计量检测技术研究院

5月24日，记者从省市场监管局获悉：日前，国家输配电装备产业计量测试中心和国家航天动力产业计量测试中心获得国家市场监督管理总局批准在西安筹建。这两家国家级计量测试中心的筹建，将为我省构建产业计量新体系、夯实高质量发展基础提供重要技术支撑。据了解，国家输配电装备产业计量测试中心依托西安高压电气研究院有限责任公司筹建，国家航天动力产业计量测试中心依托航天推进技术研究院筹建。国家输配电装备产业计量测试中心的筹建，将进一步加强对我省乃至全国的输配电装备的共性关键计量参数、产业前瞻性关键参数、产业现场计量校准、智能输配电专用测量装备以及新能源电力装备等技术测试研究，为输配电装备产业提供全产业链、全溯源链、全寿命周期的计量测试技术服务，可全面提升我国输配电装备制造技术水平和新产品研发、生产、检测服务等综合能力。国家航天动力产业计量测试中心的筹建，将有效推动我国航天动力产业的技术升级，提高航天动力产业计量测试能力和水平，创新航天动力产业计量测试服务模型，建立航天动力产业计量测试服务新机制。 （记者 徐颖）

疫情防控工作环环相扣，车站、医院、生产车间…… 不同场景里的机器设备都是人们与疫情战斗的重要“武器”。确保这些机器设备性能稳定、测量准确，尤其重要。为此，吉林省计量院的工作人员频频“逆行”，默默付出，为疫情防控提供计量检测支援。记者采撷了其中的三组镜头。镜头一：测温仪背后人们仍在与新冠肺炎疫情战斗。机场、口岸、火车站，人们佩戴口罩，自觉接受体温检测。当你看到工作人员手持测温仪，一丝不苟地对往来人员进行体温检测的时候，看不到的却是，每一台小小设备的背后，都有一群计量人在默默奉献。随着人流密集场所体温检测工作全面铺开，相关设备的检测任务异常艰巨。1月23日，省计量院开始对疫情防控一线在用温度检测设备进行检测；1月31日，长春站及长春北站22支非接触式红外测温仪送检；2月1日，吉林车务段25支送检；通化车务段16支送检；2月2日，白城车务段43支送检，四平站2支送检……，来自中国铁路沈阳局集团有限公司吉林省各车务段的测温设备陆续送检。准确，是计量的生命。疫情面前，每一台测温设备的性能状况都事关重大！为了高效完成测温仪检测任务，省计量院上下联动，办公室早早就进行环境消毒，业务部立即开通绿色检测通道，专业人员迅速对送检仪器进行紫外线消毒，再以最快的速度送到实验室进行检测。他们放弃了与家人的团聚，冒着被传染的风险，忘我地坚守在工作一线，确保我省各铁路枢纽站旅客进出站体温测量结果准确可靠，为更好应对疫情防控提供计量保障。镜头二：一个紧急的求援电话2月5日，省计量院接到一个紧急的求援电话：吉林市中心医院急需对即将开展新型冠状病毒检测所需的生物安全柜进行性能检测！生物安全柜是保障生物安全和环境安全的重要设备。在疫情防控中，该设备要确保病毒感染者样本不被外界污染，同时保护检测人员不被病原微生物感染，是医院检验检测工作必不可少的防护设备。疫情当前，省计量院立即抽调以党员为骨干的计量检测小组，火速驰援吉林市中心医院。医院是疫情防控最前沿，待检设备也有潜在风险。但检测人员却没有胆怯，而是坚定地为白衣天使们“打前站”!在检测现场，每一位检测人员都严阵以待，严格按照规范对生物安全柜的人员防护、下降风速、照度、振动等重要技术指标进行检测。经过1个半小时的紧张工作，终于高效完成了2台生物安全柜的检测工作。随后，检测人员及时把结果反馈给院方，并提出了相应的可行性建议。镜头三：让防疫物资生产设备高效运转疫情发生以来，全省防护服、口罩等防护用品大量短缺。为了保障我省防疫物资供应，省内企业加大生产力度。位于辉南县的吉林省荣欣医疗器械集团股份有限公司正是其中一家，企业肩负重任，正全力组织工人进行加班生产。2月5日，省计量院接到检测申请：为保障生产质量，该企业急需对生产设备进行全面检测。任务紧急，省计量院立即组织由力学室、热工室、几何量室和医化室等部门组成的综合性计量检测保障小组，迅速奔赴企业。为了给工厂投入生产争取更多时间，执行任务的检测人员卯足干劲，抓紧一切时间开展工作。其中2台机器由于购买时间久远，与厂家无法联系，为了不影响检测进度，检测人员果断拆开仪器自行摸索仪器构造，研究标准器与被校准设备连接方法，最终攻克了多个检测难题。3个多小时连续奋战，检测人员饭没顾上吃，水没顾上喝，终于完成了对台式电子织物强力机、织物透气量仪、小型手提式压力蒸汽灭菌器等6台仪器的精准检测。当机器再次启动，防疫物资持续供应的希望也再次高效地运转起来。疫情当前，吉林计量人敬业奉献，忠于职守。他们以逆行者的姿态，践行了“毫厘间追求精确，细微处见证真诚”的朴素信念，为疫情防控贡献了宝贵的“计量力量”。作者：吉林日报全媒体记者 徐慕旗吉林日报全媒体 编辑：秦楚越

