教育发展研究好发吗

莫让高效研学变低效旅游，教育部教育发展研究中心为研学旅行“把脉”近年来，研学旅行受到越来越多中小学生的青睐。在市场火热、社会广泛关注的同时，研学旅行的制度建设和保障机制如何完善？如何合理布局？如何避免低效旅行，实现高效研学？教育部教育发展研究中心研学旅行研究所日前邀请全国各地教育专家代表展开研讨。教育部教育发展研究中心研学旅行研究所2018年对全国31个省区市的4000多所学校、3.3万名家长开展随机抽样调查，发现全国研学旅行学校参与率平均为38%，其中上海最高，达到了66%。全国各地中小学校研学旅行参与率存在不平衡性。此外，2017至2018年全国遴选了621家研学实践教育基地和营地，在组织管理、课程开发、专业指导和评价方面，都需要持续追踪研究。研讨会上，专家提出，要强化体制机制建设，加强研学旅行顶层设计，明确课程地位；要规范出台各类标准；要重视基地营地研学导师的培养培训；要积极推进基地营地建设，加强对旅行社的指导，突出研学旅行的社会效益。据了解，教育部教育发展研究中心2018年专门成立研学旅行研究所，从研学实践教育的政策理论、课程设计、教师队伍建设、管理标准与评价制度、安全与经费保障机制等方面开展重点研究，对全国的研学旅行把脉问诊，旨在构建研学旅行理论研究、实践探索、经验提升、问题解决、成果总结等的研究交流与实践指导平台，为全国研学旅行事业的健康发展提供全方位的政策理论咨询与实践指导。(记者胡浩)

【思想汇】编者按新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如何解决教育领域的这一对矛盾，是当前和今后教育改革和发展的重中之重。2017年12月12日本版刊登了《对基础教育中的平衡与充分发展的理解》一文，从基础教育的角度对这一矛盾进行了阐释。延续这一探讨，本文作者从教育发展的角度出发，对教育发展中的不平衡不充分进行了细致的解析，具有一定的启发意义。“不平衡”既有短板，也有整体中的局部短缺从整体看，不平衡主要体现为现阶段教育事业发展中的短板，体现为整体中的局部短缺。光明图片/视觉中国首先是区域教育发展中的不平衡问题。党的十八大以来，中西部教育和农村教育得到明显增强，但与东部地区和城市地区相比，仍然存在差距。截至2016年底，已有1824个县通过县域义务教育均衡督导评估认定，占全国总数的62.4%。仍有约三分之一的县区没有实现县域内义务教育均衡。且在一些已经完成均衡督导评估的县区，在一些教育发展指标上，区域之间的差距仍然存在，中西部和农村地区仍有提升空间。在我国全面决胜小康社会的关键阶段，教育不但承担自身系统的全面提升，还承载着如何在贫困地区“扶智”“扶志”、有效实现“精准扶贫”的基础攻坚任务。也就是说，教育是解决好贫困地区社会经济快速发展、补齐短板和可持续发展的重要基础。在新时代，基本公共教育资源应继续实行倾斜政策，逐步缩小区域、城乡、校际之间的发展差距，抬高底部、夯实基础，让每一所学校办出特色、办出水平。十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”“实施区域协调发展战略”，都是解决教育区域间发展不平衡问题的重要战略策略。其次是教育层次结构中的不平衡问题。从各层级看，学前教育和高中阶段教育仍然是教育体系中的短板和弱项。十八大以来，各级教育事业快速发展，学前三年毛入园率比2012年提高12.9个百分点，达到77.4％，超过中高收入国家平均水平5个百分点；九年义务教育巩固率93.4%，比2012年提高1.6%。义务教育高水平普及，超过高收入国家平均水平；2016年高中阶段教育毛入学率87.5%，比2012年提高2.5%，高于中高收入国家平均水平5个百分点；高等教育毛入学率达到42.7％，比2012年提高12.7个百分点，超过中高收入国家平均水平6个百分点。但可以看出，学前教育和高中阶段教育仍是我国教育体系中的发展短板。同时，随着“全面二孩”政策的实施，未来将产生新的入园高峰。越来越多的研究表明，婴幼儿看护和学前教育是决定未来儿童认知水平、情感发展、创新能力和创新精神的关键基础，是其他教育阶段无法弥补和替换的；高中阶段教育是提升未来劳动力素养和建设人力资源强国的关键基础。因此，解决好各级各类教育间的平衡与协调问题，是有效推进教育供给侧改革、实现教育结构整体优化、全面实现教育现代化的重要内容。第三是不同学习教育群体中的不平衡问题。十八大以来，在“一个都不能少”“人人都出彩”的战略布局下，国家出台了一系列政策来关注不同群体之间的教育平衡发展。儿童就学环境改善，各级教育的女性参与率持续提高，性别差距基本消除；随迁子女异地就学障碍逐步消除，留守儿童关爱服务体系初步建立，特殊教育体系初步形成。在学生资助方面，在原有政策的基础上，又相继出台了6项新的资助政策，完善了11项原有资助政策，实现了从学前教育到研究生教育所有学段全覆盖，公办民办学校全覆盖，家庭经济困难学生全覆盖。在针对农村和贫困地区的优质就学机会方面，国家实施了高校定向招收农村和贫困地区学生的专项计划，覆盖所有农村、边远、贫困和民族地区。国家实施了支援中西部地区招生协作计划，高考录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小到5个百分点以内。这些成果，都切切实实地给人民群众带来了教育获得感。但由于多种原因，现实中不同群体间的教育水平差距仍然存在。比如，不同年龄群体对继续教育和终身学习的参与程度不同，文化程度越低者，继续学习的参与率越低；不同职业群体对继续学习的参与率也存在较大差距；针对学习困难和特殊儿童的关注度仍然需要加强；寄宿制学生的健康发展还需进一步关注。第四是教育改革的不平衡问题。教育领域的综合改革是深入推进教育整体性改革的重要路径。由于受到多种因素影响，有些地方条件成熟，改革力度大，有些地方则进度缓慢；有些领域改革力度大，有些领域则仍在起步阶段。在改革步入深水区的攻坚阶段，必然会触及深层次的体制机制障碍。在管理机制方面，有些地方已经切实简政放权，大力减少行政部门对正常教学的干扰，放管结合，释放了教育活力。但在一些地方，学校仍然花费很多精力和时间在应付检查工作。在课程改革方面，随着区域间教育资源的逐步均衡，课堂内部的改革已经迫在眉睫。一些地方逐步开始选课走班、智慧课堂等新教学模式的改革，但有些地方仍然存在各种忧虑和困难。有些困难不是硬件资源方面的，而大多是软资源方面的。比如，学校虽然实现了多媒体教室和网络资源的全覆盖，但在设备的使用率方面还存在较大差距，有些学校设备闲置情况严重，这既有缺少可以使用这些设备教师的原因，也有学校对充分利用这些资源缺乏主动性方面的原因。这种改革的不平衡使得教育供给侧改革不能整体推进，影响到教育改革的系统性和持续性。“不充分”既有热点难点问题，也有战略性问题不充分主要体现为局部中的整体发展不够，体现在各级各类教育质量还不能满足人民群众“上好学”的教育需求、满足每一个学习者多样化的学习需求，体现为教育在现代化建设中的战略引领作用还不够，既有热点难点问题，也有战略性问题。首先是教育质量提升中的不充分问题。在教育领域，质量性矛盾体现为人们对“有学上”到“上好学”的需要转变，择校问题、大班额、课业负担都是与人们对优质教育的需要紧密关联。十八大以来，教育中的难点热点问题被逐步解决，义务教育质量整体提高，让家门口就有好学校，努力从根本上解决“择校热”问题。但从人们对优质教育的获得感和幸福感看，优质教育资源仍显得不充分、教育质量仍需不断提升。这就要着重在质量上下功夫，把质量做强，更好地满足人们日益增长的教育需要。2017年，教育部制定了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，开展区域内义务教育优质均衡发展县（市、区）的督导评估工作，引导有条件的地方在实现县域内义务教育基本均衡后，逐步扩大均衡发展范围，巩固基本均衡发展成果，进一步实现优质均衡发展。启动优质均衡发展督导评估成为未来一段时期内推进义务教育均衡发展的新标杆，不仅要求扩大有质教育资源的覆盖面，更要求把工作重点摆在全面提高教育质量上，关注学校管理、课程教学改革。其次是满足人们多样化教育需要中的不充分问题。由于学生不同特征和家长多样的需要特征，如何让每一个孩子在获得机会公平的同时，让每一个孩子获得适合自身的教育成为未来教育改革发展中的重点。未来课堂不是校园、教室、教师的简单组合空间，固定地点、固定时间、固定教材的传统教育和学习模式正在逐步发生变化，处处可学、灵活时间、自定学习进度和内容的现代学习方式正在逐步形成。比如，一些学校和地方探索的选课走班模式、移动终端课堂、智慧课堂等等。从机会公平到教育获得感的公平，就是教育体系中的学校和课程丰富、多元，课堂组织和形式多样，满足学习者个性化和多样化的学习需求，真正做到让每一个孩子成才，不让一个孩子掉队。多样化、个性化的课堂除了组织形式上的变革之外，还有一个重大变革就是教师角色。教师不再是传统的课程讲授者，而是将工作重点放在与学生情感互动、创新互动以及其他综合互动之中，在学习过程中更体现为一位协助者。当然，满足多样化需求的教育，是一个长远工程。第三是学校面对新技术新课堂准备不充分问题。人工智能作为未来社会的引领性技术，正在引致经济社会发展对人的发展的新要求，推进教育从数字化、网络化向智能化迅速跃升，为未来新型学校的出现和新型教育生态系统的形成提供了可能。目前，人工智能的发展，多种智能技术、平台开始深入课堂和学习过程，已经对学校教育教学和课堂产生了深刻影响。有些已经成功成为连接城乡学校和校级之间教师名师资源共享的桥梁。而且，技术资源不仅可以解决教育资源和机会的不均衡，更为教育如何适应新时代及教育创新提供了新渠道。在教学实践中，人工智能可以协助教育教学，帮助学生和家长更好的判断学业水平、阶段及兴趣，这些个性化的智能评测和个性化服务，能够促进教育教学过程的个性化和针对性。但人工智能究竟如何在课堂教学中发挥作用？是作为扎实基础教学的替代还是补充，都需要深入研究。哪些可以机器做？哪些需要教师做？那些必须是学生自己做？如果将人工智能作为知识传递的辅助工具，那么教师就可以有更多精力来关注与学生的情感沟通，让学生身心健康发展，这是人工智能不能替代的。十九大报告明确提出要办好网络教育，就是对新技术下的新课堂提出了新要求。网络课堂不是简单的接入互联网，而是实实在在的课堂革命。第四是教育面对未来社会发展转型的关注度不充分问题。当今，随着社会经济的发展，教育一直适应着社会的需求，从而使学校、教师和学生的关注点也在如何满足社会经济产业结构需求和转型问题上。那么在新时代，教育如何主动助力社会转型呢？教育要有新作为，教育工作者就必须关注教育的未来、时代的未来、社会的未来，从更宽的视野和格局来关注教育内部的改革，找准教育在新时代的新定位。在这个新坐标中，教育要有新作为，就必须以未来为导向，更好地完成立德树人的根本使命，增强青年一代的社会责任感、创新精神和实践能力，让他们担负起历史使命，这也是中国特色社会主义新时代的核心所在。也就是说，教育必须跳出教育谈教育，从实现“两个一百年”奋斗目标、从未来整个社会发展转型的角度思考教育，设计学校课堂，规划课程，把学生真正培养成为新时代的建设者和接班人。从这个意义上说，教育就成为未来社会的引领者，成为我国社会主义现代化建设的基础先行者。总之，这些不平衡和不充分问题对教育改革和发展提出了许多新要求，要在继续推动发展的基础上，努力解决好这些不平衡不充分问题，大力提升教育质量和效益，努力办好人民满意的教育，让教育获得感内涵更加丰富。作者：安雪慧（教育部教育发展研究中心区域发展部主任、研究员）《光明日报》（ 2018年01月23日 13版）

随着人类社会逐渐从工业社会向信息社会迈进，标准化、规模化教育体系已经不能适应社会的需要，许多国家已经意识到教育环境的重大转变，积极采取措施推动教育体系整体变革，本期聚焦当前世界教育呈现的七个重大趋势。配图来自百家号平台图片库人类社会迄今为止经历了农业社会、工业社会和信息社会，教育是在三种社会中一直存在并且越来越重要的事业，从农业社会到工业社会，人类的教育理念、模式和目标都发生了重大变化，实现了从农业社会以家庭为主的松散私人教育到以政府为主建立的标准化、规模化教育体系的重大转变，这种政府为主建立的标准化、规模化教育体系为人类社会培养了大批工业社会所需要的管理者、工程师和工人，适应了大规模工业生产的需要。然而，随着人类社会逐渐从工业社会向信息社会迈进，这种标准化、规模化教育体系已经不能适应社会的需要，人类社会越来越需要一大批能力突出、富有创造精神的个性化人才，这就要求教育进行重大转型。实践中，许多国家已经意识到教育环境的重大转变，积极采取措施推动教育体系整体变革。根据归纳，当前世界教育主要呈现七个重大趋势。从数量到质量根据联合国教科文组织的报告，2017年在小学正式入学年龄前一年参与有组织学习的入学率是69%，小学学业完成率达到85%，初中学业完成率达到73%，高中学业完成率达到49%，高等教育毛入学率达到38%。另外，根据经济合作与发展组织的数据，2000年至2016年间，在当时的35个成员国中，25岁至64岁成年人接受高等教育并获得学位的人群比例平均从22%增至36%，增加了14%；在25岁至34岁的年轻人中平均占比更是从26%升至43%，增加了17个百分点。随着全球各级教育入学率的大幅度上升，人们对教育的追求出现重大变化，不再单单满足于只是有教育机会，而是能够获得更为优质的教育机会，由追求受教育机会提升为追求优质教育机会，从“有学上”转变为“上好学”，尤其是在一些发达国家，各级教育普遍进入普及阶段，获得各级教育的机会已经成为基本必备的公共产品，追求更为优质的教育机会成为大多数人的选择。从总体上看，世界教育已经从追求数量满足到追求质量提升的阶段。在未来，随着人类社会的发展，人类对高质量教育的需求将日益旺盛，品质将成为人类教育的重要关键词。从标准到个性工业革命以来，为了满足工业社会对大批管理者、工程师和产业工人的需求，各国普遍建立起标准化的大规模教育体系，这种教育体系能够大规模低成本培养大批标准化人才，适应了工业社会大规模标准化的生产需求，相比农业社会的教育模式具有很大的进步。但是随着人类社会整体迈入信息社会，大规模标准化的教育体系已经不能满足社会需求，因为信息社会的生产是建立在创新基础之上，创新是信息社会的第一发展动力，大规模标准化教育体系培养的人才无法适应信息社会的需要，信息化社会需要对学生进行个性化教育，个性化教育成为信息社会教育的新方向。近年来，随着公共教育投资和私人教育投资的增加，大数据和人工智能技术广泛应用于教育，网络教育资源的丰富，使得针对学生的个性化教育不但成为时代之需，也成为一种现实的可能，许多发达国家的教育日益注重学生的个性化培养。例如以个性化教育为主旨的微型学校在美国出现并迅速发展，日本大约有3000余所学校实施开放式个性化教育，我国出台的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》也明确提出“大力推进个性化培养，全面提升学生的综合素质、国际视野、科学精神和创业意识、创造能力”。可以预见，随着人类社会的发展，个性化教育的需求将日益强烈，因材施教的个性化教育将成为潮流。从人工到混合几千年来，人类的教育活动主要是在教师与学生之间发生，教师是唯一的教育主体，主要的教学工具是教科书、黑板和粉笔。但随着人类社会迈入信息社会，这一切已经发生重大变化，教师的教学工具日益科技化，尤其是随着人工智能的迅速发展，人类的教学已经开始有人工智能教学机器人的参与，人工智能机器人成为人类教师的辅助。在许多国家，人工智能机器人已经参与到教学活动中，21世纪初美国人工智能教育企业纷纷成立，人工智能技术开始被逐渐赋能到美国教育产业中，2010年后，中国人工智能教育企业开始兴起，人工智能逐渐被应用到我国教育中。人工智能的应用使得人类教学活动从单一的教学主体走向教师和人工智能机器人双主体的混合式教学，这极大提升了教学的效率和准度，显著提升了教学效果。可以预见，未来人类教师和人工智能机器人的混合式教学将在全世界日益普遍，成为人类教学模式的重大转变。从经验到科学从古至今，人类对教育的研究主要基于经验，对于教育发生的机理和教学效果的取得等根本问题缺乏基于科学的解释，这使得教学主要是基于经验的归纳和总结，无法精准施策和作出确切预测。近年来，随着脑科学和神经科学的研究发展，这一切发生了重大变化，脑科学和神经科学已经能够对人类教育的某些机理进行一定程度的科学解释，并且得到广泛应用，脑科学和神经科学技术已经被广泛应用于视觉加工、记忆、语言、阅读、数学、问题解决等学习认知领域的研究中，有效阐释了学生在学习活动中与学习相关的脑结构和脑联结网络特征，这些成果已被应用于测评教学效果、设计教学内容、改革教学方式、甄别和补偿学习障碍等。近年来，美、英、日、韩等发达国家从国家战略的高度对脑科学研究进行了全面布局，相继实施一系列针对教育发展研究的大型脑科学项目，相关研究成果已经在教育中得到应用。2016年，“中国脑科学计划”启动，“脑科学与类脑研究”被正式列入“十三五”规划的“科技创新2030—重大项目”。可以预见，未来随着脑科学和神经科学研究的进一步开展，将更多揭示人类大脑的工作原理，从而更加科学地规划教育教学活动，使得教育更加精准科学。从单向到双向几千年来，人类的教学活动基本是单向的，即教师作为权威的教学主体进行教学，学生作为受教育者通过教师的教导进行学习，这种教育模式从农业社会持续到工业社会，一直没有发生太大变化。但随着人类进入信息社会，随着教育技术尤其是网络教育资源的极大丰富和即时通信技术的迅速发展，这种教育模式开始出现重大转变，教育开始从教师主导、学生被动接受教师指导学习的单向模式向学生积极参与学习、教师指导的双向教育模式转变。从单向到双向教育模式的转变在世界各国有不同的表现，“翻转课堂”是其中一种重要模式。“翻转课堂”是对“课上讲授、课下作业”传统教学模式的翻转，它通过网络等途径将学生课堂学习的内容在课前传递给学生，要求学生自己完成课前学习，在课堂上教师进行答疑解惑的一种方式，“翻转课堂”改变了传统的单向教育模式，是一种对传统教学模式进行变革改造的双向教育模式。如今，这种新型教学模式正在全球范围内传播。在未来，随着信息技术的进一步发展，尤其是人工智能技术在教育中的应用，学生主动学习的工具和资料将进一步丰富，教师主导的单向教育模式将发生更深层次的变革，向学生主动学习、教师引领指导的双向教育模式转变。从学校到合作在工业社会时期，现代学校体系开始在各国普遍建立，学校承担着学生教育的主要责任，社会和家庭对孩子的教育责任大大降低，学校成为学生教育的主要角色，这种情况在世界各国普遍存在。但是，随着人类社会的进一步发展，这种情况开始发生重大变化，社会和家庭在学生教育中的作用开始凸显，尤其是教育培训机构在各国大量出现，成为引领教育创新和教育实践的重要力量。处于东亚地区的中国、日本和韩国，大量校外培训机构出现后成为一支不可缺少的重要教育力量，美国联邦政府甚至出资资助校外培训机构，由美国资助的校外培训的社区学习中心覆盖全美50个州、哥伦比亚特区、美属维京群岛、波多黎各以及内政部印第安人教育局所辖23个州的63个保留地。此外，随着家长知识水平的显著提升和掌握的教育资源日益增多，家庭对孩子的教育能力日渐提升，家庭在孩子教育中承担的责任也开始加强，美国的《不让一个孩子掉队法案》中就要求每所学校都要制定有关家长介入学校教育的政策，中国的家庭教育也日益受到重视。所以，当今社会正在突破学校单一主导的教育模式，向学校、社会和家庭三者相互合作相互促进的教育新格局演进。从知识到能力传统的教育主要是以知识的记忆和理解为主要目标，但是随着人类社会获取知识的易得性极大增强，单纯以知识为目标的教育开始凸显其不足，尤其是随着人工智能在各领域的应用，单纯以知识的记忆和理解为目的的教育已经无法应对人工智能的挑战，在知识记忆和理解方面，人工智能在诸多方面已经超越了人类，未来以知识记忆和对知识浅层次理解为主的工作人类将不具备优势。因此，人类社会的教育面临着转型，需要从以知识的记忆和理解向能力为本位的教育转型，更加关注学生掌握的技能，更加注重培养信息社会需要的人机合作能力、批判性思考能力、创造能力、创新能力和创业能力，而不是单纯地掌握知识。世界上一些发达国的教育培养目标已经开始从知识向能力转型。20世纪90年代开始，能力本位教育逐渐成为美国高等教育领域关注的焦点，进入21世纪后，能力本位教育的思潮和实践逐步向美国基础教育领域蔓延。芬兰《普通高中教育总体全国性目标及课时分配的政府令》明确了学校课程内容必须成为学生综合能力和终身学习能力发展的载体，芬兰教育也逐渐向能力本位转移。可以预见，随着人类社会信息化程度的加深，知识将愈加丰富，人工智能的应用将更加广泛，人类教育只有更深地转向能力本位才能够应对信息社会带来的挑战。（作者 鞠光宇 单位系教育部教育发展研究中心）《中国教师报》2020年12月16日第3版

陈如平发表《中国基础教育改革70年的现状与未来演讲》芥末堆11月9日讯，今日，中国教育明德论坛2019年年会暨第十八届全国基础教育学习论坛在京举办。教育部教育发展研究中心副主任陈如平在会上表示，“中国各级、各类教育的普及程度，均已达到或超过中高收入国家的水平，尤其是基础教育当中的学前教育和九年义务教育。”去年教育部等九部门印发了中小学生减负措施后，各省开始陆续跟进相关细则。教育部基础教育司原司长王文湛表示，当前基础教育教学的内容要求太高太深，学生负担太多，但动手能力不足。此外，在教育改革过程中，往往只重视教师作用的发挥，对学生的改革研究不够，导致不少学生处于被动的学习状态。除了科学减负，课程改革也在基础教育改革中地位关键。陈如平认为，课改目前存在三个突出的问题：第一，缺乏价值引领，基层校长老师“为课程而课程”的情况较为突出，忽视了“育人”的目标；第二，零散的课程居多，课程之间缺乏整合；第三，缺乏体系化的建构。关于基础教育中的课程建设，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》中提到，应加强课程教材体系建设，科学规划大中小学课程，分类制定课程标准。陈如平表示，课程改革的下一步应着重关注教育内容课程化、核心素养校本化、课程结构体系化。以课程结构体系化为例，学校应将育人目标转化为课程目标，再具体细化为具体科目的学习目标和教学目标，由此再选择教学内容、教学方法和评价手段。另外，陈如平表示，除了原先的综合化、跨学科、跨领域、项目化、生活化的理念外，学科课程基地化、学习空间场馆化、功能教师主题化、特色课程博物馆化以及校本课程乡土化这五个方向，也让学校课程建设呈现出新的格局。

11月6日上午，山西师范大学与山西省教育科学研究院深度合作签约暨“山西教育发展研究院”揭牌仪式在山西师大举行。按照省委省政府“创新驱动、科教兴省、人才强省，构建良好创新生态”的重大战略部署，山西师大与省教育科学研究院主动作为，双方在充分发挥各自优势和特色的基础上，在智库建设、人才培养、科研、业务等领域开展深度合作。此次院校合作，从山西教育改革发展大局出发，是在协同创新发展上的新突破。双方深度合作后，将坚持问题导向、需求导向和项目驱动导向，主动承担破解山西教育改革发展难题的重大使命，加大对教育重点领域和关键环节的攻关力度，统筹推动教育科学研究、教育决策咨询和区域教育服务，以高效合作和高质量咨询服务助力我省教育发展。新成立的山西教育发展研究院作为新型教育智库，将依托山西师大在教育科研方面的资源优势和人才优势，整合省内外优质教育资源，做好与相关职能部门对接工作，争取国家政策、省级政策支持，启动核心项目，尽快产出高水平成果，为我省教育改革发展提供专业性和实效性较强的优质服务，为山西转型发展作出新贡献。当天下午，山西师大与省教育科学研究院召开深度合作第一次联席会议，在智库建设、高考命题、人才补充等方面进行了工作对接和研究交流并对深度合作协议清单进行了分解落实。（李宏伟）【来源：山西日报】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

长城网7月29日讯（记者 曲微微）新时代背景下，如何培养面向未来媒体融合的卓越新闻传播人才，是当前新闻传播学教育的核心任务。对我国融合新闻教育进行专项探索的研究专著《新时代背景下的融合新闻教育发展研究》于近日正式面世。该著作由河北人民出版社出版，作者是河北经贸大学文化与传播学院的两位青年学者景义新、沈静。《教育部 中共中央宣传部关于提高高校新闻传播人才培养能力实施卓越新闻传播人才教育培养计划2.0的意见》中提出加强和改进高等学校新闻传播专业建设，建设中国特色、世界水平的一流新闻传播专业，培养造就一大批具有家国情怀、国际视野的高素质全媒化复合型专家型新闻传播后备人才。融合新闻作为媒体融合发展的前沿实践形态，对传统的新闻传播教育提出了巨大挑战，需要培养一系列新的专业核心能力，同时改造传统的实践教学模式。专著《新时代背景下的融合新闻教育发展研究》正是立足新时代背景下对融合新闻教育的现状与未来改革方向的集中探讨。该著作通过量化分析方法描述当前我国高校新闻传播学教育现状，从不同高校类型、不同地域分布入手，详细梳理我国高等院校新闻传播教育的专业布局、师资队伍、课程设置以及实验室建设等方面情况，借助互联网调研我国143所综合类院校、83所师范类院校、73所理工类院校、51所财经类院校、47所语言艺术民族师范类院校的新闻传播学专业教育情况，对当前我国高校融合新闻传播教育发展状况进行全景式呈现，并立足融合新闻教育发展之现状，指明存在的问题，进而提出了融合新闻教育未来发展的方向。总体而言，未来的融合新闻人才应当具备全面的新闻传播技能和团队协作能力，其核心能力包括融合新闻策划、采写、编发等全方位能力，一专多能将成为人才培养的常态。新闻传播院校要搞好融合新闻教育，需要不断深入推进实践教学改革，涵盖实验课程融合新闻教学、校内媒体平台融合新闻实践、校企合作平台融合新闻实践等各个层面。这种探索性的研究，为我国不同类型高校均提供了融合新闻教育发展的可借鉴路径。

满足人民对更好教育的需要 解决好教育发展不平衡不充分问题（新知新觉）中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化对教育发展提出了更高要求。新时代，深化教育改革，办好人民满意的教育，需要着力解决教育发展不平衡不充分问题，不断扩大优质教育资源供给。以资源流动解决教育发展不平衡问题。教育均衡才有教育公平，进而才会有社会公平，而教育均衡的关键在于如何合理配置优质教育资源。促进优质教育资源合理流动，是实现教育均衡的重要途径。我国教育财政投入已经连续几年超过GDP的4%。2018年，九年义务教育巩固率预期目标将达到94.2%，高中阶段教育毛入学率预期目标将达到88.9%，普通高等教育本专科招生预期目标将达到755万人。因此，困扰教育的关键问题已不再是财政投入不足，而在于优质教育资源配置的不均衡，当务之急是有效解决区域、城乡、校际三个方面的不平衡问题。从政策层面看，要坚持国家宏观调控与地方自主创新相结合，加快研究制定有利于促进教育均衡发展的一揽子政策，推进教育体制机制改革。优质教育资源以师资为要，要继续实施“志愿支教”“退休支教”“强弱结对”“高校对口”等教育帮扶工程。从技术层面看，要充分利用移动互联网、人工智能和大数据等技术，进一步增强现代教育的开放性、可及性和共享性，使优质教育资源真正惠及全体学生。从市场层面看，要积极培育多元市场主体，采用公办、民办、混合办学等多种方式，实现各种性质办学机构互相促进、互为补充，构建有利于教育均衡发展的现代教育体系。以特色发展解决教育发展不充分问题。党的十九大报告指出，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。这就要求教育应坚持以学习者为中心，注重多元化特色发展。这也是解决教育发展不充分问题的重要途径。近年来，全国各地尤其是发达地区基于文化、艺术、国际化或某一特殊技能的特色教育方兴未艾，不少学校因地制宜、找准定位，通过“一校一品牌，一校一特色”等办学路径提升教育水平。教育特色发展的关键在于实现专业化、差异化、精品化“三化联动”。从教育专业化角度看，不同学校要结合各自的核心竞争力，突出自身优势，针对不同学习阶段、不同学生最突出最紧迫的需求提供专业化教育。从教育差异化角度看，在经济社会发展日新月异的今天，人才需求日益多元化。这就要求学校与之相适应，以差异化的教育培养个性化、多样化、复合型人才，使“适合的教育才是最好的教育”这一理念真正成为社会共识。从教育精品化角度看，学校应在专业化、差异化的基础上，着眼于培养学生迎接新时代诸多挑战的能力，形成精品化教学内容，着力提升学生的创新意识、创新精神和创新能力。以国际合作扩大优质教育资源供给。推进教育对外开放、汲取国际先进教育经验、深化教育国际合作，有助于提升我国教育的竞争力，满足人民对更好教育的需要。新时代，我们要在总结提炼中国传统教育历史经验、新中国成立后尤其是改革开放40年来大国办教育成功经验的基础上，通过同其他国家交流互鉴、取长补短，不断提高我国教育质量。在我国社会日益走向开放、人民群众对国际教育需求日益增长的背景下，可以合理引进更多的国际高端教育资源，创新教育国际合作方式，积极探索国际教育基地、国际教育园区以及国际学校联盟等各种形式的教育合作，有效扩大优质教育资源的供给。（陈健 周谷平 作者单位：浙江大学中国西部发展研究院、区域协调发展研究中心）

封面新闻记者 谢燃岸 实习生 杨欣可7月23日，成都金牛区政府与教育部教育发展研究中心签订“建设全国一流教育强区紧密合作”框架协议，并成立金牛区第一届教育专家咨询委员会。以此次签约为契机，金牛区将充分发挥国家教育智库的引领作用和专家优势，汇聚“最强大脑”，打造“创新引擎”。“合作将刷新金牛建设全国一流教育强区的‘参照系’，助力金牛打造区域教育发展‘增长极’，培育创新要素聚集‘动力源’。”金牛区相关负责人介绍，双方紧密合作，金牛区将依托国家级顶尖教育智库，立足成都、着眼全国，刷新金牛区建设“全国一流教育强区”的未来“参照系”，构建金牛教育现代化2035年蓝图框架和实施路径。金牛区将制定全国一流教育强区建设规划，研制建设全国一流教育强区指标体系，深化全国率先推行的中小学劳动教育、校园足球、近视眼防控等16个国家级教育改革试点项目，推动“试点”变“示范”。同时，依托大中小学思政教育联盟，建设好四川省大中小学思想政治教育一体化试验区，深入推进大中小学思政课一体化建设，推动形成可借鉴、可复制的经验做法，铸就全国一流教育品牌。特别值得一提的是，金牛区将通过引进国家级高水平教育智库，深化教育供给侧结构性改革，全面培养全生命周期现代教育体系。按照目标，该区将力争2022年全区优质学前教育资源覆盖率达75%、义务教育优质学校覆盖率达85%、省级示范性普通高中在校生占比达80%。同时，金牛区将充分发挥教育智库的资政、资教、咨询服务作用，聚焦打造成都北城消费新中心，形成优质教育服务“整体解决方案”，加快“三年攻坚行动计划”55个学校项目建设，围绕人北、国宾、茶花、北部新城“四大示范片区”构建优质教育圈，打造高质量人才供应链与能力发展链。此外，该区还将进一步提炼推广《以园为本教研制度建设研究》等10个以上教改成果，系统总结“品牌校（园）长培养工程”等计划，培育孵化区级以上名师名校长不低于1000名。

在生活中，你只会看到低学历的个别例子，生活得很好，而忽略了大多数受过高等教育的人的努力。湖北中教教育发展研究中心周老师想告诉大家个别案件不能取代全部案件。修过一本，二本或985、211学校学历的人都会认为教育很重要，因为他们知道教育给他们带来了什么。那些从未去过的人可能会认为教育并不重要，因为他们不知道自己失去了什么。当你的学历不足以支持你的抱负时，你应该做的就是尽快提高学历。只有具备学历，你才有选择的权利，选择你想做的工作，而不是被迫谋生。当你的工作在心中有意义时，你就会有成就感。湖北中教教育发展研究中心周老师提醒你们永远记住：学习，提升自己，是永恒不变的奢侈品，一种会快速升值的贵重资产。如果现在有老师邀请你提升学历，请经过慎重考虑之后再回复，不要轻易拒绝。因为错过今年，你有可能即将错过最好的机会，以后政策的变化会越来越难。等待是一种枷锁，像温水煮青蛙，困住了自己，千万次等待，不如一次马上行动，如今的世界，只能努力奔跑，因为谁都等不起。学历提升不要等，不要到用的时候说我急，我多加钱……对不起，真学历都需要一个提升过程，不是白菜……不是你想买想买就能买。未雨绸缪才是王道，不需要等到需要才后悔着急。湖北中教教育发展研究中心周老师推荐学校选择：1、专科：国家开放大学(武汉市广播电视大学)。2、本科：国家开放大学((武汉市广播电视大学)，南开大学，兰州大学，中国石油大学(北京)，吉林大学，北京语言大学，北京交通大学，电子科技大学，中国医科大学，东北财经大学，东北师范大学。注：以上学校为国家承认学历，学信网终身可查，可边工作边学习，不会耽误工作，考试通过率高，毕业率高，还有不懂可Bai问湖北中教教育发展研究中心周老师。