经济可行性研究的主要内容

政策，可以理解为特定主体(政府、企事业单位、学校、公益性组织等)为实现某一目标而采取的行动方案。公务员面试中，考查政策理解题，主要在于考查考生对政策的理解和认识，从而实现考官对考生的思想素质和论证说理能力的评价。政策理解题，作为综合分析能力常见题型，一直都是面试考试的重点，但是很多考生由于对时事政策不了解，导致在考试时“无话可说”，尤其是在政策分析的维度上思维比较局限、角度比较单一。接下来小编就针对政策给大家分享如何多角度分析。一、政治可行性分析政治可行性是指某些政策是否与国家的性质、基本政治原则、国家发展计划保持一致，是否符合国家利益、人民利益，能否被决策者、上级领导、人民群众所接受。简而言之，政治可行性分析核心在于政策的制定是否符合国家的宪法与法律，是否符合党的执政理念。二、经济可行性分析经济可行性是指政策占用资源的可能性。它包括两方面的内容：一是某一备选方案占有和使用经济资源的可能性，进而实现政策目标的可能性。二是实施某一政策方案所花费的成本和取得的收益。经济可行性解决的实际是把有限的政治资源放在解决社会问题上，最大限度地合理地发挥作用。经济可行性的分析核心在于要判断政策在执行时的投入产出比。三、技术可行性分析技术可行性，又称之为操作可行性是指达成政策目标的科学技术或方法论方面的可能性。做任何事情都会发生一个方法或途径问题。政策问题同样如此。许多政策设计在理论上可行而实际上却行不通，或者在政治、经济等方面均可行而在实际中却无法实现政策目标，其中一个重要原因就在于缺乏实际达成的科学技术方面的手段，即在操作上不可行。综上所述，在分析政策的积极意义或者面临的挑战均可采用政治可行性、经济可行性、技术可行性等维度进行。下面将采用一道例题进行说明：【例题】为防止行人闯红灯，某市交管部门在人行横道上安装了人工伸缩式护栏，在人流、车流高峰时，根据红绿灯变化由交通管理人员手动控制闸门，引导行人通行。对于这一举措你怎么看?【分析角度】1.行人闯红灯在当前的中国社会来看非常普遍，令国人嗤之以鼻。行人乱闯红灯带来的危害严重，交通事故频发、交通秩序混乱、城市形象受损、法律意识下滑等。因此，采取一系列举措解决此类问题，保障交通安全、维护公众权益、改善城市环境、提升市民文明程度、倡导法治理念尤其积极作用，在政治可行性方面能够符合国家的宪法与法律，是否符合党的执政理念，政治可行度高。2.在交通十字路口安装护栏、人工手动控制闸门的方式在经济可行性上有不足。采取这一举措，需要投入的物力、财力和人力过多。试想一个城市的交通要道、十字路口肯定数不胜数，需要安装的护栏不计其数。另外，在交通高峰期的时候，每一个护栏旁都需要一个交通管理人员进行控制和管理。投入巨资但带来的实际效果却很难保证。投入和产出不成正比，则经济可行性欠缺。3.在技术操作上也存在一定的风险和隐患。人流、车流高峰期期间本身就容易产生拥堵并存在交通安全隐患，如果人行横道上安装伸缩式护栏，不仅会有加剧拥堵的可能性，也可能存在由于闸门控制不当而带来的交通事故等。因此，在技术操作上还面临一些挑战。通过以上三方面的分析，对于该项政策的认识就会更加全面和深刻，对政策的剖析就会更深入。希望广大考生能够领会政策分析的三个维度并在题目中加以运用。

不同行业的项目性质、建设目的及其作用对社会的各种影响差异甚大，研究分析方法、技术、各种经济技术指标也不同，并且即使同一行业的项目仍然会存在不同层次的差异性。可行性研究中不同行业的可行性研究侧重点不同。以下行业的可行性研究侧重点的提示可参考使用：（1）水利水电项目通常具有防洪、灌溉、治涝、发电、供水等多项功能。需要重点研究水利水电资源的开发利用条件，水文、气象、工程地质条件，坝型与枢纽布置，库区淹没与移民安置等；项目经济评价以经济分析为主，财务分析为辅；对于社会公益、洼地水利项目，如防洪、治涝项目，财务分析的目的是测算提出维持项目正常运行需要国家补助的资金数额和需要采取的经济优惠政策。（2）交通运输项目包括公路、铁路、机场、地铁、桥梁、隧道等。该类项目的特点是不生产实物产品，而是为社会提供运输服务。需要重点研究项目对经济和社会发展、区域综合运输网布局、路网布局等方面的作用和意义，研究运量、线路方案、建设规模、技术标准、建筑工程方案等。项目经济评价以经济分析为主，财务分析为辅。（3）农业开发项目一般多为综合开发项目，可能包括农、林、牧、副、渔和加工业等项目，建设内容比较复杂，需要重点研究市场分析、建设规模和产品方案、原材料供应等。农业项目受气候等自然条件影响，效益与费用的不确定性较大。项目经济评价一般分项目层和经营层两个层次，项目层次评价以经济分析为主，财务分析为辅；经营层次评价只进行财务分析。（4）文教卫生项目包括学校、体育馆、图书馆、医院、卫生防疫与疾病控制系统等项目。此类项目建设的目的在于改善公共福利环境，提高人民的生活水平，保障社会公平，促进社会发展。需要重点研究项目的服务范围，确定项目的建设规模；依据项目的功能定位，选择比较适宜的建筑方案、主要设备和器械；项目经济评价以经济分析为主，常用的方法有最小成本分析、经济费用效果分析等。（5）资源开发项目包括煤、石油、天然气、金属、非金属等矿产资源的开发项目，水利水电资源的开发利用项目、森林资源的采伐项目等。此类项目需要重点研究资源开发利用的条件，包括资源开发的合理性、拟开发资源的可利用量、自然品质、赋存条件和开发价值；分析项目是否符合资源总体开发规划的要求，是否符合资源综合利用、可持续发展的要求，是否符合保护生态环境的有关规定。

1. 概念厘清——“知识经济”的内涵与外延耙梳知识经济（Knowledge Economy、Knowledge-based Economy或K-based Economy）——无论是在理论界还是在社会实践领域——其定义和范畴都有很大差别：不同的内涵之间多有重叠，不同的外延之间或有交叉。因此，在开始进行相关讨论之前，有必要对其主要意指进行梳理，并在此基础之上，对本文的研究对象和范围进行限定。1.1 作为一种社会经济发展形态的“知识经济”牛津英语词典（OED）对“知识经济”的定义为： 一种经济（形态），其增长取决于可用信息的数量、质量及可获取性，而非生产资料。An economy in which growth is dependent on the quantity, quality, and accessibility of the information available, rather than the means of proction.笔者认为，当从“增长方式”的角度进行定义，并明确生产资料在此经济形态中的地位时，“知识经济”就已经被认定为是与农业经济、工业经济对等一种社会经济发展形态。海外经济类图书插图部分商业类文献亦存在这种倾向。在“现代管理学之父”彼得·德鲁克（Peter F. Drucker）于1969年出版的《不连续时代》中，知识经济被定义为：…… 是一种以创造、评估、交易知识为基础的经济（形态），在这种类型的经济中，知识的生产和使用占主导地位，同时，（传统经济类型中的）“规模化程度”、“稀缺性”之类的概念在这种新经济形态中并不适用。…… is an economy where the proction and use of knowledge are king. It is an economy that bases itself on creating, evaluating, and trading knowledge. Labor costs matter much less in a knowledge economy compared to instrial and agricultural economies. In fact, such concepts as economies of scale and scarcity of resources do not apply in an economy where knowledge rules.笔者注意到，在这里，“知识经济”已经在一定程度成为了一个经济学的概念，换句话说，德鲁克从经济学的角度将其与其他类型的经济形态进行了区分，但这种更具有经济学倾向的意指并未使“知识经济”这一符号变得更空泛，相反，却使其更靠近于社会实践。因为在德鲁克看来，知识经济既是一种经济形态，又是一个“全新的时代”，他从经济学的角度分析了这种经济与其他经济类型的不同，同时又肯定了知识经济是一种必然的发展趋势，并在此基础之上，从管理学的角度给出了具体应对的策略，但这一点并非本文中心，在此存而不论。彼得·德鲁克关于“知识经济”的格言既然与传统社会经济形态（农业、工业）对等，那么知识经济与其他经济类型的关系若何，这也是社会科学界相关人士讨论的一个问题。目前来看，类似讨论亦有两种倾向，在此或应进行简述。第一种是从时代演进（我国多称之为“现代化路线”）的角度来对知识经济进行“定位”的，即：[1] 知识时代（经济）是人类文明演进的一个必然阶段——自人类诞生至今，共经历了四个时代、十六个阶段，知识时代（经济）为其中之一。这种讨论局限于理论，于社会实践意义不大。“现代化道路”示意图从农业经济到知识经济的演进第二种，从差异化的角度说明三种经济形态的各自特点。 [2]包括对土地（自然资源）、资本、劳动力的依赖程度的差异，及由这种差异决定的经济发展轨迹及经济实体管理方法的差异。对现代管理学理论及实践来说，这种讨论具有一定意义。三种主要经济类型特点示意图1.2 作为一种经济产业形态的知识经济在部分国内外经济政策类文献中，“知识经济”往往被当作一种产业经济类型。这种倾向亦可大略为两类：知识经济（Knowledge-Based Economy）几乎等同于“技术经济”（Know-How Economy）；知识经济乃是产业经济的一个大的类目。在第一类中，所谓“技术经济”，即“通过创造或管理技术秘诀来产生经济效益及就业机会的经济”。The use of techniques for creating and managing know-how to proce economic benefits as well as job creation在[3]Connecty 出版的《全球知识经济市场报告》中，编者将“学术报告及专利数”、“基础及应用研究和实验开发投入”、“科研人员及知识创造者人数”作为衡量各国知识经济市场发展情况的重要指标，并明确指出：“在全世界范围内，改善知识流通、促进知识交易，对建立高效的知识经济市场至关重要”。同时，需要注意的是，其制作的“知识经济背景下创新企业图谱”以“知识”和“创新”作为维度，所罗列的，上至科研院所，下至共享经济平台，本质上都是当今世界具有代表性的“Know-How”型实体。这些实体具有以下特点：第一，掌握核心技术（数据）；第二，ICT企业居多；第三，引领产业（领域）发展方向。知识经济背景下“创新企业图谱”在第二类中，作为大的产业类目的“知识经济”，可能包涵多种经济（产业）样态，包括服务经济、高科技经济、信息经济、创新经济、文创经济、共享经济、网络经济等。在《马来西亚知识经济发展总规划2020》中，关于知识经济曾有如下描述：“在一个以知识为基础的经济（K-based Economy）中，其GDP的很大一部分来自（作为商品的）知识和知识产业，例如中高技术产业、金融和其他商业服务以及教育业。这种经济的特点在于，在研发方面需进行大量投入，对高素质人才的需要大，需要较强的创意能力，对（产业）ICT渗透率及网络覆盖率的要求高”。从这个角度看，除工业、农业经济以外所有经济类型几乎都可被认定为“知识经济”。1.3 本文所讨论的“知识经济”本文所讨论的知识经济是指“互联网知识经济”，即：基于互联网平台，知识产品化、商业化而形成的一个具体的产业经济领域。首先，本文探讨的知识经济是基于互联网技术——或者说——是基于互联网平台的知识经济。互联网作为信息传播的路径同样也给知识传播方式带来巨变，这种巨变直接表现在传播效率的提升上，这种提升也反过来大大刺激了知识的生产，同时，也为“知识”的进一步产品化、商业化奠定了坚实的基础。其次，知识产品化、商业化由来已久，从商品化的书籍到教育，本质上都是知识商品化的产物，但在互联网经济中，知识的“商品化”已在一定程度上实现了对知识的“最大规模、最小包装”化。其中，最大规模是指，与传统的知识商品（比如书籍）不同，互联网知识商品由于其生产周期短、生产者（由于大众化、个人化而）为数众多，其产品规模、产品种类已实现持续的“爆发式增长”；“最小包装”是指，由于互联网技术本身的特点及移动设备的普及，互联网知识商品的“包装”日趋轻量化。最后，本文对互联网知识经济的讨论将以目前该领域最具代表性的、也是近年来发展最快的互联网付费知识平台经济（产业）为基础，通过分析其产品形态、业务形态、商业模式、发展现状，尝试寻找创新技术与该产业的融合点及切入点。2. 理论分析——互联网知识经济视域下创新技术融合的多种可能性2.1 当我们说“知识”的时候，我们在说什么？一个首要的问题是，在“互联网知识经济”的语境下，当我们说“知识”的时候，我们究竟在说什么？明确这个问题，对分析互联网知识经济的产品形态、营利模式及创新技术的切入点至关重要。在部分文献中，知识经济会经历三个发展阶段，包括“信息经济”、“知识经济”和“知识创新经济”。由此可见，知识虽然也是一种信息，但信息肯定不完全是知识。其次，许多人将知识分为“暗默知识”和“形式知识”。普遍认为，涉及信念、直觉、价值观的知识为暗默知识，相比于指导社会实践的“形式知识”，前者往往偏于“概念”——用语言难以描述或难以准确传达。一般介绍知识经济类的书籍往往会将这部分“知识”排除在外，原因是其对实践（“实干”）指导性差。如此，就可能存在一个问题：比如，以对人进行精神引导为目的的宗教解读类“知识”商品应划入暗默知识还应该划入形式知识？对于这一点，本文无意给出令人信服的结论，但可以肯定的是，从当前业务实践来看，这部分知识产品（商品）肯定存在市场需求，且需求渐旺。同样需要注意的是，多数人认为，最早（1993年）提出“知识经济”这个词的是德鲁克，也是他将知识“由存在，变成了实干”，在其知识应用三阶段学说中，知识成为引发工业革命、生产力革命、管理革命的最关键因素，从这个角度说，无益于工农生产实践及管理实践的知识的确应划分在“知识”之外，然而——可以确定的是，随着互联网技术的高速发展及人类社会商业化程度的不断提高，在“知识应用于知识本身”的今天，产品化、商品化“知识”的外延肯定是在不断变化的。这种“变化”的表现之一就是，受市场导向的影响，在“知识”领域内，“实干”类——或者说技能类知识的占比正在被“稀释”。学者魏武挥在《知识变现的可能性与知识经济》一文中，曾将市场上的商品化知识分为三类：短期功利型知识、中期理念型知识、长期修养型知识。在此三分法中，我们最多把“中期理念型”认定为是“实干知识”，“长期修养型”恐怕很难划入“实干”的范畴。在企鹅智库早期的报告中，曾根据知识消费者的喜好将知识分为三类：技能类——可直接学习的，指向用户短期实操；经验类——咨询或建议，指向用户中期决策；智识类——可慢慢体悟，指向用户的长期成长。同样，笔者相信大多数人都不会认为第三类是“实干”类知识。从当前市场发展趋势来看，尽管很难认定实干类知识的增速在发缓，但普遍认为，非实干类知识的占比肯定在不断增长。2.2 互联网知识经济的产品形态及其发展趋势对创新技术融合来说，了解特定产业的产品形态及其发展趋势至关重要。通常认为，[4]互联网知识经济的业务形式有三种，分别为媒体、内容、课程。笔者认为，此三者或应描述为，媒体平台（服务）、内容平台（服务）、课程平台（服务）。从当前主流业务主体的实际情况来看，此三者在业务层面多有交叉。此前普遍认为，媒体的产品形态为广告服务。事实上此说有一定道理。在过去的20年中，众多互联网“媒体”公司所采取的策略就是“免费资讯（服务）引流，广告服务营利”。但从当前的情况来看，国内外众多知名媒体平台多已推出付费订阅服务——贩卖内容本身，广告在其营收中的占比正在缓慢缩小（造成这种情况的原因很多），同时，从媒体平台发布的内容来看，资讯（信息）与“知识”的界限也正在日渐模糊。同样，原本应该立足于知识产销的内容平台，其产品形态也在发生转变。一个最明显的变化是：通过免费技能性知识推动（自有或第三方）陪伴训练软件（如健身APP、乐器学习APP）或工具性软件（制表、企业指标化管理）的销售。当然，强把前述软件划入“知识”的范畴或许也并无不可，但值得注意的是，当前几乎所有的知识内容平台都在通过直接承接宣传业务或接受商业性赞助，以“知识”的形式发布宣传内容，引导读者的消费选择。那么，这种宣传性的内容是“知识”还是“广告”？针对这种内容的传播行为是知识传播业务还是宣传推广业务？现在恐怕已很难明确界定，但其中的“变化”是不可否认的，也是有目共睹的。早期课程平台的产品就是线上付费课程，发展至今，两个比较明显的趋势是：线下拓展和社群学习。当产品形态从线上发展至线上线下融合，学习方式由个人学习发展到社群学习时，笔者认为，其产品形态的外延已经或必然会发生改变——换句话说——其迟早会销售课程以外产品。关于互联网知识经济产品形态的发展趋势，首先需要明确的是，互联网知识经济下所有产品的载体，都是“知识”，或者说，是广义的“内容”，而笔者认为，“内容”必将向垂直化、专业化发展。此说可能与当前市场实际相违背。因为仅从内容角度，当前知识经济市场（尤其是媒体和内容类）领先平台大多都是“综合”的和“科普”的，但唯其如此，本人才认为，未来具有高成长性的知识经济市场参与者必将是垂直的和专业的。实际上，这也是互联网产业发展的基本规律：当综合类巨头出现的时候——一般情况下——后发者唯有垂直才有机会。从产品形态来看，多种产品形态必将进一步融合。具体的说：媒体平台业务方面，受多种因素影响，国内媒体付费内容（直接售卖内容）业务发展空间有限，又兼，从总体来看，全球广告产业本身也正处于不断萎缩状态，这二者必然会促成媒体平台产品形态向其他领域扩张。内容平台方面，会员化（或付费加入会员、或被动接收广告）、线下化、“带货”已成为当前最明显的发展趋势，另外，有部分内容平台开始考虑对受众的学习经历进行“认证”——实际上尝试扮演教育平台的角色。对课程平台来说，主要的发展趋势就是“个性化”、线下化，前者是指线上课程由单向度、一对多教授，转变为双向沟通、一对一咨询；后者是指线下大课、线下沙龙的兴起。扩展产品形态的核心目的，与其说是推进产品的变现，不如说是推进受众群体的变现——或者说——是推动产品或受众群体的进一步变现。对于已经相对成熟的平台来说，其即有受众群体（类型、数量）相对稳定，在这种情况下，决定其新产品形态接受程度的关键因素就是“社群化”程度。举例来说：当一个内容平台开始“带货”销售健身APP时，如何让特定受众从消费知识到购买该款APP，所依靠的，就是“社群”。实际上这也是几乎所有知识经济市场参与者一个共同的发展方向：“社群化”。媒体平台社群化的主要手段就是各类会、展；内容平台的“社群化”手段——线上就是标签、群组，线下就是各类见面会、体验会、经验分享会；教育平台的“社群”往往并不是指其学员选课而形成的“班级”，而是指从线上延伸下来的线下社交社群。综上所述，互联网知识经济产品形态有三，此三者之间的界限已日趋模糊；不同类型平台（产品）之间的“跨界”和“拓展”——对部分平台来说是发展需求，对部分平台来说是生存需求；社群的打造、维护与营销将是未来该领域竞争的焦点。以上现状意味着：在对互联网知识经济进行创新技术融合时需要为平台保有一定的可拓展性或助力平台（产品）边界拓展，至少不可阻碍之；新技术应着眼于助于推动社群的建设、激活与可持续发展。2.3 互联网知识经济的业务逻辑与创新技术融合单纯从业务逻辑角度看，互联网知识经济与其他互联产业经济甚至部分传统产业经济并无明显不同，都可大略分为三个部分：生产、销售、消费，与之对应的，业务参与者的角色也可大致分为：负责生产的生产者，负责销售的平台和产品的实际消费者。但与其他类型的产业经济不同，平台化互联网知识经济各参与者的“类型”、运作模式、角色分工及相互作用（转化）方式具有自己的特点。通常认为，平台化互联网知识经济的生产者可以大致分为两类，一类是机构，另一类是个人。前者又可细分为传统媒体机构、新媒体机构、平台型机构等；后者，按其在知识生产中的角色来划分，可以分为五大类，包括知识原创者、知识传播者、知识产品经理、知识经纪人、知识价值领袖。