经济适用房可行性研究报告

奥海咨询认为房地产项目是市场固定投资性项目中常见的项目。包括商用住宅和商用办公、商场等，也包括经济适用房、两限房、廉租房（统称经济房）等以及部分基础设施项目。商品房项目完全由市场主导，与一般工业类项目一样，其建设目的在于满足市场需求和盈利，项目研究的重点在于取得较好的地块和提升容积率。项目的营销手段是项目定价并取得盈利的重要内容。经济房项目不完全由市场主导，其定价和土地供应应由政府主导，项目研究的重点在于取得较好的地块和提升容积率并有较好的设计方案，满足政府和客户的需求。项目不以追求盈利为目的。房地产项目可行性研究报告大纲

太暖心啦！北京部分安置房已经开始封顶预计今年就可以入住啦！另外北京市还将继续在昌平、房山、大兴、顺义发展新区集中选址建设4万套核心区人口疏解定向安置房接下来还有那些新规要实施我们的生活又将发生哪些改变?一起来看看↓↓1顺义万套安置房全面开工2018年，顺义将启动东城区棚改定向安置房项目施工。工程预计在2019年竣工，预计2020年6月入住。安置房分为两个地块建设，包括临河村地块和北汽集团越野车厂地块。2大兴136栋安置房竣工验收大兴区新机场安置房在2018年9月完成竣工验收。新机场安置房项目主要包括榆垡、礼贤两大组团，总建筑面积约195万平方米,包含136栋住宅楼、地库以及部分配套设施。3丰台南苑安置房年底入住南苑安置房预计年底封顶，2018年底入住将对接西城区光源里、菜园街及枣林南里棚改项目。4西城1673套经济适用房启动登记西城房管局对外发布《西城区2018年经济适用住房家庭意向登记公告》。这次将配售1673套经济适用房。这些房源位于通州、房山、大兴三区，价格也明显低于普通商品房，最高均价未破万元，最低均价仅有5000元。1建设100多个智慧小区随时随地远程开门、小区实现车位共享…北京市首批12个小区已签署协议建设智慧小区示范项目，已先行试点建设3个智慧小区。根据计划，今年还将建设100个智慧小区。2200个“暖心驿站”亮相街道2018年，北京将在部分街道设置共200个“暖心驿站”，为环卫工人、快递员等提供饮水、如厕、避暑、取暖等服务。3再建100个智能快递站北京将在全区高校、写字楼、社区推进智能快递站建设，截至目前已建成400个，解决了快递“最后100米”难题。2018年还将再建100个智能快递站。4丰台拟加装100余部老楼电梯今年丰台区将采取多种方式为老旧楼房加装电梯，计划通过集体组织出资、产权单位出资、租赁式等方式为卢沟桥乡小瓦窑村兆丰园北区、花乡草桥村、太平桥街道等地加装100余部电梯。5海淀力争加装200余部老楼电梯2017年海淀区内老旧小区的住宅楼已有214部电梯开工实施，今年将计划力争完成200部老楼电梯加装。其中，二里庄小区、北航社区、北科大社区等老旧住宅楼都在加装之列。6丰台婚姻登记档案实现电子化以前婚姻登记处使用手摇式档案柜，每次提档都要十几分钟到几十分钟，遇到人多时队伍都会排成长龙。现在丰台区已经婚姻登记档案管理率先实现电子化了，领结婚证补办结婚证一分钟搞定！1平房院落居民试点自愿腾退今年东城将实施危旧平房修缮700户，试点开展平房院落居民自愿腾退。推进雍和宫-国子监、张自忠路南等6片“历史文化精华区”建设，完成7处文物建筑修缮，启动法国兵营旧址、湖北孝感会馆等10处文物腾退。2东城升级改造公厕108座今年，东城将继续积极推进“厕所革命”，改造升级公厕108座，开展厕所进院入户试点。3东城完成16栋简易楼腾退改造2018年，东城区将完成16栋简易楼腾退改造，实施危旧平房修缮700户，启动10处文物腾退，开展44条大街和509条背街小巷环境整治。整治提升南锣鼓巷、东四三至八条等一批重点区域。4西城启动14处文物腾退工程西城区已启动15处文物腾退工程，包括浏阳会馆（谭嗣同故居）、晋江会馆（林海音故居）、梅兰芳祖居、梁诗正旧居、大栅栏西街路西商店、钱市胡同等文保单位，涉及462户居民。他们将前往大兴、房山等地安置。今年将启动另外14处文物腾退点位，到2020年，西城区50余处文物腾退将全部完成并开门迎客。5东城完成天坛周边简易楼收尾今年东城将完成天坛周边简易楼、天坛东里北区1-8号楼、西忠实里、马圈、北京国际戏剧中心等项目收尾。基本完成宝华里、金鱼池二期西项目滞留居民搬迁，推动金宝街、王府井H2地块项目取得实质性进展，推进安化寺二期、地坛公园西侧等边角遗留地块腾退。另外，今年，将推动崇外6号地规划调整，实现K11项目开工建设。6朝阳东坝加快疏解腾退步伐东北五环边20万平方米坝河休闲公园2018年开放、棚户区改造项目腾退空间约七成建绿、北京中学东坝南校区于今年9月开学，安贞国际医院东坝院区将落户于此，地铁3号线、12号线也在东坝乡设站点并将于2021年开通……7通州张家湾棚改有序开展张家湾片区属于通州区东方厂周边棚户区改造项目之一，该项目改造后将建设成一个绿化和水域面积超过占地70%的市民中心。绿心项目棚改范围主要包括永顺镇小圣庙村域、张家湾镇张辛庄和上马头村域、玉桥街道办事处区域内原造纸七厂和水泥厂国有土地上房屋。8昌平五街社区将棚改城北街道五街社区地处昌平城区中心位置。目前，五街社区已被列入2018年棚户区改造储备项目，并已确定棚户区改造主体。9广渠路东延棚改拆45252平米广渠路东延棚改项目拆45252平米，包括李老新村前排建筑、北机宿舍前排建筑、苏荷时代对过公寓处、果园旧货市场路口处等，其中涉及拆迁居民住宅可能是葛布店北里的临街楼栋、运河西大街137号院临街楼栋等。10豆各庄开工建2849套保障房豆各庄项目开工建设2849套，望坛项目回迁楼开工建设1000套，“两站一街”项目竣工1328套。实施棚户区改造不低于1000户。1丰台天坛医院新址运营天坛医院新址建设进入收尾阶段，2018年天坛医院将嵌入新址，五一投入试运营。天坛医院新院位于丰台区花乡地区，包括院区门诊楼，住院楼等九座新建楼。2五大著名医院选址通州北京友谊医院、北京安贞医院、首都儿科研究所、北京妇产医院、北京胸科医院等五大著名医院选址通州。北京安贞医院将在潞城镇设立通州院区，计划年底前开工建设。3友谊医院顺义院区2020竣工作为百项重点工程之一，备受关注的友谊医院顺义院区已于2016年底在后沙峪开工， 预计2020年竣工使用。4大兴引入北大等医院大兴区引入北大医院、北京儿童医院、东方医院，儿童医院大兴院区将位于兴旺路与清源西路交会路口东南侧，建设面积4.2万平方米。5同仁医院将主题南迁同仁医院将主体南迁至北京经济技术开发区。为了进一步提升服务能力，目前，同仁医院经济技术开发区院区二期工程正在有序推进，项目已经封顶，预计2019年初竣工。1北京首个共有产权养老房来了将居家、社区和机构养老融合；均价4.5万/平方米；限60岁以上老人入住，每月需缴3000元服务费……朝阳区双桥西巷的恭和养老中心是北京试点首个共有产权养老房。2平谷区10万平米养老专用地亮相北京市规土委推出平谷2宗机构养老设施用地，总面积超过10万平方米。这是本市今年首次大规模推出养老设施用地，保民生、重保障的供地意图明显。3全面实施全民参保计划此前召开的全国人力资源和社会保障工作会议提出，今年，要全面实施全民参保计划，实施基本养老保险基金中央调剂制度，这是养老保险全国统筹迈出的第一步。1幼儿园扩学位，每生均补万元北京明确今年将加大对幼儿园的财政补助力度，市级示范园和一级园补助将达每月生均1000元，二级和三级园则为700元。扩大学位将“大补”，每生补助1万元。2北京城市学院顺义分校竣工北京城市学院顺义校区建设地点位于杨镇木燕路东侧，总建筑面积约13.9万平方米，现已基本全部竣工。3五所名校名园进驻昌平据悉，昌平区力争北京161中学回龙观学校、首都师范大学附属回龙观幼儿园，北京师范大学未来科技城第一幼儿园等五所名校名园建设。