贵州/贵阳专业编写项目可行性研究报告/规划/设计/评估可研,找圣思策划编制,4200+案例经验,工程咨询领域专家。用于项目立项、拿地、贷款。可行性研究报告涵盖:房地产/土地开发、综合农业/生态旅游、产业园区/产业项目、旅游康养/学校医院等各行业成功案例。一、为什么要编制可行性研究报告?可行性研究是我国于20世纪80年代从国外引进的工程学名词,是工程建设项目投资决策前进行技术经济分析论证的一种科学方法和工作手段。1983年2月原国家计委将建设项目可行性研究工作正式列入我国基本建设程序(是项目立项必须提交的一项正式文件),并执行至今。一般来说,编制可行性研究报告,主要是为项目决策部门对项目投资的最终决策提供依据。而根据具体项目投资开发项目的规模不同、所处阶段不同,可行性研究报告一般分为投资机会研究阶段、项目建议书(初步可行性研究)阶段、可行性研究阶段、项目评估阶段四个阶段,各阶段均涉及可行性研究报告,但报告的工作目标、内容各不相同。二、可行性研究报告依据哪些材料进行编制?1、项目建议书(初步可行性报告)及其批复(如果有); 2、国家和地方的经济和社会发展规划; 3、所处行业部门发展规划,如江河流域开发治理规划、、电力电网规划、森林开发规划等; 4、国家有关法律、法规、政策; 5、国家矿产储量委员会批准的矿产储量报告及矿产勘探最终报告; 6、有关机构发布的工程主建设方面的标准、规范、定额; 7、中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书; 8、编制《报告》的委托合同; 9、其他有关依据资料。三、可行性研究报告编制的基本要求是什么?一般情况下,可研报告编制的基本要求包括: 1、深入细致的调研:找出存在问题和解决途径; 2、基础资料的收集整理:包括地形地貌、土壤、气候、水文地质、土地利用现状、社会经济;项目所处行业发展情况、政策支持、发展瓶颈、进入壁垒、竞争情况等; 3、操作性强的技术措施(方案):一是适合项目本身的成熟技术,二是具有较强的可操作性,三是能实际解决当地存在的具体问题; 4、行之有效的保障措施:组织、管理、资金、技术、运行等; 5、数据真实可靠,主要工程技术数据,应能满足项目初步设计的要求,算法误差应达到规定的要求。四、可行性研究报告的深度要求是什么?项目可行性研究工作的最终成果是可行性研究报告。标准的可行性研究报告对投资者和项目决策者是至关重要的。标准的可行性研究报告必须做到编制依据可靠、结构内容完整、文本格式规范和附图、附表、附件齐全。标准的可行性研究报告深度要求必须能够满足投资决策和编制项目初步设计的要求。1、应能充分反映项目可行性研究成果,内容齐全,结论明确,论据充分,满足决策者定方案定项目的要求。 2、选用的主要设备规格、参数应能满足订货要求;主要工程技术参数,应能满足项目初步设计的要求。资料数据准确可靠,技术方法要科学、合理,并多方法验证,分析要逻辑化、有说服力。 3、资金筹措或融资方案应能满足政策和各级部门、社会团体决策的需要。 4、应有评估、决策(审批)所必须的合同、协议、承诺、政府批件、意向书等。五、可行性研究报告代写收费依据?主要根据项目总投资额和项目类型等方面核定定价的,项目具体费用咨询可直接联系圣思策划(贵州圣思项目策划有限公司)进一步的沟通。六、可行性研究报告编制周期可行性研究报告编制周期,视具体项目规模复杂度、材料完整度而定。具体时间依据双方沟通商议后签订的合同规定时间完成,项目咨询欢迎来电咨询或添加微信号:圣思规划设计可研七、商业计划书编制服务流程贵州圣思策划有限公司,一方面可直接针对工程项目业主提供定制咨询服务,另一方面,面向全国县市诚招代理商,代理商负责当地业务洽谈,平台提供技术支撑,构建圣思策划全国工程咨询与技术服务网络。八、圣思策划公司简介贵州圣思项目策划有限公司,是广圣集团子公司,简称“圣思项目策划”或“圣思公司”。公司注册资金:壹仟贰佰万元人民币,公司性质:有限责任公司,公司法定代表人:苏克林,公司办公地址:贵阳市观山湖区美的林城时代美观苑12栋404-405号。