景区建设项目可行性研究报告

第一章 总论 1一、项目概况 1二、项目原现企业简介 2三、可行性研究报告编制的依据及内容 3四、主要技术经济指标 3五、研究初步结论及建议 4第二章 项目建设背景及意义 5一、项目背景 5二、项目接手意义 7第三章 项目建设地址及建设条件 10一、项目建设地址 10二、建设条件 10第四章 市场分析 12一、项目市场分析 12二、客源市场预测及定位 15三、项目SWOT分析 16四、项目营销策略及方式 17第五章 项目园区规划 19一、项目发展理念及规划主题 19二、项目建设原则及目标 19三、总体规划布置 19四、 项目布设方案 20五、建筑方案 21第六章 公共基础设施 24一、景区道路 24二、停车场 24三、绿化设计 25四、供电工程 27五、邮政通信工程 28六、给排水工程 29七、采暖与通风设计 30八、标示标牌 31九、环卫设施 32第七章 环境保护 34一、编制依据 34二、设计采用标准 34三、环境现状 34四、环境保护设计原则 35五、主要污染源、污染物及对环境影响的预测 35六、环境污染治理 36七、环境影响评价结论 37第八章 劳动安全卫生及消防 39一、劳动安全及消防 39二、卫生防护 40第九章 节能减排 41一、节能减排的设计主要依据 41二、能耗状况及能耗指标分析 41三、节能措施 42四、结论 43第十章 管理机构与人力资源配置 44一、组织管理机构 44二、人力资源配备 44第十一章 项目进度安排与实施管理 46一、项目的组织及建设管理 46二、项目经营时间 46第十二章 工程招投标 47一、招标依据 47二、招标范围 47三、招标方式 47四、组织形式 47五、招标公告发布 48第十三章 投资估算（改建新运营） 49一、投资估算 49二、资金筹措及使用计划 49第十四章 财务分析 51一、财务评价依据 51二、经营收入 51三、总成本费用估算 52四、财务效益分析 53五、不确定性分析 53六、财务评价结论 56第十五章 社会效益分析 58一、对社会的影响分析 58二、项目所在地互适性分析 58三、社会评价结论 59第十六章 社会稳定风险评估 60一、风险因素识别 60二、风险程度分析 61三、防范风险与降低措施 63第十七章 结论与建议 64一、可行性研究的结论 64二、可行性研究的建议 64第一章 总论一、项目概况（一）项目名称郴州飞天山景区经营权注入项目（二）项目位置郴州市苏仙区（三）项目建设单位原企业：xxxx文化旅游有限责任公司现接经营权企业：xxxx投资有限公司（四）项目园区规模xxxx山国家地质公园属典型的丹霞地貌，位于湖南省郴州市苏仙区境内，距市区18公里，总面积110平方公里，水陆交通便捷，东侧紧邻郴永大道，西侧京广铁路复线、京珠高速公路、107国道从旁而过。郴江、东江交汇于此，形成享誉江南的翠江风景带。整个风景区由48谷、9寨、4坦、3庙、2江、1泉构成，以丹岩堡寨为特色，穿坦、洞穴为罕见，温泉碧江为纽带，石佛悬棺为史脉，集山、水、林、洞、佛为一体，聚雄、奇、险、秀、巧为一身。区内山环水绕,寨坦错落,峡谷奇洞、赤壁丹霞、千年悬棺、高山草原、睡美人、寿佛寺、石门、天生桥、一线天、岩洞、天池等景点分布其间。2001年xx山被国土资源部评为丹霞类的地质公园，2014年被评为国家AAAA级旅游景区。（五）升级改造发展规划近期规划（2017年—2020 年）：提升两个园区六个景区之间的通达性，完善老虎 寨-独石寨景区、鲤鱼寨-黑坦景区的相关基础设施；园区解说系统建设并逐步完善；园区基础设施得到进一步完善，提升园区网站、数据库、信息化建设等软件设施水平，完成园区监测体系建设，实现“数字地质公园”； 出版一批科研成果和科普读物；完善技术人员配备，提升管理水平；初步建成国内知名的国家地质公园。中远期规划（2021 年—2025 年）：园区交通、餐饮和住宿设施能趋于成熟，服务质量、园区综合接待能力得到大幅度的提高；建立长期的科研体制，管理机构完善，管理水平居于国内前列，地质遗迹得到全面有效的保护；生态环境持续改善，地质旅游稳定发展，科普工作常态化；将园区发展成保护到位、开发适度、设施完善、功能齐全、可持续发展的具有一流水准的国家地质公园。（六）项目经营期限本项目经营期为50年，自2019年4月至2069年末。（七）项目总投资及资金筹措方式根据xx市xx区人民政府2017年12月发布的《xx省xx市飞xxx国家地质公园xxx园区规划修编（2017-2025年）》完成近期规划建设项目投资总额为人民币 12976.43 万元。二、项目单位简介公司名称：xx市xx投资有限公司注册地址：xx市xx区xx街道xx区创新创业大楼15—16楼统一社会信用代码：xx31003796866xxxx法定代表人：杨xx成立日期：2007年01月09日营业期限：2007年01月09日至2057年01月08日注册资本：32000万人民币公司类型：有限责任公司(国有控股)经营范围：基础设施投资、融资与建设，农业产业化项目投资、融资与建设，土地开发与经营，国有资产经营管理，环境污染防治（以上经营项目国家禁止经营的除外，涉及行政许可的凭许可证经营）三、可行性研究报告编制的依据及内容（一）编制的依据1．《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》2．《国务院办公厅关于进一步支持湖南经济社会发展的若干意见》（国办发〔2018〕29号）3．《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；4．《中共郴州市委、郴州市人民政府关于贯彻<省委、省政府关于加快发展旅游业的意见>的实施意见》5．《郴州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；6．国家发改委、建设部 2006 年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）7．建设单位提供的相关基础资料；8．企业主提供的其他资料。（二）主要内容本项可行性研究报告以xx市xx园区为基本研究对象，主要内容包括：项目建设背景和意义；项目选址和建设条件、项目建设内容及建设方案、进行研究分析投资估算与资金筹措、效益分析、风险分析等。四、主要技术经济指标表1-1 主要经济技术指标表五、研究初步结论及建议（一）结论项目借助xx市整体的文化氛围，特色鲜明，xxx园区作为xx市的标志性旅游景观，其出现丰富了xx市文化旅游产品的类型，推动了当地旅游业的发展，提高了区域知名度。项目接收后，年可创造可观的利税收入，并扩大市场需求，拉动文化旅游相关行业的大力发展，增加财政收入，优化产业结构，从而带动和促进郴州市社会、经济、环境的协调发展，为当地经济发展带来强大的推动力。项目自身可为社会提供大量的工作岗位，有效增加就业机会，解决剩余劳动力。其对相关产业的联动作用，相应的也增加了就业岗位，为实现就业率的提高发挥重要作用，对于建设和谐稳定社会具有重要的意义。因此，项目在接手实施具有显著的经济与社会效益，以及营利性、项目的实施是可行的。（二）建议1、加强项目规划设计的论证工作。在项目实施过程中，要进一步做好与相关规划的衔接，必须按照原规划的要求实施，尽快进行项目的施工设计改进论证。2、加强项目的前期管理工作。要严格按照国家关于建设项目的有关程序，在进行充分可行性研究的基础上作出项目决策，并按程序报批。在园区运营实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制招投标制、工程监理制，以保证工程进度和质量。

项目背景 张家界地处湖南省西北部，位于中西部地区武汉、重庆、长株潭以及西安等几个大城市群的几何中心位置，也是该区域内唯一具有全国性甚至世界性吸引力的山岳型旅游目的地。本项目所处的张家界武陵源拥有世界罕见的石英砂岩峰林峡谷地貌，由中国第一个国家森林公园——张家界国家森林公园和天子山风景区、索溪峪风景区、杨家界风景区组成，面积264.6平方公里，是中国首批入选的世界自然遗产、世界首批地质公园、国家首批5A级旅游景区。张家界以其奇特的自然景观和浓厚的地域风俗文化吸引着国内外众多的游客，2009年火爆全球的美国科幻史诗大片《阿凡达》中标志性的“哈利路亚山”原型及灵感就取自张家界乾坤柱，这部电影将张家界推向了世界舞台。项目选址及投资总额张家界千古情建设项目选址于湖南省张家界市武陵源区索溪峪东北部。项目投资总额为64,498万人民币，项目实施主体为张家界千古情演艺发展有限公司，该公司为注册资本12,000万元，为宋城演艺下属全资子公司。张家界千古情项目用地约170亩，主要建设内容将包括演艺剧场、科技体验综合体、古街、商业及生活配套设施等板块。本项目将有别于张家界现有的演艺类项目，通过运用宋城演艺的核心竞争力走差异化路线，打造一个全新的旅游文化度假项目。建设内容①“张家界千古情”大剧院 项目规划建造一个功能齐全、设备先进的国际化演出场馆，引进世界顶尖的灯光、音响、舞美等舞台设备与舞台机械，剧院建成后，将用于演出反映张家界历史人文的原创演艺作品《张家界千古情》。②科技互动体验综合体 该综合体将包含系列互动游乐项目，其中重头戏为20分钟模拟飞行经历—飞越张家界，该项目将带领观众们经历一场横跨张家界的空中之旅。该模拟飞行项目体验将比肩美国加州迪士尼乐园的“飞越加州”项目。③古街、商业及生活配套 本项目将呈现当地少数民族的民居、本地古朴的老街、少数民族供奉神明的寺庙，复原张家界各民族的生活原貌，并保留浓厚的地方历史文化特征。张家界目前以山岳观光游为主，缺少集中、大型的专门体验湘西少数民族文化、以及新奇刺激的科技互动的旅游项目。而张家界千古情建设项目建成后，游客可以在此感受浓郁的湘西风情，在观光的同时领略当地的历史文化，并通过前所未有的手段与角度感受张家界的魅力。项目必要性分析 （1）张家界千古情建设项目将满足张家界旅游市场对文化休闲旅游产品的迫切需求 作为国内外知名的旅游目的地，张家界是国内旅游自然资源最为富集的地区之一，旅游业呈现跨越式发展，旅游收入逐年大幅度增加。但从整体上看，张家界的旅游市场格局仍以包括天子山、杨家界、袁家界、天门山、大峡谷在内的主要景区观光旅游为主，产品类型较为单一，虽然也有土家风情园、武陵源特色街区、老院子等文化休闲旅游产品做补充，但整体定位不高、文化内涵薄弱、配套设施不足，无法满足游客对文化休闲旅游产品的迫切需求，这也成为制约张家界旅游向深度旅游发展的重要因素。本项目将深入挖掘当地历史人文，充分融合湘西秘术、土家文化、大庸阳戏等传统文化与现代精粹，以张家界传统古街为主题，重现原有古巷的肌理，复原传统的生活气息，利用各种载体增强旅游者的参与性与体验性，促进文化资源向旅游产品转化，打造文化旅游精品，从而有效弥补张家界文化休闲旅游市场的不足，满足市场对文化旅游产品的强烈需求。（2）张家界千古情建设项目将满足张家界游客对完整的旅游产品体系的需求 张家界当地旅游产品包括武陵源景区环保车、十里画廊观光电车、宝峰湖景区、杨家界索道等，产品结构以观光型旅游产品为主。随着消费层次水平的提高，旅游者对旅游产品的文化内涵更加重视。因此，亟需推动产品从观光型向文化休闲型转型升级，丰富产品结构，满足市场的需求。本项目将在保护、提炼、整理、传承民族民间文化资源的基础上，积极探索具有湘西特色的文化休闲旅游综合体的建设之路，结合演艺产品、休闲娱乐、旅游购物等形式，为游客提供层次丰富的游历氛围，促进文化与旅游互动发展，从而丰富张家界的旅游产品，构筑完整的旅游产品体系。张家界千古情建设项目将旅游与文化深度融合，有利于促进区域经济发展，加快张家界市旅游资源的升级改造，进一步提升张家界旅游国际化水平，这完全符合张家界全域旅游发展战略。项目可行性分析 （1）张家界的旅游人文资源丰富使得项目具有可行性 作为中国旅游业发展最早、最快的地区之一，张家界市依托世界级的自然资源、丰富的人文资源和多样化的气候资源，已经发展成为国内外知名的旅游目的地。张家界市拥有旅游区（点）数16个，其中5A级景区（点）2家，4A级景区（点）8家，3A级景区（点）6家。2015年，全市接待游客首次突破5,000万人次，达5,075万人次，实现旅游总收入340.7亿元，同比分别增长30.6%、37%。据国家旅游局统计数据显示，其增速在全国同类风景旅游城市中名列前茅。张家界市旅游产业发展总体规划（2009-2030）（修编）》指出，根据张家界的资源与区位条件，重点发展文化旅游、生态旅游、节事旅游、城市休闲旅游、自驾车旅游、背包徒步游等产品开发建设。加快中心城区的城市休闲度假旅游项目、会展商务旅游项目及公共配套设施建设；重点培育2-3个品牌实景演出；深入挖掘地方文化内涵，丰富产品形式。同时，为加快推进“提质张家界、打造升级版”行动计划及全域旅游战略步伐，大力促进旅游消费，提升张家界旅游国际化水平，张家界市政府与宋城演艺签订了战略合作框架协议，表示本着“政府引导，企业主导，市场运作，互利互惠，共同发展”的原则，热忱欢迎宋城演艺积极参与张家界全域旅游开发建设，根据张家界产业规划布局及特点寻找切入点，分期开展多方合作。（2）张家界演艺产业发展较为早期，游客的文化体验诉求使得本项目可行 张家界不仅具备独特的山水资源，作为全国历史文化名城，其多姿多彩的民族风情也极具特色，土家族、白族、苗族等30个少数民族保持着古朴、奇特、多彩的民族风情和文化内涵。随着游客消费观念升级，对能够充分体现当地文化风俗特点的文化旅游产品需求强烈，当地政府也非常重视引进、开发高品质的旅游文化产品。对于当地旅游行业来说，旅游文化演艺与科技互动项目将大大增强游客的参与性和互动性，延长游客的逗留时间。张家界千古情建设项目融和了当地文化根基和室内创新，科技互动综合体则用先进技术多角度表现当地风光人文，将提升当地旅游产品的文化内涵与互动体验，并通过优质的周边产品、服务与设施，为中外游客提供休闲旅游的好去处。

项目背景 峨眉山旅游股份有限公司（以下简称“峨眉山股份”或“公司”）所处行业 为旅游服务业，其所处的峨眉山风景区结合了中国山岳地质景观和佛教文化景 观，是国家级风景名胜区、国家5A级旅游风景区以及世界自然与文化双遗产。 公司自1997年成立以来，依托峨眉山风景区的旅游资源，业绩持续增长，公司 游山服务、客运索道经营、宾馆服务三大主营业务均表现出较强的竞争力和可持续发展能力。 旅游业是国民经济的战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多， 综合效益好。近年来，我国出台了《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》、《国 务院关于加快发展旅游业的意见》等一系列鼓励旅游业发展的重大政策，带动我国旅游业迅速发展。同时，随着交通、城市建设和旅游基础设施的发展完善，尤其是人均国民收入的稳步增加以及大众化和多样性消费需求的持续增长，我国旅游业迎来了重要的战略机遇期。 峨眉山旅游历经品牌重塑期、打造期，目前已进入快速拓展提升期，景区品牌亦由早期的“秀甲天下”、“云上金顶，天下峨眉”，发展到“观光度假休闲养生的天堂，祈福求祥净化心灵的圣地”。随着近年来旅游业的快速发展，前往峨眉山风景区的旅游人次逐年增加，但现有的旅游文化项目相对较少，峨眉山地区乃至四川全省都缺少一台品质高端、地域特色鲜明、文化底蕴深厚并深受游客喜爱的旅游文化项目，因此采取以旅游演艺为核心的多元化经营模式的项目存在着巨大的市场空间。 为完善和提升峨眉山景区的旅游服务设施，开发衍生产品，拓展经营范围，延伸产业链条，全面提升公司的市场综合竞争能力，公司于2013年11月完成了向特定对象非公开发行股票，募集资金计划用于峨眉山旅游文化中心建设项目、峨眉雪芽茶叶生产综合投资项目和成都峨眉山国际大酒店改建项目，以加大公司在宾馆服务、“峩眉雪芽”茶产业等业务上的发展力度，拓展以主题文化演艺为中心的综合旅游服务，丰富旅游服务业务的种类，加速实现公司构建全省一流旅游企业的战略目标；同时，还可以进一步增强公司资本实力和盈利能力，提高公司抗风险能力，巩固和提升公司市场地位的同时为股东带来持续、良好的投资回报。 二、对项目进行重新论证的原因 公司在募集资金到位后，依照计划的投资顺序分别实施了“成都峨眉山国际大酒店改建项目”和“峨眉雪芽茶叶生产综合投资项目”，总体进展顺利，但“峨眉山旅游文化中心建设项目”实施相对滞后，主要原因为： 1、顺应旅游交通环境的变化 2014年前后，成绵乐高铁以及乐宜、乐雅、乐自、遂资眉等多条高速先后开通，同时其终点站还实现了与峨眉山景区的无缝对接。在旅游交通环境出现变化之后，公司为确保项目切实可行并能达到预期效益，也为了使游客更加方便快捷的进入项目内消费。2014年4月，公司将该项目实施地点由四川省峨眉山市名山路东段与佛光南路交汇处变更至峨眉山报国寺片区。因此，对项目的设计方案重新进行了修改和论证。 2、顺应旅游演艺发展的趋势 近两年旅游演艺剧目的科技化、娱乐化水平不断提升，节目更加注重观众的体验感。为了保证项目一经推出就呈现国内最高水准，公司对演出内容、呈现手段进行了重新论证和优化提升。而根据演出内容来设计舞台和剧场是项目实施不可逆的程序，因此公司需要在完成整体节目编排设计后才能正式开始旅游文化中心的修建工作，以打造一台能持久观看的演出，获得市场认可。 第二节原项目概况及实施情况 峨眉山股份原计划利用非公开发行股票所募集资金2亿元用于建设“峨眉山旅游文化中心建设项目”，拓展以主题文化演艺为中心的综合旅游服务。一、项目概况 峨眉山旅游文化中心项目位于四川省峨眉山市名山路东段与佛光南路交汇处，总投资约20,000万元，是以旅游演艺为核心，旅游休闲为补充，融合佛文化、茶禅文化和峨眉武术文化等元素，集演艺、餐饮、旅游购物和立体摄影等为一体的复合型旅游项目。该项目由“天下峨眉”演艺中心和旅游文化中心两部分组成，项目总用地面积33,928.07平方米，包括含歌舞剧、话剧、戏剧、音乐剧、交响乐团、会议等多功能的甲级剧院，以及峨眉山文化主题餐厅、旅游购物区、三维立体摄影中心等综合旅游休闲设施。 项目建成后正常年营业收入约为15,000万元，净利润约为4,200万元。 二、项目进展情况 本次非公开发行股票募集资金于2013年12月5日划转至公司账户，其中“峨眉山旅游文化中心建设项目”相关账户合计人民币2亿元，截至2015年12月31日，上述募集资金已使用金额为41.05万元，其他资金尚未使用。 第三节项目的必要性及可行性分析 一、国人对旅游演艺的消费需求日趋强烈 我国旅游消费在2003年开始启动，近几年在消费结构升级的推动下，旅游业将迎来新一轮的增长周期。游客对观光旅游的质量要求越来越高，休闲时间观看文艺演出、欣赏音乐舞蹈已成为人们精神文化生活不可缺少的内容。旅游演艺的快速发展，是伴随着居民旅游需求水平的不断提高和国内旅游市场的不断扩大而出现的，是在旅游和演艺的共同推动作用下迅速发展起来的。演艺拓展了旅游空间，是旅游发展的助推器，而旅游又为演艺发展创造了条件和环境，是演艺市场繁荣发展的重要动力。随着近年来旅游业的快速发展，前往峨眉山风景区的旅游人次逐年增加，但现有的旅游文化项目相对较少，峨眉山地区乃至四川全省都十分缺少品质高端、地域特色鲜明、文化底蕴深厚并深受游客喜爱的旅游文化项目，因此采取以旅游演艺为核心的多元化经营模式的项目存在着巨大的市场空间。 二、项目建设符合国家发展规划 中央经济工作会议把旅游消费纳入扩大内需的重要领域，特别是《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》的发布，为旅游业发展提供了重要的政策优势。长期来看，在消费结构升级的推动下，我国旅游业将迎来新一轮的增长周期。峨眉山市是一个以旅游业为主的城市，旅游业的发展则是促进峨眉山市经济发展的重要推动力。该项目的实施将完善峨眉山的旅游配套基础设施，满足游客需求，提高旅游的接待能力，促使峨眉山市旅游业和经济发展，项目建设符合《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》。 三、项目建设是峨眉山市经济和社会发展的需要 峨眉山是《四川省旅游发展总体规划》中确定的成都口岸优先旅游区的核心组成部分，本项目的实施有利于实现峨眉山打造世界精品旅游景区的规划目标。景区将通过深度利用世界遗产品牌，名山优势，进一步挖掘和整合区域内佛教文化、民俗文化和生态旅游资源，按世界一流标准建设旅游基础设施，完善旅游综合功能，开发特色文化旅游项目，提高景区国际化、现代化管理水平，形成具有独特民族个性、强大国际影响和巨大市场吸引力的旅游整体形象，全面提升区域旅游产业的综合竞争力。 四、项目提升峨眉山景区品牌竞争力、提高综合效益 峨眉山景区旅游呈现良好的发展势头，未来还将迎来长期持续的旅游高峰。近年来，随着景区及周边环境的不断改善、各项配套设施及服务的完善，峨眉山景区发展日益成熟，前往景区观光旅游的游客人数也不断增加并创出新高。成绵乐城际客运专线的开通将有效提升景区的通达性和便捷性。2011年11月，《峨眉山旅游度假区总体规划》顺利通过四川省评审委员会专家评审，峨眉山国际旅游休闲度假区成为四川省“十二五”期间规划建设的三大重点旅游区之一。未来5至10年，峨眉山将建设成为“国际文化旅游目的地”，全方位推进文、旅、景、城的大整合。但峨眉山景区旅游一直是以观光型为主体，产品比较单一，建成的峨眉山旅游文化中心将会成为乐山和峨眉山休闲旅游的核心产品之一，并将成为吸引游客的重要卖点，为景区旅游带来更加充足的客源，实现更大的旅游综合效益。本项目的实施是提升峨眉山旅游品牌竞争力、提高综合效益的迫切需要。 五、项目建设是峨眉山股份实现转型升级、提升综合实力的迫切需要 峨眉山股份是单一旅游类上市公司，其经营主业虽然涵盖了吃、住、行、游、 购、娱等旅游六要素，但公司在旅游产业链上发展不平衡，缺乏能聚人气、带动性强的新兴产业项目。而旅游文化中心项目的实施，将使公司的旅游产业链得到进一步延伸和完善，推动公司经营转型升级，提升综合实力。六、景区不断增长的游客数量为项目实施提供了坚实基础 2014年12月，成绵乐城际高速铁路正式通车，峨眉山景区迎来游客人数出现大幅增长。2015年，峨眉山景区接待进山游客330.81万人次，较2014年增长15.2%，不断增长的游客数量是项目实施的坚实基础。 第四节项目计划进度及经济效益分析 一、项目计划投资进度 项目建设工期和进度安排是考虑项目总体规划、建设资金、合理工期等方面的因素而编制。项目建设包括前期工作、资金筹措安排、设备采购、工程施工、生产准备、试营业直至竣工验收等阶段。本项目尚未开工建设，现阶段为前期准备工作阶段。计划2016年5月前完成全部前期工作，包括勘察、设计、施工招标、主要设备招标、项目建设相关审批等。 本项目投资额为20,000万元，项目建设期18个月，计划从2016年5月开 始建设，预计到2017年11月全部建成并投入使用。二、财务经济效益分析 根据计划，本项目预计到2020年可以进入正常运营状态，正常年可实现营业收入15,005.66万元，利润总额5,584.64万元，净利润为4,188.48万元，财务内部收益率（所得税后）为22.28%，投资回收期（所得税后）为3.98年（含建设期）。

1、项目开发内容（1） 白竹旅游集散中心区本区域开发项目主要包括主入口区、主体酒店区、自驾车营地区和山岳观光区等区域的基础设施建设。（2） 黄龙洞景区本区域开发项目主要包括峡谷山水观光和相关旅游配套服务设施的建设。（3） 象鼻峰景区本区域开发项目主要包括山水观光和相关旅游配套服务设施的建设。（4 ） 玉带瀑景区本区域开发项目主要包括徒步穿越和相关旅游配套服务设施的建设。（5） 供水系统项目区内溪流沟涧众多，水源丰富，水质纯净，采取相对集中、分片供水的给水方式，各景区分别建立独立的给水系统，建设机井、抽水泵站、高位水池、管道、净化和消毒及给水设施。其余游览区采用引用的溪水经净化的方式供水，并在山溪适合的区域修筑小型水坝蓄水。（6） 供电系统在白竹旅游集散中心区内供电主干网络采用10KV 电压等级，以满足供电的需要。项目用电从外部单独接入旅游专项用电线路，在白竹设立一处变电站，就近解决其余临近区域用电需求，各用电点设置10/0.38KV 变配电装置，预留一定发展空间。（7） 邮政通讯系统为适应旅游区的发展、方便旅游区居民并为游客服务，拟在白竹区域设置邮政所，安装电话、宽带、游线等配套邮政、通讯设备设施。（8） 自然生态环境保护工程为科学有效的保护好项目区的生态环境，根据项目区旅游资源的特性和生态环境的脆弱性，对项目区实行全面封山育林，加快植被恢复进程，加强旅游公路绿化建设。建设景区公共厕所、污水处理和垃圾收集清运处理、旅游资源保护设施等。2、项目市场情况2017年 全年旅游总人数4546.4万人次，增长13.8%。其中，入境旅游人数5.4万人次，增长1.9%；国内旅游人数4541.0万人次，增长13.8%。旅游总收入340.5亿元，增长14.6%，其中，入境旅游收入3059.0万美元，下降17.7%；国内旅游收入338.4亿元，增长14.8%。2018年 全年旅游总人数5500万人次，增长21.0%。其中，入境旅游人数5.5万人次，增长1.5%；国内旅游人数5494.5万人次，增长21.0%。旅游总收入415亿元，增长21.9%，其中，入境旅游收入3251.2万美元，增长6.3%；国内旅游收入412.9亿元，增长22.0%。根据保康县旅游局统计显示，游客量从2000年16万人次上升到2007年35.5万人次，以年均17.4%的速度保持高速增长，旅游收入也从2000年的0.33亿上升到2007 年的1.52 亿。据2007 年保康游客的客源地调查，目前保康游客客源地域结构为周边省内大中型城市和河南。3、项目建设必要性（1） 实施西部大开发战略的需要开发九路寨生态旅游区，充分利用其丰富独特的生态旅游资源，突出优化生态环境为目的的特色生态旅游，是贯彻落实国务院关于进一步加快旅游业发展精神的具体体现；加快发展特色旅游产品，大力发展生态旅游，符合西部大开发战略和建设国家生态旅游示范区、旅游扶贫区、旅游度假区的需要。（2） 丰富旅游产品内涵、建设和完善鄂西生态旅游圈黄金旅游线的需要建设鄂西生态旅游圈是湖北省重要的旅游发展战略。九路寨生态旅游区项目的建设不仅将充实襄樊旅游线路的内容，提升鄂西生态旅游圈的旅游资源品位和市场竞争力，而且还将丰富整个鄂西生态旅游圈的旅游内涵，增加旅游产品种类，与其他景区实现资源互补、客源共享、多方共赢。（3） 促进保康县调整和优化产业结构、加快经济发展的需要加大以九路寨生态旅游区为代表的保康旅游资源的开发建设力度，不仅可以促进保康县旅游产业的发展，而且可以进一步推动传统农业、林业的改造和提升，优化产业结构，在保康县创造现代生态旅游业的示范作用，拓宽新的服务领域，并且对农村增收、脱贫致富，形成新的经济增长点具有明显意义。同时，本项目的开发建设，将带动当地旅游商品制造业、饮食业、旅馆业、商业等相关产业，促进保康地方经济快速发展。4、环境保护（1） 空气保护措施旅游区内的所有建设项目必须符合规划要求，禁止新、改、扩建有可能造成污染空气的建设项目，对现有的空气污染源限期治理达标排放；旅游区内提倡使用电能和天然液化气，村寨大力发展和推广使用沼气，以取代薪柴为主的生活燃料结构。（2） 水资源保护措施强化环境管理，控制点源污染。旅游区内的所有建设项目必须符合规划要求，禁止新、改、扩建有可能造成水体污染的建设项目；建设污水处理系统，采取集中处理措施；在旅游区内沿游步道修建服务点旅游和生态厕所；公路改造及游览道建设必须完善排水系统，减少水土流失对水体的污染。（3） 固体废弃物整治措施设专人负责景区内的清洁卫生，定期定时打扫；旅游景点的建筑垃圾可用于公路改建的填方，剩余量要及时清运至垃圾处理场进行处理；公路及游览步道的弃土石方设置堆放场，并砌挡土墙，初期弃土压实，终期平整表面土层，植树种草覆盖，以防止造成水土流失。（4 ） 动植物资源保护严禁旅游区范围内各种乱砍滥伐林木、乱捕滥杀野生动物的各种行为，可由政府制订相应的管理办法和法规；组织植物专家对旅游区内的植被进行考察，对古树名木、珍稀树种要进行造册登记，进行统一管理。（5） 其它环境保护措施政府管理部门、企业应实施三级管理制度，以决策—监督—执行的管理体系更有效的从事资源保护工作。实施环境管理措施、对不良生态反应做出评估和预警，确保生态系统的平衡和完整；由经过正规培训的管理和护林人员组成有效的执法队伍，依法保护自然资源和维持区内的正常秩序。（6） 项目环保批准情况本项目已经获得襄樊市环保局《关于〈保康九路寨生态旅游区一期开发项目环境影响报告书〉的批复》（襄环审[2009] 75号）的批复同意。

（一）项目概况公司拟投资建设大庸古城（南门口特色街区）项目（以下简称“本项目”、“项目”、“大庸古城”），建设地点位于张家界市市城区南门口片区，规划范围是澧水河以北（含澧水河）、滨河路以南，逸臣酒店至观音大桥段。大庸古城项目以建设张家界市国际风景旅游城市为目标，将南门口片区建设成为融合文化遗产、民俗风情和创意时尚都市生活的城市传统风貌展示区与特色旅游服务区。本项目通过奇门遁甲、古城穿越、南门大码头、三元宫等引擎项目，打造集“吃、住、游、购、娱”于一体的旅游综合休闲区，构建张家界中心城区的城市文化休闲新地标。本项目的实施主体为张家界旅游集团股份有限公司新设立的全资子公司——张家界大庸古城有限公司（暂定名，最终以工商部门核准登记名称为准）。本项目总投资额为188,278.00万元，募集资金分24个月投入，主要投资包括土地使用权购置费83,733.00万元，土建投资61,845.13万元，相关软硬件设备的购置及装修32,700.00万元，预备费5,348.34万元及铺底流动资金4,651.53万元。项目建成后，将满足游客对文化休闲类旅游产品的需求，预计将实现年营业收入48,542.21万元，净利润18,450.13万元。（二）项目背景1、文化产业与旅游产业深度融合得益于我国经济的高速发展，最近五年我国旅游业呈现平稳较快发展势态。根据国家统计局数据显示，“十二五”期间国内旅游人数年均增长12.86%，全国旅游业总收入年均增长率达19.28%。同时，我国于2015年跃居成为世界第四大入境旅游接待国，拥有全球最大的国内旅游市场。随着人民生活水平不断改善，人们对休闲、旅游的需求日益强烈，我国旅游业因此步入大众化、产业化的发展新阶段。从各区域来看，北京、上海、广州、西安等传统旅游城市由于其历史悠久、交通便捷、相关配套服务完善、知名度广等优势仍作为国内旅游出行的主要目的地。而诸如杭州宋城、西安大唐芙蓉园、乌镇西栅、丽江古城等景区，虽发展时间不长，但凭借其独具特色的历史文化和浓厚的民族风情，吸引了众多国内外游客前来欣赏和体验，旅游发展十分迅速。其中，杭州宋城景区秉承“建筑为行，文化为魂”的理念，打造包括宋河街、胭脂巷、市井街等在内的多处人文景观，再现我国古代风貌。该景区2015年营业收入是70,075.47万元，同比增长14.91%；西安大唐芙蓉园以唐代皇家园林为参照，建造皇家建筑群，让游客身临其境地感受古代建造的宏伟；乌镇西栅依托原汁原味的水乡风貌和深厚的文化底蕴，为游客呈现江南古镇的优雅与精致；丽江古城则以当地纳西、汉、白、彝、藏等各民族风俗文化为背景，为游客呈现了极具特色的民俗风情和文化。虽然国内文化休闲旅游市场发展势头良好，但与国外知名旅游城市相比，我国文化旅游仍处于发展初期，各地缺乏对旅游资源的全面规划和建设。作为国内外知名的旅游目的地，张家界拥有天子山、杨家界、袁家界、天门山、大峡谷等世界级的旅游资源，是传统的观光型旅游城市。近年来，为了顺应文化休闲旅游的发展趋势，也相继开发了一系列旅游文化产品，如王家坪、土家风情园、老院子等。但整体来看，张家界文化旅游产品规模较小、形式较为单一，品牌效应薄弱，在国内文化旅游市场中不具有显着优势。因此未来张家界的文化旅游具有巨大的发展空间。从以上分析可以看出，我国文化产业和旅游产业已经呈现出多层面、多领域深度融合的态势。旅游业越来越借助于文化演艺、文化遗址、非物质文化遗产等历史文化资源，增强景区的文化内涵及吸引力，旅游商品开发也越来越重视文化创意；而文化产品通过旅游市场获或得了创新和发展。未来我国旅游城市的发展将以自然景观资源为基础，融合传统文化和民族风情，带动文化、餐饮、民俗文化、艺术、酒店等多产业链的发展，进而推进旅游产业的转型和升级。2、休闲旅游成为国内旅游发展新趋势随着人们生活水平的提高、闲暇时间的增多、健康意识的增强和旅游消费观念的改变，人们更渴望一种身心放松的旅游形式。休闲旅游以旅游资源为依托，以休闲为主要目的，能够满足本地居民和异地游客身心放松的需求，受到国内外游客的青睐，逐渐成为人们出游的首选旅游形式。根据世界旅游组织数据显示，2014年全球以休闲度假为旅游目的的游客占旅游总人数的53%，是当前最热门的旅游形式之一。同时，根据《中国旅游景区发展报告2014》显示，我国观光游览的游客比例由2004年的45%降低为2013年的28%，而度假、休闲和娱乐的游客比例则由2004年的19.7%提升为2013年的24.4%。同时，根据《中国旅游景区发展报告（2015）》研究成果显示，2014年我国以休闲度假为主要旅游目的的游客数量占游客总量的37.8%。可以看出，我国休闲度假旅游市场不断发展，但与全球相比，我国以休闲度假为旅游目的的游客占比仍然较低，未来具有较大的市场发展空间。休闲旅游在发展的过程中与当地文化相融合，衍生出各种新的旅游热点和旅游形态：旅游与民族风俗的结合，诞生了以“印象系列”和“千古情”为代表的大型实景演出；旅游与饮食结合，形成了南京夫子庙、北京南锣鼓巷、上海城隍庙等美食特色街区。此类城区休闲旅游区的建设以“娱乐游憩”为导向，凝聚城市文化特征，构建休闲产业与文化产业双链结构和休闲产业与商业双链结构，促进城市休闲化和商街休闲化。在我国宏观经济转型的形势下，我国旅游业也在进行产业升级，行业的发展正由传统走马观花式的观光旅游为主导，向在一地停留时间相对较长，更加强调休息、放松以增进身心健康为目的的休闲度假旅游转变，因此未来我国休闲旅游的重要性将日益凸显。3、旅游综合体兴起，推动休闲旅游进一步发展旅游综合体融合商业零售、商务办公、酒店餐饮、公寓住宅、综合娱乐四大功能于一体的“城中城”，可满足游客观光、游乐、休闲、运动、会议、度假、体验、居住等多种旅游需求，因此也被视为旅游消费模式的升级。作为聚集综合旅游功能的特定空间，旅游综合体是一个泛旅游产业聚集区，也是一个旅游经济系统，成为了休闲旅游的主要目的地之一。旅游综合体以其多功能集一体的特点，游客在享有休闲娱乐的同时，刺激了区域内餐饮、购物等各类消费，当地经济也因此获得了较大的发展。旅游综合体在发展的过程中已逐步形成一个庞大的产业链，不仅涉及个人消费，而且涉及地产的开发、商铺的运营和管理等。每年旅游综合体的数量在世界各地都以较高的速度增长，并且规模都较为庞大。如位于美国拉斯维加斯的“城市中心”，耗时五年建成，占地约4,046.86万平方米，其中包括一家4,000套房间的赌场酒店、三家精品酒店。“城市中心”将各地旗舰级建筑、旅游热点及多种娱乐相结合，成为全球最具有娱乐消费价值的旅游目的地之一。在我国，旅游综合体的开发与运营也趋向成熟。如西安大唐芙蓉园，它是在原唐代芙蓉园遗址以北建成的唐文化主题公园，总投资约13亿元，占地面积一千亩。主题公园以水为核心，集体验观光、休闲度假、餐饮娱乐为一体，园内建有紫云楼、仕女馆、御宴宫、杏园等多个仿古建筑，包含帝王文华、科举文化、诗歌文化、佛教文化等十四个景观文化区，全景式、多角度地展示了盛唐文化的博大气势。此外，杭州宋城、乌镇西栅、丽江古城等旅游综合体也发展迅速，成为国内休闲旅游的主要目的地。在国家多轮宏观调控下，中国房地产企业将业务延伸至旅游地产领域。并且由于旅游综合体的广受欢迎，全国各地也先后展开了旅游综合体的建设。旅游综合体的出现对促进区域旅游消费，带动当地的经济发展具有重要的意义，是推动我国休闲旅游发展的主力手段之一。4、张家界旅游行业发展迅速张家界位于中西部地区武汉、重庆、长株潭以及西安等几个大城市群的几何中心位置，也是该区域内唯一具有全国性甚至世界性吸引力的山岳型旅游目的地。同时张家界本地旅游资源丰富，以其奇特的自然景观和浓厚的地域风俗文化吸引着国内外众多的游客。根据张家界市统计局数据显示，张家界市2010-2015年数据来源：美高梅国际酒店集团2004年年报景区到访人次增长量为2,670.27万人次，增长率达111.04%。除了2013年一年张家界受国内旅游市场低迷的影响，景区接待人次有所下降之外，近五年来景区接待人次呈现较为快速地发展势态，年均复合增长率为16.11%。从旅游收入上看，在2013年，由于受到全球经济下滑、中央严控“三公消费”、禽流感疫情等不利因素的影响，国内旅游市场整体呈现低迷的发展态势。然而，当年张家界市旅游总收入却仍保持增长，达到212.29亿元。在此之后，张家界市旅游收入快速增长，2015年达到340.7亿元，较2010年增长171.89%，这期间的年复合增长率达22.15%。在张家界旅游国际化战略的指引下，随着其基础设施的完善、直航线路的增加、旅游产品结构的优化，张家界的旅游客源将进一步拓展，未来旅游市场发展前景将更加广阔。5、国家政策对旅游业的支持旅游产业蕴藏着巨大的经济潜力和广阔的市场前景，正成为全球经济的强劲牵引力，日益受到各国政府的高度重视。我国政府也相继出台相关政策，促进我国旅游产业的健康快速发展。2009年12月，国务院下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代化服务业；积极发展休闲度假旅游，引导城市周边休闲度假带建设。同时，《意见》强调把提升文化内涵贯穿到吃住行游购娱各环节和旅游业发展全过程。旅游开发建设要加强自然文化遗产保护，深挖文化内涵，普及科学知识。旅游商品要提高文化创意水平，旅游餐饮要突出文化特色，旅游经营服务要体现人文特质。要发挥文化资源优势，推出具有地方特色和民族特色的演艺、节庆等文化旅游产品。2013年2月，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》。《纲要》提出大力推动国民旅游休闲基础设施建设，加强国民旅游休闲产品开发与活动组织，鼓励开发特色旅游休闲线路和优质旅游休闲产品，到2020年职工带薪休假制度基本得到落实。2014年2月，国务院发布了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，提出以文化提升旅游的内涵质量，以旅游扩大文化的传播消费。支持开发康体、养生、运动、娱乐、体验等多样化、综合性旅游休闲产品，建设一批休闲街区、特色村镇、旅游度假区，打造便捷、舒适、健康的休闲空间，提升旅游产品开发和旅游服务设计的人性化、科学化水平，满足广大群众个性化旅游需求。加强自然、文化遗产地和非物质文化遗产的保护利用，大力发展红色旅游和特色文化旅游，推进文化资源向旅游产品转化，建设文化旅游精品。2014年8月，国务院发布了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，指出以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转变，满足多样化、多层次的旅游消费需求；注重文化传承创新，实现可持续发展。同时，强调积极发展休闲度假旅游，加强设施建设，完善服务功能，合理优化布局，营造居民休闲度假空间。加大政府支持力度，拓展旅游企业融资渠道。2015年8月，国务院办公厅发布《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，着力改善旅游消费软环境，建立健全旅游产品和服务质量标准，规范旅游经营服务行为；完善城市旅游咨询中心和集散中心，实现重点景区旅游咨询服务全覆盖。2015年12月，国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局联合发布《关于支持旅游业发展用地政策的意见》提出，积极保障旅游业发展用地供应，提高旅游用地市场化配置和节约利用，推动旅游业健康快速发展、促进旅游消费快速增长。2016年1月，国家旅游局局长李金早在“2016年全国旅游工作会议”上指出，我国新阶段旅游发展战略是推进全域旅游，即以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展。同时，张家界市政府也积极营造宽松的政策环境，引导旅游行业健康发展。《张家界市城市总体规划（2007-2030）》中指出旅游国际化战略是张家界未来发展的核心和目标。张家界应充分挖掘市域的旅游资源和地域文化，明确国际化的发展方向；全面促进现代化的城市环境建设，完善城市的旅游服务接待功能；加强旅游产品升级和转型，建设以观光旅游单一产品类型向遗产旅游为拉动的复合型旅游产品。《张家界市旅游产业发展总体规划（2009-2030）（修编）》指出根据张家界的资源与区位条件，重点发展文化旅游、生态旅游、节事旅游、城市休闲旅游、自驾车旅游、背包徒步游等产品开发建设。加快中心城区的城市休闲度假旅游项目、会展商务旅游项目及公共配套设施建设；重点培育2-3个品牌实景演出；深入挖掘地方文化内涵，丰富产品形式，重点建设中心城市特色街区。从上述产业政策可以看出，国家、省、市等各级政府鼓励并引导旅游业的发展，特别强调发展文化休闲旅游，以此推动我国旅游产业的改革和升级。（三）项目的可行性和必要性分析1、可行性（1）市场前景广阔作为中国旅游业发展最早、最快的地区之一，张家界市依托世界级的自然资源、丰富的人文资源和多样化的气候资源，已经发展成为国内外知名的旅游目的地。2015年，张家界市国家等级旅游区（点）数16个，其中5A级景区（点）2家，4A级景区（点）8家，3A级景区（点）6家。2015年，全市接待游客首次突破5,000万人次，达5,075万人次、实现旅游总收入340.7亿元，同比分别增长30.6%、37%。据国家旅游局统计数据显示，其增速在全国同类风景旅游城市中名列第一。《张家界市2015年国民经济和社会发展统计公报》然而，整体来看，张家界旅游市场以天子山、杨家界、袁家界、天门山、大峡谷等观光型旅游资源为主，产品类型较为单一，缺乏高品质的人文休闲类景观；同时，中心城区只起到了驿站的作用，旅游服务及配套设施一般。同时，随着张家界基础设施的完善、直航线路的增加，旅游客源将进一步拓展，逐步形成以精品观光游客、中高端休闲游客和商务游客为主的客源构成，这将为文化休闲旅游产品带来更大的市场发展空间和产业发展空间。本项目以提供中高端精品文化休闲场所和旅游产品为主，建成后将成为张家界的人文引擎点、休闲风向标和旅游配套服务的承载区，满足张家界不断增长的休闲旅游市场的新需求。因此，项目具有市场可行性。（2）行业政策的大力支持作为相对独立、特征鲜明、潜力巨大的新型旅游形态，文化休闲旅游成为旅游业发展的新趋势，国家有关部门纷纷出台相应政策，包括《关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》、《国务院关于加快发展旅游业的意见》等，鼓励并支持发展文化休闲旅游，以此落实文化强国战略，同时推动旅游产业改革，适应消费升级和产业结构调整。同时，张家界市政府也积极营造宽松的政策环境，引导旅游行业健康发展。在《张家界市城市总体规划（2007-2030）》提出旅游国际化战略是张家界未来发展的核心和目标；同时，也明确了未来张家界城市发展的整体空间结构，即“一心三翼、两轴四带”。本项目位于“一心”，即中心城区，未来规划建设成为国际风景旅游城市和湘西地区的现代服务业中心。在《张家界市旅游产业发展总体规划（2009-2030）》和《张家界市城市总体规划（2007-2030）》中，张家界政府清楚意识到中心城区发展不均衡、城市服务旅游功能缺失等问题，因此对中心城区的发展寄予厚望。本项目以构建张家界中心城区的城市文化休闲新地标为目标，既符合国家对旅游产业发展的方向，又满足张家界市委、市政府对城市旅游发展的相关规划，因此，项目具有政策可行性。（3）营销渠道广泛公司旗下拥有武陵源景区环保车、十里画廊观光电车、宝峰湖景区、、杨家界索道、张家界国际大酒店、张家界中国旅行社、张家界游客中心等优质的旅游资源，通过内部景区之间的整合营销和协同营销，提升了公司的品牌推广能力。特别是张家界中旅，其在当地团队地接业务中拥有较高的市场份额，为公司的客源组织能力提供了有力保障；而作为张家界市人民政府游客中心体系的唯一运营载体，张家界游客中心亦是公司营销推广的重要窗口。此外，从2015年年初开始，公司与民族歌舞演艺《张家界魅力湘西》展开深度合作。《张家界魅力湘西》是张家界魅力湘西旅游开发有限责任公司打造的大型旅游演艺产品，以歌舞形式展示湘西土家、苗、白、侗、瑶等五大民族的民俗文化。通过与《张家界魅力湘西》的合作，进一步提升了公司景区口碑与游客粘性，同时也拓宽了景区的营销渠道。公司通过内涵式发展和外延式拓展，不断增强营销的广度和深度，为公司业务的持续发展奠定良好的营销基础。（4）文化内涵丰富的旅游产品本项目将以张家界传统古街为主题，保留并修复古城墙、朝天门、三元宫、南门大码头、吊脚楼等古建筑，融合湘西秘术、土家文化、大庸阳戏等传统文化和现代元素，建立起一个多元化的国际文化休闲旅游创意街区，为游客营造独一无二的游购和休闲环境，使其深度体验张家界的民族风俗和历史遗迹。可以看出，大庸古城项目符合旅游产业与文化休闲产业融合发展的趋势，弥补张家界文化休闲旅游市场的不足，满足市场对文化休闲类旅游产品的强烈需求。因此，项目具有产品可行性。（5）丰富的旅游管理经验和充足的前期准备工作公司经过多年的经营运作，旗下已拥有武陵源景区环保车、十里画廊观光电车、宝峰湖景区、杨家界索道、张家界国际大酒店、张家界中国旅行社等优质的旅游资源，具有丰富的旅游管理经验；同时，公司拥有一支多专业配合的高素质管理团队，团队成员涉及旅游产品、度假酒店、休闲地产、投资运营和土地综合开发等不同专业领域，为项目的顺利实施提供了坚实的管理人员保障。此外，公司将成立子公司，专门负责大庸古城项目的建设开发和运营管理工作。初步拟定子公司设立财务部、工程技术部、采购部、企划部、总办、人事部等部门。同时，公司为了确保本项目能够高水平地开发、建设和运营，特邀请深圳华创智成股份有限公司和上海市政工程设计研究总院为大庸古城项目提供专业化、落地化的开发运营方案（包括策划、规划、设计和运营咨询）编制。此外，公司也通过猎头公司开始招募旅游策划、营销、产品开发、网销、网络平台运营等相关专业人才，为项目的顺利开发和运营储备人才。2、必要性（1）顺应休闲旅游发展趋势近年来，国内经济持续发展，人均GDP从2010年的30567元上升至2015年的49351元。根据世界旅游经济发展规律，人均GDP达到1000美元，进入国内旅游需求增长期，旅游形态主要是观光旅游；人均GDP达到2000美元，旅游形态开始向休闲旅游转化，进入出国旅游增长期；人均GDP达到3000美元，旅游形态开始向度假旅游升级；人均GDP达到5000美元，开始进入成熟的度假经济时期。因此，我国旅游业已经从大众观光的“门票旅游时代”向深度休闲度假的“泛旅游时代”转变。在此背景下，融合了观光、文化、游乐、休闲、会议、度假、体验、居住等多种旅游功能的旅游综合体成为满足人们多样化休闲度假需求的主要商业模式。杭州宋城、西安大唐芙蓉园、乌镇西栅、丽江古城等城市休闲旅游综合体成功地将旅游产业与文化休闲产业融合发展，为游客带来了全新的文化休闲体验，不仅创新升级了旅游发展模式，也带动了当地经济文化的发展，受到旅游市场的青睐，发展十分迅猛。以杭州宋城为例，2015年营业收入是70,075.47万元，同比增长14.91%。本项目将依托张家界优美的自然风光、丰富的人文资源，打造融合文化遗产、创意时尚都市生活和特色休闲体验的城市旅游综合体。大庸古城将借助张家界优质的自然资源禀赋，深度挖掘休闲旅游市场的潜力，充分发挥观光旅游与休闲旅游的协同效应，顺应休闲旅游市场的发展趋势，带动张家界中高端城市休闲旅游圈的发展。（2）满足市场对文化休闲旅游产品的需求据国家旅游局统计显示，2015年，中国国内旅游突破40亿人次，旅游收入过4万亿元人民币，出境旅游1.2亿人次。中国国内旅游、出境旅游人次和国内旅游消费、境外旅游消费均列世界第一。随着国民收入不断提高，旅游需求已成为国民消费的刚性需求，并且呈现多层次、多元化的趋势，同时对旅游产品在文化内涵、品质、体验性和参与度等方面都提出了更高的要求。作为国内外知名的旅游目的地，张家界是国内旅游自然资源最为富集的地区之一，旅游业呈现跨越式发展，旅游收入逐年大幅度增加。2015年实现旅游总收入340.7亿元，同比增长37%。张家界的主要景点包括天子山、杨家界、袁家界、天门山、大峡谷等旅游景区。从整体上看，张家界的旅游市场格局仍以观光旅游为主，产品类型较为单一；虽然也有土家风情园、武陵源特色街区、老院子等文化休闲旅游产品做补充，但整体定位不高、文化内涵薄弱、配套设施不足，无法满足游客对文化休闲旅游产品的需求，这成为制约张家界旅游向深度旅游发展的重要因素。本项目将充分融合湘西秘术、土家文化、大庸阳戏等传统文化与现代精粹于一体，以张家界传统古街为主题，保留并修复古城墙、朝天门、三元宫、南门大码头、吊脚楼等古建筑，再现三元宫院落、朝天门等历史遗迹，重现原有古巷的肌理，复原传统的生活气息，利用各种方式增强旅游者的参与性、娱乐性与体验性，促进文化资源向旅游产品转化，打造文化旅游精品，从而有效弥补张家界文化休闲旅游市场的不足，满足市场对文化旅游产品的强烈需求。

日前 太原市园林局提出的双塔景区一期建设项目可行性研究报告获市发改委批复总投资估算25亿余元建设期限24个月双塔景区一期建设项目东临东中环路 西邻双塔北路北临南沙河快速路南邻南内环东街新建建筑面积5万余平方米包括的具体景点、建筑主要有：清风竹晓—傅家祠堂、丁香微雨—码头、沧浪抚水、山近书院—太原文人馆+文昌阁、山色松风—书吧、塔影思古—妙峰祠、桃蹊陌柳—茶餐/影楼、北入口+戏楼、小隐山房—码头、千步廊+亭子等。其他建设内容有：74万余平方米的绿化工程24万余平方米的湖体工程以及配套的景区小品工程附属设施工程等双塔景区一期建设项目所需资金申请市本级政府财政解决涉及文物保护的将取得文物主管部门同意后按照国家对于文物的建设要求和标准实施景区建设主要以永祚寺和白云寺为核心分别建设三条景观线根据现有的地形格局进行推山挖湖 打造山水格局形成一系列错落有致丰富多彩的山水景观● 新增十余处景观，包括文运湖、竹林妙境、方壶胜境、瀑布群等。● 最大亮点：增建大面积的山水景观，让游人在湖面能欣赏到双塔的倒影，展现双塔凌霄的美景。● 景区及周边道路系统将同步建设完善，该系统分为三个等级：一级路为景区主园路及商业街主路，路宽5米至8米；二级路为步行交通和管理车辆使用的次级园路，道路宽度为3.5米；三级路为联系次级园和主园路的道路，宽度为2米。双塔景区建成后将与晋祠风景名胜区遥相呼应(山西文旅 山西经济看点)

太原市园林局提出的双塔景区一期建设项目可行性研究报告日前获市发改委批复。双塔景区一期建设项目总投资估算25亿余元，清风竹晓—傅家祠堂、山近书院—太原文人馆+文昌阁等将从规划走进现实，双塔寺也会实现由景点到景区的蜕变。双塔景区一期建设项目● 东临东中环路，西邻双塔北路，北临南沙河快速路，南邻南内环东街。● 新建建筑面积5万余平方米，包括的具体景点、建筑主要有：清风竹晓—傅家祠堂、丁香微雨—码头、沧浪抚水、山近书院—太原文人馆+文昌阁、山色松风—书吧、塔影思古—妙峰祠、桃蹊陌柳—茶餐/影楼、北入口+戏楼、小隐山房—码头、千步廊+亭子等。● 其他建设内容有：74万余平方米的绿化工程，24万余平方米的湖体工程，以及配套的景区小品工程、附属设施工程等。双塔景区一期建设项目所需资金申请市本级政府财政解决。涉及文物保护的，将取得文物主管部门同意后，按照国家对于文物的建设要求和标准实施。建设资金记者了解到，双塔景区由永祚双塔寺和白云寺共同组成，规划面积相当于4个迎泽公园。按照规划● 景区建设主要是以永祚寺和白云寺为核心，分别建设三条景观线，根据现有的地形格局，进行推山挖湖，打造山水格局，形成一系列错落有致、丰富多彩的山水景观。● 新增十余处新景观，包括文运湖、竹林妙境、方壶胜境、瀑布群等。● 双塔景区最大的亮点是增建大面积的山水景观，让游人在湖面能欣赏到双塔的倒影，展现双塔凌霄的美景。● 景区及周边道路系统将同步建设完善，该系统分为三个等级：一级路为景区主园路及商业街主路，路宽5米至8米；二级路为步行交通和管理车辆使用的次级园路，道路宽度为3.5米；三级路为联系次级园和主园路的道路，宽度为2米。双塔景区建成后，将与晋祠风景名胜区遥相呼应。（记者何宝国）来源 太原晚报编辑dan点好看的人最好看~

项目定位项目落地于银子岩景区湖心岛，通过景观桥梁、演艺体验空间、特色文创产品展示、岛与水域景观建设，运用声、光、电、机械道具、数控道具、艺术装置、特效等技术手段，将视觉、音乐、动效、咏颂、仪式、互动体验为一体，以营造环境演出方式打造一台现代沉浸式情境体验舞台艺术作品。观景平台效果图项目建设内容与规模具体地点在银子岩湖心岛，岛狭长形，长约 98 米，宽 30 米至39 米，面积约 3400 平方米，周围水面约 28000 平方米。新建一座总建筑面积 4068.22 ㎡演艺体验空间，主要建设内容包括音响、LED 环幕、3D 全息、机械道具、数控道具、艺术装置、灯光、视觉影像、各类特效等设备，观莲桥（含 LED 地屏）、观莲平台、景观池等相关附属设备。整体鸟瞰图效果图 1投资估算及资金筹措本项目的总投资为 11000.00 万元，其中：工程费为 7956.08万元；工程建设其他费用为 2380.11 万元；预备费为 516.81 万元，建设期利息 147.00 万元。本项目资金来源于自筹资金及银行贷款，其中自筹资金 5000万元，剩余资金来源于银行贷款。资源概况桂林是世界著名的旅游城市、中国首批国家历史文化名城、中国优秀旅游城市，其境内的山水风光举世闻名，千百年来享有"桂林山水甲天下"的美誉，是我国重点风景游览城市和园林城市，又是国务院命名的第一批历史文化名城。2003 年，世界旅游组织将桂林与北京、上海、西安一起列为中国最佳旅游城市，向世界旅游者郑重推荐。整体平视图效果图 2桂林市地处南岭山系的西南部，平均海拔 150 米，属典型的“喀斯特”岩溶地貌，遍布桂林市的石灰岩经亿万年的风化浸蚀，形成了千峰环立、一水抱城、山清水秀洞奇石美的独特景观，是世界旅游组织向全球首推的中国最佳旅游目的地城市，自古便有“桂林山水甲天下”之称。桂林旅游资源异常丰富，其岩溶峰林地貌是具有世界意义的自然景观旅游资源；以漓江风光、喀斯特地貌和丹霞地貌为代表的山水景观，有山青、水秀、洞奇、石美“四绝”之誉，是中国自然风光的典型代表和经典品牌。目前，桂林全市有 24 个国家 AAAA 级以上景区（其中国家 AAAAA级景区 3 个）、1 个国家风景名胜区、11 个国家重点文物保护单位、3 个国家级自然保护区、4 个国家森林公园和 1 个国家地质公园。项目财务评价根据对项目投资现金流量的测算，项目投资财务内部收益率所得 税前为 16.79%，大于基准收益率 8%，项目投资财务净现值所得税前 为 5182.03 万元，大于 0，投资回收期所得税前为 8.2 年；项目投资 财务内部收益率所得税后为 13.14%，大于基准收益率 8%，项目投资 财务净现值所得税后为 2915.00 万元，大于 0，投资回收期所得税后 为 9.9 年。因此，项目从财务角度分析，项目是可行的。通过盈亏平衡分析，文创衍生品保本价为 20 元/人，日场门票保 本价为 6 元/人次，夜场门票保本价为 76 元/人次，建议在其他条件 不变的情况，文创衍生品售价不低于 20 元/人，日场门票定价不低于 6 元/人次，夜场门票定价不低于 76 元/人次。重点景区类型与分布根据桂林旅游市场现状情况，桂林重点景区类型可分为八大部分：1、山水观光旅游。该类型主要依托漓江山水资源，以各类风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园为主体，在有效保护生态环境的前提下，深度开发山水观光旅游。代表景点为阳朔十里画廊山水观光游等，根据所在地域可分为漓江精华游、桂林环城水系徒步游、喀斯特洞穴游、资源丹霞风光游等。2、休闲度假旅游。主要是顺应居民日益多元的休闲度假需求，有针对性地开发的城市、乡村休闲旅游度假产品，代表景点为阳朔西街品牌，根据所在地域还有世外桃源、荔浦荔江湾、临桂义江、全州天湖高山湖泊、愚自乐园等休闲度假产品。3、历史文化旅游。该类型主要深入挖掘桂林史前文化、古代水利文化、宗教文化等历史文化资源，保护性开发当地物质及非物质文化遗产，推动历史文化与旅游的深度融合。代表景点有甑皮岩、宝积山史前文化探古游、桂海碑林文化游、明靖江王府王陵历史文化游、兴安灵渠秦水利科技文化游以及历史文化名镇名村游等。4、民族文化旅游。通过鼓励引进或自行开发具有桂林特色及民族特色的文化旅游演艺产品，创新发扬桂剧、彩调、文场、零零落等传统演艺，加强内容创意，丰富表现形式，融合科技创新。打造了一批大型实景演出和民族文化演艺精品。代表景区为五通农民画、桂林梅瓶等。5、红色旅游。结合八路军驻桂林办事处旧址、红军长征突破湘江烈士纪念碑园等红色旅游经典景区建设，深入挖掘红色文化内涵，整合旅游资源，延长旅游线路，打造了集参观教育、修学寻踪、户外体验等内容于一体的红色旅游产品体系。代表景区为湘江烈士纪念碑园、八路军桂林办事处纪念馆等。6、生态乡村旅游。通过合理开发散布于桂林乡村的梯田、森林、湿地、瀑布等各具特色的生态景观，打造人与自然和谐一体的生态体验之旅。主要为各地的休闲农业与乡村旅游，“农家乐”、休闲农庄等乡村旅游产品。7、户外运动旅游。依托漓江、资江、资源、阳朔、兴安、灌阳等地得天独厚的自然地理条件，推动体育与旅游深度融合，通过桂林国际自行车大赛等体育赛事带动，加快发展漂流、攀岩、登山、野外拓展等户外运动。目前主要有五排河漂流等。8、浪漫婚典旅游。适应多元化、个性化的婚礼需求，融合桂林独特、浪漫、喜庆的山水人文元素，打造漓江游船水上集体婚礼、“两江四湖”中外金色婚典、少数民族婚庆等特色婚典旅游产品，开展恭城新婚植树、婚典摄影大赛等婚典庆祝活动，主要旅游路线有阳朔—龙胜蜜月行以及婚庆纪念游、周年游、金婚游、银婚游等旅游线路。桂林市为著名的资源导向型旅游目的地，目前形成了漓江和沿桂阳、桂黄公路两条黄金旅游带，并在巩固发展山水观光旅游的基础上，逐步向休闲度假、会展商务、生态体验、养生保健等多元复合型旅游模式转变。培育了漓江、龙脊、“两江四湖”、印象 刘三姐等一批世界级景区和旅游文化产品。相关数据统计，桂林 24 家国家 AAAA 级以上景区中，自然与人文景区 15 家，占 62.5%；休闲度假景区 6 家（其中３家有较大规模的自然景观资源），占 25%；文化体验型景区3 家，占 12.5%。

1、项目开发内容浪漫天缘海上运动休闲中心项目将主要包含以下特色旅游项目：（1） 港内短线观光游游客乘坐小型快艇或观光游艇，前往南湾新村港内疍家渔排区观光游览，游览时间一小时以内，主要主题旅游活动为海上观光。（2） 港外海湾长线运动休闲游游客乘坐大型双体游艇，前往鲸鲨养殖渔排、白排岛潜水垂钓及猴岛二号沙滩观光游览，游览时间二至三小时，主要主题旅游活动包括鲸鲨观光、垂钓休闲游和猴岛二号滩原生态爱情海娱乐运动之旅等。（3） 猴岛生态景区南部滨海1 号沙滩大自然阳光海滨浴场这是为高端游客特设的专属空间，游客能体会到原汁原味的自然生态环境和美轮美奂的山海自然景观，同时，获得服务周到的SPA 体验，让游客充分得到放松。2、项目市场情况海南建省办特区以来，历届政府都十分重视发展旅游业，通过确立和实施“一省两地”的产业发展战略，将旅游业作为海南优先发展的支柱产业之一。经过多年的培育和发展，海南省旅游行业已拥有国内许多地方所不具备的资源、环境、政策和法律优势，形成了具有相当规模的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素功能齐全、协调配套的产业体系，以观光为主，度假、会议为辅的海南旅游产业发展格局已初具规模。2008 年，全省接待旅游过夜人数更突破2000 万，达到2060万人次，比2007 年增长10%，旅游总收入185 亿元、比2007 年增长8%。海南三特索道有限公司通过跨海索道项目和猴岛公园的建设，将跨海观光索道、疍家渔排餐厅、新村镇渔港、自然生态公园及南湾猕猴文化等旅游要素进行了有效的整合，极大地丰富了猴岛景区的旅游内涵，为游客提供多重旅游体验，增强了猴岛的旅游吸引力。猴岛景区逐渐成为海南著名的生态旅游景区。猴岛景区相对稳定的游客量基数和不断增长的市场规模显示出了猴岛景区强大的景区吸引力以及相对稳定的市场占有率，由于目前猴岛景区的旅游活动主要局限在跨海索道观光及猴岛公园游览，随着猴岛景区海洋旅游及港湾民俗、休闲渔业旅游项目的开发，其市场空间无疑将进一步增长。3、项目建设必要性国际旅游中，海洋旅游已成为国际旅游界的首选旅游项目，属于市场占有率最高、消费水平最高、生命周期最长的旅游产品类型，浪漫天缘海上运动休闲中心项目的开发紧跟这一发展趋势，可以达到以下三大积极目的：（1） 提升猴岛景区游客容量海南旅游近十年来一直是中国旅游的制高点，三亚旅游又是海南旅游的重心，吸引了大量的海外游客，本项目所在的南湾猴岛隶属三亚黄金旅游圈，有约五分之一的三亚游客会来猴岛旅游，并呈稳步上升趋势，本项目的开发将有助于丰富猴岛旅游的内涵，推动猴岛旅游的二次跨越发展，完善旅游区的基础设施，为游客提供更高质量的旅游服务，形成新的卖点，增加游客吸引力，有助于提升猴岛景区的游客容量。（2） 提高猴岛景区旅游层次本项目的开发可以有效改变目前猴岛单一的观光旅游产品体系，丰富海洋旅游度假产品的内涵，延伸产品的产业链，提高产品的内在吸引力和产品层次，由单纯的观光旅游向观光旅游和休闲度假旅游并举的局面挺进，为游客带来更多的旅游乐趣，吸引更多的高端客户，同时有助于稳定现有的客源市场。（3） 提高企业效益和项目可持续发展的需要本项目的开发可以有效改善本公司在猴岛景区的产品结构，提高市场竞争力，改变现有单一观光产品“门票经济”的低级发展模式，推出具备更深内涵、更高品质、更好收益的休闲度假旅游产品，为企业带来新的经济增长点和发展后劲，促进项目所在旅游区域的旅游经济继续高速增长，增加猴岛旅游乃至海南旅游在海外旅游市场的竞争力。4、环境保护（1） 环境保护措施严格遵守国务院和海南省公布的有关自然保护区管理法律法规和条例，项目建设根据南湾猴岛自然保护区总体规划的要求，按照开发和保护并重的原则，严格控制开发规模和强度，不占用保护区核心区和缓冲区；采取多种措施，加大环保宣传的力度，设置示警牌，禁止游客向海里乱扔杂物；严格控制生活垃圾和废水的排放，不设置任何污染性项目，污水必须全部收集并送出处理；施工中产生的建筑垃圾及时清运至猴岛以外的垃圾处理中心集中处理，合理清除景区内固体垃圾，特别是不可降解垃圾，景区内垃圾必须分类收集，定点投放，定时清理垃圾回收点，以免造成潜在的环境污染；严格按规划控制旅游区的客流量，以避免过多游客给旅游区带来环境污染以及造成人流过大而引起的安全疏漏；在运营过程中严格控制游客的活动区域，规定在指定的垃圾桶投放垃圾，尤其是要避免游客将垃圾扔入海中，切实保护好海水资源，避免造成任何海体污染。（2） 项目环保批准情况本项目已于2005 年6 月13 日经海南省国土环境资源厅《关于南湾猴岛浪漫天缘海上运动休闲中心项目环境影响报告书的批复》（琼土环资监字[2005]38号）批准。