4重点培育中关村门头沟园今后五年，北京将重点培育中关村门头沟园“一主三辅”高新技术产业。同时引进知名品牌企业发展新型服务业态，优化调整城乡商业布局。5北京电影学院怀柔新校区开建北京电影学院怀柔新校区已开工，2019年起所有本科生将入驻新校区。北京电影学院新校区位于怀柔杨宋镇08街区东南部，占地约667亩。6城市副中心四所名校开工城市副中心新开工建设四所名校，这四所学校分别是：中国人民大学通州新校区、首师大附中通州校区、北京二中通州分校和景山学校通州分校。1新开三段地铁线2018年北京计划再开通3段线路：8号线三期（珠市口站至五福堂站，南锣鼓巷站至中国美术馆站）；8号线四期；6号线西延（海淀五路居站至苹果园南路站）。2小客车摇号指标10万个2018年北京小客车指标是10万，比今年少了5万；其中普通指标额度4万个，新能源指标额度6万个。3国贸地铁站增换乘大厅北京市发改委批复通过了国贸站增设换乘通道项目建议书（代可行性研究报告）。拟于近期开工建设， 2019年底建成投用。包括新建换乘通道和换乘大厅，同步改造既有换乘通道及相关设备系统。4北京首条自行车专用路完工北京首条“自行车专用路”（上地 —回龙观）——方案和具体路线已经确定，力争2018年下半年完工。如此，骑行的话，回龙观到上地只需要25分钟。5多家长途客运站优化、疏解北京将推动6家长途客运站优化布局，3家区属长途客运站全部疏解，分别是位于南苑乡的木樨园客运站、位于花乡的新发地客运站以及位于卢沟桥乡的丽泽桥客运站。6首都大外环正式成环俗称“首都大外环”的首都地区环线高速公路距离全线成环再进一步——通州至大兴段可行性研究报告已获得国家发改委批复。随着北京段2018年6月放行，“首都大外环”将正式成环。7兴延高速通车作为2019年延庆世界园艺博览会及2022年冬奥会重点基础设施配套项目，南起西六环，北至延庆营城子立交收费站以北的兴延高速将在2018年底建成通车。8迁曹高速开工建设迁曹高速公路全长92公里，于2015年8月开工，起于沿海高速，终于曹妃甸新港工业区装备制造区。整个项目分两期建设，一期即沿海高速公路曹妃甸支线段，长29公里；二期建设项目为京哈高速至沿海高速段，路线全长63公里，目前已经开工建设，计划2019年通车。9车辆被堵，可拨打114挪车市交管局表示，交管部门与社会企业合作，研发搭建北京交警114挪车系统平台，并于去年9月起开始内部测试。试运行以来，缩短了群众电话排队等候时间，据114统计，挪车电话平均在线等待时间约为6秒，全业务流程仅需96秒，挪车效率和成功率上升明显。1街头清洁站不再飘异味作为垃圾污物的收纳和运输中转场所，清洁站不可避免会产生异味。目前，中心城区已有30座清洁站告别异味儿，2018年将在西海清洁站、大石桥清洁站等14座清洁站推广。2街头电缆全部入地包括二环路在内的中心城区117条主次干路和9条快速路的强电电缆2018年将全面入地，到2019年年底，辖区内的通信线缆也将完成入地及梳理工作，亮出最美天际线。3近百家物流企业迁出黄村南五环外的大兴区黄村镇，曾聚集了97家物流企业。目前， 97家物流企业将逐步退出，到2018年，镇域内所有的工业大院将全部退出。4朝阳疏解34家市场2018年，朝阳区将继续推进非首都功能疏解，计划疏解商品交易市场34家、一般制造业34家、仓储物流基地2家、再生资源回收场站11家。5平房区试点开展厕所进院入户今年，东城将继续积极推进“厕所革命”，改造升级公厕108座，开展厕所进院入户试点。6海淀将完成全区511座公厕改造海淀区将利用3到5年时间，对全区环卫中心管辖的511座公厕进行升级改造。首批改造范围涉及“三山五园”、中关村创业大街、万寿路沿线、知名高校、科技园区、繁华商圈、北部民俗村等，共有170座。刚开年就有这么多好消息经济文化、惠民福利、基础建设…这就是努力发展不断优化的北京积极提升人民的幸福指数你是否也对新的一年更加充满期待呢？素材来源：最爱大北京近日要览1.网恋碰到亲哥哥！来讲讲网恋那些尴尬事儿2.春运来了，我们一起回家！3.网红毛衣卖断货，来看看警察蜀黍版！4.【网警提示】“春运”宝典，赶快拿走！5.【网警提示】看这里，今年春节放烟花，你必须知道的！　　我们是北京市公安局网警巡查执法账号，如果您发现网上有害信息或违法犯罪线索，请通过平台私信向我们举报。浩瀚的互联网，愿你我携手，共创网络清朗。微信号：首都网警

可行性研究及其报告的内容和侧重点，因项目的性质、特点不同有所差别，并具有明显的行业特点。1、水利水电项目水利水电项目通常包括防洪、灌溉、治涝、发电、供水等多项功能。需要重点研究:水利水电资源的开发利用条件，水文、气象、工程地质条件,坝型与枢纽布置，库区淹没与移民安置等；项目经济评价以经济分析为主，财务分析为辅；对于社会公益性的水利项目，如防洪、治涝项目，财务分析的目的是测算提出维持项目正常运行需要国家补助的资金数额和需要采取的经济优惠政策。水利水电项目的主要工程方案是主要建筑物方案。库区淹没和移民安置是极其重要的内容之一，应重点研究和论述。2、交通运输项目包括公路、铁路、机场、地铁、桥梁、隧道等项目，不生产实物产品，而是为社会提供运输服务。需要重点研究：项目对经济和社会发展、区域综合运输网布局、路网布局等方面的作用和意义；研究运量、线路方案，建设规模、技术标准，建筑工程方案等；项目经济评价以经济分析为主,财务分析为辅。交通运输项目的建设与改造大多数是跨区域的，尤其是交通干线，项目占用土地较多，跨越河流、村庄等敏感区域，因此社会评价是交通运输项目的重点内容之一。项目站线选择应充分考虑搬迁和移民安置等，应作为重点内容研究和论述。机场建设项目涉及空域规划和无线电导航等飞行程序设计，轨道交通涉及城市地下与地面复杂环境与构造，这些都具有很强的行业和专业特点，技术复杂，应严格按照行业规范和标准执行。3、农业开发项目一般多为综合开发项目，可能包括农、林、牧、副、渔和加工业等项目，建设内容比较复杂。需要重点研究：市场分析,建设规模和产品方案，原材料供应等：农业项目受气候等自然条件影响，效益与费用的不确定性较大。项目经济评价一般分项目层和经营层两个层次，项目层次评价以经济分析为主，财务分析为辅，经营层次评价只进行财务分析。农业综合开发、种植、养殖等行业均有可行性研究报告编制规定。4、文教卫生项目包括学校、体育馆、图书馆、医院、卫生防疫与疾病控制系统等项目。项目建设的目的在于改善公共福利环境，提高人民的生活水平，保障社会公平，促进社会发展。需要重点研究：根据项目的服务范围，确定项目的建设规模；依据项目的功能定位，比较选择适宜的建筑方案、主要设备和器械；项目经济评价以经济分析为主，常用的方法有最小成本分析、经济费用效果分析等。学校、体育设施、医疗卫生等行业均有可行性研究报告编制规定。5、资源开发项目包括煤、石油、天然气、金属、非金属等矿产资源的开发项目，水利水电资源的开发利用项目、森林资源的采伐项目等。需要重点研究资源开发利用的条件，包括资源开发的合理性、拟开发资源的可利用量、自然品质、赋存条件和开发价值；分析项目是否符合资源总体开发规划的要求，是否符合资源综合利用、可持续发展的要求，是否符合保护生态环境的有关规定。资源开发类项目大多数从属于所属行业，各行业均有可行性研究报告编制规定。实际操作中应根据项目性质结合行业特点进行编制。6、城市基础设施、公共建设项目和房地产项目（1）城市基础设施项目。公共建设项目指行政办公用房、文化娱乐场馆、体育场馆、医疗卫生设施、教育科研设计机构用房、文物古迹和革命纪念建筑、城市通信设施、外国使领馆等。（2）公共建设项目。市政公用工程的给水、排水、道路、桥梁、隧道、防洪、燃气、热力、环境卫生、园林和景观等新建工程以及改造工程。这类项目具有很强的政府主导性，大部分属于政府投资，符合政府投资项目的特点。该类项目主要强调社会服务功能，分析的重点是社会需求与服务，强调投资效果分析，经济分析的重点强调费用效果最佳，以及财务的可持续性分析，在充分满足服务功能的前提下，计算项目的运行费用，提出可持续运行的方案等。公共建设项目比较适合PPP模式，采用PPP方式建设时，应按照PPP项目的特点编制可行性研究报告。（3）房地产项目。包括商用住宅和商用办公、商场(统称商品房)等，也包括经济适用房、两限房、廉租房(统称经适房)以及部分基础设施项目。商品房项目完全由市场主导，与一般工业类项目一样，其建设目的在于满足市场需求和盈利，项目研究的重点在于取得较好的地块和容积率。项目的营销手段是项目定价并取得盈利的重要内容。经适房项目不完全由市场主导，其定价和土地供应由政府主导，项目研究的重点在于取得较好的地块和容积率并有较好的设计方案，满足政府和客户的需求。项目不以追求盈利为目的。

天气：今天白天晴间多云，南风2-3级到东南风2-3级，降水概率10%，夜间多云转阴，东南风3-4级到东风3-4级，降水概率40%，最高气温20℃，最低气温13℃。环境空气质量：二级良至三级轻度污染，首要污染物为PM2.5/臭氧。限号：今天限号5和0，明天限号1和6。李鸿忠专程到市国资委调研。7日，市委书记李鸿忠专程到市国资委调研。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，深入推进全面从严治党，大力修复净化政治生态，全面加强党对国有企业的领导，坚定不移深化推进国资系统改革，切实增强国有企业核心竞争力，努力在推动构建新发展格局中展现天津国资系统新作为。（详情）廖国勋赴天津港调研。7日下午，市委副书记、市长廖国勋赴天津港调研座谈。（详情）天津市举办新一届村、社区“一肩挑”轮训开班式。经市委同意，市委组织部将对全市3520个村、1859个社区新一届党组织书记兼村（居）委会主任进行全员轮训。4月7日上午，在市委党校以视频会议形式举行开班式。天津市爱国主义教育基地巡礼专栏上线。即日起，市委宣传部在津云新媒体平台推出“永远跟党走”天津市爱国主义教育基地巡礼专栏，集中宣传展示我市百个爱国主义教育基地风采，引导全市广大党员干部群众重温革命历史，感悟革命精神，传承红色基因。天津国家会展经济片区正在规划建设。今年，天津组织开展了国家会展经济片区研究和规划编制工作，目前正在成果编制阶段。按照规划，天津国家会展经济片区建设将充分利用会展中心周边区域和空置楼宇，规划建设会展特色小镇、会展产业街区、主题楼宇等产业载体。天津入围全国休闲和旅游竞争力前30城。《中国城市休闲和旅游竞争力报告(2020)》7日发布，北京、上海、天津等地荣登全国城市休闲和旅游竞争力“名列前茅30城”榜单。天津新增一座国家现代农业产业园。宝坻国家现代农业产业园于近期经农业农村部、财政部批准创建。该产业园总占地面积63.9万亩，覆盖宝坻区7个街镇、127个行政村和天津食品集团下属3个国有农场，创建期计划投资近30亿元。滨海新区42个老旧小区将改造。日前，滨海新区远年住房和老旧小区改造工程招标代理咨询服务招标公告发布，涉及塘沽区域老旧小区21个、汉沽区域14个、大港区域7个。微山路定向安置经济适用房项目进入主体施工阶段。由天住集团承建的微山路东侧定向安置经济适用房三、四期项目目前已全面进入主体施工阶段，建成后可为河西区八大里拆迁片居民提供舒适居住环境。血液病医院团泊新院区明年投入使用。从静海区获悉，中国医学科学院血液病医院团泊新院区位于合作示范区医疗康养区规划床位1000张，预计2021年将完成院区主体施工及部分内部装修，2022年全面竣工并投入使用。天津将建八个专业国家区域医疗中心。今后五年，我市将健全系统联动的医疗卫生服务体系，建设综合类、呼吸、心血管、神经、肿瘤、妇产、儿童、传染病8个专业国家区域医疗中心，努力创建血液病国家医学中心。天津推动新建亚健康中心。“十四五”期间，天津将推动市第二人民医院迁址新建工程项目，推动市安定医院新建亚健康中心工程项目，推动市疾病预防控制中心现代化疾控体系建设项目。生态城首家三级综合性医院取得民办非企业单位登记证书。7日，生态城政务办为天津仁和天成医院正式发放《民办非企业单位登记证书》。截至目前，仁和天成医院已先后获批多个重要行政许可，开诊在即。59名“津医”奋战援非一线。近日，我市援非医疗队在加蓬弗朗斯维尔市成功为一名60岁男性患者紧急实施了嵌顿疝手术。目前，我市59名援非医疗队员分布在刚果（布）布拉柴维尔中刚友好医院、黑角卢旺基里医院、加蓬利伯维尔中加合作医院和弗朗斯维尔中加友好医院等4座城市的4个医疗点。天津两所艺术类高校将在中北镇进行扩建。近日，北方网网友通过《政民零距离》栏目咨询天津美术学院和天津音乐学院新校选址进展，天津市教委昨天回应称，天津美术学院与天津音乐学院两所艺术类高校为异地选址进行扩建。选址位于西青区中北镇，目前正处于可行性论证阶段。天津启动“青年享学计划”。近日，市教委制定并启动“青年享学计划”，发挥我市有关院校继续教育优势，为在津青年提供教育服务，使其享受线上线下优质教育资源，提升个人学历和生活技能，实现自身价值，享受幸福生活。2021年高考英语第一次考试成绩今起可查。2021年天津市普通高考英语科目第一次考试的评卷工作已于日前结束。自4月8日上午10时起，考生可自愿查询考试成绩。天津首家“一站式法律服务”公信法律战略合作联盟成立。7日，天津首家专注提供“一站式法律服务”的专业组织——公信法律战略合作联盟在滨海新区成立，开启天津区域法律服务行业供给改革新篇章。“津心办”“津治通”联动应用又上新。近日，“津心办”“津治通”“两津联动”全场景应用再上新，新添“市民随手拍”功能，进一步激发群众参与社会治理的活力。（详情）天津市开展春季河湖环境专项整治行动。从市河湖长办获悉，我市日前启动为期50天的春季河湖环境专项整治行动，进一步提升我市河湖水环境面貌和管护水平。国家主席习近平7日应约同德国总理默克尔通电话。习近平指出，中方反对将疫苗政治化或搞“疫苗民族主义”，愿同德方在内的国际社会一道，促进疫苗公平合理分配。经中央军委主席习近平批准，中央军委日前印发《关于构建新时代人民军队思想政治教育体系的意见》。外交部宣布：4月12日，外交部和湖北省人民政府将以线上线下结合方式，举行湖北全球特别推介会。外交部发言人7日指出，美方所谓新疆“种族灭绝”是荒谬之极的世纪谎言，并历数了美国在人权问题上的“五宗罪”。05:49就美国驱逐舰7日穿航台湾海峡，东部战区新闻发言人表示，将严密防范警戒，随时应对一切威胁挑衅。7日，财政部有关负责人介绍，“十四五”时期，我国将加快建立现代财税体制。国务院联防联控机制发布通知，在内地工作和生活的港澳同胞，可凭港澳居民居住证或内地医保参保凭证免费接种疫苗。民政部日前要求，各全国性社会组织严禁借中国共产党建党100周年之机违规开展各类评比、评选、评奖等活动。工信部近日印发通知，要求适老版界面、单独的适老版App中严禁出现广告内容及插件，也不能随机出现广告或临时性的广告弹窗。财政部等三部门近日发布通知，自2021年1月1日至2030年12月31日，对部分抗艾滋病病毒药物，免征进口关税和进口环节增值税。截至6日，我国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗14539.2万剂次。6日，嫦娥四号着陆器和“玉兔二号”月球车分别结束月夜休眠，进入第29月昼工作期。当地时间7日，欧洲药品管理局发表声明称，伴有血小板减少的异常血栓症状应被列为阿斯利康疫苗非常罕见的副作用。外媒6日报道，苏伊士运河管理局主席称，目前正在与“长赐”号货船的日本船东就经济赔偿问题进行谈判，希望达成庭外和解。伊朗外交部证实，伊朗一艘商业船只6日在红海的吉布提海岸附近遭遇爆炸袭击，船体受到轻微损坏，事故原因正在调查。由于疫情急剧蔓延，日本大阪府7日宣布进入“医疗非常事态”，取消原定于本月在大阪府公共道路上举行的奥运火炬传递活动。近日，美国芝加哥发生一起因路怒症引发的枪击暴力事件，致一名1岁婴儿头部受重伤。目前，婴儿仍在抢救中。综合：人民日报、新华社、央视新闻、中国新闻网、天津日报、天津广播、天津气象审核：王韶云编发：王 安封面：祝昭飞素材整理：陈卓、王安