圣思公司是西部地区项目可行性研究(前期调研、项目建议书、商业计划书、可研报告、资金申报等);脱贫攻坚项目开发策划(整县整镇整村扶贫产业规划、具体扶贫项目规划设计、扶贫产业发展深度规划);建设项目规划设计(概规、修规、建筑设计、市政道路设计、园林景观、城乡规划,从总规到修规,从初设到施工图);全程策划(田园综合体项目、景区、农文体旅+项目的全程策划、规划设计及运营管理、企业整合提升策划、企业发展全面战略策划,乡村振兴规划与战略及品牌提升等);项目评估(社稳评估、节能评估、环评等)专业公司,做有大型成功案例4200多个。该4200多个项目中可行性研究报告3600多个,其中用于立项2800多个,立项成功2791个,9个非一次性成功案例中自动放弃项目6个,立项未成3个;用于融资1800个(含政策性资金申请),除了22个项目获得不理想资金数额或不成功外,其余全部达到理想融资目的。另外有800多个项目为评估,其中环境评估280多个,其余为节能评估和安全评估,评估报告整体全部通过或少部分项目稍作修改也全部通过。 4200多个案例中有600多个项目做了概念性规划设计、控制性规划设计、修建性规划设计以及施工图,基本为全程服务。在4200多个案例中,省外项目280多个,主要来自浙江、广西、重庆/四川、辽宁、吉林、甘肃等省份,其余为贵州省内项目,基本覆盖全省各地州市县,到目前为止贵州省内仅有1个县没做过项目,其余87个县全部做有项目。 4200多个项目中基本涉及各行各业,重点涉及建筑、市政、医院、学校、化工、环境工程、机械制造、生态农业、旅游观光、水利水电、海运航运、公路桥梁、化肥农药、医药制造、科技信息、批发贸易、轻纺食品、土地整理、产业园区等领域。详见网站http://ssplan.com.cn/。
10月12日,贵州省公共资源交易中心网站发布招标公告:泸州至遵义高速铁路工程项目(贵州段)可行性研究报告编制招标,标志着泸遵高铁贵州段即将进入可行性研究阶段。 公告显示,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定,经贵州省铁路建设办公室批准,泸州至遵义高速铁路工程项目(贵州段)可行性研究报告编制 已具备招标条件。将进行下列工程建设项目公开招标活动,现将有关事项公告如下: 一、项目概况 (一)项目名称:泸州至遵义高速铁路工程项目(贵州段)可行性研究报告编制 (二)项目地点:泸州至遵义高速铁路位于四川、贵州省境内,西起泸州,向东经合江、赤水、习水、仁怀后止于遵义,其中贵州段线路全长约184km,四川段长度52km。 (三)资金来源及项目投资估算额:国有资金20000000.00 记者了解到,高速铁路泸州至遵义段项目是成都至贵阳高速铁路通道的重要组成分。按照此前设计,项目北接川南城际铁路,起于泸州城北高铁枢纽站,经龙马潭区、江阳区、合江县、赤水市、习水县、仁怀市,止于遵义市遵义东站,设置7个车站,分别是泸州北站、泸州站、赤水站、习水站、仁怀站、毛石站、遵义站 。(此图片来自网络)贵州日报天眼新闻记者 左春林编辑 刘娟利 编审 王璐瑶 王琳
文/旅游没有目的地(欢迎个人转载与分享)旅行虽颇费钱财,却使你懂得社会。作为我国西南地区中的一部分,贵州可谓是在全世界都赫赫有名的存在,这个省份的地形地貌简单,92.5%的面积都为山地与丘陵。所以其境内又有着众多的世界知名山地景致,很是受到国内外游客的欢迎,已然成为了我国境内的一座山地旅游大省。除了山地以外,这里还有两条知名的水系经过,形成了贵州境内一幕幕山水之景。当地的旅游业为其的经济发展提供了重要的推动作用,这些旅游景点分布在贵州境内的各个城市内,作为其的闪耀名片向全世界宣传着自己。截止2019年年底时,贵州省境内已经有九个地级行政区,光是地区生产总值就已经达到了16769.34亿元。它的经济发展可是在西南地区中名列前茅的,同时作为旅游大省,贵州境内的高速铁路贯穿在其境内,数量非常的多,尤其是其的省会城市贵阳作为中国西南铁路的枢纽,更是承包了四条主要的铁路干线,它们贯穿了整个贵州,是非常重要的交通线路。