值得注意的是，在知识生产的过程中，机构与个人之间可能发生转化。当然，在这里首先需要说明的是，机构型知识生产的背后也是个人（或数个人）的生产行为。在此基础之上，受各种因素影响，这些机构内的“个人”也有可能在此后转而以个人的名义进行知识生产——成为个人知识生产者；反过来说，此前在平台上以个人名义进行知识生产的生产者也可能被机构“收编”，或成为专栏作家，或直接以机构名义进行知识生产。作为知识商品销售者的平台，也与传统产业（行业）的销售公司（包括第三方销售公司及生产商组建的销售公司）存在很大的不同。其中，最大的不同是：互联网知识平台最大程度的影响、干预甚至引导了知识的生产。如前所述，互联网知识经济的生产者无论在类型的复杂程度还是在数量上非其他产业可比，其中个人生产者又占大部分，这就意味着，其“初级产品”（姑且谓之）品质良莠不齐，部分“产品”甚至连将其商品化的可能都没有，这就要通过平台的各种工具或机制对生产者（及生产行为）进行引导。的确，在传统产业中，作为更加靠近市场、靠近消费者的销售公司也会建立一定的反馈机制，对生产者进行良性的影响，但其影响力一般比较有限。从另外一方面看，在知识生产者利用平台进行知识传播时，其录入的内容和呈现的内容并不完全相同，一般情况下，平台会对生产者录入的内容（初级产品）进行相应的处理，或者是形式上的处理，包括但不限于分段、排版、图片美化等；或者直接干预其内容，包括（建议）纠错、过红等，这都是其他产业的中间平台所无法（或无需）完成的工作。一般认为，互联网知识平台承担了四种角色——也可以理解为是将知识转化为商品所做的四种工作，即产品化、格式化、工具化和商业化，从这个角度来说，在互联网知识经济的业务逻辑中，中间平台与生产者结合的更为紧密。与其他类型商品的消费相比，知识产品的消费行为也存在特别之处。主要表现在，信息与知识的消费 “……要（消费者）付出额外的努力去消化。只有由消费者进行的解读和反馈之后，产品才能变成成品。”这也是知识经济领域著名的“半成品理论”。该理论认为，所有的知识商品都是半成品，而“优秀的知识产品从体质上说都是‘完美的半成品’”，在此基础之上，“……互联网产品、知识产品都必须真正地以‘用户为中心’。我们不能把用户仅仅看成购买产品或服务的‘消费者’，要把他们看成一起创造最终产品的伙伴”。笔者认为，这种观点实际上涉及对消费者消费行为的界定——是“买完”算“消费”，还是 “学完”算“消费”——甚至再进一步说——还是所学推动实践算“消费”？这并不仅仅是理论的问题，也与实践息息相关。如果买完没学，或者学而无用，必然会影响复购率，反过来说，促进、推动学有所用，或许才是推动知识产品消费的根本之道。从互联网知识经济的业务逻辑来看，创新技术必然要以平台作为切入点，反过来说，平台之外的第三方生产者或消费者工具（“助手”）都很难对该领域产生任何实际作用。从生产者的角度来看，新技术或应（通过平台）以生产刺激或高品质产品生产激励为发力点，当然，生产者权益保护也可以成为创新技术努力的方向，但从目前看，其发展空间有限（后文会提及）。平台方面，如前文所述，社群的建设、维护和发展是未来知识经济平台发展的重中之重，如何在平台的众多用户中划分社群、组织社群、激活社群、引导社区，是摆在当前平台所有者面前的一个重大问题，或者说是一个紧迫需求，而对创新技术融入来说，这或许是一个机遇。在消费方面，如何刺激知识商品消费的问题，就是如何刺激消费者学习、消化知识商品的问题，对于这一点，后文会有探讨，在此存而不论。2.4 互联网知识经济商业模式与创新技术融合与其他类型的互联网平台相比，互联网知识平台经济的商业模式并无明显不同。其中一个相同点就是“产品模式”与“收入模式”分开。产品模式以获取用户为目的，收入模式以盈利为目的。将获取的用户转化为营收的过程，就是通常所说的“变现”——这也是平台经济生存与发展的关键。实际上此模式非常古老，知识经济的早期形态——媒体平台的商业模式就是如此。因此，从商业模式的角度来说，创新技术融入互联网知识经济的目的只有两个：推动用户获取；助力用户变现。有人将知识经济称为“内容经济”。此说不无道理，知识产品“产品力”的核心的确是内容本身，但如果套用现代营销学理论，“产品整体”，除了核心产品之外，还应该包括“形式产品”、“期望产品”、“附加产品”和“潜在产品”。核心产品提供产品的基本功能，在这里可以理解为内容本身，对于这一点，创新技术可通过创新工具、新功能或建立在此之上的系统机制激励内容生产，或者说，促进高水平内容生成及低水平内容的淘汰。此部分前文有所涉猎，此处不再赘述。从互联网产品的角度来看，形式产品及期望产品的水平可以决定用户体验的水平。通常来说，在不考虑产品基本功能的情况下，产品的形式（包装、式样、操作等）会在一定程度上影响用户体验，而高水平的用户体验大多来自于对用户（针对该产品的）“潜在希望”的满足，此“潜在希望”或通过产品的某些非必要功能被激发出来，或者，套用传统商品营销理论：“产品（及其表现形式）在一定程度上‘制造’了用户的需要，并满足了这种需要……”这往往会令用户获得高水平的体验。不可否认的是，目前已知的创新技术还不能自行制造或提升形式产品或期望产品的水平，但依靠创新技术或深入挖掘现有技术，可以进一步采集或探测用户需求，甚至研判其需求走向，并进一步的根据其需求“制造”并送达更符合其个性的“形式产品及期望产品”。大体上说，平台营收的方式有两种，一种是抽佣（抽水）的方式，另外一种是通过售卖增值服务的方式。对于前者，除极少数已经取得霸主地位的电商巨头之外，鲜有平台采用（依靠）这种方式营利，目前比较普遍采用的是后者。这里或有必要提及的是，部分电商平台卖方用户对增值服务（排名排序、行情数据透视等）的购买行为多是出于无奈，即特定系统本身的压迫——不购买增值服务就难有销量。在互联网知识平台，依靠增值销售能否为平台带来巨大的收益，这点可能还需要一定的观察，因为相当数量的生产者实际上是不以营利为目的的，他们主动推销自己产品的动力比较有限，可能难以形成规模化的购买力。但不可否认的是，创新技术创造增值服务，至少是互联网知识平台发展的一种有益的思路。3. 融合创新——创新技术与互联网知识经济结合点分析3.1 对于利用区块链技术特点进行知识商品版权保护的探讨知识产品领域谈区块链应用，最普遍的切入点就是版权保护——至少在进行书面探讨时如此。本文无意否认版权保护的重要性（但也无意深入探讨），但对其可行性持保留态度。版权保护的前提是对抄袭行为（产品）的甄别。从当前的技术水平看，个人认为，对同一平台、同一表现形式内容的抄袭甄别尚存有一定的难度。当然，对几乎所有的平台来说，避免原文（全文或大部分）复制、粘贴、再发布似乎不难，然而，大多抄袭者都不会采用这种简单的方法，而多半会采用所谓“洗稿”的方式进行抄袭，通过这种方式完成的“作品”，绝大多数“查重”系统都很难识别。而事实上，在传统新闻单位，这所谓“洗稿”，是实习编辑都可以熟练掌握的技能。对于资深文字工作者来说，他们在洗稿过程中往往会对原文进行延伸和扩展（法律上谓之“演绎”），这种行为无论是在法律还是在道德的层面都会侵犯原作者的权益，但在技术上几乎没有办法进行有效甄别，而人为甄别往往很难作为承呈堂证供。以上还没有考虑到不同平台、不同展现形式（如文字转为视频脚本）的内容之间的抄袭甄别。从另一方面看，互联网知识平台上发布的内容很可能是对实践经验（或实际操作方法）的描述，其客观重复似乎不可避免，在这种情况下，对于两段相似的内容，包括区块链在内的创新技术如何判定知识生产者在主观上有抄袭的故意？如果不能做出这种判断，就很难从根本上减少抄袭行为的发生。再进一步说，即便某一技术在甄别抄袭方面能做的尽善尽美，那么，除了拒稿、撤稿、封号外对抄袭者又能施以什么样惩戒措施？现在笔者能想到的，就是关联抄袭者的征信，而这还需要具备三个条件，第一，平台实名化程度高；第二，前述甄别技术真的能做到尽善尽美（至少能对主观故意进行认定）；第三，相关法律配套相当完善。3.2 关于代币激励机制的探讨一般情况下，代币激励机制是以鼓励内容生产（者）为目的的，即，以发文数量、质量（用户反馈）等因素为依据，通过一定机制向内容生产者发放代币，以鼓励知识生产。比较典型的就是“币乎”代币发放机制（“好文有好报”）。本文无意针对币乎机制进行深入讨论，甚至不会以该机制存在的问题进行分析，只想以其作为参照，从总体上对这种技术介入方式进行一些有益的探讨。首先需要明确的是：代币激励机制所使用的“代币”不太可能是主流数字货币，代币发行者多为互联网知识平台自身；其次，从某个角度上来讲，发币也是对知识生产者工作量（包括数量和质量）的一种证明。因此，在发行代币时就会出现一个是否限制发行总量的问题：不限制发币总量，代币会发生通胀（代币变“贱”）；限制发币总量，相同的工作量，“后进”生产者就只能拿到相对较少的代币（部分劳动变“贱”），此二者都会在相当程度上削弱生产者的积极性（币乎选择的是限制发币总量的策略）。至于在这两者之间是否有平衡点，笔者持相对悲观的态度，因为，从工作量证明的角度来考虑，人跟矿机存在本质的不同。我们可以假定某创新技术融合后的某知识经济平台成功解决前述问题：代币稳定保值甚至增值；工作量与回报之间存在波动但总体稳定。那么在这种情况下代币激励机制究竟会发生多大的作用？其实，这个问题的本质是：“唯利是图”的知识生产者是不是一定是（会成为）优质的生产者？这一点，笔者也持保留态度。因为毕竟，国内外知名互联网知识平台（社区）的生产者，大多是“免费工作”的，在免费的情况下生产出的知识，绝对也有其优势，对于这个细分的问题，本文也无意进行更进一步的分析——只想举一个简单的例子：在日常生活中，我们更倾向于相信非利益相关者的建议，相反，当大多数人面对利益相关者的建议（如销售员）时都会倾向于过度怀疑。简单的说：“利益相关度”往往是决定他人是否能取信于己的关键因素。而反过来说，当知识经济生产过度利益化的时候，许多近乎工业化（高效但相对粗糙）的知识生产模板及许多灰色产业就会出现，具体体现在：内容虽各有不同，但从风格、行文规律上有千篇一律之相（模板化的表征）；“卖赞”等的生意出现并取得了一定程度的发展。对于此问题，行文至此，还没有涉及将代币兑换成头部数字货币或法币过程中可能出现的困难或困局。3.3 一种通过创新技术为知识消费者提供“工作量证明”的设想《2019年中国互联网知识付费行业概览》将当前制约互联网知识平台发展的关键因素归纳为三点：第一为“用户体验不佳，复购率低”；其二为知识内容交付不足，模块有待优化；其三为版权问题（且存而不论）。在对前两点进行解释时，该报告指出：“……在知识获取端方面，平台用户本身学习能力与知识生产者之间存在认知差距，从而导致优质的知识内容无法被用户所吸收及内化。此外，用户利用自身业余的零碎时间进行学习，过程缺乏连续性，不利于深层次、高难度的优质内容的交付，是导致互联网知识付费交付不足的客观因素之一。”在2019年举办的一次知识经济峰会上，曾有资深业内人士指出，当前互联网知识经济红利期已过，现在的市场情况可以用“两跌一低”来形容，那就是：价格下跌、销量下跌、复购率低。对于其中的原因，参会的资深业内人士表示：“从用户需求角度而言，知识付费产品在留存上比其他互联网产品更加困难，因为‘学习是反人性的，一开始用户买了，但如果没有持续完课，就不能获得这个产品带来的价值，这会造成复购、品牌、口碑都难以累积’”。结合前文关于“消费”的论述，笔者认为，在当前的市场条件下，如何真正促进知识产品“消费”，这可能是创新技术融入的一个突破点，至少是一种思路。针对这一点，在进一步进行探讨之前，我们或许应该了解一下，面对琳琅满目的知识产品，究竟是什么人在消费？根据《2020年中国知识付费行业运行发展及用户行为调查分析报告》：“中国知识付费行业用户规模为3.6亿人，行业体量为278.0亿元。用户以80、90后为主，主要分布在生活及就业压力较大的一线二线城市；81.2%的用户月收入在5,000元至25,000元之间”。以上数据显示，知识商品的消费群体以当前社会的中坚力量（劳动力）为主。前述报告同时指出：“2020年新冠疫情爆发使中国商业经济受到很大损失，民众、企业与职工精神压力增大，刺激了知识产品的需求。其中，职场技能类内容销量猛增”。从这个角度来看，用户的学习目的还是技能提升为主，主观上希望“学以致用”。中国知识付费市场规模及预测从年度数据及动态数据上来看，当前多数知识产品的消费者都有很强的目的性和针对性，从这个角度来说，其消费（学习）行为与现实中在校学习行为可能没有什么本质上的不同，而对绝大多数人来说，完成在校学习的动力来自于考试的压力及获得相关证书（资质证明）的需求，因此，笔者认为，适当的测试以及（对整体或阶段性学习任务完成的）认证未尝不是一种对知识产品消费者（学习者）的督促或鼓励。而利用包括区块链在内的创新技术，为各类知识产品提供对应的、严谨的、对外具有公信力的学习效果测试（及学习行为）认证服务，应该会在一定程度上刺激知识产品的消费，尤其是中高端知识产品的消费。实际上，现有平台利用即有技术也完全可以实现对学习行为（用户活跃度）及学习效果（测试结果）的认证。甚至，这种认证具有的公信力正在不断提高。当前海外部分在线教育平台的学历证书已可以获得社会认可，甚至已经在一定程度上进入人力资源市场认证体系。有海外学者认为在线教育会慢慢取代传统教育，在此次疫情暴发前，此说或许会贻笑大方，但从当下的情况看，多数人可能会重新审视这种可能。现有技术及相关服务的局限性也是不容忽视的，通过创新技术融合，这种局限性有可能会被克服或突破。首先，当前提供这种服务的互联网知识平台（以教育类平台为主）实际上是把传统的学习及认证模式搬到了线上，而从总体来看，与传统教育的“科目”及由若干科目组成的整体学习（量）板块不同，大量的互联网知识商品是碎片化的，诚然，为单个或少量“碎片”提供对应的测试服务并不现实，但对同一类碎片的积累以及此积累行为所代表的消费者的学习经历、学习态度甚至生活态度，无疑是具有一定价值的。如果能为这种积累提供具有广泛公信力的认证，对内，可以促进当事人学习；对外，至少可以降低其雇主的雇佣风险及雇佣成本。其次，当前互联网知识平台认证的公信力不足。的确，大多数互联网知识平台的认证都是可以查证的，但与那种由国家机器背书的普通教育认证相比，私营互联网知识平台系统的“漏洞”似乎更令人担心。这两者之间的差距或许永远都不可能弥合，笔者更不认为前者会代替后者，但不容置疑的是，通过创新技术融合，它们之间的差距会最大程度的缩小，前者以其特性会成为后者最有益的补充。作者：牛津（海南）区块链研究院 曹智[1] 《东方复兴：现代化的三条道路》，商务印书馆2003年4月1日第1版；何传启[2] Cmpetences in the knowledge-based economy，DOI:10.15439/2016F180,Jolanta Sala, Halina Tanka[3] 世界上第一个集知识产品开发、交易及相关服务于一体的P2P平台[4] 《付费——互联网知识经济的兴起》，机械工业出版社 2018年5月第1版第5次印刷；方军

甘肃(兰州)国际陆港和中川陆港以及中川空港的优势,结合兰州的对外贸易情况,聚焦国际贸易通道对企业的吸引力、对兰州的产业带动、对周边城市地区产业的聚集效应,即发挥兰州的通道优势使其产生应有的经济效益、产业效益、人才效益。这也是举全省之力打造国家级新区,打造向西开放的重要战略平台,兰州市将规划设计融入国家“一带一路”倡议当中的应有之义。（来源：中机院）兰州处在“丝绸之路经济带”的中联点,“座中六联”,是欧亚大陆桥的必经之地。随着我国深化实施“一带一路”战略,借助和利用国家通道、国家平台、国际机制,甘肃(兰州)国际陆港已成功获批为国家一级铁路物流基地、国家一类铁路开放口岸、国家级示范物流园区、国家多式联运示范项目。兰州新区依托铁路口岸、航空口岸以及兰州新区综合保税区,即“两口岸一平台”的对外开放格局已逐步成为向西开放的陆路进出口货物集散中心。本文基于“一带一路”建设的宏观背景,研究兰州发展口岸经济,将通道优势转化为经济优势的现状、瓶颈和可行性。兰州发展口岸经济的现状(一)甘肃(兰州)国际陆港建设甘肃(兰州)国际陆港(以下简称“国际陆港”)于2016年获甘肃省人民政府正式批复。因其地理位置优越,位于兰州市“西大门”,陇海、兰新、兰青、包兰、兰成、兰渝六大铁路干线交汇于此,依托在全国大物流格局重要的地理优势,相继开通发运了中欧、中亚、南亚(加德满都)、中新南向、南亚(伊斯兰堡)等国际货运通道。截至目前,国际陆港累计完成固定资产投资273亿元,发运国际货运班列300余列,货值约60亿元。国际陆港始终坚持“边建设边运营”的发展理念,已经确立了到2020年实现产值1 000亿元、进出口贸易总额150亿美元、物流量1 100万吨、集装箱吞吐量50万标箱的目标。2018年,甘肃(兰州)国际陆港正式评为国家级第二批示范物流园区,成为甘肃省唯一获批的国家级示范物流园区。2019年,甘肃(兰州)国际陆港升级为省级开发区,被纳入省级开发区序列进行管理。首先,国际陆港于2016年5月11日,首发开往尼泊尔加德满都的“兰州号”南亚国际货运班列,行程全长3155km。此班列铁路运输至日喀则,再由公路运输经吉隆口岸报关出境,运至加德满都。两年之后,国际陆港在2018年10月23日开辟了第二条通往南亚的多式联运线路,行程全长4 500 km。该线路先由铁路运输至喀什综合保税区,继而转为公路运输,经红其拉甫口岸出境,最终运抵巴基斯坦首都伊斯兰堡。两条南亚线路都是开全国货运班列之先河,分别克服喜马拉雅山脉和喀喇昆仑公路严苛的自然条件,为甘肃省积极融入国家“一带一路”倡议,加强与南亚国家和地区的联系做出了杰出贡献。南亚公铁联运国际货运班列与传统运输方式相比,不但运时大幅缩短,而且运输过程安全可控,运输风险明显降低。截至目前,已发运4 556车、7.6万余吨,主要商品为日用百货及食品。正是因为国际陆港敢为人先的勇气,成功打造了中国通往南亚两个方向的多式联运路线,根据甘肃省政府办公厅日前印发《甘肃省通道物流产业发展专项行动计划》,估计到2020年,兰州国际港务区多式联运综合体基本建成,计划投资170亿元,打造南向通道的副中心和西北区域中心。其次,在全国35个城市竞发中欧班列的同时,2017年8月,陇渝黔桂4地签署《关于合作共建中新互联互通项目南向通道的框架协议》。次月,兰州国际港务区抢抓兰渝铁路全线通车机遇,及时开通了中新南向通道班列。2019年1月,“南向通道”正式更名为“陆海新通道”,陕、甘、宁、青、新、渝、黔、滇、桂8省市区合作共建。目前班列已实现每月4列常态化发运,累计发运39列、货运量约3.4万吨,货值约5亿元。主要组织货源有甘肃本地苹果、洋葱、百合、有色金属、工矿产品、中药材、高原夏菜等,与泰国、缅甸等东南亚国家市场和吉尔吉斯斯坦等中亚国家市场互补性高。2018年1月30日,首列中新南向通道国际回程班列抵达兰州,货品有氧化铝、热带水果、冰鲜水产。生鲜产品有不易保存、周转率高、物流配送要求高的属性。过去,包括甘宁青在内的西北省区,80%以上的进口水果需要通过汽车从东南沿海港口运输。现在借助“陆海新通道”货运班列,全程运输时间比汽车节省20多天,运费降低了10%以上,到达本地市场铁运生鲜质量好且价格相比同类公路运输到达产品要低。(二)兰州新区“两口岸一平台”建设兰州新区坐拥秦王川腹地,是国务院批准的全国第5个、西北第一个国家级新区。在目前19个国家级新区中,是唯一一个被定位为“向西开放的重要战略平台”的国家级新区。“一带一路”建设更加凸显了兰州新区优越的战略区位优势,将甘肃兰州这个不沿边、不靠江、不临海的内陆省份城市,推到了向西开放的前沿。围绕践行国家向西开放重要战略平台的目标,兰州新区已建成以综合保税区、中川国际航空港、中川铁路口岸为重点的对外开放平台。首先,如今的兰州新区深化互通互联共建“一带一路”已经成为新欧亚大陆桥黄金通道上投资开发建设的热土,是我国经济安全的战略纵深区、大后方,是国家政治和国防安全的重要腹地保障区。按照国务院对兰州新区“西北重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移的示范区”的定位,兰州新区在“一带一路”欧亚大陆桥黄金通道的优势更加明显。其次,全方位打造空铁海公黄金枢纽,更高层次的对外开放正在释放新的活力。