【能源人都在看，点击右上角加'关注'】其中只有两个住宅小区能够经济可部署住宅太阳能和电池储能系统。在经济适用住宅小区引入太阳能和储能的ConnectedSolutions计划。该计划的结构可以激励部署规模更大的电池储能系统。在过去几年中，受到电池价格下跌、对可靠的备用电源的需求以及降低电费支出的潜力的推动，住宅用户和工业和商业用户的储能市场规模一直在稳定增长。但是，由于地理区域或客户类型不同，住宅电池储能系统的使用情况并不均衡。具有高收入的住宅用户推动了住宅储能系统的销售和部署，而能源需求较高的大型能源用户则引领着储能系统在商业领域的发展。而对于低收入家庭用户和小型商业用户（例如社区非营利组织）来说，部署的住宅电池储能系统可能面临成本方面中的挑战。马萨诸塞州最初启动了促进电池储能系统部署的ConnectedSolutions计划，该计划目前在罗得岛州、康涅狄格州和新罕布什尔州都已经实施，该计划开始改变电池储能系统在住宅、企业和非营利组织中的部署格局。与大多数电池储能部署计划和激励措施不同，该计划的设计侧重于支持地区电网能源需求，而不只是部署储能系统获得收益。美国国家可再生能源实验室和清洁能源集团在2017年发布的一份研究报告发现，由于28％的商业客户的电费很高，从而使住宅电池储能系统的部署变得更加经济，这一直是商业市场的主要驱动力。美国大约有500万个商业客户，而这也代表了潜在客户的上限。而工业用户也面临电力需求达到峰值的情况（例如水泵之类的电力密集型设备运行时，将会出现电力需求峰值），部署电池储能系统能够经济高效地管理和减少现场需求。许多客户的电力峰值需求期间往往持续数小时，因此需要采用电池储能系统。ConnectedSolutions计划模型通过为电池储能系统提供经济补偿来解决这一问题，以减少峰值电力需求。这种方法的一个主要好处是，它为电池储能项目创造了一个收入流，而这个收入流不依赖于客户的电费结构，也不依赖于客户使用电力的方式和时间。在采用ConnectedSolutions等计划的美国各州，公用事业公司的客户都可以参与并获得相同的经济利益，而无论其用户是工厂、小型社区中心还是住宅用户。来自Clean Energy Group、美国微电网解决方案公司和muGrid Analytics对此进行了工项调查，主要着眼于参与ConnectedSolutions计划将如何影响住宅太阳能和储能系统的经济性。这个调查对马萨诸塞州的六处经济适用房住宅小区进行了评估，考察了两家电力公司和四种不同费率的住宅小区。调查发现，一些住宅的对于电力费用很高，夏季最高价格可达40美元/kW，而一些住宅小区全年的电力费用不到10美元/ kW。考虑到马萨诸塞州的费率结构和激励措施，其中只有两个住宅小区能够经济可部署住宅太阳能和电池储能系统。这些住宅小区的电力费率包括高需求费用。对于其余四个住宅小区来说，部署电池储能系统在经济上不可行，而在某些情况下，仅靠太阳能发电设施也难以证明其合理性。调查表示，如果参加ConnectedSolutions计划可以显著改善。当客户加入Connected Solutions计划时，住宅太阳能与电池储能系统配套部署可能带来更多收入。与只依靠按需节省的费用来抵消部署的储能系统成本相比，参与ConnectedSolutions计划所带来的经济效益要好得多。总的来说，在经济适用住宅小区引入太阳能和储能的ConnectedSolutions计划，预计使其住宅太阳能+储能项目的收入平均提高30%，净现值提高了数万美元，投资回收期缩短了三年。这项研究的主要收获并不是像ConnectedSolutions这样的计划能让每一个电池储能项目都能在经济适用房小区中实现。该计划的好处是，为用户提供了一个平等的机会，可以改善部署电池储能系统的经济可行性，同时通过满足地区电网的关键需求，为纳税人节省成本。此外，该计划的结构可以激励部署规模更大的电池储能系统，而不是通过按需收费管理来减少电费。这些规模更大的电池储能系统可以提供更多的经济回报，并且可以设计成在电网中断期间为基本服务提供关键的备用电源。如果没有像ConnectedSolutions这样的计划结构，要抵消部署电池储能系统的成本以提供电力弹性是一个非常具有挑战性的问题。当然，马萨诸塞州提出的ConnectedSolutions计划并不完美。在理想情况下，需要签署一项为期五年的公用事业公司的长期合同，并将包括其他优先考虑社会收益的机制，例如使低收入社区和有色人种受益的项目以及旨在保持和提高社区服务水平。因此，即使没有这些改进，ConnectedSolutions计划也标志着住宅电池储能领域的一个重要转变。ConnectedSolutions模型可以加快部署和使用电池储能系统，并提高电网运营可靠，最终构建更可靠、更具弹性的电力系统，并降低电费。免责声明：以上内容转载自中国能源网，所发内容不代表本平台立场。全国能源信息平台联系电话：010-65367702，邮箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社

【能源人都在看，点击右上角加'关注'】北极星输配电网讯:在过去几年中，受到电池价格下跌、对可靠的备用电源的需求以及降低电费支出的潜力的推动，住宅用户和工业和商业用户的储能市场规模一直在稳定增长。但是，由于地理区域或客户类型不同，住宅电池储能系统的使用情况并不均衡。具有高收入的住宅用户推动了住宅储能系统的销售和部署，而能源需求较高的大型能源用户则引领着储能系统在商业领域的发展。而对于低收入家庭用户和小型商业用户（例如社区非营利组织）来说，部署的住宅电池储能系统可能面临成本方面中的挑战。马萨诸塞州最初启动了促进电池储能系统部署的ConnectedSolutions计划，该计划目前在罗得岛州、康涅狄格州和新罕布什尔州都已经实施，该计划开始改变电池储能系统在住宅、企业和非营利组织中的部署格局。与大多数电池储能部署计划和激励措施不同，该计划的设计侧重于支持地区电网能源需求，而不只是部署储能系统获得收益。美国国家可再生能源实验室和清洁能源集团在2017年发布的一份研究报告发现，由于28％的商业客户的电费很高，从而使住宅电池储能系统的部署变得更加经济，这一直是商业市场的主要驱动力。美国大约有500万个商业客户，而这也代表了潜在客户的上限。而工业用户也面临电力需求达到峰值的情况（例如水泵之类的电力密集型设备运行时，将会出现电力需求峰值），部署电池储能系统能够经济高效地管理和减少现场需求。许多客户的电力峰值需求期间往往持续数小时，因此需要采用电池储能系统。ConnectedSolutions计划模型通过为电池储能系统提供经济补偿来解决这一问题，以减少峰值电力需求。这种方法的一个主要好处是，它为电池储能项目创造了一个收入流，而这个收入流不依赖于客户的电费结构，也不依赖于客户使用电力的方式和时间。在采用ConnectedSolutions等计划的美国各州，公用事业公司的客户都可以参与并获得相同的经济利益，而无论其用户是工厂、小型社区中心还是住宅用户。来自Clean Energy Group、美国微电网解决方案公司和muGrid Analytics对此进行了工项调查，主要着眼于参与ConnectedSolutions计划将如何影响住宅太阳能和储能系统的经济性。