除此之外,贵州境内的飞机场也是一直在不停的建造着的,现如今,其境内早已形成了“一干九支”的机场布局,还有不少机场正在建设中,而近日,国家发展改革委又批复了一处名字叫做黔北(德江)民用机场的可行性研究报告。这也代表着国家同意了当地建设这处民用机场,这对于贵州省来说,又是一项硕果累累的成绩,截止目前,贵州已经获批建设民用航空机场13个,这个数量在全国内处于领先的。机场坐落在铜仁市境内的德江县,在经过批复过后,机场的投资已经到达了21.13亿元,金额十分的可观,也看出来国家对于建设这座机场的重视。机场的规模辽阔,这里将新建一条2800m长的跑道,等到建设成功之后,光是航站楼规模就已经达到7000平方米,十分的广阔,直到2025年时,这座机场的航站区至少将满足旅客人数55万人次的目标,作为国内的一处支线机场,它被划分为了4C级。这处民用机场的建设意义是十分重大的,因为它建成之后不仅将极大的改善黔北地区中众多人民群众出行的需求,而且对于甘肃北部地区区域中加快经济发展脚步有着重要的推动作用。同时它也将会完善贵州省内的民航机场布局。而且其所在的铜仁市知名度也会更加上升,对于推动当地经济带有着重要的意义,这里也将会构建一处完整的现代交通运输体系,将铜仁市致力发展成为黔东北区域中的一处中心城市。有想法的小伙伴们可以在评论区底部留言。河南一小学门口文具店售电子烟,形似文具!竟有多名学生购买广西新增一高校,耗资11.45亿元建造,占地面积1000亩又一高校坐落在山东!将打造成世界一流工科院校,预计2025年建成喜讯!广西又一高校扩建,耗资15.35亿建造,已入驻南宁教育片区
11月3日,记者从省大数据局获悉,按照《贵州省数字经济发展“六个重大突破”推进落实工作方案》工作安排,省大数据发展领导小组办公室对标对表,按月开展调度。从10月22日调度情况来看,各项工作持续加快推进,进入四季度冲刺期。工业智能化改造方面。工业互联网建设有力推进。电子行业工业互联网标识解析二级节点与国家顶级节点实现互联互通, 工业信息安全创新中心进入签约落地阶段。煤矿“两化”加快覆盖。全省煤矿“两化”——生产煤矿采煤机械化率、辅助系统智能化覆盖率分别达到 88.34%、99%,青龙、发耳、新田、山脚树、三宝煤矿申报全国首批智能化示范煤矿。大数据融合评估、企业上云工作加快推进。已对全省 17237 家企业提供大数据与实体经济融合评估服务,同时开展数据管理与数据安全能力成熟度评估宣贯培训会,覆盖全省300 余家企业、60余家部门。10月22日,《贵州省大数据与实体经济深度融合实施指南》在苏州举办的全国两化融合暨工业互联网平台大会上正式发布。农业产销智慧对接方面。农产品产销对接覆盖面不断扩大。 贵州农产品大数据平台(黔菜网)完成对全国主要农批市场销售数据、价格数据的抓取与智能分析,已覆88个县、3623个基地、378.45万亩基地,注册用户数5902人,线上店铺数量883家,商品总数2642个,总成交金额突破亿元。农产品销售终端智能化加快推进。“一码贵州”平台入驻企业1.22万家,上架产品6.22万个,累计订单28.83万笔,交易金额 6752.3万元,比上月新增3000多万元。省内那家网、美乘网、贵农网、黔网帮等9家平台和省外上海英行网络、申工社2家平台实现数据互联互通。充分利用“黔货出山风行天下”夏秋攻势行动,让生鲜自提柜在社区广泛布局。数字化基础设施建设方面。信息基础设施建设步伐加快。全 省累计建成5G基站12708个,正加快推动5G进社区、进景区、进园区、进主要商圈,在工业、旅游、医疗、教育等行业开展试点场景应用。全省累计出省带宽1.68万Gbps,通信光缆累计达168.94万公里。融合基础设施建设稳步推进。《贵州省新型基础设施建设三年行动方案(2020-2022年)(征求意见稿)》已完成报审,《贵州省“十四五”战略性新兴产业集群发展规划》《贵州省“十四五”新型基础设施建设规划》正抓紧研究编制。创新基础设施建设取得突破。