继续教育研究电话

陈荣权●可堪回首（143）：湖北当阳一中校园一角1990 年开春，湖北省教育学院受湖北省教委委托举办中学语文高级教师继续教育研究班。所谓继续教育，是指已经脱离正规教育，已参加工作和负有成人责任的人所接受各种各样的教育，是对专业技术人员进行知识更新、补充、拓展和能力提高的一种高层次的追求教育，是人类社会发展到一定历史阶段出现的教育形态，是教育现代化的重要组成部分。重点是开发人才的潜在能力，提高整体素质，是专业技术队伍建设的重要内容，它在社会发展过程中所起到的推动作用，特别是学习型社会方面所起到的推动作用，越来越显现出来。时任当阳一中教导主任陈荣权我虽是60年代初期华师中文系本科毕业，人们所赞的老牌大学生，但经过种种磨难，临到重返教坛时，几乎把过去之所学忘记光了，即使经过后来的自学、教学实践的锤炼，也还是离不开旧学的框架。时下，日新月异，意识形态不断变幻，中文学科现状怎么样？有哪些突破？急需新的认识，新的开拓。年逾五旬，事业上，说早不早，说迟不迟，真是求知若渴。幸哉，幸也，县教育局通知我前往。3月初，全省各地的蓄胡须的老生齐聚省教育学院，举行开校开班典礼，教育学院领导，教授与我们这些老学生欢聚一堂。开班后，才知道学员大多数是各校的高级教师，个别的还有一级教师。给我们开讲的是教育学院中文系系主任、教授萧世杰老师，主讲的是《审美论》，是在总结前人，立足传统，参照西学的基础上建构起来的当代中国美学研究的一部著作，完成了对中国古代美学思想的全新审视和解读。全书从中国美学思想的独特性出发，提取了最能体现中国古代美学理论的八个方面，对审美活动、审美对象、审美关系、审美特征、审美意识、审美意象、审美风格、审美化育等进行了深入的挖掘。我们在大学里，孙子威老师给我们讲《文艺理论》，也谈到审美观点，但听了萧教授的课，让我们耳目一新，引领我们航行在知识海洋里。上课近半个月，我写了一首七律：《续读抒怀》声气相求入上庠，境幽室净诵华章。硕师启昧嗟时短，驽马扬蹄感路长。莫道汤清茶饭淡，唯希业进煦嘘良。偷闲览胜名楼上，不息江流促远航。我把这首七律抄在练习本上，不料，作业发下时，萧教授朱笔写道：“好律！恳求一见。”我到他办公室，行了鞠躬礼，喊了一声：“萧老师”，他热情地请我坐下，并倒了一杯白开水给我，问：“你是哪个学校来的？”我答：“当阳市一中。”又问：“你多大年龄了？”又答：“51岁。”“啊！”他笑着说：“我大不了你多少。”再问：“你是哪个学校毕业的？”再答：“华师中文系63年毕业的。” 他听到此答，似乎对我有点敬重地说：“你善于写古典诗词，今后我们互相切磋吧！”3月25日，全班学员游东湖风景区，我又写一律：《春游磨山》剪碧东湖上磨山，春光满眼色斑谰。云蒸霞蔚行吟阁，柳暗花明武珞湾。屹屹朱亭诗咏壮，莘莘学子兴游阑。激扬指点野餐里，一路留连不忍还。我将这首七律，又抄在作业本上，他又朱笔写道：“景，美不胜收，情，浓而真切。”他曾写有两着七律示我，可惜至今遍找无果。从此唱和不断，今将他的《六十述怀》与我的和诗抄录如下：《六十述怀》萧世杰十七踌躇出馆门，探航书海献芹心。谁知骤雨惊风紧，竟令鸿才赤子喑。骚首晨曦期玉露，悬梁夕暮盼甘霖。酸甜苦辣四三载，幸甚而今已覆阴。《原玉奉和萧世杰教授六十述怀》陈荣权年逢知命踵黉门，晚遇良师惬素心。审美宏篇堪发聩，惊魂佳句却开喑。德仁才智敷春煦，芜浅荒疏沐夏霖。邻结名楼悬绛帐，栽培桃李遍成阴。原是师生关系，通过诗词往来，变成兄弟关系，1991年，他出版了《唐宋词史稿》赠我，在扉上，题字为：“荣权兄雅正，萧世杰93.5.28”。常言道，人生苦短，意思是说苦于人生太短。求学，何尝又不是，也是苦短啊！自走入社会，参加工作后，难得有这样一个静下心来求学的机会，湖北教育学院语文高级教师继续教育研究班，只上了月余的课，便进入结业前写学术论文的阶段，学员在一周内撰写论文。我钻进教院图书阅览室，寻找、阅读有关资料，选定了一个研究课题，写了一篇论文：《“文道统一”再探——对语文教学中加强思想政治教育的几点认识》，全文分五大部分进行了论述：一、确立“德育”地位，克服“从属论”是加强思想政治教育的根本；二、提高教师素质，克服“无效论”，是加强思想政治教育的关键；三、明确学科性质，克服“工具论”是加强思想政治教育的前提；四、把握教材内容，克服“机械论”，是加强思想政治教育的着眼点；五、了解学生的心态特征，克服“专制论”是加强思想政治教育的津梁。全文11100字，阅读资料和撰写论文，各花了三天时间。武汉市提前一天交卷。剩下1天加放假2天共3天，我趁此机会去四弟家。四弟时任武汉市沌口经济开发区武装部长，后升为副区长，他知道我来武汉受继续教育，感慨地说：“我若有这个机会，受再教育该多好，我的文化程度只是小学毕业，若像三哥你这样的文化水平，早已提到市里去了。”听了这话，心中无限内疚，全家为了供一人读书，害得兄弟姊妹除我一人外，无一人进入初中大门，二姐还没有进过校门，属于文盲。后来，九弟才读至高中。休假两天后，所有论文被结业论文评审组评出来了，我的论文被评为一等奖第一名，作为省级论文被湖北教育学院收入《优秀论文专辑》。作者：陈荣权作者简介：陈荣权，生于1939年11月，武汉市人。湖北省特级教师。原任长坂坡诗联学会会长。系中华诗词学会、中国楹联学会、湖北省作家协会会员。出版有诗集《霞窗诗稿》《义门诗钞》《西湾诗草》，手书影印集《夷洲鸿爪集》《涂鸦垦草集》与《花甲唱和集》《稀龄酬唱集》，诗词楹联工具书《实用对韵词林》《常用词谱及其创作》以及50余万字的回忆录《可堪回首》。主编《古今诗人咏玉泉寺》《当代中华诗词集成·当阳卷》。总编聚星堂《义门陈氏宗谱》。2010年，带领诗社同仁为当阳市建成全国“诗词之乡”作出了突出贡献。

5月24日，中原智库旅游研究院与河南省现代继续教育研究院举行战略合作签约仪式。中原智库旅游发展研究院执行院长陈军玮与河南省现代继续教育研究院张亚军院长代表双方签署全面战略合作协议。合作双方将在全民技能提升培训与现代学徒制培训开展全面合作，充分发挥中原智库旅游研究院在文旅行业领域积累的企业资源优势和河南省现代继续教育研究院在继续教育行业的教学和师资优势，在全民技能提升培训领域进行广泛和深入的探索，打造优质精品课程，为广大劳动者和企业提供丰富的培训课程资源。中原智库旅游发展研究院深耕文旅领域多年，聚焦以文旅行业问题诊断、管理咨询、企业培训、拓展训练等业务对接内容，致力于培养文旅行业“五型”人才（敏锐型、复合型、创意型、运筹型、实干型），与上百家文旅企业达成战略合作。河南省现代继续教育研究聚合了中央党校、国家教育行政学院、北京大学、清华大学、郑州大学等30余所高校的顶级师资力量，现有在职和兼职人员25人，其中专家教授17人，工程师3人，专职管理人员5人，专注行业和职业技能培训，为河南省的继续教育行业提供强力的智力支持和研发保障。中原智库旅游研究院与河南省现代继续教育研究院的强强联合，将为河南省范围内的中央、省属企业、大中型企业以及有职业技能培训需求的小微企业提供专业的新型学徒制培训，为社会培养一大批知识型、技能型、创新型劳动者大军，为河南发展及郑州建设国家中心城市提供强有力的人才支撑。

作为教育部首批职业院校校长培训基地，成都航空职业技术学院（简称：成都航院）积极承接教育部、教育厅职业院校校长培训项目，围绕需求导向、目标导向、成果导向展开培训。近日，首期“四川省中职卓越校长班”第二阶段培训开班仪式在成都航院举行，学校校长刘建超、副校长熊熙出席仪式。本阶段培训围绕“职业类型教育的时代内涵与办学实践”展开，邀请了天津职业大学原校长、全国职业高等院校校长联席会议主席董刚教授作《提质培优——职业教育发展的主旋律》讲座，针对《职业教育提质培优行动计划》分享学习体会；邀请了中国教育科学研究院职业与继续教育研究所所长孙诚作《职业教育进入以质图强新阶段》讲座，从全国调查透视中职教育的人才培养过程、办学形态和管理模式，对职业教育办学、办专业、建课程和教育教学的规律进行分享。据了解，首批“四川省中职卓越校长班”第二阶段的培训将持续两周，包括专题报告、主题研讨、综合教育考察、顶岗实习等环节，还将组织学员对国家新型战略产业的高端企业，以及中国职业教育先进地区的高职双高培育学校、国家重点中等职业院校进行实地综合教育考察，学习先进企业和学校高质量建设的理念和做法，助力首批中职卓越班的校长们成为专家型校长、德高望重的教育家、职业教育改革的破冰者，为全省乃至全国职业教育改革发展作出更大贡献。（钟传亮）

近日，有关非全日制研究生就业、落户遇阻等相关话题，引发关注。8月5日，有网友在人民网领导留言板上就非全日制研究生无法享受鼓励来哈就业创业补贴相关政策问题，向黑龙江省领导提出质疑。该名网友认为，根据国家规定，非全日制研究生应享受与全日制研究生在人才引进等政策方面的同等政策。对此，哈尔滨市政府8月31日回复称：“《关于鼓励来哈就业创业落户的若干政策》中规定：‘硕士是全日制毕业生’，非全日制研究生暂不享受此政策。感谢您的理解和支持。”非全日制研究生就业遇阻？多地回复除哈尔滨外，在人民网领导留言板等多个网络互动平台上，已有不少网友咨询、反映类似问题。江西南昌：申报对象要求为全日制毕业生日前，有网友反映南昌“人才10条”排斥非全日制研究生：南昌市不久前发布的《关于支持大学毕业生和技能人才来昌留昌创业就业的实施意见》前后共有十余次提到了“全日制”，却未提及“非全日制”学历。对此，南昌市相关部门回复称：“此意见为奖励性政策，申报对象要求为落户南昌的全日制毕业生。未尽之处，敬请谅解”。河南焦作：非全日制研究生不在规定范围7月30日，有网友提问，非全日制硕士是否与全日制硕士享受同等人才补贴。8月17日，焦作市政府办公室答复称，“焦作市委市政府相关文件规定享受落户生活补贴对象为全日制毕业的博士研究生、硕士研究生、本科生。已与网友本人电话沟通过，目前，非全日制硕士毕业生不在文件规定的范围之列。”河南商丘：已落实政策，欢迎报考7月17日，有网友给商丘市领导留言，“希望今年能够把非全日制研究生纳入人才引进。”8月26日，商丘市委督查二室回复称：“关于全日制和非全日制研究生相关政策，在《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》文件中已有明确规定，并在公务员招录和企业事业单位公开招聘活动中逐步得到了落实。 ”上述留言中涉及的《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》提到，各级公务员招录、事业单位及国有企业公开招聘要根据岗位需求合理制定招聘条件，对不同教育形式的研究生提供平等就业机会，不得设置与职位要求无关的报考资格条件。各地要合理制定人才落户条件，精简落户凭证，简化办理手续，为不同教育形式的研究生提供平等落户机会。中青评论：学历偏见要不得非全日制研究生教育作为继续教育的一种，本身就代表着持续学习、终身学习的优秀观念，理应得到全社会的尊重与鼓舞。随着非全日制研究生教育更加专业化，学生的水平也会越来越高。对所有非全日制研究生采取“一刀切”式否定态度，恐怕太过偏激。中国青年报（ID：zqbcyol 整理：陈茜）综合澎湃新闻、中青报此前报道、中青评论（作者：黄帅）等。来源：中国青年报官微

4月8日，2021数智化人才培养高峰论坛在长沙召开。红网时刻4月9日讯（记者 何青 通讯员 刘玲）数智时代，数智人才培养迫在眉睫。4月8日，主题为“产教融合 新道护航丨打通数智化人才培养新通道”的2021数智化人才培养高峰论坛在长沙召开。现场，教育大咖们共同探讨企业数智化转型背景下，高校人才培养的数智化转型。深化产教融合共育数智产业人才武汉大学经济与管理学院李青原教授解读了“新商科”的内涵，以及新商科一流专业建设的设计，并分享了学科建设的几点思考。他表示，“新商科一流专业建设要全面落实‘以本为本、四个回归’，不断完善协同育人和实践教学机制，努力培育以人才培养为中心的质量文化，明确专业定位、管理规范。”中国教育科学研究院职业与继续教育研究所博士后宗诚围绕职业教育提质培优的现实意义、主要内容、落实推进三方面进行了分享。宗诚提出，“院校进行职业教育改革创新，应在政府主导下，全社会范围内调动更多行业、企业、职业院校积极参与，以学习者为中心，以《职业教育专业目录（2021）》为支点，以专业群建设为抓手，整体思考职业教育供给模式的深刻变革。”新道科技股份有限公司副总裁宋健结合产教融合校企合作案例，介绍了合作院校共建数智产业学院特色、教学体系、人才服务平台、社会服务等内容。新道科技股份有限公司作为此次论坛主办方，致力于打通数智化人才培养通道。宋健表示，“数字化领导力是未来人才核心竞争力，要培养数智化人才。”产教深度融合共搭教育新平台“企业数字化转型中，新技术在不断加速企业财务转型升级同时也推动着企业对于数智化人才的迫切需求，传统会计专业培养以核算为主的会计人才发展模式，已然不能满足企业需求及适应时代的发展，会计专业人才培养数智化教改已是必然趋势。”湖南财政经济学院会计学院院长潘彬在发言中提出，在此大环境下，国家一流专业建设探索，校企双方应当“优势互补+资源共享”，深度产教融合，共建现代产业学院，共搭教育新平台。”“产教深度融合，校企协同育人。”湖南汽车工程职业学院经济管理学院院长吴小平分析了从制度创新到国家战略产教融合的政策热点，现场还介绍了学校与新道公司共建产业学院的探索与实践。在新技术、新场景、新模式、新人才背景下，湖南外贸职业学院会计学院院长周红波从目标层、实施层、服务层三个层次，在课程改革、教学团队培养、人培方案修订等方面进行深入解读。并表示，要“以学生为中心，尊重差异，因材施教。”

2019年2月21日，世针教育专家委员会成立大会暨针灸专业及继续教育工作研讨会在北京日坛宾馆召开。世界针灸学会联合会主席、中国针灸学会会长刘保延出席会议，来自全国20余所知名高校的专家参加会议。中国针灸学会副会长兼秘书长、世界针灸学会联合会副秘书长喻晓春主持会议。会议首先宣布世针教育专家委员会成立并介绍专家委员会成员。喻晓春公布了专家委员会组织机构，聘任湖北中医药大学校长王华为主任委员，聘任喻晓春为常务副主任委员，聘任上海中医药大学针灸推拿学院副院长沈雪勇、世针堂（北京）中医科技有限公司董事长陈昊为副主任委员，聘任刘保延为世针教育专家委员会为总顾问，出任世针教育专家委员会委员的有马铁明、王富春、王麟鹏、朱兵、刘存志、刘农虞、刘智斌、杨继国、吴强、邱连利、沈雪勇、陈日新、范郁山、赵吉平、胡斌、贾春生、徐斌、唐强、常小荣、崔瑾、符文彬、储浩然、曾芳等。随后，喻晓春为专家们介绍了世针教育专家委员会组成原则、会议背景。刘保延为各位专家颁发世针教育专家委员会聘书并感谢各位专家接受重任。他指出，针灸必将再次引领世界针灸医学的潮流，如何提升针灸从业人员水平也是世针教育的使命和责任；各位专家在针灸的教育领域都是领头人，世针教育要将专家资源们利用起来，创造条件、搭建平台、对不同层次的从业人员在培训的正规化、行业标准化板块上下功夫，真正带动国内培训行业的发展；通过发挥新媒体优势做好专家经验的宣传工作，实现教育信息化，将独特的诊疗技术和技能通过线上培训和线下教育的多元化方式进行传播；继续作好教育代表的相关工作安排，发挥品牌优势，针对课程设计、面向的人员层次、培训的方法充分考虑，全方位满足市场化需求。会上，喻晓春简要介绍了世针教育的教育使命愿景及工作内容后要求，目前针灸在国内外的发展势头良好，世针教育作为世界针灸学会联合会唯一教育品牌将继续作好针灸专业的继续教育工作，将学术科普给老百姓，他希望各位专家从机制运转、课程开发、评审评议、题库建设提供强有力的保障。与会人员就世针教育品牌建设、工作机制、行业发展前景、老专家资源科建设进行讨论分析，对专家委员会工作内容和方式、建设思路进行了研讨。王华表示，世针教育应围绕一个中心培养针灸人才；发挥学会学术与中药大学的两大优势资源共享；搞好“三个结合”，即“启蒙与深造”相结合，进行大众普及性教育与成人技能继续教育、“线上与线下”相结合、“国内与国际”相结合，在教材建设，准入门槛等方面作足工作，让品牌更有吸引力。陈昊表示，世针教育要统筹兼顾教学体系、业务范畴、办学方式，通过在教育教学与教育管理上，使教学更加个性化、管理更加精细化；在机制和利益上双管齐下，进行有效的能源分配，使决策更加科学化；打好合作办学、线下教育、康养体系的组合拳，再接再励作好世针教育在中医继续教育培训行业的全面发展。会议最后，喻晓春肯定了本次会议的研讨成果并再次感谢各位专家的到来。他强调，今后世针教育要驾好学术、智库、科普“三驾马车”，将社会效益指标和经济效益指标相统一，有效提升世针教育的品牌知名度。

近日，国家级继续教育“菏泽市颞下颌关节外科新技术进展研讨会牙槽骨缺损修复材料的进展与临床应用研讨班”在我市举办。菏泽市副市长侯婕出席活动并致辞。据悉，截至目前，全市卫生健康机构发展到5623家，其中大型公立医院38家。省级重点专科学科4个，省级以上重点中医专科19个。医养结合机构发展到52家，95.6%的医疗机构开通了老年人就医绿色通道，全市人均预期寿命达到79.2岁，高于全省平均水平0.7岁，高于全国近3岁。侯婕在致辞中介绍，菏泽市立医院是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、急救和技术指导于一体的综合性三级甲等医院，是山东大学医学院、山东第一医科大学研究生培养基地、山东第一医科大学临床学院，担负着我市七县四区1025万人民及邻近省、市部分群众的医疗保健任务。目前，该院拥有卫生技术人员2932人，其中博士、硕士研究生674人, 国家专业技术委员会委员8人，享受国务院特殊津贴4人，市级专业技术拔尖人才18人。2019年，医院收治病种数为1251种，居全省三级综合医院中上游。 侯婕表示，国家级继续教育“颞下颌关节外科新技术进展研讨班”在菏泽举办，这是我市口腔事业发展的一个新起点，一个新机遇。期待与会者发挥人才和技术优势，为我市医疗健康事业提供更大帮助。我市也将努力提供最优的服务支持，创造良好的外部环境。据悉，菏泽市立医院、上海交通大学附属第九人民医院、四川大学华西医院、浙江省口腔医院、武汉大学口腔医院、山东省立医院、中华口腔医学会颞下颌关节及合学专委会相关负科室责人参加会议及研讨班。本报讯 牡丹晚报全媒体记者 云华

根据教育部办公厅《关于开展课程思政示范项目建设工作的通知》（教高厅函〔2021〕11号）和《山东省教育厅关于开展课程思政示范项目建设工作的通知》（鲁教高函〔2021〕8号）的有关要求，我厅组织开展了教育部课程思政示范课程、教学名师、教学团队、教学研究示范中心推荐遴选工作，经学校推荐申报、专家评审，择优确定拟推荐申报教育部课程思政示范项目职业教育课程9门（高职6门、中职3门）、教学研究中心1个；普通本科教育课程6门、研究生教育课程2门、普通高等教育教学研究中心1个；继续教育课程5门、教学研究中心1个。另外，我厅对全国行业职业教育教学指导委员会、教育部职业院校教学（教育）指导委员会初评推荐的我省高校40门申报课程进行了复核。现将名单予以公示。公示期为2021年4月6日至4月12日。公示期内，任何单位和个人对公示结果持有异议，可以书面形式（包括必要的证明材料）向我厅反映。单位提出异议，需在异议材料上加盖本单位公章，并写明联系人姓名、通讯地址与电话；个人提出异议，需在异议材料上签署真实姓名，并写明本人身份证号、工作单位、通讯地址和电话。逾期或不按要求提出异议的，不予受理。1.推荐申报教育部课程思政示范课程名单（职业教育）2.推荐申报教育部课程思政示范课程名单（普通本科教育和研究生教育）3.推荐申报教育部课程思政示范课程名单（继续教育）4.推荐申报教育部课程思政教学研究中心名单（职业教育、普通本科教育和研究生教育、继续教育）

●教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。●各地教育部门要明确具体负责防治学生欺凌工作的科(处)室并向社会公布。●屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校或通过职业学校进行教育。●对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生,学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门(工读)学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。●把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的市和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。省教育厅等11部门关于印发山东省加强中小学生欺凌综合治理方案的通知鲁教安发〔2018〕1号各市教育局、综治办、人民法院、人民检察院、公安局、民政局、司法局、人力资源社会保障局、团委、妇联、残联：现将《山东省加强中小学生欺凌综合治理方案》印发给你们，请遵照执行。山东省教育厅山东省社会治安综合治理委员会办公室山东省高级人民法院山东省人民检察院山东省公安厅山东省民政厅山东省司法厅山东省人力资源和社会保障厅中国共产主义青年团山东省委员会山东省妇女联合会山东省残疾人联合会2018年3月22日山东省加强中小学生欺凌综合治理方案为深入贯彻落实党的十九大精神，有效防治中小学生欺凌，保障中小学生的身心健康和全面发展，深化“平安校园”建设，构建“共建、共治、共享”的社会治理格局，促进社会和谐稳定。根据国务院办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）、教育部等九部门《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》（教基一〔2016〕6号）、教育部等十一部门《关于印发的通知》（教督〔2017〕10号）等要求，结合我省实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度。坚持“教育为先，预防为主，保护为要，法治为基”的原则，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人创造良好条件。二、治理内容及措施（一）明确学生欺凌的界定。中小学生欺凌是发生在校园（包括普通中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。（二）建立健全防治学生欺凌工作协调机制。各地、各有关部门要加强组织领导，切实把加强中小学生欺凌综合治理工作置于突出位置，进一步明确工作职责，细化工作措施，落实工作要求，加强协作配合，定期召开联席会议，通报工作开展情况，及时采取针对性措施强力推进，形成工作合力。1.各市教育部门要会同有关单位、群团组织，建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和网络舆情。各部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。建立反校园暴力联动机制，畅通信息共享渠道，形成跨部门联动预防、齐抓共管的良好局面。2.教育部门和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置。各级教育部门按照“谁主管，谁负责，谁落实”和“属地管理，分级负责，分类推进”的原则，全面落实校园安全“一岗双责”主体责任，明确相关岗位的预防和处理的职责。要加强学校及周边治安综合治理工作领导小组的牵头协调作用，将防范学生欺凌和暴力工作纳入“平安校园”考核指标体系；加强学生教育和学校日常安全管理；着力提高班主任队伍建设，加强行为失常学生的排查和教育引导；会同妇联等有关部门加强中小学家长学校建设，引导家长树立科学的育儿观念；配合综治、公安等部门加强学校及周边治安防控体系建设，打击社会不良青年危害学校安全的行为。各学校校长、分管校长、政教主任、班主任要逐级明确责任，抓好落实，实现学生防欺凌工作全覆盖、无死角。（三）积极有效预防。1.指导学校切实加强教育。中小学校要通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。学校共青团、少先队组织要配合学校开展好法制宣传教育、安全自护教育。2.组织开展家长培训。通过组织学校或社区定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。3.严格学校日常管理。学校根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。加快推进将校园视频监控系统紧急报警装置等接入公安机关、教育部门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。学校要制定防治学生欺凌工作各项规章制度的工作要求，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。4.定期开展排查。各市、县（市、区）教育部门要通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。（四）依法依规处置。1.严格规范调查处理。学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。2.妥善处理申诉请求。各地教育部门要明确具体负责防治学生欺凌工作的科(处)室并向社会公布。县级防治学生欺凌工作部门负责处理学生欺凌事件的申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，由县级防治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出处置意见并通知学校和家长、学生。县级防治学生欺凌工作部门接受申诉请求并启动复查程序的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的，应明确告知当事人，引导其及时按照相应法律程序办理。3.强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校或通过职业学校进行教育。未成年人送专门（工读）学校或职业学校进行矫治和接受教育，应当按照《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《山东省预防未成年人犯罪条例》有关规定，对有严重不良行为的，按专门(工读)学校或职业学校招生入学程序报有关部门批准。涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。教育部门和学校要及时联络公安机关依法处置。各级公安机关、人民法院、人民检察院依法办理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生,学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门(工读)学校。对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，要根据《中华人民共和国刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。（五）建立长效机制。各地、各有关部门要加强制度建设，完善培训机制，建立考评和问责处理机制，健全依法治理机制等，形成科学合理的防治校园欺凌长效机制。1.完善培训机制。将防治学生欺凌、消除残疾歧视等专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容。市、县级教育部门分管负责同志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入相关人员继续教育学分。2.建立考评机制。将本区域学生欺凌综合治理工作和校园助残活动开展情况作为考评内容，纳入“平安校园”和“文明校园”创建标准，纳入相关部门负责同志年度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。3.建立问责处理机制。把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的市和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.建立健全应急处置工作机制。要设置举报和咨询热线，在辖区内所有中小学校的公示栏、学生通道、学生宿舍等位置公开，提供便捷有效的服务。要建立健全应急处置工作机制，中小学校对严重的欺凌事件，要及时上报教育主管部门，并启动应急预案。5.健全依法治理机制。建立健全中小学校法治校长或法治辅导员制度，明确法治校长或法治辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。三、职责分工（一）教育部门负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督，牵头做好专门（工读）学校的建设工作，是学生欺凌综合治理的牵头单位和防治学生欺凌工作领导小组的组长单位。统筹协调有关部门形成防治学生欺凌工作合力，协调召开相关会议，研究防治学生欺凌有关工作，负责组织开展防治学生欺凌日常工作。督促学校设立安全管理机构，配备专兼职安全保卫人员，聘用专职门卫和保安员，做好学校安全防范工作。指导学校切实加强道德、法治、心理健康、欺凌防治专题等教育，严格学校日常管理。加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，开展法治宣传进校园等普法宣传活动。设置举报和咨询热线，制定学生欺凌综合治理应急预案，接到中小学校严重的欺凌事件报告时，及时启动应急预案。指导学校做好校内学生欺凌的预防和处置工作，积极妥善处理学生申诉。开展学校校长、教师、班主任等人员的防治学生欺凌专题培训及其综合治理情况的考评工作。通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。组建学生欺凌综合治理联合督查组，制定督查方案，开展督导检查。（二）综治部门负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作，强化学校及周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。指导和推动各级综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组开展专项调查研究工作，及时推广专项工作中的典型经验；建立健全学校及周边治安防控体系，深化“平安校园”建设，严密防范、严厉打击针对学校及师生的违法犯罪和渗透破坏活动；做好对成员单位涉校涉生专项工作的督查、考核、评估工作。（三）人民法院负责依法审理学生欺凌相关案件，促进矛盾化解工作；以开展模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。设立以分管院长为组长的少年法庭工作指导小组，指导辖区法院涉未成年人、涉校园案件的审理工作。设立专门的未成年人案件审判团队。开展“送法进校园”“庭审进校园”等普法宣传活动。（四）人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传教育。全面落实专门机构、人员办理未成年人及侵害未成年人权益案件，全面落实一体化工作模式和未成年人刑事案件特别程序，区别不同情况，做好个别矫治和分类教育。探索建立未成年被害人“一站式”调查、取证、保护、救助办案模式，加大未成年被害人案件提前介入力度，探索建立适合被害人的心理援助、司法救助工作模式等。建立情况通报、隐私保护、观护帮教、犯罪预防、职业禁止等系列工作机制，强化“源头”整治，堵塞学校及周边治安管理漏洞。积极参与校园法治宣传，建立法治教育基地。（五）公安机关负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治校园安全隐患，协助学校开展法制教育，做好法制宣传工作。强化联动协调，指导督促学校严格落实校园巡逻检查制度和加强“三防”建设，加大学校及周边环境整治，预防、制止和查处学校及周边打架斗殴、寻衅滋事等违法犯罪行为。属地公安机关快速受理、出警涉及中小学生欺凌的警情，对经调查属刑事案件的，动用一切优势资源快侦速破，避免引发次生案事件。及时互通信息,提前介入、靠前处置，防止发生现实危害。健全日常巡逻防控制度，加强学校周边“护学岗”建设，完善“高峰勤务机制”，构建驻点守护、周边巡逻相结合的立体防控网络。加强网络巡查、管控工作力度，加强对此类信息的研判分析，密切关注媒体舆论动态，及时封堵删除负面信息，积极引导网民理性评论。特别要严防境外组织通过信息炒作倒灌境内，使舆情反弹升温，引发“蝴蝶效应”。（六）民政部门负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助，协助教育部门组织社会工作者等专业人员为中小学校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。协助教育部门开发中小学社会工作专业岗位，组织社会工作者为中小学校提供专业辅导、开展社会工作服务，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。（七）司法行政部门负责落实未成年人司法保护制度，建立未成年人司法支持体系，指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。将未成年人相关法律法规普法纳入每年度全市全民普法守法工作要点，协调推进青少年法治教育课程、教材、师资建设，推动青少年法治教育实践基地建设和网络建设，广泛开展青少年普法宣传和法治实践活动，构建学校、社会、家庭多元参与的青少年法治教育网络。依托乡镇(街道)司法所、群团组织、高校等完善法律援助工作站(点)的建设，积极构建完善全市法律援助工作体系，设置未成年人法律援助“绿色通道”，对未成年人的法律援助申请，实行优先受理、优先审查、优先指派，应当指派熟悉未成年人身心特点的律师快速办理，做好未成年人法律服务工作。（八）人力资源社会保障部门履行技工院校主管行政部门的主体责任，负责指导技工院校做好学生欺凌事件的预防和处置工作。（九）共青团组织负责切实履行综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，配合教育部门并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌工作协调机制，积极参与学生欺凌防治工作。加强学生理想信念、法律法规、心理健康、禁毒防艾等宣传教育，关注心理、行为异常的学生，及时开展心理疏导、行为纠正等关爱帮扶。（十）妇联组织配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。将预防学生欺凌相关内容纳入到家庭教育中，纳入“家长学校”“父母学堂”等针对家长的宣传培训中，纳入家教骨干培训的内容中，配合相关部门开展宣传和实践教育活动。（十一）残联组织负责积极维护残疾儿童、少年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规和扶持助残美德思想的宣传教育，积极开展红领巾助残等志愿活动。切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。配合各类学校向师生、家长开展校园欺凌宣传和“送法到身边”活动，普及残疾人权益保障相关法律法规知识。指导各类学校加大对校园环境无障碍改造力度，促进校园无障碍环境建设，保证残疾学生、残疾少年出行无障碍，正常的参加校园的各类活动。密切关注，及时发现、调查、处置各种校园欺凌残疾学生的事件，对实施校园欺凌的学生，配合学校开展批评教育和校纪处分，对欺凌涉残情节严重的，及时提供相关法律服务，有效遏制校园欺凌事件的发生。（十二）学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。1.中小学生安全关系千家万户的幸福和社会和谐稳定，加强中小学生欺凌综合治理，保障中小学生的身心健康和全面发展，推动形成全省中小学治理校园欺凌的有效机制，意义重大。做好防治校园欺凌工作是确保学校安全稳定的基础工作，是推动学校安全工作的重要任务，更是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务的根本保障。各地各有关部门要切实提高思想认识，充分认识做好此项工作的重要性和必要性，精心组织，周密部署，采取强有力措施，切实推动《山东省加强中小学生欺凌综合治理方案》贯彻实施工作顺利开展。2.省级成立由省教育厅主要领导为组长，省综治办、人民法院、人民检察院、公安厅、民政厅、司法厅、人力资源社会保障厅、团省委、妇联、残联等有关部门分管领导为成员的防治学生欺凌工作领导小组，办公室设在省教育厅，办公室主任由省教育厅分管领导兼任，各成员单位相关处室负责人担任办公室成员，负责健全工作机制，明确职责任务，完善综合治理办法，加强统筹协调，组织全省防治学生欺凌相关工作。各市、县（市、区）要成立相应组织机构，负责本地防治学生欺凌相关工作。各中小学校要成立学生欺凌治理委员会，负责具体实施和落实学生欺凌防治工作。（二）周密安排部署，强化督导检查。1.各市各有关部门要按照属地管理、分级负责的原则，加强学生欺凌综合治理。根据治理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，面向社会公开。结合本地区、本部门实际制订具体可行的实施办法，落实工作责任。请于2018年4月15日前将市、县（市、区）两级防治学生欺凌工作负责人和联系人名单，4月底将本市实施办法报省教育厅学校安全管理处。2.市级教育督导部门要联合其他有关部门，定期对行政区域内防治学生欺凌工作情况进行督导检查。县级教育督导部门要对县域内学校按要求开展欺凌防治教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查。3.省政府教育督导委员会办公室适时组织联合督查组对全省防治学生欺凌工作进行专项督导，督导结果向社会公开。（三）注重宣传引导，严格责任追究。1.各市要认真组织学习《方案》，进一步增强做好此项工作的责任感和使命感。结合普法工作，开展法治宣传进校园活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌知识和方法。对已发生的学生欺凌事件要及时回应社会关切，充分满足群众信息需求。教育部门要联系当地主要新闻媒体共同发布反学生欺凌绿色报道倡议书，营造反学生欺凌报道宣传的良好氛围。进一步加强对学生保护工作的正面宣传引导，防止媒体过度渲染报道，避免学生欺凌和暴力通过网络新媒体扩散演变为网络欺凌。2.各市、县（市、区）、各部门及各中小学校的主要领导是本市、县（市、区）、本部门、本校防治学生欺凌工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要全面负责，全程参与，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。防治学生欺凌工作实行责任追究制度，出现重大学生欺凌事件要及时报告，不得迟报、瞒报、漏报。对存在的学生欺凌问题，要采取措施及时解决，重大问题要及时向地方党委政府报告，争取支持，决不能推诿拖延，对贻误处理时机、酿成重大事端、导致严重后果的，要严肃查处和追究。对于责任落实不到位，引发学生二次伤害的，要严格按照相关规定严肃追究当事人和相关领导的责任。3.各有关部门要严格执行信息报送制度，发生学生欺凌事件要第一时间上报，不得瞒报、迟报或者漏报，切实把初报、续报、结报等各程序、环节的工作落实到位。（四）及时全面总结，不断改进提高。要认真及时做好防治学生欺凌工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法；另一方面要围绕面临的困难和不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。来源 新锐大众