可行性研究报告需要什么资质

居民消费能力不断提升 免税业迎来发展良机#海南免税店火了#【#海南免税化妆品相当于市价7折# #10家公司申请免税品经营资质#】海南离岛免税政策，调整力度最大的是今年7月1日，将离岛旅客每年每人免税购物额度提升至10万元，免税商品新增了酒类、电子产品等品类，多种免税品类购买不限购买件数。其中，化妆品从每次每人离岛购买12件，提高到了30件，而且价格相当于一般市价的7 折，这个价格甚至比日韩、新加坡等传统的热门市场平均售价还要低10%-20%。免税，指国家为了实现一定的政治经济政策，给某些纳税人或征税对象的一种鼓励或特殊照顾。采取免税的原因不外乎以下三点：一是因为国家经济政策的要求，需要对某些行业、企业或产品的发展给予一定的支持和鼓励；二是因为某些纳税人遭受自然灾害发生意外损失，需要给予特殊照顾；三是因为生产经营条件发生较大变化，而税法规定的税率一时又不宜与调整，需要给予特殊照顾。根据新思界产业研究中心发布的《2020-2024年中国免税市场可行性研究报告》显示，近年来，随着我国居民消费水平的逐渐提升，旅游业呈现出蓬勃发展态势。根据文旅部发布的相关数据显示，2019年中国公民出境旅游人次达到1.55亿，较上一年相比增长了3.3%，增速虽有所回落，但整体仍处于高位。出境旅游人次的增长在一定程度上会助力免税业销售收入的持续增长，发展到2019年我国免税行业销售额达到490亿元，与上一年395亿元的销售额相比，增长率达到24.1%，预计发展到2021年，我国免税业市场规模将突破至700亿元以上，成为全球免税消费大国之一。从市场格局来看，目前中国免税经营主体共有七家，分别是中免公司、日上免税行、海南免税公司、深圳市国有免税商品有限公司、珠海市免税企业集团有限公司、中国华侨旅游侨汇服务总公司以及中国出国人员服务总公司。其中中国国旅旗下的中免公司是唯一一家经国务院授权，可在全国范围内开展免税业务的国有专营公司，在市场上有着极为强大的竞争力。近年来，我国多地市内的免税店实现重启，如上海、北京、大连、青岛、厦门、南京等地。免税渠道业态多样化、门店不断增设，以及免税零售商的持续投入都将有助于提升国内免税渠道便利度，进而促进免税销售规模扩张，强化中国免税公司对国际品牌商的议价能力以降低中国免税渠道整体销售定价，提升渠道盈利性、扩大消费者触达能力。新思界行业分析人士表示，近年来，随着我国居民消费水平的逐渐提升，旅游业呈现出蓬勃发展态势，而出境旅游人次的增长在一定程度上会助力免税业销售收入的持续增长。为了引导海外消费回流、刺激国内市场消费，2020年以来，国家各部委、地方政府等均出台相关政策文件，致力于完善市内免税店相关政策，这为我国免税业发展提供了良好环境。

可行性研究报告是在从业经济活动（项目投资）以前，彼此务必对经济发展，技术性，生产制造，供货和销售市场，社会发展中的各种各样自然环境和法律法规要素开展实际的调研，科学研究和剖析，以明确有益的条件和不利条件、该项目是不是行得通，估计通过率，经济收益和社会影响，并将报告递交领导者和主管机构准许。而市政道路工程一般就是指城市规划建设中的路面，公路桥梁，给水排水，液化气，城市防洪和照明灯具基础设施建设的建设。它是大城市存活和发展趋势不可或缺的物质条件，也是提升老百姓生活水平和扩大开放的基础条件。近些年，市政府非常高度重视市政道路的建设，持续提升资金投入，将扩充和品质提升与城市道路相结合，持续提升路面建设水准，改进路面网络布局。在编写國家路面可行性研究报告时要留意什么关键点？一、项目概况。关键写成项目提前准备的基本，原则和目地。详细介绍项目的背景和项目建设的重要性。二、该市政道路项目的现状和建设条件。项目区经济发展状况，道路交通情况，沿线水文地质条件，沿线建设条件。三、路面整体规划和交通出行预测分析。这些主要是路面网络的现状，附近地区网络的整体规划，地区车流量的预测分析及其车子总流量的剖析。四、此项目地工程施工示范性。这些必须出示地区网络的交通状况和发展趋向，拟议路面考虑车流量提高的水平，道路交通经济发展的规定，拟议路面对自然环境的危害及其改进大家的衣食住行。五、环境评价。项目建设环境危害点评，生态环境保护对策和预防防范措施，并对自然灾害危害开展剖析。

大家可能都听说过甲级资信、甲级资质以及甲级AAA资质。这三者之间到底有什么区别那？根本区别--甲级AAA资质是行业协会颁发的资格认证（中国数据分析行业协会）而甲级资信是国家发改委颁布具有一定评价标准的资格认证。国家发展改革委印发关于《工程咨询单位资信评价标准》的通知（发改投资规〔2018〕623号）。通知明确，各地资信评价工作的具体时间和工作程序可自行安排、确定。1、评价标准：以近3年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标。申请资信评价的工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台备案，并列入公示名录。2、评价等级：分为甲级和乙级两个级别。3、评价类别：分为专业资信、专项资信、综合资信。§ 专业资信、专项资信设甲级和乙级；§ 综合资信只设甲级。4、专业评定：专业资信按照《工程咨询行业管理办法》划分的 21个专业进行评定；PPP咨询专项资信、综合资信不分专业。5、每年集中评定，满3年后重新申评：工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定，已获得资信评价等级的单位满3年后重新申请和评定，期间对发现不再达到相应标准的单位进行动态调整。而数据协会颁发的资质则没有规范化的考评标准，至少没有国家层面认可的标准。通常企业投资做可行性研究报告时需要具有资质资格的单位，只有甲级资信才是政府、银行认可的报告资质。而民间贷款一些投资公司则要求使用甲级AAA资质，民间投资对接民间资质那可操作性就很强了，政府对其的约束性就大大降低了。所以当一个投资公司向您规定一个协会资质，那您就要多留个心眼儿了，因为社会上存在很多联合下套的“酒托儿”。

工程项目建设只要符合必须依法招标的项目范围就必须经过招标活动才能开始进行建设，这样就需要我们对招投标活动中一切内容全都详细熟悉掌握，这样才能把工程项目建设做到最好最放心，我们以弱电工程举例来详细介绍工程项目整个招投标过程。一、招标人准备工作1、项目立项(1)提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。(2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。3、建设单位招标资格(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量(3)如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。二、编制资格预审、招标文件文件　1、编制资格预审文件资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。2、编制招标文件(1)招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。(2)编制招标文件注意事项1)明确文件编号、项目名称及性质;2)投标人资格要求;3)发售文件时间;4)提交投标文件方式，地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。　3、投标文件的编制要求内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。①投标的语言;②投标文件的构成;③投标文件的装订;④投标文件的式样和签署;⑤投标报价;4、投标有效期招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。5、投标文件的密封递交①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确;②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。6、废标属一下情形者作废标处理：①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性);②投标文件未按要求装订、密封 ;③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书;④未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的;⑤投标有效期不足的;⑥资格证明文件不全的;⑦超出经营范围投标的;⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的;⑨采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的;⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。三、发布资格预审公告1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》，招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。四、资格预审1、出售资格预审文件2、接受投标单位资格预审申请3、对潜在投标人进行资格预审(1)接受资格预审文件(2)组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。(3)评审程序　1)初步审查资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。2)详细审查营业执照、企业资质等级等财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目;近年来施工的工程数量、规模。人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。3)设备投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。(4)澄清审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明;申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。(5)方法一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。(6)审查报告审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。(7)通过评审的申请人名单确定通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。4、投标采购需要邀请五、发售招标文件及答疑、补遗1、出售招标文件向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。　2、开标前工程项目现场勘察和标前会议(1)踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。(2)标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。六、接收投标文件接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。七、抽取评标专家在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表(具有中级以上相应的专业职称)参与评标。八、开标1、时间、地点时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。2、参会人员签到招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。3、投标文件密封性检查开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。4、主持唱标。5、开标过程记录，并存档备查。九、投标文件评审1、评标委员会组建评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。2、评标准备(1)工作人员及评委准备工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。(2)根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。3、初步评审(1)投标文件的符合性鉴定1)投标文件的有效性2)投标文件的完整性3)与招标文件的一致性(2)对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。(3)废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。4、详细评审(1)工作人员工作评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。(2)评审程序1)技术评估主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审。2)商务评估主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。3)投标文件的澄清评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。5、评标报告(1)报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。(2)评标报告由评标委员会成员签字。(3)提交书面评标报告并评标委员会解散。6、举荐中标候选人评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。十、定标对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。十一、发出建设工程中标通知书1、发出中标通知书2、谈判准备1)谈判人员的组成 。2)注重相关项目的资料收集工作。3)对谈判主体及其情况的具体分析明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。4)拟订谈判方案。十二、签约前合同谈判及签约1、签约前合同谈判在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守或激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。2、签约招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。十三、退还投标保证金招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。

1、 基坑降水的目的是什么？答：教材27页（1）增加边坡稳定性，（2）防止流砂和管涌的发生；（3）防止基坑底部隆起；（4）保持基坑土体干燥；2、资格审查的资料有哪些？（1）资质（2）账务状况（3）投标人业绩（4）信誉（5）项目经理资格（6）营业执照和安全生产许可证3、提高混凝土耐久性的主要措施有哪些？（1）严格控制水灰比（2）砼所用材料的品质（3）合格选择骨料级配（4）掺入减水剂和引起剂（5）保证砼的施工质量4、直钢筋下料长度、弯起钢筋下料长度、箍筋下料长度的计算公式（1）直钢筋下料长度=构件长度-保护层厚度+弯构增加长度（2）弯起钢筋下料长度=直段长度+斜段长度-弯曲调整值（3）箍筋下料长度=箍筋周长+箍筋调整值5、施工单位施工质量保证，主要考核的内容有哪些？（1）施工质量管理制度建立执行（2）现场施工管理机构及责任人（3）施工过程质量控制（4）施工材料设备选用6、水利水电工程质量检查，包括哪几个方面？（1）施工准备检查（2）原材料中间产品质量检验,（3）水工金属结构启闭顶质量检查（4）单元工序工程质量检验（5）质量事故检查和质量缺陷备案（6）工程外观质量检验7、质量缺陷备案的内容。（1）产生的原因和部位（2）质量缺陷是否及如何处理（3）对建筑物使用影响8、四个责任制，四个坚持（1）从业单位质量主体责任制（2）领导人责任制（3）人员责任制（4）质量终身责任制四个坚持（1）坚持事故原因不查清楚不放过（2）主要事故责任人员和职工未受教育不放过（3）补救和防范措施不落实不放过（4）责任人员未处理不放过9、专项施工方案有哪些？（1）基坑支护与降水工程（2）土方石方开挖工程（3）模板工程（4）起重吊装工程（5）脚手架工程（6）围堰工程（7）拆除与爆破工程（8）其它10、国务院规定的四个保证金是哪四个？（1）投标保证金（2）履约保证金（3）工程质量保证金（4）农民工工资保证金11、弧形闸门的安装顺序？（1）支臂吊装-穿铰轴-门叶吊装-门叶与支臂相连-附件安装12、水利工程开展施工准备应具备哪些条件？（1）可行性研究报告已经批准（2）年度水利投资计划下达（3）项目法人已建立13、基坑回填时，坝体和涵洞接头处土方施工需要注意的主要问题有哪些？（1）靠近砼结构部位不能采用大型机械压实,采用小型机械或人工夯实（2）两侧均衡压实,免其产生过大的侧压力,影响安全.14、在选择使用料场时，质的规划有什么要求？（1）对料厂地质,产状埋深,储量指标全面勘察试验（2）精度随设计深度提高（3）满足总体储量要求,还要阶段最大筑坝强度要求15、索赔申请报告中应包含的主要内容有哪些？（1）索赔意向通知书（2）必要记录（3）证明材料16、质量事故发生后，项目法人应向项目主管单位报告哪些内容？（1）工程名称,地点,工期,负责人电话（2）事故发生时间地点部位参建单位名称（3）简要经过,伤亡人数直接经济损失的初步估计（4）原因初步分析（5）采取措施事故控制情况（6）报告单位,负责人电话17、止水缝部位浇筑混凝土有哪些要求？（1）止水片设在浇筑层中间,止水高层处不得设施工缝（2）不得冲撞止水片,清楚止水片表面污垢（3）振捣器不得触及止水片（4）止水片处模板推迟拆模时间18、分别写出混凝土承重模板中悬臂梁和其他梁在拆模时的要求？（1）悬臂梁<=2M,砼强度等级为设计强度的70%,>2M,100%（2）其它梁:<=2M,50%,2~8M,70%.;>8M 100%19、写出分部工程质量评定工作的组织流程？（1）施工单位自检合格（2）报监理单位复核,项目法人认定（3）项目法人报质量监督机构核备（4）主要建筑分部工程由质量机构核定20、进入施工现场钢筋的标牌应注明哪些内容？（1）厂标,钢号,批号,规格,尺寸等21、在合同实施过程中，工期是从何时起计算？（1）开工报告载明的日期算起22、某土方填筑工程，工程量最终结算时承包人按施工图纸所示尺寸计算的有效压实方体积计量，在对料场进行复勘、取样试验以及坝体填筑的现场碾压试验所产生的费用，承包人均列出清单提交监理人请求计费。写出上述事件中的不妥之处？（1）复勘取样试验,碾压试验费用提交监理人计费,此费用已含在有效压实方体积费用单价和总价中.不再另行支付23、投标报价评审分为总价评审和分项报价合理性评审，分项报价合理性的重点是什么？（1）总价评审的重点是投标人报价与评标基准价的偏差率(有效报价平均数法;复合标底法)（2）有效报价是否含暂列金额和暂估价（3）分项报价评审重点:基础价格,费用构成,项目单价总价方面评审(临时工程措施项目)（4）重点有无不平衡报价,单价分析合理性,基础单价来源的可靠性（5）报价的合理性结合施工组织设计和项目管理机构来评审24、在合同实施期间，承包人为本合同的临时工程施工需要进行了补充地质勘探，该费用由承包人和发包人中的谁来承担？（1）临时工程补充地质勘探费用由承包人来承担（2）永久工程补充地质勘探费用由发包人来承担25、“近5年完成的类似项目情况表”应附含哪些文件？（1）中标通知书（2）合同协议书（3）工程接收证书,工程竣工验收证书（4）合同完工证书26、禁止采用火花起爆的工作面有哪些？（1）深孔,竖井,倾角大于30度的斜井（2）有瓦斯和粉尘爆炸危险的工作面27、高处作业的级别如何划分？哪些高处作业可称为特殊高处作业？（1）高处作业:凡在坠落高度基准面2m及2m以上（2）2~5m为一级高处作业,5~15m为二级高处作业,15~30m为三级高处,30米以上为特级高处作业（3）特级高处作业:强风高处作业,雨天高处作业,雪天高处作业,异温高处作业,夜间高处作业,带电高处作业,悬空高处作业,抢救高处作业.28、脚手架在搭设时应遵循的原则是什么？（1）按图纸设计施工，自下而上逐层搭设,逐层加固,逐层上升的原则29、水利工程发生质量与安全事故后，在A的统一领导下成立事故现场应急处理指挥机构，由到场的各级应急指挥部（组织了B、C、D三支应急救援基本队伍）和E、F等单位组成。根据上述材料分别写出A、B、C、D、E、F的名称？（1）A工程所在地人民政府（2）B工程设施抢险队伍（3）C专家咨询队伍（4）D应急管理队伍（5）E项目法人F施工等工程参建单位30、安全检查的主要内容及重点是什么？（1）安全生产管理制度建立健全情况（2）资质等级安全生产许可证有效性（3）安全管理机构和人员配置（4）安全生产责任制建立落实情况（5）操作规程制定执行情况（6）事故报告,隐患排查,例会制度,培训制度执行情况（7）三类人员,特种作业人员持证上岗情况重点:（1）支护,脚手架,吊装,爆破,临时用电,安全防护文明施工（2）安全生产操作规程和特种作业持证情况（3）个人防护劳动防护用品使用情况（4）特种设备检验维护（5）消防设施的执行31、不理物质条件的界定原则是什么?施工单位遭遇不利物质条件时的处理方法是什么？（1）界定原则:施工过程中遇到发包人进行地勘工作中未能查明的地下溶洞,裂隙,和坝基深层淤泥层软弱带,施工受阻（1）处理方法:采取不利物质条件合理措施继续施工,即时通知监理人（2）承包人有权要求延长工期和增加费用（3）监理单位分析自然条件和不可预见按变更约定处理32、软土基坑开挖的降排水有哪两种途径？（1）明排法（2）人工降水(轻型井点,管井井点)33、在施工组织文件中，需要注册建造师签字的文件有哪些？（1）施工组织设计报审表（2）现场组织机构及主要人员报审表34、混凝土拌合中，哪些不属于不合格料？（1）错用配料单已无法补救,不能满足质量要求（2）材料计量失控与漏配（3）拌合不均匀或带生料（4）出机口坍落度超过最大允许值35、请写出文明工地的申报程序。（1）自愿申报（2）考核复核（3）公开公示（4）发文通报36、施工单位的哪些人员，应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职？（1）企业主要负责人:企业法定代表人,经理,企业分管安全副经理（2）项目负责人:施工管理负责人（3）专职安全生产管理人员:企业安全生产管理机构负责人,工作人员,施工现场专职安全员37、安全生产管理制度基本内容包括哪些？（1）工作内容（2）责任人部门的职责与权限（3）基本工作程序及标准38、发包人要求提前完工的，双方协商一致后签订提前完工协议，协议的内容有哪些？（1）提前时间和进度计划（2）赶工措施（3）发包人为赶工提供的条件（4）赶工费用39、合同文件的组成内容。（1）合同协议书（2）中标通知书（3）投标函及附录（4）专用条款（5）通用条款（6）技术标准和要求（7）图纸（8）已标价工程量清单40、综合评估法包括初步评审和详细评审。详细评审阶段，需要评审的因素有哪些？（1）施工组织设计（2）项目管理机构（3）投标报价及投标人的综合实力41、混凝土工程的裂缝有哪几类？（1）沉降缝（2）干缩缝（3）温度缝（4）应力缝（5）施工缝11.项目后评价一般按三个层次组织实施是哪三个层次？ （1）项目法人自我评价（2）项目行业评价（3）主管部门评价42、质量保修书的主要内容有哪些？（1）合同工程完工验收情况（2）质量保修的范围和内容（3）质量保修责任（4）质量保修费用（5）质量保修期43、单位工程验收包含的内容有哪些？（1）检查工程是否按批准的设计内容完成（2）评定工程质量等级（3）分部工程遗留问题处理情况相关记录（4）问题提出处理意见（5）是否具备安全运行条件进行检查44、风险控制应采用经济、可行、积极的处置措施，处置方法的采用应符合哪些原则？（1）风险规避（2）风险缓解（3）风险转移（4）风险自留（5）风险利用45、工程质量事故，根据什么分类？（1）正常使用影响（2）直接经济损失（3）工期影响时间长短（4）一般质量事故,较大质量事故,重大质量事故,特大质量事故46、缺陷责任期从何时开始计算？（1）合同工程完工验收后47、工程建设全过程，可划分为哪几个阶段？（1）项目建议书,可行性研究报造,施工准备,初步设计,建设实施,生产准备,竣工验收,后评价48、大体积混凝土的温控措施有哪些？（1）原材料配合比优化,降低水化热温升（2）降低砼入仓温度（3）加速砼散热（4）合理分缝分块,控制高差（5）加强砼表面保温和养护49、建筑业企业可以银行保函方式缴纳的有哪些？（1）投标保证金,履约保证金,农民工工资保证金,工程质量保证金50、软土基坑施工中，为防止边坡失稳应采取哪些措施？（1）合理设置边坡（2）加强基坑支护（3）降低地下水位（4）边坡护面51、提高混凝土抗渗性能的措施有哪些？（1）提高砼密实度（2）改善孔隙结构减少渗水通道（3）减小水胶比（4）掺加引气剂（5）选用适当的水泥品种（6）注意振捣密实养护充分52、土方开挖的方式：（1）上下结合开挖（2）先河槽后岸坡开挖（3）分期分段开挖（4）自上而下开挖53、开工报审表内容：（1）施工道路，临时设施，工程设备，施工组织措施，工程总进度计划54、确保安全生产的四项措施：（1）安全投入（2）安全管理（3）安全装备（4）教育培训55、水电工程验收时，由国家能源局负责的有：（1）蓄水验收,枢纽工程专项验收,工程竣工验收,56、施工单位的三级安全教育内容是：（1）公司级,安全基本知识,法律法规教育（2）项目级,现场规章制度,遵章守纪教育,（3）班组级,本工种岗位安全操作班组及安全制度,纪律教育（4）57、承包人在发出索赔意向通知后28天内向监理人正式递交索赔通知书，通知书详细说明哪些内容？（1）索赔理由（2）追加付款金额和延长工期（3）附必要记录证明材料58、投标人业绩的类似性包括哪些方面？（1）功能,结构,规模,造价,59、土石围堰的接头处理（1）层与层之间分段接头错开一定的距离,（2）分段带与坝轴线平行,各分段不应形成过大高差,接坡比小于1:3（3）土砂平起施工,先土后砂法,先砂后土法（4）土砂结合部可用气胎碾,也可用夯板, 先夯土边侧,再夯反滤料,不得交替夯实影响质量.60、混凝土表层破坏的危害（1）表层砼强度降低,局部剥蚀,钢筋锈蚀61、三项行动 三项建设 四个一律 四个责任制（1）三项行动:执法,治理,宣教,（2）三项建设:法制体制机制,保障能力,监管队伍（3）四个一律:一律关闭取缔,一律按规定上限处罚,一律责令停产整顿,一律追究法律责任（4）四个责任制:从业单位主体质量责任制,从业单位领导人责任制,从业人员责任制,质量终身责任制62、土石坝、堤防填筑的接头处理（1）层与层分顶接头应错开一定距离，分段条带平行与坝轴线布置，分段之间高差不要过大，接坡比缓于1：3（2）土砂平起施工（先土后砂，先砂后土）土砂结合部用气胎碾压实，也可以用夯板，先夯土边一侧，合格后再夯反滤料，不得交替进行，影响质量（3）坝身与砼结构物连接，靠近砼部位宜采用小型机械人工夯实，不能用大型机械，填土碾压两侧均衡填料，以免产生侧压，影响安……63、拌合设备的生产能力主要取决于哪些因素？（1）台数,容量,生产率64、防止冷缝的措施：（1）增大运输浇筑能力（2）斜层浇筑（3）台阶浇筑（4）低坍落砼65、变更指示的内容是什么？（1）变更的目的,范围,变更内容,（2）变更工程量及其进度和技术要求（3）相关的图纸和文件66、承包人编制的工程质量保证措施文件包括哪些内容？（1）工程建设法规技术规程,技术标准（2）施工合同（3）设计图纸（4）质量管理制度（5）施工过程的质量控制文件（6）质量保证体系文件67、质保金退回的完整程序：（1）合同完工验收后付施工方一半质量保证金（2）发包人与承包人办理工程交接手续,承包人应向发包人递交工程质量保修书（3）工程质量保修书满后30个工作日内,发包人应向承包人颁发工程质量保修责任终止证书,并退还剩余质量保证金68、重要隐蔽单元工程质量评定的过程：（1）施工单位自评合格,监理单位抽检后,由项目法人,监理施工 设计,工程管理单位组成联合小组,共同检查核定其质量等级填写签证表,报工程质量监督机构核 备.69、档案专项验收分为？分别由谁主持？（1）初步验收(由工程竣工验收主持单位委托相关单位进行)（2）正式验收(工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责70、水利工程施工临时设施主要包括？（1）施工交通运输(场外运输,场内运输)（2）施工工厂设施(砼生产系统,砼制冷热系统,砂石料加工系统,机械修配及综合系统,风水电通信照明)71、最终索赔报告的内容？（1）最终索赔追加金额和延长工期（2）必要的记录和证明材料72、混凝土浇筑前基础面的处理方法：（1）对于砂砾地基,清除杂物,整平建基面,再浇10~20CM低强度砼垫层（2）对于土基:先铺碎石,盖上湿砂,压实后再浇砼（3）对于岩基,爆破后人工清除表面松石,棱角和反坡,冲洗直至洁净73、坝面作业的基本要求是：（1）铺料-平整-压实（2）分成若干工作段和工作面,工作面划分要平行于坝轴线（3）坝面作业按一定的次序进行,以免过压和漏压74、中间产品都包含哪些？（1）砂石骨料,（2）石料（3）砼拌合物（4）砂浆拌合物（5）砼预制构件（6）土建类成品半成品75、检测单位的资质分为：（1）岩土工程,砼工程,金属结构,机械电气,量测五个类别,两个等级,甲乙76、索赔程序：（1）承包人应当知道索赔事件发生28天内,向监理人递交索赔意向通知书,并说明索赔事件的事由（2）在发出索赔意向通知书的28天内,递交正式的索赔通知书,并详细说明索赔理由,追价的金额和延长工期,并附记录和证明材料（3）索赔连续的,在合量间隔时间内递交延续索赔通知（4）在索赔事件结束后28天内,递交最终的索赔通知书77、大坝安全鉴定包括：（1）大坝安全评价（2）大坝安全鉴定技术审查（3）大坝安全鉴定意见审定78、不易用于蒸养混凝土和预应力混凝土是什么水泥？（1）铝酸盐水泥,快硬性水泥79、二期混凝土有哪些？（1）蜗壳外围砼,机墩,发电机风罩80、干砌石工程质量抽检主要内容为：（1）石料质量风化程度,石块的重量,尺寸,形状,有无离析架空现象81、固结灌浆工艺的施工顺序：（1）钻孔-压水试验-灌浆-封孔-质量检查82、帷幕灌浆的主要参数：（1）防渗标准,深度,孔排数,厚度,灌浆压力大小,83、工程单价三要素：（1）量:人工,材料,施工机械台时数量（2）价:人工预算单位,材料预算单价,施工机械台时费（3）费:其他直接费,间接费,企业利润税金84、哪些施工方案，施工单位要组织专家进行论证、审查：（1）高边坡,深基坑,高大模板,暗挖工程,85、项目法人可以向承包人推荐分包人的情况：（1）由于重大设计变更导致施工方案重大变化,承包人不具备施工能力（2）由于承包人原因,工期拖延,无力在合同期限内完成合同任务（3）项目特殊技术要求,特殊工艺或涉及专利保护的86、承包人提交的质量保证措施？ （1）施工单位必须按照国家水利行业工程建设法规和工程技术标准,设计文件,施工合同进行施工（2）不能将其承接的主体工程进行转包,对工程分包,分包单位就工程质量对总包单位负责,总包对全部工程向项目法人负责（3）施工单位推行全面质量管理,建立健全质量保证体系,制定和完善岗位质量规范,质量责任及考核办法,落实质量责任制（4）工程质量符合国家和水利行业标准,提交完整的技术档案,试验成果及有关资料87、电力起爆，通电后如果发生拒爆，应该采取什么措施？（1）立即切断电源,将母线两端拧在一起（2）锁上电源开关箱检查（3）即发电爆管至少在10分钟后,（4）延发电行雷管在15分钟后88、大坝等建筑物的混凝土运输浇筑方案主要有哪些：（1）门塔式运输方案(有栈机,无栈桥)（2）缆机运输方案(整个施工期间)（3）辅助运输方案(履带式起重机运输方案,汽车运输浇筑方案,皮带运输机浇筑方案)89、气温在10-20度时，混凝土的运输时间是多少？答：60min，20~30度，是45分钟，5~10度90分钟90、提高混凝土的耐久、抗渗措施？（1）提高耐久性：控制水灰比，砼所用材料品质，合理选择骨料级配，掺用减水剂和引气剂，保证砼施工质量（2）提高抗渗措施：提高砼密实度，改善孔隙构造，减少渗水通道，减少水灰比，加引气剂，选用适当品种水泥，注意振捣密实，养护充分91、垫层区、过渡区、反滤区的施工工艺质量指标是什么（1）垫层和过渡区和主堆石填筑要平起施工，均衡上升，（2）主堆石区过滤区可分区分期填筑，纵横坡面上布置施工道路（3）垫层料：内部渗透稳定性检查（4）过渡料：主要是过渡性检查（5）主副堆石区主要是渗透性检查（6）垫层和反滤料级配控制重点是加工产品的级配92、建设项目应急救援预案由谁编制，主要内容是什么？（1）项目法人编制（2）内容：紧急救援组织机构，人员配备，物资准备，人员财产救援措施，事故分析与报告方面的方案93、应急处置指挥部的组成，分别有什么人担任？（1）指挥：项目法人主要负责人（2）副指挥：工程各参建单位主要负责人（3）成员：工程参建单位有关人员94、项目经理的安全责任是什么？（1）项目安全施工负责（2）落实安全生产责任制度，安全生产操作规程和规章制度（3）确保安全生产费用的有效使用（4）制定安全施工措施，消除安全事故隐患（5）即时如实报告安全生产事故95、专职安全生产管理人员的安全责任内容是什么？（1）对现场安全生产进行监督检查（2）发现事故隐患及时向项目负责人安全生产管理机构报告（3）对违章指挥，违章操作，立即制止96、料场的规划有哪些？（1）空间规划（2）时间规划（3）质与量的规划97、坝面作业的基本要求是什么？（1）坝面作业：铺料－整平－压实（2）分成若干工作段工作面，工作面划分平行坝轴线方向（3）按次序进行，以免发生漏压或过分重压99、通过碾压试验的目的是什么？（1）选择现场施工的压实参数100、监理开工条件的控制是什么？（1）签发开工通知，分部工程开工，单元工程开工，砼浇筑开仓101、开工报审表内容？（1）施工道路，（2）临时设施（3）材料设备（4）施工人员，施工组织措施落实情况（5）工程进度安排102工程投标施工阶段，施工单位编制的施工组织设计主要内容（1）工程任务情况及施工条件分析（2）施工总方案，主要施工方法，进度计划，施工力量，机具部署（3）施工组织技术措施（质量，施工进度，安全防护，文明施工，环境污染防护）（4）施工总平面图（5）总分包范围，交叉施工部署103、承包人编制工程质量保证措施文件包括哪些内容（1）质量管理机构组织和岗位职责（2）质量检查人员组成（3）质量检查程序及实施细则104、施工用电安全距离（1）在建工程含脚手架的外侧边缘与外电架空线路边线之间距离不得小于电压《1KV最小安全操作距离为4m（2）施工现场道路与架空线路交叉时，线路最低点至路面垂直距离不得小于《1KV最小垂直距离6m（3）施工机械在线下作业时，最高点与高压线下最小垂直距离不得小于《1KV最小垂直距离1.5m（4）旋转臂起重机任何部位或吊物边缘10KV以下架空线路边线最小水平距离不得小于2m105、平面闸门安装顺序：（1）先将闸门放到门底坎，（2）按照预埋件的调整止水和导向部件，（3）安装门拉杆，（4）槽内试验闸门提升关闭，（5）闸门在试水头上试验运行

极目新闻记者 周丹通讯员 楚仁轩近日，湖北省人社厅、省住建厅联合发布了建筑工程专业职称申报评审新标准（下简称《条件》）。本次新修订的《条件》，立足工程领域建筑专业特点，注重分级分类科学评价，突出建筑工程专业的职业属性和岗位要求，遵循建筑领域人才资源成长规律，更加注重评价建筑工程专业技术人员在建设实践中体现出的能力水平和业绩贡献。新《条件》将编写专项施工方案、可行性研究报告、工程造价成果、专业技术报告综合纳入评价要素体系，评价更科学、更多元、更立体，也更符合行业特点。新修订的《条件》适用范围有哪些？新《条件》适用于我省从事建筑工程勘察与设计、施工与监理、技术管理与服务的企事业单位在职专业技术人员申报相应专业技术职务任职资格的评审。《条件》对专业范围做了哪些优化？结合新形势新任务新要求，围绕湖北经济社会发展和职业分类需求，在建筑工程专业下具体设置了建筑设计、建筑施工、建筑结构、给排水、建筑电气、暖通工程、市政工程、燃气工程、建筑材料、装饰装修、园林绿化、岩土工程、工程造价、工程监理、工程检测、工程管理等专业范围。删除了城市规划、工程测量、建筑工程专业，新增了燃气工程、建筑材料、装饰装修、工程监理、工程检测专业，专业范围设置将实行动态调整机制，根据实际工作需要，适时调整专业分类。新修订的《条件》有哪些基本要求？《条件》坚持把品德放在评价的首位，重点考察申报人员的职业道德，经单位学术委员会或评委会认定为学术造假的一票否决。适当放宽所学专业与申报专业一致性要求，坚持“干什么、评什么”，将所学专业扩宽到理工类或建筑工程相关专业。新《条件》主要突出哪些评价指标？《条件》主要包括基本条件、学历资历条件以及能力业绩条件，重点对能力业绩条件部分进行了细化，分别在专业理论知识、专业技术应用、日常履职表现、学术科研能力、师导教学水平方面做了指标性的量化，并根据不同岗位类别的专业技术人才制定了相应的业绩要求。注重评价专业技术人才引领行业发展、创造经济效益、社会效益实绩的情况，注重考察运用建设理论知识，积极推动政策制定、调查研究、成果转化、管理创新、解决问题等方面的能力。建筑工程专业职称如何与职业资格制度相衔接？为促进职称制度与职业资格制度有效衔接，新修订的《条件》明确专业技术人员取得注册一级建筑师、注册一级建造师、造价工程师、注册监理工程师、注册结构工程师、注册土木工程师、注册电气工程师、注册公用设备工程师职业资格的专业技术人员，视同取得建筑工程专业中级职称，并可作为申报高一级职称的条件。更多精彩资讯请在应用市场下载“极目新闻”客户端。

创业最需要什么？资 金！好消息是▼深圳又有一笔创业补贴启动申请了！资助从30万元 至100万元 不等特别优秀项目给予最高500万元 资助哇哇~这等好事我要赶紧去领！等等~要满足哪些条件呢？什么时间可以申请呢？划重点！申报时间不多了~5月31日截止网上申报根据《深圳市出国留学人员创业前期费用补贴资金管理办法》，深圳启动2019年度留学人员来深创业前期费用补贴申报。申报系统于5月1日开始受理申请，5月31日截止网上申报。申报单位须确认申报系统中申请材料成功提交，确保各项数据真实、准确，最迟于6月7日前到辖区人力资源主管部门受理窗口提交纸质材料。逾期将不予受理。因各区人力资源部门会对网上申报内容进行初核，可能会退回修改，建议尽早申报，以免5月31日系统关闭后无法修改而错失机会。辖区人力资源主管部门（指各区人力资源局，大鹏新区、深汕特别合作区组织人事局，前海管理局）须于6月17日前，将辖区内申报企业的网上申报信息及纸质材料一并报送市人力资源保障局人才处（地址：深圳市福田区深南大道8005号深圳人才园6075室）。※符合本通知规定条件的，不视为已获得资助资格；最终能否获得资助，需经专家评审后择优确定。现在，就来看看申请的具体要求吧▼1但是！注意了！▼有下列情形之一的，不予重复资助1.申请人或者申报单位曾获得深圳市留学人员来深创业前期费用补贴；2.申请人或者申报单位曾获得深圳市科技主管部门发放的科技研发资金中的留学人员创业资助、海外高层次人才创新创业资助等。2符合上述申报基本条件的留学人员，可以按照下列规定申请创业资助：01一等资助100万元申请人须在国（境）外取得博士学位或者在国（境）外从事博士后研究工作1年以上，具有在国（境）外5年以上学习或者工作经历，持有所在公司股份折合人民币100万元以上，具有核心自主知识产权。所开展的项目技术先进、可行、有重大突破。02二等资助50万元申请人须在国（境）外取得硕士以上学位或者为访问学者，具有在国（境）外3年以上学习或者工作经历，持有所在公司股份折合人民币50万元以上。所开展的项目技术先进、可行，具有创新性。03三等资助30万元申请人须在国（境）外取得学士以上学位或者为访问学者，具有在国（境）外1年以上学习或者工作经历，所开展的项目具有先进性和可行性。04经专家评定，特别优秀的项目，可给予最高500万元的资助。3（一）申报企业请登录“留学人员来深创业前期费用补贴”申报系统提出申请，按要求完成相关数据填报工作。网址：https://hrsspub.sz.gov.cn/lxrysb/申报系统技术支持电话：0755-88892919-1（二）申报企业按规定向注册地辖区人力资源主管部门（指各区人力资源局，大鹏新区、深汕特别合作区组织人事局，前海管理局）提交相关材料（系统填报完成后即可提交）。辖区人力资源主管部门受理企业申报，对其提交的纸质材料进行初审，出具审核意见后报市人力资源保障局，并登录市人力资源保障局电子政务平台，对企业提交的电子信息进行审核上报。4①《深圳市留学人员来深创业前期费用补贴申请表》（企业在申报系统成功填报后自动生成，请用A4纸竖版打印）；②企业营业执照副本（复印件）；③企业申报当月的商事主体登记及备案信息查询单（包括基本信息、许可经营信息、股东信息、成员信息4张表，可自行登录深圳市市场监督管理局网站“商事登记簿查询”栏目打印）；④商业计划书或者项目可行性研究报告（无模板）；⑤科研项目或成果的其它有关证明材料；⑥专利、著作权证书（复印件）或知识产权承诺书；⑦留学人员简历。※上述材料均需一式五份并装订成册，同时按申报系统要求分别上传扫描文件；所有材料和复印件均须加盖申报单位公章，并携带原件供辖区人力资源主管部门查验。最后~我们来看下深圳市“留学人员创业资助审批”业务受理窗口地址及咨询电话 ▼如果你符合条件就抓紧时间申报吧~来源：深圳人社、深圳发布如需转载，请注明以上内容

无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构，对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。今天我们就一起分享最完整的招标投标流程和步骤。一、招标人准备工作1、项目立项提交项目建议书主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；效益分析（经济、社会、环境）等。2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。3、建设单位招标资格有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。如果没有资格自行组织招标的，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。二、编制资格预审、招标文件文件1、编制资格预审文件资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。2、编制招标文件招标文件内容：招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。编制招标文件注意事项明确文件编号、项目名称及性质；投标人资格要求；发售文件时间；提交投标文件方式，地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交到什么地方，在什么时间。3、投标文件的编制要求内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料 。投标的语言；投标文件的构成；投标文件的装订；投标文件的式样和签署；投标报价；4、投标有效期招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。5、投标文件的密封递交投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，但必须在招标文件中明确。投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标前对文件密封情况进行检查。6、废标属以下情形者作废标处理：投标文件送达时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）；投标文件未按要求装订、密封 ；未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，未提供法人代表授权书 ；未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的；投标有效期不足的；资格证明文件不全的；超出经营范围投标的；投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的；采用联合投标时，未提供联合各方的责任的义务证明文件的；不满足技术规格中主要参数和超出偏差范围的发布招标公告的等。三、发布资格预审公告1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》，招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。四、资格预审1、出售资格预审文件。2、接受投标单位资格预审申请。3、对潜在投标人进行资格预审。（1）接受资格预审文件。（2）组建资格预审委员会由招标人组建评审小组，包括财务、技术方面的专门人员。（3）评审程序初步审查：资格预审文件进行完整性、有效性及正确性的资格预审。详细审查：营业执照、企业资质等级等 财务方面：是否有足够的资金承担本工程。投标人必须有一定数量的流动资金。 施工经验：是否承担过类似本工程项目，特别是具有特别要求的施工项目；近年来施工的工程数量、规模。 人员：投标人所具有的工程技术和管理人员的数量、工作经验、能力是否满足本工程的要求。设备：投标人所拥有的施工设备是否能满足工程的要求。澄清：审查委员会要求申请人，以书面形式对资格预审文件中的不明确的地方给予解释说明。 范围：申请文件中不明确的内容进行书面澄清或说明； 申请人的澄清或说明不得改变申请文件的实质性内容并作为其组成部分。方法：一般在公告中会载明评审方法，评审方法一般由合格制和有限数量制。审查报告：审查委员会完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而采用资格后审方式直接招标。通过评审的申请人名单确定：通过评审的申请人名称，一般由招标人根据审查报告和资格评审文件规定确定。4、投标采购需要邀请五、发售招标文件及答疑、补遗1、出售招标文件向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止，为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间，最短不得少于二十日，一般为了保险，自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。2、开标前工程项目现场勘察和标前会议（1）踏勘组织各投标单位现场踏勘，不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。（2）标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知投标人，解答的内容为招标文件组成部分。六、接收投标文件接收投标人的投标文件及投标保证金，保证投标文件的密封性。七、抽取评标专家在开标前两个小时内，在相应的专业专家库随即抽取评标专家，另招标人派出代表（具有中级以上相应的专业职称）参与评标。八、开标1、时间、地点时间为招标文件中载明的时间，地点为工程交易中心。2、参会人员签到招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。3、投标文件密封性检查开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。4、主持唱标5、开标过程记录，并存档备查九、投标文件评审1、评标委员会组建评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由招标人代表担任委员会主任，专家在开标前由招标人在专家库抽取，且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。2、评标准备工作人员及评委准备：工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。3、初步评审1）投标文件的符合性鉴定投标文件的有效性投标文件的完整性与招标文件的一致性2）对投标文件的质疑，以书面方式要求投标人给予解释、澄清。3）废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。4、详细评审1）工作人员工作评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。2）评审程序技术评估：主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。商务评估：主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。投标文件的澄清：评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清，以口头或书面形式提出问题，要求投标人回答，随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复，澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字，并作为投标文件的组成部分。5、评标报告1）报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。2）评标报告由评标委员会成员签字。3）提交书面评标报告并评标委员会解散。6、举荐中标候选人评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人，并标明排序。十、定标对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。十一、发出建设工程中标通知书1、发出中标通知书2、谈判准备1）谈判人员的组成 。2）注重相关项目的资料收集工作。3）对谈判主体及其情况的具体分析明确谈判的内容，对于合同中既定的，没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。4）拟订谈判方案。十二、签约前合同谈判及签约1、签约前合同谈判在约定地点进行谈判，在谈判过程中要把主动权争取过来，不要过于保守或激进，注意肢体语言和语音、语调，正确驾驭谈判议程，站在对方的角度讲问题，贯彻利他害他原则。2、签约招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同，并交履约担保。十三、退还投标保证金招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。 来源：技术负责人

建筑人的专业圈子！政策、资讯、BIM技术……←关注一、总则1. 编制目的为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）、《住房和城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》（建市[2017]101号），住建部下发的《关于征求推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》（建市监函[2018]9号）和发改委、住建部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），进一步完善工程建设组织模式，提升工程建设质量和效益，推进黑龙江省全过程工程咨询服务健康发展，特制定本导则。2. 编制依据本导则依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》以及现行的建设项目投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等相关法律法规编制。3. 适用范围适用于黑龙江省房屋建筑和市政基础设施项目。4. 适用主体单位适用于黑龙江省全过程工程咨询服务单位。5. 开展全过程咨询服务的原则：以客户需求为导向，以实现建设项目目标为宗旨，整合建设项目的投资咨询、招标代理、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询、项目管理、运营维护咨询及BIM咨询等咨询服务，满足一体化咨询服务需求，用以提高工程质量、保障安全生产、推进绿色建造和环境保护、促进科技进步和管理创新，实现资源节约、费用优化，从而提升建设项目综合效益，达到建设项目全生命周期价值最大化。二、术语1. 全过程工程咨询：工程咨询方综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在项目投资决策、建设实施乃至运营维护阶段持续提供局部或整体解决方案的智力性服务活动。是指对工程建设项目全生命周期提供组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，包括投资咨询、招标代理、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询、项目管理、运营维护咨询及BIM咨询等专业咨询服务。全过程咨询服务可采用多种组织方式，可由1家全过程工程咨询建设单位实施，也可由1家全过程工程咨询建设单位牵头与其他咨询建设单位联合实施，为项目决策至项目运营提供局部或整体解决方案以及管理服务。2. 全过程工程咨询服务单位：是指建设项目全过程工程咨询服务的提供方。全过程工程咨询服务单位应当具有与工程规模和委托工作内容相适应的工程监理（专业甲级或综合资质）、工程勘察设计（专业甲级或综合资质）资质，可以是独立咨询单位或联合体。3. 全过程工程咨询项目负责人（总咨询师/项目经理）：是指由受托的全过程工程咨询服务单位（联合体单位组成的机构需由各联合体单位共同授权）的法定代表人书面授权，全面负责履行合同、主持项目全过程工程咨询服务工作的负责人。全过程工程咨询服务项目负责人执业资格要求：应当取得工程建设类注册执业资格并在本建设单位注册，且具备工程类、工程经济类高级职称，并具有类似工程经验。对于承担全过程工程咨询服务中勘察、设计、造价或监理岗位的人员应具有现行法律法规规定的相应执业资格。4. 项目总目标：工程建设项目总目标是工程建设和运行所要达到的结果状态，它是工程总体方案策划、可行性研究、勘察、设计、施工、运行管理的依据。工程建设项目总目标通常包括功能目标（功能、产品或服务对象定位、工程规模）、技术目标、时间目标、经济目标（总投资、投资回报）、社会目标、生态目标等指标。5.委托人是指委托全过程工程咨询服务的一方，及其合法的继承人，即项目建设单位、建设单位或有权限的主管部门。6.咨询人是指提供全过程工程咨询服务的一方，即提供全过程工程咨询服务的单位。三、基本规定1.全过程工程咨询服务的服务阶段项目全过程工程咨询可划分为项目决策、工程建设、项目运营三个阶段。2.全过程工程咨询服务的业务范围包括：项目决策阶段：主要工作有规划咨询、咨询策划、投资机会研究、投资申请咨询、专项评估报告等。工程建设阶段：主要工作有报批报建、项目管理、工程勘察、工程设计、招标代理、工程监理、造价咨询及BIM咨询等。项目运营阶段：项目全过程咨询的最后一个阶段，也是检验项目是否实现决策目标的关键环节。主要工作有运营管理策划、运营维护咨询、项目后评价与绩效评价等。3.全过程工程咨询服务过程中的责任划分和管理全过程工程咨询服务单位围绕总体目标的实现而确立组织模式、责权划分，以及各相关方的管理。4.全过程工程咨询服务的服务形式服务形式包括：可由1家全过程工程咨询建设单位实施，也可由1家全过程工程咨询建设单位牵头与其他咨询建设单位联合实施。5.全过程工程咨询中的责任和义务根据委托方与咨询方签订的合同规定承担相应责任、义务，并对咨询服务成果的真实性、有效性和科学性负责。6.全过程工程咨询服务单位的选择6.1选择原则：（1）承接全过程工程咨询服务的单位应当具有与工程规模和委托工作内容相适应的工程监理（专业甲级或综合资质）、工程勘察设计（专业甲级或综合资质）资质。（2）全过程工程咨询服务实行项目负责人负责制。承接工程建设阶段业务的全过程工程咨询建设单位的项目负责人，应当取得工程建设类注册执业资格并在本建设单位注册，同时具备工程类、工程经济类高级职称。对于承担全过程工程咨询服务中勘察、设计、造价或监理岗位的人员应具有现行法律法规规定的相应执业资格。（3）全过程工程咨询建设单位不得与同一项目的工程总承包单位、施工、建筑材料、构配件和设备供应建设单位之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系，也不能为同一法定代表人。6.2 选择方法（1）政府投资或国有投资项目应按照《招标投标法》组织全过程工程咨询招投标，不需要进行招标的企业投资项目可直接委托全过程工程咨询服务。依法应当招标的项目，可通过招标方式委托全过程工程咨询服务。如委托内容不包括项目决策咨询的，可在项目立项后由项目法人通过招标方式委托全过程工程咨询服务。全过程工程咨询业务包含依法必须招标的勘察、设计、监理等内容的，应当招标。（2）公开招标或直接委托全过程工程咨询招标应采用综合评标法，要综合考虑咨询服务方案、建设单位能力和信用等因素，不得以价格作为评标唯一条件，禁止恶意低价竞争。四、全过程工程咨询各阶段服务内容1.项目决策阶段1.1项目决策阶段的主要咨询服务内容规划咨询、咨询策划、投资机会研究、投资申请咨询、专项评估报告等。1.2 项目决策阶段咨询服务内容的具体工作及要求1.2.1 规划咨询规划咨询业务主要包括规划研究、规划顾问和规划评估。（1）规划研究规划研究主要指针对各级总体规划、专项规划、区域规划、城市（乡）规划等进行编制和相关研究服务。规划研究一般采用逻辑框架法加以汇总和综合，开展规划研究的逻辑框架要做到：1）研究规划目标；2）确定实现规划目标需要直接实现的目的；3）明确规划的主要任务，即规划产出；4）提出规划应采取的措施，即规划投入。（2）规划顾问规划顾问主要指为了更好地辅助规划编制，从第三方角度针对整体或专项相关内容提供的咨询服务，一般可分为决策咨询、管理咨询和技术咨询三个层面。1）决策咨询通常在规划编制之前进行，主要通过高水平科研、咨询机构的深入研讨和相关各领域专家的“头脑风暴”来集思广益，为规划的编制，尤其是发展战略和总体规划等宏观规划的编制提供思路和参考。2）管理咨询在规划管理过程中通过规划咨询对项目进行技术复核等。咨询顾问作为中介机构，始终站在第三方立场协调各方关系，能够使各级规划更易于为公共目标服务、更好地维护公共利益。3）技术咨询规划方案中涉及大量的专业技术性问题，通过规划咨询对相关技术要点进行分析，为各项规划设计要点提供专业建议，为规划的科学编制提供了有力的技术支撑，有利于提高城乡规划编制的质量。 （3）规划评估规划评估是指对已提出的各级规划进行分析论证，提出实施与修改意见和建议的咨询服务。规划评估包括：对规划编制成果的评估、对规划实施过程的评估以及对规划实施效果的评估。1.2.2 咨询策划咨询策划是指在项目建设前期对项目的决策和实施等方面的进行分析和论证。在咨询策划中，通过调查研究和收集资料，在充分掌握信息的基础上，针对项目决策和工程建设两个阶段，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学的分析和论证，实现对项目目标有计划、有步骤的全过程控制。项目决策策划最主要的任务就是定义建设什么，并明确其效益和意义如何。具体包括明确项目的规模、内容、使用功能和质量标准，估算项目总投资和投资效益以及项目的总进度规划等问题。建设项目全过程工程咨询落地实务培训班，授课老师尹贻林，2020年12月25-27日在成都市举办，添加微信号 653278912 报名咨询，注：本段内容为培训推广，不属于正文内容。工程建设策划，最主要的任务是定义如何组织建设项目。工程建设策划要详细分析工程建设中的组织、管理和协调等问题，包括如何组织设计、如何组织招标、如何组织施工、如何组织采购等问题。工程建设策划是在建设项目立项之后，为了把项目决策付诸实施而形成的具有可行性、可操作性和指导性的实施方案。工程建设策划有可能成为项目实施方案或项目实施规划。（1）项目环境调查与分析项目环境调查与分析包括对自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境（能源、基础设施等）等进行调查分析。（2）项目目标论证项目目标论证是项目策划的重点，用以明确开发或建设目的、宗旨和指导思想，确定项目规模、组成、功能和标准，初步确定总投资和开发或建设周期等。重点是三大目标规划：投资目标规划、进度目标规划和质量目标规划。1）投资目标规划项目投资目标规划是在建设项目工程建设前期对项目投资做出的计划和安排，主要是依据工程项目建设意图、项目性质、建设标准、基本功能和要求等项目构思和描述，将建设项目投资总费用根据拟定的项目组织和项目组成内容或项目工程建设过程进行合理的分配，进行投资目标的分解。投资目标规划的基本意义在于进行投资目标的分析和分解，明确总投资的构成，避免造成漏项，并对项目各组成部分明确投资控制的目标，指导建设项目的实施工作。2）进度目标规划项目进度目标规划是对拟建项目的实施在进度和时间上的安排，是在工程建设中，为了控制工程项目进度，合理安排各项工作，在项目工程建设前对项目所有建设工作所做的安排，涉及建设单位、设计单位、施工单位、材料和设备供应单位、全过程工程咨询单位等各项目参建单位的工作内容。3）质量目标规划质量是项目的头等大事，也是判断一个项目是否成功的重要依据。因此，在项目决策阶段就应对其进行严格的质量目标规划。（3）项目的组织策划项目的组织策划是指为确保项目目标的实现，在项目开始实施之前以及项目实施前期，针对项目的工程建设阶段，建立一整套科学化、规范化的管理模式，即对整个建设项目实施过程中的组织结构、任务分工和管理职能分工、工作流程等进行严格定义，为项目的实施服务，从而顺利实现项目目标。组织策划是项目策划的核心内容，项目的组织策划是项目工程建设的“立法”文件，是项目参与各方开展工作必须遵守的指导性文件。项目组织策划的工作重点：1）明确权责分配：权责分配指的是不同组织之间的工作界面与权责分配，体现了建设单位对全过程工程咨询单位的授权，主要体现经办、参与、审核、审批、备案等关键权限，2）明确指令关系：指令关系指的是组织中不同工作部门之间的上下级关系。指令关系中的上级工作部门或上级管理人员可以对下级工作部门或下级工作人员下达工作指令。3）明确任务分工：根据项目目标体系和项目分解结构，把项目实施过程逐层分解形成该项目的所有工作任务，只有当组织分工能够反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工，才能落实各自责任，才有可能实现项目目标。4）明确工作流程：它反映的是一个组织系统中各项工作之间的先后开展顺序关系，是一种相对动态的关系。对于建设工程项目而言，指的是一系列项目实施任务的工作流程，如进度管理流程、质量管理流程、合同管理流程等。（4）项目的经济策划项目经济策划是指在项目决策阶段，通过对项目经济方面数据进行预测、分析和评价，初步确定项目投资规模、融资渠道及各项经济指标等，以达到优化项目投资并规避投资风险的目的，对项目前期工作具有十分重要的意义。项目经济策划的主要包括项目总投资估算、项目融资方案、项目经济评价三个部分。1）项目总投资估算项目经济策划的首要工作是进行项目总投资估算。就建设项目而言，项目的总投资估算包括了项目的前期费用、项目工程建设造价和其他投资费用等。其中，工程造价是项目总投资最主要的组成部分。2）项目融资方案项目融资方案策划主要包括融资组织与融资方式的策划、项目开发融资模式的策划等。3）项目经济性评价项目的经济可行性评价系统包括项目国民经济评价、财务评价和社会评价三个部分，从三个不同的角度对项目的经济可行性进行分析。国民经济评价和社会评价从国家、社会宏观角度出发考察项目的可行性，而财务评价则是从项目本身出发考察其在经济上的可行性。（5）项目的合约规划项目的合约规划是指对项目全生命周期内所发生的所有合同进行预估。明确项目合约框架及其所包含的内容，确定各合同之间的工作界面，规范项目合约的实施，实现项目全过程对合约系统、严谨、有效的监控与管理。项目的合约规划将目标成本按照“自上而下、逐级分解”的方式分解为合同单元，合同单元以组合、拆分的方式形成单位合同，由此对采购对象的范围和边界、预算、采购方式、合同形式等要素进行系统全面的规划。项目的合约规划编制的主要有以下步骤：1）工作分解：对建设项目工作范围内和开发周期内的工程工作按照WBS方式进行分解，形成可独立成为合同的合同单元。2）确定合约管理模式：根据建设单位的要求、项目的建设规模以及全过程工程咨询单位内部管理能力和自身优势，确定基本的项目合约管理模式：如总承包管理、平行分包管理等。3）合同分类组合：按照合同单元，根据工程类别和其它相关因素组合转化为标准化的合同分类，形成标准合同分类清单，明确合同范围。4）成本科目对应并分解目标成本：将合同清单与成本科目对应，并将目标成本分解至各合同，形成各合同的成本控制目标。（6）项目的风险策划项目的风险策划是指对项目的风险进行预测、分析、评估，从而制定风险控制方案。项目风险主要包括政治风险、经济风险、技术风险、组织风险和管理风险等。风险策划的目的是建立规范、有效的风险控制体系，提高系统性风险防范能力，有针对、有重点的做好风险管理。1.2.3 投资机会研究投资机会研究是进行初步可行性研究之前的准备性调查研究，一般与规划研究同步进行。以机会研究结果为基础，可以设立备选项目库，进行项目储备，供今后制定投资计划和开展投资项目可行性研究。投资机会研究阶段对项目的建设投资和生产成本一般是参照类似项目的数据作粗略的估算。（1）分析投资动机：根据建设单位的投资动机，从市场需求、经营凤险、投资环境、宏观政策、资源优势等方面甄别投资机会。（2）鉴别投资机会：对各种投资机会进行鉴别和初选，论证投资机会酝酿的依据是否合理。（3）论证投资方向：对自然资源条件、市场需求预测、项目开发模式选择、项目实施的环境等进行初步分析，并结合其他类似经济背景的国家或地区的经验教训、相关投资政策法规、技术设备的可能来源、生产前后延伸的可能、合理的经济规模、产业政策、各生产要素来源及成本等，初步评价投资机会的财务、经济及社会影响，论证投资方向是否可行。（4）具体项目机会论证：对投资者提出的具体项目设想的投资机会进行研究、论证，为投资者提供投资机会初步建议。1.2.4 投资申请咨询（1）项目建议书项目建议书(又称项目立项申请书或立项申请报告)由项目承建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。1）项目建议书的用途就实际意义来讲项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。2）项目建议书编制的要点①关于投资建设必要性和依据②关于产品方案、拟建项目规模和建设地点的初步设想③关于资源、交通运输以及其他建设条件和协作关系的初步分析④关于主要工艺技术方案的设想⑤关于投资估算和资金筹措的设想⑥关于项目建设进度的安排⑦关于项目建设进度的安排⑧有关的初步结论和建议（2）可行性研究可行性研究是投资决策综合性咨询服务的核心内容。咨询单位根据投资方建设单位的委托，分析论述影响项目落地、实施、运营的各项因素，支撑投资方内部决策。可行性研究内容和深度应达到可行性研究报告、建设条件单项咨询相应的规定要求，必须满足决策者“定方案”“定项目”的要求。可行性研究内容和深度应达到可行性研究报告、建设条件单项咨询相应的规定要求。鼓励将国家法律法规、行政审批中要求的可行性研究报告报批前必须完成的用地预审与选址意见、建设资金审查、社会风险评估（重大社会风险的建设项目）等建设条件单项咨询纳入可行性研究统筹论证，实现一本报告并联审批。咨询单位在做咨询需求时要清楚的认识到建设单位的潜在的真正需求，考虑到建设单位和咨询单位在知识和经验不同，在项目工程的认知存在着偏差，要求咨询单位尽早介入项目工程，这样能更好的了解项目的工程背景，以便提供专业的参考意见。1）项目可行性研究报告的用途①用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告；我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目需向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。同时，对某些项目仍然保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。政府投资项目可行性研究报告是审批决策的重要依据。②用于向金融机构贷款的可行性研究报告；③用于建设单位融资、对外招商合作的可行性研究报告；④用于申请进口设备免税的可行性研究报告；⑤用于境外投资项目核准的可行性研究报告2）可行性研究报告编制的重点①项目建设的必要性②市场与竞争力分析③建设单位案④技术方案⑤选址与建设条件⑥投资估算与融资方案⑦财务分析与经济分析⑧项目效益分析⑨节能方案分析⑩环境影响分析社会评价或社会影响分析风险分析（3）项目申请报告项目申请报告是建设单位投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。建设单位投资项目是指建设单位在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括建设单位使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息的项目。根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。其他项目实行备案管理。（4）资金申请报告项目资金申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式。资金申请报告主要内容包括：1）项目单位的基本情况；2）项目的基本情况，包括在线平台生成的项目代码、建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况等；3）项目列入三年滚动投资计划，并通过在线平台完成审批（核准、备案）情况；4）申请投资补助或者贴息资金的主要理由和政策依据；5）工作方案或管理办法要求提供的其他内容。项目单位应对所提交的资金申请报告内容的真实性负责。1.2.5 专项评估（1）环境影响评价环境影响评价可定义为预测项目开发环境后果的过程。环境影响评价旨在评价和表达决策过程中任何可用方法对环境的影响，是确保人员在环境条件下生存的重要方法。是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评价是用于预测所有开发项目环境后果的正式程序，可在项目规划和设计的早期阶段预见到潜在问题，从而预防、降低及缓解任何不利影响。环境影响评价还需准确说明产品制造或服务提供程序的所有阶段对社会的总环境风险。环境影响评价旨在识别并评价决策过程中初始方法和替代方法对环境的影响，重点是公认需得到最大关注的环境问题，此外还应确定无需进行详细研究的问题。建设项目环境影响评价主要依据包括《环境保护法》《环境影响评价法》《放射性污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》等。结合国家、地方规定的建设项目环境影响评价审批的要求，有针对性地收集和掌握相关依据，是编制建设项目环境影响评价成果文件的重要基础。建设项目环境影响评价主要内容包括项目概况、项目周围环境现状、项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估，项目环境保护措施及其技术、经济论证，项目对环境影响的经济损益分析、对项目实施环境监测的建议、环境影响评价的结论等。对于可能造成重大环境影响的项目，应编制环境影响报告书。对于可能造成轻度环境影响的项目，应编制环境影响报告表。对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的项目，应当填报环境影响登记表，并按生态环境主管部门要求进行网上备案。（2）节能评估节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。节能评估的主要内容包括：评估依据；项目概况；能源供应情况评估（包括项目所在地能源资源条件以及项目对所在地能源消费的影响评估）；项目建设单位案节能评估（包括项目选址、总平面布置、生产工艺、用能工艺和用能设备等方面的节能评估）；项目能源消耗和能效水平评估（包括能源消费量、能源消费结构、能源利用效率等方面的分析评估）；节能措施评估（包括技术措施和管理措施评估；存在问题及建议等。年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，以及用能工艺简单、节能潜力小的行业（具体行业目录由国家发展改革委制定并公布）的固定资产投资项目按照相关节能标准、规范建设，不再单独进行节能审查。（3）安全风险评估安全风险识别是指通过某种方法识别出工程项目质量、安全、进度、投资等目标顺利实现的主要风险，是工程项目风险管理的第一步。这一阶段主要侧重于对风险的定性分析。在项目风险识别的过程中一般要借助一些风险识别方法，不但可以使识别风险的效率提高，而且操作规范，不容易产生遗漏。常用的风险识别方法包括：检查表法、头脑风暴法、德尔菲法、情景分析法、故障树分析法、WBS-RBS法等。（4）社会稳定风险评估社会稳定风险分析是开展重大项目的前期工作，是促进科学决策、民主决策、 依法决策，预防和化解社会矛盾，规避社会风险的重要机制。其分析流程如图1－1所示。在对项目建设期和运营期的主要利益相关者识别的基础上，针对各种利益相关者的关注点，开展有针对性的调查。调查项目的基本情况、项目建设的影响范围、 各利益群体对项目建设期最关注的问题以及接受程度等。在风险调查的基础上识别项目的特征风险，并按照风险可能发生的阶段，筛选、归纳得出主要风险因素。根据专家经验和前期调研结果，采用相应方法，估计主要风险因素的风险程度，对项目整体风险水平进行预测、评价。对于可能出现的社会稳定风险进行有效的防范、化解，对可能存在的问题制定相关的措施，维护社会稳定。对可能发生的社会稳定问题及时、高效、有序地开展工作，提高应急反应能力和处理突发事件的水平，并根据实际情况实施动态跟踪不断调整完善。分析各项风险防范、化解措施落实后，主要风险因素可能引发风险的变化趋势及结果，包括发生概率、影响程度和风险程度的变化，综合判断并确认该项目落实风险防范、化解措施后的整体风险等级。归纳总结项目风险分析的主要结论并提出采取相关措施后的社会风险等级建议等。（5）建设项目水土保持评价水土保持评价是对人类活动所引起的水环境改变及其影响的评定。水土保持工程分为单元工程、分部工程、单位工程，每一种只有合格和优良两个标准，按合格和优良的评价标准填就可以了。水土保持评价包含生产建设项目概况及项目所在地区域概况、主体工程水土保持评价与水土流失预测，水土流失防治责任范围及防治分区，水土流失防治目标及防治措施布局，水土防治方案、投资估算与效益分析等。水土流失预测，通过对项目建设过程中造成的新增水土流失数量和危害进行预测，进一步明确新增水土流失的时空分布，为项目的方案编制提供可靠的依据。水土防治方案是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。水土保持措施为防治水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，改善生态环境所采取的工程、 植物和耕作等技术措施与管理措施。工程措施、 植物措施和农业措施是水土保持的主要措施。投资估算及效益分析是必须的，通过对比分析不同方案的优缺点，择优选择最佳方案，可以使水土保持工作同时具体美观实用的效果，同时要兼顾前期投资和后期维护费用的节省原则。（6）地质灾害危险性评估地质灾害危险性评估是对地质灾害的活动程度进行调查、监测、分析、评估的工作，主要评估地质灾害的破坏能力。地质灾害危险性通过各种危险性要素体现，分为历史灾害危险性和潜在灾害危险性。危害强度指灾害将活动所具有的破坏能力，是灾害活动的集中反映，是一种综合性的特征指标，只能用灾害等级进行相对量度。地质灾害潜在危险性评估是指未来时期发生地质灾害的类型、强度、规模以及危害的范围的分析、预测。地质灾害活动条件的充分程度是控制点，地质灾害潜在危险性的最重要因素，包括地质条件、地形地貌条件、气候条件、水文条件、植被条件、人为活动条件等。（7）交通影响评价交通影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的交通影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良交通影响的交通设计、交通管理方案和措施的技术方法和制度。交通影响分析是保证大型项目开发建设不导致开发对象周边交通服务水平下降的重要措施，是避免土地超强开发的规划控制措施。分为规划交通影响评价和建设项目交通影响评价。分析范围应包括拟建项目对道路交通产生显著影响的区域。（8）编制选址报告项目选址是对选址进行论证和决策的过程。主要用于拟建项目地址的规划报审：1）项目概况；2）项目建设区域概况；3）项目建设区域的城乡规划概况；4）项目选址方案；5）项目选址方案分析；6）结论与建议；（9）防洪影响评价应当依据防洪等相关法律法规的规定，防洪影响评价标准和规范性文件要求，开展防洪影响评价。防洪影响评价主要内容包括项目概况、项目对防洪的影响、洪水对建设项目的影响、消除或减轻洪水影响的措施、结论与建议等。有下列情形之一或以上的，办理洪水影响评价类审批：1）在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程；2）在河道、湖泊管理范围内的建设项目；3）在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目；4）在国家基本水文监测站上下游建设影响水文监测的工程。1.2.6政府和社会资本合作（PPP）咨询PPP咨询：为PPP模式（政府和社会资本合作模式）提供可实施的咨询，从权责分配、利益分配、财政能力评估、物有所值、风险控制等方面设计合理的PPP方案。PPP项目是由政府与社会资本方共同合作投资运营管理的项目，PPP咨询服务贯穿PPP项目的全生命周期，涵盖项目的识别阶段、准备阶段、采购阶段、执行阶段和项目移交。（1）PPP咨询内容及流程1）项目识别阶段工作内容①协助政府部门从新建、改建或存量项目中遴选出潜在项目，提出专业意见，积极稳妥地发起PPP项目。②协助地方政府对意向项目全面进行分析，评估财务可行性，形成初步实施方案。③协助财政部门及行业主管部门组建专家组，从定性和定量方面开展物有所值评价，判定项目是否适宜采用PPP棋式④协助财政部门充分考虑消费物价指数、劳动力市场指数等影响因素，结合财政支出责任的特点、情景和发生概率，统筹处理当前与长远的关系，进行财政承受能力论证，为PPP项目财政管理提供依据。2）项目准备阶段工作内容①协助政府部门建立PPP协调机制，负责项目评审、组织协调和检查督导等工作；协助组建PPP项目实施工作组，负责项目准备、采购、监管和移交等工作。②协助政府部门（或项目实施机构）编制实施方案，设计PPP模式运作的基本交易架构，编制《政府和社会资本合作项目实施方案》，明确项目产出说明、绩效要求、股权结构、运作方式、回报机制、配套安排、采购方式、交易结构、风险分配、合同管理体系、监管架构、违约责任、退出机制和纠纷解决等关键内容。③协助地方政府成立专家评审小组，对项目实施方案进行审查验证，提出专业意见。财政部门出具《政府和社会资本合作项目审查意见书》，报经政府批准后，列入财政部门开发计划，启动项目采购程序。3）项目采购阶段工作内容①协助项目实施机构确定对社会资本的资格要求、资信及业绩等要求；对项目实施机构准备的资格预审文件（资格预审申请人须知、资格预审申请文件、评审标准、资格预审公告等）提出专业意见。②对采购代理机构编制的采购文件提出专业意见；参与采购过程及评审，采购过程关键流程控制，提供专业意见。③参与项目实施机构与中标的社会资本协商、谈判，进行合同签署前确认谈判，提出专业意见，对政府法律顾问出具《PPP项目合同》提出专业意见。4）项目执行阶段工作内容①对政府法律顾问出具的PPP项目《股东协议》《公司章程》《补充协议》《履约保函》《监管方案》等文件提供专业意见。②协助项目实施机构或社会资本完成项目融资策略与融资方案设计，在资本市场通过银行贷款、信托、基金、公司债券、企业债券、中期票据、项目收益债券、项目收益票据、资产支持票据等市场化方式进行融资，为社会资本或项目公司提供优质的金融服务，多元化满足社会资本或项目公司的融资需求。5）项目移交阶段工作内容①协助政府部门（或项目实施机构）编制移交方案，《政府和社会资本合作项目移交方案》中明确，移交程序、移交前的准备工作、移交条件和标准、移交的具体内容、移交范围、最后恢复性大修的计划和标准等。②协助地方政府成立移交工作组，确认移交情形和补偿方式，制定资产评估和性能测试方案。③协助财政部门（政府和社会资本合作中心）对项目产出、成本效益、监管成效、可持续性、政府和社会资本合作模式应用等进行绩效评价。6）PPP咨询流程（2）实施方案编制实施方案通常包括项目概况、项目运作方式、交易结构、风险分配框架、监管架构、采购方式、合同体系、财务测算等内容。1）项目运作方式财政部《美于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》中指出PPP项目具体运作方式主要包括六种：委托运营(O＆M)、管理合同(MC)、建设一运营一移交(BOT)、建设一拥有一运营(BOO)、转让一运营一移交(TOT)和改建一运营一移交(ROT)2）项目投融资结构项目融资结构也成资本机构，它是指项目主体在筹集资金时，由不同渠道取得的资金之间的有机构成及其比重关系。PPP项目融资的核心是资本结构，其核心问题是为项目选择合理的资本结构，明确各项资金来源和规模构成比例，以顺利实现融资及项目正常运转。主要有以下几种常见模式：①由社会资本全资出资资本金，作为项目启动资金。②由政府指定机构与社会资本共同出资组成项目公司。③社会资本100%控股项目公司，但是其权益出资总额由社会资本和政府或政策性基金共同投入。④其他投融资模式。3）回报机制项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源。按照《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号文），PPP项目回报机制主要包括三类：一是使用者付费，即完全依靠项目用户付费，如供水、燃气项目等；二是政府付费，即完全由政府支付服务费用，如市政道路、排水管网、生态环境治理项目等；三是可行性缺口补助，即部分来自项目用户付费并由政府提供缺口补贴，以保障项目财务可行性，如污水处理项目、垃圾处理项目。4）合同体系按照《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金[2014]156号文）规定，PPP项目中，政府、社会资本方、融资方、承包商、供应商、运营商、保险公司等项目参与方通过签订一系列合同来确定和调整彼此间的权利义务关系。整个合同体系中，PPP项目合同是基础和核心，政府方与社会资本方的权利义务关系以及PPP项目的交易结构、风险分配机制等均通过PPP项目合同确定，并以此作为各方主张权利、履行义务的依据和项目全生命周期顺利实施的保障。5）财务测算PPP项目财务测算通常包括项目全生命周期内各年的经济情况及其全部财务收支有关数据和质量。财务测算的重点是测算、分析和评估项目总投资、运营成本、收入及税金、利润、现金流量、政府补贴、社会资本预期收益等数据。（2）物有所值评价报告编制PPP项目的物有所值评价，是国际上普遍采用的一种评价是否可运用政府和社会资本合作模式运作特定项目的评估体系，主要用于比较项目采用PPP模式与采用传统模式之间的优劣。简单地说，物有所值评价所要解决的核心问题就是：本项目采用PPP模式是否会比采用传统政府单独建设运营模式更优，即采用PPP模式运行该项目是否“物有所值”。物有所值评价报告的主要结构包括项目基础信息、评价方法、定性评价、定量评价、评价结论以及附录等六部分。因正文内容过多，如想了解全文，请添加微信号406388925索取，添加时请注明索取导则，谢谢合作1）项目基础信息主要包括项目概况，如项目名称、地点、建设规模与内容、投资估算及资金来源、项目进度计划、项目目标与意义等；项目产出说明，如项目形成资产概况、提供服务概况等；绩效标准；运作方式，如具体运作模式、合作范围、SPV股权情况、合作期限、回报方式、全生命周期成本、调价机制等；风险分配框架以及付费机制等内容。2）评价方法主要是介绍物有所值评价的评价原理及流程。3）物有所值定性评价定性评价侧重于考察项目的潜在发展能力、可能实现的期望值以及项目的可完成能力。根据定性评估的结果判断是否需要进行定量评估，如果定性评估的结果显示项目不适合采用PPP模式，则可以直接进行传统模式采购的决策，而不需要转入定量分析。4）物有所值定量评价物有所值定量评价是在项目个案基础上，比较PPP模式的总收益和总成本与传统公共采购模式的总收益和总成本，看哪种采购模式总成本低而总收益高；实践中，在进行物有所值定量评价时，一般假设不管采用何种采购模式，都将得到相同的产出、效果和影响（如社会经济效益和财务效益），即定量评价建立在产出规格相同的基础之上。基于这一假设，只需要比较不同采购模式下的净成本现值，净成本现值小的采购模式物有所值。5）物有所值评价结论“通过”物有所值评价为进行财政承受能力论证的前提条件。（4）财政承受能力论证报告编制财政承受能力论证是PPP项目工作中的关键环节之一，全面、规范、合理地进行财政承受能力论证是规范PPP项目管理、防范财政支出风险、吸引社会资本参与的重要保障。根据财政部印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金[2015]21号”文件，财政承受能力论证报告编制应包含18项关键点，依据18项关键编写要点，规范的《政承受能力论证报告》主要应包含四大内容：项目概况，描述项目基本信息；责任识别，明确PPP项目全生命周期过程的政府财政支出责任；支出测算，分别对各项财政支出责任进行测算；能力评估，包括财承评估及行业和领域均衡性评估。1）项目概况。主要参照该项目可行性研究报告及实施方案等，对项目的基本信息进行描述。通常包括项目性质（新建项目/存量转让项目）、实施机构（政府方、社会资本合作方基本情况和项目公司名称）、选址、建设内容、规模、投资估算、资金筹措、项目运作方式、回报机制、合作期限、建设期限等内容。2）责任识别。PPP项目全生命周期过程的财政支出责任，主要包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入四部分。该部分内容需要对项目是否承担各项支出责任进行判断，对具体支出责任组成进行说明。关于股权投资，要明确政府方与社会资本方的出资比例及出资额，并说明所组建项目公司的股权出资结构。关于运营补贴，要对政府付费、使用者付费、可行性缺口补助等不同的收入回报方式进行区分，并根据不同付费模式明确政府的运营补贴支出责任。关于风险承担，由于PPP项目大多具有一定的公共属性，并且可能出现临时接管、合同终止补偿等情况，政府应与社会资本共同承担一定的风险，报告要对风险来源进行全面合理识别。关于配套投入，要充分考虑土地使用价值及相关支撑政策等方面带来的财政支出责任，对配套支出责任全面合理识别。3）支出测算。根据各类支出责任的特点、情景和发生概率等因素，对项目全生命周期内财政支出责任分别进行测算。该部分内容要根据责任识别情况，分别对股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入四部分支出进行合理测算，以表格形式分年度列明政府各项支出及总额，并注重区分建设期和运营期支出。首先是股权投资支出，按支出数额=项目资本金×政府占项目公司股权比例计算。其次是运营补贴支出，根据项目建设成本、运营成本及利润水平合理确定，并按照不同付费模式分别测算，对政府付费模式项目和可行性缺口补助项目，要区别利用各自不同的公式进行计算。在测算过程中，测算支出责任时应使用财金[2015]21号文规定的计算公式，未使用的应当说明原因；折现率、合理利润率等重要参数应参考21号文规定，并根据实际情况加强与地方政府沟通及咨询PPP财务专家意见。PPP项目实施方案中的定价和调价机制通常与消费物价指数、劳动力市场指数等因素挂钩，会影响运营补贴支出责任。在可行性缺口补助模式下，计算运营补贴支出数额时，应充分考虑定价和调价机制的影响。再次是风险支出，可以参考21号文，采用比例法、情景分析法、概率法，计算各种风险发生带来的风险承担支出及数额。最后是配套支出，支出数额=政府拟提供的其他投入总成本－社会资本方支付的费用。在完成四项支出测算后，汇总计算每年政府支出责任。4）能力评估。包括财政支出能力评估以及行业和领域平衡性评估，包括以下步骤：首先，对项目财政支出本级在项目实施期间的财政预算支出进行预测。注明一般公共预算支出的预测方式和取值，明确一般公共预算支出的金额。其次，进行PPP项目财政支出能力评估。根据地方PPP项目名录，汇总该财政支出本级的全部已实施和拟实施的PPP项目支出，分年度列明各项目的政府支出责任，并分年度计算政府支出责任占比。再次，进行行业和领域平衡性评估。对本地区已实施和拟实施的PPP项目所处的行业领域进行总结分析，明确是否会导致过于集中等问题。最后，得出论证结果。结合PPP项目财政支出能力评估及行业领域平衡性评估说明本项目的论证结果。依据21号文，本项目实施后，若本级内所有PPP项目支出占一般公共预算支出的比例不超过10%，且可以实现行业和领域平衡，则该项目通过财承论证。2.工程建设2.1工程建设阶段的主要咨询服务内容报批报建、项目管理、工程勘察、工程设计、招标代理、工程监理、造价咨询及BIM咨询等2.2工程建设阶段咨询服务内容的具体工作及要求2.2.1报批报建工程项目报批报建是工程项目管理工作中一项重要内容，工作程序烦琐复杂，涉及部门多、环节多，办事程序相互穿插，加强工程项目行政审批管理工作，确保工程建设项目的顺利推进是工程项目建设成功的基本保证。全过程工程咨询单位报批人员必须熟悉项目所在地建设工程报批流程，制定项目报批工作计划。要妥善保管好报批资料，以防丢失或损坏。（1）土地获取土地的取得主要有出让、划拨、转让三种方式。1）土地使用权出让土地使用权出让，是指国家将一定年限内的土地使用权出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让主要形式有招标、拍卖、挂牌和协议转让等。居住用地使用权最高年限为70年，工业用地使用权最高年限为50年，教育、科技、文化、卫生、体育用地使用权最高年限为50年，商业、旅游、娱乐