省级区块链基础设施平台“享链”已完 国产自主可控基础组件搭建的政务、商用的基础设施BaaS平台研发,在电子证照、工程审批监管、信用体系建设、智慧灯杆等7个行业开展试点应用;大数据应用技术国家工程实验室近期将完成国家验收。数据中心建设进展迅速。苹果、华为数据中心主 体建设基本完成,预计年底投入使用;腾讯数据中心一期建设已经完成,目前已经上线1000台服务器;FAST 数据中心已获得立项,待可行性研究报告获批后即可启动建设;中国人民银行数据中心正开展前期工作,力争年底前开工。数据融合新业态方面。平台经济发展快速推进。满帮平台认证司机用户超900万,预计年底前估值可达100亿美元,成为西南地区唯一的超级独角兽企业。铜仁网络货运数字产业园已签约物流企业286家,满产后预计物流总产值将突破900 亿元。铜仁梵快1-9月平台综合收入42.2亿元,上税4.2亿元。无接触经济试点不断铺开。贵阳建成“智慧微菜场”230个,投入运营 190 个。“脸行贵阳”一期已在1号地铁线25 站点全线应用,二期可行性研究报告编制完成。京东智能机器人已在部分小区投入使用。智慧医疗建设快速推进。国家健康医疗大数据西部中心支撑平台已完成全省互联互通接入、APP 安卓和 IOS 端前端开发、配套后台约 20 项服务开发并行上线。1-9 月全省远程医疗服务总量52.2万例次,其中远程会诊1.2万例次(新冠肺炎远程会诊或指导 2400余次),远程影像诊断 38.8 万例次,心电诊断12.2 万例次。智慧旅游稳步增长。“一码游贵州”总访问量6708万人次,比上月新增近1000万人次,累计使用用户新增100万余人。 智慧教育加快发展。完成“阳光校园·智慧教育”工程中期评估,推进“阳光校园·智慧教育”安全体系在学校应用端的建设,累计共 71 所学校接入省平台。壮大大数据龙头企业方面。大数据企业发展持续向好。全省软件业务收入1-9月同比增长18.85%,收入突破20亿的企业1家,亿元收入以上企业20家。贵阳贵安的云上艾珀收入增长124.3%、乐诚科技增长460.9%、世纪恒通增长49.2%、数据宝增长42.5%,遵义的朗盛科技增133.1%;铜仁的梵快文化增长77.5%;黔东南的黔通智联增长289.5%;黔西南的指趣网络增长16.9%。云上贵州大数据集团预定目标实现提前“突破”。截至9月底,云上贵州实现营业收入21.6亿元,同比增长158%,20亿元的营收目标提前3个月实现。数字化治理方面。“一云一网一平台”建设持续推进,助力 政府数据共享应用。省、市两级政务服务事项网上办事率达到 100%,同时完成统计、交通、市场监管、农业、扶贫、税务等6个试点领域搭建智能分析场景,并实现相关场景全网搜索。全省劳务大数据平台推动人岗精准匹配,助力贫困人口就业。平台累计为39.5万人次匹配推荐就业岗位,促进贫困劳动力就业28.01万人次。扶贫云数据监测分析能力不断提升。扶贫云获取“两不愁三保障”数据1.66亿条数据,向19家省直部门、2个市州、2个县区共享提供贫困数据44次共计2.8亿条数据。贵州日报当代融媒体记者 曾帅编辑 江婷婷编审 王淑宜
10月15日,记者从遵义市发展改革委获悉,蓉遵高铁泸州至遵义段(以下简称"泸遵铁路")规划建设有了新进展。10月12日,贵州铁投公司在贵州省公共资源公共服务平台上发布了《泸州至遵义高速铁路工程项目(贵州段)可行性研究报告编制招标公告》,这意味着泸遵铁路即将进入可行性研究阶段。据了解 ,泸遵铁路已纳入国家《中长期铁路网规划》,项目建设有利于完善国家纵向高铁通道,助推“一带一路”和长江经济带发展;有利于强化互联互通,推动成渝城市群和黔中城市群合作发展;有利于服务脱贫攻坚,促进赤水河流域和乌蒙山集中连片特困地区全面小康。据悉,蓉遵高铁起点为成都东站经四川省自贡市、泸州市至贵州省遵义市全长498公里,其中成都至自贡段178公里(设计速度350公里/小时、客专)及自贡至泸州段84公里(设计行车速度250公里/小时、城际)均已开工建设。泸州至遵义段(即本项目)全长236公里(其中遵义段约184公里),拟按350公里/小时客运专线标准建设,估算总投资409亿元,其中遵义段约318亿元。时间节点回顾2018年7月,泸遵两市政府签订《遵义市人民政府 泸州市人民政府蓉遵高速铁路泸州至遵义段项目合作框架协议》。2019年6月,中铁二院在遵义市开展泸遵铁路可行性研究调研工作,我市组织市直有关部门和沿线县(市)政府进行座谈;市政府就泸遵铁路线路走向、技术标准、建设时机及工期等事项复函贵州省发展改革委,并积极争取贵州省发展改革委支持。2019年11月,泸遵两市政府签订《四川省泸州市人民政府 贵州省遵义市人民政府深化区域合作框架协议》,明确泸遵两市协同推进泸遵铁路,争取纳入国家“十四五”规划。 目前,市发展改革委按照市政府工作安排已组织编制完成泸遵铁路遵义段国土空间规划及泸遵铁路遵义段投融资方案初稿。因在国家《中长期铁路网规划》中泸遵铁路为客货混用的普速铁路,我市和泸州市计划按照350公里/小时客运专线标准规划建设泸遵铁路,为解决泸遵铁路货运分流通道,争取国家层面对泸遵铁路的支持,拟规划建设大村(四川省古蔺县)至遵义铁路,并已编制完成项目预可研。来源 “遵义晚报"公众号编辑 徐春燕编审 陈富强
什么是可行性研究报告?可行性研究报告又是做什么的那?可研的根本出发点本应该是论证项目的可行与否,但目前我国可研的编制基本沦为了制度的小妾,人们不再关注可研结论的重要性,而更多的是考虑它能不能通过行政审批,这也就不难理解我国为什么固定资产投资失败率如此之高了。对可研的忽视就犹如一个巨大的财富黑洞,大量的资金被这个吃钱的怪兽所吞噬,这种现状不只出现在民企之中,同时在国企中表现更加严重,百姓一分一分积攒起来的血汗钱就这样被白白浪费掉。面对严峻的现状,国务院最先提出来全过程工程咨询的发展方向,秉着对国家负责对百姓负责的态度,政府首先应该扭转可行性研究报告流于形式的局面,对于项目要进行充分的调研分析,立足于确定可行与不可行的基本出发点,对于不满足评价标准的项目坚决不予立项,这个过程中咨询机构扮演者举足轻重的角色,咨询单位的公证客观与否直接影响着项目的未来,也决定这一个企业家的未来。对于企业一个项目的失败也许就是十年二十年无法翻身,一个人又有几个十年二十年,更何况是一个企业那。所以作为一个优秀的企业家,首先要有决策的基本判断,如果自己不重视可行性研究,那就等于在钢丝上行走,在失败的边缘探足试险。
10月12日,贵州省公共资源交易中心网站发布招标公告:泸州至遵义高速铁路工程项目(贵州段)可行性研究报告编制招标,标志着泸遵高铁贵州段即将进入可行性研究阶段。公告显示,根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定,经贵州省铁路建设办公室批准,泸州至遵义高速铁路工程项目(贵州段)可行性研究报告编制已具备招标条件。将进行下列工程建设项目公开招标活动,现将有关事项公告如下:一、项目概况(一)项目名称:泸州至遵义高速铁路工程项目(贵州段)可行性研究报告编制(二)项目地点:泸州至遵义高速铁路位于四川、贵州省境内,西起泸州,向东经合江、赤水、习水、仁怀后止于遵义,其中贵州段线路全长约184km,四川段长度52km。(三)资金来源及项目投资估算额:国有资金20000000.00记者了解到,高速铁路泸州至遵义段项目是成都至贵阳高速铁路通道的重要组成分。按照此前设计,项目北接川南城际铁路,起于泸州城北高铁枢纽站,经龙马潭区、江阳区、合江县、赤水市、习水县、仁怀市,止于遵义市遵义东站,设置7个车站,分别是泸州北站、泸州站、赤水站、习水站、仁怀站、毛石站、遵义站 。(来源:贵州省公共资源交易中心网站、铁路建设规划)编辑:蒋明镏统筹:胡莹编审:王璐瑶更多新闻· 贵州一县新任命一名副县长· 贵州这两个县拟退出贫困县· 奇怪!贵州有人“捡到”两小孩,十多天无人认领……
12月3日,记者从贵州省发改委获悉,国家发改委于近日批复黔北(德江)民用机场项目可行性研究报告,同意新建黔北(德江)民用机场,项目总投资21.5亿元。根据批复,黔北(德江)民用机场按满足年旅客吞吐量55万人次、货邮吞吐量1350吨的目标设计,飞行区等级指标为4C。主要建设内容为1条长2800米的跑道,7000平方米的航站楼,6个机位的站坪,配套建设空管、供油等设施。项目总投资21.5亿元,其中国家发改委和民航局共支持11.8亿元,其余资金由贵州省自筹。贵州省发改委有关负责人认为,黔北(德江)民用机场的建设,将促进贵州省加快形成“一枢纽十六支”民用运输机场布局,对构建现代综合交通运输体系,提高地区对外开放水平具有重要意义。来源:新华社丨编辑:冷兵丨审校:石婷丨签发:安辉【来源:贵阳晚报】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn
文/蜂在旅途既然选择了远方,便只顾风雨兼程。我国近年来在交通方面有着不少的建设,其中多为高铁,但是在其他方面的工程也有很多,我们今天说到的就是其中一个。该项目为一个民用机场,位于贵州省。贵州省近年来的发展非常的不错,境内的生产总值不断地增加,发展速度也越来越快,成为了我国在很多方面的试验区。就在该省内将要新建一个民用机场,其建设规模为4C级,其在2019年已经得到了国家的批复,在今天,也就是2020年11月27号,该机场的可行性研究报告也已经通过了国家的审批,接下来就要进入设计以及施工的阶段了,据了解,该项目将投入21.13亿的资金,将占地3361亩,航站楼的建筑面积将会达到7000平米。该机场的位置位于该省内的铜仁市,铜仁市的发展也非常的不错,其境内有着非常多的自然景区以及历史遗迹,境内的服务业发展的也非常的好,其位于怀化市内,与重庆市相连接,境内的工业以及服务业都有着非常好的发展。该机场将会建设有6个飞机机位的站坪,还将建设一条2800米的跑道,同时建设其他的一些配套设施,该机场全部完工以后,将会实现全年55万人次的吞吐,货量的来往也将能达到1350吨,该机场的邢志伟国内的支线机场,主要为民用。铜仁市目前已经有了一个机场,其凤凰机场,其能满足每年300万人次的需求,而新的机场投入使用后,将会对分担该机场的人流压力,也会为境内吸引更多的旅客以及投资资金,这对于该市的发展有着非常重要的意义,而该市的居民在以后的日常出行中也多了一个选择,周围地区人们的出行也将会更加方便一些。总之,该机场的建设对于该市甚至该省来说都有着非常重要的意义。关于贵州新建“巨无霸”机场,占地3361亩,该市未来发展有望“腾飞”你有什么想说的呢?欢迎评论转发~长沙新建三甲医院,占地131亩投资16亿,该区解决“看病难”问题苏州市“第一镇”,由4乡镇合并而来,有望“撤镇设区”南安“第一镇”,距市区28公里,工业产值超300亿,有8个工业园区自宜高速正在建设,投资359亿,全线首座隧道已贯通北京再添一三甲医院,占地360亩床位1500张,该区解决“就医难”
2020年上半年,贵州省共查处形式主义、官僚主义问题1048起,处理1253人,党纪政务处分869人,比2019年同期分别增长43.4%、41.6%、22.2%;查处享乐主义、奢靡之风问题450起,处理523人,党纪政务处分439人,比2019年同期分别下降25.5%、35.1%、31.8%从近几年的工作实践看,党纪政务处分比例持续上升,凸显了越往后监督执纪越严的鲜明态度;违纪行为发生率逐年下降,干部作风持续向好发展。但从查处的隐形变异问题看,主要集中在享乐主义、奢靡之风中,在查处问题总数持续下降的情况下,隐形变异问题数量和占比却呈逐年上升趋势。2016年至2019年,全省查处享乐主义、奢靡之风问题总数从1914起逐年下降至1474起,而其中隐形变异问题数的占比却从3.5%逐年上升至11.4%。 十九届中央纪委四次全会强调,巩固拓展作风建设成效,推动化风成俗、成为习惯。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。坚守重要节点,紧盯薄弱环节,严查享乐、奢靡问题,防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题,加大通报曝光力度。坚持纠“四风”和树新风并举,为党和国家事业发展提供作风保障。 日前,贵州省纪委监委聚焦推动作风建设向纵深发展,对精准纠治隐形变异“四风”问题开展专题调研。 隐形变异“四风”的主要表现 违规公款吃喝方面。一是有的转入单位或企业内部食堂、培训中心、农家乐,或相邻地区吃喝。如,遵义市某乡镇卫生院院长多次搞异地接待,并通过虚列就餐人数和菜单方式报销。二是有的以公车修理费、办公耗材费、项目费用、培训经费等名义套取资金绕道报销吃喝费用。如,安顺市某国有企业在项目可行性研究报告费用中虚列支出套取20万元,用于接待和送礼费用开支。三是有的变相使用下属企业资金或把费用向下属企业转嫁。如,黔东南州某县国土资源局将单位办公费、接待费、油费等转嫁给下属国有公司进行核销。四是有的不吃公款吃老板,违规接受管理服务对象的宴请。如,遵义市某乡镇林业站站长,先后多次在所管辖地区木材加工厂食堂接受宴请。 违规发放津补贴或福利方面。一是有的以虚增配电设备费、电梯修理费、公车维修费、办公场所装修费等方式套取资金违规为职工谋取普惠福利。如,安顺市某县征拆办通过虚列公车修理费的方式,套取资金用于发放津贴补贴。二是有的以用公务加油卡为职工私车加油的方式变相发放交通补贴。如,黔南州某县发改局以用公务加油卡为私车加油方式,变相给单位职工普发交通补贴。 违规配备使用公务用车方面。一是有的私车公养,私车加公油,或以公车修理名义报销私车维护费。如,黔东南州某县道路运输管理局副局长以公车维修费名义报销个人车辆维修费。二是有的用公务加油卡购买礼品、烟酒供个人消费。如,贵阳市某镇政府驾驶员在加油站用公务加油卡换取香烟供个人使用。三是有的以“单位购车、落户企业或个人名下”的方式违规配备使用公车。如,六盘水市某镇在车辆满编的情况下购买1辆越野车落户在相关公司,实际上为该镇政府使用。 违规收送礼品礼金方面。一是有的通过微信红包、电子礼品卡、提货券等方式“隔空操作”,收送礼品礼金。如,黔西南州某镇党委副书记收受工程承包人微信转账礼金。二是有的以办公用品等名义虚增开支套取资金违规送礼。如,贵州某集团公司一部门负责人购买礼品赠送上级部门相关人员,并以办公用品名义开具发票在公司报销。 大办婚丧喜庆方面。一是有的婚丧嫁娶利用微信通知宴会和收取礼金。如,黔东南州某县某单位职工邀请同事、朋友庆祝其儿子满月,并通过微信红包的方式收受礼金。二是有的“化整为零”分批操办,搞小范围多次宴请。如,黔南州某公园管理处副主任分三次操办升学宴。三是有的以非公职人员亲戚、朋友等名义异地操办,或只收礼金不办酒席。如,黔南州某县国有林场干部,以其母亲名义在老家为其女操办满月酒。 违规公款国内旅游方面。一是有的借公务之机改变行程、延长时间、借道绕远以便参观游览。如,某省局某副巡视员赴拉萨参加工作会议期间,擅自改变行程到景区参观游览。二是有的以开展党组织活动、学习培训、考察调研为名组织公款旅游。如,安顺市市直某部门在组织干部职工到息烽集中营开展党员党性教育活动期间,借机以考察学习为名绕道到丹寨县游玩。三是有的违规接受管理服务对象安排的旅游活动。如,遵义市某镇农业服务中心负责人,以到云南考察花卉、果蔬种植的名义,违规接受企业安排的旅游项目。 办公用房超标方面。有的以虚假共同办公、改造套间等名义超标准配备使用办公用房。如,省直某部门副厅级干部办公室内将超标部分改造为“资料室”,实质上是该办公室附属的休息室和卫生间。 隐形变异“四风”的原因分析 隐形变异“四风”问题具有主体隐蔽、手段隐蔽、场所隐蔽等特点,多数问题涉及公款使用,核心表现就是“公私不分”“假公济私”“损公肥私”,其背后原因有以下几个方面。 初心使命缺失。一些党员干部仍心存侥幸,无视纪律规定不收敛不收手,变着花样规避监督,背离了党的宗旨,损害了党的形象。其行为表面是作风问题,本质上是政治问题,折射出有的党员干部理想信念淡薄、初心使命缺失、纪律意识缺乏、存在特权思想。 责任落实不到位。一些地方、单位和部门党委(党组)政治站位不高,责任担当缺失,管党治党不严。有的把党风廉政建设作为“软任务”,讲起来重要、抓起来次要、忙起来不要。有的认为整治不良作风是纪检监察机关的事,不管不问,当甩手掌柜。有的领导干部甚至知纪违纪、带头破纪,影响一片、带坏一方。从查处情况看,当前查处问题主要集中在县以下基层单位,反映出在一些地方和基层单位,全面从严治党压力传导存在层层递减现象。 制度机制需完善。有的地区、部门和单位存在惯性思维,在作风建设方面的制度规定滞后。有的制度重制定、轻执行,对执行情况缺乏跟踪了解,对执行过程中存在的问题未能及时研究、指导解决,漏洞没有及时堵塞。 日常监督有差距。隐形变异问题花样不断翻新,隐蔽性增强,大大增加了监督和查处的难度,这要求监督部门必须与时俱进校准探头、升级打法,提升监督精准度和有效性。从调研了解的情况看,有的党组织和纪检监察机关主动监督和创新监督的意识不强,日常监督的方式和手段多数还局限于传统的做法,不同程度存在坐等问题发生或发生以后才去查处的情况。有的行业主管部门重审批、轻监管,跟进监督意识不强。一些地方探索运用大数据等手段进行监督,但在监督隐形变异问题上不够精准有力。 提升查处“四风”问题的精准度 提高政治站位。把学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述,作为深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方面,与落实中央八项规定精神、纠治“四风”的实践结合起来,学深悟透、融会贯通。督促广大党员干部把学习党的创新理论,作为从思想上政治上行动上向党中央看齐、校正偏差的过程,与学习党章党规党纪、宪法法律法规结合起来,提升党性修养,强化纪律观念。加强对党员干部特别是领导干部贯彻落实党中央决策部署、巩固拓展作风建设成效、深入落实中央八项规定精神等内容的监督检查,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上的温差、落差、偏差。 夯实日常监督基础。一是推动主体责任落实。督促各级党委(党组)认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为重大政治责任,建立健全统筹协调、分析研判、信息共享、督促检查工作机制。精准用好问责利器,坚持“一案双查”,对作风建设有松懈、落实中央八项规定及其实施细则精神不力的从严追责。二是加强综合研判分析,找准违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规配备使用公务用车等方面隐形变异的共性问题、突出问题,综合运用“两个建议”,督促相关部门定期开展专项治理。三是加强协作联动。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督的统筹衔接机制建设,对共享反馈相关信息、调配整合人员力量、受理处置问题线索等工作进行规范。在改进用好信访受理、线索处置、约谈提醒和参加民主生活会等手段的基础上,积极探索运用新媒体新技术,创新机制办法,着力构建协同高效的监督格局,让日常监督更加高效有力、精准严密。 坚持“三不”一体推进提升工作质量。一要持续强化“不敢”的震慑。坚持越往后越严,把监督落实中央八项规定及其实施细则精神作为“四项监督”重点,加大交叉检查、重点督办力度,加强对巡视发现问题整改落实的日常监督,在抓典型上持续用力,对违纪行为发生在党的十九大以后、受到党纪政务处分的党员干部,一律通报曝光。二是要持续扎紧“不能”的笼子。坚持完善制度设计与制度执行有机结合,针对津贴补贴、公务接待、公款旅游、公务用车等方面不同程度存在制度细化不够、操作性不强等问题,督促各地区、各部门对落实中央八项规定精神配套制度开展“回头看”,推动出台一批制度,完善一批制度,明确一批制度,从源头上防范和根治歪风邪气。三是要持续提升“不想”的自觉。加强“四风”问题处置工作指导,认真做好数据统计工作,建立案例指导制度,针对隐形变异认定难的问题,编辑案例释读,以案明纪、以案释规。持续深化“一案一整改”工作,强化以案促教促改,注重案例分析,加强案例指导,督促制定改进措施,举一反三堵塞制度漏洞。(张平 作者系贵州省纪委副书记、监委副主任) 来源 中国纪检监察报编辑 张良胜 编审 王璐瑶 杨韬