一列列国际货运班列,架起一条条移动的桥梁,成为甘肃省外向型经济发展的“新纽带”和丝绸之路经济带提升的催化剂,国际货运班列的常态运行更是打开了一个新窗口和平台。截至目前,兰州新区铁路口岸(中川北站)现有8条铁路装卸线,累计发运109列,年铁路物流量1000万吨以上。通过兰州中川铁路口岸这一对外开放新平台,加快了甘肃省进出口贸易跨越发展,加快了企业走出去、引进来的步伐。2018年,兰州中川国际机场开通了定期国内货运包机和不定期国际货运包机,结束了甘肃长期以来没有正班全货运航线的历史。一些企业面向“一带一路”,寻求发展合作商机,拓展合作空间,提升国际竞争力。再次,“兰州号”国际货运班列已成为推动兰州向西开放、加快丝绸之路经济带建设的一条重要国际物流通道。中亚国际货运班列已经实现了在中川北铁路口岸的常态化往返运行。随着货运量不断攀升,辐射范围不断扩大,众多“中国制造”“甘肃制造”“兰州制造”搭乘中亚国际货运班列走出国门,铁路货运品牌效应愈加明显。在与中西亚、欧洲国家实现优势互补、合作共赢方面,发挥着重要作用。最后,兰州新区综合保税区实现货物保税,是本地区开放程度最高、政策最优惠的经济区域。兰州新区综合保税区能满足中西亚和欧亚大陆桥外贸需求,致力成为丝绸之路经济带上内陆进出口集散中心。兰州新区进口商品批发中心同样依托保税区平台,是西北地区面积最大的卖场,其进口商品涉及亚洲、欧美的各个国家。保税区的优势在于进口货物出区再交关税,销路不好则可以不出区直接运往其他市场,便于企业周转;出口货物进区即退税,利于西北特产的出口。兰州进一步发展口岸经济的可行性研究(一)协同合作2018年7月,国务院批准兰州市跨境电子商务综合试验区,既有利于提升兰州市在国际物流大通道上的节点城市功能,也有助于促进我国与中亚、西亚、南亚、欧洲等地区的跨境电商发展。跨境电商破除了交易主体所在不同空间的界限、传统交易方式一对一的界限、支付方式面对面的界限,重点是要打破藩篱,将商业触角延展到全球每一个角落。培育跨境电商产业的发展,重点则是要“通”,要打破阻碍货畅其流的制度藩篱。兰州新区综合保税区跨境电商监管中心以及中川北站铁路口岸跨境电商监管中心的通关运营,兰州国际港务区的兰州陆港服务中心和跨境电商电子政务综合服务平台的建成运营,为兰州跨境电商通关提供了硬件基础。兰州要利用好四大国际贸易通道,特别是“陆海新通道”西通中欧国际铁路大通道,东连长江黄金水道,南经中国—中南半岛经济走廊与新加坡等国相连,可以辐射中亚、南亚、东盟等区域。未来甘肃(兰州)国际陆港与兰州新区综合保税区需要完善物流配送仓储体系,合作建设跨境电商物流园,首先,必须统一转运、装卸等物流标准,加快发展多式联运。其次,搭建大数据、云计算等服务平台,引进跨境电子商务平台企业,提高集约利用和信息共享水平。再次,培育供应链物流、快递和电商物流新模式,促进物流体系智能、绿色、高效便捷发展,培育龙头示范企业,形成特色产业电子商务平台。跨境电商这个新兴产业在东部沿海地区已经发展的十分成熟,可以学习其管理制度和规则,实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。此外,依托中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、丝绸之路(敦煌)国际文化博览会、兰州投资贸易洽谈会等平台,宣传兰州特色产业产品,提升产品和品牌的知名度。(二)优势分工甘肃(兰州)国际陆港和兰州新区发展国际贸易应避免同质竞争,集中资源发展各自的优势产业。在全国200多个一类口岸中如何定位,与沿边沿海等有先天优势的口岸相比,实现什么目标,这是立足实际,探讨兰州发展口岸经济的核心。兰州应该发挥省会城市的优势,整合甘肃省各地的资源优势,对马铃薯、苹果、百合、中药材等优势农产品进行深加工,延展产业链。注重品牌建设,申请地理标志保护,避免恶性竞争。尤其要重视的是出口农产品必须符合欧洲等目标市场的标准问题。一方面,基于甘肃(兰州)国际陆港的位置优势,应重点发展物流业,将“陆海新通道”、南亚班列、中亚、中欧班列运输来的农副产品、生活用品通过铁路、公路运输送到西北5省区的消费者家中。尤其要首先满足并深耕兰州本地及周边市场。所以,加强与市民、各大超市、市场的互动是关键。另一方面,凸显兰州新区的政策优势、面积优势,承接东部地区产业转移,重点发展大规模、集群化的产业,找到产业结合点,带动产业发展和就业增长。在大宗贸易大宗物流上,如在大宗粮食进口方面发展粮食仓储、粮食加工等新产业。此外,充分发挥中川机场空港优势,拓展高附加值的货物跨境电商物流贸易市场。(三)服务企业正如习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话中指出的,“我们要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发”。同是不沿边、不靠海的重庆,中欧班列数量最多、带动最强,国际通道作用明显,多式联运扩大了物流辐射的版图。取得这样的成绩,除了物流大通道、水陆空口岸这些“硬件”,更重要的是配套的“软件”。一系列推动贸易便利化的举措,多方面改善营商环境的改革,用制度创新、政策创新吸引企业积极参与到国际贸易当中来,让企业做贸易更容易、更有获得感。近年来,甘肃省民营企业进出口持续增长,外贸发展内生动力不断增强。2018年甘肃省民营企业进出口154.9亿元,增长15.5%,占全省进出口的39.3%。目前正在合作运营的“陆海新通道”为甘肃这样的内陆省份提供了出海口,建立了甘肃省与贵州、广西、四川等沿线各省货物交流互补的重要平台。发展口岸经济的主体不是政府,而是企业。国际贸易遵从国际分工的原理,“人无我有、人有我优”的商品才能在国内市场或国际市场上立足。“先天不足”的兰州因为生态环境、资源禀赋、国家战略考量等因素难以发展规模经济,那么,如何发挥后发优势、找准方向,政府无法替代企业开展贸易活动,却能围绕企业的需求积极营造有利的创业条件。在制度建设方面,降低民营企业市场准入门槛和成本,清理不利于民营企业发展的政府规章和行政规范性文件;在依法履职方面,提高行政效能,避免对市场活动的过度干预;在工作方法方面,听取民营企业的诉求和意见建议,精准精细施策,定向定项服务。（来源：王世馨）中机院开放型经济规划研究所（https://www.reportway.org/iwaijingji/index.html），致力于各类自由贸易区（港）、海关特殊监管区域、口岸经济区、“一带一路”发展项目的研究。先后为满洲里、天竺、杨凌综合保税区进行规划；于北京新机场、武汉、张掖等地规划临空产业经济建设；于成都、菏泽、安宁等地规划陆港经济产业建设；为泰州、孝感、贵阳、霍尔果斯等地进行经济开发区规划。均获得了客户的高度认可，并成为当地产业（园区）经济建设的行动纲要。

重大投资项目主要包括企业的固定资产投资（如基建工程、技术改造等投资项目）和长期股权投资两大类别。在经济责任审计中，对固定资产投资项目，审计人员应重点关注项目投资概算较大及实际投资额较大的建设项目，紧紧抓住项目的决策过程、工程管理、投产效果这三个与决策及其执行效果紧密相关的环节。应当特别予以说明的是，与工程审计不同，重大固定资产投资的审计目标并不是对单项、单位工程的造价进行审核，也不是项目的竣工财务决算。审计重点一是关注投资方向，即检查固定资产投资项目是否围绕主业布局，投资结构是否合理，投资是否有利于促进企业产业和技术升级、促进企业核心竞争力的提升；二是关注决策程序，即是否履行规定的决策和审批程序，有无简化决策程序、领导个人说了算，以及经过有效决策和审批程序的项目存在执行不到位的问题；三是关注合法合规，即项目决策的内容是否合法合规，是否将资金投向高能耗高污染项目、产能过剩项目或其他国家限制或禁止性领域，项目在立项、实施和竣工各阶段是否都严格遵守了国家相关法律法规；四是关注操作规范，即项目是否履行了可行性研究、是否按照规定进行了招投标，是否存在领导人员干预及违规转分包行为，有无犯罪活动和腐败行为；五是关注投资效果，即投资项目是否取得了预期回报，有无造成重大损失浪费和质量事故等。对长期股权投资，则应重点关注计划投资较大、实际投资额较大、计提大额减值准备或长期无投资收益的投资项目，除重点审计投资项目的投资方向、决策程序、合法合规、操作规范、投资效果等与固定资产投资审计的共性问题外，还要审查企业领导人员任职期间处置的投资项目，其处置行为是否符合规定程序，有无盲目决策造成重大损失和存在潜在损失风险的情况等。应取得的资料1.企业收发文登记簿；2.董事会和企业管理层以及其他重要会议的会议纪要及会议记录；3.被审计单位领导的工作总结和述职报告；4.各职能部门的工作总结；5.内审、纪检和监察部门的检查报告和工作总结；6.纪检监察部门查处的人民来信、来访的有关报告及处理决定；7.国家审计、注册会计师的审计报告；8.“三重一大”事项的决策制度、其他内部控制制度和成效情况；9.与重大经济决策事项相关的业务数据和财务数据；10.主要经济合同和协议以及因经济纠纷引发的诉讼情况。上述是审计所有重大经济决策事项都应当收集的材料。除此之外，对重大固定资产投资及股权投资事项，审计人员可以收集资料或自行设计并要求被审计单位填列表格以收集一些必要的信息。审计步骤与方法重大固定资产投资项目及对外股权投资项目的审计步骤主要包括：Step1 了解基本情况。了解被审计单位的内部职责分工，在企业内部，基建项目的规划、物资采购、建设、验收以及对外股权投资的计划、日常管理、资金投出和投资收益的收取等职责一般是由不同部门负责的，审计人员应要求相关部门详细具体地介绍其责任范围和具体的操作流程及责任人，收集相关的管理制度；Step2 确定审计范围。掌握企业领导人员在其任期内做出决策的重大固定资产投资项目及对外股权投资项目，同时应当将企业领导人员的前任做出决策但在其任内开工建设或进行主要投资的项目列为备选事项。重大固定资产投资的标准并无统一要求，需要审计人员根据被审计单位的规模、相关决策机构的决策权限设置、以前年度的审计结果等实际情况进行确定；Step3 收集特定信息。审计人员可以要求被审计单位填列表格以获取如下信息（包括但不仅限于）：投资企业名称、投资参股事由、重大固定资产投资项目的名称、建设规模（主要指能源行业的产能规模）、项目核准程序及文号（主要是按照《国务院关于投资体制改革的决定》的规定需要进行核准的项目履行核准程序的情况）、投资概算、截止某一期限的实际投资额（审计截止日）、建设进度（如已完工，应了解其完工期限）、资产状况（是否正常投产或长期闲置）、预期目标（项目可行性研究所确定的目标）、项目盈利状况（已投产项目的效益状况）、投资项目所属板块（以确定是否主业）；被投资企业名称、性质及经营范围、投资方式（货币投资或非货币投资）、投资成本、年末股权比例及账面余额、核算方法、盈利状况（可限定年限）、相应年限内投资企业收取的投资收益等信息；Step4 初步锁定问题类型。通过收集到的固定资产投资项目的上述信息，审计人员已经可以对一些问题做出初步判断，如应由有关部门核准而未核准的项目、投资规模超过核准规模的项目、项目盈利状况未达到可行性研究的项目、实际投资额远超投资概算的项目、不符合主业的项目（如生产企业建设楼堂馆所）以及被投资企业不符合主业的项目、投资多年未收回投资收益的项目、已经形成重大损失或存在重大潜在损失风险的项目等，将这些项目筛选出来作为审计重点；Step5 深入落实查证。针对筛选出的审计重点，审计人员应结合固定资产投资项目的可行性研究、核准文件、初步设计、招投标、概算、财务决算等相关资料以及外投资项目所签订的投资协议、被投资企业的章程及其他产权、（非货币投资）资产评估报告、股权等权益证书记录、投资收益的分配及收取等环节的材料进行进一步的核实取证。同时，审计人员还应当关注是否存在委托管理协议等其他证明性文件，结合控制权考虑是否应纳入合并财务报表范围；Step6 界定领导人员责任。对存在问题的项目，从项目的决策会议记录（或纪要）、与项目有关的请示、汇报、请款等文件的审批等方面恰当界定领导人员应当承担的责任。（文章来自中国内部审计协会）

可行性研究及其报告的内容和侧重点，因项目的性质、特点不同有所差别，并具有明显的行业特点。1、水利水电项目水利水电项目通常包括防洪、灌溉、治涝、发电、供水等多项功能。需要重点研究:水利水电资源的开发利用条件，水文、气象、工程地质条件,坝型与枢纽布置，库区淹没与移民安置等；项目经济评价以经济分析为主，财务分析为辅；对于社会公益性的水利项目，如防洪、治涝项目，财务分析的目的是测算提出维持项目正常运行需要国家补助的资金数额和需要采取的经济优惠政策。水利水电项目的主要工程方案是主要建筑物方案。库区淹没和移民安置是极其重要的内容之一，应重点研究和论述。2、交通运输项目包括公路、铁路、机场、地铁、桥梁、隧道等项目，不生产实物产品，而是为社会提供运输服务。需要重点研究：项目对经济和社会发展、区域综合运输网布局、路网布局等方面的作用和意义；研究运量、线路方案，建设规模、技术标准，建筑工程方案等；项目经济评价以经济分析为主,财务分析为辅。交通运输项目的建设与改造大多数是跨区域的，尤其是交通干线，项目占用土地较多，跨越河流、村庄等敏感区域，因此社会评价是交通运输项目的重点内容之一。项目站线选择应充分考虑搬迁和移民安置等，应作为重点内容研究和论述。机场建设项目涉及空域规划和无线电导航等飞行程序设计，轨道交通涉及城市地下与地面复杂环境与构造，这些都具有很强的行业和专业特点，技术复杂，应严格按照行业规范和标准执行。3、农业开发项目一般多为综合开发项目，可能包括农、林、牧、副、渔和加工业等项目，建设内容比较复杂。需要重点研究：市场分析,建设规模和产品方案，原材料供应等：农业项目受气候等自然条件影响，效益与费用的不确定性较大。项目经济评价一般分项目层和经营层两个层次，项目层次评价以经济分析为主，财务分析为辅，经营层次评价只进行财务分析。农业综合开发、种植、养殖等行业均有可行性研究报告编制规定。4、文教卫生项目包括学校、体育馆、图书馆、医院、卫生防疫与疾病控制系统等项目。项目建设的目的在于改善公共福利环境，提高人民的生活水平，保障社会公平，促进社会发展。需要重点研究：根据项目的服务范围，确定项目的建设规模；依据项目的功能定位，比较选择适宜的建筑方案、主要设备和器械；项目经济评价以经济分析为主，常用的方法有最小成本分析、经济费用效果分析等。学校、体育设施、医疗卫生等行业均有可行性研究报告编制规定。5、资源开发项目包括煤、石油、天然气、金属、非金属等矿产资源的开发项目，水利水电资源的开发利用项目、森林资源的采伐项目等。需要重点研究资源开发利用的条件，包括资源开发的合理性、拟开发资源的可利用量、自然品质、赋存条件和开发价值；分析项目是否符合资源总体开发规划的要求，是否符合资源综合利用、可持续发展的要求，是否符合保护生态环境的有关规定。资源开发类项目大多数从属于所属行业，各行业均有可行性研究报告编制规定。实际操作中应根据项目性质结合行业特点进行编制。6、城市基础设施、公共建设项目和房地产项目（1）城市基础设施项目。公共建设项目指行政办公用房、文化娱乐场馆、体育场馆、医疗卫生设施、教育科研设计机构用房、文物古迹和革命纪念建筑、城市通信设施、外国使领馆等。（2）公共建设项目。市政公用工程的给水、排水、道路、桥梁、隧道、防洪、燃气、热力、环境卫生、园林和景观等新建工程以及改造工程。这类项目具有很强的政府主导性，大部分属于政府投资，符合政府投资项目的特点。该类项目主要强调社会服务功能，分析的重点是社会需求与服务，强调投资效果分析，经济分析的重点强调费用效果最佳，以及财务的可持续性分析，在充分满足服务功能的前提下，计算项目的运行费用，提出可持续运行的方案等。公共建设项目比较适合PPP模式，采用PPP方式建设时，应按照PPP项目的特点编制可行性研究报告。（3）房地产项目。包括商用住宅和商用办公、商场(统称商品房)等，也包括经济适用房、两限房、廉租房(统称经适房)以及部分基础设施项目。商品房项目完全由市场主导，与一般工业类项目一样，其建设目的在于满足市场需求和盈利，项目研究的重点在于取得较好的地块和容积率。项目的营销手段是项目定价并取得盈利的重要内容。经适房项目不完全由市场主导，其定价和土地供应由政府主导，项目研究的重点在于取得较好的地块和容积率并有较好的设计方案，满足政府和客户的需求。项目不以追求盈利为目的。

来源：经济日报原标题：“新基建”如何补短板促创新“新基建”正成为投资重点，并有望成为助力我国经济走出疫情影响、有效带动经济发展的新引擎。长期以来，我国产业大而全，但在产业结构、产业创新能力上存在短板。但短板就是增长点、弱项就是发展空间。新形势下，不断发力的“新基建”将更好地发挥补短板、促创新的作用。补产业发展短板正当时在迈向高质量发展的过程中，我国正在着力优化产业结构，改造传统行业，培育战略性新兴产业，“新基建”补产业发展短板正当其时。国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇表示，当前产业升级、技术进步方向的领域比较多，还包括一些公共服务欠账等，短板领域较多，投资空间很大。下一步，投资的领域和空间将更多聚焦补短板、强后劲，推动产业升级，推动供给水平和供给能力提升。“传统意义上的基础设施建设主要是产业发展、社会民生等需求的重要支撑，主要是作为基础设施而存在的，而以5G、数据中心、工业互联网等为代表的‘新基建’已不仅仅是产业发展的支撑，更多呈现和新兴产业融合发展的特征，有的本身就是一个大产业。”中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副研究员盛朝迅接受记者采访时表示。他认为，加快新型基础设施建设，能孵化出更多创新与应用，促进产业数字化、融合化、高端化发展，有可能被培育成为引领未来发展的新增长点和新支柱。比如应对新冠肺炎疫情，智能制造的地位和价值进一步凸显。海尔智家互联工厂产能几乎不受影响，智能消杀机器人、药品配送机器人等智能产品还为武汉防疫前线提供了帮助。业内人士预测，随着“新基建”热潮到来，我国智能制造等新产业在疫情后必将迎来巨大发展机遇。而5G还将与人工智能、数据中心等数字基础设施一起，构建一个全社会广泛参与、跨行业融合创新的生态系统，催生更多意想不到的产业变革。与传统基建协调推进“新基建”在优化基建投资结构的同时，可以与传统基建一起发力，在补短板、促创新上协调推进，形成合力。“总体而言，‘新基建’分为两种类型：一是新型数字化基础设施，比如云计算、大数据、5G等；二是传统基础设施的数字化改造，比如环保、市政、能源、水利、交通等项目与互联网结合。”中央财经大学财经研究院副院长李向军表示，各地要结合实际，在进行“新基建”项目投资的同时，继续补上传统基建中的短板。“新基建”对传统基础设施的数字化改造，可以为传统基建插上翅膀，更好助力补短板、促创新。比如山东省近日印发数字基础设施建设指导意见，提出围绕“新基建”和传统基建两方面布局，设计数字基础设施体系建设的整体架构，全面推动数字技术与交通、能源、水利、市政等基础设施深度融合。据介绍，目前山东省已有济青中线、京台高速泰安至枣庄段两个智慧高速示范项目开展了试点。盛朝迅表示，传统意义上的“补短板”，更多是面向过去，补基础设施、公共服务、社会保障等方面的不足和弱项，主要目标是补齐发展的短腿。而“新基建”则主要是面向未来，补产业基础能力、创新发展能力和新兴产业的短板，更多侧重前瞻，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，主要目标是支撑和引领未来产业升级。“新基建”与传统基建一起发力补短板，既利当前，又利长远，将加快形成助推高质量发展的合力。为新一轮发展蓄能未来国际经济竞争的一个重要内容是数字经济，以人工智能、工业互联网为代表的数字经济正在进入下半场。“新基建”一头连着巨大的投资与需求，一头牵着不断升级的强大消费市场，积极布局“新基建”，将为我国经济发展注入新动能。人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设是制造业转型升级的关键，同时能激发更多新增需求。中信证券研究报告也认为，从长周期的视角来看，随着我国科技水平与产业结构的持续升级，“新基建”终将取代传统基建成为经济增长的核心驱动力。从区域发展的角度看，“新基建”也是提升区域核心竞争力的重要载体。以这次发生的新冠肺炎疫情为例，一些地方数字化建设起步早，个人健康码、远程医疗、在线办公等广泛应用，在科学防疫、复工复产方面更加主动，已显现出“得数字化者得先机”的趋势。在未来，“新基建”也将成为推动数字经济发展、提升社会治理水平的核心引擎。当前，在新型基础设施领域，许多地方短板还比较突出。加大在这些领域的投资，不仅可以带动传统产业转型发展，还关系到未来的长远发展。盛朝迅表示，为了更好地推进高质量发展，各地在新基建项目中还要注重统筹规划，坚持集约高效、适度超前、绿色智能、安全可靠的原则，明确新型基础设施建设重点和优先顺序。并要坚持效益优先，做好“新基建”项目的技术和经济可行性分析，加强成本收益评估，确保投资风险和成本可控。