近日，为保障疫情防控期间医院疫情医疗计量设备的精准运行，省计量研究院赴兰大一院，开展医疗设备免费检测和校准服务。兰大一院作为我省三甲医院，是此次新冠肺炎感染者兰州市两所医院之一的收治医院，医疗设备的准确可靠对战“疫”和保障群众生命安全至关重要。本次共检校红外体温仪 45 台、红外成像仪 1 台，检定和校准医用计量设备 271 台件，确保了这些设备的正常运转和量值的准确可靠，为新冠肺炎的诊断、治疗和疫情防控提供了有效的计量技术保障。截至目前，省计量研究院为全省相关单位免费校准测温仪等设备 1608 台，服务医疗卫生等单位数量 478 家（处）。编辑/李学榕

计量检测是通过对计量对象的对应参数进行一系列的反复测试，从而得到某种结果的过程！物理学中通常为求得正确结果通过测量仪器对某工具进行的某种过程。计量检测的应用领域的量具包括：各类仪器、软件、各种计量与管理软件。我国是全球电子化学品的主要消费市场，电子化学品计量检测技术服务平台由上海市计量院承担。以痕量和超痕量检测技术研究为支撑，集研发服务、产品检测、设备计量、标准化研究、人员培训为一体，为电子化学品研发、生产、应用等全产业链提供一站式的计量检测整体解决方案。痕量分析样品中待测组分含量低于百万分之一的分析方法 。痕量一词的含义随着痕量分析技术的发展而有所变化。痕量分析包括测定痕量元素在试样中的总浓度，和用探针技术测定痕量元素在试样中或试样表面的分布状况。一般分成3个基本步骤：取样、样品预处理和测定。随着新分析试剂的合成、新分析体系的建立和新分析测试技术的发展而使钒测定方法各具特色。光度法、荧光法、化学发光法、极谱法、溶出伏安法、高效液相色谱法、原子光谱法以及质谱法等。电子化学品又称电子化工材料。一般泛指电子工业使用的专用化学品和化工材料，即电子元器件、印刷线路板、工业及消费类整机生产和包装用各种化学品及材料。按用途可分成基板、光致抗蚀剂、电镀化学品、封装材料、高纯试剂、特种气体、溶剂、清洗前掺杂剂、焊剂掩模、酸及腐蚀剂、电子专用胶黏剂及辅助材料等大类。电子化学品具有品种多、质量要求高、用量小、对环境洁净度要求苛刻、产品更新换代快、资金投入量大、产品附加值较高等特点，这些特点随着微细加工技术的发展越来愈明显。电子化学品是电子材料及精细化工结合的高新技术产品。主要包括集成电路和分立器件、电容、电池、电阻、光电子器件、零部件和整机生产与组装用各种精细化工材料。电子化学品及下游元器件是电子信息产业的基础与先导，处于电子信息产业链的前端，是信息通讯、消费电子、家用电器、汽车电子、节能照明、工业控制、航空航天、军工等领域终端产品发展的基础。

日前，四川省人民政府网站对2020年拟批建省级工程研究中心和工程实验室名单进行了公示。包括四川省生物材料基因工程研究中心、四川省大数据分析与融合应用技术工程实验室等26个项目。“四川省内的高等院校、科研机构数量在全国特别是在西部地区名列前茅，加上具备较强研发实力的企事业单位就更多了，而此次入围者仅有26家，堪称“百里挑一、花中选花。”有业内人士表示，这样高的门槛，只有那些在行业中的提拔尖者才有可能入围，也才能名副其实、不负众望，真正承担起研发创新的重任。本次高校入围情况来看，均为四川大学、电子科技大学等比较有名的本科大学，没有高职院校入选，不过根据截止2019年底的省级工程研究中心和工程实验室名单。目前，全省有3所高职院校拥有工程实验室，而且均为中国“双高计划”建设单位。这3所高职院校分别是四川工程职业技术学院、四川交通职业技术学院、成都航空职业技术学院。四川工程职业技术学院4个省级工程实验室四川省冲压发动机先进制造技术工程实验室冲压发动机先进制造技术工程实验室围绕航空航天装备制造产业技术进步及科技成果转化的迫切需求，聚焦冲压发动机的结构优化、轻量化制造、检验检测等关键共性技术，突破冲压发动机关键零部件的增材制造工艺、精密切削工艺、热处理工艺技术，关键零件材料性能检测与评价等瓶颈制约，带动冲压发动机研试创新发展。四川省航空材料检测与模锻工艺技术工程实验室学院与中国航发北京航材院等合作，共建四川省航空材料检测与模锻工艺技术工程实验室，为四川、陕西、贵州航空产业带，提供航空材料检验检测服务、检测技术研究、人才培养和从业人员培训。目前已经为420、624、132等企业，开展C919大客、歼20等飞机上的相关零件性能检测技术研究100余项，开展从业人员资质认证培训近3000人次。四川省高温合金切削工艺技术工程实验室学院与东方电气等合作，共建四川省高温合金切削工艺技术工程实验室，面向燃气轮机、石油钻采设备等领域，开展高温合金关键零部件核心工艺技术研究、产品试验试制等。目前已经为5719、624、7111等国防军工企业，完成发动机零部件试制、新型叶轮、调压器、C919大飞机双耳耳座等产品的工艺技术攻关和产品试制等400余项。四川省装备制造业机器人应用技术工程实验室学院与KUKA等合作，共建四川省装备制造业机器人应用技术工程实验室，开展机器人应用研发、性能检测与检准、人才培养。目前已经为中国二重、天元重工等企业开展“大型铸锻件自适应磨抛”“大型铸锻件自动焊补”等应用开发几十项。四川交通职业技术学院四川省长大公路隧道（群）运营安全工程实验室四川省长大公路隧道（群）运营安全工程实验室是四川交通职业技术学院联合四川省公路设计院公司、四川雅西高速公路有限责任公司、四川雅康高速公路有限责任公司等单位牵头申报，聚焦长大公路隧道（群）运营安全结构健康状态监控、机电系统智能化监控、灾害预防控制等关键共性技术，集成创新并推广应用一批先进技术，形成支撑四川省长大公路隧道（群）运营安全的技术体系，促进行业安全稳定发展。成都航空职业技术学院四川省模具产业智能制造应用技术工程实验室“四川省模具产业智能制造应用技术工程实验室”由成都航空职业技术学院机电工程学院牵头申报，以模具产业智能制造专业群专业优势为基础，联合中国模协、四川省模协、成都市模协、省内知名模具企业、模具智能制造设备和软件供应商等共同组建。该项目建设先进材料成型工艺与模具、模具智能制造技术应用、几何计量技术协同创新、增材制造工艺与设备等4个研究室和1个检测中心。项目将围绕智能装备产业技术进步及科技成果转化的迫切要求，聚焦模具材料成型与智能化设计、模具智能制造等关键共性技术，突破先进材料成型工艺及智能化成型、模具智能投敌工艺、产品智能化成型装备等瓶颈制约，带动智能装备制造产业创新发展，满足我省提升产业创新能力、促进区域经济发展的需求。大家喜欢哪个工程实验室呢？说说你心里的看法！

测量技术是一门具有自身专业体系、涵盖多种学科、理论性和实践性都非常强的前沿科学。视觉测量包含视觉图像特征信息撮，典型算法硬件IP核设计，摄像机标定，双目立体礼堂测量，结构光三维视觉测量，多传感器三维视觉测量，流动式三维视觉测量，以及三个典型视觉测量系统等。探索精密测量离不开先进的仪器设备和技术专研。大理石导轨、3台高精度激光干涉仪、移动导轨及温湿度补偿系统、50m长度标准装置，还有三维大长度测量系统、激光跟踪仪、DPA摄像测量系统、蓝光柔性视觉三维测量系统等多台精密测量装备，组成了浙江计量院恒温恒湿实验室。除了基础硬件，精密智能测量创新团队现共有骨干成员8人，其中博士3人，硕士5人，拥有高级职称5人，专业涵盖光学、图像、机械电子三大领域。“应用视觉测量和精密测量技术的检测方法研究及测试装置研制”“图像算法研究和水下图像复原研究”“大长度精密测量及光学精密测量等的方法研究”等都是精密智能测量创新团队对精密测量的精益求精的探索。恒温恒湿实验室实验室空调是温湿度控制的心脏，要求精度高，故障率低。所以必须要求空调能调节制冷量，市面上已有两种方式：一种是变频调节；另一种是冷冻水调节方式。恒温恒湿环境的需求越来越大，应用的领域也越来越宽广。激光干涉仪以激光波长为已知长度，利用迈克耳逊干涉系统测量位移的通用长度测量。激光干涉仪有单频的和双频的两种。激光干涉仪可配合各种折射镜、反射镜等来作线性位置、速度、角度、真平度、真直度、平行度和垂直度等测量工作，并可作为精密工具机或测量仪器的校正工作。几何精度检测 可用于检测直线度、垂直度、俯仰与偏摆、平面度、平行度等。位置精度的检测及其自动补偿 可检测数控机床定位精度、重复定位精度、微量位移精度等。数控转台分度精度的检测及其自动补偿 现在，利用ML10激光干涉仪加上RX10转台基准还能进行回转轴的自动测量。双轴定位精度的检测及其自动补偿 雷尼绍双激光干涉仪系统可同步测量大型龙门移动式数控机床，由双伺服驱动某一轴向运动的定位精度，而且还能通过RS232接口，自动对两轴线性误差分别进行补偿。激光跟踪仪是工业测量系统中一种高精度的大尺寸测量仪器。它集合了激光干涉测距技术、光电探测技术、精密机械技术、计算机及控制技术、现代数值计算理论等各种先进技术，对空间运动目标进行跟踪并实时测量目标的空间三维坐标。它具有高精度、高效率、实时跟踪测量、安装快捷、操作简便等特点，适合于大尺寸工件配装测量。激光跟踪测量系统基本都是由激光跟踪头(跟踪仪)、控制器、用户计算机、反射器(靶镜)及测量附件等组成。三维测量被测物进行全方位测量，确定被测物的三维坐标测量数据。其测量原理分为测距、角位移、扫描、定向四个方面。根据三维技术原理研发的仪器包括拍照式(结构光)三维扫描仪、激光三维扫描仪和三坐标测量机三种测量仪器。三维测量的测量功能应包括尺寸精度、定位精度、几何精度及轮廓精度等。

01由来原质量技术监督系统的地方机构大多诞生于上世纪80年代中后期，最初考虑是依托大城市而建，辐射周边县（市）和乡镇。1987年底，国家技术监督局成立。随后，上世纪80年代末至90年代初，省以下标准局和计量局陆续合并成立省、市、县技术监督局；1988年《标准化法》颁布，依据《标准化法》“县级以上标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构”的规定，一些有条件的省级标准局开始通过当地编办批准设立检验机构。到2001年质检总局成立前夕，系统内检验机构达1800多家（其中含部分计量、质检“二合一”的机构）。根据质检总局科技司的一个指导文件的精神，省级检验机构一般叫院，地市和县（市）的检验机构一般叫所（江浙一带经济发达的地市的检验机构也取名叫院）。系统内质检院所从诞生到现在已经走过了30多年的发展历程。在上世纪八十年代中期，系统所属质检机构业务收入一般只有百十来万，到2001年质检总局成立时，一些质检院所的业务收入超过一两千万。时至今日，系统内质检院所业务收入超过千万的比比皆是，过亿元的已超过十家，比如广东、深圳、江苏、上海、浙江、广州、山东、新疆、南京、无锡、佛山等地质检院所。质量技术监督事业，依托计量、标准、检验检测、认证认可四大国家质量基础设施（NQI），发展到今天，虽然历经政府机构改革，但之所以具有独特的历史地位和价值，就在于这二三十年来始终注重检验机构建设，始终把质量技术发展作为事业发展的重中之重。2001年，国家质检总局成立，我国检测市场也在随后的十几年内飞速发展。早期，体制内国有检验机构占据国内检测市场90%的市场份额，发展到今天，外资和民营检验机构几乎占据国内检测市场一半份额。一些隶属于建工（建委）建材系统，轻工、机械、纺织、煤炭等系统的体制内检验机构也转制为混合所有制企业或者民营企业，或改制上市（如成立国检集团、建科院、电科院等）。原质检系统的质检院所也面临企业化转制和市场化发展的挑战和难题。系统内质检院所的发展除了面临企业化转制的难题外，还有一个难题就是内部竞争日益白热化。近2000家质检院所从无到有，是为了顺应《标准化法》，满足基层技术监督执法的需要。但由于从省到市到县的重复设置，以及历经质量监管体制的变化，发展到今天，系统内质检院所整体水平参差不一。发展较好的东部沿海地区居多，约占三分之一，一些中西部地区的质检机构已经成为当地财政的负担，成为改革的难题。2017年9月，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》明确提出，夯实国家质量基础设施；完善我国合格评定体系；完善检验检测认证机构资质管理和能力认可制度，加强检验检测认证公共服务平台示范区、国家检验检测高技术服务业聚集区建设，提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能力；提升公共技术服务能力。指导意见还提出，加快培育产业计量测试、标准化服务、检验检测认证服务、品牌咨询等新兴质量服务业态。2018年1月17日，国务院印发《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》，再次强调，加快推进检验检测认证机构整合，推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩。方向已明，关键在于后续推进落地。02发展国家质检总局成立后，系统内质检机构建设步入快速发展轨道。国家和地方的资金投入大大增加，各检验机构业务量也呈现跨越式发展态势。沿海发达地区很多省市质检院（所）的年业务量增长达15%~20%，甚至20%以上；中西部地区的一些检验机构的年业务量增长也达10%左右，一些质检院所在个别年份的业务量实现了30%~50%的增长。20年前，系统内检验机构业务收入过亿元的没有一家，现在，超过亿元的已有十多家。过去系统内检验机构设备原值没有一家超过亿元，现在家数原值超亿元的远远不止10家。20年前，系统内国家质检中心只有34家，占全国国家质检中心总数14%。如今，质检系统内国家质检中心数量已经超过其他行业系统国家质检中心的总和，达400多家、占全国国家质检中心总数60%以上。系统内一些检验机构从20年前基本解决温饱发展到具有相当规模和实力。以广州市纤维检验所为例，20年前，该所业务收入不到2000万元，设备仪器原值为350多万元。以2001年获得国家纺织品服装服饰产品质量监督检验中心（广州）授权为起点，该所业务收入突飞猛进。到2012年年底，业务收入已达2.1亿元，仪器设备原值达1.66亿元。2014年，原广州市质量技术监督局决定组建广州质检集团，将广州质检院优势检测项目（食品、纺织服装等）与广州纤维检验所合并，旨在打造广州质检航母。新组建的广州质检集团，设备原值和业务收入均突破5亿元，成为质检系统一支实力强大的质检队伍。再比如，四川质检院和成都质检院在20年前的业务收入均只有1000万元左右，2013年两单位合并运行，总业务收入达2.2亿元，总资产达3亿元。上海市产品质量监督检验院业务收入从2001年不到1000万元发展到2017年突破4亿元。深圳质量计量检测研究院一直是系统内质检机构发展的领跑者，20年前其仪器设备原值仅2000多万元，业务收入3000万元左右。2012年，其设备原值和业务收入均突破3亿元，2017年更是达到7.2亿元。在数十家副省级以上质检院中，新疆质检院的发展速度一点儿不输给内地，2014年，该院以全国第六名的身份率先迈入系统内质检机构“亿元俱乐部”。上世纪90年代末，在系统内质检院所的业务收入中，法定检验和市场委托检验业务收入比基本是8∶2，但到了2008年，这个比例在发达地区已经成了2∶8，在中西部不发达地区，这个比例是6∶4左右。如今，发达地区法定检验和市场委托检验业务比已经接近1∶9，在中西部不发达地区，这个比例也接近4∶6。业务量十几倍、几十倍的增长仅仅是系统内质检院所20年大发展的体现之一，还有一个最直观的体现是实验室楼宇（场地）的建设力度不断加大，硬件设备不断改善，人才队伍建设力度不断加大，科研标准大大提高等软实力的极大增强。在实验大楼建设方面，系统内质检院所以建设国家质检中心为契机，向当地政府争取土地和资金支持。在仪器设备方面，自“三聚氰胺事件”后，质检院所的硬件设备投入大大增加，尤其是东部发达地区质检院所，高效液相色谱仪和高效液相串联质谱仪等设备，从过去一个单位能有一两台就很不错，发展到现在每个单位都配备十几台至二十几台相关仪器，上百万元的多通道等离子发射光谱仪（ICP）也配备了两三台甚至更多。精良的装备支撑，加上系统检验机构地位的日益上升，一些优秀的检验机构在重大国事活动和重大事件处置中发挥了不可或缺的作用。2005年11月，松花江流域爆发重大污染事件。原黑龙江质量技术监督局第一时间采取应急措施，系统内所有具备检测水质能力的技术机构24小时为市民和有关政府部门提供水质检测、监测服务，及时通报，稳定了舆情，避免了事态进一步恶化。在汶川地震灾后重建工作中，四川和成都质检院以及北京、上海的一些质检院所，克服艰难险阻，为保障灾后重建物资的质量提供了优质检测服务。在2008年北京奥运会期间，北京海淀质检所（国家食品安全风险监测中心）以及青岛、上海等地质检所，为保障奥运会食品安全发挥了积极作用。2010年广州第16届亚运会、2010年上海世博会、2014年北京APEC峰会、2016年杭州G20峰会、2017年厦门金砖国家峰会等，这些国际大会成功举办的身后都有系统内质检院所的无私奉献。从保障食品安全到住地宾馆用品的安全，从会场设施的质量安全到贵宾出行的车辆安全等，相关地区系统内质检院所认真核查、检验每一个细节，做到万无一失。系统内质检院所的大发展，也得益于院所长们带头奋进，出色工作。近年来，上海、深圳、广东等地涌现了一批优秀的检验机构带头人，他们在检验检测技术、实验室管理、业务拓展、政策把握等方面表现卓越。随着我国高等教育水平不断提升，质检院所人力资源建设也向更高、更精、更专发展。未来，卓越的质检院所带头人和技术人才将在我国经济由高速增长阶段迈向高质量发展阶段发挥重要支撑作用。在看到发展成绩的同时，不可否认的一个现实是，系统内检验机构的行政化色彩影响了其市场化发展的进程。未来，去行政化改革如何推进是一大课题。03问题经过20多年发展，系统内检验机构取得了相当的成绩，但也面临许多问题，最突出的是体制机制问题。第一，编制问题。目前，系统内近2000多家质检机构基本属于国有事业单位性质，具体又细分为全额拨款、差额拨款、自收自支三类。但实际上，属于全额拨款的单位，实际从业人员远远超过编制内人员，编制外人员尤其是那些高学历人员，职业归属感不强，稳定性也难以保障。第二，分配问题。现代企业靠三个方面吸引力留住人才：事业留人、待遇留人、感情留人。迫于生活所需，待遇留人更为重要。系统内检验机构大多属于财政收支两条线管理，要真正实现奖勤罚劣，必须在分配制度上严格执行绩效考核，按绩取酬，打破“大锅饭”。但事实并非如此，全部收入上缴财政，由财政根据预算和编制返还规定额度的工资奖金，这样的分配制度极大挫伤了检验机构一线工作人员的积极性，很难避免消极怠工情况的发生。第三，融资合资问题。鉴于系统内质检院所具备的多方面优势，不少外资、民营资本有意愿合资合作，但如何确保国有资产保值增值以及相关政策始终不明朗，阻碍了系统内质检院所市场化发展进程。第四，干部队伍不稳定问题。系统内质检院所的院所长都有一定的行政级别。一方面，拥有一定的行政级别是他们干好工作的动力；但另一方面，也带来了机构负责人的竞争和流动的问题。04整合随着上世纪九十年代外资、民营检测机构进入我国检测市场，系统内质检院所如何整合改革、做大做强，成为一个重大的战略课题。1998年国务院机构改革，省以下技术监督部门实行垂直管理，一些省区市将省会城市的质检所撤销并入省质检院，如河北、安徽、云南、河南实现了省会城市省市质检机构的合并。应该说，在2011年取消技术监督省以下垂直管理之前，这种整合改革是成功的，至少避免了省、市质检院“兄弟之争”。2011年国务院决定取消技术监督部门省以下垂直管理。2012年至2014年，除重庆外，全国技术监督部门几乎都取消了垂管，改为同级政府管理。一些地方把之前已经并入省质检院的市质检所又独立出来。其中，湖南省长沙市是特例，在一些省会城市质检所重新成立的情况下，长沙市质检所与省质检院进行了合并。2014年2月，《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》提出，到2015年基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善；到2020年建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团的目标。原质检总局于2015年3月印发了《全国质检系统检验检测认证机构机构整合指导意见》，明确系统内检验检测认证机构按照公益类和经营类两类进行整合并部署了整合改革的三大重点任务、六大改革试点和四项保障措施。2015年12月，原质检总局联合科技部印发了《关于开展促进质检系统检验检测认证机构转企改制提升科技服务能力试点工作方案的通知》，再次明确在2015年年底前启动系统内检验检测认证机构转企改制试点工作，到2020年年底前，按照事业单位分类改革整体部署，相关检验检测认证机构转企改制基本到位。2015年12月，中编办、原质检总局在深圳召开了检验检测机构转企、整合改革推进座谈会，正式向社会发布了改革路线图和时间表，明确表示推动经营类检验检测认证机构转企改制并逐步脱钩，公益类检验机构将逐步退出检验检测认证经营类活动。改革后，只保留少量公益一类检验检测机构，鼓励资本运作组建区域性或全国性检验检测认证集团。会议作出部署：2016年6月底前完成检验检测认证事业单位的职能清理分类，2016年12月底前基本完成经营类机构企业转企改制，力争到2020年培养一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。2014年，湖北一个名不见经传的小县京山县顺应改革潮流，将原隶属于质检、农业、卫计、食药监、水务、畜牧、粮食、水产等8个部门的9个实验室进行整合，成立统一的京山县公共检验检测中心。2015年10月，湖北省编办、原湖北省质监局在京山召开全省检验检测机构整合现场会，要求全省各县力争在2016年6月前按照“京山模式”实现县一级检验检测机构的整合改革。湖北“京山模式”一时成为舆论焦点，得到原质检总局、中编办的大力推崇和宣传，希望复制“京山模式”推动所有县级行政区域检验检测机构整合改革。不可否认，国家层面和省级层面在引导检验检测机构整合改革方面下了大力气，出台了一系列政策文件。陕西、江苏、贵州、浙江、重庆、四川、甘肃等省市也出台了支持检验检测机构转企改制的指导意见。值得注意的是，相关改革精神在特种设备检验领域取得了一定突破。2014年11月，中国特种设备检验院为发起单位，联合武汉特检所、武汉锅检所、青岛特检院、甘肃特检院、甘肃锅检院、宁波特检院、西安特检院等8家单位成立了中国特检集团。2016年7月，以山东省特种设备检验研究院转企后牵头组建的山东特种设备检验检测集团有限公司成立，各市特检机构转企，成为山东特检集团子公司（济南、青岛除外）。广东、四川、甘肃、贵州等省也在特种设备检验领域进行集团化改革探索，实施机构整合，取得了阶段性成果。省级质检院企业化转制改革以浙江为代表。原浙江省质量技术监督局早在2002年初就依托浙江省质检院成立了浙江方圆检测集团。经历几年的曲折和探索，2017年10月，注册资本为3000万元的浙江方圆检测集团以国有企业性质开始运作，五六百名浙江省质检院的干部职工在见证人见证下签名，选择放弃事业干部身份，促使浙江省质检院真正实现转企改制。在市县检验检测机构转企改制方面，浙江“海盐模式”比湖北“京山模式”改得更彻底、更到位。利用建设国家标准件质检中心的契机，2013年11月，原海盐市技术监督局申请设立了海盐国检检测技术有限公司。2015年1月，海盐国检检测技术有限公司通过浙江省产权交易所挂牌增资，该公司股权结构随即变更为海盐县国有资产经营有限公司持股72.72%，公司管理层个人及核心员工持股18.18%，其他社会投资人持股9.1%。公司实施改革后，分配机制得到优化，员工积极性进一步提高，运行机制更加高效。如今，这家在县级检验机构基础上成立的国家质检中心，在体制机制改革的驱动下，实现管理水平和效益的巨大提升，年业务收入突破8000万元，位列全国前茅。2018年6月初，《中共辽宁省委办公厅关于印发〈省直公益性事业单位优化整合的方案〉的通知》显示，辽宁省省直机关所属近千家县处级（加上十几家厅局级）事业单位将整合为60家，涉及检验检测认证的17家县处级单位将整合为省检验检测认证中心，为省政府直属事业单位。可以预见，不久的将来，全国各地的事业单位整合改革将会提速，市场监管系统质检院所应未雨绸缪，提前做好应对预案。05改革据不完全统计，近三年来，外资检验机构在华业务量每年增长28%以上，民营检验机构业务量的增速也在15%~20%左右，而国有检验机构业务量的平均增速只有5%左右（东部沿海地区质检院所的业务增速在15%~20%左右，跟民营检测机构大体持平）。走市场化改革道路将推动系统内质检院所长足发展，也将促使这些质检院所更进一步走向企业、走向社会、走向市场。找准方向，扎实推进。党的十八大、十九大以来，新一届政府旗帜鲜明地提出了“进一步转变政府职能、减政放权、减少行政审批、减少行政干预市场”的施政纲领。在当前市场监管体制改革全面推进的大形势下，各省应当积极跟进，选取有基础的城市和机构试点开展检验机构改制，积累经验后全面推开，尽早实现本行政区域内质检院所的转企改制。分类改革，分批改革。系统内质检院所改革要避免一刀切，要做好基础调研工作，按照不同的业务特点分类施策，分批推进。事实上，伴随着原食药监总局的成立，食品检验检测业务划转出去的质检院所占大多数，这些质检院所已经具有了整体转制为企业的前提条件。因为，如果强调食品安全检验检测的公益性和作为政府实验室的必要性，那么食品检验检测业务划转出去之后，其余检验检测业务完全可以转企改制。各地市场监管总局成立之后，应当将具备条件的、没有食品检验检测业务的质检院所率先进行转企改制，至于独立的食品（化妆品）检验机构、或者含有食品检验检测业务的质检院所，转企改制可以暂缓。对于质检院所中的第一类机构，即省级和副省级市质检院所（不含食品检验检测业务的）及部分业绩优良的地市质检院所，可大胆转企改制；对于质检院所中的第二类机构，食品检验检测机构可保留公益一类事业单位身份，退出商业检测市场竞争。目前一些没有剥离出食品检验检测业务的省级副省级质检院（上海、深圳等），应将食品检验业务剥离出去后转企改制；对于质检院所中的第三类机构，即众多县（县级市、市属区）级机构，建议除了新疆、内蒙等地，因地域辽阔，各县市相隔距离遥远可以保留外，绝大多数县级机构可以撤销。审慎转变，理顺关系。一是要处理好质检院所性质转变和人员性质转变的管理，制定合理合法的政策，做好人员分流转岗，避免出现群体性事件。二是要处理好质检院所性质转变和承接政府监督检验任务的关系。过去通常的做法是，国家监督抽查任务只安排给事业单位性质的质检机构承担，省级质量监督抽查任务、生产许可证检验任务、强制性产品认证（CCC）指定实验室业务也是如此。也就是说，过去政府指令性任务只下达给政府实验室，但现在随着政府职能的转变、改革的深入，各政府机关的检验检测服务需求，通过政府招标采购会越来越多，转制后的质检院所和其他检验机构处于平等的竞争地位，必须靠实力、靠服务、靠人才去赢得客户、赢得市场。三是要处理好质检院所性质转变和国有资产保值增值的关系。改革必须确保国有资产不流失，并且保值增值，这需要专业机构和人才的参与。四是要处理好转制后的质检院所与市场监管局的关系。国家市场监督管理总局局长张茅在“5·20世界计量日”的讲话指出，要进一步利用市场机制，激发计量潜力，要充分利用市场竞争机制，激发各个领域的潜力、发展动力。计量如此，检验检测更应如此。面对高质量发展新形势和新的市场监管格局，构建公平公正的市场竞争秩序是大势所趋，只有通过建章立制、简政放权，让市场主体以平等的身份参与到市场竞争中，这样的检验检测市场才能充满活力，企业和广大消费者才能真正有获得感，感受到改革的红利。

人工插接线路、盯着设备读数、拿着本子记录……人工占用多、重复劳动多是外界对计量行业的刻板印象。而随着现代计量技术发展，“机器换人”的计量生产线上线。中国航天科技集团有限公司五院514所开发的基于机器人技术的“无人值守”数字表全自动测试平台，使计量“无人化”成为现实。01:27计量智能化抢占前沿引领行业变革“无人值守”数字表全自动测试平台主要解决市面上普遍应用的数字多用表、手持式数字万用表大量占用人工成本的难题。在该项目技术专家李军看来，质量可控、解放人的创造性、结合“互联网+”推动行业创新，是数字表全自动测试平台的三大亮点。李军介绍，该测试平台集成机器视觉识别技术、定位测量功能、机器臂控制、运动控制诸多跨行业技术，重点通过机器臂运动控制和机器视觉的应用为未来更多计量参数实现“机器换人”进行前瞻研究应用。