这个调查对马萨诸塞州的六处经济适用房住宅小区进行了评估，考察了两家电力公司和四种不同费率的住宅小区。调查发现，一些住宅的对于电力费用很高，夏季最高价格可达40美元/kW，而一些住宅小区全年的电力费用不到10美元/ kW。考虑到马萨诸塞州的费率结构和激励措施，其中只有两个住宅小区能够经济可部署住宅太阳能和电池储能系统。这些住宅小区的电力费率包括高需求费用。对于其余四个住宅小区来说，部署电池储能系统在经济上不可行，而在某些情况下，仅靠太阳能发电设施也难以证明其合理性。调查表示，如果参加ConnectedSolutions计划可以显著改善。当客户加入Connected Solutions计划时，住宅太阳能与电池储能系统配套部署可能带来更多收入。与只依靠按需节省的费用来抵消部署的储能系统成本相比，参与ConnectedSolutions计划所带来的经济效益要好得多。总的来说，在经济适用住宅小区引入太阳能和储能的ConnectedSolutions计划，预计使其住宅太阳能+储能项目的收入平均提高30%，净现值提高了数万美元，投资回收期缩短了三年。这项研究的主要收获并不是像ConnectedSolutions这样的计划能让每一个电池储能项目都能在经济适用房小区中实现。该计划的好处是，为用户提供了一个平等的机会，可以改善部署电池储能系统的经济可行性，同时通过满足地区电网的关键需求，为纳税人节省成本。此外，该计划的结构可以激励部署规模更大的电池储能系统，而不是通过按需收费管理来减少电费。这些规模更大的电池储能系统可以提供更多的经济回报，并且可以设计成在电网中断期间为基本服务提供关键的备用电源。如果没有像ConnectedSolutions这样的计划结构，要抵消部署电池储能系统的成本以提供电力弹性是一个非常具有挑战性的问题。当然，马萨诸塞州提出的ConnectedSolutions计划并不完美。在理想情况下，需要签署一项为期五年的公用事业公司的长期合同，并将包括其他优先考虑社会收益的机制，例如使低收入社区和有色人种受益的项目以及旨在保持和提高社区服务水平。因此，即使没有这些改进，ConnectedSolutions计划也标志着住宅电池储能领域的一个重要转变。ConnectedSolutions模型可以加快部署和使用电池储能系统，并提高电网运营可靠，最终构建更可靠、更具弹性的电力系统，并降低电费。免责声明：以上内容转载自北极星电力新闻网，所发内容不代表本平台立场。全国能源信息平台联系电话：010-65367702，邮箱：hz@people-energy.com.cn，地址：北京市朝阳区金台西路2号人民日报社

2019年刚开始，中国的基建又有大动作。新年开工第一周，国家发改委先后批复了《江苏省沿江城市群城际铁路建设规划(2019-2025年)》和《武汉市城市轨道交通第四期建设规划(2019—2024年)》。两个规划涉及投资3786亿元。而最近一个月时间内，国家发展改革委密集批复了多个轨道交通建设规划和高铁建设项目。据上证报粗略统计，这些项目涉及投资总规模超9300亿元。轨道项目，在基建投资项目中，被视为必报选项。城市轨道交通建设为何如此重要？我国又是如何建设、发展的？库叔分享国家发改委原副主任、国家能源局原局长张国宝的亲身经历，再现我们从滞后102年到世界第一的艰难历程。文 | 张国宝 国家发改委原副主任、国家能源局原局长编辑 | 谢芳 瞭望智库本文为瞭望智库书摘，摘编自《筚路蓝缕——世纪工程决策建设记述》，人民出版社2018年9月出版，原标题为《城市轨道交通建设的历史性跨越》，不代表瞭望智库观点。1从滞后102年到20年跃居世界第一到2016年底我国运营轨道交通的城市达到26个，运行总里程3748.67公里。其中，上海运营城市轨道交通总长达到617公里，已成为目前世界上运营轨道交通线路最长的城市。北京运营了554公里，广州运营了308公里，都进入了世界运营城市轨道交通最大的城市行列。全国在建城市轨道交通的城市已经达到42个（这里讲的城市轨道交通指的是城市地铁和轻轨）。世界上第一条地铁是1863年在伦敦建设的，总长只有4.8公里。中国建设的第一条地铁是北京地铁1号线，于1965年开始建设，1971年正式投入运营，比世界上第一条地铁整整晚了102年。但是，中国仅仅用了20多年时间，不仅在城市轨道交通的运营总长度上跃居世界第一，而且无论是在施工技术还是装备方面也发挥后发优势，实现了国产化，技术先进性居于世界前列，开始输出轨道交通装备。中国已经向美国波士顿、印度孟买、伊朗德黑兰、土耳其伊兹密尔等多个国家和地区出口地铁车辆，成为中国又一个有竞争力的出口产品。中车公司在美国波士顿附近的春田市（Spring field）投资建设的地铁车辆厂正在建设中。现在城市轨道交通已经成为许多城市不可或缺的最主要的公共交通工具。20年前，这简直是一件不可设想的事情。1993年，我国出现了严重的通货膨胀。当年国民经济运行的重要任务是控制通货膨胀，所以在国家计委投资司中新设立了一个房地产处，后来改名为城市基础设施建设处，主要任务是控制楼堂馆所的建设规模。该处开始时的主要职责是拟定经济适用房的建设规模和贷款总额，控制五星级酒店的建设以及城市轨道交通的建设，此类项目都要经过这个处审查。这个处的第一任处长是秦玉才，后来在国家发改委西部司司长的职务上退休，从建设部也调入了干部。当时我任国家计委投资司副司长，也分管该新设的处。因此在此后的工作中了解并切身经历了城市轨道交通的发展历程和政策变化。1995年时全国拥有城市轨道交通的只有三个城市，分别是北京、天津、上海，全国运营的轨道交通一共只有四条线，总里程70公里。它们是北京沿长安街地下的1号线，开始建成时叫复八线（复兴门至八王坟），后来不断向东西两端延伸。沿二环路地下的环线，又叫2号线，长23.1公里。1号线和2号线两条线总长42公里。天津市只有一条1970年开工建设、1976年1月10日投入运营的地铁，运营里程7.4公里。上海地铁1号线于1990年1月19日开工建设，1993年5月28日投入运营。上海地铁于1956年就开始酝酿，但到1990年才开始建设。建设北京、上海、天津这三个城市的地铁最初目的都是为了战备需要。1993年在国家计委投资司设立城市基础设施建设处时还有上海和广州两条地铁在建，但还未投入运营。这两条地铁都是在改革开放后使用德国政府贷款建设的，80％都必须用于购买德国的设备，所以设备费用昂贵，致使1公里的造价需要8亿元，这在当时可是一个昂贵的数字。以上是1993年起成立国家计委投资司城市基础设施建设处负责城市轨道交通时我国城市轨道交通的全部家当。而当时世界上运营城市轨道交通超过300公里的有五个城市，分别是纽约、伦敦、巴黎、莫斯科和东京。中国全国70公里和一个城市300公里简直没法比，所以当时我根本想不到中国现在有3700公里以上的城市轨道交通会投入运营，全国省会城市除拉萨外都已运营或在建轨道交通项目。当时想全国能有300公里地铁就不错了。2国务院办公厅曾发文暂停审批城市地下快速轨道交通项目1995年发生了一起外交事件。西班牙国王访华，他此访的主要目的是要签订向沈阳市出售城市轻轨成套设备。可是当时沈阳市的财政状况不好，难以承担昂贵的城轨建设费用，所以这笔买卖签不下来。这事一直闹到了李鹏总理那里。李鹏总理了解了情况后非常生气，批评了沈阳市，没这个财力就不要把人家引进来，造成骑虎难下的局面。鉴于城市轨道交通在当时是非常昂贵的建设，而且运营费用也很高，除中国香港将地铁沿线物业开发交由地铁公司尚有盈利外，其他城市都靠政府财政补贴，财政收入不高的城市承受不起。同时当时又处于通货膨胀严重的经济环境，要控制固定资产投资，于是李鹏总理指示国家计委起草一个文件，以国务院名义发布，暂停对城市轨道交通的审批。这就是国办发〔1995〕60号文——《国务院办公厅关于暂停审批城市地下快速轨道交通项目的通知》。文中开头就说，“城市快速轨道交通（包括地铁、轻轨等）在城市交通骨干体系中具有重要作用，但由于其建设投资大、运营成本高，国家和所在城市财政目前难以承受。根据我国城市现有经济发展水平和国家财力状况，当前必须严格控制城市快速轨道交通的发展，并对在建项目加强管理”。这个通知的第一条规定：除北京、广州两个在建地铁项目和上海地铁二号线项目外，今后一段时间内暂停审批城市地下快速轨道项目。对国务院和国家计委已批准立项和原则同意建设的天津、青岛、南京等城市的地铁项目和沈阳轻轨项目要停止对外签约，国家计委要暂停审批其可行性研究报告和开工。第二条规定：要严格执行基本建设审批程序。所有的城市快速轨道交通项目均属大型项目，必须报国务院审批。任何地方均不得自行批准此类建设项目，不得擅自对外开展工作。凡未经批准自行立项和对外签约的项目一律无效，造成重大损失者要追究有关领导人的责任。第三条规定：做好城市轨道交通发展的规划工作。国家计委要会同有关部门组织制定我国城市快速轨道交通的发展规划和地铁设备国产化规划。今后城市快速轨道交通项目的审批均以国家轨道交通发展规划为依据。这个通知下达后实际上停止了所有城市轨道交通项目的审批。根据通知第三条的规定，我们开始着手制定城市轨道交通规划和设备国产化工作。我认为，城市轨道交通是城市公共交通的主要组成部分，不建设是不行的，通知的主要担心是造价昂贵，城市财力无法承担。所以首先是要制定一个标准，什么城市可以建设轨道交通项目。另外，要解决城市轨道交通设备国产化的问题，把建设成本降下来。经过研究和征求各方面的意见，根据当时我国城市的状况，拟定了三条可以建设城市轨道交通的标准：*第一，该城市人口在300万人以上；*第二，国内生产总值（GDP）1000亿元以上；*第三，地方本级财政收入100亿元以上。同时满足以上三条标准才可以建设城市轨道交通。按此标准一卡，当时全国共有15个城市符合条件。我记得当时南京都差点没进去，头两条符合，但地方本级财政收入99亿元，差一点点，但是后来还是放在15个城市内了。暂停批准建设城市轨道交通的禁令在1998年遭遇亚洲金融危机我国转而采取扩大内需的宏观调控政策后彻底取消，转而把城市轨道交通建设作为扩大内需的一个内容。这时，我国城市轨道交通国产化的工作也得到长足的进展，建设造价显著降低，达到了国办文件的政策效果。3落实城市轨道交通装备国产化最艰巨的工作是落实轨道交通设备国产化。在1995年之前我国地铁车辆基本上只是长春客车厂一家生产，北京、天津的地铁车辆此前都是长春客车厂生产的。但我国城市轨道交通装备的水平与国际先进水平差距太大。改革开放后，长春客车厂和德国阿德川斯公司、青岛四方与加拿大庞巴迪都搞过合资厂，但外商看中的是中国市场，并不真想把技术拿来，他们是看中国的订单安排生产。当时中国的城市轨道交通还没有发展起来，订单很少，所以后来都没有搞好。我主张轨道交通车辆的国产化依托现有的铁路机车车辆厂，不铺新摊子，防止重复建设和地方保护主义，争取能做到全国竞争有序的统一大市场。但是一些有较多轨道交通规划线路的大城市看好未来城市轨道交通设备市场潜力，不希望肥水流入外人田、本市所需的轨道交通车辆去买别的城市生产的产品，所以强烈希望在本市建轨道交通车辆生产厂。最典型的是北京。北京是中国最早有地铁的，也是此后轨道交通设备市场最大的城市，已经建有地铁车辆修理厂，北京市希望在车辆修理厂的基础上发展为地铁车辆生产厂。此前北京地铁都是用长春客车厂生产的车辆。而我担心一旦北京市建设了地铁车辆生产厂，北京市地铁所需的车辆就会因地方保护主义优先考虑用本市生产的产品，把全国统一的竞争有序的大市场割裂，从而失去了竞争。为此，在1993年前兼任国家计委主任的邹家华副总理就开会进行过协调。长春客车厂当然是心里不愿意，但也不能得罪大用户北京市。而我竭力反对，最后邹家华副总理裁决由长春客车厂拿出50节地铁车辆在北京的地铁修理厂总装，总算打消了北京市想建地铁车辆生产厂的念头。邹家华副总理问我，铁路车辆不是和地铁车辆样子差不多吗？为什么我们能生产火车车厢，而地铁车厢生产这么难？这一问题当时我也不知道，被问倒了。会后我去向有关同志求教，被告知至少有三点不同。*第一，地面火车站间距长，例如20公里，而城市轨道交通站间距也就2公里左右，所以频繁加速减速，加速度高，动力性能要求更高。*第二，过去的列车都是动力集中型的，即火车头拉着一长列车厢跑，而地铁采用四动两拖，即六节车厢中有四节有动力，两节无动力是拖车，采用的是动力分散型。对动力集中型和动力分散型概念的了解给我留下了深刻的印象，所以后来在论证高铁动车组技术方案时法国的TGV是动力集中型，而德国ICE和日本新干线采用的是动力分散型，我和铁道部的主流意见一致，是赞成采用动力分散型的。*第三，地铁车厢的载客量比普通列车要多，车体要宽，地下行驶安全性也有一些特殊要求。和北京市一样，想在本市建轨道交通车辆厂的城市还有上海、广州、大连等。上海的蒋以任副市长带着上海电气集团的领导多次找我，希望同意依托上海发电设备制造集团与德国西门子合作制造轨道交通设备。上海的考虑是，上海是今后发展轨道交通的一个重要城市，有这样一个市场当然希望上海厂家来生产。而我的考虑是全国已有长春客车厂、青岛四方车辆厂、株洲机车车辆厂、浦镇机车车辆厂等多家生产铁路机车车辆的企业，生产能力已经不小，应该依托这些车辆厂来生产城市轨道交通车辆，不要另起炉灶，将来造成生产能力过剩。不要重蹈汽车行业遍地开花，重复建设，造成几乎全国每省都有汽车厂的局面。另外，如果每个要建轨道交通的大城市都以本地有市场为由，肥水不流外人田的话，那么今后必然是地方保护主义。北京、上海、广州各个主要城市都用自己城市生产的车辆，别的车辆厂产品进不来，自己的产品也进不到别人的市场去，失去了竞争。自己城市的需求市场再大，也毕竟只是一个城市，难以支撑一个生产厂家的产量所需要的市场规模，生产厂家的规模经济上不去。欧洲、美国已经有了前车之鉴，他们在地铁发展高潮时各国都搞了轨道交通车辆生产企业。以欧洲为例，他们有法国的阿尔斯通、德国的西门子，还有西班牙等国，现在建设高潮期过了，生产能力过剩，企业亏损，面临兼并重组去产能，有的已经破产关闭，我们不能重蹈他们的覆辙。另外，上海附近就有浦镇机车车辆厂，这是一个在国民党统治时期就有的老企业。当时还没有长江大桥，京沪铁路在南京长江被隔成两段，长江以北叫津浦路，浦就是南京长江北岸的浦镇。我1962年上大学时还自己拿着铺盖卷坐轮渡到长江北岸的浦镇去上火车。所以浦镇作为重要的铁路站点，建有浦镇机车车辆厂，也曾有不少外国专家在此工作，是个历史悠久的企业。在国务院办公厅文件下发后我们已经把浦镇机车车辆厂作为生产城市轨道交通车辆的生产厂，正在与法国阿尔斯通进行技术合作。所以上海没有必要另起炉灶再去建设一个生产企业，完全可以用浦镇机车车辆厂的产品。我说服上海市的同志，希望他们不要再建轨道交通车辆厂了，而是与近在咫尺的浦镇机车车辆厂合作。上海制造业基础雄厚，凡是上海已有企业有能力为轨道交通车辆配套的零部件厂，例如车辆的空调、自动门等，尽量用上海的产品。上海的同志还是顾全大局，听中央意见的，没有再坚持上车辆厂。上海后来建设的明珠线就使用了浦镇机车车辆厂与法国阿尔斯通合作的产品。（图为2000年12月26日，采用浦镇机车车辆厂与阿尔斯通合作生产车辆的上海市轨道交通明珠线一期工程试通车仪式在上海举行）广州市应用德国政府贷款进口的第一列西门子车辆如走海运要两个月时间，赶不上运营日期，租了俄罗斯的大型运输机将一列地铁车厢空运到了广州。广州当时也想依托铁路机车修理厂建设轨道交通生产厂，时任市长林树森找我，我也以同样的理由说服他。他曾任广东省计划委员会主任，对经济全局的思维非常理解，很快放弃了在广州建轨道交通车辆厂的打算，转而积极支持国产化，采用了长春客车厂生产的地铁车辆。时任广州地铁公司总经理的卢光霖同志也是地铁装备国产化的积极推动者，并将直线电机作为推进动力应用于地铁车辆，后来广州地铁还实现了全封闭的地铁站台，提高了安全性。大连有机车车辆生产厂，大连市主要领导也找过我，要在大连生产城市轨道交通车辆。我同样劝他们从国家全局出发，不要再上城市轨道交通车辆生产了。他们还是希望能同意大连生产。我对他们说：站在地方的角度考虑，当然会这样要求，但当你们如果在中央工作，从全国的情况考虑，就不能同意每个城市都去生产城市轨道交通车辆了。但后来大连机车车辆厂还是为大连的轻轨交通线生产了三节车厢一组的轻轨列车，但档次较低，并正如我所料，没法进入别的城市的市场，也就不可能发展起来。经过一番艰苦的工作，终于说服了各城市，在全国确定了长春客车厂、青岛四方车辆厂、株洲机车车辆厂和浦镇机车车辆厂四个地铁车辆生产厂，在我任内一直维持了这一格局。这样做有计划经济的色彩，到底对不对？肯定会有不同看法。但我认为，在城市轨道交通车辆生产上没有像汽车一样遍地开花，产能过剩问题据说现在已经有所显现，但比起汽车、船舶、机床等行业来并不突出。实践证明，计划经济的布局和市场竞争机制的优越性在城市轨道交通设备领域得到了较好的体现。落实城市轨道交通设备国产化，除车辆外还有许多关键的零部件，比较突出的有信号系统，这是我国产业技术的薄弱环节，早期地铁的信号系统均是从国外进口。在开始做国产化规划时，我们想利用电子工业系统的优势研究机构和企业，眼光基本上还是盯着国有企业，结合南京建设地铁，我们选择电子工业部14所为南京地铁配套信号系统合作单位。现在信号系统已经能够国产化，北方交通大学的北京交控和卡斯科，铁道部的通号公司都生产出了国产的地铁信号系统。地铁车辆的车体已从过去的碳钢变为不锈钢车体和挤压蜂窝状铝型材，这种车体此前我国没有生产过，开始我们也是盯着央企来实现国产化，选择最有实力的西南铝加工厂研发，给予扶持，但央企最终还是没有竞争过崛起的民企。现在，吉林麦达斯铝业有限公司、利源精制股份有限公司、忠旺控股有限公司、广西南南铝加工有限公司、明泰铝业有限公司、中铝萨帕特种铝型材（重庆）有限公司等都能提供挤压车体铝型材了。轨道交通设备的其他零部件我们都安排了国产化方案。车用空调，现在由上海的法维来做；车门，南京的康尼公司等都成了主要的供应商。经过十几年的努力，城市轨道交通设备国产化率达到了90％，变进口为出口，成本价格降低了几乎一半，加上施工机具、技术的进步，地铁的造价也降低了近一半，这使得更多的城市大规模建设地铁成为可能。在推进轨道交通装备国产化的过程中得到了大多数地方的认可和支持，这是国产化工作得以落实的重要因素。我那时对推进国产化到了痴迷执着的程度，态度十分坚决，不容通融。法国阿尔斯通公司高管和我几次接触后虽感到我推进国产化态度坚决，但私下里和他们自己的翻译说，他是一个为自己国家利益努力的人，值得敬佩。西门子则在背后送了我一个“国产化先生”的绰号。中国加入WTO后，有些人不敢提国产化了，怕有违WTO的规则。国家发改委办公厅原有一个负责核稿的副主任，看见文件中有“国产化”字样的都改为“本地化”。我对他说这不是自欺欺人嘛！翻译成英文都是“localization”。我在考察纽约地铁和加拿大庞巴迪时了解到，美国已经没有生产地铁车辆的工厂了，所需车辆主要从加拿大庞巴迪进口，但庞巴迪公司告诉我，美国有个法律叫作“Buy America”（买美国货），直截了当要求在美国的生产成分要占到80％，我当即要求庞巴迪公司给我复印了一份该法律文本带了回来。1999年国家发展计划委员会原副主任包叙定同志调任重庆市市长，当时重庆正在筹建第一条城轨交通。根据重庆山城的特点，他们选择单轨列车方案。当时我们国家尚未有单轨轨道交通，日本东京从市内到成田机场有一条单轨线路。我担心首次采用单轨技术，全套装备又会进口国外的。所以在包叙定市长赴任前，我对他的临别赠言竟是谈了我的担心，希望他到任重庆市市长后坚持国产化的路线。他表示，他曾是机械工业部部长，搞国产化是他的任务，他会贯彻国产化的方针，尽可能采用国产装备。现在包叙定同志担任城市轨道交通协会会长。南京市的第一条地铁是在副市长戴永宁领导下建设的，深圳市第一条地铁市里负责的是常务副市长李德臣，他们都有全局观点和宏观视野，坚决支持国产化的工作，带头吃第一只“螃蟹”，为国产设备的首台（套）应用提供了市场。在轨道交通装备国产化过程中，对工厂的技术改造升级也十分重要。我曾对确定为轨道交通车辆生产厂的长春客车厂和浦镇机车车辆厂作过考察。长春客车厂的马厂长和浦镇机车车辆厂的蓝厂长带我参观工厂的生产车间时，我直言不讳地批评，这样的生产条件无法生产出高质量的地铁车辆。车间天窗是破的，地面肮脏油污，根本谈不上洁净度和恒温恒湿。装配车间里挖个槽，装配工站在槽里为车辆底盘装配，就像过去修理汽车一样。而在西门子的车辆工厂，车间是洁净厂房，地面整洁光滑，待装配的车辆用气垫悬浮起来，工人站着甚至坐着装配车厢底盘，根本不用钻进槽内在地坑中去装配车厢底盘。我还对长春客车厂的同志讲，第一汽车制造厂对吉林省长春市的经济贡献很大，相比较处于同样地位的长春客车厂对地方的贡献和影响力就不如一汽，中国轨道交通市场这么大，长春客车厂应该为地方经济发展作出更大贡献。后来在扩大内需的国债资金中有一块是补助企业技术改造的贴息资金，我为这几个厂都安排国债资金进行了大规模的技术改造，工厂真是鸟枪换炮了。马厂长、蓝厂长都为城市轨道交通的国产化作出了重大贡献。温州高铁发生撞车事故后，铁路降速，对高铁的质疑声骤起，订单迅速下降。本来连节假日都需加班加点的生产车间一下子变得冷冷清清。我也忧心忡忡，跑到长春客车厂去看。这时的长春客车厂已经在新区建起了一大片崭新的现代化厂房，连西门子、阿尔斯通的同行看后都羡慕不已。中国的轨道交通装备和船舶工业已经在世界上处于领先地位。4影响城市轨道交通装备生产的体制障碍还有一件体制造成的有意思的事情。铁路机车生产企业和铁道部脱钩后成立了南车集团、北车集团，理论上不隶属铁道部管，归国资委领导，但由于铁道部仍是机车车辆的唯一买家，所以机车车辆工厂对铁道部唯唯诺诺，怕得要死。而体制上，铁道部不管地铁，城市轨道交通是建设部的事，所以铁道部原部长刘志军到机车车辆工厂视察和落实动车组制造时不准企业生产地铁车辆，谁要不听就不给动车组任务。所以长春客车厂等生产地铁车辆的工厂都怕，每次刘志军来视察时他们就要把地铁车辆生产藏起来，不让他看见。浦镇机车车辆厂因为生产地铁，所以刘志军就不给浦镇机车车辆厂安排动车组生产任务，做了许多工作也没用。当时浦镇与法国阿尔斯通合作很好，刘志军硬要拆散，要阿尔斯通去与长春客车厂合作。当时长春客车厂正与西门子谈得火热，刘志军要西门子去与唐山客车厂合作。为了得到中国订单，阿尔斯通和西门子不敢不听刘志军的，原来的合作关系就这样被拆散拉郎配了。后来在安排高铁动车组国产化生产厂时，刘志军始终把浦镇机车车辆厂排斥在外，浦镇机车车辆厂找了很多关系，做了很多工作，仍然不管用。究竟他心里怎么想的谁都不知道。在当时体制下地铁车辆生产在机车厂是“小媳妇”，只能是在夹缝中生存。现在体制又变了，国家发改委内部管理业务把城市轨道交通从投资司转到基础司。国家发改委要放权，原来的城市轨道交通装备国产化方案不再适用了，事实上在原规划外又有一些城市企业生产轨道交通车辆，行业担心各地又会一哄而起。在新的形势下如何宏观管理好城市轨道交通产业的确也将面临考验。希望这一产业能持续健康发展起来。5发展城市轨道交通事业的经验回顾20年来我国城市轨道交通事业的发展历程让人振奋，引以为豪。这里第一条经验，正是我们国家的优势所在，既发挥社会主义能集中力量办大事的优势，又发挥市场机制竞争的作用，有正确的规划和政策，并坚决贯彻之。现在有人在讨论要不要产业政策。还是一句老话：实践是检验真理的唯一标准。20年我们在城市轨道交通领域取得的举世瞩目的成绩已经说明过去我们的做法是符合我国国情的、行之有效的。理论再对，不能取得成效，不过是纸上谈兵而已。知易行难，与其纸上谈兵不如付诸实践。第二条经验，重大基础设施是百年大计，不能只看眼前，要有长远的规划。我记得在讨论北京市从崇文门到北边的立水桥这条南北走向的地铁时，开始时为了省钱，想在北三环就露出地面，三环以外是地面的轻轨。而我希望从长远看问题，尽可能在地下走，为今后地面发展留出空间。后来折中在北四环露出地面。现在回顾，如果当初在北三环就露出地面变成轻轨会是怎样？同样，广州市在建设通往南沙新开发区轨道交通时，林树森书记说过，全部建成地下的地铁，为今后地面发展留出空间最好，但是因为资金问题还是在地面建了轻轨。轨道交通事业发展给我们一个启示，城市轨道交通能做到的，其他领域也同样能做到。现在中国高铁、船舶、通讯设备等和城市轨道交通一样都已经站在世界的先进行列，相信今后会有更多的行业脱颖而出。库叔福利总监制：王磊监制：夏宇责编：戴丽丽 李逸博编务：谢芳

1、河北区绿色交通改善工程项目，审批类型：用地预审与选址意见书许可--选址意见书（不涉及新增建设用地），审批日期：2021/3/262、王串场六号路道路工程，审批类型：用地预审与选址意见书许可--选址意见书（不涉及新增建设用地），审批日期：2021/3/263、天津银行股份有限公司第五中心支行机构网点改造项目-八达支行，审批类型：施工图审查--施工图审查-房屋建筑工程，审批日期：2021/3/264、古北道菜市场提升改造项目，审批类型：施工图审查--施工图审查-房屋建筑工程，审批日期：2021/3/265、方秀道道路工程，审批类型：建设用地规划许可证核发--划拨用地，审批日期：2021/3/186、国印道道路工程，审批类型：建设用地规划许可证核发--划拨用地，审批日期：2021/3/187、华新大街道路工程，审批类型：建设用地规划许可证核发--划拨用地，审批日期：2021/3/188、河北区数控机床厂地块定向安置经济适用房，审批类型：建设工程规划许可证核发--市政工程，审批日期：2021/3/119、国印二期项目，审批类型：固定资产投资项目合理用能许可，审批日期：2021/3/310、津北万（挂）2017-145号宗地，审批类型：建设工程规划许可证核发--市政工程，审批部门河北区规划分局，审批日期：2021/2/511、金钟河大街南侧地块，审批类型：建设工程规划许可证核发--市政工程，审批部门河北区规划分局，审批日期：2021/2/512、河北区调料一厂地块定向安置经济适用房，审批类型：建设工程规划许可证核发--市政工程，审批部门河北区规划分局，审批日期：2021/2/513、镇宁道（韶关路～南口路）道路及配套管线工程，审批类型：建设工程规划许可证核发--市政工程，审批部门河北区规划分局，审批日期：2021/1/2914、天津市第四十八中学迁址重建工程，审批类型：用地预审与选址意见书许可--选址意见书（不设及新增建设用地），审批部门河北区规划分局，审批日期：2021/1/2815、天津中冶杨桥大街（天泰路）项目，审批类型：施工图审查--施工图审查-房屋建筑工程，审批部门河北区审批局，审批日期：2021/1/2816、学而思万福广场北宁湾项目消防改造工程，审批类型：施工图审查--施工图审查-房屋建筑工程，审批部门市建委，审批日期：2021/1/1917、津北榆（挂）2018-192号地块项目，审批类型：建设工程规划许可证核发--建筑工程，审批部门河北区规划分局，审批日期：2021/1/818、天津河北于通线、树通线35千伏电缆改造工程，审批类型：企业投资项目核准-内资企业投资项目核准，审批部门河北区审批局，审批日期：2020/12/3119、意风区8号地块项目，审批类型：取水许可--取水许可，审批部门市水务局，审批日期：2020/12/2920、公安河北分局江都路派出所装修（功能改造）工程，审批类型：房屋建筑和市政基础设施工程质量安全备案，审批部门河北区建委，审批日期：2020/12/2421、中国东方资产管理股份有限公司天津市分公司新文化中心35号燃气锅炉低氮改造，审批类型：企业投资项目备案--内资企业投资项目备案，审批部门河北区审批局，审批日期：2020/12/2322、天津新东方学校诺德中心校区消防改造，审批类型：施工图审查--施工图审查-房屋建筑工程，审批部门市建委，审批日期：2020/12/1623、智慧化企业孵化公共服务平台，审批类型：企业投资项目备案--内资企业投资项目备案，审批部门河北区审批局，审批日期：2020/12/924、河北区育婴里第三小学扩建工程，审批类型：房屋建筑和市政基础设施工程质量安全备案，审批部门河北区建委，审批日期：2020/12/825、何兴庄变电站办公楼消防改造工程，审批类型：施工图审查--施工图审查-房屋建筑工程，审批部门市建委，审批日期：2020/12/426、天津大胡同天乐商城A区B1-4层改造，审批类型：施工图审查--施工图审查-房屋建筑工程，审批部门市建委，审批日期：2020/12/427、京津冀协同发展承接平台意式商务区基础设施升级改造项目一期、二期，审批类型：施工图审查--施工图审查-市政基础设施工程，审批部门市建委，审批日期：2020/12/328、津北勤（挂）2017-020号地（河北区勤俭桥地块），审批类型：施工图审查--施工图审查-房屋建筑工程，审批部门市建委，审批日期：2020/11/2729、河北区联谊里小区危房排险恢复重建项目，审批类型：房屋建筑和市政基础设施工程质量安全备案，审批部门河北区建委，审批日期：2020/11/2530、养鱼池路（中山北路—体园路）道路及配套管线工程，审批类型：建设工程规划许可证核发--市政工程，审批部门河北区规划分局，审批日期：2020/11/2031、天津河北安怡医院室内消防改造工程，审批类型：施工图审查--施工图审查-房屋建筑工程，审批部门市建委，审批日期：2020/11/1732、和融广场B区，审批类型：施工图审查--施工图审查-房屋建筑工程，审批部门市建委，审批日期：2020/11/1633、山海道道路工程（新建），审批类型：房屋建筑和市政基础设施工程质量安全备案，审批部门河北区建委，审批日期：2020/11/1234、偏关北路道路工程，审批类型：房屋建筑和市政基础设施工程质量安全备案，审批部门河北区建委，审批日期：2020/11/1235、普济河道辅路道路工程，审批类型：房屋建筑和市政基础设施工程质量安全备案，审批部门河北区建委，审批日期：2020/11/1236、嘉峪道道路工程，审批类型：房屋建筑和市政基础设施工程质量安全备案，审批部门河北区建委，审批日期：2020/11/1237、玉门路道路工程（新建），审批类型：房屋建筑和市政基础设施工程质量安全备案，审批部门河北区建委，审批日期：2020/11/1238、镇关路道路工程，审批类型：房屋建筑和市政基础设施工程质量安全备案，审批部门河北区建委，审批日期：2020/11/1239、河北区第二实验小学中铁国际校区新建工程，审批类型：建设工程规划许可证核发--市政工程，审批部门河北区规划分局，审批日期：2020/11/1140、天津城市职业学院职业教育产教融合实训与服务中心，审批类型：政府投资项目审批-政府投资项目可行性研究报告审批--可行性研究报告-政府投资项目审批，审批部门河北区审批局，审批日期：2020/11/11天津河北区这些建设工程项目即将动工了！欢迎私信、关注木子小姐！

审批前公示表广州市发展改革委行政审批前审批前公示意见反馈表.doc【来源：广州市发展和改革委员会】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn