可行性研究报告培训

中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会中高成办字[2020]22号关于举办“国家科研项目申报与科研资金管理改革暨全过程管理能力提升培训班”的通知各有关单位：2020年全国两会的顺利召开，对科研项目全过程管理提出了更高层次的要求。今年是“十三五”规划的收官之年，更是谋划“十四五”规划的关键之年。为深入贯彻落实习总书记关于科技创新高质量发展的要求，党中央、国务院聚焦科研诚信和作风学风建设，强化契约精神，优化国家科技计划项目全过程管理，提升科研绩效和资金使用效益等方面，制定出台了一系列改革政策文件，着力改变“重立项、轻验收”“重过程、轻结果”“揭了皇榜人人都能交账”的问题，向重质量、重结果转变。中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会定于2020年8月20日-22日在上海举办“国家科研项目申报与科研资金管理改革暨全过程管理能力提升培训班”。旨在更好的为企事业单位服务，及时了解和掌握国家最新政策，建立完善的科研管理体系，加强科研项目全过程管理，提高科研项目经费预算执行和使用效益，保障科技计划的顺利实施，助力高质量发展。本次培训班课程设计注重前瞻性、时效性、实操性，内容丰富，务实高效。望各单位高度重视，组织动员相关人员积极参加。现将具体事项通知如下：一、培训内容（一） 系统解析国家科研项目管理与资金管理改革最新政策1、科技部财政部发展改革委关于印发《中央财政科技计划（专项、基金等）绩效评估规范（试行）》的通知（国科发监〔2020〕165号）政策解读与答疑;2、财政部《中央财政科技计划（专项、基金等）后补助管理办法的通知》财教〔2019〕226号解读与答疑；3、财政部《关于进一步加大授权力度 促进科技成果转化的通知》财资〔2019〕57号政策解读与答疑；4、科技部等20部门《科研诚信案件调查处理规则（试行）》（国科发监〔2019〕323号）解读；5、财政部科技部《中央引导地方科技发展资金管理办法》（2020年1月1日起施行）解读；6、《国家重点研发计划项目综合绩效评价工作规范（试行）的通知》（国科办资〔2018〕107号）解读；7、《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》的通知（国科发政〔2019〕260号）解读；8、讲解《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发〔2016〕50号）政策文件与应用实务；9、国务院《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》国发〔2018〕25号解析；10、科技部财政部《关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》国科发资〔2019〕45号解析；11、讲解《国家科技重大专项（民口）管理规定、资金管理办法、财务验收办法》）并答疑；12、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》内容解析。（二） 国家科研项目经费预算编制与评估、执行与调剂、监督检查、结题审计等1、聚焦减负和绩效导向的国家科技计划项目随机抽查（飞行检查）特点和发现的问题梳理归集（重点）；2、如何正确理解与运用国家科研项目（课题）经费预算编制“三性原则”和规范要求；3、国家科研项目（课题）预算编制的特点、方法及注意事项；4、项目（课题）任务（预算）书的主要内容和注意事项；5、各科目支出的科目内涵、编制及评估重点；6、科研项目（课题）经费执行中的调剂与程序事项；7、国家科研项目资金监督管理（监督检查方法和内容、监督检查巡视中发现的主要问题及案例分析等）；8、结题审计的流程与审计报告附件材料清单、审计要点。（三）国家科研项目综合绩效评价解读与实务操作（最新工作重点）1、课题绩效评价内容、技术层面的要求、专家选择和流程；2、课题绩效自评价报告编写要求、注意事项及审查重点；3、课题单位接受结题财务审计需要重视的相关事项；4、项目综合绩效评价—评前审查的重点内容及重点要求（初评、复查的最新要求）；5、项目综合绩效评价—综合评议的重点内容和重点要求；6、项目综合绩效评价需要提交的材料（9个附件）及其关注点；7、项目综合绩效自评价报告要求及编写、注意事项及审查重点；8、同行评议、第三方评估和测试、用户评价等综合绩效评价方式的实施和要求。（四）科技部、工信部、发改委科技计划项目申报及招投标项目最新政策与操作实务1、讲解重点研发计划定位、改革任务和措施、形成机制；2、详解重点研发计划重点专项实施方案的整体目标和任务部署，申报指南的制定思路及项目（课题）可行性研究报告、（申报书）形式审查材料准备注意事项和视频评审答辩重点内容；3、国家科技重大专项项目申报、组织实施及过程管理；4、工业和信息化部最新招投标模式下高质量发展专项资金项目（工业互联网创新发展工程项目、《增材制造标准领航行动计划（2020-2022年）》项目、产业链协同创新项目、智能制造系统解决方案服务商项目、绿色制造系统集成项目、工业强基专项、协同创新中心专项项目、首台（套）重大技术装备保险补偿项目、绿色工厂、工艺“一条龙”应用计划示范项目、制造业单项冠军等）招投标流程、指南解读、鼓励行业和案例分析；5、国家基地和人才专项(国家（重点）实验室、国家工程技术研究中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心等)申报要求、材料准备、考核评估、运行评价及监督管理；6、发改委中央预算内投资备选项目（增强制造业核心竞争力专项、企业技术改造专项投资补助项目等）申报解析与实务操作；7、国家企业技术中心的申报要点、材料组织、运行评价及监督管理。二、参会对象1、各地科技主管部门、科技园区管委会、生产力促进中心、科研院所、高等院校、中央企业及下属科研机构、医院、科技型企业、行业协会、会计师事务所、科技咨询机构等单位的科研管理部门、项目（课题）组、财务管理人员、审计人员等；2、国家（省市）各类科技计划承担（拟申报）单位财务与项目（课题）负责人、科研项目骨干与科研财务助理。三、时间地点培训时间：2020年8月20日—22日（20日全天报到）地 点：上海市 (具体地点报名后另行通知）四、培训费用培训费：2980元/人(含专家授课费、资料费、结业证书等)，培训前汇款每人优惠200元。食宿统一安排，费用自理。培训结束颁发结业证书。五、报名与联系方式请参加人员按要求认真填写报名表（附后），报本期班班务组。我们将按报名先后传发报到通知。中国高科技产业化研究会科技成果转化协作工作委员会二0二0年七月六日来源:中国高科技产业化研究会(注 : 如有相关培训、国家项目申报、成果评价、专家调研等需求可关注发私信给我们。)

OMO在线教育平台建设项目 1、项目基本情况 本项目预计总投资金额为22,951.50万元，使用募集资金投入10,000.00万元，拟建设周期为3年。本项目计划对原有在线系统重构和新功能开发，通过升级搭建在线业务平台、CRM平台、教师教学系统，学生上课系统，在线营销系统、监课系统等业务模块，打造“教育互联网+”形势下的OMO在线教育平台，整合线上、线下资源，实现线上线下业务的协同发展。2、项目实施的可行性 （1）项目建设符合国家产业政策导向 教育信息化是在线教育普及发展的重要保障，从当前国家对教育信息化发展的规划及相关鼓励措施来看，本项目属于国家鼓励类项目，符合我国未来发展战略，线上教育作为教育信息化的一部分，项目实施后也将从中持续受益。（2）K12在线教育具有广阔的市场空间 在线教育是互联网时代的新业态，已成为我国数字产业和教育产业的有机组成部分。在“互联网+”和智能化信息生态环境中构建以学习者为中心的教学新模式，同时开展以大数据为基础的发展性评价、学习分析和个性化学习资源推荐，是当前教育信息化及互联网在线教育共同的发展趋势。K12在线教育市场的发展空间巨大且持续。在线教育正处在国家政策和技术发展的双重红利期，已成为新的增长点，未来广阔的市场前景是本项目实施的基础，项目的实施将加强公司业务的盈利能力。（3）先进技术研发、信息化经验积累提供技术保障 公司一直将信息化建设作为发展战略的核心，经过多年持续不断地研发投入和升级换代，技术团队自主研发了PPTS业务管理系统、BI业务分析系统、“e学大”系统，在客户端、服务端、系统平台架构、互联网产品迭代开发等方面形成了独特的核心技术优势。同时，公司已经建立了“互联网教育平台+学习校区终端网点”O2O服务体系，推出了个性化智能教育平台，培养了一批不断吸纳互联网产品、技术、科技、运营领域高尖精人才。本次OMO在线教育平台的建设是公司基于自身信息化条件和优势提出的，先进的技术研发实力和信息化建设经验积累可以保障项目的顺利实施。（4）优质的师资和专业化团队提供人才基础 学大教育一直将人才队伍建设作为企业发展的重要战略，注重教师、管理、技术研发等团队的培养与储备。学大教育一直致力于建立自己的专职教师队伍，目前学大教育拥有专职教师七千余名，这些专职教师具有丰富的教学经验和较高的专业水准，除此之外，还拥有几千名教育咨询员、心理辅导员等，他们都是学大教育良好的市场口碑和品牌知名度的基石。因此，完善的人才管理体系保障了公司的人力资源竞争优势，提升了公司市场竞争力，为本项目的顺利实施奠定了人才基础。（5）成熟的教学网络和丰富的产品提供内容和渠道 学大教育在K12教育培训领域深耕多年，提早对市场进行了战略布局，建立了遍布全国的学习中心网络，运营成熟，拥有良好的线下业务资源，可为本项目建设提供品牌知名度及学员流量。学大教育还设置了专门的教育研发团队，在课程产品和教学方式上适时革新，根据各学科的特点，通过满足学员不断变化的需求，研发积累了丰富的课程，对教材与配套教学资料定期升级优化，以适应不断变化的市场需求。因此，公司强大的教学网络和丰富的教育产品积累，为项目的顺利实施提供了坚实基础。3、经济评价 预计该项目投入运营后，项目内部收益率（税后）为17.61%，税后静态投资回收期（含建设期）为5.10年。4、项目审批/备案、环评情况 本项目已完成发改委备案。本项目不涉及环评。

重庆东方时尚驾驶培训考试中心（一期）（二）建设项目1、项目基本情况为了进一步实现区域扩张，完善公司市场布局，夯实公司行业地位，扩大行业竞争优势，公司将在重庆打造一流的驾校。该项目自2017年开始建设，本项目将实施一期第二阶段建设，建设期两年，拟投入 37,757.08万元，主要用于模拟器和训练车的购置。第一年，拟投入25,857.08万元，其中13,000.00万元用于购入部分模拟器和训练车，12,857.08万元用于弱电工程和配套设施的建设。第二年，拟投入11,900.00万元购入更多的模拟器和训练车，以满足教学要求。本项目由控股子公司重庆东方时尚驾驶培训有限公司实施。2、项目主要投资计划总投资金额37,757.08万元，拟使用募集资金37,757.08万元，建设期两年。3、项目建设的必要性3.1 异地扩张有助于东方时尚不断扩充规模公司先后在北京、河北、云南、湖北、重庆、山东设立驾培中心。公司的战略目标是，在进一步提升公司在北京地区市场占有率的基础上，通过向全国连锁扩张，提升行业整合速度，实现经营的“连锁化”，将公司打造成具有全国影响力的驾驶培训服务行业的领军企业。东方时尚将令客户满意的理念融入驾培行业中，使整个培训体系标准化，通过连锁多地布局的方式，增加品牌知名度。作为少数登陆资本市场的驾驶培训企业，东方时尚利用资本优势在中西部地区进行布局，有助于企业不断扩大规模。3.2 重庆市驾校规模普遍偏小，规模化经营具有竞争优势重庆市驾校规模普遍偏小，市场主体过多且市场集中度较低，市场竞争激烈，其中几所规模较大的驾校其总校（本部）并不大。东方时尚驾校作为规模较大的驾驶培训行业龙头进入重庆市场，在规模上占据绝对优势，从起点普遍领先于重庆驾驶学校，为东方时尚重庆驾驶学校的深耕和发展奠定基础。3.3 重庆是中国人口密集、市场规模较大的新一线城市，重庆建设驾校将成为公司新的利润增长点。4、项目建设可行性4.1 本项目实施有良好政策环境《中华人民共和国道路运输条例》要求机动车驾驶员培训机构应按照规定办学，确保质量，详细规定申请机动车驾驶员培训的条件，要求有健全的培训机构和管理制度；要有与培训业务相匹配的教学人员和管理人员；还有必要的教练以及相关的教学设施、设备、场地。国家政策对驾校的管理体系、培训质量、从业人员的规范，调整了驾校考试的方式和评判标准，为本项目的实施提供了有力政策保障。4.2 重庆汽车保有量快速增长，驾驶培训市场前景广阔2019 年，重庆全市常住人口 3,124.32 万人，是西部的经济中心和人口大省，同时还处于快速城镇化的阶段。重庆市人均可支配收入逐年提高，2019 年全市居民人均可支配收入达到 28,920 元，人均 GDP 达到 75,828 元，人民生活水平不断提高，群众购车刚性需求旺盛，汽车保有量呈快速增长趋势。2018 年重庆市驾培报名考试超过 80 万人，重庆驾培行业的巨大需求为本项目的实施奠定了坚实的市场基础。4.3 东方时尚经营管理模式可复制，为异地扩张积累了丰富的经验（1）成熟的北京校区提供运营经验公司在北京地区稳打稳扎 20 多年，市场份额不断提升。2019 年底，北京地区的营收达到 8.56 亿元，公司在北京地区市场占有率达 35%，具备异地扩张基础。（2）制度化、品牌化利于异地复制驾培行业的监管趋严，公司标准化的教学质量和制度化的服务体系有利于公司迅速扩张。目前公司在云南、河北、湖北、山东、内蒙古开设异地子公司，这些地区有庞大的潜在学员基数，有利于公司进一步提升全国市场占有率和知名度。东方时尚的品牌效应便于异地驾校招收学员，节省了营销宣传的时间和费用。5、项目的经济效益项目实施达产后年均可实现销售收入15,994.50万元，年均税后利润4,013.97万元，财务内部收益率12.30%，投资回收期为6.67年（含建设期）。

市场分析汽车驾驶已成为重要生活技能，汽车驾培市场将稳步增长随着生活水平的发展，汽车驾驶已经越来越成为人们的基本生活和工作技能，不论是否购置车辆，驾驶技能已与日常办公软件一样，由传统的生存技能转化为人们的生活技能，甚至成为了中国人必须掌握的生活技能之一。因此汽车驾培市场将稳步增长。全国驾培培训机构呈现“小、散、乱”，龙头优质企业将跨区经营据相关行业统计，全国驾校培训机构共计超 1.8 万所，整体行业“规模小、不规范、乱收费、服务差”。从驾培服务行业的发展趋势来看，随着人们生活水平提高，对服务意识和服务要求也随着提高，而国内市场规模却是不断增长的，这就必然导致行业内的公司优胜劣汰，不断进步，一些规范经营的公司通过跨区域发展，一方面提升了自己的市场占有率，另一方面将良好的经营理念、管理模式和运行水平进行有效的传播和推广，所以驾校行业兼并整合是行业发展必然趋势。东方时尚作为国内驾培学员规模最大的龙头企业，跨省经营的驾校机构，坚持“花园般的环境、酒店式的服务、朋友式的教学”的服务指引，为全国更多的驾驶培训学员提供优质服务。智能驾培成为驾培行业新的培训方式国家发布《交通强国建设纲要》，《纲要》的总体要求给驾培行业的未来发展指明了方向，即“推动交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变，由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系”。另一方面，我国的机动车驾驶员年龄呈低龄化的趋势，18 岁至 35 岁之间的年龄占比较大，“00 后”成为学车生力军。以青年人为主的新生代学员已经登场，驾培市场的目标受众和场景都将发生改变，现代科技培训手段将替代传统的教学方式，VR 虚拟技术及人工智能等科技技术与驾培行业相结合必然成为驾培行业的新领域。公司利用上市公司平台资源，建立数字化、智能化、标准化的驾驶培训素质教育体系，打造更加科学、合理、系统的驾驶培训新模式。公司 VR 驾驶模拟器和人工智能驾驶培训系统已经较为完善，并取得了良好的效果。1、项目基本情况本项目计划采购VR驾驶模拟器，提高VR驾驶模拟器教学在驾驶培训教学中的应用比例；对人工智能驾驶培训系统进行改造升级，通过对人工智能驾驶设备以及外围环境的改造，提高驾驶培训的智能化水平。项目由东方时尚驾驶学校股份有限公司实施。2、项目主要投资计划项目总投资16,233.00万元，其中场地改造1,048万元，设备投资15,185万元，建设期2年。3、项目建设的必要性3.1 公司利用前沿技术提高培训水平随着VR、人工智能、5G等技术的快速发展，特别是与传统产业的结合，给传统的产业带来了深刻的变化。公司作为国内从事驾驶培训业务的领先企业，也非常关注新兴技术的发展以及与本身业务的融合。VR 技术作为一种沉浸式的体验技术，与驾驶培训具有天然的联系。利用虚拟现实眼镜以及与汽车仿真度较高的模拟器，便可以将驾驶培训从以前单一的线下学习转为线上和线下相结合的形式，学习课程内容包括基础训练、科目二、科目三的全部训练项目以及各种突发情况处置训练等，可以大大提高学员的学习效率，使得培训效果明显。公司 VR 汽车驾驶模拟器培训人员使得科目二、三考试通过率高于传统教学考试合格率。另外，利用人工智能技术、5G 技术，可以对学员的驾驶学习数据进行实时的传输与分析，便于掌握每个学员的学习特点，制定差异化的驾驶培训指导，提高学员的学习质量。3.2 项目建设实现降本增效、提高运营效率随着驾驶培训市场的竞争越来越激烈，如何在保证培训质量不变甚至逐步提升的前提下，降低经营成本，成为企业赢得市场竞争的关键。VR、人工智能等技术的出现与应用，为驾驶培训业务效率的提升带来了新的机会。除了降低人力的费用，VR 驾驶模拟器也可以有效的解决场地的问题，可以实现驾驶培训向人流密集的场所进行部署，更加贴近学员。3.3 可以加快公司市场扩张、提高市场份额VR、人工智能等技术在驾驶培训业务领域的应用，给驾驶培训行业带来了新的变革。在驾校中进行适量的 VR 驾驶模拟器的部署，可以降低对人力数量的需求和场地的面积要求。本项目的建设可以加快公司实施区域扩张战略、提高市场份额。3.4 项目的建设是公司保持行业引领地位的战略要求目前，驾校的学员越来越年轻化，18 岁至 35 岁之间的年龄占比较大，“00 后”成为学车生力军。以青年人为主的新生代学员已经登场，驾培市场的目标受众和场景都将发生改变，VR 虚拟技术及人工智能等科技技术与驾培行业相结合必然成为新的驾培方式。本项目的建设将推动科技技术在驾驶培训领域的应用，将带领整个驾驶培训智能化。4、项目建设可行性我国驾驶培训市场的需求总量是巨大的。据公安部统计，截至 2020 年 6月，全国机动车保有量达3.6亿辆，其中，汽车保有量达2.7亿辆，占机动车总量的 75%；摩托车保有量达 6,889.6 万辆，占 19.14%。2020 年上半年，全国新领证驾驶人数量 728 万人。2015 年-2019 年，我国机动车驾驶员的渗透率从 20%多增长到 30%，呈稳步增长的态势。2019 年 10 月，公司正式启用 24 小时智能驾驶培训示范基地，运用现代科技手段替代传统的教学方式，建立数字化、智能化、标准化的驾驶培训素质教育体系，打造更加科学、合理、系统的驾驶培训新模式，并取得了良好的效果。5、项目的经济效益项目实施达产后可实现每年节约成本4,639.87万元，投资回收期为4.52年（含建设期），财务内部收益率17.75%。

来源：21世纪经济报道原标题：放出活力、管出公平、服出效率：国办7项领域深化“放管服”改革作者：尤方明深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化营商环境，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手。4月15日，国务院办公厅发布《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（下称《意见》），从七个领域提出40多项具体的改革举措，涉及降低就业门槛、健全惠企服务机制、提高投资审批效率、消除消费的隐性壁垒、优化外商投资环境、提高便民服务水平、提升事中事后监管效能等20个方面。稳就业、保就业是推动“六稳”、落实“六保”之首。《意见》提出，要推动降低就业门槛、支持提升职业技能、支持和规范新就业形态发展。在4月15日进行的国务院政策例行吹风会上，人社部行风办负责人吴礼舵表示，在支持劳动者提升职业技能方面，人社部按照国务院要求，提出了职业技能提升行动“315工程”，即用3年的时间，拿出1千亿的专项资金，培训人次数不少于5千万。2021年是“315工程”的收官之年，国家还将从调整培训标准、重视高技能人才培训、增强培训针对性、全面推行中国特色企业新型学徒培养、全面推广职业培训券等5个方面发力，助推就业工作。我国今年“放管服”改革的主要工作举措有哪些？在4月15日进行的国务院政策例行吹风会上，国务院办公厅政府职能转变办公室主任、国务院审改办协调局局长迪晶表示，一是要放出活力，持续深化行政审批制度改革；二是要管出公平，按照中央的要求，把有效监管作为简政放权的必要保障，完善事中事后顶层设计；三是要服出效率，优化政务服务和社会服务。深化投资审批制度改革则是优化营商环境的有力举措。国家发改委法规司司长杨洁指出，国家发改委将为进一步扩大有效投资，持续提高投资审批效率做出持续努力。就业仍将是重中之重就业是民生之本，是发展之基，也是财富创造的源头活水。中国国际贸易促进委员会研究院副院长赵萍在接受21世纪经济报道记者采访时表示，2020年我国实现了城镇新增就业1186万人，远超900万人的既定目标，为推动人均可支配收入的平稳增长、带动消费的持续回升做出了巨大贡献，为2021年的经济发展奠定了良好基础。《意见》首先提出，推动降低就业门槛，其中要进一步梳理压减准入类职业资格数量。2014年7月到2016年12月，国务院先后分七批取消434项职业资格，占国务院部门设置职业资格总数的70%以上。2019年1月，人社部公布最新版国家职业资格目录，共计139项职业资格。而在今年，乡村兽医、勘察设计注册石油天然气工程师等职业资格也将退出历史舞台。劳动者技能提升则对于缓解结构性就业矛盾意义重大。2021年是“315工程”的收官之年，吴礼舵表示，人社部将在前期工作的基础上，采取五项措施。第一，调标准。充分考虑师资培训、培训时长等因素，合理调整培训标准，目的就是要发挥好一千亿就业资金的效能。同时，延长企业以工代训政策实施期限至2021年底，不断激发企业的创新和竞争活力。第二，提质量。把高技能人才的培训作为质量年的首要任务，对高技能人才进行有针对性的培训，并加强对急需紧缺职业（工种）培训。2020年，人社部与财政部、民政部等部门印发了《关于实施康养职业技能培训计划的通知》，提出将在3年内培养培训家政、养老等从业人员五百万人次以上。第三，增实效。培训的针对性要加强，开展“菜单式”培训和定岗定向培训，加大易返贫致贫人口的职业技能培训，提高就业能力。加大未就业高校毕业生和农村地区致富带头人等群体的创业培训，促进创业带动就业。第四，全面推行中国特色企业新型学徒培养，使企业新入职、转岗和在岗员工参加培训，不断提升企业的创新能力。第五，全面推广职业培训券。依托电子社保卡加载职业培训券，解决劳动者先行垫付培训费的问题，实现对参培人员合理引导、报名检索、资金监管等服务。《意见》另指出，要支持和规范新就业形态发展。新产业、新业态、新商业模式业已成为中国经济发展的重要组成部分，其中灵活就业人员已超过两亿人。《意见》明确，应完善适应灵活就业人员的社保政策措施，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制，加快推进职业伤害保障试点，扩大工伤保险覆盖面，维护灵活就业人员合法权益。全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文此前在接受21世纪经济报道记者采访时曾说，灵活就业人员的保障问题在平台经济快速发展的今天日益突出，拓展商业保险的介入或可成为机制创新的突破口：“灵活就业群体的职业伤害险应与商业保险中的意外险结合起来，只要建立了这样一个险种，就能将政府财政的力量与商业化的运作结合起来，让灵活就业人员享受到门槛较低且价格相对便宜的工伤保障。”放出活力、管出公平、服出效率推进“放管服”改革是推动减轻市场主体负担、扩大有效投资、稳外贸稳外资、优化民生服务、加强事中事后监管等多项部署的有力抓手。在迪晶看来，所谓“放管服”，就是要放出活力、管出公平、服出效率。在“放”的方面，主要是持续深化行政审批制度改革。包括分行业、分领域清理、规范行政审批的前置条件和审批标准，通过这些措施实现涉企审批减环节、减材料、减费用和减时限。同时，在全国范围内对所有涉企事项实行“证照分离”改革，实现地域和事项两个全覆盖。还包括推进工程建设项目审批制度改革、推进汽车和电子电器等行业生产准入和流通管理全流程改革，为企业松绑减负。还包括优化职业资格目录，整合职业属性比较相近的、功能相似的职业资格，减轻群众取证和拿证的负担。在“管”的方面，按照中央的要求，把有效监管作为简政放权的必要保障，完善事中事后顶层设计。具体有三方面的主要工作：一是大力推进与信用等级和风险程度挂钩的分级分类监管。二是针对一些跨部门的监管事项，建立健全综合监管制度，避免重复检查、推诿扯皮这样的事情。三是严格规范行政裁量权，纠正一些不规范的行政执法行为。市场监管总局认证监管司司长刘卫军表示，服务“六稳”“六保”，进一步做好“放管服”改革有关工作，都离不开统一开放、竞争有序的市场体系。无论线上线下都不能成为反垄断法外之地。下一步，市场监管总局将坚决贯彻党中央的决策部署，根据反垄断法的规定，加大重大案件的查办力度。在“服”的方面，主要是优化政务服务和社会服务。重点工作包括推进政务服务事项的集成化改革，从市场主体和企业“办成一件事”的角度出发，提供套餐式、打包式、主题式服务。二是推进门诊费用跨省结算等在内的70多项高频事项的“跨省通办”。三是推进政务服务的标准化、规范化和便利化，打通“数据壁垒”，推进相关信息的共享、互认和应用。持续深化投资审批制度改革历经多年改革，我国营商环境整体水平日趋向好。杨洁指出，我国各地竞相优化营商环境的氛围日趋浓厚，全国层面营商环境的市场化、法治化、国际化水平不断提升。各地方积极打造一流营商环境，为我国保持经济长期向好态势、努力实现高质量发展，发挥了重要的支撑作用。深化投资审批制度改革对于打造优质营商环境至关重要。《意见》要求进一步扩大有效投资，持续提高投资审批效率。杨洁表示，国家发改委将从六个方面入手，为全面改善投资环境作出努力。一是进一步深化投资审批“放管服”改革。组织开展投资领域行政执法专项监督，促进《企业投资项目核准和备案管理条例》《政府投资条例》深入贯彻实施。指导地方加快推进实施企业投资项目承诺制。二是进一步创新投资管理服务方式。会同有关部门研究制定关于强化审批数据资源共享、协同推进投资审批制度改革的政策意见，明确共享重点、共享路径和工作机制，加快推动投资审批权责“一张清单”、审批数据“一体共享”、审批事项“一网通办”。三是进一步健全投资管理配套制度体系。制定印发中央预算内投资资本金注入管理办法，修订完善可行性研究报告编制等制度规范，促进投资决策制度化、规范化。研究建立企业投资项目备案约束性制度机制，加强企业投资项目备案事中事后监管。指导地方完善本区域投资管理制度体系。四是进一步深化在线监管平台创新应用。打造全国投资项目在线审批监管平台3.0版，指导在线平台提升服务能力和水平，为优化投资项目审批、加强项目调度和监管、促进利企便民提供重要支撑。五是进一步调动民间投资积极性。用好向民间资本推介项目长效机制，完善支持社会资本参与政策。推动规范的政府和社会资本合作（PPP）项目尽快落地实施。引导银行加大对民营企业信贷支持，落实中小企业降成本政策，提升民间投资能力。六是进一步推进“两新一重”建设。新型基础设施领域，抓紧出台“十四五”新型基础设施建设规划，加大5G网络、数据中心等建设力度。新型城镇化领域，全面推进城镇老旧小区改造，以人口净流入的大城市为重点扩大保障性租赁住房供给，加强城市排水防涝设施建设。交通、水利等重大工程领域，加快推进川藏铁路、沿江高铁、大藤峡水利枢纽等重大项目建设。

为圆满完成国家和省下达的污水处理提质增效三年行动工作目标，指导各县（市、区）及有关单位抓好城镇污水处理提质增效工作，黄石市市政公用局于2021年4月1日组织开展了黄石市污水处理提质增效项目专项培训会。会议解读了《黄石市污水处理提质增效项目建设工作原则》、《黄石市污水处理提质增效项目排水管道修复工作原则》及《黄石市社区污水管网疏通考核实施方案》等，各城区城市管理执法局、建设局及市排水管理处积极参与此次培训活动，并结合各自开展工作的情况进行了讨论和发言。污水处理提质增效工作是直接关系到老百姓生活的民生工作，市政公用局副局长黄国平指出希望各城区能够高度重视此项工作，要围绕污水处理提质增效谋划项目，完成可行性研究报告，初步设计等前期工作。同时，把会议精神贯穿于后续工作当中，明确责任意识，目标意识。此外，近期的强降雨天气也暴露了城市排渍问题，各城区要完善防汛排渍应急预案机制，加快渍水点改造，加强人员值守，做到提前谋划，提早准备。【来源：市城管委】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

12月15日至16日，我省举办森林自然教育基础知识培训班，省林业局邀请了北京林业大学原校长宋维明教授，贵州大学林学院安明太、何跃军、粟海军等6位教授为大家分别讲授了“发展自然教育促进生态文明建设”“林学基础知识”“生物多样性”“生态学基础知识”等方面知识，以贯彻省委十二届八次会议精神，深入推进大生态战略，大力推动全省森林自然教育发展，为生态文明建设作出应有的贡献。本次培训，省林业局充分借鉴和使用了德国森林自然教育理念，根据中德双方共同编制的《关于在中国贵州省贵阳市建立森林自然教育中心的可行性研究报告》，结合中国国内实际，对贵阳森林自然教育中心工作人员以及部分具有良好资源可发展森林自然教育的自然保护区、森林公园、国有林场、森林康养（试点）基地进行有关基础知识及实践技能培训。这是我省第一次举办与森林自然教育相关的培训，揭开了贵州森林自然教育工作新篇章，开启了新征程。据了解，国际上的森林自然教育源自1912年瑞士创立的首个森林学校，随后被欧洲其他国家采用推行，尤其是二战后，德国开始大力推动森林自然教育发展，它被认为是一种重要的社会交流以及从事森林经营的有效途径。在欧洲，每年举行一次森林自然教育交流，通常在两国或多国之间进行，这对欧洲各个国家之间促进森林自然教育建立联系、交流想法以及探讨标准起着重要桥梁作用。在德国，所有联邦州都在实施森林自然教育，如巴伐利亚州，实施森林自然教育这一职责被纳入森林法，从国家到联邦州政府，均会定期举行森林自然教育会议，进一步开发森林自然教育资源。我国第一个完整意义上的森林自然教育中心是2013年在甘肃省天水市成立，这是中国引进德国的森林自然教育理念、教材、培训师和设备所成立的第一个森林自然教育基地。自成立以来，该中心吸引了许多中国其他省份的林业工作者前来参观学习。随后北京八达岭森林自然教育开始建设。天水森林自然教育中心和北京八达岭森林自然教育基地建设完成，极大程度上推动了中国森林自然教育事业的发展。2016年1月，国家林业局发文要求，各级林业部门要充分认识到发展森林自然教育的重要性，加强与国外交流，引进、吸收和转化国外先进理念，通过鼓励创新，发展森林旅游和森林康养绿色新兴产业，推动森林自然教育事业的发展。我省森林资源丰富，拥有森林公园95处、湿地公园49处、自然保护区106处、森林康养（试点）基地90处，发展森林自然教育具有良好的基础。为进一步推动我省森林自然教育工作，下一步省林业局着重在以下四个方面开展工作。一是提高认识，发展贵州模式。充分认识到森林自然教育是贵州建设生态文明示范区的一个重要组成部分，是宣传生态文明建设以及中外林业合作的一个典范。全省各地各相关部门将深入研究各国森林自然教育的发展进程，并加以吸收和创新，形成具有贵州特色的森林自然教育模式，从而使森林自然教育方法本土化。二是加强人才队伍建设。森林自然教育具有很强的专业性，需要专业人才引导访客参加一系列活动，以唤醒公众对森林生态、经济和社会以及历史全方面价值的认识，要选择并培养热爱这一事业的人才从事相关工作，传播可持续发展理念以及森林自然教育方法。三是加强与教育部门合作，共同实施森林自然教育。学生是森林自然教育的主要目标群体之一，加强与教育部门的合作，把森林自然教育整合为学校教育的有益补充，结合自然、生物、体育、手工、美术等课程开展各种主题活动，加深学生掌握课堂知识以及培养和增强对自然的情感。四是抓示范点建设。以此次培训班为契机，加快推动全省森林自然教育工作的发展，特别是贵阳市林业局，长坡岭森林公园要抓好中德合作森林自然教育中心建设工作，率先在全省打造出森林自然教育示范样板。贵州日报天眼新闻记者 方春英 吴采丽编辑 唐怒娇 游正兰编审 陈毓钊

为加快推动应急管理培训系统建设工作，12月4日，市安联组织召开应急管理培训系统建设工作专家评估会，队伍处、市安联秘书处相关负责同志，评估专家、技术设计单位、立项建议书编制单位负责人参加了会议。会上，安联教育部负责同志汇报了系统建设项目背景和工作目标、实施步骤、建设内容等情况，系统介绍了项目建设概况、需求分析、功能目标、建设方案、资金估算等应急管理培训系统建设项目可行性研究报告主要内容。技术设计单位就系统设计框架、功能模块、实现效果、运行管理及安全措施等方面做了分析说明。与会专家围绕系统建设中系统安全性、稳定性、后期运维及课程课件、项目资金估算依据、资金投入额度和成本费用率进行研讨，出具了评估意见，原则通过评估。队伍处相关负责同志结合会议研讨情况，对系统建设提出具体要求：一是系统用户身份识别要有唯一性、可靠性，要保障用户的信息安全。二是充分吸收会议意见，继续完善系统建设。三是对系统服务器配置及数据库管理要有明确性，确保系统在达到一定峰值的稳定性。最后，市安联主要负责同志首先向与会专家表示感谢，并就会议意见提出三点要求：一是要细致研究，科学设计。结合会议意见继续完善技术方案、可行性研究报告及项目汇报材料“三个文件”，提高项目可执行度。二是要加强沟通，建立协调机制。教育培训部要积极与软件设计单位研究，对系统安全、慕课技术、网络容量、运营管理等方面做充分分析，完善建设方案，确保各项工作顺利完成。三是要加快推进，严把时间节点。秘书处加强科学统筹，加快推进公开招标等后续工作，确保该项目能够如期开展。下一步，市安联将积极吸收会议意见，进一步加强与相关单位的沟通联系，确保应急管理培训信息系统建设有序推进。【来源：北京市应急管理局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

实施华润万家凤岗配送中心工业设备集成项目1、项目概况华润万家凤岗配送中心工业设备集成项目由公司作为总承包方承担此物流配送中心自动化物流系统总集成的工作，并为本物流系统方案的实施提供采购、集成、安装、调试、交付使用等全过程服务，合同已经签署。本项目实施周期较长，公司需投资大量资金进行建设。2、项目实施的必要性（1）本次募投项目符合国家产业政策方向，顺应企业物流系统智能化升级改造的需求伴随着我国土地成本以及劳动力成本的双攀升，特别是制造业转型升级不断深入，智慧物流系统越来越多地在各行各业中得到了广泛的应用。中央和各级政府都相继颁布了诸多与智能制造、智慧物流相关的文件及支持政策，为智慧物流行业带来了良好的发展机遇，同时企业加大了智能制造、智慧物流的投资，而物流系统作为智能制造的核心部分，连接制造端和客户端，因此项目需求不断涌现。据中金普华产业研究院预计未来几年，智能物流市场规模将以23%的年复合增长率递增，到2023年，智能物流技术及装备市场容量将超万亿元，这无疑为智能物流系统集成及智能物流装备企业提供了巨大的发展机会。本次募投项目中的华润万家凤岗配送中心工业设备集成项目主要建设内容是借助于更多的互联网及智能化的技术手段，为下游客户建设一个更高效率的配送中心。本次募投项目的实施既符合国家产业政策方向，也顺应了行业客户发展通过技术进行物流系统智能化升级改造的趋势。（2）募集资金投资项目符合公司的发展战略公司依托自身在物流系统规划设计、系统集成、物流软件开发、智能控制系统、智能物流设备的开发与实施等方面的技术积累，借助于大数据、云计算、物联网以及人工智能等在内的新一代互联技术应用，致力于为客户物流效率和物流管理水平的提升、物流成本的降低等方面创造价值，致力于成为智慧物流行业的领军者。随着公司综合实力和业务规模的不断扩展，以及相关技术水平应用的深入，公司充分运用自身在方案设计、技术保障、项目实施管理及服务的优势，稳步拓展公司的各项业务。本次募投项目的实施将发挥公司在智慧物流领域的技术的优势，进一步落实公司的发展战略，巩固和提升公司市场竞争力。（3）本项目的实施将为公司在商超领域建立品牌效应本项目是公司与国内外大型的竞争对手在商超领域进行激烈竞争后胜出的项目，本项目将成为公司在商超领域的标杆项目，是在继烟草、新能源、汽车、石化、医药等大型行业后，在又一大型行业展示了公司的实力，为后续商超领域市场开拓和项目承接打下良好的基础，并建立一定的品牌效应。（4）公司实施华润万家项目需垫付大量的资金根据华润万家合同中对付款方式及付款进度的约定，公司需要垫付大量资金，即公司需提前向供应商预订定制化的设备，同时垫付设备材料等款项。本项目需投入的资金总额为2.93亿元，需垫付的资金较大，实施周期较长，公司拟投入本次发行可转债拟募集资金0.94亿元，用于“华润万家凤岗配送中心工业设备集成项目”，此部分募投金额能够与具体项目进行匹配，剩余资金由公司自有资金或其他渠道投入，本次融资具有合理性。3、项目实施的可行性公司作为国内较早从事智慧物流系统综合解决方案的企业之一，在众多领域成功实施了各类大型的智慧物流系统项目，同时建立了强大的技术和人才储备体系，具备成为智慧物流行业领军者的综合实力。（1）公司拥有丰富的大型智慧物流项目实施经验公司深耕物流产业近二十年，致力于为客户物流效率和物流管理水平的提升、物流成本的降低等方面创造价值。公司为烟草、新能源、粮油食品、家具、医药、日化、高铁等众多领域的客户成功建成各类大型的智慧物流项目，获得了客户的广泛好评。公司在智慧物流系统的规划设计、系统集成、软件开发、设备定制、电控系统开发、现场安装调试、客户培训和售后服务等方面均具有丰富的经验，完成了一系列规模大、复杂程度高、具有重大影响力的智慧物流系统项目经验，具备成为智慧物流行业领军者的综合实力，可以满足募集资金投资项目的各项建设的要求。（2）不断丰富的人才体系为项目的实施提供支撑公司依托智能制造研究院和博士后创新实践基地，在内部对优秀技术及管理人才通过内部锻炼的方式进行全方位的培养，同时，积极吸收外部研发和管理人才，丰富公司的人才队伍。通过内部培养和外部引进相结合的人才战略，公司已形成优势互补的良好人力资源格局，建立了高水平的科技人才和管理层队伍，提升公司的综合竞争能力，具备多领域、多区域同时实施的大型智慧物流项目的技术和管理人才支持。（3）公司已建立了强大的技术创新及研发体系在近20年的发展中，通过对烟草、新能源、汽车、石化、医药等行业的智能制造整体解决方案的研究，公司研发体系能更加深入地理解和应用智慧物流技术，结合智慧物流和智能制造技术，打造智能决策支持系统，能帮助生产企业实现智能制造、柔性生产和智能决策的功能。同时，对智能决策系统所需要的核心信息技术和智能设备进行专项研究，具体包括：5G技术应用、堆垛机系统、区块链技术应用、工业互联网平台系统产品研发项目、各类AGV小车的研发、机器人柔性夹具、人工智能与机器学习、数据分析工具开发，此部分技术的研发、应用及项目实施构建了公司强大的技术资源库。公司的技术创新及研发体系的构建增强了公司的核心竞争优势，为募集资金投资项目的实施提供了坚实基础。4、项目投资估算本项目含税总收入36,273.58，预计项目总投入29,273.03元，由主体硬件系统27,181.35万元、配套硬件系统1,316.74万元、软件系统398.04万元、其他376.9万元，