平台采用机器人完成常规机械操作，通过编程控制、机器视觉、自动测试、数据处理等技术手段提升计量自动化、智能化水平，提高测试效率和数据质量。无人值守竟然更可靠效率是原来三倍“简单来说，智能化之后，测试手持式数字万用表的时间可由半小时缩短至十分钟，测试数字多用表的时间同样是半小时，但质量、品控完全不一样了。”智慧计量产品研发人员、该项目产品经理彭诚对平台带来的革命性变革非常自信。使用该平台，还可以大大缩短设备计量周期。“测试效率可从‘两天一块表’提升至‘立等可取’”。彭诚介绍，以往计量员要先将客户送来的数字表登记、送到待诊区，之后再转往实验室人工测试。整个流程至少要花费一天。运用该平台后，工作人员只要将数字表放入智能货架，机器人就能将其匹配到相应实验室完成自动调试。在此期间，工作人员只需根据系统反馈解决突发情况，每间实验室的人力成本可由三人降至“半个人”。此外，机器人测试一致性高，有助于提升计量测试质量。该平台的开发，可为航空、航天、船舶、电子及其他装备制造等领域产线实现智能化升级改造，进一步提高产品可靠性。在技术团队看来，“机器换人”不仅是对计量技术和行业的创新改革，也是推动人才队伍技能提升和企业改革升级的思考。“在高质量发展形势下，‘机器换人’可以在人力资源紧张的情况下，使更多人力从重复工作中解放出来，从事科研、技术开发、市场开拓等其他工作，也使员工能够不断提升技能，挖掘潜力，充分发挥人才队伍作用。”李军说，人与工具的关系平衡，这也是平台带来的深刻变革和创新尝试。“三头六臂”连环操作炫酷也能高质量智能抓取、智能仓储、无人车、二维码引路……这些炫酷的“互联网+计量”、智慧计量理念，在平台上得到极大体现。▲ “无人值守”数字表全自动测试平台彭诚介绍，“无人值守”数字表全自动测试平台，利用三个区域、三个角色转换，就能够满足20多款手持式数字万用表和数字多用表的检测。而这得益于平台的三大构成：手持式数字万用表测试工作台、数字多用表测试工作台、智能仓储系统。手持式数字万用表测试工作台和数字多用表测试工作台可以代替人完成计量测试；智能仓储系统中又包含自动导引运输车、一架机械臂和智能货架，自动导引运输车和机械臂代替人完成检测流程中多种操作，智能货架则替代了现在的待检仓库。▲ 自动引导运输车、机械臂、智能货架在实际操作流程中，自动导引运输车由地面上的二维码“引路”，扫描地二维码识别路径，往返智能货架和机械臂间。机械臂可替换三只“手”——机械臂末端执行器相当于人类的手，机械臂相当于人类的胳膊，将两类数字表分别送往手持式数字万用表测试工作台和数字多用表测试工作台，并代替人完成数字表摆放、接线等操作。▲ 手持式万用表全自动测试工作台手持式数字万用表全自动测试工作台可完成直流电压、交流电压、直流电流、交流电流、直流电阻“五功能”全自动测试，目前已解决市面上常用的福禄克公司生产的115C、117C、15B、15B+、17B、17B+、18B、18B+、287C、289C等10余款型号的数字万用表的全自动检测难题。▲ 数字多用表测试工作台数字多用表测试工作台可完成直流电压、交流电压、直流电流、交流电流、直流电阻“五功能”全自动测试，目前已解决目前市面上大量应用的是德公司生产的34401A、34461A、34410A、34411A、34970A等10余款型号数字多用表的全自动检测难题。“未来，这两类工作台支持扩展，根据客户需求定制。”彭诚说。彭诚表示，该平台后续将进一步开发计量数据存储和分析服务，进一步满足用户对计量数据和证书的深度个性化应用需求。“未来，计量的作用将从被测仪器的状态确认，扩展为仪器几年来的检测数据、考核成果、状态预测等存储分析，让每台仪器可查可控，真正提升产品和装备制造水平，促进中国制造高质量发展。”面向未来，李军如是展望。文图素材由五院514所提供编辑/杨成 林佳昕校对/高一鸣监制/黄希

纪祥勇 ZAKER 哈尔滨记者 李佳琪测温仪器的准确可有效保障防控的精准化，近日，黑龙江省计量检定测试研究院多名技术专家来到东北林业大学，为高校的防控测温设备进行检测、校准，坚持精准化防控、提升质量化服务。黑龙江省计量院热工计量所组织测温专业技术专家为东北林业大学涉及节能、宿管、超市等单位，无偿检测、校准防控测温设备（手持式与固定式）共计 167 部。省计量院有关专家参观了该校节能监管平台，并与其进行了节能计量工作经验交流，帮助东北林业大学提升了疫情防控设备的精准度和可靠性，并为其节能工作的不断提升提供了技术支持。编辑 戴月值班主编 张颖【来源：ZAKER哈尔滨】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn