环境研究报告

按照国务院常务会议精神和《优化营商环境条例》的明确要求，和“十三五”规划纲要的维度划分等，本研究构建出中国内地 31 个省份营商环境评价指标体系，并进行量化评价和分析，进而为各省优化营商环境提供依据。本研究将“十三五”规划纲要关于营商环境建设的四个方面——市场环境、政务环境、法律政策环境、人文环境，确定为中国省份营商环境评价指标体系的一级指标，依据《优化营商环境条例》内容对评价体系的二级指标进行赋权，考察各二级指标评价内容在《优化营商环境条例》中的体现频率确定权重，再根据构建的中国省份营商环境评价体系，获取 31 个省份各项三级指标的具体数据。之后，采用特定方法分别计算各省一级指标得分与营商环境总分。如图，为中国内地省份营商环境排行榜，其中内蒙古营商环境排第25名，子环境均衡度排第15名，市场环境排第26名，政务环境排第19名，法律与政策环境排第26名，人文环境排第30名。我们期待本研究能助力中国各级政府在“十四五”期间继续励精图治，通过优化营商环境激发个人和企业的创造精神；为企业选择乃至创造合适的营商环境开展创新创业提供可能路径；为学界同仁开展宏微观连接的研究提供数据支持。北京大学光华管理学院管理创新交叉学科平台出品获得更多内容请关注“内蒙古社科联”官方微信公众号审核丨杨亮编辑丨于浩淼 马震宇【来源：内蒙古社科联】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

4月6日下午15：40，我会向娄底市生态环境局发出《关于请求查处娄星区涉嫌非法贮存固废的企业的举报函》，并于17：10通过微信公众号平台发布了详细的环境问题调研报告。4月7日下午，我会收到娄底市生态环境局关于《娄底市娄星区部分企业涉嫌非法贮存固废的调研报告》的回复。在此，我们为市局的反应迅速点赞！同时，根据娄底市生态环境局的回复，我们也呼吁，涟钢作为大型国有企业，在新时代推进工业高质量、绿色发展的背景下，应依据《固废法》做好产业链管理，在生态文明建设中彰显国企的担当和责任。我会也将持续关注此次涉嫌违法企业的整治情况。现将娄底市生态环境局回复内容公布如下：（最多18字）欢迎全省各有关单位、志愿者、群众向我会举报非法采矿、采砂行为。如有相关线索，请将相应的照片、地理位置、简要情况发至我会公共邮箱：hunanhuanbao@qq.com。护绿行动，人人有责，让天更蓝、山更绿、水更清！

11月23日，“2019‘一带一路’新经济 新动能 全球产业融合发展峰会”在京举办。该峰会由全国工商联、人民日报社作指导，人民网、环球时报主办，人民网新电商研究院协办。本次峰会上，人民网版权渠道部主任白娜代表人民网发布了《中国电商政策舆论环境研究报告（2019）》。该报告由人民网公共政策研究员胡永明策划编撰。报告共分为前言、政策环境、舆论环境和行业建议四个部分。该报告以互联网舆情数据为基础，深入研究电商行业相关法律法规和政策文件，深入阐述了当前中国电商行业所面临的主要政策舆论环境，并给出了相关建议。报告前言部分提到，国家高度重视电商行业发展，中央一号文件连续6年提及电子商务，将电商作为推动乡村振兴的重要抓手。舆论普遍认为，电子商务推动了中国经济高质量发展，成为拉动经济增长、助推供给侧改革、扩大对外开放、提升内需活力、促进就业民生、融合线上线下的重要行业。近年来，中国电商行业发展迅猛，规模国际居首、进口空间广阔、跨国快递发达、全球合作密切、国际社会支持、国际舆论点赞，已经具有世界级影响。在政策环境方面，报告认为，《电子商务法》的正式实施，是中国电子商务行业走向成熟的重要标志。该法实施近一年来，就电商法的适用边界，舆论主要关注十大焦点议题，包括：知识产权保护，避风港规则该如何落地；信用评价，“不得删除”规则如何完善；诚信体系建设，电商平台权责如何明确；海外代购，代购行为应该如何规范；二手电商，个人交易资质如何认定；跨境电商，具体细则空白有待完善；平台竞争，二选一是否适用电商法；数据保护，信息安全主体如何划分；市场主体，微商是否需要办理登记；商品质量，相关主体责任如何界定等。报告指出，近一年来，国家有关部门包括市场监管总局、商务部、国家发改委、财政部、海关总署、税务总局、国家邮政局、广电总局等，陆续出台了一系列政策文件，积极促进电商行业健康发展。在行业综合治理方面，由市场监管总局等八部委发起的网剑行动，紧抓网络促销节点，充分利用部门失信联合惩戒利器，极大净化了市场空间。报告认为，电商登记明确了从业商家的法律地位，成为业界关注的里程碑式重要事件。电商登记具有六大可圈可点之处，包括：包容小微商家、优化登记程序、创新集群登记、提升登记便利、推行网上登记、允许多址合一等。近年来，商务部等有关部门重点推进跨境电商，取得六大显著成就，包括：地方经济重要引擎、生态圈建设日趋成熟、跨境交易增长迅猛、国际合作加快推进、地方政策密集出台、中欧班列提速物流等。工业和信息化部等有关部门重点支持工业电商，创造出新的商业投资“风口”，主要体现出六大征兆，包括：规模效应显著、顶层设计明确、平台扶持强化、理论发展成型、地方政策推动、互联网巨头转型等。国家有关部门高度重视发展农村电商，在规划指引、专项扶持、农产品进城、政企合力、财政投入和品牌提升等方面给予了极大支持。在地方层面，积极发展电子商务已成为很多地方发展经济、惠及民生的重要选项，出台了大量优惠扶持政策，比如建立机构、干部帮扶、资金支持、平台合作、培养人才、优化环境等。报告结合五个热点话题剖析了当前电商行业的舆论环境。近年来，双十一、618、818等电商节日繁荣，电商造节日益引领商业文化，主要体现在六个方面，包括：政府关注、规模日盛、围观者众、境外响应、消费外溢和物流火爆等六个方面。报告认为，电商扶贫已成为脱贫攻坚的重要选项，受到社会广泛赞誉。舆论关注较多的方面包括：电商扶贫基金、政企合作、扶贫奖项、重大成果、人才培训和模式创新等。电商“二选一”一直是舆论关注的行业焦点，社会各界对此褒贬不一，分歧较大，报告结合舆论争议梳理出六个突出问题，包括：司法难题、恶性竞争、法律漏洞、监管困局、隐形风险和共识不足等。电商直播“带货”以其巨大的流量效应引发舆论普遍关注，同时也存在一些不可忽视的乱象，成为广电总局等相关部门重点监管对象。报告指出，部分电商直播存在的主要问题包括：导向混乱、广告违规、信息虚假、售后缺乏、纳税流失、监管不足等。所谓职业差评师假维权真违法，逐渐演变为行业毒瘤，需要全社会共同治理。报告综合舆论观点建议，治理职业差评师需要商家强化维权意识、纳入社会失信名单、完善法律法规细则、加大司法震慑力度、充分运用法律手段、完善信用评价体系等。报告最后针对电商行业六方面突出问题，提出了六条行业建议。一是针对电商法中舆论较为关注的某些条款，建议相关部门深入调研，进行科学合理解释，制定司法解释或实施细则，以更好维护从业者和消费者权益。二是针对部分“带货”干部传播能力尚不够高的现象，建议地方政府与电商平台合作，加大干部培训力度，建立制度化培训模式，培育“网红”干部。三是针对网红“带货”等新兴电商业态钻政策漏洞现象，建议相关部委加强部际执法合作，联合出台政策法规，合力整治乱象。四是针对商家刷单炒信、虚假宣传、侵犯知识产权等违法违规行为，建议电商平台强化合规意识，加大治理力度，塑造负责任电商平台形象。五是针对部分“带货”行为违法违规的现象，建议“网红”增强导向意识、法治意识、规则意识和社会意识，切勿唯利是图，踩踏红线。六是针对欧洲《通用数据保护条例》等跨境电商从业环境巨大变化，建议从业人员要具备国际视野，强化合规意识，特别关注国际法律和意识形态差异，切勿触碰雷区。

大河网讯（记者 刘杨 何心悦）郑州创新创业环境在黄河流域各城市中排名第一，其中人才要素和金融要素在全国名列前茅，排名第十、十一位，这是大河网记者从12月15日在郑州国际会展中心开幕的第十二届启迪创新论坛（郑州）上获得的消息。论坛上，由启迪创新研究院完成的《2020中国城市创新创业环境评价报告》正式发布。什么是创新创业环境？创新创业环境，是指直接或间接影响创新创业活动的各种要素及其相互关系的总和，是创新创业赖以生长的土壤。《中国城市创新创业环境评价报告》是启迪创新研究院于2011年创立的一项创新创业环境评价研究项目，旨在探索“什么是创新创业环境，如何评价创新创业环境、不同城市创新创业环境差异、如何优化创新创业环境”等核心问题，按照“理论来源于实践、应用于实践原则”，重点结合启迪控股在科技园区规划建设与运营管理领域的探索与积淀，把握创新创业发展规律，提出创新创业环境构成六大核心要素理论，即“政、产、学、研、金、介”。这六大要素既是创新创业环境的重要组成部分，同时又受到创新创业环境整体及其他要素的影响。2019年中国城市创新创业环境前20强哪些城市入榜？大河网记者在现场了解到，《2020中国城市创新创业环境评价报告》沿袭了之前的理论框架，首先通过一定条件筛选出全国创新创业环境百强城市作为研究对象，同时重点对构成创新创业环境的政策要素、产业要素、人才要素、技术要素、金融要素、中介服务要素等六大关键要素进行研究分析，构建6个一级指标、12个二级指标和17个三级指标的评价指标体系，在此基础上，分析评价2019年度百强城市创新创业环境体现的规律和特点并挖掘出背后深层原因，以期能对各地政府、企业及创新创业者提供更有价值的参考。2019年中国城市创新创业环境前20强城市分别是北京、上海、深圳、西安、广州、苏州、成都、南京、杭州、武汉、天津、长沙、青岛、重庆、宁波、合肥、郑州、芜湖、济南、无锡。纵观本次榜单，虽然北上深继续保持前三，但是也出现不少城市后来居上，创新创业环境提升明显，如西安、重庆等。郑州在黄河流域各城市中排名第一，创新创业环境的人才要素和金融要素在全国名列前茅，排名第十、十一位，展现出良好的创新创业环境优势和强大的发展潜力。总体来看，百强城市创新创业环境呈现出“百舸争流、奋勇争先”的态势。2019年中国城市创新创业环境有哪些特点？报告指出，2019年，全国产业创新活力进一步迸发，新主体蓬勃发展，发展质量不断提升，中西部地区势头迅猛。具体来看，新成立企业数总体上呈现“百花齐放”之态，出现上海、苏州、青岛、杭州、成都、重庆、深圳、广州等多个“高峰”，特别是西安表现突出跃居榜首；高新技术产业增加值占GDP比重总体呈上升趋势，东北地区总体向好，中西部地区平均水平较高。在人才环境方面，中西部高校培育人才数量持续增加，成为发展赶超东部地区的关键变量。其中，人才环境排名前十依然主要是东部城市（北京、西安、武汉、广州、成都、上海、南京、济南、杭州、郑州），但前二十名中西部城市数量之和已经超过东部城市（东部城市8个，中部城市6个，西部城市5个）。整体来看，东中西部地区的高校在校生数量较为均衡，尤其是西安、武汉等中西部城市高校及科研机构密集，具备良好的高校人才资源基础。在金融环境方面，北上深蝉联金融环境榜单前三，科创板成为科技企业融资新渠道；A股上市企业数量总体呈现增加态势，东部地区尤其是长三角城市群表现最抢眼。报告还指出，全国技术交易与转化更加活跃，但城市间分化加大。数据显示，2019年，全国技术合同成交额首破2万亿，技术交易仍以技术服务为主，技术交易呈现明显的中心城市领先趋势，西安、成都增长势头迅猛，城市间分化进一步加大。郑州市创新创业环境如何？作为中部崛起之城，黄河流域高质量发展引领城市，报告指出，郑州市政策环境不断优化，政府对企业技术创新的资金引导支持力度进一步加大，人才要素排名前列，金融服务业迅猛发展，金融环境排名显著提升等。具体来看，近年来，郑州财政科学技术支出占财政支出比重总体上呈现稳步上升趋势，产业环境排名下降，经济发展环境有待进一步优化，高新技术企业快速增长。其中，郑州新增高新技术企业快速增长，集聚了全省40%以上的高新技术企业；2019年年初，市委、市政府印发《郑州市高新技术企业倍增计划实施方案（2019—2021年）》，高新技术企业将强势引领产业发展。郑州人才环境咋样呢？报告显示，郑州普通高校数量全国名列前茅，“史上最强人才政策”加持，人才要素排名第十。高校人才方面，近五年高校在校生数量持续增加，普通高校数量全国第7，郑州大学入选双一流学校；科技人才方面，继2015年“1125聚才计划”、2017年“智汇郑州”人才工程，2020年 推出“黄河人才计划” ，人才新政逐步升级，实行“重金”引才，专项引才，措施分层分类，更加精准有效。此外，郑州金融服务业迅猛发展，金融环境排名显著提升。2019年金融业增加值在全国各城市排名第11位，但金融增速相对缓慢；2019年金融环境排名第11位，相比2017年提升了6个位次。且郑州市上市企业培育成效显著，外地资金利用规模增加。数据显示，2014—2019年金融机构各项存款、贷款余额规模逐年增长。2019年贷款余额首次超过存款余额，表明郑州正利用更多外地资金服务郑州经济建设。【来源：大河网】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

目前全国多地出现极寒天气，而疫情又在多地出现反复的情况。原来很多单位和企业购买的测温枪、测温仪、热成像等测温设备都出现无法使用的情况。天睿世纪户外测温研究中心根据对市面上的测温设备进行了现场实测，得出了以下产品的测温对比报告，希望对大家选购人体测温类设备有一定的指导作用。

大气臭氧层空洞是全球性环境问题之一。臭氧层衰减导致更多的紫外辐射-B（UV-B）到达地球表面，能够直接破坏生物细胞和DNA，对人类健康及其赖以生存的生物圈产生不利影响。围绕这一问题，联合国环境规划署（UNEP）臭氧环境影响评估委员会，每年邀请全球光生物学和光化学等领域的科学家，系统评估、撰写臭氧层损耗及地表紫外线辐射变化带来的最新环境影响，以评价全球在臭氧层保护方面的工作成效，为世界各国制定可持续发展政策提供重要理论依据。针对臭氧层损耗和气候变化这两大全球环境问题的交互作用，2020年该委员会特邀了来自19个国家的46位科学家，于2020年7月-10月期间，围绕以下8个核心章节进行了深入讨论和评估：（1）臭氧层、紫外辐射与气候交互作用；（2）人类健康；（3）陆地生态系统与生物多样性；（4）水生生态系统；（5）生物地球化学循环；（6）空气质量；（7）生活用途材料损耗；（8）新冠病毒、紫外辐射与蒙特利尔议定书的关联性。基于在冠层太阳光谱生物学研究方面取得的系列成果，中国科学院沈阳应用生态研究所研究员王庆伟参与讨论和撰写了2020年度环境影响报告中“陆地生态系统与生物多样性”章节内容。王庆伟从冠层光谱生物学的角度，将UV-B与其他波段的影响融为一个谱系，前瞻性地探讨了冠层光谱变化与林下植物可塑性适应策略，强调气溶胶、雾霾及植被覆盖变化对冠层光谱的干扰，可能在森林生物多样性及生态系统健康方面造成深远影响；在生态系统碳循环方面，王庆伟从UV-B及其他光谱分区的光化学作用出发，对光降解相关研究进行系统整合，建立了光降解区域规律的理论框架，为全球碳收支评估中“失踪的碳损失”研究提供了新的线索。报告内容引起了与会代表的广泛关注，这是我国学者在1987年UNEP成立环境影响评估委员会以来“陆地生态系统”章节的首位华人撰写者，提升了我国在该领域的影响力。会议最后将8个章节内容进行汇编，形成了以Environmental effects of stratospheric ozone depletion, UV radiation, and interactions with climate change: UNEP Environmental Effects Assessment Panel, Update 2020为主题的评估报告。UNEP于2020年12月向所有成员国发布了该报告的“”，为各国政府制定环境政策提供科学向导；并于2021年2月15日以学术论文形式在向全球科研界公开发布，以促进相关领域内的国际合作，为解决全球相关环境问题提供理论基础。图1.森林植物群落对太阳光谱分区的可塑性响应图2.太阳辐射光降解区域规律的理论框架【来源：沈阳应用生态研究所】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

新蓝网-中国蓝新闻客户端11月7日讯（中国蓝融媒体中心-新蓝网记者 俞笛）7日下午，“智能制造——桐乡邀您共赢未来”桐乡发布活动在“互联网之光”博览会6号馆举行。《浙江省桐乡市投资环境研究报告》也同步发布。“我们欣喜地看到，在数字经济的背景下，桐乡正形成开放式创新的新格局。涵盖政府、企业、用户、科研院所等主体的共生式创新产业生态体系，在为桐乡的产业带来源源不断的可持续发展生命力。”德勤中国政府及公共事务经理王肇钧介绍，《浙江省桐乡市投资环境研究报告》强化了量化分析，约150家企业的调查问卷显示，落户桐乡的企业对当地投资环境十分认可，开放包容的营商环境正吸引越来越多的企业家来桐乡创业。“苏杭中央，区位优越；耳目一新，刮目相看；营商环境，优无止境；江南水乡，凤栖梧桐。”王肇钧说，德勤中国在《报告》中用32个字总结了桐乡对投资者最具有吸引力的特色优势，桐乡作为沪苏杭‘金三角’中心，地处湾区经济核心区块，是G60科创走廊上的重要节点，卓越的区位优势和四通八达的交通运输网络，是桐乡吸引投资者的基础保障，“世界互联网大会也给桐乡带来了前所未有的机遇，同时利用‘互联网+政务服务’的优势，为企业提供透明精准的政务政策和高效务实的政府服务。”据了解，目前桐乡正在大力发展以先进制造业为核心的实体经济、以乌镇为核心的旅游业和互联网。桐乡市经济开发区共入驻企业400多家，外资企业200余家，2017年实现工业总产值425亿元、上缴税金22.3亿元，全年实到外资2.2亿美元，合同外资3.8亿美元。招商重点发展三大产业，分别是以汽车汽配为主的高端装备制造业、新能源新材料产业和现代服务业。世界互联网大会的永久落户，让乌镇成为世界的焦点，为桐乡带来了独一无二的发展机遇，让互联网思维在桐乡大地无处不在、无时不在，给各行各业以细雨润物。11万个市场主体，11家主板上市公司，6个制造业“单打冠军”企业，5大国家级产业名镇，“扎实雄厚的产业基础让互联网与实体经济互融共进在这里更显得相得益彰。“桐乡注定是一个幸运的城市，也注定是一个能创造奇迹的城市。”桐乡市副市长朱伟强说。

2021年4月14日，由《世界环境》杂志主办的“2020年度全球十大环境热点”解读活动今日在京举办,生态环境部宣传教育中心主任贾峰主持了该次活动。《世界环境》杂志于2020年末启动全球十大环境热点的评选活动，通过专家评选和网友投票，最终涉及气候变化、生物多样性、碳中和等内容的“2020年度全球十大环境热点”在众多环境新闻中被评出。据悉，这次评选出的热点包括：“中国承诺2030年前碳达峰、2060年前实现碳中和”“中国明确2035年发展蓝图 擘画生态环境保护愿景”“科学研究新成果发布，提升对生态环境安全风险和生态红线认知”“首个‘国际清洁空气蓝天日’庆祝活动在韩国举办”“气候变化影响加剧，全球气象灾害频发”“欧盟实施《欧洲绿色协议》《欧洲气候法》，为绿色低碳目标护航”“中国空气质量持续改善获关注”“拜登做出重返《巴黎协定》承诺”等内容，涵盖了2020年度全球环境领域最主要的话题，涉及与环境相关的政治、经济、文化等若干重要领域。在“2020年度全球十大环境热点”中，关于中国绿色发展的相关内容引人关注。当前，坚定不移走绿色发展之路，已成为中国执政党领导国家建设的核心理念之一。绿色发展将在中国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局当中，发挥更为重要的作用。未来五年，中国生产生活方式绿色转型将取得显著成效，主要污染物排放总量将持续减少；到2035年，中国碳排放达峰值后将稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现……在中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议上描绘的中国未来五大发展愿景中，关于生态保护和绿色发展的目标设定成为一大亮点。人类与自然的和谐关系问题在2020年备受社会各界关注。2020年，有关地球自然生态的科学研究报告相继发布。世界自然基金会（WWF）发布的《地球生命力报告2020》显示，近半个世纪，全球野生动物种群数量平均下降68%。其中，淡水地球生命力指数监测了944个物种、3741个种群，覆盖了包括哺乳类、鸟类、两栖类、爬行类和鱼类，数量平均下降了84%，相当于自1970年起每年下降4%，相较于海洋或森林，其生物多样性丧失速度更快。该报告聚焦“地球健康，人类健康”主题，呼吁各国彻底摒弃不可持续的生产消费模式，积极开展国际合作，以实现可持续发展目标以及其他国际商定的环境目标。此外，在“2020年度全球十大环境热点”中，美国总统拜登关于气候变化的作为也被列入榜单。当地时间2020年12月12日，现任美国总统拜登做出在2021年1月20日重返《巴黎协定》的承诺。拜登说，“我们将团结全世界，推动取得更大更快的进展，直面气候危机”。拜登宣布回归《巴黎协定》，让美国与《巴黎协定》之间出现了转圜的余地，给重塑全球气候变化治理带来新机遇。虽然道路曲折，但是人类正积极应对全球资源环境挑战和各类全球环境问题，正在积极采取行动实现人类绿色发展。从“2020年度全球十大环境热点”可以看出，守护生态环境已成为全球共识，中国一直积极参与全球环境治理，共谋全球生态文明建设。（中国日报北京记者站）来源：中国日报网

4月14日，市人大常委会副主任潘锐波带领部分市人大代表、城乡工委全体人员到四会市调研2020年度环境状况和环境保护目标完成情况，为听取和审议我市2020年度环境状况和环境保护目标完成情况报告作准备。调研组先后实地察看了四会市城市污水处理厂（二、三期）提标改造进展情况、东城街道沙头社区蝶塘村农村污水处理站点村级污水处理设施建设运行情况、青莲渠一体化污水处理站建设和运行情况、江丽路截污管网建设情况等，并了解了四会市陶瓷“煤改气”落实情况。调研组充分肯定四会市2020年度生态环境保护工作，特别是青莲渠水质达标攻坚工作取得了阶段性成效。调研组建议：要加快推进镇、村污水处理设施和管网建设，坚持源头治水；要加强挥发性有机物污染防治，促进空气质量持续改善；强化企业主体责任和部门监管责任，大力推动产业绿色发展。通讯员 周妮编辑 郭晓琳 梁珊珊审核 王小华【来源：肇庆人大】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn