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重磅!中共四川省委关于学习贯彻党的十九届四中全会精神的意见截稿日

重磅!中共四川省委关于学习贯彻党的十九届四中全会精神的意见

来源:川报观察各市(州)党委,省委各部委,省直各部门党组(党委):为深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,全面落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),切实推进我省治理体系和治理能力现代化建设,结合实际,现提出如下意见。一、充分认识党的十九届四中全会的重大意义党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议,是在新中国成立七十周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量,立足当前、着眼长远作出的重大决策,充分体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有十分重要的意义。全会通过的《决定》,深刻回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题,深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证,是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领,对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,不断满足人民对美好生活新期待,战胜前进道路上的各种风险挑战,确保党和国家兴旺发达、长治久安,具有重大而深远的意义。学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神,是当前和今后一个时期全省的重要政治任务。各级党组织要充分认识党的十九届四中全会的重大历史和现实意义,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,精心组织学习宣传党的十九届四中全会精神,扎实抓好贯彻落实,引导广大党员和社会各界把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来,毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度,与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度,充分发挥中国特色社会主义制度优越性,不断推进我省治理体系和治理能力现代化建设,为推动治蜀兴川再上新台阶、谱写伟大中国梦四川篇章提供有力保证。二、深刻领会把握党的十九届四中全会精神党的十九届四中全会精神主要体现在习近平总书记在全会上的重要讲话和《决定》中。必须认真学习、深刻领会,准确把握精神实质。(一)深刻领会把握习近平总书记在全会上的重要讲话精神。习近平总书记在全会上的重要讲话,系统总结党的十九届三中全会以来党和国家各项事业取得的新的重大成就,科学分析了国内外形势的发展变化,深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性,围绕坚定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题,对贯彻落实全会精神作出全面部署,充分彰显了党中央总揽全局、擘画长远的卓越领导水平和执政能力,彰显了习近平总书记举旗定向、励精图治的使命担当和远见卓识。讲话高瞻远瞩、总揽全局,求真务实、守正创新,提出一系列新思想新论断新要求,进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律的认识,是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。(二)深刻领会把握中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就。中国共产党自成立以来,团结带领人民,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,赢得了中国革命胜利,并深刻总结国内外正反两方面经验,不断探索实践,不断改革创新,建立和完善社会主义制度,形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,加强和完善国家治理,取得历史性成就。党的十八大以来,我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高,为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。这些成就有力彰显了中国特色社会主义的勃勃生机与旺盛活力,更加坚定了全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴中国梦团结奋斗的信心和决心。(三)深刻领会把握中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系,我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开,我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。新中国成立七十年来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践证明,中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系,是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系,是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。《决定》总结的十三个方面的显著优势,是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据,必须始终坚持好、巩固好、发展好。(四)深刻领会把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持解放思想、实事求是,坚持改革创新,突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,把我国制度优势更好转化为国家治理效能,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是,到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。总体要求和总体目标是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总遵循,必须坚定不移贯彻落实到治蜀兴川的各方面全过程。(五)深刻领会把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重点任务。《决定》从十三个方面作出具体部署,包括坚持和完善党的领导制度体系、坚持和完善人民当家作主制度体系、坚持和完善中国特色社会主义法治体系、坚持和完善中国特色社会主义行政体制、坚持和完善社会主义基本经济制度、坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度、坚持和完善生态文明制度体系、坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度、坚持和完善“一国两制”制度体系、坚持和完善独立自主的和平外交政策、坚持和完善党和国家监督体系,明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向。这些重大部署,坚持根本制度、基本制度、重要制度相衔接,统筹顶层设计和分层对接,统筹制度改革和制度运行,体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一,为国家推进现代化、实现长治久安提供了一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。(六)深刻领会把握加强党的领导、确保全会确定的各项目标任务全面落实到位的重要要求。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行,科学谋划、精心组织,远近结合、整体推进。各级党委、政府及各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率。加强制度理论研究和宣传教育,引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性,坚定制度自信。把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务,支持各类人才为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。推进全面深化改革,推动中国特色社会主义制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。这些重要要求,明确了加强党的领导的重点举措,必须贯彻到推动四川各项事业发展的工作之中。三、推动《决定》各项重大部署在四川落地落实《决定》全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则,重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,对需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务进行了全面部署。要结合省情实际和既定战略目标,大胆探索、勇于创新,进一步明确推进我省治理体系和治理能力现代化的着力方向和重点,推动党中央各项决策部署在四川落地生根、开花结果。(一)全面落实“坚持和完善党的领导制度体系”等部署,坚决把党的领导落实到治蜀兴川各领域各方面各环节。坚持党政军民学、东西南北中,党是领导一切的,坚决维护党中央权威,健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。落实党中央关于建立不忘初心、牢记使命的制度安排,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,夯实党执政的思想基础。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题,形成长效机制,坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,持续在学懂弄通做实党的创新理论上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。落实坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,以坚强政治定力彻底肃清周永康流毒影响,推动各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处。健全党委对重大工作的领导体制,完善推动党中央和省委重大决策落实机制,严格执行请示报告制度,加强对党的理论和路线方针政策及习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的监督检查,确保党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神落地落实。落实党的全面领导制度,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度,健全各级党委(党组)工作制度,完善党领导各项事业的具体制度,把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面。坚持为人民执政、靠人民执政,保持党同人民群众的血肉联系,贯彻党的群众路线,完善党员干部联系群众制度,健全党代会代表发挥作用的制度机制,创新互联网时代群众工作机制,不断把为人民造福事业推向前进。坚持民主集中制,健全决策机制,改进党的领导方式和执政方式,完善担当作为的激励机制,促进各级领导干部发扬斗争精神,增强斗争本领,不断提高党的执政能力和领导水平。(二)全面落实“坚持和完善社会主义基本经济制度”等部署,推动经济高质量发展。坚持社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,全面贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快建设现代化经济体系。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,完善相关制度和政策,合理调节城乡、区域、不同群体间分配关系。健全“一干多支、五区协同”区域协调发展机制,大力实施“一干多支”发展战略,加大统筹区域发展力度,认真落实区域协同发展联席会议制度,建立健全区域发展激励机制,突出五大区域功能定位,创新协同发展机制,完善县域经济高质量发展激励机制,推进“主干”引领带动、“多支”竞相发展、“干”“支”协同联动,更好实现各区域优势互补、错位发展、同频共振,整体提升全省综合实力。突出公园城市特点,充分体现生态价值,高标准规划建设天府新区。加快成德眉资同城化发展,支持成都跨越龙泉山向东发展,高质量建设成都天府国际机场和国际空港新城。创新体制机制,推动成渝城市群一体化发展,建成全国重要经济增长极。建设“四向拓展、全域开放”高水平开放型经济体制,积极参与“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发等国家战略,突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向,全方位加强与长三角区域、粤港澳大湾区、北部湾经济区及周边省份开放合作,加快自由贸易试验区、国际合作园区等建设,全方位推进开放合作,着力建设内陆开放经济高地。积极参与西部陆海新通道建设,加快构建以西部国际门户枢纽为定位的航空运输体系,以“四向八廊”为重点的铁路运输体系,以出川大通道为主轴、县域全覆盖为支撑的快速公路交通运输体系,以提高长江上游航运能级为牵引的水路运输体系,打造陆海互济、东西畅达、南北贯通的对外经济走廊。构建现代产业体系,把发展实体经济摆在突出位置,推动先进制造业与现代服务业深度融合发展,推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大。完善科技创新体制机制,深化国资国企和军民融合体制机制改革,创新促进科技成果转化机制,着力提高全要素生产率。加快构建以电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工为支柱和数字经济为引领的“5+1”现代工业体系;加快现代农业园区建设,构建川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼10大优势特色产业和现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性支撑产业为主体的“10+3”现代农业体系;加快发展商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游等支柱型服务业和科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、川派餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务等成长型服务业,着力构建“4+6”现代服务业体系。健全城乡融合发展体制机制,优化我省城镇化布局,推进乡镇行政区划调整和村级建制调整改革,大力推进以人为核心的新型城镇化,构建工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,完善乡村振兴战略考评激励和现代农业园区建设考评激励机制,健全农业农村优先发展和保障国家粮食安全的政策举措,深化农村集体产权制度改革,发展农村集体经济,统筹推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,擦亮四川农业大省金字招牌,加快推进由农业大省向农业强省跨越。(三)全面落实“坚持和完善人民当家作主制度体系”“坚持和完善中国特色社会主义法治体系”“坚持和完善中国特色社会主义行政体制”等部署,确保人民依法通过各种途径和形式管理四川各项事务。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,大力发展社会主义民主政治,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持和完善人民代表大会制度,支持和保证人大及其常委会依法行使职权,健全人大主导立法的体制机制,健全人大对“一府一委两院”监督制度,创新监督方式和监督机制,深化拓展代表工作,健全代表联络机制,创新和规范人大工作运行机制和自身建设制度,全面增强新时代我省人大工作整体实效。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,推动协商民主广泛多层制度化发展,充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用,支持各民主党派、工商联开展民主监督。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,坚持和完善民族区域自治制度,全面落实党的宗教政策,做好民族工作和宗教工作。健全基层党组织领导的基层群众自治机制,着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,构建联系广泛、服务群众的新时代四川群团工作体系。坚定推进依法治理。坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督,创新行政方式,提高行政效能,优化政府职责体系和组织结构,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,建设人民满意的服务型政府。优化政府间事权和财权划分,形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度。创新行政管理和服务方式,深化行政执法体制改革。践行总体国家安全观,依法捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全。加强宪法实施和监督,切实维护宪法权威。扎实开展学习宣传宪法活动,深入推进“法律七进”和基层法治示范创建,构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系,着力增强全民法治素养。加强党领导立法工作,推进科学立法、民主立法、依法立法,完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。健全社会公平正义法治保障制度,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加强对法律实施的监督。深化司法责任制综合配套改革,构建权责统一的司法权运行新机制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。深化藏区依法治理,依法加强藏传佛教寺庙管理,深入开展反分裂反渗透斗争,扎实抓好彝区禁毒防艾工作。(四)全面落实“坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度”等部署,加快建设文化强省。坚定文化自信,牢牢把握社会主义先进文化前进方向,坚持马克思主义在意识形态领域指导地位,坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,坚持以人民为中心的工作导向,坚持法治与德治相结合,健全与加快推进文化强省建设、促进巴蜀文化繁荣发展相适应的体制机制。加强马克思主义理论学习与研究,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,推动哲学社会科学事业繁荣发展。深入实施公民道德建设工程,推进新时代文明实践中心建设,深化群众性精神文明创建,加强家庭文明建设,推进志愿服务制度化常态化,提高公民文明素质和社会文明程度。健全人民文化权益保障制度,深入实施中华优秀传统文化传承发展工程,扎实抓好长征国家文化公园建设,深入实施振兴出版、振兴影视、振兴川剧和曲艺等重点工程,大力实施博物馆、图书馆、文化馆提升行动,完善城乡公共文化服务体系,优化城乡文化资源配置。完善坚持正确导向的舆论引导工作机制,加快媒体深度融合发展,建设县级融媒体中心,完善舆论监督制度。建立健全网络综合治理体系,全面提高网络治理能力,营造清朗的网络空间,建设网络强省、数字四川、智慧社会。建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制,深化文化体制改革,健全现代文化产业体系和市场体系,推进文化与旅游融合发展,健全引导新型文化业态健康发展机制,提高文化产业规模化集约化专业化水平。(五)全面落实“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度”“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”等部署,更好满足人民日益增长的美好生活需要。牢固树立以人民为中心的发展思想,健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面基本公共服务制度体系,尽力而为,量力而行,注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,保障群众基本生活。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制,稳定增加就业岗位,推进产业工人队伍建设,大规模开展职业技能培训,鼓励创业带动就业,加强重点群体就业创业服务。构建服务全民终身学习的教育体系,深化教育领域综合改革,促进优质教育资源均衡配置,推动城乡义务教育一体化发展,统筹抓好大中小幼等各级各类教育,支持和规范民办教育、合作办学,完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制,发展公平而有质量的教育。强化提高人民健康水平的制度保障,深入推进健康四川建设,深化医药卫生体制改革,优化完善医疗服务体系,传承发展中医药事业和民族医药事业,提供更加优质的医疗卫生服务,积极发展老龄事业。完善覆盖全民的社会保障体系,全面实施全民参保计划,统筹完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全退役军人工作体系和保障制度,健全农民工就业促进和服务保障工作机制,完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,织牢基本民生保障网。坚决打赢脱贫攻坚战,建立解决相对贫困的长效机制,完善常态化对口帮扶机制。创新公共服务提供方式,鼓励支持社会力量兴办公益事业,使改革发展成果更多更公平惠及人民群众。完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。抓好市域社会治理现代化试点。坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,完善信访制度,健全社会心理服务体系和危机干预机制,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,推进综治中心、“雪亮工程”建设,提升源头治理水平。扎实推进平安四川建设,完善社会治安防控体系,提高预测预警预防各类风险能力,深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打击和惩治各类违法犯罪活动。健全公共安全体制机制,完善和落实安全生产责任和管理制度,大力推进城市反暴恐体系建设。加强应急管理体系建设,提升防灾减灾救灾能力。把加强和创新城乡基层治理作为重要任务,坚持党的全面领导,坚持人民当家作主,坚持以人民为中心的发展思想,着力推进基层治理制度创新和能力建设,让人民群众有更多获得感幸福感安全感。健全基层党组织领导、“自治、法治、德治”相结合、新型集体经济为支撑的“三位一体”乡村治理体系,完善突出党建引领、注重力量统筹、强化网格管理、优化服务供给的城市社区治理体系,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,提升基层治理人才队伍能力素质,推动社会治理和服务重心向基层下移,构建基层社会治理新格局。(六)全面落实“坚持和完善生态文明制度体系”等部署,切实筑牢长江、黄河上游生态屏障。自觉践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,谱写美丽中国的四川篇章。实行最严格的生态环境保护制度,落实主体功能区定位,完善资源高效利用制度、生态保护和修复制度、生态环境保护责任制度等,实施重点生态功能区产业准入负面清单制度,落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度,切实提高环境治理水平。统筹山水林田湖草一体化保护和修复,维护“四区八带多点”生态安全格局,完善天然林保护制度,加强对重要生态系统的保护和永续利用。全方位开展大规模绿化全川行动,加强长江、黄河等大江大河生态保护和系统治理,加快水土流失和荒漠化、石漠化综合治理,推进大熊猫国家公园、龙泉山城市森林公园等建设,保护生物多样性,筑牢长江、黄河上游生态安全屏障。抓好中央生态环境保护督察组反馈问题整改,全面落实河(湖)长制,完善污染防治区域联动机制,打好污染防治“八大战役”。完善绿色生产和消费的法规制度和政策导向,更加自觉地推动绿色循环低碳发展,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,大力发展壮大节能环保产业。实施推进生活方式转变综合行动,普遍实行垃圾分类和资源化利用制度,在全社会营造崇尚勤俭、节约资源的良好风尚。(七)全面落实“完善全面从严治党制度”“坚持和完善党和国家监督体系”等部署,巩固发展良好政治生态。坚持党要管党、全面从严治党,增强忧患意识,不断推进党的自我革命,永葆党的先进性和纯洁性。全面落实新时代党的建设总要求,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制,推进全面从严治党向纵深发展。始终把党的政治建设摆在首位,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。严守党的政治纪律和政治规矩,加强和规范党内政治生活,涵养积极健康的党内政治文化,彻底肃清周永康流毒影响,坚决反对“袍哥”文化、圈子文化、码头文化,坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派,扎实推进重点案件“以案促改”工作。持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行省委、省政府十项规定及其实施细则,开展特权思想和特权现象问题排查,大力整治形式主义、官僚主义问题,坚决纠正慵懒无为和不作为、乱作为、冷硬横推等行为。落实各级党组织监督责任,完善领导班子内部监督制度,完善权力配置和运行制约机制,深化纪检监察体制改革,深入运用监督执纪“四种形态”,更有效地遏制增量、更有力地削减存量,深化标本兼治,推动重点领域监督机制改革和制度建设,持续扎紧织密制度笼子,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重拳惩治群众身边的“微腐败”,构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。同时,要全面落实《决定》关于“坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度”“坚持和完善‘一国两制’制度体系”“坚持和完善独立自主的和平外交政策”等方面的相关部署,找准结合点、切入点和落脚点,更好服务国家工作大局,确保党中央每项决策部署都得到贯彻落实。四、切实加强组织领导各级党组织要按照党中央和省委各项部署要求,结合实际作出具体安排,主要负责同志要担起责任、靠前指挥,做到亲自抓、带头学,迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮,确保全会确定的各项目标任务在四川全面落实到位。(一)精心组织学习培训。各级党委(党组)要把学习全会精神作为党的理论武装工作的重点任务,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与正在做的工作结合起来,制定周密的学习培训计划,认真组织广大党员干部学习。突出抓好领导干部学习,举办市厅级主要领导干部专题读书班,做到先学一步、学深一层,引导全省党员干部在学懂弄通做实上下功夫。各级党委(党组)理论学习中心组要把学习全会精神作为重点内容,各地、各部门要通过举办培训班、学习班等,集中一段时间对县处级以上党员领导干部进行全员轮训,分期分批对党员干部进行系统培训。要把学习全会精神作为各级党校(行政院校)、干部学院领导干部教育的必修课,作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。要面向全体党员开展多种形式的学习培训,注意抓好离退休人员、新经济组织和新社会组织从业人员、流动人口中党员的学习,通过多种形式组织各民主党派、工商联、无党派人士参与学习培训,确保学习全会精神全覆盖。(二)有效开展集中宣讲。认真做好中央宣讲团来川宣讲工作,全省遴选精干力量组成宣讲团。要深入企业、农村、机关、校园、社区进行面对面宣讲,讲清楚党的十九届三中全会以来党和国家事业取得的重大成就,讲清楚党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题的重大意义,讲清楚全会《决定》是发扬党内民主、集中全党智慧的结晶,讲清楚中国特色社会主义制度和国家治理体系具有的显著优势,讲清楚坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标,讲清楚全会提出的一系列重要理论观点和重大改革举措,讲清楚加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导,讲清楚学习宣传贯彻全会精神的要求,让干部群众听得懂、能领会、可落实。要发挥领导干部表率作用,各级党政主要负责同志带头宣讲。做好向党外人士宣讲和对外宣介工作。改进创新宣讲方式方法,注重对象化、分众化、互动化,开展形式多样的网络宣讲活动,确保取得实实在在的宣传成果。(三)加强新闻宣传和理论研究。把制度自信贯穿宣传工作始终,统筹各级各类新闻媒体力量和资源,网上网下一体推进,充分发挥媒体融合发展优势,全方位、多层次宣传解读全会精神,省内主要新闻媒体要拿出重要版面、重点时段,开辟专题、专栏,着力推出一批有分量的深度报道、通讯综述、评论言论、权威访谈和理论文章。加强理论研究阐释,围绕全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署,抓住干部群众关注的深层次思想问题,组织广大专家学者深入研究,推出一批有价值、有深度、有分量的理论研究成果,着力把我国国家制度和国家治理体系的历史传承、文化传承、现实基础、显著优势讲透彻。(四)强化制度遵守和执行。各级党委、政府及领导干部要严格遵守和执行制度,带动全省上下自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度,确保党和国家重大决策部署、重大工作安排按照要求落到实处,充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。加强对制度执行的监督,把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程,坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象,确保制度时时生威、处处有效。中共四川省委2019年11月15日

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以下内容来源于国家税务总局官方网站、国家税务总局12366纳税服务平台、国家税务总局在线访谈等,均为税总官方针对新个税常见问题做的权威答疑,建议大家收藏保存!一、子女教育1、子女满3周岁,但未入幼儿园的,是否需要填写就读学校或者就读国家(地区)?需要填写。如果不填写,将可能导致此条信息之后信息采集失败,影响个人享受专项附加扣除。子女处于满3周岁至小学入学前的学前教育阶段,但确实未接受幼儿园教育的,仍可享受子女教育扣除,就读学校可以填写“无”。2、是否必须在子女满3周岁之后才能填写?本扣除年度内子女即将年满3周岁的,可以在子女满3周岁之前提前填写报送相关信息,子女满三周岁的当月即可享受子女教育专项附加扣除,无须待子女实际年满3周岁之后填报。3、子女已经不再接受全日制学历教育的是否可以填报子女教育专项附加扣除?不可以。子女已经不再接受全日制学历教育的已不符合子女教育专项附加扣除的相关规定,无需填写相关信息。4、子女教育费专项扣除从什么时候开始实施,1月1日后取得工资可以扣吗?专项附加扣除自2019年1月1日起施行,2019年1月1日后取得的工资、薪金所得,符合条件的可以依法享受专项附加扣除。5、子女教育扣除支出是否需要留存资料?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(国家税务总局公告2018年第60号)第十二条,享受子女教育附加扣除的,纳税人应当填报配偶及子女的姓名、身份证件类型及号码、子女当前受教育阶段及起止时间、子女就读学校以及本人与配偶之间扣除分配比例等信息。在境内就读的,税务机关可以获取教育部门的学籍信息,纳税人不需留存资料备查。子女在境外接受教育的,纳税人应当留存境外学校录取通知书、留学签证等境外教育佐证资料。6、子女教育的扣除主体是谁?子女教育的扣除主体是子女的法定监护人,包括生父母、继父母、养父母,父母之外的其他人担任未成年人的监护人的,比照执行。7、监护人不是父母可以扣除吗?可以,前提是确实担任未成年人的监护人。8、子女的范围包括哪些?子女包括婚生子女、非婚生子女、养子女、继子女。也包括未成年但受到本人监护的非子女。9、子女教育的扣除标准是多少?答:按照每个子女每年12000元(每月1000元)的标准定额扣除。10、子女教育的扣除在父母之间如何分配?父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除,即一人每月1000元扣除,也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除,即一人每月500元扣除。只有这两种分配方式。11、子女教育的扣除分配选定之后可以变更吗?子女教育的扣除分配,一方扣除或者双方平摊,选定扣除方式后在一个纳税年度内不能变更。12、在民办学校接收教育可以享受扣除吗?可以。无论子女在公办学校或民办学校接受教育都可以享受扣除。13、在境外学校接收教育可以享受扣除吗?可以。无论子女在境内学校或境外学校接受教育都可以享受扣除。14、子女教育专项附加扣除的扣除方式是怎样的?子女教育专项附加扣除采取定额扣除方式。15、纳税人享受子女教育专项附加扣除,需要保存哪些资料?纳税人子女在境内接受教育的,享受子女教育专项扣除不需留存任何资料。纳税人子女在境外接受教育的,纳税人应当留存境外学校录取通知书、留学签证等相关教育的证明资料备查。16、填报子女教育支出需要符合什么条件?(1)有子女符合以下两个条件之一:①扣除年度有子女满3岁且处于小学入学前阶段;②扣除年度有子女正接受全日制学历教育。(2)同一子女的父亲和母亲扣除比例合计不超过100%。17、同一子女、同一受教育阶段是否需要细化填写?如,义务教育阶段是否需要区分小学、中学分别填写?无需细化填写。对于同一子女的同一受教育阶段,即使在一个年度中间,子女存在升学、转学等情形,只要受教育阶段不变,也无需细化填写。18、同一子女某个受教育阶段中间就读学校或者就读国家(地区)发生变化的,是否需要分别填写?答:无需分别填写,只需要填写填表时的就读学校即可。19、何时填写教育终止时间?子女因就业或其他原因不再继续接受全日制学历教育时填写。当前受教育阶段毕业,但还会继续接受全日制学历教育的无需填写。个人从填报的教育终止时间次月起,不能再继续享受该子女的此项扣除。20、一个扣除年度中,同一子女因升学等原因接受不同教育阶段的全日制学历教育如何填写?可以分两行,分别填写前后两个阶段的受教育情况。21、不同的子女,父母间可以有不同的扣除方式吗?可以。对不同子女,可以在父母间有不同的扣除比例,扣除比例只能为50%:50%,以及100%:0。其中一方为100%的,另一方无需采集该子女的专项附加扣除信息。22、对于寒暑假是否中断享受?不中断享受。只要纳税人不填写终止受教育时间,当年一经采集,全年不中断享受。23、对于存在离异重组等情况的家庭子女而言,该如何享受政策?答:由子女父母双方协商决定。一个孩子总额不能超过1000元/月,扣除人不能超过2个。24、子女教育费怎么扣除?按照每个子女每月1000元的标准定额扣除。25、新的个人所得税专项附加扣除中子女教育扣除的标准是多少?夫妻双方如何分摊扣除?子女教育扣除的标准为:每个子女每月1000元的标准定额扣除。父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除,也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除。26、我不是孩子亲生父母,但是承担了他的抚养和教育义务,这种情况下我可以享受子女教育扣除吗?一般情况下,父母负有抚养和教育未成年子女的义务,可依法享受子女教育扣除;对情况特殊、未由父母抚养和教育的未成年子女,相应的义务会转移到其法定监护人身上。因此,假如您是孩子的法定监护人,对其负有抚养和教育的义务,您就可以依法申报享受子女教育扣除。二、继续教育1、硕士研究生、博士研究生教育属于子女教育还是继续教育,由谁扣除?属于全日制学历教育的硕士研究生、博士研究生,由其父母按照子女教育进行扣除;属于非全日制的学历(学位)继续教育,由纳税人本人按照继续教育扣除。2、继续教育专项附加扣除的扣除范围是怎么规定的?(1)纳税人在中国境内接受学历(学位)继续教育的支出,在学历(学位)教育期间按照每月400元定额扣除。同一学历继续教育的扣除期限不能超过48个月。(2)纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育支出,在取得相关证书的当年,按照3600元定额扣除。 3、继续教育专项附加扣除的扣除主体是谁?(1)技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育支出由接受教育的纳税人本人扣除。(2)大学本科及以下的学历继续教育可以由接受教育的本人扣除,也可以由其父母按照子女教育扣除,但对于同一教育事项,不得重复扣除。4、继续教育专项附加扣除该如何申报?根据《办法》规定,对技能人员职业资格和专业技术人员职业资格继续教育,采取凭证书信息定额扣除方式。纳税人在取得证书后向扣缴义务人提供姓名、纳税识别号、证书编号等信息,由扣缴义务人在预扣预缴环节扣除。也可以在年终向税务机关提供资料,通过汇算清缴享受扣除。5、继续教育专项附加扣除方式是什么?对学历继续教育,采取凭学籍信息定额扣除方式。纳税人向扣缴义务人提供姓名、纳税识别号、学籍、考籍等信息,由扣缴义务人在预扣预缴环节扣除,也可以在年终向税务机关提供资料,通过汇算清缴享受扣除。 6、学历(学位)继续教育支出,可在多长期限内扣除?在中国境内接受学历(学位)继续教育入学的当月至学历(学位)继续教育结束的当月,但同一学历(学位)继续教育的扣除期限最长不得超过48个月。7、纳税人因病、因故等原因休学且学籍继续保留的休学期间,以及施教机构按规定组织实施的寒暑假是否连续计算?学历(学位)继续教育的扣除期限最长不得超过48个月。48个月包括纳税人因病、因故等原因休学且学籍继续保留的休学期间,以及施教机构按规定组织实施的寒暑假期连续计算。8、纳税人享受继续教育专项附加扣除需保存哪些资料?纳税接受学历继续教育,不需保存相关资料。纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育的,应当留存相关证书等资料备查。9、没有证书的兴趣培训费用可扣除吗?答:目前,继续教育专项附加扣除的范围限定学历继续教育、技能人员职业资格继续教育和专业技术人员职业资格继续教育的支出,上述培训之外的花艺等兴趣培训不在税前扣除范围内。10、纳税人终止继续教育是否需要报告?纳税人终止继续教育,应当将相关变化信息告知扣缴义务人或税务机关。11、填报继续教育支出需要符合什么条件?学历(学位)继续教育的条件需要扣除年度内在中国境内接受学历(学位)教育。职业资格继续教育需要在扣除年度取得职业资格或者专业技术人员职业资格相关证书。12、同时接受多个学历继续教育或者取得多个专业技术人员职业资格证书,是否均需要填写?只填写其中一条即可。因为多个学历(学位)继续教育不可同时享受,多个职业资格继续教育不可同时享受。13、学历(学位)继续教育与职业资格继续教育可以同时享受吗?答:可以。14、学历(学位)教育,是否最后没有取得学历(学位)证书也可以扣48个月?凭学籍信息扣除,不考察最终是否取得证书,最长扣除48个月。15、如果可以,48个月后,换一个专业就读(属于第二次继续教育),还可以继续扣48个月?纳税人48个月后,换一个新的专业学习,可以重新按第二次参加学历(学位)继续教育扣除,还可以继续扣48个月。16、假如我在2019年取得两个技能人员职业资格证书,可以享受多少钱的继续教育扣除?根据《个人所得税专项附加扣除暂行办法》规定,纳税人接受技能人员职业资格继续教育、专业技术人员职业资格继续教育,可以在取得相关证书的当年,按照3600元定额扣除。因此,您在一个纳税年度中取得多个技能人员职业资格证书,也按照3600元的定额扣除。三、住房贷款利息1、住房贷款利息专项附加扣除的标准是怎样规定的?在实际发生贷款利息的年度,按照每月1000元的标准定额扣除,扣除期限最长不超过240个月。2、住房贷款利息和住房租金扣除可以同时享受吗?不可以。纳税人及其配偶在一个纳税年度内不能同时分别享受住房贷款利息和住房租金专项附加扣除。3、个税住房贷款利息可以专项附加扣除,怎么确定是首套住房贷款?住房贷款利息专项附加扣除办法中所称的首套住房贷款是指购买住房享受首套住房贷款利率的住房贷款。纳税人只能享受一次首套住房贷款的利息扣除。实际操作中,纳税人可咨询所贷款的银行。4、住房贷款利息怎么扣除?纳税人本人或者配偶单独或者共同使用商业银行或者住房公积金个人住房贷款为本人或者其配偶购买中国境内住房,发生的首套住房贷款利息支出,在实际发生贷款利息的年度,按照每月1000元的标准定额扣除,扣除期限最长不超过240个月。纳税人只能享受一次首套住房贷款的利息扣除。5、如果夫妻双方婚前分别购买住房发生的首套住房贷款,那么夫妻双方如何分摊扣除?夫妻双方婚前分别购买住房发生的首套住房贷款,其贷款利息支出,婚后可以选择其中一套购买的住房,由购买方按扣除标准的100%扣除,也可以由夫妻双方对各自购买的住房分别按扣除标准的50%,具体扣除方式在一个年度内不得变更。6、住房贷款利息专项扣除从什么时候开始实施,1月1日后取得工资可以扣吗?专项附加扣除自2019年1月1日起施行,2019年1月1日后取得的工资、薪金所得,符合条件的可以依法享受专项附加扣除。7、首套住房贷款的定义是什么?首套住房贷款是指购买住房享受首套住房贷款利率的住房贷款。8、住房贷款利息专项附加扣除中,扣除范围是什么?纳税人本人或者配偶单独或者共同使用商业银行或者住房公积金个人住房贷款为本人或者其配偶购买中国境内住房,发生的首套住房贷款利息支出。9、住房贷款利息专项附加扣除的标准是怎样规定的?纳税人本人或者配偶单独或者共同使用商业银行或者住房公积金个人住房贷款为本人或者其配偶购买中国境内住房,发生的首套住房贷款利息支出,在实际发生贷款利息的年度,按照每月1000元的标准定额扣除,扣除期限最长不超过240个月。纳税人只能享受一次首套住房贷款的利息扣除。10、夫妻婚前购买的首套住房,婚后由丈夫还贷,首套住房利息是否只能由丈夫扣除?妻子是否可以扣除?经夫妻双方约定,可以选择由其中一方扣除,具体扣除方式在一个纳税年度内不能变更。夫妻双方婚前分别购买住房发生的首套住房贷款,其贷款利息支出,婚后可以选择其中一套购买的住房,由购买方按扣除标准的100%扣除, 也可以由夫妻双方对各自购买的住房分别按扣除标准的50%扣除,具体扣除方式在一个纳税年度内不能变更。11、住房贷款利息专项附加扣除的标准是怎样规定的?在实际发生贷款利息的年度,按照每月1000元的标准定额扣除,扣除期限最长不超过240个月。12、住房贷款利息专项附加扣除中,扣除范围是什么?纳税人本人或者配偶单独或者共同使用商业银行或者住房公积金个人住房贷款为本人或者其配偶购买中国境内住房,发生的首套住房贷款利息支出。13、填报住房贷款利息支出需要符合什么条件?一是本人或者配偶购买的中国境内住房;二是属于首套住房贷款,且扣除年度仍在还贷;三是住房贷款利息支出和住房租金支出未同时扣除。14、如何确定是否属于首套住房贷款?是否属于首套住房贷款,可以咨询贷款银行。15、已全款买房,又在同一城市租房,是否可享受住房租金专项附件扣除?这种情况是属于有自有住房,那么在同一城市再发生的租房租金不能享受住房租金专项附加扣除。四、住房租金1、填报住房租金支出需要符合什么条件?(1)本人及配偶在主要工作城市无自有住房;(2)本人及配偶扣除年度未扣除住房贷款利息支出;(3)本人及配偶主要工作城市相同的,该扣除年度配偶未享受过住房租金支出扣除。2、主要工作城市如何填写?纳税人在扣缴义务人处办理该项扣除的,填写任职受雇单位所在的城市。3、一个月同时租住两处住房或者年度中间换租住造成中间有重叠租赁月份的情况,如何填写?一个月同时租住两处住房的,只能填写一处;中间月份更换租赁住房的,不能填写两处租赁日期有交叉的租赁住房信息。如果此前已经填报过住房租赁信息的,只能填写新增租赁信息,且必须晚于上次已填报的住房租赁期止所属月份。确需修改已填报信息的,需联系扣缴义务人在扣缴客户端修改。4、员工宿舍可以扣除吗?如果个人不付费,不得扣除。如果本人付费,可以扣除。5、某些行业员工流动性比较大,一年换几个城市租赁住房,或者当年度一直外派并在当地租房子,是否支持该项专项附加扣除?对于为外派员工解决住宿问题的,不应扣除住房租金。对于外派员工自行解决租房问题的,对于一年内多次变换工作地点的,个人应及时向扣缴义务人或者税务机关更新专项附加扣除相关信息,允许一年内按照更换工作地点的情况分别进行扣除。6、住房租金支出扣除“主要工作城市”的范围,某市下属县有住房,到该市区工作的租房支出能否享受扣除?“主要工作地”的填写,纳税人可通过电子模板中的城市列表中下拉选择。纳税人或其配偶在“主要工作地”有住房的,不可以再填报住房租金扣除。7、租房租金怎么扣除?纳税人在主要工作城市没有自有住房而发生的住房租金支出,可以按照以下标准定额扣除:(一)直辖市、省会(首府)城市、计划单列市以及国务院确定的其他城市,扣除标准为每月1500元;(二)除第一项所列城市以外,市辖区户籍人口超过100万的城市,扣除标准为每月1100元;市辖区户籍人口不超过100万的城市,扣除标准为每月800元。   市辖区户籍人口,以国家统计局公布的数据为准。8、住房租金专项附加扣除如何扣除?需要提供什么材料?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(国家税务总局公告2018年第60号)的相关规定,纳税人享受住房租金专项附加扣除,应当通过远程办税端或电子模板填报《个人所得税专项附加扣除信息表》,在月度预扣预缴时报送给扣缴义务人或者年度终了后报送给主管税务机关,完整录入主要工作城市、租赁住房坐落地址、出租人姓名及身份证件类型和号码或者出租方单位名称及纳税人识别号(社会统一信用代码)、租赁起止时间等信息(纳税人有配偶的,填写配偶姓名、身份证件类型及号码等信息),即可享受住房租金专项附加扣除。注意留存扣缴义务人签章的《个人所得税专项附加扣除信息表》纸质件,同时将住房租赁合同或协议等资料留存备查。9、住房租金专项附加扣除中,享受扣除需要保存哪些资料?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(2018年第60号)第十五条:纳税人享受住房租金专项附加扣除,需要留存备查资料包括:住房租赁合同或协议等资料。10、个人所得税改革后,住房租金是否可以扣除?个人所得税改革后,纳税人在主要工作城市没有自有住房而发生的住房租金支出,可以按照1500元、1100元、800元三档标准定额扣除。11、个人的工作城市与实际租赁房产地不一致,是否符合条件扣除住房租赁支出?纳税人在主要工作城市没有自有住房而发生的住房租金支出,可以按照规定标准定额扣除住房租金专项附加扣除。12、两人合租住房,住房租金支出扣除应如何操作?根据《个人所得税专项附加扣除暂行办法》第十九条,住房租金支出由签订租赁合同的承租人扣除。因此,合租租房的个人,若都与出租方签署了规范租房合同,可根据租金定额标准各自扣除。13、住房租金专项附加扣除方是按照每月1500元定额扣除吗?纳税人在主要工作城市没有自有住房而发生的住房租金支出,可以按照以下标准定额扣除:(一)直辖市、省会(首府)城市、计划单列市以及国务院确定的其他城市,扣除标准为每月1500元;(二)除第一项所列城市以外,市辖区户籍人口超过100万的城市,扣除标准为每月1100元;市辖区户籍人口不超过100万的城市,扣除标准为每月800元。纳税人的配偶在纳税人的主要工作城市有自有住房的,视同纳税人在主要工作城市有自有住房。市辖区户籍人口,以国家统计局公布的数据为准。14、住房租金要求留存备查的合同,有模板格式要求吗?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(国家税务总局公告2018年第60号)第十五条的规定,纳税人享受住房租金专项附加扣除,应当填报主要工作城市、租赁住房坐落地址、出租人姓名及身份证件类型和号码或者出租方单位名称及纳税人识别号(社会统一信用代码)、租赁起止时间等信息。留存备查的住房租赁合同或协议,并无统一的模板要求,纳税人应参照以上规定,签订真实的租赁合同或协议,完整披露以上信息。五、大病医疗1、夫妻同时有大病医疗支出,想全部都在男方扣除,扣除限额是否按16万?夫妻两人同时有符合条件的大病医疗支出,可以选择都在男方扣除,每人最高扣除限额为8万元。2、大病医疗专项附加扣除的扣除方式是怎样的?对大病医疗扣除设定扣除金额上限,采取限额内据实扣除方式。3、大病医疗专项附加扣除何时扣除?在次年3月1日至6月30日汇算清缴时扣除。4、纳税人配偶、子女的大病医疗支出是否可以在纳税人税前扣除?纳税人发生的医药费用支出可以选择由本人或其配偶一方扣除;未成年子女发生的医药费用支出可以选择由其父母一方扣除。纳税人及其配偶、未成年子女发生的医药费用支出,按规定分别计算扣除额。5、纳税人父母的大病医疗支出,是否可以在纳税人税前扣除?目前未将纳税人的父母纳入大病医疗扣除范围。6、享受大病医疗专项附加扣除时,纳税人需要注意什么?纳税人日常看病时,应当注意留存医疗服务收费相关票据原件(或复印件)备查,同时,可以通过医疗保障部门的医疗保障管理信息系统查询本人上一年度医药费用情况。纳税人在年度汇算清缴时填报相关信息申请退税。纳税人需留存医疗服务收费相关票据复印件备查。六、赡养老人1、赡养老人扣除要满足什么条件?纳税人赡养一位及以上年满60岁的父母,以及子女均已去世的年满60岁的祖父母、外祖父母的赡养支出,可以税前扣除。2、如果为非独生子女,赡养老人项目与兄弟姐妹应如何分摊扣除?纳税人为非独生子女的,由其与兄弟姐妹分摊每月2000元的扣除额度,每人分摊的额度不能超过每月1000元。可以由赡养人均摊或者约定分摊,也可以由被赡养人指定分摊。约定或者指定分摊的须签订书面分摊协议,指定分摊优先于约定分摊。具体分摊方式和额度在一个纳税年度内不能变更。3、赡养老人的子女如何对费用进行分摊?赡养老人专项附加扣除的分摊方式包括由赡养人均摊或约定分摊,也可以由被赡养人指定分摊。采取指定分摊或者约定分摊方式的,每一纳税人分摊的扣除额最高不得超过每月1000元,并签订书面分摊协议,指定分摊与约定分摊不一致的,以指定分摊为准。4、赡养老人的分摊扣除,是否需要向税务机关报送协议?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(2018年第60号)第十六条:纳税人约定或指定分摊的书面分摊协议等资料需要留存备查。5、赡养岳父岳母或公婆的费用是否可以享受个人所得税附加扣除?不可以。被赡养人是指年满60岁的父母,以及子女均已去世的年满60岁的祖父母、外祖父母。6、非居民个人符合条件转变为居民个人后,是否可以在计算个人所得税时扣除赡养老人的费用?非居民个人符合条件转变为居民个人后,可以在年度汇算清缴时享受赡养老人的专项附加扣除政策。7、填报赡养老人支出需要符合什么条件?一是扣除年度被赡养人已年满60(含)岁(被赡养人包括:①父母;②子女均已去世的祖父母或外祖父母)。二是纳税人为非独生子女,可选择赡养人平均分摊,赡养人约定分摊和被赡养人指定分摊;若属于赡养人约定分摊的或被赡养人指定分摊的,需已经签订书面分摊协议。8、在多子女情况下,存在子女中只有1人工作,其他子女未成年或丧失劳动力的情况,工作的1个子女也只能按50%扣除?是的。按照目前政策规定,非独生子女,最多只能扣除1000元/月。9、父母均要满60岁,还是只要一位满60岁即可?父母中有一位年满60周岁的,纳税人可以按照规定标准扣除。10、我想问下,我孩子正在读大学,我父母也70多了,应该是可以扣这个扣除吧。另外,我扣这些,是不是要提供什么证明资料?可以享受子女教育和赡养老人2项专项附加扣除,而且享受的时候,只需要填报相关信息,不用提供证明资料。根据有关规定,享受子女教育扣除,只用填报配偶及子女的身份信息,子女接受教育的信息。赡养老人,只需要说明自己是否独生子女,并填报老人的身份信息就可以。如果不是独生子女的,还需填报共同赡养人的身份信息和扣除分摊方式。其中,非独生子女采取均摊方式的,只有填报信息即可,不用留存资料;采取约定或者指定分摊的,须签订书面分摊协议并由纳税人自己留存备查。纳税人享受专项附加扣除,只需填报相关信息给单位或税务机关;相关资料,既不用提供给扣缴单位,也不用给税务机关,您自已留存备查就可以了。如果税务部门事后核验时,发现您填报的信息与相关部门信息核对不上,我们会找您核对,这时需要您出示相关的资料。七、资料填报1、享受专项附加扣除怎么提交资料?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(2018年第60号)第十九条 纳税人可以通过远程办税端、电子或者纸质报表等方式,向扣缴义务人或者主管税务机关报送个人专项附加扣除信息。第二十条 纳税人选择纳税年度内由扣缴义务人办理专项附加扣除的,按下列规定办理:(一)纳税人通过远程办税端选择扣缴义务人并报送专项附加扣除信息的,扣缴义务人根据接收的扣除信息办理扣除。(二)纳税人通过填写电子或者纸质《扣除信息表》直接报送扣缴义务人的,扣缴义务人将相关信息导入或者录入扣缴端软件,并在次月办理扣缴申报时提交给主管税务机关。《扣除信息表》应当一式两份,纳税人和扣缴义务人签字(章)后分别留存备查。第二十一条 纳税人选择年度终了后办理汇算清缴申报时享受专项附加扣除的,既可以通过远程办税端报送专项附加扣除信息,也可以将电子或者纸质《扣除信息表》(一式两份)报送给汇缴地主管税务机关。报送电子《扣除信息表》的,主管税务机关受理打印,交由纳税人签字后,一份由纳税人留存备查,一份由税务机关留存;报送纸质《扣除信息表》的,纳税人签字确认、主管税务机关受理签章后,一份退还纳税人留存备查,一份由税务机关留存。2、纳税人通过电子模版方式报送给扣缴义务人相关专项附加扣除信息,是否需要打印下来让员工签字?是的。根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(国家税务总局公告2018年第60号)第四章相关规定,纳税人通过填写电子模板直接报送扣缴义务人的,《个人所得税专项附加扣除信息表》一式两份,纳税人和扣缴义务人应签字(章)后分别留存备查。3、个人专项附加扣除是否需要填报相关扣除信息?纳税人享受专项附加扣除,应当按照享受的专项附加扣除项目,填报《个人所得税专项附加扣除信息表》相应栏次内容。4、专项附加扣除中,扣缴义务人如何为纳税人办理扣缴申报?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(2018年第60号)第五条 扣缴义务人办理工资、薪金所得预扣预缴税款时,应当根据纳税人报送的《个人所得税专项附加扣除信息表》为纳税人办理专项附加扣除。纳税人年度中间更换工作单位的,在原单位任职、受雇期间已享受的专项附加扣除金额,不得在新任职、受雇单位扣除。原扣缴义务人应当自纳税人离职不再发放工资薪金所得的当月起,停止为其办理专项附加扣除。第九条 纳税人次年需要由扣缴义务人继续办理专项附加扣除的,应当于每年12月份对次年享受专项附加扣除的内容进行确认,并报送至扣缴义务人。纳税人未及时确认的,扣缴义务人于次年1月起暂停扣除,待纳税人确认后再行办理专项附加扣除。扣缴义务人应当将纳税人报送的专项附加扣除信息,在次月办理扣缴申报时一并报送至主管税务机关。5、自然人申报管理系统申报密码在哪里获取?申报密码忘记如何处理?扣缴客户端的申报密码在企业第一次申报时可自行设置,也可从大厅获取密码,如忘记密码,需到大厅进行重置密码。手机APP和网页WEB端的纳税人忘记密码时,可点击登录页面【找回密码】功能,通过身份证号码和预留手机号进行重置。若遇特殊情况无法找回密码的,请携带有效身份证件至就近办税服务厅进行密码重置。6、如何下载新版自然人税收管理系统扣缴客户端?在各地电子税务局网站可以下载新版扣缴客户端,原扣缴客户端用户,可以通过本地直接下载升级。7、如果扣缴义务人不接受纳税人提交的专项附加扣除资料怎么办?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(2018年第60号)第二十四条:纳税人向扣缴义务人提供专项附加扣除信息的,扣缴义务人应当按照规定予以扣除,不得拒绝。8、请问企业是否要留存员工个人所得税专项扣除的资料?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(2018年第60号)第二十条第二款:纳税人通过填写电子或者纸质《扣除信息表》直接报送扣缴义务人的,扣缴义务人将相关信息导入或者录入扣缴端软件,并在次月办理扣缴申报时提交给主管税务机关。《扣除信息表》应当一式两份,纳税人和扣缴义务人签字(章)后分别留存备查。纳税人办理专项附加扣除的其他有关资料,由纳税人留存备查。9、员工提供的信息,企业怎么核实是否真实?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(国家税务总局公告2018年第60号)第二十四条和第二十五条,纳税人向扣缴义务人提供专项附加扣除信息的,扣缴义务人应当按照规定予以扣除,不得拒绝,也不得擅自更改纳税人提供的相关信息。但扣缴义务人根据其所掌握信息,发现纳税人提供的信息与实际情况不符,可以要求纳税人修改。纳税人拒绝修改的,扣缴义务人应当向主管税务机关报告,税务机关应当及时处理。10、纳税人怎么提供专项附加扣除信息数据?网站还是现场提交?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(国家税务总局公告2018年第60号)第十九条,纳税人可以通过远程办税端(手机APP、WEB网页、电子税务局)、电子或者纸质报表向扣缴义务人或者主管税务机关报送个人专项附加扣除信息。扣缴义务人和税务机关鼓励并引导纳税人采用远程办税端报送信息。11、纳税人可以不提供专项附加扣除资料给企业,到时自行申报扣除吗?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(国家税务总局公告2018年第60号)第十九条,纳税人可以通过远程办税端、电子或者纸质报表等方式向扣缴义务人或者主管税务机关报送个人专项附加扣除信息。纳税人既可以选择纳税年度内由扣缴义务人办理专项附加扣除,也可以选择年度终了后向税务机关办理汇算清缴申报时享受专项附加扣除。12、如果自然人是直接提交专项扣除材料给分局,那么分局会把资料再传给扣缴义务人吗?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(国家税务总局公告2018年第60号)第十九条,纳税人可以采取多种形式向扣缴义务人或者主管税务机关报送个人专项附加扣除信息。纳税人既可以选择纳税年度内由扣缴义务人办理专项附加扣除,也可以选择年度终了后向税务机关办理汇算清缴申报时享受专项附加扣除。直接在税务机关办理专项附加扣除的,税务机关不会再告知扣缴义务人相关个人专项附加扣除信息。13、专项附加扣除证明怎么提交?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(2018年第60号)第十九条:纳税人可以通过远程办税端、电子或者纸质报表等方式,向扣缴义务人或者主管税务机关报送个人专项附加扣除信息。八、个税APP相关1、个税APP现在可以填报了吗?个人所得税APP从2018年12月31日正式对外开放,广大纳税人可通过实名认证后,可以填报专项附加扣除信息。2、个税APP进不去怎么办?一般来说,个税APP进不去是因为网络连接异常或所连接的服务正在停机维护。请先验证手机是否能正常上网。如果能正常访问其他网上信息,那很可能是个税APP服务器正在停机维护。近期由于各省税务局正在开展国地税并库工作,个人所得税APP系统需要相应配合停机进行数据投放工作。2018年12月22日-26日,浙江、宁波将全程停机;后续其他省市也将根据国地税并库工作需要进行必要的停机数据投放,具体信息详见各省市税务机关网站通知。个税APP登录页面上也会显示正在停机以及可恢复使用的时间,请在此时间后重新登录。不便之处,敬请谅解。3、个税APP系统如何下载?为便于广大纳税人下载个人所得税APP,项目组提供以下下载渠道:(一) 苹果 APP Store 苹果APP Store上架应用名为“个人所得税”。可在APP Store中搜索“个人所得税”,点“获取”进行下载。(二) 安卓终端应用(1)各省电子税务局扫码下载渠道。广大纳税人可通过各省电子税务局入口,跳转到自然人办税服务网站后,进行手机APP扫码下载。(2)各大手机应用市场。目前已经在华为、小米、VIVO、OPPO等应用市场上架,应用名为“个人所得税”,后续会上架更多应用市场。广大纳税人可以在上述应用商店搜索 “个人所得税”下载安装,如应用市场下载出现问题,则建议使用上述二维码扫码下载方式进行安装。4、个税APP如何进行注册等操作?当前,个税APP支持以下两种注册模式:(一)人脸识别认证注册模式(此模式只支持中国大陆居民),即通过输入居民身份证号码和姓名,然后与公安系统动态人脸识别,验证通过后再填写账号和手机号码,短信验证通过后完成注册。(二)大厅注册码注册模式,即纳税人到任一办税服务大厅,经办税服务厅人员验证人证一致后,登记个人证件信息并派发注册码。纳税人再选择此模式,输入注册码、证件类型、证件号码和姓名等信息,验证通过后再填写账号和手机号码,短信验证通过后完成注册。5、APP端如何录入个人专项附加扣除信息?第一步,实名注册税务机关将于2019年1月1日正式发布远程办税端,远程办税端,主要包括国家税务总局发布的手机APP“个人所得税”和各省电子局网站。大家只需要下载这些远程办税端“个人所得税”APP,通过实名注册,获取登录用户名和密码,进入软件操作界面,就可以看到专项附加扣除信息的填报界面了。第二步,填写个人所得税专项附加扣除信息表当您完成“个人所得税”APP实名注册后,您可以按照如下步骤填报专项附加扣除信息。①首页选择“我要申报专项附加扣除”②填写或确认基本信息③填写专项扣除信息④填写其他信息第三步,选择申报方式并提交个人所得税专项附加扣除信息。申报方式包括综合所得年度自行申报、通过扣缴义务人申报。①纳税人选择申报方式为“综合所得年度自行申报”,则直接向税务机关提交信息,在年度自行申报时才能享受扣除,扣缴单位无法获取到该种申报方式的专项附加扣除信息;②纳税人选择申报方式为“通过扣缴义务人申报”,则单位在使用扣缴端软件时,在“专项附加扣除信息采集”模块,选择需要同步的专项项目,点击【更新】,可以获取选择企业扣缴申报的员工的专项附加扣除信息;这种方式下,纳税人可以在预扣预缴期间享受扣除。九、信息采集1、什么时候开始进行员工个税专项扣除信息采集?12月22日,国务院正式发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法》,税务总局随即发布《个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)》(国家税务总局公告2018年第60号)。相关政策发布后,纳税人可根据自身情形判断享受专项附加扣除的条件和范围,通过填报纸质或电子《专项附加扣除信息表》向扣缴义务人报送专项附加扣除信息,或使用后续税务机关上线的远程客户端,通过手机APP、WEB网页、电子税务局等方式便捷办理。2、专项附加扣除信息采集的方法有哪些?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)>的公告》(2018年第60号):第十九条 纳税人可以通过远程办税端、电子或者纸质报表等方式,向扣缴义务人或者主管税务机关报送个人专项附加扣除信息。第二十条 纳税人选择纳税年度内由扣缴义务人办理专项附加扣除的,按下列规定办理:(一)纳税人通过远程办税端选择扣缴义务人并报送专项附加扣除信息的,扣缴义务人根据接收的扣除信息办理扣除。(二)纳税人通过填写电子或者纸质《扣除信息表》直接报送扣缴义务人的,扣缴义务人将相关信息导入或者录入扣缴端软件,并在次月办理扣缴申报时提交给主管税务机关。《扣除信息表》应当一式两份,纳税人和扣缴义务人签字(章)后分别留存备查。第二十一条 纳税人选择年度终了后办理汇算清缴申报时享受专项附加扣除的,既可以通过远程办税端报送专项附加扣除信息,也可以将电子或者纸质《扣除信息表》(一式两份)报送给汇缴地主管税务机关。报送电子《扣除信息表》的,主管税务机关受理打印,交由纳税人签字后,一份由纳税人留存备查,一份由税务机关留存;报送纸质《扣除信息表》的,纳税人签字确认、主管税务机关受理签章后,一份退还纳税人留存备查,一份由税务机关留存。十、电子模板相关1、个税专扣电子模板哪里下载?可以从各地税务机关的门户网站下载,或者登录自然人税收管理系统扣缴客户端,进入专项附加扣除信息采集菜单,选择其中的任意一项专项附加扣除入口,点击导入按钮,选择模板下载,即可下载最新的电子模板。2、什么情况下需要填写专项附加扣除电子模板?个人需要办理符合税法规定的子女教育、继续教育、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等专项附加扣除的,可以填写专项附加扣除电子模板。3、个人需要向谁提交电子模板?取得工资薪金所得的个人,在填写专项附加扣除电子模板后,可以及时提交给扣缴义务人,由其在办理工资薪金所得个人所得税扣缴时,依据纳税人提供的专项附加扣除信息办理税前扣除。4、个人何时向扣缴义务人提供电子模板?答:个人在扣缴义务人发放工资薪金并计提个人所得税前,向扣缴义务人填报专项附加扣除电子模板,由扣缴义务人用于计提工资薪金所得个人所得税。5、个人是否必须向扣缴义务人填报电子模板?个人可以通过填写电子模板,并提交给扣缴义务人,由扣缴义务人在计提工资薪金所得个人所得税时进行扣除,也可以在年度终了后,通过汇算清缴自行申报办理扣除。6、个人是否还有其他途径采集专项附加扣除信息?除填写电子模板外,个人还可以填写纸质报表的方式填报专项附加扣除信息。后续,税务部门还将逐步提供更多的网上信息采集渠道,由纳税人填写后,通过网络传递给扣缴义务人,用于办理专项附加扣除。7、是否需要每月向扣缴单位填报电子模板?答:个人专项附加扣除信息未变化的,每个扣除年度只需向扣缴义务人提供一次专项附加扣除信息即可,无需按月提供。8、是否必须在年底前向扣缴义务人提供电子模板才能在次年充分享受专项附加扣除?个人可以年底前向扣缴义务人提供次年办理专项附加扣除的相关信息,也可以在扣除年度中的任意时点向扣缴义务人提供专项附加扣除相关信息。扣缴义务人在扣缴个人工资薪金所得个人所得税时,可以按照截止到当前月份的专项附加扣除累计可扣除额计算应扣个人所得税,亦即在扣除年度内可以追溯扣除,使个人充分享受专项附加扣除。如张先生的小孩在2018年11月已经年满三周岁,在2019年3月1日将子女教育扣除信息报送扣缴单位,子女教育每月可扣除金额为1000元,则扣缴单位可在3月8日工资发放时,计算张先生的子女教育的累计可扣除金额为3000元,可以在当前月份个人所得税税前扣除。9、填写了电子模板,但未享受到专项附加扣除是什么原因?可能存在以下原因:一是个人信息填写不规范,导致信息采集失败;二是个人填写的个人基础信息与此前扣缴义务人采集的基础信息不一致,导致专项附加扣除信息采集失败;三是由于政策理解问题,个人提供的情况不在可扣除的范围之内;四是电子模板提交时间晚于扣缴义务人计提工资薪金所得个人所得税时间,在当月未及时办理扣除;五是扣缴义务人操作有误,未准确获取及计算填写可扣除额。10、填写了电子模板但未及时享受到专项附加扣除应当如何处理?可以先与扣缴义务人联系核实相关专项附加扣除信息填报和税款计算情况,如有问题可由扣缴义务人进行更正申报或者下一期代扣个人所得税时调整。如存在软件操作或者政策执行方面的疑问,可以咨询专业人士或者税务机关。11、每月收入不足5000元,无需缴纳个人所得税的,是否也需要填写电子模板?如果个人每月工资薪金收入扣除三险一金后的金额未达减除费用标准(5000元/月),无需缴纳个人所得税的,可无需填报专项附加扣除信息。12、年度中间若相关信息发生变化如何处理?纳税人通过电子模板的方式向扣缴义务人报送专项附加扣除信息,纳税年度中间相关信息发生变化的,纳税人应当按照变化后的信息及时填报专项附加扣除电子模板,并及时报送扣缴义务人。13、扣缴义务人应从哪个功能入口采集专项附加扣除信息?在扣缴客户端中,进入到“办理2019年及以后的业务版面”,通过【专项附扣除信息采集】菜单,选择导入或手工添加方式采集。如果当前为“办理2018年及以前的业务版面”,则可通过系统上方的【业务切换】按钮进行切换。14、模板批量导入后,提示部分导入成功,后续如何操作?请认真耐心的查看导入日志,对于模板的必填项目,如有漏项,会导致失败,日志中会有明确说明,“【XX专项附加扣除】页签:【明细行X】的【XX】未填写,请检查。”请补充完善相关内容后重新导入即可。15、专项附加扣除信息表导入时提示:纳税人信息在系统中不存在,无法导入,怎么办?答:专项附加扣除信息表中的人员信息必须提前在人员信息采集处进行采集,才能导入专项附加扣除信息。请先通过人员信息采集导入相关人员信息后,再导入专项附加扣除信息。16、在某个专项附加扣除界面批量导入16个模板后,只显示13条信息,什么原因?扣缴客户端在一个专项附加扣除界面可以导入全部专项附加扣除信息,导入完成后,该项专项附加扣除页面只显示有该项专项附加扣除的人员信息,无此项专项附加扣除的人员信息不在此展示,可通过其他专项扣除菜单查看其他人员专项附加扣除信息。17、什么是扣除年度?扣除年度是实际办理专项附加扣除的年度,与填写时间并非同一概念。同时,新个人所得税制于2019年1月1日起全面实施,个人可以在此时点之后享受专项附加扣除。本次只采集2019年度的专项附加扣除信息,扣除年度应填写2019年。18、姓名、身份证件类型、身份证件号码填写有何注意事项?要填写此前扣缴义务人在员工基础信息采集时采集的姓名、身份证件类型、身份证件号码。否则,会造成个人信息与此前采集的基础信息无法对应,导致信息采集失败。19、为什么要提供配偶信息?根据政策规定,个人享受子女教育、房屋租赁、住房贷款等专项附加扣除时均涉及配偶的相关情况,有鉴于此,个人在填报专项附加扣除时,需要如实提供配偶情况。20、年度中间填写电子模板的,此前配偶情况发生过变化的如何填写?按照填写电子模板当时的情况填写即可。21、填报电子模板有什么注意事项?一是不要修改、删除和调整电子模板的字段及字段格式;二是建议用excel填写电子模板;三是填写电子模板时请仔细阅读相关的说明和提示。22、部分电子模板会读取失败,如何处理?常见情况有以下几种:(1)部分因为填写不规范,建议按照导入时客户端反馈的导入失败提示信息修正后,重新执行导入;(2)部分可能因为电子模板文件格式兼容性造成,建议在执行导入的电脑上用EXCEL打开导入失败文件,然后保存为XLS或XLSX格式后,重新执行导入;(3)部分可能因为电子模板文件损坏,文件打不开,这种情况下只能重新采集数据。23、拿到的电子模板文件损坏后,从哪可以下载新的电子模板。可以从各地税务机关的门户网站下载,或者登录自然人税收管理系统扣缴客户端,进入专项附加扣除信息采集菜单,选择其中的任意一项专项附加扣除入口,点击导入按钮,选择模板下载,即可下载最新的电子模板。24、电子模板填报完毕后,扣缴义务人应该如何进行导入操作?扣缴义务人将收集到电子模板放至指定的文件夹,登录自然人税收管理系统扣缴客户端后,进入专项附加扣除信息采集菜单,选择其中的任意一项专项附加扣除,点击导入按钮,选取“导入文件”,选择对应的文件夹,即可导入相应的电子模板数据。扣缴义务人在导入电子模板时,为提升模板导入以及问题排查效率,需要提醒员工进行规范的文件命名,如:单位名称+员工姓名+身份证件号码;人员比较多的单位建议分部门建文件夹;同时,为确保导入模板的成功率,建议限制每个文件夹的文件数量。25、专项附加扣除模板是否可以重复多次导入?可以,不会造成信息重复采集。如果批量导入后,仍有提示导入失败的模板文件,建议可尝试再次导入。26、子女教育、住房租金、赡养老人等电子模板所列行次不够怎么办?可以插入一行,或者复制一行,在最后一行后粘贴增加行次填写。十一、其他问题1、专项附加扣除项目具体有哪些?个人所得税专项附加扣除包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等6项。2、新个人所得税法规定的专项附加扣除,是否在2018年10月1日后就可以依照规定申报扣除?不是。2018年,个人所得税法完成第七次修法,采取“一次修法,两步实施”的方式落实税改红利,2018年10月1日起先行执行每月5000元的减除费用标准并适用新税率表,2019年1月1日起为综合与分类相结合的新税制全面实施阶段。2018年12月22日,国务院正式发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法》,税务总局发布《个人所得税专项附加扣除操作办法(试行)》,文件规定,六项专项附加扣除政策自2019年1月1日起正式施行,纳税人自2019年1月起就可以享受专项附加扣除政策的改革红利。3、请问个人工资不达5000元起征点,专项附加扣除还要不要采集?新修改的《中华人民共和国个人所得税法》规定,居民个人取得综合所得,按年计算个人所得税。居民个人的综合所得(包含工资、薪金所得,劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得等四项),以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额,适用超额累进税率计算个人所得税应纳税额。因此,即使月度工资薪金不到5000元,但如果纳税人判断自己全年四项综合所得的合计收入额减除相关扣除后为正值,那么就应积极采集专项附加扣除;为负值的,可不采集专项附加扣除。4、专项附加扣除文件什么时候颁布和执行?《个人所得税专项附加扣除暂行办法》于2018年12月22日颁布,该办法自2019年1月1日起施行。5、专项附加扣除中,享受扣除应当如何操作?第二十条 纳税人选择纳税年度内由扣缴义务人办理专项附加扣除的,按下列规定办理:(一)纳税人通过远程办税端选择扣缴义务人并报送专项附加扣除信息的,扣缴义务人根据接收的扣除信息办理扣除。(二)纳税人通过填写电子或者纸质《扣除信息表》直接报送扣缴义务人的,扣缴义务人将相关信息导入或者录入扣缴端软件,并在次月办理扣缴申报时提交给主管税务机关。《扣除信息表》应当一式两份,纳税人和扣缴义务人签字(章)后分别留存备查。第二十一条 纳税人选择年度终了后办理汇算清缴申报时享受专项附加扣除的,既可以通过远程办税端报送专项附加扣除信息,也可以将电子或者纸质《扣除信息表》(一式两份)报送给汇缴地主管税务机关。报送电子《扣除信息表》的,主管税务机关受理打印,交由纳税人签字后,一份由纳税人留存备查,一份由税务机关留存;报送纸质《扣除信息表》的,纳税人签字确认、主管税务机关受理签章后,一份退还纳税人留存备查,一份由税务机关留存。6、个人所得税是否可以延期缴纳税款?纳税人确有延期缴税需要的,根据《中华人民共和国税收征收管理法》规定办理。7、2018年第四季度的全年一次性奖金个人所得税如何计算缴纳?在2018年第四季度取得的全年一次性奖金,可以按照《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》(国税发〔2005〕9号)的有关规定和计税方法缴纳税款,但全年一次性奖金计税方法,纳税人在一个纳税年度内只能享受一次。具体计算方法如下:将全年一次性奖金除以12个月后的商数,按照财税〔2018〕98号文件中所附的新月度税率表查找适用税率和速算扣除数。对于在取得年终一次性奖金的当月,个人工资收入低于5000元的,可以先从全年一次性奖金中减去“当月工资收入低于5000元的差额”,就其余额按上述办法查找适用税率和速算扣除数计算税款。8、劳务报酬所得如何计算个人所得税?2018年12月31日之前取得的劳务报酬扔按照修改前的税法规定执行。2019年1月1日起,根据新个税法规定,居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额。劳务报酬所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额。9、2019年1月1日以后取得的工资薪金每月如何计算预扣预缴税额?计算公式是什么?根据《国家税务总局关于发布<个人所得税扣缴申报管理办法(试行)>的公告》(国家税务总局公告2018年第61号)第六条的规定,扣缴义务人向居民个人支付工资、薪金所得时,应当按照累计预扣法计算预扣税款,并按月办理扣缴申报。累计预扣法,是指扣缴义务人在一个纳税年度内预扣预缴税款时,以纳税人在本单位截至当前月份工资、薪金所得累计收入减除累计免税收入、累计减除费用、累计专项扣除、累计专项附加扣除和累计依法确定的其他扣除后的余额为累计预扣预缴应纳税所得额,适用个人所得税预扣率表一(详见61号公告附件),计算累计应预扣预缴税额,再减除累计减免税额和累计已预扣预缴税额,其余额为本期应预扣预缴税额。余额为负值时,暂不退税。纳税年度终了后余额仍为负值时,由纳税人通过办理综合所得年度汇算清缴,税款多退少补。具体计算公式如下:本期应预扣预缴税额=(累计预扣预缴应纳税所得额×预扣率-速算扣除数)-累计减免税额-累计已预扣预缴税额累计预扣预缴应纳税所得额=累计收入-累计免税收入-累计减除费用-累计专项扣除-累计专项附加扣除-累计依法确定的其他扣除其中:累计减除费用,按照5000元/月乘以纳税人当年截至本月在本单位的任职受雇月份数计算。10、如果个人所得税年度预扣预缴税款与年度应纳税额不一致,如何处理?根据《国家税务总局关于个人所得税自行纳税申报有关问题的公告》(2018年第62号)第一条第(三)、(四)项,符合“(三)纳税年度内预缴税额低于应纳税额;(四)纳税人申请退税”的情形,纳税人需要办理汇算清缴。纳税人应当在取得所得的次年3月1日至6月30日内,向任职、受雇单位所在地主管税务机关办理汇算清缴纳税申报,并报送《个人所得税年度自行纳税申报表》,税款多退少补。11、个体工商户生产经营所得如何计税?个体工商户的生产经营所得,以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额,为应纳税所得额,依法缴纳个人所得税。12、个人出租住房如何缴纳个人所得税?根据《财政部 国家税务总局关于营改增后契税 房产税 土地增值税 个人所得税计税依据问题的通知》(财税〔2016〕43号)第四条规定, 个人出租房屋的个人所得税应税收入不含增值税,计算房屋出租所得可扣除的税费不包括本次出租缴纳的增值税。个人转租房屋的,其向房屋出租方支付的租金及增值税额,在计算转租所得时予以扣除。第五条规定,免征增值税的,确定计税依据时,成交价格、租金收入、转让房地产取得的收入不扣减增值税额。第六条规定,在计征上述税种时,税务机关核定的计税价格或收入不含增值税。根据《财政部 国家税务总局关于调整住房租赁市场税收政策的通知》(财税〔2000〕125号)规定:“三、对个人出租房屋取得的所得暂减按10%的税率征收个人所得税。”13、外籍个人在中国境内工作超过183提案,是否要缴纳个人所得税?外籍个人在中国境内工作超过183天,属于居民个人,按照税法相关规定,缴纳个人所得税。14、稿酬、特许权使用费如何计算个人所得税?2019年1月1日起,居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额。稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额。稿酬所得的收入额减按百分之七十计算。15、个人所得税汇算清缴不需要去税务局申报吧?根据《国家税务总局关于个人所得税自行纳税申报有关问题的公告》(2018年第62号)第一条:需要办理汇算清缴的纳税人,应当在取得所得的次年3月1日至6月30日内,向任职、受雇单位所在地主管税务机关办理纳税申报,并报送《个人所得税年度自行纳税申报表》。16、招一个境内员工外派到境外是否可以享受专项附加扣除?境内员工外派到境外工作,为中国税收居民个人的,符合专项附加扣除条件的,可以按规定享受专项附加扣除。境外员工在境外工作,一般属于非居民个人,其取得所得属于来源于中国境外的所得,一般不在境内缴税,不得享受专项附加扣除。17、预缴工资薪金的个税,发现预缴申报有错,多缴纳了,是可以当期办理退税还是等办理了汇算清缴再多退少补?区分具体情形办理:如果是由于申报错误、与实际不符而导致多缴的,可以选择当期办理更正申报申请退税;如果是未及时报送或享受专项附加扣除导致多缴税款的,由于居民个人工资薪金所得采取累计预扣法申报纳税,纳税人可通过扣缴义务人在补充专项附加扣除申报信息的下月办理预扣预缴申报时,申报享受,准确缴纳预缴税款。

失之也生

灵宝市第一高级中学:以创新求发展 以质量促跨越

综合大楼河南日报客户端记者 李树华 通讯员 魏红亮灵宝市第一高级中学创建于1937年,是一所有着深厚文化底蕴的中原名校。近年来,学校提出“一切有利于调动教师积极性,一切有利于出成绩、出经验、出人才,一切有利于学校发展”的管理思路,以创新推动学校可持续发展,优质跨越式发展,有效提升了学校的核心竞争力。学校先后荣获全国教育网络示范单位、全国教科研工作先进单位、国家级体育传统项目学校、国家级足球特色学校、全国国防教育示范校、教育部课题研究先进单位、省级文明单位、省五好基层党组织、省首批示范性普通高中、省文明标兵学校、省安全文明校园等60多项省部级荣誉。多年来,为国家培养了46位清华北大生,向高等院校输送了7万多名优秀人才,学校已成为豫西一张亮丽的优质教育名片,办学事迹被《人民日报》、《中国教育报》、《中国青年报》等媒体报道。特别是2017年、2018年,在考生减少300多人的情况下,重点上线人数从400人增加到530人、799人,70多人被清华、北大、浙大、复旦等名校录取,一本上线率60%,稳居全省第一梯队,一年一个大跨越,学校被清华大学授予生源基地。优秀毕业生回访母校创新管理机制,构建四大体系经过多年的打磨,灵宝一高形成了“人人主动参与管理,全心全意建功立业”的良好氛围。2014年被省教育厅命名为多样化发展试点学校。健全四大体系。在目标责任体系方面。明确每个人的目标责任,班子成员勇于担当,率先垂范。学校根据目标完成情况落实奖惩,激发工作干劲。在制度管理体系方面。完善考勤制度、量化考核方案、高考奖励方案、职称评审细则,评先评优、考核奖惩都按制度办事,营造公平竞争的氛围。在督导检查体系方面。实行全方位督查,每周汇总公布,表彰先进、批评落后者,建立责任追究制度,使纪律安全、教风学风有明显改变。在精细落实体系方面。细化工作流程,值班领导、管理人员都细化时间点,做到全方位、无缝隙、全覆盖,不留死角,不留空当,堵住管理漏洞,体现精细精心出精品的要求。整洁的餐厅狠抓业务技能提高。一是“考评”结合。“考”就是每学期组织一次教师业务考试,考新课标、新理念、高考试题,教师全员参加,成绩纳入量化考核。“评”是根据教师综合素质评五星级教师,不同等级确定不同待遇,达不到要求的,在评模、晋级上一票否决。二是建设“三个团队”。即学术团队、骨干团队、后备团队,引入竞争机制,落实名师带动战略,打造专业素质过硬、特别能战斗的教师群体,有力地促进了全校教师队伍整体素质的进一步提高。三是加快专业成长。该校每学期上星级达标课、一师一优课、示范观摩课1500多节,抓好新课程培训、继续教育培训、骨干教师培训、“国培计划”、现代信息技术培训,开展优秀教案展评、微型课题研究、集体备课、教学研讨活动,督促教师深化教学改革,提高教学技能,构建学者型、智慧型教师团队。歌咏比赛创新育人渠道,提升综合素养校园文化是文化建设的主阵地。在不断优化教育资源的同时,灵宝一高注重校园文化建设,大力创建校园文明,突出环境育人。学校有总长600多米的校园文化墙,书写着办学目标、校风校训、教育理念、教学思想、名言警句、唐诗宋词、《道德经》全文。广场周围70多块不锈钢宣传栏定期更换内容,电子屏幕上滚动播出格言标语。130块“党的十九大精神、讲文明树新风、道德模范、戏曲进校园”宣传版面,160块社会主义核心价值观、遵德守礼标语牌,建有新时代文明实践站、学雷锋志愿服务站、道德讲堂、荣誉室、校史馆、官方网站、微博、微信平台。臻善楼、敏知楼、春晖苑、惠泽厅、诣园……学校为每个建筑物、花园、道路命名,让每一幢建筑都凸显人文精神,体现深厚的文化底蕴。学校按照老子文化、儒家思想规划校园文化建设,修缮东、西两个花园……作为省绿色学校、省级园林式学校,灵宝一高的校园里四季林木茂盛,一派生机盎然,宁静中透着和谐,处处传递着浓郁的人文气息,达到了“让每一片绿叶都能陶冶学生情操,让每一块墙壁都能对学生讲话,让每一幢建筑都能蕴涵教育思想,让每一寸土地都能有育人功能”的效果。学校组织编写《道德经》《教育家园》等文学经典,通过每周一节课、开办文化墙、举办诵读经典比赛、《道德经》进课堂等活动上好这些校本课程。同时开设“桃林大讲堂”、中华优秀传统文化讲座、重走红色足迹等,三年来已经举办50多讲,拓展了多元育人渠道,学校被评为首批中华优秀传统文化示范校。18岁成人仪式创新教学模式,构建多元课程体系课堂是教学改革的主战场。灵宝一高注重以先进的教育理念指导教育教学。学校以科研为引领,加强与专家学者、科研机构的合作,积极申报课题,真正体现教中研,做中研,研中教,研中做。创新“235”教学模式,倡导“激情”课堂,打造高效课堂,推出“五个一”管理法;探索“六课型教学法”“五步教学法”“三主教学法”“情景教学法”,教学改革激活了课堂,调动了学生学习的兴趣,教育质量得到进一步提升。围绕学法改革教法。针对“学”字开展教学。在教师的教上,该校提出“五为五变”,“五为”是教师为主导、学生为主体、思维为主攻、训练为主线、能力为目标。“五变”是教案变学案、讲堂变学堂、客体变主体、传授变促进、作业变检测,为学生营造独立思考、自主探究、合作交流的环境。创立“五步”教学法,着眼于诱导,变“苦学”为“乐学”;着眼于引导,变“死学”为“活学”;着眼于疏导,变“难学”为“易学”;着眼于指导,变“学会”为“会学”。为学生搭建“自主、合作、探究”的平台。在学生学习上,学校抓“堂清、日清、周清、月清”的落实,检查教学效果;抓“笔记本、提高本、纠错本,百分卷”,培养学生良好的学习习惯;抓目标上墙、激情宣誓、学生情绪调控和心理疏导,使学生爱学、乐学,落实“快乐教育”。如今,该校组织教师编写《高中新课程导读》《准备做一个高中生》《第一轮复习指导》《高考增分宝典》《高中生习惯养成读本》《学法指导》《年级管理漫谈》等20多本地方教材,在省内外许多高中广泛使用。该校围绕“高中生习惯养成”特色校本课程开展系列研究,近5年获得国家一等奖8项、省一、二等奖31项。强化全程育人。学校提出“三位一体、三年一体”整体教学规划。从高一开始抓尖子生培养,成立金牌教练团队,设立专家学科门诊,对尖子生实行一对一、家教式辅导,开展生涯规划教育、自主招生培训、大学先修课培训、奥赛培训。一流的人才队伍铸造一流的教学成绩。2017年3名学生通过了清华北大自主招生审核,1人获得北大降10分录取的资格。2018年3名学生通过了清华北大自主招生审核。拓宽升学渠道。学校“文专并举”抓体音美特长生培养,每年有130多位特长生被北体、西安音乐学院、中央美院、中国传媒大学等院校录取。毕业啦创新育人观念,树立大教育观灵宝一高认为,成功的教育要看能否使学生养成良好的习惯,形成优秀的品德,提升生活、求知、创新的能力,为终身发展打下坚实的基础。他们重高考而不唯高考,而将眼光放在学生综合素质的提高上。一是重视养成教育。把教会学生求知、做人放在首位,以“六项创建”和“十大养成”为抓手,完善学分管理、学籍管理和综合素质评定办法,培养学生良好习惯。开展班级星级达标活动,构建优良班风、学风。二是突出激情调动。通过升旗讲话、示范性班会、专家报告等加强理想信念教育、责任感恩教育,开展学生宣誓活动,打造激情燃烧的校园,使学生始终处于高昂的学习状态。三是突出激励引导。建立谈心交流制度,创设育人情景,深入学生心灵,发挥教师的引导激励、说服教育作用,促进学生思想态度、学习劲头有明显转变,使每一位学生都感到被重视、被关爱。落实全员、全面、全程的包教包学制度,每个学生都有人负责,每个教师都包有学生,包学习、包思想、包教育,从高一到高三一包到底,从转变学生的行为习惯、情感态度价值观入手,通过细致入微的思想教育,达到学习教育效果的最优化、最大化。四是突出综合素养。学校通过升旗仪式、军训、演讲比赛、专家报告、学雷锋活动等加强爱国主义、励志感恩、文明礼仪教育。通过两操宣誓、示范性班会、德育主题教育等丰富校园生活。开展阳光大课间、运动会、篮球赛、文艺演出等活动,提高德育的针对性和实效性。学校坚持全员育人,明确每个人、每个部门的德育责任,加强家校沟通,建立学校、家庭、社会三结合“三位一体”教育机制。五是注重人文关怀。每年为1400多位贫困生申请国家助学金140多万元,为300多名建档立卡、残疾学生、农村低保户、特困生免除学杂费、住宿费近40万元,为60名学生申请滋蕙计划资助12万元,为70位特困大学生申请资金15万元……为学生心无旁骛、刻苦攻读创造条件。学校被清华大学授予生源基地学校领导与灵宝市川口乡赵吾村贫困户开展一对一帮扶工作。坚持每周一次到贫困户开展帮扶工作,为贫困户送政策、送项目、送资金、送温暖,逢年过节送米面油等物品,帮助他们寻求脱贫致富门路。同时与川口乡川口村开展精神文明帮扶,筹资1.5万元为该村规划文化阵地、送图书资料、送办公电脑。学校精准扶贫工作受到了村民的热烈欢迎和真心感谢!“根之茂者其实遂,膏之沃者其光晔”。充满活力和魅力的灵宝一高在改革中求创新,在创新中求发展,实现了规模、结构和质量的跨越式发展,提升了学校的品位和声誉度,得到了社会各界高度认可。今后,在探索优质发展的过程中,学校将秉承传统,执着追求,创新机制,调整思路,进一步提升办学水平,努力打造出国内一流的、有特色的、高质量的基础教育品牌,驶向更加辉煌的明天!

中原智库旅游发展研究院与河南省现代继续教育研究院达成战略合作

5月24日,中原智库旅游研究院与河南省现代继续教育研究院举行战略合作签约仪式。中原智库旅游发展研究院执行院长陈军玮与河南省现代继续教育研究院张亚军院长代表双方签署全面战略合作协议。合作双方将在全民技能提升培训与现代学徒制培训开展全面合作,充分发挥中原智库旅游研究院在文旅行业领域积累的企业资源优势和河南省现代继续教育研究院在继续教育行业的教学和师资优势,在全民技能提升培训领域进行广泛和深入的探索,打造优质精品课程,为广大劳动者和企业提供丰富的培训课程资源。中原智库旅游发展研究院深耕文旅领域多年,聚焦以文旅行业问题诊断、管理咨询、企业培训、拓展训练等业务对接内容,致力于培养文旅行业“五型”人才(敏锐型、复合型、创意型、运筹型、实干型),与上百家文旅企业达成战略合作。河南省现代继续教育研究聚合了中央党校、国家教育行政学院、北京大学、清华大学、郑州大学等30余所高校的顶级师资力量,现有在职和兼职人员25人,其中专家教授17人,工程师3人,专职管理人员5人,专注行业和职业技能培训,为河南省的继续教育行业提供强力的智力支持和研发保障。中原智库旅游研究院与河南省现代继续教育研究院的强强联合,将为河南省范围内的中央、省属企业、大中型企业以及有职业技能培训需求的小微企业提供专业的新型学徒制培训,为社会培养一大批知识型、技能型、创新型劳动者大军,为河南发展及郑州建设国家中心城市提供强有力的人才支撑。

事必大逆

教代会学校工作报告如何写?这儿有一篇高质量的样板

第三届教代会第一次会议学校工作报告各位代表:我代表学校行政向大会作学校报告,请予审议,并请列席代表提出宝贵意见!XXX学校第三届教代会第一次会议,是在我校发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:以科学发展观为指导,解放思想,凝聚力量,攻坚克难,培育特色,促进学校和谐发展,为夺取凸显某校教育特色新胜利而奋斗。当时间进入到新的一年,我校进入一个新的发展阶段。教育的外部形势发生了深刻的变化,全市两规范两调整工作全面铺开,相关配套政策没有完全跟上,教育经受政府和家长高期望值的考验,学校深受经费严重不足的困扰,校际之间综合实力竞争日趋激烈,形势逼人,不进则退。我们必须认清形势,与时俱进、抢抓机遇、完成弘扬某校文化,实现师生共同发展,凸显学校品牌形象的三大任务。过去两年工作过去的两年,是我们经受住各种困难和风险的考验,顺利实现新老班子交替,学校各方面工作平稳运行快速发展的不平凡两年。两年来,我们努力凸显学校艺体教育特色、科普教育特色、综合实践课程特色,校本研修特色,高效课堂特色,学校先后获得“全国语文教改示范校”、“全国特色学校”、“湖北省科普示范校”、“湖北省健康学校”、“黄冈市教育科研先进单位”、“黄冈市优秀教工之家”,学生艺术节目获得国家级奖1次,湖北省1等奖1次,40多名教师参加黄冈市总工会举行的“工间操”展演获黄冈市第五名,实现历史的跨越。综合实践校本教材参加评比获得省二等奖,教材在《湖北教育》第三期专门版面一版面刊登介绍;我校学校校本研修特色做法在湖北省比教学简报上刊发,在黄冈日报上刊登经验文章。学校各方面工作步入发展的快车道。一、优化领导管理,全力推进队伍建设,凸显了某校人核心价值观。1、加强干部队伍建设,创立公平、和谐的教师成长平台。顺利完成新老班子交替,配齐配足了干部力量,调整充实了教研组长队伍,为工作的顺利开展做了干部保障,全体校委会成员忠实实践“成人达己”的管理理念,培养了创新、合作、执行三种意识。举办了管理论坛,促校委会成员认真开展读书活动;实行了工作周报检查制度,提升干部的工作执行力;坚持了每周的班子成员进课堂制度,帮助教师提升业务能力。坚持制度管理。完善各项规章制度,实施分层管理。坚持民主管理。坚持集体领导和个人分工负责相结合,保证决策民主科学规范;充分发挥教代会的作用,加大了教师参与管理的力度,做好校务公开,充分发挥了教职工的积极性与创造性。坚持人本管理。领导干部增强服务意识,努力为教师的发展搭建平台。2、加强党员队伍建设,凸显党员的先锋形象。一是抓好党员思想教育强化党员意识,二是坚持组织生活制度, 三是完善党员监督机制, 四是做好党员联系和服务群众工作。继续开展创先争优活动,廉政文化进校园活动,实行目标管理,凸显先锋形象。做好工会民主管理工作,为学校发展凝神聚力。做好共青团和少先队工作,发挥好团员和队员在和谐校园建设中的主力作用。3、全面加强师德师风建设,努力打造师德高尚、作风优良、能力出众的教师队伍,优化教育生态环境,确保教师个体和群体良好的社会公众形象。铁腕查处了一批违纪典型,开展了“强责任,转作风”、“怎样当一名好老师”大讨论活动,评出了一批道德楷模和“我喜爱的好老师”,开展了两期读书活动,评出了一批单项模范。二、 优化德育课程,健全学生人格,做大做响某校德育品牌。一是继续深入开展“七彩童年铸心灵、感恩教育联家庭、家长学校教方法,形成合力齐育人”德育工作模式的升华研究。申报了市级课题《实施“德育4610活动”品牌提升计划》,教育部子课题《班主任德育实效性研究》。成功申报“湖北省少先队工作示范学校”。重视行为规范教育,促进学生养成良好的行为习惯。二是全面提升所有教职员工的育人意识,重点抓了教师守时、课堂纪律维护、值日履行职责,后勤人员热情服务、文明语言等细节的表率作用培养工作。三是实现德育管理的重心下移,加强班级建设工作。班主任发动学生,在全班学生参与讨论的基础上,制定班级发展的目标,用班级目标统一全班学生思想认识,使班级目标产生强大的凝聚力。并根据班级目标,组织学生制定班级规章制度。采用民主推荐、全班同学选举的基础上,产生班干部。班主任明确班干部的工作职责,充分发挥班干部的作用,培养他们对班级自主管理的能力。通过学生全员参与班级管理,逐步培养学生的自理、自律能力。四是加强心理健康教育。通过开设心理健康教育活动课、举办心理辅导讲座、开展个别信息咨询,拓宽途径,提高学生应对和解决心理问题的能力,提高自身心理健康水平。开展了感恩教师的主题活动、迎国庆《我爱我的祖国》诗歌朗诵活动。重视留守儿童和毕业班心理健康教育。五是有效利用家长资源,家校结合,共同作用。继续推进“课外访万家”活动,以班级为单位,班主任带头家访,科任教师全员参与,我校访万家活动资料作为麻城德育课题资料推荐到省厅。通过扎实工作,成效明显:校园环境长期保持干净整洁,好人好事不断涌现;大多数学生勤奋好学,积极上进,具有强烈的集体主义观念;学生干部管理能力大为增强,很多班级已形成鲜明的特色;已经形成一个“爱生如子、崇尚奉献、工作细致、团结高效”的班主任队伍。优良的校风、学风,得到了社会各界和广大家长的赞誉。三、开展有效教学,发展学生潜能,打造高效课堂品牌。一是规范教学行为,促进教风建设。严格按新课程实施方案要求,加大了课堂教学检查的力度,专人负责,节节查,天天查,每次检查都有记录并及时公布。分管校长、教务、教研组长对备课、作业定期进行检查,及时反馈,面对面提出整改意见,不断提高教学常规工作的质量。二是加强学生良好学习习惯的培养,建设优良学风。狠抓评价,把学习习惯培养纳入对教师的考核评价之中。开展多种形式的活动,促进学生良好学习习惯的养成。三是以课内比教学活动深入开展为契机,落实年级集体备课与同课异构研讨,为高效课堂提供智力支撑。2012年春季学期语文组组织了大型的“同课异构”活动,邀请专家来校听课,对语文组教师课堂授课能力进行评级,第一阶段是采取提前半天抽课,同一年级讲同一课文的形式,讲了16节课,专家就年级特点对16节课作了点评。第二阶段:同年级教师对较优秀的课提出改进意见,组内盘课。第三阶段:对评选出的8节优质课在反复盘课的基础上录相,留作课堂模式提炼研究资料。这一活动覆盖到组内每一位教师,抓住年段特点进行同课异构,真正提高了教师的授课水平。秋季学期开展以“校本课题”为载体,全校教师参与了同课异构式研讨活动。教师专业水平在成长。四是加强了学校体育、卫生工作。深入推广“阳光体育运动”,积极开展大家唱大家跳活动,以排练工间操为契机在教师中继续开展健身运动,大课间教师和学生一起运动。举行了2012年秋季运动会。通过学校运动会选拔参赛选手,提前组织抓好明年全市小学生的运动会的准备五是认真搞好综合实践课开设研究,开展活动,积累资料,组织了麻城市综合实践活动校本教材研讨现场会。六是加强学生兴趣小组建设,丰富学生课余生活。以综合实践课开设为重点,加强对学生兴趣小组管理和引导,鼓励学生积极参加活动,用健康和丰富的文化占领学校阵地。秋季学期开设了绘画、舞蹈、象棋、竖笛、趣味英语、合唱、篮球、围棋、剪纸等兴趣小组,认真组织学生开展文娱体育活动及参加各种兴趣活动,让学生在活动中得到自我提高;加强音体美特长生的专业培训,凸显艺术教育优势。推进学生综合素质提高工程。通过努力,学生的综合素质得到了极大提高。大批学生脱颖而出,两年来学生参加各种比赛获省级及以上奖126次,获得市级奖86人次,学生艺术节目获得1个国家级奖、1个省级奖,实现了历史的跨越。四、全面提高教师的专业化水平,构建:合作、笃学、乐研的教师文化。一是努力完善“以休闲式的个体研修培养研修习惯、以合作式的群体研修提升课堂质量、以课题式的深度研修提升专业层次,以读书研修提升人生品味,进而提升教师生命质量”的校本研修模式,在完善模式的过程中重点完善研修平台:围绕“聚焦课堂、改进教法、提高质量”的目标,开展“一课多上、同课异构、岗位大练兵活动以及各类专题课研讨活动,同时完善组内同伴协助、专家引领等研修平台,不断提高教学水平,并形成我们的高效课堂标准。在此基础上,集中各级骨干教师力量,开展探索高效课堂模式试点工作并初步取得阶段性成果。二是积极鼓励教师参加新一轮继续教育培训和业务培训。引导教师静心读书。全体教师树立“终生读书,终生学习”的观念,自觉学习,认真读书,2012春季学期读了2本教育专著,撰写了不少于10000字的读书笔记,不断充实和完善自我,争做学习型教师。三是组织教师参加各级各类比赛活动。麻城市各学科教学论文和案例以及电教作品比赛活动。黄冈市综合实践活动论文和案例比赛活动。组织教师参加湖北省教育学会教师教育分会的“比访同行.演绎精彩”征文活动,课改10年论文比赛,以及“当今我们如何做老师”的征文。四是加强青年教师培养,促其尽快成长。制定了教师成长计划,实施了导师制师徒结对,引导一批积极要求上进的青年教师共同成长。两年派出教师参加业务培训48人次,投入资金163563 元,培养出一大批青年优秀教师。有效的措施,使我校逐步形成高素质的教师团队。学校现有专任教师81人,其中,省地市级名师、骨干教师21人,各级教育学会会员21人。两年来,教师优质课获省级奖21人次,地市级10人次,教师发表文章、论文课件参赛计国家级6人次、省级 24人次、地市级24人次。在经济大潮的冲击下,某校教师能心无旁骛,潜心教改,在工作中学习,在工作中创造,不断追求卓越,永不满足,这主要是我校已经形成了钻研业务的风气,师生共同成长的风气。五、统筹协调,互相配合,全力推动各项工作的和谐发展教育不是象牙塔,学校要生存发展,只有把自己放到复杂的外部环境中,正视自己的位置,不自暴自弃,也不盲目自大,保持自信开放的心态,使自己和时代脉搏保持一致的跳动。开放办学,改善外部环境,争取上级、社会、家长对学校的支持,对学校发展非常重要。努力争取项目和资金,改善办学条件。(略)。创建“平安校园”。加强学生的安全教育,通过国旗下讲话、学科教学渗透、广播讲座、观看专题教育光盘和影片等对学生进行法制教育 。三管齐下(值日学生、值日教师、值日领导),每日三巡,检查校园常规。(略)发挥窗口示范作用。对口支援(略)这些活动不仅仅是锻炼教师和学生、宣传学校,重要的是发挥了学校窗口示范作用,尽了一个成熟开放的单位应尽的社会义务。关心教师生活,切实提高待遇,努力提升教师职业幸福感。(略),尽力营造人情味足,宽松和谐的大家氛围。在看到成绩的同时,也要清醒认识到,我们的工作离家长和上级的期待还有不小差距,前进中还面临不少困难和问题,突出的是:近两年补充教师较多,还没有完全融入到集体中形成师资优势;新课程的教育理念还没有深入到每一个教师的灵魂,教师间的差距在拉大;公用经费不足制约了学校的发展。我们要高度重视这些问题,继续认真加以解决。两年来的成绩,是学校全体教职员工共同奋斗的结果。在这里,我代表学校领导团队,向全体教师,向各级领导,向一切关心和支持某校发展的社会各界朋友表示衷心的感谢。弘扬某校文化文化是学校的血脉,文化是师生的精神家园,是学校发展的核心和灵魂,在多年的办学实践中,某校人不断充实和发展某校文化。“积极进取、乐于奉献、团结协作、勇于创新”的某校人精神,是某校合并XX小学以来,第一届第二届学校领导集体,带领全体教职员工,在艰难困苦的环境下,抢占素质教育制高点,顺利克服危房危机,在那激情燃烧的岁月,形成并代代相传的最可宝贵的精神财富。第三届领导集体殚精竭虑,积极联系上级领导,抢抓机遇,通过7年的努力,完成了学校债务化解和外部环境改善的艰巨任务,为学校发展解决了沉重的包袱;积极搭建师生共同发展的平台,成就了现有骨干教师的专业成长和快速发展,为学校发展积蓄了强劲的发展后劲;完成了学校操场硬化教学楼改造综合楼兴建教师办公环境改善教育现代化信息化建设任务,为学校发展增添了强大的助力。在教育大变革的形势下,新一届领导集体审时度势,抢抓机遇,为学校赢得了教学楼改造,食堂改造,教育教学设备改造机会,使学校硬件条件走上新台阶。通过一年多的调整和规范,带领大家再次展示了了某校教育品牌形象,用1年多的时间,某校人再创2个国家级奖牌、2个省级奖牌,2个地级奖牌,展示了某校和风细雨的德育特色、积极探索的高效课堂特色,研训一体的校本研修特色,全面普及的科普特色,独树一帜的综合实践课程特色,扎实稳健的艺体教育特色。9年来,广大教师积极投身到学习型团队建设中,积极投身到宏大的课改教研教学实践中,积极投身到班级管理安全监护教育教学工作中,学校各方面发生了翻天覆地的变化,某校实现了由规范办学到特色办学的华丽转身,在城区小学中牢牢站稳席位。全体教职员工都是9年辉煌的创造者,全体教职员工都是辉煌业绩的主人!在9年的办学实践中,某校教师团队形成了独有的核心价值观“胸怀理想、充满激情;热爱学生,教书育人;诚信友善,团结协作;自信自强、挑战自我;勇于创新,追求卓越”。每一位教职员工心存教育梦想,都把教育当作静待花开的事业,热爱生命,充满生活激情,追求幸福完整的教育生活,培养了强烈的自信心和集体归属感,敢于创新,努力追求卓越。深入解读,某校人核心价值观中包含丰富的内容,就是坚守“真心喜欢、甘于奉献、矢志不渝”的事业观,认同、助推并忠诚于党的教育事业,自觉把个人价值追求与教育科学发展结合起来,把个人成长规划与做好本职本岗工作结合起来,以自己最大的自觉和最大的智慧为教育事业的科学发展做出奉献、缔造贡献;坚守“真诚热爱、真正理解、真心服务”的学生观,了解、尊重并呵护每一位学生,以自己的人格魅力和学识魅力教育和感染学生,做学生身心健康成长的指导者和引路人,着力提高学生的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力;坚守“专业自信、专业自觉、专业自强”的职业生涯观,追求、体验并享受自身的专业发展,努力把学科知识、教育理论与教育实践相结合,把学生认知规律、学生成长规律与教育教学规律相结合,坚持实践、反思、再实践、再反思,不断提升教书育人实践能力和综合素质。态度决定高度,信仰就是坚守。坚守道德的底线、奉献事业,我们才能受人尊重,享受职业的幸福;坚守科学的规律,静待花开,学生才能茁壮成长,我们才能享受职业的快乐;坚守专业的发展,踏实努力,我们才能享受职业的精彩。职业信仰是所有成功某校人的共同特征和不二法门。前段时间,通过讨论,大家按照吸取传统文化精华、融合现代教育理念、整合某校历史传统、体现生命意义和人文情怀的原则,对学校文化核心理念进行梳理完善,达成了共识:某校文化核心理念【办学愿景】书香校园、人文课堂、涵养教师、儒雅学生。【教育理念】给学生最美好的童年,给人生最坚实的起步【某校人精神】积极进取、乐于奉献、团结协作、勇于创新【校训】尚德、崇善、启智、求真【校风】知行合一,至真至美.【教风】敬业爱生、博学善教、为人师表【学风】立君子品、读万卷书、做有德人【管理理念】以德化人,精致管理、成人达己。【管理愿景】创办师生共同成长的乐园【学生成长箴言】博我以文,约我以礼;见善思及,见贤思齐。【班训】读书改变命运、习惯成就人生温家宝总理在全国教育工作会议上讲过这么一段话:“高水平的大学不在高楼大厦,不在那些张扬的东西,而在于有崇高的办学理念,有勇于担当的社会责任感,有追求真理、勇于创新的精神,有一流的教师和一流的教学科研水平。”迪尔曾经说“文化是一个组织是否具有凝聚力以及是否能够有出色表现的关键因素”。教育部部长袁贵仁曾经说过:“所谓教书育人、管理育人、服务育人、环境育人,说到底,都是文化育人。”学校文化是学校发展的核心与灵魂,在学校品牌建设中发挥着不可替代的引领作用,他就是学校的核心竞争力.我们的责任就是弘扬某校文化,用我们的爱心、智慧、汗水,用我们的努力去发展学生,发展自己,追求幸福完整的教育生活,享受生命的充实与美好。凸显办学特色我校目前处于重要战略机遇期。当前,国家对基础教育投入力度逐步加大,家长对学校高度信任,各级领导对学校非常支持,我们的办学特色初步形成,继续前进,凸显学校特色,打造某校教育品牌,我们将迎来更加美好的前景。今后五年乃至相当长的一段时间,我们的主要任务是凸显学校特色,打造某校教育品牌形象。指导思想:坚持科学发展观,以弘扬某校文化为核心,以发展师生为根本,以凸显办学特色为目标,坚持依法治教与以德治教相结合,完善管理体制和运行机制,盘活现有教育资源,努力把握学校教育的制高点,坚持学校各项事业的健康和谐发展,提升办学品位,实现学校更高层次的突破与发展。工作思路:一、深入实施“弘扬文化工程”,在管理中追求和谐,着力塑造学校的品牌形象。1、把准建设“书香校园”的脉搏。崇尚良好的校园读书风气,倡导师生共同重视读书,让读书成为全校师生的一种生活方式,倡导学以致用,知行合一,提研究之能,育儒雅之气。2、深掘建设“书香校园”的内涵。全力塑造“人文课堂、涵养教师、儒雅学生”,打造“书香校园”,建设一个文明向上、充满活力、安定有序的健康校园。3、做好建设“书香校园”的保障。以德化人,精细管理,提升干部的执行力;科学设岗,盘活资源,大力培养特色课教师;加强馆室建设与管理,盘活现有设备存量,扩大使用率;修订完善考核机制,建立公平、科学的激励机制;坚持校务公开,加大教师参与监督管理决策力度,积极推进学校民主管理的进程。二、实施 “人文课堂”工程,打造高效课堂特色。1、聚焦课堂,向课堂要质量。加强集体备课机制落实,保证集体成果的个性化使用效果;加强学生良好学习习惯的养成,保证课堂良好的学习状态;加大监控力度,规范教学常规;落实三级听课制度,保证监控指导效果。2、增强整体作战的意识,发挥团队的作用。教研组长和备课组长要负责组织协调,充分发挥领头雁的作用,增加教研组和备课组的凝聚力,使大家能集思广益,取长补短,优化教学行为。评选学科带头人,成立名师工作室,提炼推广草根高效课堂模式。以校本研修作保证,以实施“有效教学”为突破,优化常规教学,整体提升教学质量。三、实施“儒雅学生工程”,加大学生培养力度。1、以新版《弟子规》为内容,以晨会、班队会为主渠道,落实学生行为习惯导行。2、以群体监督为约束,以月为周期,以学生他评为主要方式,以班级落实为主渠道,全力培养学生十个好习惯。3、落实全校朝读、午间品读,设置语文精品赏读课,图书室每周送书到班、各班设置图书角,开展全校经常性背书比赛,写作比赛、朗诵比赛、演讲比赛,鼓励学生多读书,读好书。4、落实语文写字课,全校增开书法课,鼓励学生参加书法培训,开设午间练字小课程,开展经常性的全班书法亮相活动,评比小书法家,提升学生写字水平。5、精选乒乓球、篮球、科技创新、剪纸、舞蹈、合唱等师资优势明显项目开设全校性的兴趣活动小组加以培养,配合各班特色(从二年级开始,要求每班学生要形成共同特长)创建活动,形成学生的特长。革新艺术节组织方式,内容以特长展示和活动中心节目为主。6、重视三操的落实,组织好大课间阳光体育活动,训练好学生集会秩序;四、实施“涵养教师工程”,加快教师专业发展速度。1、弘扬某校人核心价值观,引导教师将学校工作与个人的幸福、尊严、人的个性发展结合起来,做到“五个要”(一要好心态、二要会育人、三要会教学、四要会发展、五要会研究),注重提高教职员工的生命质量。2、大力开展文明办公室和优秀教研组创建活动,弘扬主流文化,干部、教研组长、工会委员、党团员要充分发挥引领和骨干作用,建立督促约束激励机制,充分发挥骨干引领作用。继续深入开展校级师德模范、我喜欢的好教师评比,3、政教处要组织教师育人能力培训,通过有计划的系列培训、跟踪重点,开展活动,建立教师育人能力档案,提升班主任和学科教师的育人能力。落实教师发展规划,推进教师专业发展。把落实教师专业发展规划作为重中之重。教科室要指导教师确立好专业发展方向,细化个人专业发展规划,组织好组级校级教师培训活动,开展“露一手”教师专业发展成果全校展示活动,做好每年的专业发展效果认定;4、做好课题的管理、研究工作,倡导问题即课题意识,针对工作中的困难,形成切点小的校级小课题,在工作中研究,在研究中工作5、大力加强读书工程,引导教师多读书,读好书,学以致用,涵养素质,提升品位,全体某校人都要成为真正的读书人。五、实施特色凸显工程,加大办学特色培育力度。特色是学校的生命线和价值起点。以特色带动整体发展、以特色推动质量提升就成为学校走内涵发展的明智选择。现有的和风细雨的德育特色、积极探索的高效课堂特色,研训一体的校本研修特色,全面普及的科普特色,独树一帜的综合实践课程特色,扎实稳健的艺体教育特色是9年办学实践的成果,必须得到加强。实施特色凸显工程,要从以下方面重点加强:1、确定重点特色项目,加强班级特色建设。各班必须根据学生家庭实际情况和学生爱好,根据大多数学生意愿,确定本班主流特长。鼓励学生参加青少年活动中心和校级兴趣活动,形成人人参加特长培训,学生发展鉴定必须有特长项目和效果,形成有特长为荣的良好氛围;班级特色建设是学校特色建设的基础,必须下大力气加以落实。2、优化现有人力资源配置,建设重点特色学科。严格按照部颁标准,开齐开足课程。英语、科学、绘画、剪纸、舞蹈、综合实践等都是我们的传统特色课程,要重点落实,重点加强。语数学课要大力压缩课时,数学组教师要控制数量,实现综合学科教师专职化,充实实验室、微机室等馆室管理员力量,充分发挥馆室在培养学生特长方面的功能。语文和数学学科要重点突出一个项目,作为优势特色加以培养。通过优惠政策,鼓励教师按照发挥个人特长的原则向特长培训教师转岗。加强特色学科课堂效果管理,确保特长培训落到实处。3、筹划组织全校性的特长展示师生活动。如三月和九月的读书节,四月和十月的书法节,科技节。五月和十一月的美术节,六月和十二月的艺术节。细致筹划每个活动,如三月和九月的读书节(第一周,各班背书数量比赛;第二周,各班看书数量评比,第三周,各班读后感(一二年级讲故事)比赛;第四周,全校读书演讲比赛。保证学生全面参与,重点提高。代表们,同志们,成绩已经成为过去,光荣已经铸入历史。当前,正是全市两规范两调整工作全面铺开,而配套政策又还未跟上的艰难时期,这更需要全体教职工解放思想,凝神聚力,同舟共济,负重奋进,共度难关。我坚信,全体某校人一定会在上级领导的关心支持下,在某校文化大旗指引下,脚踏实地,锐意进取,团结奋斗,开拓创新,扎实工作,为我校的辉煌远景,为麻城的教育事业努力奋斗。某校明天更美好!(鄂东教育人原创,转载请注明出处)

苴布之衣

示威者暴力袭警,香港各界强烈谴责|早读

今日天气上海今天中午起阴有时有阵雨,最高温度27℃,最低温度24℃。今日聚焦▌示威者暴力袭警,香港各界强烈谴责※ 部分示威者14日在香港沙田非法集结,暴力袭击警察,导致多名警察受伤。香港舆论和社会各界对暴力乱港行径予以强烈谴责,支持警方严正执法,支持特区政府依法施政。香港特区行政长官林郑月娥15日在医院探望受伤警员,强烈谴责部分示威者在香港沙田袭击警察的违法暴力行为。林郑月娥对媒体表示,这些别有用心的人士肆意攻击执法者,直接破坏了使得香港能够长时间保持稳定和繁荣的法治精神。特区政府会继续支持警队执法,并秉持着法治精神对暴力行为全面调查、追究到底。特区政府警务处处长卢伟聪15日凌晨到医院探望受伤警察后介绍,至少10名警察受伤,包括被暴力示威者以硬物击伤、以高空掷物砸伤等,有警察面部及眼部骨裂,更有一人右手无名指被暴徒咬断。今日版面▌政治方向是党生存发展第一位问题※1版 7月16日出版的第14期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性》。文章强调,马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。文章指出,党的政治建设决定党的建设方向和效果。政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。我们所要坚守的政治方向,就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。坚持党的政治领导,最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导,这要作为党的政治建设的首要任务。▌北外滩:从历史长廊到时尚之地※2版 今年5月,一架搭载了世界最领先的5G通信技术模组的无人机在北外滩滨江翱翔,成功实现了基于5G网络传输的无人机360度全景4K高清视频的即拍即传,这标志着上海5G向试商用迈出了关键性的步伐。目前,虹口区已经部署打造极速北外滩,在北外滩滨江区域率先完成了5G测试站建设和行业应用测试。不久后,位于北外滩的5G创新应用展示厅就将揭开神秘面纱。不仅如此,在北外滩滨江还坐落着无人超市、嗨派运动公园、“超·爱上海”信息亭等“智慧”设施。越来越潮,越来越有味道,是人们对于历史积淀深厚的北外滩最直观的感受。▌每万名儿童只有6名儿科医生※6版 日前,美国儿科学会官方学术期刊《儿科学》(Pediatrics)刊登了由中国医师协会儿科分会前任会长、中华医学会儿科分会候任主任、上海交通大学医学院附属新华医院院长孙锟团队牵头完成的一项全国多中心研究结果。这是中国儿科医生最近一次的全国性现状调查报告,通过对全国13002家医疗机构的调查显示,我国有135524名儿科医生,每万名儿童只有6名儿科医生。更令人担忧的是,儿科医师的能力存在显著的区域性差异,完整的儿科医师培训体系亟待建立。“完整的儿科医师培训体系由住院医师规培、专科医师规培与继续教育三大部分组成,其中最为困难的当属对现有儿科医师的继续教育体系。”孙锟表示。▌最后时刻,美“放行”伊朗外长赴纽约参会※4版 14日,伊朗外长扎里夫抵达纽约,参加本周举行的联合国部长级会议,美国几乎是在最后一刻给他发放的签证。与此同时,伊朗也表示愿意与美方有条件对话。欧洲三国法德英也一致呼吁缓和紧张,重启谈判。这一系列最新举动,对僵持不下的美伊关系和伊核协议危机,意味着什么?今日关注韩国瑜赢得2020国民党初选据台媒“联合新闻网”报道,15日上午,国民党2020选举初选民调公布,结果显示,高雄市长韩国瑜在民调中胜出。韩国瑜将在7月17日提报中常会、7月28日全代会通过后,确认代表国民党参加2020台湾地区领导人选举。民调自7月8日起开放,7月14日结束,为期一周。此次民调是针对五位党内拟参选人,韩国瑜、郭台铭、朱立伦、周锡玮、张亚中,采市内电话抽样,由5家民调公司各抽样3000份的有效样本,以党内互比15%、党外对比85%计算,并于15日公布结果。五家执行民调的机构分别是《联合报》、TVBS、“全国公信力”、“全方位”与世新大学民调中心。据“中时电子报”报道,国民党主席吴敦义特别指示党中央邀请5名2020初选参选人共同出席民调公布记者会,高雄市长韩国瑜、前台北县长周锡玮、孙文学校总校长张亚中将参加。新北市前市长朱立伦则确定不出席。郭台铭表示因为母亲健康因素,取消下午的记者会,将以声明稿形式发布。台媒称,郭台铭此举“留给外界许多想象空间”。此前,曾有前“立法院长”王金平和郭台铭要脱党参选的传闻。昨日(14日),郭台铭阵营反驳称,郭从未说过要脱党。郭台铭说,脱党是假设性问题。他强调,现在最重要的是要赢得这次选举。而王金平14日也表示,他不会脱党参选。在民调结果公布之际,国民党内部纷纷在喊“团结”。韩国瑜说,“保持平常心,就是我现在的心境”。至于民调公布后,会不会担心有人脱党参选,韩国瑜表示,希望大家能够团结起来,为了下一代好好打拼。另一参选人朱立伦表示,初选结果就算不是他,他也会支持党提名的候选人。“只要国民党一分裂,2020我们真的可以打包,所以15日之后,全党一定要团结在一起,”朱立伦说道。吴敦义在社交媒体表示,只要胜出的人全党上下就会全力支持,他作为党主席也一定会团结全党打赢明年的选战,唯一目标就是2020重返执政。国民党立院党团也希望,五位参选人都能表现民主风度,以党内团结面对选战。国民党台北市议员罗智强也认为,不管最后是谁出线,不管大家心中原本支持谁,最重要的是,唯一支持“民进党下台”。罗智强指出,蔡英文上台以来,种种毁民生、践法治、残司法的行径,早已罄竹难书。“西安奔驰维权女司机”在沪被指职务侵占、合同诈骗,警方不予立案昨天下午,上海警方就“西安奔驰维权女司机”薛某某及其所在公司被指涉嫌职务侵占、合同诈骗犯罪一事,通报调查结果。2019年5月16日,公安机关接群众举报称,上海竞集文化发展有限公司实际控制人徐某、股东黄某某,监事薛某某涉嫌职务侵占犯罪;上海竞集文化发展有限公司涉嫌合同诈骗犯罪。上海市公安局闵行分局于当日依法对此案受理并开展审查。现将该案调查情况通报如下:经调查,未发现上海竞集文化发展有限公司实际控制人徐某、股东黄某某、监事薛某某在运营、管理公司“守艺人”项目过程中,有利用职务上的便利,将本单位的财物非法占为己有的情况。在调查中未发现上海竞集文化发展有限公司以非法占有为目的,在签订、履行合同过程中,骗取项目供应商及商户财、物的行为。据此,公安机关已依法作出不予立案决定。长江中下游、黄河、海河部分水系、辽河等,将发生区域性较大洪水7月15日,长江中游九江江段超过警戒水位并在缓慢上涨,湘江全线再次超警戒水位,西江第2号洪峰来袭。据预测,“七下八上”期间(7月15日至8月15日),长江中下游、黄河、海河部分水系、辽河等,将发生区域性较大洪水。澳门轻轨氹仔线有望今年内开通运营澳门轻轨氹仔线目前正进行大量测试,有望在今年内开通运营。澳门轻轨氹仔线全长约9.3公里,共设11个车站,服务范围覆盖氹仔市中心的主要住宅区、旧城区和旅游区,并串联澳门海、陆、空三个重要口岸。虹桥机场T1、T2航站楼相继推出“无纸化”乘机服务继虹桥机场携手春秋航空和国泰港龙航空,在虹桥机场T1航站楼推出“无纸化”乘机服务后,虹桥机场T2航站楼也不甘落后,在暑运期间抓紧“无纸化”服务落地。记者从上海机场集团获悉,从昨天起,虹桥机场T2航站楼全面取消纸质安检凭条,真正实现国内出港航班全流程“无纸化”便捷出行。英国央行:新版50英镑纸币上将使用艾伦·图灵的肖像英国央行英格兰银行15日宣布,为纪念英国已故著名数学家艾伦·图灵在计算机领域所作出的开创性贡献,将在新版50英镑纸币上使用他的肖像。

电影鸭

【豆腐网分享】江苏省职称办发布2021年度职称评审工作的通知

大家好,我是豆腐网王老师,专注于南京工程师职称评审政策解读,关注我,让您轻松面对职称评审,少走弯路。2021年4月1日,江苏省职称办发布《关于做好2021年度职称评审工作的通知》,给全省本年度职称评审工作做了布置,有许多人看不懂,豆腐网豆腐网王老师给人才们将重要信息整理出来,划重点,记得记好笔记哦~~重点一哪些人才可以申报1、本省企事业单位的专业技术人才,可以2、港澳台和外国专业技术人才有居住证或绿卡的,可以3、央企及军队在宁、外省国企在宁的专业技术人才,经具有人事管理权限的主管部门同意并提交委托函,可以4、外省专业技术人才职称委托我省职称评审委员会评审的,需向省人力资源社会保障厅提交外省省级职称管理部门出具的委托评审函,可以5、公务员及离退休人员,不可以重点二职称申报与评审时间1、高级职称各专业评委会在4月底之前公布具体申报细则,原则上10月底前完成所有高级职称年度评审任务,不得跨年度评审。2、初、中级职称由各市自行安排3、教师类高级职称另行通知重点三职称申报网站报省级评委会:江苏人才信息港网站报市级评委会:一般在各市网站申报(如南京:智慧人社公共服务平台)重点四申报条件与要求1、学历与资历:工程系列参照2018省96号文,其他系列参照人社部明确的相应系列职称评价基本标准条件规定执行。2、工程类专业学位研究生的工程技术人才,可提前1年参加相应专业职称评审3、取得相对应职业资格的人员可以按照相对应职称等级申报高一级职称。〈江苏省专业技术类职业资格和职称对应目录〉4、职称英语与计算机无要求,继续教育的要求保持不变5、申报资历截止日期计算到2020年12月31日,论文、业绩、学历计算日期截止到2021年3月31日。特别提醒:论文没发表的人才要抓紧时间了,申报职称对论文期刊版面时间是有明确要求的。6、会计、统计、审计三个专业的高级实行考评结合,经济、会计、统计、审计、卫生技术、船舶、翻译、出版、通信、计算机技术与软件等10个专业的初级与中级实行全国统一考试(以考代评)。注意:同一单位申报相同职称系列(专业)的人员应统一报送一个评委会,不得多头报送。申报人同一年度同一职称层级原则上只能向一个评审委员会申报职称评审。严肃查处学术不端行为,逐步实施学术文献检测,检测结果将作为重要材料提交职称评审委员会。实行学术造假和职业道德失范“一票否决”,对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称,一律予以撤销,并记入全省专业技术人才职称申报评审诚信档案库,记录期为3年。关于职称论文提醒:论文必须要符合知网查重标准,可以参照以下公式安排。①知网检索+知网查重30%以下(查重率政策文件中没有明确规定,但建议以30%为标准)②维普/万方/龙源检索(不分排名,均为主流数据库)+知网查重30%以下(查重率政策文件中没有明确规定,但建议以30%为标准)如果您觉得文章对您有所帮助,不妨收藏、点赞、转发。有任何职称方面的问题可以在下方留言或者私信豆腐网王老师,南京初级、中级、高级工程师职称!

贵因

明年起月入1万及以下,如符合条件个税几乎为零!丨早读

今日天气今天,在冷空气影响下,上海市雨止转为多云。气温由12℃左右逐渐回落,到了夜间将降至6-7℃,郊区更低一些,体感明显变冷。请及时调整着装,提防感冒。下周一上海为多云到阴天气,气温在6—11℃之间。周二至周四,受冷暖空气共同影响,有一次阴雨天气过程,其中周三的降雨较为明显,且有大风和降温。下周六的后期开始,本市将再度出现降水。由于气温较低,不排除出现雨雪天气的可能。今日聚焦历经多轮广泛征求意见后,12月22日,国务院正式对外发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法》,标志着我国个税改革迈出综合征税的关键一步,明年起纳税人将获得更大减税。暂行办法将伴随新修订的个税法于2019年1月1日起施行。今后纳税人计算个税应纳税所得额,在5000元基本减除费用扣除和“三险一金”等专项扣除外,还可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金,以及赡养老人等6项专项附加扣除。按照新规,帮您算一笔账:假设李某在北京工作、为独生子女、有一个孩子正在上小学、父母已满60岁、在北京没有购买住房、租房居住、正在攻读在职研究生学历,可以享受子女教育、继续教育、住房租金、赡养老人四项专项附加扣除。假设李某月工资2万元,在不考虑“三险一金”情况下,今年10月1日个税改革前按每月3500元基本减除费用标准计算,每月应缴纳个税3120元;10月1日以后取得工资,按每月5000元基本减除费用标准和调整后的税率表计算,应缴纳个税1590元,税负水平降低近50%。在此基础上,2019年1月1日后取得工资,李某享受专项附加扣除后,其中子女教育专项附加扣除1000元,继续教育专项附加扣除400元,住房租金专项附加扣除1500元,赡养老人专项附加扣除2000元,共计扣除4900元。如此计算,李某每月应缴纳的税款降为800元,比今年10月1日后的1590元个税又减少790元,税负下降49.7%;比今年10月1日个税改革前应缴纳的3120元个税少缴2320元,税负水平降低74.4%。由此推算,假设在上述同样家庭及自身情况下,李某月工资为1万元及以下,那么2019年1月1日后取得工资,享受专项附加扣除后,李某应缴纳个税几乎为零。2019年春运火车票23日起发售,为了提高购买春运火车票的成功率,出行专家支招公众可采取错峰出行、勤刷票和跨站买票三种方式。一是错峰出行,避开抢票高峰期。建议各地区旅客可根据当地情况错峰购票,避开抢票高峰日,广东和浙江、上海、北京等地区旅客可以选择在腊月二十四之前或腊月二十七之后返乡。二是勤刷票,注意捡漏。捡漏最佳时间为放票后30分钟;发车前1至2天;退票期限的最后一天;晚上22时至23时。三是跨站买票。12306的放票规律是大站票源多,小站票源少,建议选择临近目的地的大站作为抢票区间,避开热门车站,提高抢票成功率。2019年铁路春运从1月21日起至3月1日止,共40天,节前15天,节后25天,全国铁路春运预计发送旅客超过4亿人次。今日版面今日《解放日报》1版报道,上海昨天举行全市领导干部会议,传达中央经济工作会议精神。市委书记李强强调,要认真学习领会中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对上海工作的指示要求,紧紧抓住并用好重要战略机遇期,以谋划和实施三项新的重大任务为牵引,创造性地把中央决策部署落到实处,加快提升城市能级和核心竞争力,加快构建上海发展的战略优势,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。李强指出——#四个“深刻领会”要深刻领会重要战略机遇期的科学判断,保持战略定力,坚定不移、聚精会神办好自己的事。要深刻领会中央对明年经济工作的总体要求和政策取向。要深刻领会中央关于明年经济工作重点任务的安排,结合自身实际,创造性地落实中央决策部署。要深刻领会提高党领导经济工作能力和水平的重要性和紧迫性。#把握两组“关系”要把握“变”与“不变”的关系,变化的是国际发展的大环境,不变的是仍处于并将长期处于重要战略机遇期的时代方位,要在国际发展大格局下,找准上海发展的定位,在服务全国中加快自身发展。要把握“危”与“机”的关系,抢抓我国经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球治理体系变革带来的新机遇,在应对危机的过程中创造机遇,善于化危为机、转危为安,牢牢把握发展主动权,不断培育发展新优势。今日《解放日报》2版报道,华东师范大学中山北路校区正门北侧,一栋灰色的二层小楼低调而庄重。10月16日华东师范大学67周年校庆日开启试营业的大夏书店,21日正式开业。这也是上海今年新增的第5家高校书店。截至目前,上海普通高校校园已拥有31家实体书店。【1】作为中国证监会在上海设立的全国性行业博物馆,中国证券博物馆22日开馆。中国证券博物馆位于上海浦江饭店,1990年上海证券交易所创办于此。这座饭店见证了新中国证券市场的诞生、发育和成长,集优秀历史建筑和现代证券交易所于一身,具有厚重的历史底蕴和文化价值。【2】昨天,一年一度的“百名医学专家大型慈善义诊”第13次与市民见面。近100位医学专家,为市民免费提供了包括心血管、肾脏、泌尿、骨科、妇产科、儿科等数十个科的医疗咨询服务。【3】最近,长宁区江苏路285弄深处的一堵“以假乱真”的壁画墙“火”了!一时之间,这幅壁画成了上海的新“网红”。【4】上海市金山区人民检察院日前以谭某学涉嫌妨害动植物防疫罪对其批准逮捕。经有关部门流行病学调查,上海此前一起非洲猪瘟疫情的发生与谭某学饲喂泔水存在因果关系。【1】随着各地取消二手车限迁政策,我国二手车市场继续保持快速增长,前10个月,全国累计交易二手车1132.9万辆,同比增长13%。2018年全国二手车交易量预计将连续第3年创历史新高。【2】昨天,首届中国冰雪大会在北京展览馆举行启幕仪式。本次大会为期三天,是国家体育总局冬运中心在冬奥“北京周期”着力打造的示范性群众冰雪品牌活动。【3】我国2018年进口额有望突破2万亿美元,创下历史新高,下一步商务部还会采取多种措施进一步扩大进口。这是2018年全国商务工作会议传出的消息。【4】12月22日3点17分,中核集团田湾核电4号机组100小时满功率运行考核试验结束,具备商运条件。至此,中俄最大的核能合作项目——田湾核电二期工程(3、4号机组)全面投产。田湾核电站位于江苏省连云港市连云区。【5】民法典各分编草案于今年9月5日在中国人大网公布征求社会公众意见,截至11月3日,全国人大常委会共收到公众意见437986条,参与人数多达10万余人。【6】长江中游航道“肠梗阻”2022年有望大大缓解,万吨级船舶可常年通达武汉。日前,总投资37亿元的长江武汉至安庆段6米水深航道整治工程在湖北鄂州全面开工,预计2022年全面建成。【7】12月22日,2019年全国硕士研究生招生考试拉开帷幕。据教育部数据,2019年报考人数再创历史新高,增至290万,比2018年增长21.8%。【8】昨天,“虹云工程”首星在酒泉卫星发射中心成功发射进入预定轨道,标志着我国低轨宽带通信卫星系统建设迈出了实质性的一步。【1】由于美国国会未能就临时拨款法案(主要是修建“边境墙”)达成一致,部分联邦政府机构从美东部时间22日零时起“停摆”。【2】联合国安理会21日一致通过决议,支持也门政府和胡塞武装在瑞典达成的协议,并授权联合国派观察员监督协议执行情况。【3】德国最后一家硬煤矿21日关停,标志着德国长约200年的硬煤开采成为历史。关停仪式在德国西部鲁尔工业区曾经的煤炭重镇博特罗普举行。煤矿工人在现场象征性地挖出最后一块硬煤,交到德国总统施泰因迈尔手中。【4】著名作曲家、指挥家谭盾21日被任命为美国巴德音乐学院院长,任期将于2019年7月1日开始。【5】12月21日,中国第35次南极科学考察队两支内陆考察队——泰山队和昆仑队向南极内陆腹地行进时,遭遇强烈地吹雪。队员们在风雪中加固物资绑扎,10个新雪橇经受地吹雪考验。【6】欧洲航天局近日发布了“火星快车”探测器拍摄的几张火星环形山冰层照片,褐色的环形山中积满厚厚的冰层,看上去就像半个装满白色冰激凌的椰子。【7】英国警方21日晚逮捕两名嫌疑人,指控他们“违法使用无人驾驶飞机”,致使全国第二大机场盖特威克机场自19日以来大批航班延误或取消,数以万计旅客滞留。【8】奥地利首都维也纳市中心21日发生一起枪击事件,造成1人死亡、1人重伤。图为警察封锁枪击事件附近区域。【9】乌克兰国防部长波尔托拉克同英国国防大臣威廉姆森21日在乌南部港口城市敖德萨举行会晤。双方商定,英国皇家海军小组将于明年1月抵达乌克兰,着手对乌海军开展培训工作。图为21日在乌克兰港口城市敖德萨,人们观看一艘英国皇家海军舰船。【10】在中国驻越南大使馆、越南公安部协调下,越南警方22日下午在中越边境友谊关口岸向中方移交了22名涉嫌网络赌博和制造假信用卡的犯罪嫌疑人。【11】中国与欧盟21日在布鲁塞尔签署了关于《中欧海运协定》适用于克罗地亚的修改议定书。今日关注上海在京津冀放了一个“超级气球”,可以胜任最高1200米的大气污染观测任务上海在京津冀地区放了一个“超级气球”,足有1000米高。记者向多方求证后,从上海市环境监测中心确认,这个“超级气球”正是该中心和中国电子科技集团第三十八研究所、上海民防办等单位的杰作,于12月15日在河北省望都县升空。12月15日,“超级气球”缓缓升至1000米高空不仅升空高度惊人,最高可达1200米,“超级气球”还是一个类似汽艇的庞然大物。其体长32米,比波音737-500客机还长了近1米;充满氦气后,体积有1900立方米,可有效承载220公斤左右的重物。对大多数人而言,“超级气球”外型吸睛,是一个惊艳的存在,但对我国大气科研界而言,它具有更重要的意义:堪称我国大气环境科研装备领域具有突破性的标志性成果,是一把能够破解复杂空气污染成因的新钥匙。“超级气球”的专业名称是大载荷系留气球,其在大气科研领域的应用,填补了我国大气立体观测领域的技术空白。“特别是在空气污染研究领域,有了‘超级气球’,就能在上海高空建立一个超级监测站。”上海市环境监测中心总工程师伏晴艳介绍说,过去受制于装备、技术等方面的影响,大气污染物的定点定时观测往往被限制在较低的空间,对边界层高度大气污染物的观测很少,相关研究就缺乏充分的数据。有了“超级气球”,就能在上海高空建立一个超级监测站以上海为例,冬天的边界层高度一般可能低至三四百米,夏天有时候就可能抬升至1000米上下,因此,就算在上海中心顶部观测,也有三四百米左右的空间“够”不到。在全国,类似高度和空间的大气污染物观测“短板”也普遍存在,北京、广州、深圳等地为数不多的观测高塔平均高度也不过三四百米。为突破“短板”,科研界想了不少办法,比如激光雷达、卫星遥感,又或者放载荷气球、让飞机搭载观测设备,但这些方式都有一个“毛病”——不够稳定,很难持续、精准地取得一个定点的观测数据,而且大多数载荷气球搭载能力有限,许多“笨重”的先进仪器上不了天。“超级气球”出现后,从300米到1000米,都在其监测范围内,基本覆盖了每日大气层的高度变化区域,弥补了在大气边界层高度长时间定点连续稳定观测的空白。目前,“超级气球”可以胜任最高1200米的大气污染观测任务。又一男童被砸,多处骨折需住院治疗,闯祸的是200斤重木门前段时间,“上海一商场试衣镜突然倒下,6岁女孩被砸身亡”的新闻,牵动了很多人的心。然而,仅仅时隔14天,在虹桥美爵酒店,类似的悲剧再次上演。一名7岁小男孩被酒店会议室,突然倒下的大门砸成重伤。这次被大门砸伤的男孩的父亲,与之前试衣镜悲剧里的女童父亲,还是旧识。00:22昨天上午, 小杨在虹桥美爵酒店的会议室参加一场英语培训活动。活动中有一个舞蹈环节,当时小杨和一排小伙伴都在会议室门口候场。会议室的大门突然毫无征兆地倒下,小杨一下子就被压在了门板的下面。根据会议室监控显示,当时,在会议室内的女主持人正准备出门,在她推门的一瞬间,整个大门向外倾倒。当时站在门外的小杨被砸倒在地、血流不止。据记者了解,这扇倒下的大门,重达100公斤。事故发生后,小杨被送往附近医院抢救。据小杨的主治医师、上海市儿童医院神经外科魏嘉介绍,小杨的伤势主要集中在头部。“现在主要是额骨骨折,还有颅底的骨折,诸如眼眶的骨折、鼻骨的骨折,颅内有点积气,还有少量的挫伤。”据医生介绍,经过多科室会诊,后续会以神经外科为主,对男孩进行保守治疗。等局部眼睛消肿以后,五官科可能还要后续跟进治疗。活动主办方凯顿英语公司的员工,一方面对于孩子的受伤感到非常难过,一方面又感觉这是一场"飞来横祸":因为她们昨天就对场地、器材、流程等进行过初步的安全检查,但是始终没有想到,居然是大门会这么脆弱地倒下来。

渭阳

税务总局就个税抵扣与网友在线交流,有你关注的问题吗?

“我们夫妻有2个孩子,一个在上私立幼儿园,一个已经读国际小学了,我可以享受子女教育扣除吗?”“独生子女家庭,父母离异后再婚的,如何享受赡养老人专项附加扣除?”“我是去年12月20日入院治疗肠胃炎,今年(2019年)1月5日出院的,我这种跨年度的医疗费用,如何计算扣除额?是分两个年度分别扣除吗?”“如果在‘个人所得税’APP的任职受雇信息中发现某公司不是自己曾经任职受雇的单位或早已离职的,该如何处理?”新个税制从2019年1月1日起正式实行。国务院不久前发布了《个人所得税专项附加扣除暂行办法》和《个人所得税法实施条例》,明确了子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款、住房资金以及赡养老人等6项专项附加扣除的具体标准、范围等执行口径。不过,在实际操作申报的过程中,不少民众对政策适用的情况仍有不明确之处,引发社会关注。1月9日,国家税务总局以"落实个税专项附加扣除政策 让纳税人及时尽享改革红利(第二期)"为主题开展在线访谈活动。国家税务总局所得税司副司长叶霖儿、张峰,电子税务管理中心副主任陈梦林就个税专项附加扣除有关问题与网友在线交流。以下为问答实录:问:我们夫妻有2个孩子,一个在上私立幼儿园,一个已经读国际小学了,我可以享受子女教育扣除吗?答:通俗的讲,纳税人有受教育的子女,可以享受子女教育专项附加扣除。具体包括四个阶段:一是年满3岁至小学入学前处于学前教育阶段,二是义务教育(小学、初中教育)阶段,三是高中阶段教育(普通高中、中等职业、技工教育),四是高等教育(大学专科、大学本科、硕士研究生、博士研究生教育)。无论子女上的是公立学校还是私立学校,是境外学校还是境内学校,父母都可以享受扣除。因此,您可以享受每个孩子1000元/月的扣除,两个孩子可以享受2000元/月的扣除。扣除方式有两种:您可以选择由夫妻中的一方按扣除标准的100%扣除,也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除。问:我从税务机关的宣传报道中了解到,专项附加扣除政策已经开始实施了,如果我想享受,应该怎么去办理?答:您要享受六项专项附加扣除,可以通过两种途径去办理:一是由您单位按月发放工资预扣税款时办理扣除。除大病医疗外,其他五项专项附加扣除,您都可以选择在单位发放工资时办理。二是您自行在年度综合所得汇算清缴申报时办理,可以选择在次年3月1日至6月30日以内,您本人向汇缴地主管税务机关办理汇算清缴申报。问:是否个人通过“个人所得税”APP填报专项附加扣除信息就不用再报给扣缴单位?答:通过“个人所得税”APP成功填报的专项附加扣除信息,若填报时指定由某扣缴单位申报的,该扣缴单位可在您提交的第三天后通过扣缴客户端的“下载更新”功能下载到您所填报的信息,无需再向该扣缴单位另行填报。问:2019年以后发放的全年一次性奖金,如何计算缴纳个人所得税?答:为确保新税法顺利平稳实施,稳定社会预期,让纳税人享受税改红利,财政部、税务总局制发了《关于个人所得税法修改后有关优惠政策衔接问题的通知》(财税〔2018〕164号,以下简称《通知》),对纳税人在2019年1月1日至2021年12月31日期间取得的全年一次性奖金,可以不并入当年综合所得,以奖金全额除以12个月的数额,按照综合所得月度税率表,确定适用税率和速算扣除数,单独计算纳税,以避免部分纳税人因全年一次性奖金并入综合所得后提高适用税率。对部分中低收入者而言,如将全年一次性奖金并入当年工资薪金所得,扣除基本减除费用、专项扣除、专项附加扣除等后,可能根本无需缴税或者缴纳很少税款。而如果将全年一次性奖金采取单独计税方式,反而会产生应纳税款或者增加税负。同时,如单独适用全年一次性奖金政策,可能在税率换档时出现税负突然增加的“临界点”现象。因此,《通知》专门规定,居民个人取得全年一次性奖金的,可以自行选择计税方式,请纳税人自行判断是否将全年一次性奖金并入综合所得计税。也请扣缴单位在发放奖金时注意把握,以便于纳税人享受减税红利。问:为什么允许个人放弃享受全年一次性奖金政策?答:全年一次性奖金政策的优势是单独计税,不与当期综合所得合并算税,从而“分拆”收入降低税率。但对于全年综合所得较低的低收入者而言,享受全年一次性奖金政策反而有可能税负增加。例如,某人每月收入3000元,年终有2万元的年终奖金,全年收入低于6万元,不享受全年一次性奖金政策(即将全年一次性奖金并入综合所得征税),则全年无需纳税,如其享受全年一次性奖金政策需要缴纳600元的个人所得税,造成税负增加。问:我家里有两位上了60岁的老人需要赡养,如果要享受扣除,我要报送哪些资料?答:您在享受赡养老人专项附加扣除时,需要填报相关信息,主要包括是否为独生子女、月扣除金额,被赡养人姓名及身份证类型和号码、以及与您的关系。此外,如有共同赡养人的,还要填报分摊方式、共同赡养人姓名及身份证类型和号码等信息。问:如果在“个人所得税”APP的任职受雇信息中发现自己当前任职的单位并不在列表中,该如何处理?答:“个人所得税”APP“个人中心”里自动带出的任职受雇信息是根据全国各地各扣缴单位报送的自然人基础信息A表形成,只要扣缴单位当前的税务登记状态不为非正常或者注销,而且扣缴单位报送信息中将您标记为在职雇员,正常就会将该单位显示出来。如果显示不出来,有可能是您的任职受雇单位没有将您的个人任职受雇信息报送给主管税务机关或所报送的任职受雇信息有误,也有可能是您的任职受雇单位在税务机关的登记状态注销或非正常,或者没有将您的个人信息选择为雇员,或者填写了离职日期。请联系您当前的任职受雇单位财务人员通过扣缴客户端处理。问:我在实际工作中有两个以上的任职受雇单位,我该怎么去办理专项附加扣除?答:如果您同时有两个以上发放工资的单位,对同一个专项附加扣除项目,在一个纳税年度内,您只能选择其中的一个单位办理扣除。问:同时接受多个学历继续教育或者取得多个专业技术人员职业资格证书,是否可以同时享受扣除?答:在一个纳税年度内,一个纳税人最多享受一项学历(学位)继续教育支出扣除和一项职业资格继续教育扣除,继续教育支出最多扣除8400元/年(3600元/年+4800元/年),多个学历(学位)继续教育不可同时享受,多个职业资格继续教育也不可同时享受。问:个人信息需要填写哪些项目?全部需要填写完整吗?答:当前,“个人所得税”APP的个人信息中有以下栏目:1.用户基础信息:系统自动带出,使用居民身份证外的其他证照号码注册,需要填写出生年月和性别。2.户籍所在地/现居住地址:需选择省市地区,乡/镇/街道为选填项,手动填写详细地址(如街道、小区、楼栋、单元室等)。3.学历和民族:选填项,但建议完整填写。4.其他:电子邮箱和境外任职受雇国家默认无,可根据实际情况选填。5.税收优惠信息:分为残疾、烈属、孤老三种情形,根据实际情况勾选,对于残疾、烈属需要填报相关证号并上传证件的电子图片资料,其中残疾证号为必录,烈属的证号为非必录。问:我们夫妻给儿子在老家的省会,用贷款买了一套房子供他结婚时用,房本写的是我们和儿子共有,可以享受住房贷款利息扣除吗?怎么扣除?答:您买房时的贷款,如符合《暂行办法》的相关规定,则可以享受住房贷款利息扣除。扣除方式是:经夫妻双方约定,住房贷款可以选择由其中一方扣除,具体扣除方式在一个纳税年度内不能变更。问:在手机打开“个人所得税”APP后提示“未连接到网络或未获取网络权限,请检查”,但手机网络正常,能打开网页,该如何解决?答:可以尝试如下方式解决:1.请检查您手机设置中是否对“个人所得税”APP进行了网络限制。常规操作路径如下:先关闭“个人所得税”APP,对苹果IOS系统手机,点击“设置→蜂窝移动网络→个人所得税→勾选WLAN与蜂窝移动网”;对安卓系统手机,常规操作路径如下:先关闭“个人所得税”APP,点击“设置→无线和网络→流量管理→应用联网→个人应用中的个人所得税→勾选移动网络和WIFI”。然后重新打开“个人所得税”APP。2.如果确认网络设置没有问题,可能是因为网络不稳定原因所致,请切换到WIFI网络环境或稍等片刻再次尝试。3.可以在“个人所得税”APP的个人中心中,将“工作地或常住地”临时切换到其他省市,等业务办理完成后再切回到实际工作地或常住地。问:我是单位的财务人员,我们单位该如何获取员工填写的专项附加扣除信息?答:员工选择在扣缴单位办理专项附加扣除的,可以直接将纸质表或电子模板提交给扣缴单位财务或者人力资源部门,也可通过手机APP或互联网WEB网页填写后选择推送给扣缴单位。员工通过纸质表或电子模板填写的专项附加扣除信息,需要您录入/导入到扣缴客户端软件;员工通过手机APP或互联网WEB网页填写的专项附加扣除信息,您可以使用扣缴客户端软件,在专项附加扣除信息采集模块中,通过“下载更新”功能进行下载。问:独生子女家庭,父母离异后再婚的,如何享受赡养老人专项附加扣除?答:对于独生子女家庭,父母离异后重新组建家庭,在新组建的两个家庭中,如果纳税人对其亲生父母、继父母中的任何一人是唯一法定赡养人,则纳税人可以按照独生子女标准享受每月2000元赡养老人专项附加扣除。除上述情形外,不能按照独生子女享受扣除。在填写专项附加扣除信息表时,纳税人需注明与被赡养人的关系。问:我填报和提交了专项附加扣除信息,但如果没有及时享受到扣除,应该怎么办?答:您可以先与扣缴义务人联系,核实是否收到您报送的相关专项附加扣除信息,并进行税款计算。万一出现问题,可由扣缴义务人在接下来的月份代扣个人所得税时进行调整。如果是软件操作或者政策执行方面疑问,请您及时咨询专业人士或当地税务机关。问:我在申请专项附加扣除时,为什么还要提供配偶信息?答:根据政策规定,个人在享受子女教育、住房贷款利息、住房租金等专项附加扣除时,均涉及配偶相关情况。因此,您在填报专项附加扣除时,需要如实填写配偶信息。问:“个人所得税”APP注册方式有几种?答:“个人所得税”APP目前有两种注册方式:(1)人脸识别注册(仅适用于居民身份证注册);通过人脸识别手段对用户进行实人验证,该方式是通过对实时采集的人脸与公安留存的照片进行比对验证,验证通过后即可完成实名注册。(2)注册码认证注册(适用于所有证件类型注册);纳税人先行持有效身份证件及其他证明材料到就近的办税服务厅进行实名认证登记后申请发放注册码,然后采用此注册码在“个人所得税”APP注册账号,以后凭此账号即可远程登录“个人所得税”APP进行办税。问:“个人所得税”APP为什么要实名注册?答:“个人所得税”APP实名注册的目的是:1.为了验证绑定的账户是否属于本人;2.对纳税人信息的真实性进行验证审核;3.保障纳税人的合法权益和涉税数据安全;4.建立完善可靠的互联网信用基础。问:外籍个人的住房补贴、子女教育费等津补贴,是否继续给予免税优惠?答:税改前,用人单位为外籍个人实报实销或以非现金方式支付的住房补贴、伙食补贴、洗衣费、搬迁费、出差补贴、探亲费,以及外籍个人发生的语言训练费、子女教育费等津补贴免予征收个人所得税。税制改革后,新增的子女教育、住房租金、住房贷款利息等专项附加扣除与上述相关补贴性质类似。为公平税负、规范税制、统一内外人员待遇,对上述外籍个人的8项补贴设置3年过渡期,即2019年1月1日至2021年12月31日期间,外籍个人符合居民个人条件的,可以选择享受个人所得税专项附加扣除,也可以选择仍按照《财政部 国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的通知》(财税〔1994〕20号)、《国家税务总局关于外籍个人取得有关补贴征免个人所得税执行问题的通知》(国税发〔1997〕54号)和《财政部国家税务总局关于外籍个人取得港澳地区住房等补贴征免个人所得税的通知》(财税〔2004〕29号)规定,享受住房补贴、语言训练费、子女教育费等津补贴免税优惠政策,但两者不得同时享受。外籍个人一经选择,在一个纳税年度内不得变更。自2022年1月1日起,外籍个人不再享受住房补贴、语言训练费、子女教育费津补贴免税优惠政策,应按规定享受专项附加扣除。问:我听公司财务说今年工资要按累计预扣法算税,您能给我介绍一下吗,这会对我各月的税款产生影响吗?答:根据税法及相关规定,从今年1月1日起,扣缴义务人向居民个人支付工资薪金所得时,按照累计预扣法预扣预缴个人所得税。累计预扣法,简单来说就是将您在本单位年初以来的全部工薪收入,减去年初以来的全部可以扣除项目金额,如减除费用(也就是大家说的“起征点”)、“三险一金”、专项附加扣除等,减出来的余额对照相应预扣率表(与综合所得年度税率表相同)计算年初以来应预缴的全部税款,再减去之前月份已经预缴的税款,就能计算出本月应该预缴的税款。在实际计算税款时,单位办税人员将本月的收入、专项扣除等金额录入税务机关提供的免费软件后,可以直接计算出本月应该预缴的税款。之所以采用这种预扣税款方法,主要是考虑到税改后工资薪金所得计入综合所得,按年计税、税款多退少补,如果还按照税改前的方法预缴税款,将有不少工薪纳税人年终需要补税或者退税。而采用累计预扣法,将有效解决这一问题,对大部分只有一处工薪所得的纳税人,纳税年度终了时预扣预缴的税款基本上等于年度应纳税款,年终将无须再办理汇算清缴申报;同时,即使纳税人需要补税或者退税,金额也相对较小,不会占用纳税人过多资金。问:“个人所得税”APP忘记密码怎么办?答:忘记密码时,可在“个人所得税”APP登录界面点击【找回密码】重新设置密码。首先需要填写身份信息,再选择一种可用验证方式,验证通过后,然后在重置密码页面完成新密码的设置。问:请问自学考试能否扣除?可以的话从何时开始扣除?答:只要报名后,考籍录到教育部门的系统里就可以开始享受继续教育每月400元的扣除,扣除期限最长不不得超过48个月。问:如果在“个人所得税”APP的任职受雇信息中发现某公司不是自己曾经任职受雇的单位或早已离职的,该如何处理?答:只要该公司给您做过雇员个人信息报送,且未填报离职日期的,该公司就会出现在您“个人所得税”APP的任职受雇信息中。解决办法如下:1.如果是您曾经任职的单位,您可在“个人所得税”APP个人中心的任职受雇信息中点开该公司,然后在右上角点击“申诉”,选择“曾经任职”方式。税务机关会将信息反馈给该公司,由该公司在扣缴客户端软件中把人员信息修改成离职状态即可;2.如果是您从未任职的单位冒用的,您可在“个人所得税”APP个人中心的任职受雇信息中点开该公司,然后在右上角点击“申诉”,选择“从未任职”方式,把情况反馈给该公司的主管税务机关,由税务机关展开调查。您点击申诉后,“个人所得税”APP相关任职信息将不再显示。后续处理结果会通过“个人所得税”APP主页的消息提醒反馈给您,敬请留意。问:复读可以扣吗?只要有学籍就可以扣吗同一学历继续教育,扣除时间≤48个月,这个时间从什么时候开始?接受教育还是2019年1月1日?(接收教育是从2015年开始的)年考过的会计中级职称,19年取得的证书,请问可以在19年扣除吗?另外19年考过的注会,2020.5月之前取得证书,请问是在2019年汇算清缴期扣还是可以选择在2020年扣除?答:对于未进入下一阶段学习的复读情形,可以由父母按子女教育进行扣除。学历(学位)继续教育,为在中国境内接收学历(学位)继续教育入学的当月至学历(学位)继续教育结束的当月,同一学历(学位)继续教育的扣除期限最长不得超过48个月。您2019年考过注会,2020年5月取得证书,则应在2020年享受职业资格继续教育3600元扣除。问:个人所得税专项附加扣除电子模板哪里下载?答:税务机关为了方便纳税人,提供了多种渠道可以下载模板。纳税人和扣缴义务人可以从各地税务机关的门户网站或电子税务局网站下载,也可以登录自然人税收管理系统扣缴客户端下载。通过扣缴客户端下载时,扣缴义务人需在登录后进入专项附加扣除信息采集菜单,选择其中任意一项专项附加扣除入口,点击导入按钮,选择模板下载,即可下载最新的电子模板。问:我们单位员工流动性比较大,一年换几个城市租赁住房,或者当年度一直外派并在当地租房子,如何申报住房租金专项附加扣除?答:如果您单位为外派员工解决了住宿问题的,您单位员工就不能享受住房租金扣除,因为员工本人并未就租房发生房屋租金支出。如果外派员工自行解决租房问题的,如一年内多次变换工作地点的,个人应及时向扣缴义务人或者税务机关更新专项附加扣除相关信息,允许一年内按照更换工作地点的情况分别进行扣除。扣除标准,以主要工作地城市的标准进行扣除。问:扣缴单位使用的扣缴客户端登录后显示“2018年”和“2019年”两个蓝色按钮,有何不同?答:为支持新个人所得税法的实施,扣缴客户端进行了较大升级(对原来正在使用扣缴客户端的,直接打开运行后会自动升级)。扣缴客户端升级后有“2018年”和“2019年”两种版本模式:“2018年”的版本模式可用于查询2018年及之前的数据,以及进行税款所属期2018年及以前的申报(含更正申报);“2019年”的版本模式适用于税款所属期2019年以后的申报(含更正申报)。可通过系统右上角的“版本切换”按钮,切换到另一版本模式下操作。新个人所得税法中的专项附加扣除报送等功能在“2019年”版本模式中。问:我是去年12月20日入院治疗肠胃炎,今年(2019年)1月5日出院的,我这种跨年度的医疗费用,如何计算扣除额?是分两个年度分别扣除吗?答:纳税人年末住院,第二年年初出院,一般是在出院时才进行医疗费用的结算。纳税人申报享受大病医疗扣除,以医疗费用结算单上的结算时间为准,因此该医疗支出属于是第二年的医疗费用,到2019年结束时,如果达到大病医疗扣除的“起付线”,可以在2020年汇算清缴时享受扣除。问:“个人所得税”APP卸载后,数据还在吗?答:“个人所得税”APP采集的数据都存储在税务机关的服务器上,卸载手机APP后,手机上的数据会清除,但税务机关服务器上的数据依然会保留。同一手机再次安装或换其他手机另行安装“个人所得税”APP,登录依然可以看到登录身份人员原来填报的数据。问:填报子女教育扣除时,我该怎么填写教育终止时间?答:教育终止时间是指子女因就业或者其他原因不再继续接受全日制学历教育的时点。如果填写了教育终止时间,从次月起,就不再继续享受子女教育扣除。如果您的子女当前受教育阶段即将毕业,但还会继续接受全日制学历教育,则无需填写,否则无法正常享受扣除政策。问:个人所得税APP填写完专项附加扣除信息后,选择推送至扣缴义务人和选择年度自行申报有什么不一样?答:这两种方式都可以,您可以使用手机APP填报专项附加扣除信息,并选择申报方式。如果您选择申报方式为“通过扣缴义务人申报”,单位可以使用扣缴端软件,获取您填写的专项附加扣除信息,按月计算应预扣预缴税款后,向税务机关办理全员全额纳税申报。在这种方式下,您可以在预扣预缴期间享受扣除。如果您未能及时报送,也可在以后月份补报,由单位在当年剩余月份发放工资时补扣,不影响您享受专项附加扣除。如果您选择申报方式为“综合所得年度自行申报”的,纳税人直接向税务机关提交信息,扣缴单位无法获取到纳税人的专项附加扣除信息。在这种方式下,纳税人在年度汇算清缴时才能享受扣除并办理退税。需要提醒的是,如果选择在单位按月享受专项附加扣除政策,是不包括大病医疗扣除的。大病医疗支出第二年度3月1日到6月30日汇算清缴时再扣除。问:我儿子现在上大学,参与了学校的合作办学项目,前两年在中国读书,后两年在国外读书,现在填写信息选择中国还是境外?证书由境外发放,没有学籍号,怎样填写信息,是否可以扣除?答:目前,子女教育允许扣除境内外教育支出,继续教育专项附加扣除仅限于境内教育,不包括境外教育。如您符合子女教育扣除的相关条件,子女前两年在国内读书,父母作为纳税人请按照规定填写子女接受教育的相关信息;后两年在境外接受教育,无学籍的,可以按照接受境外教育相关规定填报信息,没有学籍号可以不填写,但纳税人应当按规定留存相关证书、子女接受境内外合作办学的招生简章、出入境记录等。问:你们好!非常感谢有此次在线访谈机会,想向您咨询几个个税新政问题:一是如果是2019年12月取得资格证书,纳税人12月工资不能一次性足额扣除3600元(打比12月只享受扣除了1000元),那余下的2600元是不是就作废次年不能享受扣除了呢?二是1月申报个税时所属期为12月份,申报时仍然使用旧模块(2018版面),此版面因专项附加扣除信息不能上传,是不是意味着1月取得的工资不能享受到专项附加扣除呢?实际所属期1月份的工资在2月申报时才能享受到这项改革红利?谢谢!答:对于第一个问题,如果纳税人当月工资收入不足扣除的部分,可以在年度终了后,通过汇算清缴自行申报办理扣除。第二个问题,扣缴单位在1月份可以使用旧模块申报2018年12月份的税款。纳税人1月份取得的工资可以通过新模块,按照新税法规定计算享受专项附加扣除。扣缴单位代扣的税款在2月份申报入库,不影响纳税人1月份取得工资时享受专项附加扣除政策。问:APP填报的信息是否需要打印确认答:不需要打印。问:APP填错了有没有办法修改?答:可以修改,专项附加扣除信息填错,或者年度内发生变更,无论扣缴义务人是否办理过扣缴申报,个人均可通过个人所得税APP进行修改。问:需要双方确认的保存五年的纸质资料,只是纳税人向单位直接填报的电子模板和纸质模板才这样做吗?自行填的APP和电子税务局信息还需不需要打印出来给单位签字保存?答:不需要。纳税人可以通过远程办税端、电子或者纸质报表等方式,向扣缴义务人或者主管税务机关报送个人专项附加扣除信息。纳税人通过远程办税端选择扣缴义务人并报送专项附加扣除信息的,扣缴义务人根据接收的扣除信息办理扣除。纳税人通过填写电子或者纸质《扣除信息表》直接报送扣缴义务人的,扣缴义务人将相关信息导入或者录入扣缴端软件,并在次月办理扣缴申报时提交给主管税务机关。《扣除信息表》应当一式两份,纳税人和扣缴义务人签字(章)后分别留存备查。问:员工2019.6月刚毕业,在公司工作了5个月,基本扣除费用是扣除6万吗?那专项附加、专项附加扣除是扣一年的还是5个月的?答:扣缴单位在为员工办理预扣预缴时,减除费用、专项扣除、专项附加扣除等,均按照任职受雇实际月份数计算。年度终了后,纳税人可以通过办理汇算清缴,减除费用六万元和扣除年度内按规定可扣除的专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除。问:商业住房贷款还清了,现还有唯一公积金住房贷款,可抵扣个税吗?答:如果是同一套房子且符合政策规定条件,采取的为组合贷的形式,在商业贷款还清后,公积金贷款继续还的情况下可以抵扣个税。问:纳税人任职受雇单位在上海市,但日常工作地点在广州市,上海和广州均无自有住房。那么纳税人在广州发生的租房支出能否享受专项附加扣除?答:对于您这种情况发生的租房支出,按照实际工作地点广州的住房租金扣除标准进行扣除。问:任职受雇单位在A城市,在A城市发放工资申报个税,但是被外派到B城市,请问租房扣除标准是按照A城市还是B城市?答:按照实际工作地B城市适用租房扣除标准。问:2018年12月份办理的住房贷款,但是现在还没批下来,预计2019年1月份批下来,单位现在让我填写专项附加扣除信息采集表报送上去,但是我没有取得《专项附加扣除信息信息表-住房贷款利息支出》中的“贷款合同编号”,应如何处理?答:纳税人可以待取得相关信息后填报扣除。如果因为一时信息不全没有及时填报也不用担心,后续月份填报后,也可以按照全年依规定可扣除的额度进行扣除,不影响纳税人享受专项附加扣除政策。

儿孙福

美国医学人文教育的发展及启示

文章出处吴云,管仲军,卢凤香. 美国医学人文教育的发展及启示[J] .医学与哲学,2020,41(21):61-65.医学服务对象是人。人是一种集生物属性、社会属性和精神属性于一体的独特生命。医乃仁术,医学是集自然科学、人文和社会科学属性于一体的综合学科。在人类与医学发展的历程中,医学与人文曾经历相合、疏离、分裂、融合等不同关系模式下的发展形态,医学也因过度依赖自然科学技术而引发系列社会问题,导致医学失去人性。为此,人们开始把更多目光投向人文社科以寻求问题解决之道,医学人文也因其在伦理价值、职业素养、人文情怀与人文技能培养等方面的积极作用而日益发展,并成为医学教育的重要组成部分。《“健康中国 2030”规划纲要》强调“加强医疗服务人文关怀,构建和谐医患关系”,新医科建设呼唤医、文学科交叉,都彰显了新时期医学人文教育的重要性。1美国医学人文教育的发展医学人文包括了医学与宗教、法律、历史、人类学、伦理学、心理学、社会学、文学、艺术等多个学科交叉而形成的学科群。它是20世纪兴起的以反思医学目的、维护医学尊严、坚守医学良知等为内容的学术思潮、教改实践和文化运动[1]。20世纪以来,作为世界医学人文教育发展的重要推动者,伴随医学人文课程的发展,美国医学人文教育经历了四个重要发展阶段,为各国医学人文教育及人才培养提供了借鉴。1.1启蒙期(20世纪初至40年代)主要特点是医学史课程的独立设置以及“医学人文”术语的提出。20世纪早期,不少西方学者开始提出医学人文的概念,促进了美国医学人文思想的启蒙。1913年,美国第一部全面介绍世界医学史的专著History of Medicine出版并很快成为权威课本。1929年,美国约翰·霍普金斯大学成立英语国家中最早医学史研究所(医学史系),聘请受过医学史训练的专人教授[2]。1930年作为全美医学院实施第二个独立历史项目的机构在美国加州大学旧金山分校医学院成立[3]。1937年全美67所医学院中有46所医学院开设了医学史课程[4]。1948年,美国科学史家萨顿首次用“医学人文”术语。提倡融汇科学与人文为一体的新人文主义,指出医学人文学对医学发展具有重要影响,从而推动了美国医学人文思潮的兴起。1.2兴起期(20世纪50年代至60年代)主要特点是更多医学人文课程的设置及医学人文相关机构的创立。1952年~1957年,美国凯斯西储大学医学院开设医学人文课程,这被认为是北美最早的医学人文课程[5]。1955年美国88%的医学院以必修课或选修课的形式提供医学史课程。但1960年代后,医学史领域已为日益增加的社会科学、行为科学、医学人文学科等课程分享[4],更多医学人文课程在60年代得到设置。一些致力于医学人文研究的相关机构和社会组织应运而生。1967年,宾夕法尼亚州立医学院成立了第一个医学人文机构[6]。1969年,美国健康与人类价值学会创建[1]。1.3发展期(20世纪70年代至80年代)主要特点是多学科交叉的医学人文相关机构的广泛设立及促进医学人文课程设置的课程改革的实施。首先是1971年佩里格里诺创建医学人类价值研究会[7]。1972年全美4%的医学院校将医学伦理学作为正规的必修课独立开设[8]。其次是医学院校积极引进人文教师,建立相应人文机构。1972年滨州大学医学院聘任第一位从事文学的医学院教授[9]。1973年美国德克萨斯大学加尔维斯顿分校建立医学人文研究所,1988年开始研究生课程,提供跨学科医学人文硕士和博士学位[10]。1972年美国南伊利诺大学医学院尝试将人文学内容引入大学课程,并于1976年成立医学人文学系[11]。1978年东卡罗莱纳大学布罗迪医学院建立医学人文学系,并提供医学人文课程[12]。1982年美国阿肯色州立大学医学院设立医学人文机构,为本校和当地提供医学人文教育、研究和伦理价值咨询服务[13]。与此同时,1976年Journal of Medical Humanities创刊,1977年美国学者恩格尔提出了生物心理社会医学模式的著名思想论断,1979年Journal of Medical Humanities创刊,这些都为80年代后医学人文教育的发展提供了强大的理论与学术支撑。20世纪80年代,受新的医学模式思潮及美国医学院联合会医生总体职业教学委员会报告影响[14],不少医学院校着手修订本校的课程计划,一个重点是重视医疗实践中的医患关系,向学生传授建立良好医患关系的技巧和态度,培养学生良好的交流沟通能力。1985年,哈佛医学院开发了新途径课程计划,开设病人-医生课程,实施以病人定向的课程安排[15]。更多医学院开始提供医学人文方面的课程,如戴维森学院、德雷克塞尔大学医学院等。1988年美国阿诺德·戈尔德基金会成立,每年资助全美医学院和护理学院的医学生入学时举行白大衣授予仪式,同时宣誓《希波克拉底誓言》,这也是美国规范人文医学教育的开端[16]。1.4拓展期(20世纪90年代至今)主要特点是医学人文课程的普遍设置和选修、以整合为主要特征的医学人文课程改革的兴起以及体现新的发展方向的医学人文课程的拓展。20世纪90年代,美国更加重视医学生人文素养。1991年开始鼓励具有社会科学和人文科学背景的学生报考医学院,且增加了作文考试[17]。1994年纽约大学医学院创建了第一个医学人文学网页,后发展成文学、艺术与医学数据资源库[18],汇集了世界各国的医学人文学科相关信息资源。同年,由罗伯特·伍德·约翰逊基金资助的《为未来培养医师》医学教育课程改革项目在全美8所医学院启动。改革的一个重要结果就是医学人文课程的大量设置[19]。1995年几乎所有医学院都开设了人文科学课程,并得到了联邦基金[14]。2011年,在美国133所被认证院校中有69所要求学生必须选修医学人文课程[20]。2016年一项面向美国医学院协会和美国骨病医学院协会134所医学院的调查显示,70.8% (95所)提供必修课,80.6% (108所)提供选修课。有80所学校报告四年内所需人文学科教学的平均总时数为43.9学时[6]。医学人文教育研究不断受到关注并发展,Medical Humanities创刊,Academic Medicine、JAMA、Lancet等顶级杂志开设专栏或增设人文话题版面[21],1999年~2017年,美国是医学人文和人文医学领域发文量最多的国家[22]。20世纪90年代末至21世纪初,以整合为主要特征的医学人文课程改革兴起。1998年加州大学旧金山分校医学院启动“以基础医学、临床医学、行为科学和社会科学全面整合”的课程改革,其病人关怀基础覆盖整个基础核心课程阶段,涉及临床技能、职业态度培养、临床思维等[23]。2003年加州大学洛杉矶分校实施基于问题的教学方法(problem-based learning,PBL)结合的器官系统为基础的课程整合改革,开设Doctoring课程[24]。2005年梅奥医学院对持续90年的课程实施改革,构建四个主题为特征的高度整合化、模块化课程,其中一个主题就是帮助学生了解影响医疗构成的社会因素、相关医疗体系、医疗改革进程、职业规范的要求、有效的医疗交流以及相关文化背景,以及对患者安全的关注及质量改进理论的学习与应用[25]。2006年哈佛医学院“新途径整合课程”改革,促进了医学人文课程总课时和选修课程门类的增多[26]。2009年约翰·霍普金斯大学医学院实施从基因到社会课程体系,就职业精神、医患沟通等主题整合[27]。2015年哈佛医学院实施“途径”创新课程改革,发起了多学科与多机构的“艺术与人文倡导计划”[28]。课程整合促进了学科融合。20世纪初叙事医学和健康人文的兴起引领了新型医学人文课程的新发展,注入了新活力,拓展了医学人文边界。2001年,美国丽塔·卡伦提出叙事医学概念[29],引领叙事医学运动,促进了医患沟通研究和实践的叙事转向。哥伦比亚大学首开叙事医学课程,2009年招收叙事医学方向的理学硕士。2009年,125所被调查美国医学院校中有106所开设了叙事医学类课程,至少59所将某种形式的叙事医学作为必修课[30]。2010年健康人文概念提出,推动了多所大学健康人文研究机构和相关课程的设置,美国科罗拉多大学安舒茨医学院通过“保健中的艺术与人文项目”,开设文学中的女性身体和健康,法律与医学,女性、生殖和权力,HIV/AIDS与美国文化,文学、电影、电视中护士形象等课程[31]。所有这些努力都在不断促推医学人文教育在美国乃至全世界的拓展,并成为《世界医学联合会本科医学教育国际标准》要求,促推医学人文学科研究边界和发展视域的拓展,医学人文教育已经成为医学教育不可或缺的重要组成部分。2美国医学人文教育的特征2.1培养目标明确美国医学教育界和医学院校关于医学人文教育的目标很明确。1984年美国医学院联合会的医生总体职业教学委员会报告建议,医学教育应当像知识的传授一样,强调技能、价值观和态度的训练。波士顿大学在七年制人文/医学教育项目中明确提出着力培养具备宽厚的医学人文思想素养的高层次人才[32]。耶鲁大学医学院的教育目标是培养对医学艺术有高超技能、对患者富有同情心的行医者,养成一种能保持社会科学习惯的学科带头人[33]。加州大学旧金山分校课程计划目标之一就是培养职业精神,强调应当具有自我评价和道德反思能力,终生能够开展负责任的、有同情心的医学实践[23]。明确的医学人文教育目标为美国医学人文课程的设置指引了方向,实现了由重视知识、价值到重视技能、行为、态度和情绪情感的转变。2.2师资队伍学科背景多元美国医学院校医学人文师资队伍以专兼职结合,兼职为主,教师来源多样、学科背景多元。他们可能是大学内部教师、医院医生或者社区行政管理者。一般都具有人文社会学科或不同医学学科专业背景,有的具有两种以上学科背景。美国很多高校医学伦理学教学团队主要由伦理学与哲学教师、医生以及律师等构成,伦理学、哲学教师进行临床前教育,医生则负责临床期伦理教育[34]。如阿肯色大学医学院,医学人文系仅两名专职教员,大量兼职教师主要来自历史、文学、人类学、法学等领域。其医学伦理学授课教师主要由十个来自医学院的医生和同等数量来自人文艺术学院的人文教师组成[13]。约翰·霍普金斯大学医学院伯曼生命伦理学研究所37 位教师来自学校四个学院,拥有医学博士/哲学博士、医学博士/法学博士或法学博士/哲学博士双博士学位的教师有6人[35]。总之,来源多样、学科背景多元的复合型师资队伍为美国医学院医学人文课程的综合发展提供了支撑。2.3课程设置趋向综合美国医学院校注重医学人文课程设置的综合性,针对现实问题选择与设计不同主题,贯穿起不同学科,促进医学与人文、社会、行为科学等的交叉融合与整合。如纽约大学医学院的医生、病人和社会,包括有关伦理学、沟通技巧、行为医学、预防医学、文化多样性、卫生政策、慢性病和疼痛处理以及家庭暴力等方面的实质性内容[36],约翰·霍普金斯大学医学院的病人、医生和社会,包括医学史、伦理学、职业行为自我保护(医师职业的生活方式、培养终身学习的能力、性格测试和适应工作环境)等[37]。20世纪末至21世纪初的医学人文课程整合改革都是课程设置综合化的典型表现。2.4教育经历贯穿院校教育、毕业后教育和继续教育美国大部分医学院校开设贯穿第一到第四学年的医学人文课程。以美国伊利诺大学医学院为例,大学第一、二学年,主要通过讲授、研讨会的形式向学生提供一些与医学实践相关的伦理学、法律和政策解决方面的内容。另外,还提供一些为解决专业问题而设计的工作坊。第三学年,学校提供一个为期两周的专门关于医生病人关系的课程。当医学生进入临床成为临床见习医生时,还要求必须接受一系列医学人文课程学习经历。旨在与医学的各个专业领域保持独特的相关性,被设计的医学人文学习模块是家庭和社区医学、内科学、妇产科学、儿科学和外科学内容的一部分。第四学年,医学生必须参加一个两周的医学人文综合课程社会、法律和卫生保健:医生的作用[11]。美国西北大学芬堡医学院向所有年级学生开设医学人文学与生命伦理学课程,一二年级为医学人文学讨论会专题,三年级见习为伦理学个案讨论会,四年级为一些选修课。内、外、妇产科住院医生也上课,且每年提供一个进修生名额[38]。美国医学人文教育在毕业后住院医师规范化培养及继续教育阶段延续,甚至拓展至医生整个职业生涯[39]。美国加州大学旧金山分校住院医师学习期间,每周一次的内科大查房1/3左右的内容是医学人文教育,而平时各种讲座,这一比例甚至可达1/2以上[21]。叙事医学的发展也为医学人文教育在整个职业生涯的持续开展提供了支持。2.5教育对象比较多元正是由于美国医学人文教育拓展医生整个职业生涯,所以美国医学人文教育对象呈现多元化趋势。不仅面向各种学历层次的医学生和医学预科生,还面向大学教师、住院医生、临床医生、从事卫生健康事业的社区行政管理人员。除了开设医学人文教育相关课程,许多医学院专为硕士、博士或具有同等学历的医学生提供医学人文研究生教育项目,也有的会通过工作坊的形式为相关职业人士提供医学人文培训。美国阿肯色大学医学院,在网上为所有临床科室的住院医师提供了一个短期的伦理学课程。每年夏天会为来自全州20位卫生保健专业人员开设关于卫生保健伦理方面的工作坊,以帮助他们有效处理医院伦理委员会和医学实践中需要解决的伦理问题。2.6教学方法和培养途径多样除了传统的课堂讲授,美国医学院校医学人文课堂主要采用基于小组的案例教学、问题教学和研讨课等形式,注重学生参与及小组讨论,尝试通过运用标准化病人、情景模拟、角色扮演、观看影片、阅读文学作品、欣赏音乐、表演心理剧或戏剧、参观博物馆或美术馆等多种教学方法和培养途径来促进医学生团队合作、交流沟通、问题解决、临床思维等综合能力发展。如南伊利诺大学医学院,医学人文课堂多采取讲授、小组案例讨论、小型研讨会、主题汇报或是与标准化病人互动录像等方式开展。教学方法包括讲座、研讨会、基于案例的小组讨论、标准化病人互动录像和学生参与模拟审判[11]。阿肯色大学医学院医学伦理学采用小组讨论的形式,学生们被分成10人一组,课堂结束要求每个学生撰写简短的关于案例的分析和解决方案。技术强化医学人文教育也得以推进,如乔治城大学医学院的基于网络的多媒体医学人文课程[40],以及一些院校的混合学习课程途径、基于艺术的移动应用程序、摄影、叙事技术等[39]。还有临床实践融入伦理、法律、心理、文学等以培养医学生沟通交流能力、写作能力及同理心,突出医学人文课程教学的实践性。也提供医学人文科研训练。斯坦福大学医学院于2000年将医学学者计划扩大一个新的分支:艺术和人文医学学者。该项目鼓励对艺术和/或人文学科与医学交叉点感兴趣的医学生通过完成与教师和其他专家指导的重点项目来追求这一兴趣[41]。加州大学旧金山分校医学院学生在第四学年高级学习(含选修轮转、研究课、专题调查)时,可以选择卫生政策、人文学科、医学教育等社团[23]。华盛顿大学医学中心为了学生POM(Practice of Medicine,贯穿四年医学教育,以临床伦理与医患沟通为主干)顺利完成,学校要求学生从第三年就参与教授研究计划,第四年结束撰写一篇适合发表的文章或者研究报告,锻炼文字沟通能力[42]。2.7考试评价侧重能力转化与提升美国医学人文课程或项目的最终考核方式有提交论文、关于问题解决的方案或者不同形式的作品(也可以是艺术作品)等,目的是促进学生实现从知识的掌握到能力的转化与提升。例如,纽约大学医学院,每一位三年级的医学生在内科见习期间都要写一篇有自己见解的文章或诗歌,其题材可以是艺术、生物、化学、经济、地理、历史、文学、数学、机械、玄学、伦理等学科,或者学生们感兴趣的任何其他领域,学生的文章涉及到广泛范围的题目,最终教师会评出优秀文章。四年级选修课程两可之间:模糊不清的界线与内科,主要根据学生参与课程活动的情况和写作的质量来评定及格与不及格[36]。芝加哥伊利诺大学医学院则允许三、四年级学生选择在一名教师指导下设计并教授一门面向一年级的医学人文课程[43]。3对我国医学人文教育发展的启示经历近百年发展的美国医学人文教育,受新的医学模式及《全科医师职业教育计划报告》等影响,从课程设置、教学方法、考核评价等方面进行了积极改革与探索,呈现出一定的比较优势,为未来我国医学人文教育发展带来了一些启示。3.1加强学科交叉融合,促进复合型师资队伍建设我国医学院校医学人文课程教师学科背景比较单一,医学专业毕业人数少[44],很多教师缺少临床实践经验,授课内容偏重理论和学科完整性,教学内容单一,缺乏多学科视角设计思路,融入临床实践不够,吸引力不强,难以激发学生学习兴趣和调动学习积极性。因此,要加强政策扶持、经费资助、人才培养与引进,通过多种途径促进多学科教师的交流沟通协作,以研究项目合作促进基础与临床师资的相互融通,或者加强教师多学科背景的知识技能等方面的继续教育培训,或者积极吸纳具有多学科背景和临床医疗经验的教师,或者通过人文医学学科建设培养高层次人才,共同推动多学科背景教师协同合作的复合型医学人文师资队伍建设。立足复合型师资队伍,鼓励并促进更多以问题、案例、病例、主题等为特征且融合多学科的综合性医学人文课程的设置,通过课程内容的融合与整合,开阔学生视野,培养医学生跨学科多维思维和综合解决问题的能力。3.2加大学生主体参与,着重培养岗位胜任力作为一个人口大国,大班理论授课曾为中国教育短期内的迅速发展发挥了积极作用。但是随着社会发展,对学生能力与素质要求提高,大班理论授课弊端也不断显现。传统大班授课固化了教师讲学生听的被动学习模式,课堂学生参与率不断受到冲击,学生主体性得不到发挥,学生学习力、实践力、思维力、想象力、创造力和沟通力难以得到充分发展,导致毕业后难以快速适应社会,岗位胜任力不足。因此,为充分发挥学生主体作用,促进学生能力发展,必须改变传统授课模式、尝试灵活多样的教学方式,采取积极的有效教学策略,设计与现实问题解决相似的教育内容与教育情境,调动学生积极性、主动性和创造性,将学习主动权交还给学生,让学生全身心投入。通过深度学习,在不断参与问题解决的教育情境中实现综合能力与素质的培养,在多样化培养途径中锤炼学生,让学生走入社会具有较强的岗位胜任力。3.3推动医学人文教育贯穿整个职业生涯随着中国对医学人文教育的重视,医学人文课程设置比例和数量也不断提升。但是我国医学人文核心课程开设不足且不均衡、缺少连续性,而且没有贯穿到每个学年。教育对象以医学生和医生为主,涉及毕业后住院医师和专科医师规范化培训教育、继续教育或成人教育的医学人文课程或培训项目比较少,需要不断扩大医学人文教育的受益人群和发展力度。随着医学人文教育向叙事医学和健康人文的拓展,拓宽医学人文教育的覆盖面,推进系统连贯且拓展职业生涯的医学人文教育也将逐步成为中国乃至世界各国医学事业发展的努力方向。参考文献可上下滑动查看[1]张大庆.医学人文学的三次浪潮[J].医学与哲学,2015,36(7A):31-35.[2]李莎.倡导医学人文精神引领全球医史研究:记美国约翰·霍普金斯大学医学史研究所[J].中华医史杂志,2015,45(3):181-184.[3]BOURGOIS 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