。1984年后在两广和福建等地开始广泛养殖,后来市场化失败、福寿螺遭弃养并迅速扩散,繁殖能力极强,结果暴发成灾,严重危害生物多样性(使本地水生物种的种类和数量减少甚至濒危或灭绝)、农业生产和人类健康。该物种在北京的出现,亦说明其有向北扩展趋势,可能在北京越冬繁殖。10月8日,绿会研究室成立“北京福寿螺生态研究课题小组”,将重点开展以下几方面研究:1、对福寿螺生态位研究,做一些对比试验;评估福寿螺对北京本土生物多样性影响;2、外来入侵物种对策及管理。尤其主张生物防治,强调基于自然的解决方案;3、未来十年连续开展监测,以福寿螺为重点研究对象,为北京外来入侵物种管理长期实践提供科学依据;4、持续数年观察,福寿螺的分布、密度、生态影响、基因变化,了解福寿螺这一物种来源、扩张的途径、自身的变迁等;5、鼓励公众参与、公民科学家监测,推动科普宣传;6、以开放态度开展研究,欢迎其他机构加入进来。特别感谢:在向有关部门反映此情况之后引起高度重视,感谢北京市水务局、园林局、温榆河公园管理处等部门有关领导同志对中国绿发会研究室工作的大力支持!文/Littlejane 审/飞 责编/Angel

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央行办公厅课题研究小组:建设我国现代中央银行制度应立足国情

来源:证券时报网证券时报e公司讯,央行办公厅课题研究小组在《中国金融》杂志上撰文称,中央银行制度是最重要的现代经济制度之一,在国家金融制度体系中居于基础地位。未来一个时期,建设我国现代中央银行制度应立足国情,完善货币政策决策执行机制,健全宏观审慎政策框架,建立现代金融基础设施和中央银行金融服务体系,推动形成高效的货币财政政策协同机制以及中央银行财务预算管理制度,推动相关制度更加成熟、更加定型。

有客

央行办公厅课题研究小组:推进我国DC/EP法定数字货币研发

北京商报讯(记者 孟凡霞 马嫡)4月16日,中国人民银行办公厅课题研究小组在《中国金融》杂志发表署名文章中提出,建立金融科技规范发展制度体系。因势利导,规范发展金融科技,利用大数据、人工智能,促进金融服务转型发展。推进我国DC/EP法定数字货币研发。更加重视运用人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段,提升中央银行履职能力。

其来无止

央行办公厅课题研究组撰文:如何建设现代中央银行制度?

来源:澎湃新闻原标题:央行办公厅课题研究组撰文:如何建设现代中央银行制度?“建设现代中央银行制度”,是党的十九届四中全会明确提出的重大部署。中央银行制度是最重要的现代经济制度之一,在国家金融制度体系中居于基础地位。未来一个时期,建设我国现代中央银行制度应立足国情,借鉴国际有益经验成果,完善货币政策决策执行机制,健全宏观审慎政策框架,建立现代金融基础设施和中央银行金融服务体系,推动形成高效的货币财政政策协同机制以及中央银行财务预算管理制度,推动相关制度更加成熟、更加定型。中央银行制度发展演变1694年英格兰银行成立,标志着中央银行制度的正式出现。19世纪初至20世纪30年代,一些国家纷纷效仿英国做法,出现了成立中央银行的第一波高潮。这一时期,中央银行职责主要是垄断货币发行、经理国库、提供支付清算,通过再贴现为银行体系提供流动性,以及发挥最后贷款人作用维护金融稳定。其中,美国在1907年银行危机之后,对中央银行制度进行了创新探索。1913年,美国通过《联邦储备法》,并于翌年建立美国联邦储备体系(美联储),旨在提供一种更有弹性的货币,提供再贴现商业票据工具,并建立对银行业更有效的监管。同时,为避免中央银行与政府关系过密,美国设计了一套更具独立性的中央银行制度,特别是,决定成立美联储理事会,并规定“国会参议员或众议员不得担任美联储理事会的理事”。1929年经济危机爆发后,随着凯恩斯主义的兴起,各国政府普遍加强了对中央银行的控制,要求中央银行协助政府管理经济,货币政策处于财政政策的辅助地位。一个标志性事件是,1946年英格兰银行被收为国有,帮助政府制定并执行货币政策。20世纪70年代,主要西方国家经济陷入“滞胀”,凯恩斯主义“药方”失效,主张减少政府干预的货币学派和新古典主义开始占据主导地位,加上1973年布雷顿森林体系瓦解,全球开始进入信用货币时代,中央银行制度随之迈入“现代化”的发展阶段。与传统中央银行制度相比,现代中央银行制度更加注重价格稳定。特别是,20世纪80年代以来部分国家和地区的中央银行更加重视对通货膨胀预期的管理,并从90年代开始实施通货膨胀目标制,这一做法被认为帮助实现了将近20多年的低通胀、高增长的“大缓和”时代。虽然近年来特别是2008年国际金融危机爆发以来,不少中央银行转向多目标制,但是价格稳定仍是中央银行的首要目标。现代中央银行制度更加注重运用价格型调控框架。随着金融创新活动的日益增多和支付技术的变化,传统数量型调控效应逐步降低,多数中央银行主要通过公开市场操作调节短期利率,以此促进形成稳定的中长期利率,降低居民消费和企业投资的不确定性,从而达到稳定物价和经济运行的最终政策目标。现代中央银行制度更加注重与公众的沟通。随着预期对通货膨胀的影响越来越重要,多数中央银行开始向公众公开更多决策、执行程序和信息,更加充分表达对经济金融形势的看法,以稳定通胀等社会预期。在应对2008年国际金融危机过程中,美联储等中央银行还通过前瞻性指引,加强对社会关于中长期货币政策预期的引导。现代中央银行制度更加注重独立性。为避免政府对中央银行的干预,越来越多的国家和地区开始改革中央银行制度,明确中央银行和财政部门、监管部门的边界。例如,1998年《英格兰银行法》修订后,英格兰银行被赋予独立制定和实施操作货币政策职权(无需经过财政部同意)。1998年欧洲中央银行成立,成为管理超主权货币的中央银行,且不接受欧盟的领导和各国政府的监督。现代中央银行制度更加注重金融监管。2008年国际金融危机以来,西方发达经济体开始重新审视中央银行职责定位和金融监管制度,纷纷强化了中央银行维护金融稳定和统筹宏观审慎监管的职能。例如,2010年美国通过的《多德—弗兰克法案》,将美联储的监管职责范围扩展至所有系统重要性银行和非银行金融机构。2012年英国通过的《金融服务法》,明确在英格兰银行内部建立金融政策委员会和审慎监管局,前者负责宏观审慎政策制定、识别并防范化解系统性金融风险,后者负责对金融机构进行监管。建设现代中央银行制度的基本内涵从各国实践看,中央银行制度在历史演进、基本目标、治理结构等方面呈现一些共性特征,但也不完全相同。新中国成立以来,我国在中央银行制度建设方面,进行了一系列改革探索。1983年,国务院决定由人民银行专门行使中央银行的职能。1995年,《中国人民银行法》正式颁布,标志着我国的中央银行制度迈向了法治化、规范化的新阶段。党的十八大以来,党中央、国务院对人民银行职能配置作出新规定,强化了人民银行宏观审慎管理、系统性金融风险防范、金融基础设施统筹监管等职责,使我国的中央银行制度与高质量发展的需要更相适应。同时也要看到,经过长期发展改革,我国已经成为金融大国,国家金融安全稳定形势复杂严峻,金融科技深刻改变金融业态,建设现代中央银行制度面临很多新的机遇和挑战。结合我国实际,建设现代中央银行制度应包括以下几方面内容。坚持党中央对中央银行工作的集中统一领导。这是确保我们建设现代中央银行制度沿着正确方向前进的根本保证。中央银行工作涉及国家长治久安,涉及老百姓根本利益,牵一发而动全身,必须统筹好国内、国际两个大局,做好金融业改革发展规划的顶层设计,发挥好中央和地方两个积极性。要战胜建设现代中央银行制度前进道路上的各种风险挑战,必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,充分依靠党中央总揽全局、协调各方的制度优势。坚持服务经济高质量发展。当前,我国社会生产力水平总体上显著提高,人民群众的需要更加多元,对美好生活的向往更加强烈,特别是经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。金融调控必须坚持以国家发展规划为战略导向,坚持新发展理念,实施稳健货币政策,把好货币政策总闸门,坚决不搞“大水漫灌”。针对经济社会发展的重点领域和薄弱环节,发挥好货币政策和宏观信贷政策的引导作用,优化金融资源投向和结构。健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”框架,维护货币稳定和金融稳定。同时,不断改善金融监管,坚决防止资金在金融体系空转自转、脱实向虚,引导金融体系回归服务实体经济的根本定位。坚持市场化法治化取向。金融改革发展要坚持以供给侧结构性改革为主线,持续深化利率、汇率市场化改革,健全多层次金融市场,完善金融机构体系,不断扩大市场在金融资源配置中的决定性作用。坚持依法履职是现代中央银行制度的内在要求,更加注重提升法治能力,不断完善金融法律体系。金融风险处置要厘清各方职责边界,压实各方责任,有序打破刚性兑付,防范道德风险,稳妥化解重点领域金融风险。坚持全球化国际化方向。目前,我国已经发展成为全球第二大经济体,银行业资产规模居世界第一位,股票、债券、保险市场规模均居世界第二位,人民币成为国际货币基金组织特别提款权篮子货币。在关注其他主要经济体经济金融政策对我影响、防控好外部冲击风险的同时,也要关注自身政策调整的全球外溢效应。更深入地参与国际经济金融治理,推动提升新兴市场和发展中国家在国际经济金融体系中的代表性和话语权。更加注重对国际化人才的培养和使用。坚持完善中央银行内部治理体系。始终把保持中央银行资产负债表健康摆在基础位置,落实好稳健的财务预算管理制度,建立适应履职需要的会计标准和会计准则。建立完善常态化、制度化的政策沟通机制,增加重要信息披露频率。增加政策决策和执行透明度,严格依法开展政务公开,接受社会监督。建设运行国家金融基础数据库,加强数据有序共享。建立健全纪检监察、巡视、审计、督查等内外部监督机制。健全科学有效的货币政策决策和传导体系从制度上保障币值稳定、货币政策调控科学合理有效,是现代中央银行制度的核心内容。我国尚处于经济转轨过程中,易形成金融风险处置、产业政策和投融资政策对货币政策的倒逼,调控易松难紧,宏观杠杆率易升难降。为此,必须从决策机制、目标设置、政策传导、工具体系等方面,改进货币政策治理体系。完善货币政策决策执行机制。坚持依法制定和执行货币政策,同时更好地发挥货币政策委员会在国家宏观调控、货币政策制定和调整中的重要作用。不断完善货币政策委员会的内部工作制度,优化工作程序,更加注重前瞻性研究和预期引导。合理优化货币政策目标体系。要坚守“保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长”的最终目标,完善发展依法履职、科学决策、高效调控、开放透明,并与现代经济体系的高质量发展需求更加适配的现代货币政策体系,将改革和调控、长期和短期、内部均衡和外部均衡结合起来。同时,更加关注结构性目标,疏通货币政策传导,提高精准调控滴灌能力,更加重视就业目标,适当关注资产价格变化,从制度上激励金融机构加大对民营和小微企业的支持力度,使流动性更有效、更精准地流到实体经济。在使用货币政策调控短期总需求的同时,立足长远,从更长期视角出发制定货币政策。在尽可能长的时期,保持货币政策的常态化,鼓励适度储蓄,防范资产泡沫,保持货币政策调控空间。完善基础货币投放机制。与完善常备借贷便利(SLF)利率定价相结合,打造以基准政策利率为中枢、宽度合理的利率走廊机制。探索以国债现券买卖、回购等业务为主的公开市场操作与利率走廊相结合,以利率目标价格调控方式为主的市场流动性和基础货币投放新框架。健全基准利率和市场化利率体系。基准利率体系包括存款基准利率、中期借贷便利(MLF)利率、公开市场逆回购利率等。市场化利率包括贷款市场报价利率(LPR)以及上海银行间同业拆借利率(Shibor)、存款类机构间质押式回购利率(DR)、国债收益率曲线等。通过货币政策操作调节银行体系流动性,影响贷款市场报价利率和各类市场化利率,再通过银行运用贷款市场报价利率定价影响实际执行的贷款利率,形成市场化的利率调控机制和传导路径,以此调节资金供求和资源配置。提高金融市场价格形成机制及传导的有效性。加强金融市场体系的顶层设计、建设和管理,着力培育以市场供求为基础、更加平稳有效的货币市场基准利率体系,加强国债收益率曲线建设、完善利率期限结构,为市场化价格形成及传导奠定基础。大力发展债券市场,加大衍生产品市场的培育和发展,进一步增强债券市场的信用风险发现和评价作用,提高市场化信用定价能力和风险管理水平。稳步深化人民币汇率形成机制改革。协调好本外币关系,要坚持以服务国内经济为主兼顾外部均衡,按照主动性、可控性、渐进性原则,把握好保持人民币汇率灵活性、完善跨境资本流动宏观审慎政策和加强国际宏观政策协调三方面的平衡。加强宏观审慎管理,控制外汇市场杠杆率水平,建立健全稳定市场预期的长效机制。丰富外汇衍生品市场参与主体,进一步提高市场活力。完善有效的货币政策沟通和协调机制。增加政策透明度以稳定市场预期,是建设现代中央银行制度的重要内容。通过增加重要信息披露频率,传递中央银行对经济金融的判断和政策意图并逐步实现常规化、制度化,及时对外说明货币政策立场调整变化,提高市场对货币政策的可预期性。加强货币政策与就业、产业、投资、消费、区域等政策的统筹配合,增强政策“放大效应”,提高调控效果。建立健全宏观审慎政策框架和系统性金融风险防范处置体系我国较早在宏观审慎管理方面进行了创新性探索。2010年以来,通过引入差别准备金动态调整机制,探索开展宏观审慎管理,实施逆周期调节。随后将差别准备金动态调整机制“升级”为宏观审慎评估(MPA),逐步将更多金融活动和资产扩张行为纳入宏观审慎管理。2017年,“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”被正式写入党的十九大报告。建立现代宏观审慎政策框架。政策目标方面,从危机防范、危机应对和周期管理三个角度明确宏观审慎政策目标,尤其是明确可量化和可操作的政策目标,减缓金融体系顺周期波动和跨市场风险传染,处理好守住风险底线和防范道德风险的关系。风险评估方面,从时间和结构维度准确评估系统性金融风险,完善系统性金融风险监测体系,广泛筛选监测指标,合理选择指标加工方法,提升系统性金融风险监测评估和预警的准确性。政策工具方面,前瞻性地开发和储备宏观审慎政策工具,建立工具触发、使用和退出机制,形成软硬结合的政策工具箱,发挥宏观审慎压力测试在风险识别和监管校准中的积极作用。治理机制方面,建立包括风险评估、政策建议、决策、执行及评估等各环节的科学治理机制,理顺政策传导。加强与货币政策、微观审慎监管政策的协调配合,统筹考虑各类政策的溢出效应,找准一揽子调控政策的最大公约数。建立广覆盖的宏观审慎管理体系。探索开展房地产金融、债券市场、外汇市场及跨境资金等领域宏观审慎管理,并逐步将更多金融活动、金融市场、金融机构和金融基础设施纳入宏观审慎管理。牵头建立并组织实施系统重要性金融机构评估、识别和处置机制,负责系统重要性金融机构和金融控股公司等金融集团基本规则制定、监测分析和并表监管,补齐金融控股公司监管制度短板,统筹监管金融基础设施,做到应管尽管、管好管到位。建立明确的金融风险处置责任体系。压实金融机构主体责任,守住防范化解金融风险的第一道防线,完善公司治理结构,做好资产负债、内控合规管理,及时补充资本金,制定并落实恢复和处置计划;压实地方政府属地风险处置责任和维稳责任,牢固树立“守土有责、守土尽责”的意识,妥善处置高风险金融机构,有效打击非法金融活动,完善地方金融监管体制;压实金融管理部门监管责任,切实做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”,加快补齐监管短板,明确各自责任,形成监管合力。人民银行发挥好最后一道防线作用,必要时,适当提供中央银行资金支持,守住不发生系统性金融风险的底线。建立清晰的风险处置损失分担机制。依法由股东、各类债权人、行业保障基金和地方政府依次承担损失,严肃市场纪律,防范道德风险。在股东承担必要损失前提下,债权人应以债权延期支付、债权打折、债转股等方式承担必要的风险处置成本。地方政府通过本级财政出资设立风险处置基金或风险准备金等方式筹集资金,向风险机构提供资金支持。行业保障基金依法依规向高风险金融机构提供资金支持,必要时吸收相应损失。仅在特殊情况下,人民银行向行业保障基金和地方政府提供风险处置资金。推动建立金融机构可持续健康发展的体制机制。进一步深化政策性金融机构改革,加强风险防控,完善治理体系和激励机制。健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系,优化资本结构,增强服务实体经济和抵御风险能力,有效引导中小银行下沉重心、服务当地,支持民营和中小微企业,避免脱实向虚和盲目跨区域经营,实现健康发展。健全市场化法治化退出机制,发挥好存款保险基金的处置平台作用,明确问题金融机构风险处置、破产程序和机制。建立协调有力的现代金融监管体制。承担国务院金融稳定发展委员会办公室职责,推动加强金融稳定改革发展重大问题的协调,组织起草金融业改革发展重大规划,提出系统性金融风险防范处置和维护金融稳定重大政策建议,加强金融信息共享,健全督导问责制度。协调做好中央与地方金融监管、风险处置、消费者保护、信息共享等协作,建立健全国务院金融稳定发展委员会办公室地方协调机制,支持建立地方政府金融工作议事协调机制,指导两个协调机制相互配合,形成合力。建立健全金融风险监测与评估框架。不断完善银行业、证券业、保险业风险监测与评估框架,强化跨行业、跨市场、跨机构风险监测,建立定期监测报告制度,不断完善风险监测与评估方法,加强对重点领域的风险监测。积极探索开展金融机构稳健性现场评估,组织开展金融稳定压力测试,不断提升风险监测的前瞻性。继续做好中央银行金融机构评级工作,及时进行风险提示,切实引导金融机构稳健经营。建立现代金融基础设施和中央银行金融服务体系建设现代中央银行制度,履行好宏观调控职责,必须建立现代金融基础设施和中央银行金融服务体系。统筹现代金融基础设施体系。统筹建设规划金融市场发行交易、登记托管、清算结算等基础设施,构建多层次服务体系,丰富市场交易工具,提高市场便利性和流动性。建立“统一标准、分层监管、健全准入、统一评估”的管理框架,推动债券登记托管机构、不同市场交易平台与托管后台互联互通,探索建立穿透式管理的多级托管体系,以“规则一致”为原则探索由受托管理机构处置债券违约,推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系。建立适应金融高水平开放的金融基础制度体系,推动会计、审计、交易规则等制度与国际标准接轨,实现制度性、系统性开放。建立现代中央银行金融服务体系。建立现代征信体系,健全覆盖全社会的征信系统和信用信息基础数据库。建立现代金融业综合统计体系,建设统一的国家金融基础数据库,推动数据统一共享。建立现代反洗钱体系,健全反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制,健全外资进入我国金融领域的反垄断审查等制度。建立现代支付体系,完善独立自主、安全高效、互联互通、覆盖全球的支付清算网络。建立适应开放型经济体制的本外币合一账户管理体系,依托现代科技手段建设智能化、标准化支付信息监测系统。培育具有国际竞争力的支付市场主体,提高支付市场产品和服务的创新性、便利性、安全性、普惠性,巩固我国移动支付和数字支付的国际领先地位。积极发展数字普惠金融,推动健全普惠金融发展长效机制。持续优化金融生态环境,建立地方金融生态评估机制,积极维护各市场主体的合法权益。建立现代中央银行法律体系。加强金融法治顶层设计和统筹协调,落实人民银行拟定金融业重大法律法规草案、制定审慎监管基本制度的职能,强化功能监管和行为监管,补齐监管短板和空白。加快修订《中国人民银行法》,完善人民银行各项职责和履职手段。深入推进法治中央银行建设,规范行政执法行为,加大对金融违法行为的处罚力度,提高金融违法违规成本。建立金融科技规范发展制度体系。因势利导,规范发展金融科技,利用大数据、人工智能,促进金融服务转型发展。推进我国DC/EP法定数字货币研发。更加重视运用人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段,提升中央银行履职能力。建立高效的货币财政政策协同机制和中央银行财务制度高效的货币财政政策协同机制是现代中央银行制度的重要组成部分。一方面,要根据货币政策和财政政策各自职能定位,各司其职,各尽其责;另一方面,必须增强货币政策和财政政策的协调性,共同有效服务实体经济发展。建立高效的货币财政政策协同机制。财政政策和货币政策是国家宏观调控的重要手段。财政政策通过预决算安排、降税费、补短板,促进经济结构调整、调节收入分配和投资消费,有助于疏通货币政策传导,形成经济和金融的良性循环;货币政策通过营造稳健适宜的货币金融环境,发挥好结构引导作用,支持财政政策产生效果。货币政策和财政政策应协同发力,合理确定政策方向及松紧搭配程度,更有效服务实体经济。建立现代中央银行会计财务制度。财政收支与中央银行收支有不同性质和特点,实现两者资金的相互隔离,严禁政府财政向中央银行透支,避免这两个“口袋”相连通,是现代国家治理体系下货币政策与财政政策有效发挥作用的关键。中央银行的费用支出具有较大的内生性和不确定性,与宏观调控、金融安全和公共服务的需要高度相关,与实体经济运行的阶段性特点密不可分,资金运用周期与财政周期不一致。绝大多数国家中央银行预算按相关法律法规自行编制确定,预算执行依法接受监督和审计。应建立适应人民银行履职需要的财务预算管理制度、审慎的会计标准和相应财务缓冲机制。建立持续健康的中央银行资产负债表。中央银行财务实力不足将影响金融调控,特别是有损金融风险应对能力。健康的中央银行资产负债表必须具有足够的风险缓冲,以保持自身公信力。建立中央银行资产负债综合管理机制,应统筹考虑资产负债种类、交易类型、规模、价格、期限、交易对手、抵押品等因素,并结合宏观经济、金融市场运行情况,常态化做好资产负债表成本、收益和风险分析,及时调整优化管理思路和管理措施。建立资产负债管理组织协调机制,形成货币政策、金融稳定、会计财务、货币金银、国库、内审、外汇储备等部门的管理合力,共同维护中央银行资产负债表的健康性。(原题为《建设现代中央银行制度》)

丹尼尔

课题写作技巧第一章—课题写作前要做的准备工作之课题组的成立

大家好,今天进行课题写作的第一章——课题写作前要做好准备工作的第一步:成立课题组课题研究首先要成立课题组,课题组要有一个课题主持人,再加上3—5个的课题组成员组成,课题主持人一般是要有课题研究经验,有组织能力,在某项课题研究方面有特长的人来担任,课题主持人有一个必须的条件,就是由曾将主持过或参与过课题主持的一线教育工作者担任。课题组成员要由有教科研能力、听从同一分配、并且顾全大局、有凝聚力的一线教师组成。课题研究期间,课题主持人和课题组成员都有一个共同的目标——圆满完成课题研究,因此课题组所有人都要齐心协力,这有这样才能更加完美的完成课题的所有任务。