答案：微信搜索【电大题酷】小程序1. 为维护正常的领导指导直接统属的关系，上行文一般采用（）方式 A. 多级行文,B. 逐级行文,C. 越级行文2. 公文正文的层次序数正确的是（） A. 第一层为“一”，第二层为“(一）”，第三层为“”第四层为“（ｌ）”。,B. 第一层为“(一）”，第二层为“”，第三层为“（ｌ）”第四层为“①”。,C. 第一层为“一”，第二层为“(一）”，第三层为“”第四层为“①”。3. 公文主题词的排列顺序是(） A. 文种类别类属,B. 类别类属文种,C. 类属类别文种4. 转发性通知主要用于（） A. 印发本部门的文件,B. 批转下级文件,C. 转发上级平级和不相隶属机关的文件5. 下面哪一个公文有“老黄牛”的美称 A. 决定,B. 通报,C. 通告,D. 通知6. 按规定，要写签发人的公文是（） A. 平行文,B. 下行文,C. 上行文7. 文件的成文日期，指（） A. 文件印制的日期,B. 文件的拟稿日期,C. 领导人签发的日期,D. 文件发出日期8. 答复下级机关的请求事项，使用（） A. 指示,B. 通知,C. 批复,D. 通报9. “通知”属于（） A. 商洽性公文,B. 领导指导性公文,C. 公布性公文,D. 呈报性公文10. 撰写请示，要求（） A. 受双重领导的机关主送两个上级机关,B. 主送主管的与有关的上级机关,C. 主送上级机关的领导人,D. 主送一个主管的上级机关11. 以下四个标题，只有（）最正确 A. XX县关于召开治理“三乱”工作会议的通知,B. XX县人民政府关于召开治理“三乱”工作会议的通知,C. XX县人民政府关于召开“三乱”会议的通知,D. XX县人民政府关于召开治理“三乱”会议的通知12. 表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况时使用的公文是（） A. 通知,B. 决定,C. 通报,D. 通告13. 在下列四组机关部门中，可以联合行文的是（） A. 市人民政府、市民政局、市公安局,B. 省人民政府、省民政厅、省公安厅,C. 市公安局、市卫生局、市人事局,D. 市人大党委会、市教育局、市经贸委14. 受双重领导的单位，需请求批准事项时，除向有权批准该事的机关请示还应（） A. 向另一机关通报,B. 向另一机关通知,C. 向另一机关抄送,D. 向另一机关报告15. 计划的灵魂和总纲是（） A. 前言,B. 标题,C. 步骤和措施,D. 任务和目标16. 写好调查报告的前提是（） A. 陈述详细的主体,B. 生动多样的标题,C. 简明扼要的前言,D. 细致公正的调查17. 简报在格式上不同于一般公务文书的突出特点是（） A. 针对性、指导性强,B. 材料新颖,C. 有独特的报头,D. 有标题18. 经济纠纷答辩状的写作必须针对原告方或上诉方的指控进行答复或辩驳，重点抓住问题的关键和要害进行辩驳才能起到应有的作用，因此答辩状写作时要求（） A. 特色鲜明,B. 内容可行，易懂易记,C. 论证充分,D. 针对性强，有的放矢19. 招标公告一般包括（） A. 标题正文,B. 标题正文结尾,C. 招标项目招标步骤,D. 标题招标项目招标步骤20. 涉外贸易合同中质量条款的内容包括商品的名称、（）、等级、规格、型号、标准、产地等 A. 价格,B. 包装,C. 数量,D. 质量21. 一般来说，可行性报告中涉及的统计图表或设计图纸放在（）部分 A. 结论,B. 正文,C. 建设方案,D. 附件22. 经济活动分析的首要功能是（） A. 预测,B. 建议,C. 反馈,D. 诊断23. 综合描述某项研究的具体情况的学术文献，叫（） A. 评论,B. 书评,C. 述评,D. 综述24. 答辩状是针对原告的起诉或上诉人的申诉而写的，比如完全否定原告或上诉人提出的诉讼请求及提出相应事实和证据，因此，答辩状具有很强的（） A. 答辩性,B. 说服力,C. 针对性,D. 事实性25. 公文正文的层次序数正确的是（） A. 第一层为“一、”，第二层为“(一）”，第三层为“1.”第四层为“（ｌ）”。,B. 第一层为“(一）”，第二层为“1.”，第三层为“（ｌ）”第四层为“①”。,C. 第一层为“一、”，第二层为“(一）、”，第三层为“1.”第四层为“①”。26. 公文主题词的排列顺序是(） A. 文种、类别、类属,B. 类别、类属、文种,C. 类属、类别、文种27. 经济应用文在结构安排上，正文的写作大致有如下形式：（） A. 横式结构；纵式结构；,B. 横式结构；纵式结构；系统式结构,C. 横式结构；纵式结构；纵横交叉式结构,D. 横式结构；纵式结构；网络式结构28. 我们不仅增进了了解，沟通了感情，也获得了启示，工作能力也得到了提高（） A. 这是一个递进句,B. 这是一个并列句,C. 这是一个因果句,D. 这是一个条件句29. “为维护学校秩序，保持校园整洁，特作如下规定”，文件的这种开头称为（） A. 根据式,B. 目的式,C. 概括式,D. 提问式30. 关于经济应用文说法错误的是（） A. 格式自由,B. 时效性强,C. 针对性强,D. 实用性强31. 下列表示过渡的语句是（） A. 关于,B. 鉴于此,C. 除了,D. 为了32. 关于声明,说法正确的是(） A. 声明、启事完全不一样,B. 声明是带有庄重，严肃性的说明,C. 声明与国家机关发表的声明（属公文）完全一样,D. 声明主要是遗失声明33. “寻代理商”属于(） A. 公告类启事,B. 告知类启事,C. 征求类启事,D. 寻求类启事34. 关于条据，正确的说法是(） A. 条据可以分为三大类：说明性的条据；凭证性的条据；单据。,B. 凭证性条据又称债券,C. 凭证性条据是单位.个人之间发生财务往来时，一方写给另一方的字据凭证.,D. 凭证性条据的常用的有请假条等35. 一篇演讲稿的结尾以极富鼓动性的言辞号召人们为某种目的.某种理想而行动起来。这种结尾的方式叫（） A. 祝颂式,B. 总结式,C. 号召式,D. 格言式36. 简报中用简明文字概括主要事实的部分称为（） A. 主题,B. 导语,C. 结尾,D. 标题37. 领导讲话稿一般由（）组成。 A. 标题、称呼、开头、主体、结尾,B. 标题、称呼、开头、正文、结尾,C. 标题、称呼、开场白、主体、结尾,D. 标题、开场白、开头、主体、结尾38. 讲话稿的内容是由会议的主题和讲话者的身份来决定的，要考虑会议的性质和议题，领导对会议的指示，听众的需求等因素。这说明讲话稿的内容具有（） A. 广泛性,B. 操作性,C. 宣教性,D. 针对性39. 借条的写作要求不包括（） A. 财物数额大写,B. 单据不易涂改,C. 书写端正清楚,D. 语言生动形象40. 关于计划，下列说法哪一个正确(） A. 是一个统称，常见的还有规划、安排、打算、设想、要点、意见、方案等名称,B. 预定在短时间.大范围内要做一些具体的事情，可用“安排”,C. 而对其中的指标或措施等考虑得还不很周全的则可用“打算”,D. “规划”是比较选面的长远的发展计划，内容比较概括41. 总结的标题大致有以下写法，是指：(） A. 文件式标题,B. 文件式标题；一般文章式标题；新闻式标题,C. 文件式标题；一般文章式标题；悬念式标题,D. 文件式标题；小说式标题；新闻式标题42. 对未来一定时期工作作出打算和安排的公文文种是（） A. 简报,B. 总结,C. 调查报告,D. 计划43. 党派或团体等组织，用于规定自身的组织结构.活动形式和行为准则，一般要用（） A. 章程,B. 条例,C. 规定,D. 办法44. 下列几项内容中不属于简报版头范畴的有（） A. 名称,B. 编号,C. 印发份数,D. 编发单位45. 规章制度在内容上有明确的规定，应该做什么，怎么做，不能做什么，违反了如何处理等都要写得非常具体.清楚，不能随意改变。这说明它在内容上具有（） A. 直接性,B. 准确性,C. 强制性,D. 规定性46. 简报在写作上有五个字的要求。其中"材料真实确切，问题切中要害，政策把握准确"，讲的是简报写作要（） A. 全,B. 快,C. 简,D. 准47. 调查报告能使读者对调查内容很快获得总体认识的部分是（） A. 主题,B. 结尾,C. 前言,D. 标题48. 简报在写作上有五个字的要求，其中"篇幅要短小精悍，语言要简洁明了"，说的是简报写作要（） A. 新,B. 全,C. 简,D. 准49. 简报要求注明"报（上级机关）"."送（同级或不相隶属机关）"."发（下级机关）"单位及印发份数。这些内容属于简报版式的（） A. 版头部分,B. 版尾部分,C. 正文部分,D. 附录部分50. 对工作实践进行全面.深刻概括，找出经验和教训的应用文文种是（） A. 总结,B. 简报,C. 计划,D. 方案51. 关于规章制度的标题表述正确的是（） A. 由"发文机关+内容+文种"构成,B. 由"适用对象+内容+文种"构成,C. 适用对象可以省略52. 调查报告的标题通常由调查对象+内容+文书种类组成。其内容有时用一句话或一两个短语概括调查报告的主题或要回答的问题。这样的标题叫（） A. 公文式标题,B. 单标题,C. 双标题,D. 报道式标题53. 有一种文书是某机关对未来一定时期工作做出的全面设想和安排，适用时间长，指导范围广，内容比较概括。这种文书叫做（） A. 年度计划,B. 中长期规划,C. 工作重点,D. 综合方案54. 总结与报告的区别不包括（） A. 行文目的不同,B. 内容含量不同,C. 行文的时间不同,D. 文章长度不同55. 就完成或正在完成上级布置.交办的某个单项工作情况所写的总结叫（） A. 专项工作总结,B. 综合工作总结,C. 业务工作总结,D. 事前工作总结56. 下列计划最具体的是（） A. 要点,B. 方案,C. 意见,D. 设想57. 对《不羡秀草一绿春，但为劲松久远青》一文分析正确的是（） A. 这是一篇先进单位演讲稿,B. 这是一篇工作总结,C. 这是一篇竞选演讲稿,D. 这是一篇典型任务演讲稿58. 下列属内部文书的是（） A. 启事,B. 简报,C. 声明,D. 演讲稿59. 等距抽样属于（） A. 普查法,B. 非随机抽样,C. 随机抽样,D. 观察法60. 公文的制作者必须是（） A. 任何组织,B. 任何个人,C. 任何组织或具有一定行政级别的个人,D. 依法成立的机构组织及其代表人61. ××县财政局拟向局属各单位公布下属某企业违反财经纪律滥发奖金的事件，应用文种为（） A. 通报,B. 通知,C. 公告,D. 通告62. 关于公文,下列正确的说法是(） A. 公文根据行文方向可分为三类:上行文，下行文和平行文,B. 报告和批复是下级部门向上级部门报送的公文,C. 报告和批复是上级部门发给下级部门的公文63. 关于公文密级，正确的说法是（） A. 秘密等级依次分为三等：绝密、秘密、机密,B. 秘密等级依次分为三等：机密、秘密、绝密,C. 秘密等级依次分为二等：绝密、机密,D. 秘密等级分为三等：绝密、机密和秘密64. 紧急程度分(） A. “特急”和“急件”两种,B. 平件与急件,C. 平件、急件与特急,D. 平件、急件和特快专递65. 发文字号通常由(）构成。 A. “机关代字”、“序号”两部分,B. “机关代字”、“年份”两部分,C. “机关代字”、“年份”、“序号”三部分,D. “机关全称”、“年份”、“序号”三部分66. 函正文的结语可重申致函目的，也可提出要求：（） A. 询问函可用“即请函复",B. 答复函可用“此复”“特此函复",C. 请示函可用“请予研究函复",D. 请批函可用“特此函请审批"67. 按照文种的适用范围，决定可分为以下三类：（） A. 指挥性决定,B. 知照性决定,C. 命令性决定,D. 裁决性决定68. 按行文关系和行文方向可分：（） A. 上行文,B. 下行文,C. 平行文,D. 收文69. 批复与复函的区别：（） A. 行文方向不同,B. 主送机关不同,C. 重要程度不同,D. 公文文种不同70. 意见的正文以下三部分组成：（） A. 缘由,B. 事项,C. 执行要求,D. 结束语71. 通知的注意事项主要有：（） A. 内容要有针对性,B. 事项要具体明确,C. 选择恰当的结构模式,D. 措辞要形象生动72. 行政公文的特点：（） A. 法定性,B. 实用性,C. 通俗性,D. 规范性73. 行政公文成文日期根据不同情况可以是：（） A. 领导人签发的日期,B. 会议通过的日期,C. 电报发出日期,D. 批准日期74. 通报的种类主要有：（） A. 表彰性通报,B. 批评性通报,C. 情况通报,D. 强制性通报75. 按照内容和用途，命令可分为：（） A. 发布令,B. 行政令,C. 奖惩令,D. 主席令76. 通知其有以下作用： A. 发布,B. 批转,C. 指导,D. 告知77. 完整的公文标题应由以下三部分组成：（） A. 发文字号,B. 发文机关名称,C. 发文事由,D. 文种78. “决定”与“命令”的主要区别是：（） A. 在使用权限方面“命令”非常严格,B. “决定”则可较普遍地使用。,C. “命令”涉及的是特定的具体事务,D. 只涉及一部分非特定的具有普遍性的反复发生的事务79. 请示和报告的区别有：（） A. 行文目的不同,B. 内容构成不同,C. 行文方向不同,D. 行文时间不同80. 事项公告适用于向国内外宣布重要事项，如：（） A. 公布国家领导人的重要出访活动,B. 公布重大科研军事实验或重要科技成果,C. 公布人民群众普遍了解和遵照执行的事项,D. 公布国家领导人选举结果81. 公告眉首的一般由以下部分组成：（） A. 标题,B. 题注,C. 发文字号,D. 发文机关82. 一份完整的“通报”应由以下部分构成：（） A. 标题,B. 主送机关,C. 正文,D. 发文机关和日期83. 请示的注意事项主要有：（） A. 正确选用文种,B. 一文一事,C. 避免多头行文,D. 一般要越级请示84. 公文行文规则主要有：（） A. 行文实效规则,B. 行文根据规则,C. 联合行文规则,D. 批准行文规则85. 通告与公告的主要区别：（） A. 告知对象范围大小不同,B. 宣布事项重要程度不同,C. 作者地位不同,D. 发布方式不同,E. 是否强制不同86. 提高财经应用文写作水平的途径有（） A. 锤炼思维能力，加强语言修养,B. 领会政策，熟悉业务,C. 掌握规律，了解规定,D. 善于借鉴，勤于实践87. 在“请示”的行文中应当做到（） A. 应直接送达上级机关的领导人,B. 一般只写一个主送机关,C. 可同时抄送给下级机关,D. 不得在报告中夹带请示事项,E. 一文一事88. 标准式公文标题一般由（）部分组成 A. 文种,B. 相关介词,C. 发文机关,D. 事由89. 发文字号应当包括机关代字和（） A. 序号,B. 份号,C. 简称,D. 全称,E. 年份90. 请示文体的特点有（） A. 能够多头请示,B. 要避免越级请示,C. 要做到一事一文,D. 行文内容单一、篇幅较短91. 简报与报告相比有其自身特点，这就是：（） A. 报送要求迅速及时,B. 重要性程度不如报告,C. 内容以反映情况为主,D. 可以同时上报和下达,E. 简报篇幅较短92. 撰写讲话稿要注意哪些方面（） A. 主题要集中,B. 语言通俗生动,C. 针对性要强,D. 内容要吸引人93. 总结结构格式，一般来说有以下（）组成 A. 署名,B. 日期,C. 正文,D. 标题94. 可行性研究报告的写作要求有（） A. 实事求是,B. 放宽眼界,C. 讲究科学,D. 论证有力95. 经济预测是写好经济预测报告的前提，其常用的两大类方法是（） A. 打电话,B. 调查研究预测法,C. 召开会议,D. 数字模型预测法96. 审计报告的特点主要体现在（） A. 回复性,B. 公正性,C. 合法性,D. 客观性,E. 权威性97. 下列事项，是公文主体部分构成要素的是（） A. 主送机关,B. 附件,C. 印章,D. 签发人,E. 标题98. 下列事项，是撰写经济诉讼文书的要求是（） A. 写作体式要合乎规范,B. 诉讼事实要真实可靠,C. 诉讼请求要明确具体,D. 诉讼证据要确凿无误99. 下列事项，是经济活动分析报告写法的是（） A. 正文,B. 说明,C. 落款,D. 标题100. 常用的经济活动分析报告分析方法有（） A. 对比分析法,B. 平衡法,C. 因素分析法,D. 动态分析法

经济学系列课程前几篇文章分别介绍了每个人都要学点经济学的原因，以及经济学的主要研究内容和分类。为了更好地理解经济学研究的内容，接下来的几篇文章将陆续介绍经济学中的几个专业术语（或概念）。这些专业术语，有的是大家非常熟悉的，有的是大家并不怎么听过，但这些专业术语可以体现出经济学与其他学科的区别。今天我们先介绍第一个概念——假定先来看一个例子：一个物理学家、一个化学家和一个经济学家漂流到孤岛上，十分饥饿。这时，他们发现一个密封起来的罐头，就想打开罐头充饥。但是缺少工具，物理学家说：“可以用岩石击打罐头，使其表皮破裂”。化学家说：“我们可以生火，将罐头加热，使其膨胀一直断裂”。这时候，经济学家说：“我有更简单的办法，首先假定这个罐头是打开的……”这是网络上流传的一个笑话，不过也道明了经济学研究的一个重要步骤，就是首先要根据研究内容做各种各样的假定。经济学研究的主体是众多普通人形成的市场的运行规律，而单个的人从性格、习惯、喜好和思维模式等方面来说都是千差万别。因此，为了研究的可行性，经济学要对研究内容进行简化，就是提出一个一个的假定。比如说，通常假定经济学研究的个人是合乎理性的人。用最小的成本，换取最大利益那什么是合乎理性的人呢？用经济学的话来说，合乎理性的人就是在市场中企图用最小的成本，换取最大利益的一群人。根据这个假定，我们知道经济学的研究对象并不包括所有的人，比如缺乏判断能力的人和甘心无私奉献社会的慈善家都不是合乎理性的人，也不是经济学的研究对象。除了上述的假定之外，经济学的很多假定看上去并不符合实际情况，比如，经济学在研究市场的时候，通常把市场按照竞争性或垄断性的大小把市场分成四种（后面的文章将会详细介绍）。为了更简单地说明问题，在刚学习经济学的时候，一般假定市场是一个完全竞争市场（完全竞争市场是指市场中只有竞争，而没有垄断的一种市场）。除此之外，经济学家还对完全竞争市场提出很多非常苛刻的假定条件。比如：假定完全竞争市场中的信息是完全的（就是只要一个人愿意，就可以不付出成本而且没有时滞地掌握市场中最新、最完善的信息）；完全竞争市场信息是完全的假定劳动者的流动性是完全自由的；假定市场的产品是完全一样的，没有任何差别的等等。产品没有任何差别这些假定条件在现实生活中是不可能实现的，也就是说完全竞争市场在现实中根本就不存在，经济学家只能找到一些接近于完全竞争的市场，比如：水稻、小麦等农产品市场。现在有一个问题必须回答：既然不存在完全竞争市场，经济学家为什么还要研究它呢？原因是经济学家在研究现实问题时，如果一开始就把复杂的因素考虑进去，往往很难找到研究的切入点，结果可能是令人沮丧的。所以，经济学家总是先提出各种各样的假定条件，试图把这些复杂的问题转换成最简单的模型，再把复杂的因素考虑进去，最后研究比较接近于现实的模型。就像物理学中研究力学的时候，先假设表面是光滑的，然后再把摩擦力考虑进去研究。好了，今天我们就先说到这。下一篇文章，我们将继续介绍学习经济学首先要搞明白的几个常见概念。如果您对经济学感兴趣，或者想了解更多的经济学常识，可以关注我们。也非常欢迎有疑问的读者给我们留言，一起来讨论经济学的相关问题。