行政法学研究编辑部

一段时间以来，高空抛物坠物致人伤亡事件频发，威胁人民群众生命财产安全，引发社会公众高度关注。本报编辑部收到一些读者的来信，读者在表达担忧的同时期盼加强治理，并提出意见建议。如何加大力度治理高空抛物坠物，守护好公众“头顶上的安全”？记者采访了中国法学会、高校的法学专家，以及实务部门的法律工作者，回应读者的关切。高楼抛物致人伤害后，公安机关应尽快查找肇事者山西太原读者崔良平在来信中说，对于自己“头顶上的安全”，他着实是不够放心：家住一楼，经常看到楼上扔下来各种东西，两个月内玻璃就被砸坏了两次。有时小孩子正在一楼院子里玩耍，楼上就落下来小石头、核桃等杂物。小到果核、塑料瓶，大到花盆、广告牌等等，许多物件一旦从高空落下，就有可能变成伤人利器。高空抛物坠物的问题到底有多严重？最高人民法院研究室副主任吴兆祥用一组数据进行了说明：“2016至2018年这3年，全国法院审结的高空抛物坠物的民事案件有1200多件，这1200多件中有近三成因为高空抛物坠物导致了人身损害；受理的刑事案件是31件，这31件里有五成多造成了被害人的死亡。”实际上，进入诉讼领域的案件，只是其中的很小一部分。“想讨说法，但不知道该找谁。”陕西宝鸡市的读者徐龙道出了许多受害者的无奈。他举例说，今年7月，他的私家车顶窗被一块石头砸坏。他认为，这个部位被砸，只可能是高空坠物所致，但他停车的位置恰好处在监控盲区。“监控没拍到是哪家扔的，也没人主动承认，怎么去查责任人呢？”“现在最大的问题是责任人难以及时查清楚，一是当事人的举证能力有限，二是需要有关机关及时配合，通过多种方式把责任人找出来。”全国人大常委会法工委民法室副主任石宏表示。让有关机关及时配合，寻找责任人，也是很多读者的呼声。江苏徐州市读者梁振光在来信中说：“抛物者肇事的成本，和受害者举证的成本是不对称的。现在高层住宅楼十分普遍，住户众多，要普通居民一家家找违法者，太困难了。希望公安机关能及时介入。”“侵权责任法第87条规定，对于从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，法律规定，除能证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。”中国法学会副会长、民法学研究会会长、中国人民大学常务副校长王利明分析，“难以确定具体侵权人的”，经常使人误以为确定具体侵权行为人的义务是由受害人承担，这会出现受害人提起民事诉讼后有关机关就不再管了，不再涉及刑事问题，不利于受害人保护。现实中，不少案例面临这样的困境。不久前，郑州一两岁女童被楼上抛下的牛奶瓶砸中受伤就是其中一例。孩子母亲李女士向20户人家询问未找到肇事者，表示找不到肇事者将起诉整栋楼的业主。如何让真正的侵权人受到法律的惩处？王利明表示，“在高楼抛物致人损害的情形下，通常涉及刑事犯罪，查明具体侵权行为人应当是公安等部门的义务，公安机关等机构有义务依据法律规定及时查明行为人，从而依法追究行为人的责任，并由行为人对受害人作出赔偿。在民法典侵权责任编中，建议增加规定高楼抛物致人损害后，首先由有关机关及时查明行为人。”物业应及时消除各种安全隐患，如失职失责要承担相应责任物业管理不够尽职尽责，也是高空抛物坠物频发的一个原因。黑龙江大庆市读者刘远飞向本报反映，楼上住户经常高空抛物，他向物业反映后，楼下只是多了张禁止高空抛物的宣传单，情况并未真正好转。湖北武汉市读者孙芸谈到物业不作为、不管用的问题，也是一肚子苦水。“有好几次我上班的时候，眼看着满满当当的垃圾袋从楼上丢下来。跟物业反映了几次，但问题还是没解决。”遇到高空抛物坠物，与住户联系紧密的物业服务企业应当发挥何种作用？“房屋业主和物业服务企业应按照物业服务合同约定及时履行对房屋及配套的设施设备、相关场地的维修、养护、管理义务，切实维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序。”中国法学会相关负责人表示，物业服务企业要尽职尽责，对高空抛物等违法行为及时制止，协助做好有关安全防范工作，对发生的安全事故及时采取应急措施。“高空坠物现象多发于居民小区，如果小区物业委托物业服务企业进行管理时，依照物业服务合同或者相关立法规定，物业服务企业有义务维护小区的基本秩序，保护业主的人身或财产安全。”山西大学法学院教授汪渊智分析，物业管理条例明确了物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。“遗憾的是，如果物业服务企业未能尽到安全防范义务，或未能采取合理措施保护业主的人身、财产安全时，是否应当承担责任，承担何种责任，上述立法未作明确规定。”汪渊智认为，应完善物业管理制度，由物业服务企业承担高空坠物责任人不明时的补充赔偿责任。“目前，就物业公司整体而言，服务质量、服务意识仍然不够。应当进一步地明确和加大物业服务单位的责任范围。”北京市律师协会会长高子程表示，除非物业公司尽到了法定义务、合同义务和注意义务。王利明认为，对于高空抛物坠物致人损害的，无论是否能够查明行为人，只要物业服务企业违反了其应尽的安全保障义务，就应当承担相应的补充责任。他举例介绍，如公共区域内的墙皮有脱落、坠落的危险时，物业服务企业没有及时消除该隐患，导致墙皮脱落、坠落致人损害，物业服务企业没有尽到安全保障义务，应当承担责任；又如，在事故发生时监控探头没有打开，物业服务企业也是有过错的。防范高空抛物坠物，法律和技术的手段一个也不能少许多读者表示，普通居民最希望能做好事先防范，减少高空抛物坠物的发生，避免人身和财产损失。河北唐山市读者薛为民认为，“完善的视频监控系统是一个最直接的手段，它能起到很强的震慑作用，也能让受害者更加便利地固定证据。”在杭州一小区，街道为防止高空抛物，就在技防上进行探索，安装了47个特殊广角摄像头，将整幢楼的窗户和阳台纳入拍摄范围。此举得到小区住户的支持。不少法学法律工作者也表示，应进一步加快“雪亮工程”建设，推进公共安全视频监控建设联网应用，实施“技防入户”工程，充分利用技术手段做好高空抛物坠物案件的证据固定、留存工作；同时，乡镇（街道）、社区应充分发挥网格化服务管理的重要作用，对居民加强相关法律法规的宣传，及时排查整治有关安全隐患。“房屋建筑物的窗户、阳台以及道路边缘与建筑物的距离等，直接关系到高空坠物是否有发生的可能以及是否会伤及路上的行人，我国目前的有关设计规范只注重房屋空间、功能等的设计，未能充分考虑房屋使用安全问题。”汪渊智建议，制定科学合理的建筑设计标准，从而堵塞高空坠物的源头。完善相关法律，也是众多读者的共同看法。安徽合肥市读者左崇年来信说，需要增强法律规制，明确高空抛物坠物的性质，提高违法成本。徐龙也认为，“假如那些往楼下乱丢东西的人知道自己的行为触犯法律，并且很难逃脱相应的处罚，他们一定会有所收敛。”中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学校长马怀德表示，高空抛物坠物虽是近年来出现的一个社会问题，但是愈演愈烈的一个重要原因是缺少法律规制。虽然有法院判决的高空抛物坠物民事侵权赔偿案例，但大多集中在民事责任的分配上。但是，此类民事判例并不能有效解决问题，尤其不能防范高空抛物问题。守护好公众“头顶上的安全”，技术和法律的手段都不能少。“在民法典立法过程中，对高空抛物坠物应作出更有针对性的规定：在刑法修正案中，在明确抛掷物品类型和重量、抛掷高度等条件的前提下，将‘高空抛物’行为作为刑事犯罪予以惩治。”法律专家建议。

人物介绍应松年，著名法学家，浙江宁波人。现为中国政法大学终身教授、行政法学博士生导师，中国行政法学研究会名誉会长；第九届、第十届全国人民代表大会代表，全国人民代表大会内务司法委员会委员，享受国务院政府特殊津贴。2019年5月，被授予全国杰出资深法学家称号。这世上，能有终身类荣誉加身的人，凤毛麟角。中国政法大学终身教授、中国行政法学终身成就奖获得者应松年是其中之一。这位见证过新中国成立、与中国行政法治事业同行三十余载的法学大家，已然成为中国行政法治理论与实践不可绕过的标杆人物。单从他的多个身份即可看出，这是一个真正以学术专长投身于法律实践，实实在在推动着中国法治建设进程的人：他是中国行政法学研究会名誉会长、中国政法大学行政法学博士生导师；他也曾做过中国法治研究所所长、国家行政学院法学教研部主任；他还是第九届、第十届全国人民代表大会代表，全国人民代表大会内务司法委员会委员，北京市第九、十、十一、十二届人大代表，法制委员会副主任，享受国务院政府特殊津贴。今年，又一个标签落在他身上。4个多月前，在耕耘多年的中国政法大学，应松年从中国法学会党组成员、副会长张苏军手中接过全国杰出资深法学家证书及奖牌。荣誉等身用在应松年身上绝不为过。不过，在应松年看来，这些奖项不是给他一个人的，而是给所有致力于行政法治事业发展的人，他既与他们一起发声，也代表他们发出心声：“我和行政法同行们在我国行政法治事业的发展中共同呼号着、奋进着，辛苦着也快乐着。”应松年更觉得自己只是大时代中的小人物，从事行政法教学，参与行政法教材创编，为行政法学科建设、人才培养乃至行政立法、行政法治建设作出自己的努力，看起来是“一连串的偶然巧合”，但又是伴随着时代发展的某种必然。“半个多世纪以来，新中国对于现代法学教育事业的开创，对于行政法学和行政法治的重视、开拓，是我偶然进入法学队伍、偶然从事行政法研究的必然根据，因循着这个必然根据的召唤和推动，我在行政法的路上学习着、努力着、行进着，也将竭尽最后力量拼力前行，始终与法同行。”应松年说。在与法同行的这段岁月里，应松年看到中国行政法学快速繁荣、行政法学队伍迅速壮大、行政法治迅速创建和完善，让他的“行政法治梦想始终闪耀着灿烂的光华”。初入行政法之门1936年出生的应松年，即将迎来83岁生日。可他身边的人对此大多无感。作为终身教授，应松年自然是没有退休一说。但随着年龄的增长，他的工作量不降反增，就难免让人们常常忘记他已是年过80岁的老人。《法制日报》记者几次联系，想要去应松年的办公室探访，均无法实现。因为应松年正处于转战西安、上海等地连续开会的状态。一个研讨会接着另一个研讨会，一个实地调研跟着另一个实地调研，一个学术成果挨着另一个学术成果应松年几乎从不缺席行政法学界的各大会议。根据中国法学创新网统计，截至目前，行政法学领域发表文章的数量，应松年依然高居榜首。80多岁依然在为行政法治事业奔波的应松年，其实并没有一个特别好的身体。3年前，记者到位于蓟门桥畔的中国政法大学老校区应松年的办公室探访时，他就告诉过记者，身体“也不好了”，尤其是“腿不是那么好了”。支撑他的显然不是好的体力。正如他的弟子、中国行政法学研究会会长、中国政法大学校长马怀德所说：“很多人在80岁时已步入颐养天年、含饴弄孙的时光，但是应老师仍然保持着对行政法学研究和法治政府建设强烈的使命感和责任感，在一线做着各种学术上的努力，倾注着自己全部的心血。”有一种说法是：有的人二十几岁就死了，只不过是等到八九十岁才埋而已；有的人耄耋之年，内心依旧是个二十几岁的年轻人。这句话用在应松年身上就挺合适，至少他对中国行政法治事业的热爱与追求，绝不亚于甚至远远超过那些年轻的法律人。说起年轻时何以选择了行政法，应松年觉得还是有很多偶然因素的。应松年出生于浙江宁波，童年时只有过短暂的安逸，在那个动荡的时代，困顿和流离才是生活的常态。迄今他依然记得，“日本兵在灵桥站岗，路过的人都要向他们鞠躬，很屈辱”。读中学时，“有一次，语文老师陆竹声拿我的作文在别的班上朗读”，让本来有些重文轻理的应松年更重文了。一心想要读中文的他，考大学却阴差阳错地被分到华东政法学院(华东政法大学的前身)的法律专业。尽管是个被动选择，应松年仍然学得很投入、很努力，每晚都会到图书馆借阅各种图书，以至于第二年新生入学时，他就受邀给学弟学妹讲大学生应该怎样学习的经验。应松年在新疆伊梨工作时留影。安心学习的日子没有持续太久，还没毕业，应松年就被卷入那场特殊的时代洪流，来到新疆伊犁并在此生活长达20年之久。许多难以想象的困苦，也有不少温馨时刻留在他的记忆中。“伊犁对我来说是一个不沉的湖，当我沉陷在困苦中时，无数双好心人的手托举着我、救援着我、提携着我，使我深感人性的可贵、人情的温暖、人世的美好。”对于那段困苦的经历，应松年喜欢用普希金的一句话来形容，“而那过去了的，就会成为亲切的怀恋”。改革开放成为中国历史的拐点，也让应松年的人生迎来新起点。彼时，停办多年的政法院校开始复办，面临的首要问题就是师资极其匮乏。于是，应松年告别新疆，前往位于陕西省西安市的西北政法学院(今西北政法大学)。2013年11月,应松年率团考察英国司法审查制度时,在威斯敏斯特大教堂外留影。原本，应松年想要做法制史研究，毕竟在离开学校的20年里，他接触最多的是历史。“我把二十四史翻了一遍，国外的历史书也看了不少。”他说。但是，学院领导告诉他：“法制史已经有人了，新开的行政法学缺老师，你来讲怎么样？”应松年回答，“好吧，行政法就行政法”。投身于立法实践一系列的偶然，开启应松年的行政法之路。这是一个全新的学科，但应松年说：“我这个人有一个特点，什么任务只要接了，就认真干。既然搞行政法了，就认真搞，这是一个人应该具备的重要品质。”应松年经常泡在西北政法学院的图书馆里，在古书堆中找到不少新中国成立前和前苏联的行政法学著作，他通过做目录和做笔记等方式博览群书，还把行政管理方面的著作也揉进去。西北政法学院不仅给了应松年读万卷书的条件，还给了他行万里路的机会。在经费紧张的情况下，仍然让他去外地游历学习。于是，应松年有机会来到向往已久的北京。这一次北京之行为应松年人生的新起点埋下伏笔。除了去北京图书馆(今国家图书馆)翻阅行政法著作之外，应松年还在拜访相关人士的过程中得知一个重要信息：司法部搞了一个法学教材编辑部，由法规司副司长王珉灿负责，正在编一套法学统编教材，其中可能有一本行政法方面的。这是一个难得的学习机会。应松年径直前往位于白石桥路44号的法学教材编辑部。到了那里，就乱敲门，终于找到王珉灿。应松年没有过多客套，毛遂自荐要参与编写。王珉灿看了一眼这个没有听说过的西北政法学院的普通讲师，没有拒绝。《行政法概要》随后问世，这是新中国第一部行政法统编教材，我国的行政法学由此开山。应松年的人生也有了新开端。“参加法学教材编写，是我人生的一个重大机遇。”应松年说，当时司法部正在筹建中国政法大学，他因此与中国政法大学结缘。此后，应松年在中国政法大学工作十多年，直到1995年调去国家行政学院。2009年应松年再次回到中国政法大学，被聘为终身教授。在中国政法大学，应松年参与筹备了行政法的学科点，1983年建起行政法硕士点，后来还成立了中国法制研究所，应松年先后担任副所长、所长。“我们还办了一个名叫《行政法学研究》的刊物，我也发起、参与了行政法学研究会的筹建，先后担任副会长兼秘书长、会长。受司法部委托，我们办了行政法师资进修班，还办了几期政府法制培训班。”他说。有着行政法“黄埔一期”的全国高校首届行政法师资进修班，40多名学员来自全国各地的法律院系。作为主要组织者和参与者，应松年目睹了杨海坤、叶必丰、关保英、沈开举、王周户、付士成、吉雅、金国坤等一批著名学者从这里走出去。也是在这一时期，应松年开始参与到行政立法实践中。这就需要说到由全国人大常委会成立的行政立法研究组，虽然少有人知，但在中国行政立法史上具有特别重要的作用。“当今中国行政法学界的知名学者，很多都跟这个研究组有着直接或间接的关系。”全国人大常委会法工委办公室原主任高志新说。的确，翻开这个研究组成立时的成员名单，会看到很多华丽的名字：江平、罗豪才、应松年、朱维究、姜明安、肖峋、高帆、费宗掉、张耀宗、方彦、张焕光、王向明、皮纯协和郭阳。很多行政立法都与行政立法研究组直接相关，包括行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政许可法、行政强制法等多部行政法，都从此处最先产出。行政立法研究组到底是什么来头？原来，1986年，在全国人大常委会、司法部、最高人民法院、中宣部等单位联合召开的民法通则颁布座谈会上，时任全国人大法律委员会顾问的陶希晋提出：“我们废除了国民党的‘六法全书’，但不能没有自己的法律体系。我认为，我们应该建立一个‘新六法’。”随着民法通则于1986年4月12日通过，中国的“新六法”中已有民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法，所缺的正是行政法和行政诉讼法。陶希晋提议组建一个专门研究行政立法的机构，提议得到全国人大常委会法工委领导的认同，行政立法研究组随后成立，主要任务就是“研究现在的社会实际，为重要的行政法提供毛坯”。应松年担任这个研究组的副组长。制定一部行政法通则是当时确立的首要任务，但进展并不顺利。应松年在工作小组之外，甚至将自己的硕士生组织起来增加人手，加快进度。但“我们起草了好多份草案，送给陶老审核，都没有得到陶老的认可”。“立法最重要的是要弄清楚这部法律所要解决的是哪些问题，抓准了问题才有写条文的可能，条文必须在问题的基础上进行考虑。”这是陶希晋给出的否定草案的原因。力推“民告官”制度行政法的起草遭遇挫折后，研究组调整方向，转向行政诉讼法的制定。彼时，恰逢《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》修改。其第3条第2款规定，“法律规定由人民法院审理的行政案件，适用本法规定”，这为行政诉讼制度的建立开了一个窗口。“修改时面临一些问题，例如，其中的行政诉讼是单独制定一部法律，还是修改成民事诉讼法的一章，我们把这个问题提出来，专门讨论过。”应松年说。“你们先搞吧，搞出来以后再看。”时任全国人大常委会法工委领导顾昂然答复。行政诉讼法的制定出台出乎意料地顺利。研究组从1987年2月开始起草行政诉讼法草案。1988年8月，将草案提交给全国人大常委会法工委。全国人大常委会法工委在此基础上开始正式起草工作，广泛征求意见，包括在《人民日报》上全文公布草案。1989年4月4日，行政诉讼法在七届全国人大二次会议上通过，于1990年10月1日起施行。而这个时候，民事诉讼法的修改尚未完成。行政诉讼法为什么能这么快出来？这说明了什么？应松年认为，对中国来说，“民告官”不但是个诉讼制度，更是个民主制度。行政诉讼法诞生正是借了政治体制改革注重民主法制的东风。“行政诉讼法的制定是中国20世纪80年代政治体制改革的一部分。当时政治体制改革正在热潮中，民主法制呼声很高，中共十三大报告专门提到制定行政诉讼法。”应松年告诉记者。在行政诉讼法的制定中，一个有意思的细节是，有的领导提出行政诉讼法“不要给行政机关找麻烦”。对此，应松年毫不避讳地说：“行政审判不就是要找麻烦吗？不找麻烦还搞什么行政审判？”令应松年感到欣喜的是，举证责任在行政诉讼法中确定下来。“由被告对行政行为的合法性承担举证责任，符合依法行政的原理，也有利于保护公民的合法权益。外国人看了说，这个规定相当好。”应松年说。对于近年来有人提出原告、被告都应负有举证责任，应松年表示了自己的担忧。对于这种试图动摇被告负举证责任原则的观点，应松年直言：“这个要不得！行政诉讼的举证责任由被告承担坚决不能动摇。这是行政诉讼审被告还是审原告的大事。”新中国第一部“民告官”法律的出台意义巨大。应松年说：“这种意义不仅仅是从具体制度上，还要从中国法治发展的角度来看。行政诉讼法的制定和实施，大大提高了行政机关依法行政的观念和水平，推动了我国依法行政、依法治国的进程，并最终使我国政府走上法制化道路。”此后一系列重要的法治事件都与此有关。1990年行政诉讼法实施以后，1993年，时任国务院总理李鹏在政府工作报告中就说到要依法行政，后来又提出依法治国。“这是历史的必然，也有行政诉讼制度的功劳。”应松年说。建言复议赔偿法在另一部涉及“民告官”的法律，即行政复议法的立法中，也有应松年的建言。“早在制定行政诉讼法时，我们就开始搞配套的复议制度，打算跟行政诉讼法差不多时间搞出来。”应松年透露。但考虑到制定行政复议法比较慢，于是，国务院先行于1990年通过了《行政复议条例》。《行政复议条例》实施后，复议案件数量还是比较少，再加上复议条例的级别也低了一些，行政复议法的出台被提上议事日程。“当时由国务院法制办起草，完稿后再送全国人大法工委征求意见。我记得时任法工委行政法室副主任李援拿着草案找过我，我给他们提了几条意见。”应松年说。在行政复议法颁行十周年会议上，应松年提出，要使行政复议成为解决行政争议的主渠道。这一观点得到原国务院法制办、全国人大法工委同志的赞成。“解决纠纷的法制体系应该是什么样子？我认为，它应当是一个层层过滤的体系。第一层，各单位各系统都要有自己解决纠纷的机制。这个机制可以自己设置，只要大家信得过就可以。第二层是政府的复议和裁决。基层解决不了，还有政府的这一套。最后要有个中立的法院，能够作出公正裁决。这是最后一道防线。”应松年说，这意味着应当建立基层——复议——诉讼这样的纠纷解决法治体系。中国人口多，行政争议多，不能光靠法院。如果相当一部分矛盾纠纷都在复议层面解决了，法院就轻松多了。对于复议制度的未来，应松年抱有很大信心：“复议委员会改革成本比较低，如果把具体制度设计好，应当能够取得相当的成效。只要复议公正有效，加上复议较之诉讼原有的优势，很多人就会来申请复议。慢慢地，行政复议将成为解决行政争议的主渠道。”在国家赔偿法的制定中，也能看到应松年的身影。1994年5月12日，《中华人民共和国国家赔偿法》颁布。“这是我国人权保护的又一个里程碑，它使我国的国家赔偿走上法制之路。”应松年说。事实上，在国家赔偿法颁布之前并非没有赔偿，但主要是根据政策处理，随意性比较强。应松年指出，制定国家赔偿法就是为了统一赔偿范围和标准，落实国家赔偿的支付，使受损害者得到补救。对这个宗旨，大家的意见是统一的。应松年认为，国家赔偿最要紧的就是归责原则问题。“在国家赔偿法立法时，我们为这个事下过一些功夫，把各个国家的赔偿制度了解了一遍。”应松年说，有的国家采取过错原则，也就是公务员主观上有过错才赔偿；有的国家是违法加过错原则，即公务员非法侵害且有主观过错才赔偿。中国的国家赔偿立法应该怎样选择呢？“大家都希望规定一个最先进的归责原则。”应松年说。果然，最后确立的原则是：只要客观上有违法行为，给公民、法人和其他组织造成了损害，就应当赔偿。“这样非常好，违法不违法客观上是有标准的，比认定主观上的过错要强得多。这样，我们的赔偿范围就比较准确、比较大了。”应松年解释道。值得一提的是，在确定归责原则的同时，国家赔偿法还规定了对公务员的追责，即当国家赔偿以后，对于主观上有故意或者重大过失的公务员要追偿全部或者一部分。应松年说：“既要追责，又必须是故意或重大过失。我记得加拿大一个学者曾说，你们这个原则很不错啊。”完成立法三部曲在有着行政立法三部曲的行政处罚法、行政许可法、行政强制法的立法中，行政立法研究组依然承担着起草任务，应松年也当然参与其中。业内专家评价称，行政处罚法不但有力遏制了行政处罚过滥的现象，也开创了一种规范行政权运作的独特模式，即根据行政行为的类型(行政处罚、行政许可、行政强制)分别立法。它所创立的规范行政处罚的方式(种类、设定权和程序)，也为此后的行政许可法和行政强制法所沿用。尤其是这部法律破天荒地规定了听证制度，为此后越来越多的立法所采用。而这个听证制度的设立，就与应松年有着莫大的关系。在立法过程中，对于是否使用听证一词，其实是存在不同认识的。有人担心这个词不易被接受，最初用的是申辩会，有人认为，申辩会带有行政机关居高临下的色彩，也不够准确。这种分歧一直持续到定稿前的讨论会上，经应松年坚持，最终确定使用听证一词。应松年坚信，把听证引入行政程序是我国民主法制建设迈出的重大一步，也是我国行政程序立法的一个良好开端。2011年7月,应松年在第13届海峡两岸行政法学学术研讨会开幕式上致辞。继行政处罚法后，行政许可法作为又一部规范行政活动的重要法律出台。应松年同样积极参与了这部法律的草拟、咨询与论证，先后几次给原国务院法制办和全国人大法工委提交了书面意见。在他的意见中，强烈呼吁限制行政许可的设定权，大力精简行政许可，简化许可申请和审批程序，限制行政机关利用许可滥收费的行为。行政许可法应规定诚实信用、信赖保护原则。这些主张，在推进行政许可立法中都发挥了积极作用。作为三部曲中的最后一部，行政强制法的出台是一个极其漫长的过程。1996年，行政立法研究组就启动了行政强制法的立法研究，但直到15年之后的2011年这部法律才出台。其间，全国人大常委会先后进行了多达5次的审议，这在我国立法史上是比较少见的。为什么会出现反复审查？应松年解释道：“主要在于行政强制设定权的分配达不成共识。”应松年主张，规范行政强制的设定权，其中行政强制执行的设定权必须全部赋予法律，行政强制措施的设定权可以有限地授予行政法规和地方性法规。行政强制法的名称曾引发争议。在计划立项时，其名称为“强制措施法”，后来有人主张叫“强制执行法”。在法律名称存在重大分歧的情况下，应松年的观点再一次起到至关重要的作用。应松年提出，这部法律的强制措施和强制执行都涉及强制问题，干脆就叫“行政强制法”。这个意见被最终采纳。现在的行政强制法就分为行政强制措施和行政强制执行两部分。应松年还提出，行政强制属于最后手段，应当节制：凡是不用强制手段能够达到目的的，不得采取强制手段。这一观点同样被立法所采纳。参与了中国绝大部分重要行政立法的应松年，如今把重心放在行政程序法立法的推进上。正如他的很多学生所熟知的那样，应松年参与了大量行政立法，但毫无疑问，他最关心、最希望推动的还是行政程序法。在应松年的设想中，行政程序法作为行政领域的基本法或支架性法律，应当涵盖所有行政管理领域，明确规定所有行政行为应当遵循的普遍性原则和构建各类行政行为应当适用的统一的、最低限度公正的行政程序制度。早在上个世纪90年代中期，行政立法研究组就积极准备行政程序法的立法研究，应松年多次以全国人大代表的身份向全国人大提交议案。在中央层面的立法暂时难以实现实质性进展时，他又投身于地方立法实践。湖南省在全国率先试水行政程序地方立法，就源于应松年的推动。2007年全国两会期间，应松年与时任湖南省省长周强偶然相遇，谈及制定行政程序法的想法，法学科班出身的周强予以认同。紧接着，应松年在北京组织了一个专家小组，湖南方面也成立了立法小组。由专家提供初稿，湖南再按照地方实际修改完善。不到一年，作为国内首个行政程序单行法的《湖南省行政程序规定》就完成了。从应松年推动协助湖南省行政程序规定于2008年出台起，至今已有多部地方规章和地方规范文件是专门的行政程序规定。应松年告诉记者，目前他在研究一项重大课题，即制定行政法总则，这是受到民法总则的启发。“学习民法总则的制定，采用提取公因式的方法，将那些法治统一要求的原则和规范形成一部在行政法领域普遍适用的统率性、引领性的，为政府部门和地方行政立法和执法活动都能适用的行政法总则。建立起良好的行政法治内部的法秩序，使我国法治政府建设走上坚实的发展之路，也为世界行政法的发展提供样板。”他说。记者手记应松年是中国行政法学界的传奇。中国行政法众多“第一”都与他有关，从第一部行政法学教材到培养第一代行政法学研究生，从参与新中国第一部行政诉讼法的起草到此后众多行政法的出台，都深深地留下他的印记。与新中国行政法学和行政法治同行，做中国行政法学领头雁之一，这样的人物不能不让你对他高山仰止。翻开应松年的人生之书，可以发现，无处不饱含着他对于人生、对于人民、对于国家的热爱。在戈壁胡杨、逆风怒吼的地方，他更在意那里也有葡萄、苹果和朴实热情的人，坚信着“挫折对于人来说，未见得全是坏事”；在回归正常工作生活状态后，著书立说、培养新人、参与立法，积极推进中国法治建设进程，他只觉得自己力量微薄，“但只要是有利于人民的，我会尽我所能”；他一直都庆幸着自己的职业选择，将“建设法治中国、法治政府”作为自己坚持不懈追求的梦想。应松年与中国法治同行，是个人之幸；他所见证到的中国法治建设成就，也是国家之福。期待这样的幸福可以长长久久！来源：法制日报（记者：张维）编辑：席锋宇 李金凤

2019/5/21星期二今天天气：晴间多云，温度19到30度，西风3-4级，空气质量良，湿度20%，今天限号1和6，明天限号2和7。津门政法快报，来了！国内新闻正在江西考察调研的习近平总书记，20日下午来到中央红军长征集结出发地赣州市于都县，向中央红军长征出发纪念碑敬献花篮。经中央军委批准，军委政治工作部组织编印《习近平强军思想学习纲要》，日前印发全军。谷歌暂停与华为的部分业务合作。外交部20日表示，支持中国企业拿起法律武器捍卫自己的正当权利。国际新闻伊朗总统：决不屈服于美极限施压。鲁哈尼说，美国对伊朗极限施压，但伊朗绝不会屈服，伊朗愿意谈判，但不是在对方谈判邀约空洞而缺乏诚意的情况下，如今的美国“失道寡助”，只有极少数国家还在附和美国。IS成员在塔吉克斯坦监狱制造骚乱，32人死亡。塔吉克斯坦司法部表示，已定罪的“伊斯兰国”恐怖分子在该国一所把守严格的监狱发动骚乱，造成3名狱警和29名囚犯死亡。本地要闻昨晚，市委书记李鸿忠，市委副书记、市长张国清来到红桥区运河新天地夜市调研我市夜间经济情况，与商户、市民、游客亲切交流，听取大家意见建议。根据市委统一部署，承担十一届市委第六轮巡视任务的10个市委巡视组目前已全部完成进驻，将对25家市属高校和相关单位党委集中开展为期2个月的常规巡视。在昨天召开的京津合作示范区承接首都产业疏解对接会上，国家纳米研究院、阿里云、京东方智慧物联、深兰科技、北方航空等14家企业集中签约落户京津合作示范区。扫黑除恶市戒毒局召开落实中央扫黑除恶第12督导组第三阶段督导反馈问题整改工作推进会，深入贯彻落实中央、市委、市司法局部署要求，认真总结全局扫黑除恶专项斗争第一、二阶段整改落实情况，查找差距不足。海事法院驻村帮扶工作组积极与静海区岳家园村、邢庄子村两委班子共同开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，引导广大群众积极参与扫黑除恶专项斗争。双口戒毒所召开扫黑除恶专项斗争第三阶段整改推进会，深入贯彻落实中央、市委，市司法局、戒毒局党委部署要求，认真总结前一阶段工作开展情况，查找差距不足，并对第三阶段整改工作进行安排部署。津西监狱召开涉黑恶服刑人员“五查”活动部署会，对专卷建立情况等进行专项检查，进一步深挖线索，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。渔山戒毒所召开扫黑除恶领导小组扩大会议，学习传达市委政法委通报的7起政法干警充当黑恶势力保护伞的典型案例，使大家认真汲取教训，更好地促进公正文明廉洁执法。队伍建设市行政法制研究所党支部组织集体学习活动，开展提高保密意识警示教育、提升履职能力廉洁教育活动，对下一步做好保密自查工作、开展形式主义官僚主义不担当不作为问题专项整治工作进行部署。公安刑侦局召开党委扩大会议，进一步统一思想，凝神聚力，以崭新的面貌、旺盛的干劲全力投入建国70周年等各项公安安保工作。蓟州法院相关负责人带领部分党员和天平志愿服务队员，参加蓟州区“爱我长城，走国际马拉松路线”活动。市高院民四庭党支部与机关团委共同组织部分青年干警前往天津港集团，重走总书记走过的路，以实际行动践行习近平总书记重要讲话要求，为天津港口经济发展提供司法保障。公安河东分局党委组织召开党委理论学习中心组学习讨论会，围绕如何开展好“大学习、大宣传、大培训”活动进行专题研究，采取8项措施推动全国公安工作会议精神学习宣传工作。青泊洼戒毒所召开全面从严治党暨警示教育大会，在全面从严治党、从严治警不断深化的新形势下，认真分析管党治警形式和问题，部署推动2019年全面从严治党工作任务。梅江戒毒所党委严格落实“一岗双责”，对派驻宁河中队进行突击检查，重点对派驻宁河中队参与社区矫正工作开展情况和党建工作情况进行督导检查，指出存在问题和整改意见，同时就组织社区服刑人员参观板桥戒毒所的具体工作进行部署要求。工作动态市司法局举办2019年度第一期“司法所长讲堂”。市民政局副局长、市社会组织管理局局长率我市22家社会组织，到陕甘宁革命老区甘肃省庆阳市镇原县考察对口帮扶受助项目，签订社会组织对口帮扶镇原县合作协议，涉及59个帮扶项目、资金1511.3万元。市检一分院开展“助残扶困献爱心”活动，走访慰问结对帮扶困难村以及市检一分院驻地社区贫困群众和残疾群众。天津海关相关负责人就“合力开展打击和处置‘洋垃圾’工作”到市检二分院调研座谈。宝坻区司法局法律援助中心携手“一家亲青年志愿者服务社”助残队、王卜庄司法所等部门，在王卜庄集市集中开展“全国助残日”法治宣传活动。津南区司法局葛沽司法所邀请津南区妇联副主席、专职律师到葛沽镇慈水园第二社区开展“维护妇女权益 共享法制阳光”法治教育讲座。女子戒毒所对全体戒毒人员开展健康体检，保障戒毒人员身体健康，维护场所的安全稳定。长泰监狱通过优化病犯监舍布局、完善传染病房监管设施、规范病犯内务管理等措施，不断提高监狱医院的收押管控水平，进一步确保监管安全。红桥法院举行律师调解工作室签约暨大学生志愿者参与诉讼服务活动启动仪式。由板桥强制隔离戒毒所教育科心理矫治中心自主设计、研发的《戒毒人员心理咨询信息管理系统》完成最后阶段的调试工作，正式投入使用。该系统大大降低人工劳动强度和错误率，对心理咨询业务功能的设计和实现，提供充分的需求依据。宁河法院民事审判庭组织召开部门会议，专门就《天津市文明行为促进条例》进行集中学习。滨海新区公安局汉沽派出所民警到辖区内九小场所进行安全检查。滨海强制隔离戒毒所强化戒毒人员心理矫治工作，定期为戒毒人员进行心理咨询，及时对心理有问题的人员进行心理危机干预和心理矫治，进一步提高教育戒治质量。公安交管部门通过新媒体平台发布动图及相关文字解释，对车辆“在斑马线处如何礼让行人”进行详细解读。天津财经大学法学院院长一行4人到河北法院，就开展合作共建进行座谈。东丽区司法局华新司法所联合街道相关部门共同举办“双创我先行”普法宣传快闪活动。南开区司法局嘉陵道司法所开展司法所长和每一名社会服刑人员“一对一”见面教育谈话工作，帮助社区服刑人员进一步提高在刑意识和法治观念。河西区司法局组织开展“关爱残疾人，法律援助进社区”主题宣传活动。港南戒毒所积极开展“远离非法集资，拒绝高利诱惑”宣传教育工作。执法行动滨海新区公安局汉沽派出所联合指挥部视频应用科，抓获一名外省逃犯。经查，该男子因涉嫌合同诈骗犯罪在逃，现已被羁押。公安西青分局大寺派出所民警在大寺镇某台球厅，将为赌博提供条件的违法人员贾某某（男，35岁，河西区人）抓获。经询问，贾某某对在店内以营利为目的，放置赌博机并售卖游戏币的方式为赌博人员提供条件违法事实供认不讳。现该人已被依法行政拘留。政能量黑龙江籍游客于先生从东北老家乘旅游大巴前往北京游玩，不慎将手机遗失在京哈高速新安镇服务区。经公安宝坻分局新安派出所民警查找，找到于先生遗失的手机，经进一步确认后，民警以寄送快递的形式将手机邮寄到于先生家中。服刑人员逯某的家属专程到杨柳青监狱，将一面写有“教育感化，恩情似海”的锦旗交到监狱警察手中，对警察化愚化顽、悉心教导的行为表示感谢。王某到滨海新区公安局北塘派出所寻求民警帮助解决户口难题。经询问得知，王某因改过名字，之前更名档案因为年代久远丢失，后去银行办理业务被拒。经工作，民警为王女士解决户口难题。王某送来一面写有“为民解忧 优质服务”的锦旗，对民警的帮助表示感谢。历史今朝1927年5月21日　马日事变1927年5月21日　湖南的国民党反动军官许克祥在长沙发动反革命政变（即马日事变），袭击湖南省总工会、省农民协会及其他革命组织，捕杀共产党人、国民党左派和革命群众。这个事变是以汪精卫为首的武汉国民党右派和以蒋介石为首的南京国民党右派公开合流的信号。1944年5月21日　中共中央扩大的六届七中全会在延安杨家岭开幕1944年5月21日　中共中央扩大的六届七中全会在延安杨家岭开幕。六届七中全会第一次会议选出毛泽东、朱德、刘少奇、任弼时、周恩来组成主席团，毛泽东为主席团主席，并决定在全会期间由主席团处理党的日常工作，书记处及政治局停止行使职权。来源：天津广播、人民日报、长安剑、全市部分政法单位编辑：黄坤玥审核：编辑部

管理学01管理学刊2021年《管理学刊》面向国内外经济、管理领域专家学者征集下列研究方向的高水平学术稿件：建党100周年以来，中国经济、管理科学发展的理论与实践全球治理、大国治理、公共治理、公司治理乡村振兴与脱贫成果巩固城市群与经济高质量发展生态经济、共享经济与可持续发展健康中国与应急管理供应链管理、组织管理、创新管理互联网+、区块链技术在生产实践中的应用研究中国本土化经济管理思想研究02宏观质量研究质量驱动我国消费升级的理论与路径基于供应链的质量安全治理新发展格局下进口产品质量安全监管提升脱贫质量与推进乡村振兴战略公平竞争、反垄断与产品质量提升国内大循环与区域高质量发展提升我国教育质量的理论与路径03会计与经济研究2021年重点关注的选题公告如下：新技术变革、新经济与会计财务人工智能、区块链、大数据等新技术变革对企业会计、财务的影响；数字经济对企业会计、财务的影响；商业模式变革、会计系统重构、经营管理变革与企业价值创造；新技术变革下的审计创新、内部控制与风险管理。资本市场财务与会计资本市场改革（科创板、注册制、新《证券法》等）对上市公司财务与会计的影响；资本市场改革与审计功能；新会计准则的实施效果；可持续发展、气候变化、绿色经济对资本市场的影响。公司治理中国社会制度、中华文化与公司治理；新时代国有企业改革与公司治理创新；民营企业治理与传承；可持续发展、气候变化、绿色经济与公司治理。政府会计政府资产治理及其财务与会计问题；政府财务信息披露的影响因素、社会和经济后果；政府财务报告审计；政府成本核算与报告；政府财务治理理论框架与实践。宏观经济政策与微观企业行为会计信息对宏观经济政策的决策有用性；供给侧结构性改革的微观价值体现；经济结构优化对微观企业行为的作用机制；经济高质量发展与企业会计财务；国际贸易摩擦、全球价值链、产业链变革对企业会计、财务的影响。金融·经济·贸易·财税反垄断与资本无序扩张；金融开放与金融安全；区块链、科技创新与经济新动能；金融新业态与新模式；VUCA环境下全球经济治理体系改革；“一带一路”高质量发展；自贸区建设的经济增长效应；中国对外贸易高质量发展；企业税务的数字化转型；供应链重构与税收政策。04经济管理本刊在管理学领域征集以下重大选题，作者可根据研究内容自拟题目：百年来党在革命、建设、改革历程中的领导与管理实践探索及理论创新百年视域下东方管理学的发展与创新国资国企业改革与加快打造世界一流企业新发展格局下的企业战略选择与经营管理创新新经济社会背景下的劳动就业与企业发展数字经济与管理理论创新新型举国体制与关键核心技术突破新形势下产业链供应链安全与管理问题中国特色社会主义市场经济体制研究乡村振兴与巩固脱贫攻坚成果05科学学研究2021年除常规栏目外，将对以下选题诚向专家学者征求稿件。科学学理论科技治理科技伦理双循环发展新格局研究科技自立自强与建设科技强国研究坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位研究经济学01财经科学中国共产党治国理政经济思想研究迈向现代化国家经济高质量发展的阶段性目标“十四五”时期国际经济环境不确定性与应对研究创新性国家与科技支撑体系相关问题研究发展现代产业体系，提升产业链供应链现代水平的路径机制研究高质量发展的供给引领与需求导向研究构建以国内大循环为主，国际国内双循环发展格局研究稳杠杆、防风险与货币调控改革研究反垄断与构建高水平社会主义市场经济体制研究以扩大内需为战略基点，全面促进消费需求的制度政策研究减税降费与深化财税体制改革研究粮食安全与全面振兴乡村研究能源、环境与绿色发展研究成渝地区双城经济圈与区域协同发展研究全面提升民生福利水平的经济学分析“新财经”服务全面全面建设社会主义现代化研究构建中国特色政治经济学的学科体系研究02广东财经大学学报疫情时代的经济发展、社会治理研究扩大内需、国内国际双循环发展研究积极的财政政策和稳健的货币政策研究金融风险、宏观杠杆率及经济稳定运行问题研究多层次资本市场改革与完善、上市公司质量研究更高水平对外开放、全球经济治理变革研究产业链供应链、粮食安全问题研究经济体制、国资国企改革研究反垄断和防止资本无序扩张问题研究减污降碳和新能源发展问题研究创新驱动、制造业高质量发展研究新型城镇化、住房问题研究贫困治理、农村改革及乡村振兴研究数字经济、“互联网+”经济研究数字货币、区块链及人工智能问题研究粤港澳大湾区及中国特色社会主义先行示范区建设研究03国际经济评论新冠肺炎疫情对世界经济会带来哪些长期影响？新冠肺炎疫情是否带来系统性金融风险？如何避免？如何看待经济全球化过程中的挫折和危机？如何推动国际经济体系朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展？如何看待和应对中美经济关系重构？如何建设开放和安全的现代产业体系？如何在金融开放中维护金融安全？如何协调国内循环和国际循环的关系？如何实现高质量共建“一带一路”？如何对发展中国家进行主权债务处置？新形势下人民币国际化的机遇与挑战？04经济学家本刊近期将重点关注以下选题内容的研究：中国共产党经济思想研究；马克思主义经济学基本理论研究；习近平新时代中国特色社会主义经济思想研究；构建中国特色社会主义政治经济学研究；完善现代市场体系与政府职能转变的相关问题研究；健全宏观调控制度体系研究；建设现代化经济体系研究；全面建成小康社会与相对贫困问题研究；“三农问题”研究；深化财税体制改革相关问题研究；发展混合所有制经济，推动国有经济布局优化和结构调整研究；转变经济增长方式与产业结构调整研究；建设开放型经济、创新开放模式、推动全球经济治理机制变革研究；自由贸易区、自由贸易港建设问题研究；深化金融改革的重点领域和政策选择研究；深化科技体制改革、激发企业创新活力、建立国家创新体系问题研究；区域经济与城镇化问题研究；经济全球化条件下当代垄断资本主义基本理论研究；世界经济周期波动的特点及其变动趋势问题研究；西方学者对当代资本主义新趋势的研究；国外关于当代中国发展道路和发展模式的研究；数字经济、高质量发展与新发展格局研究。05世界经济1.世界经济长期低增长的原因是什么围绕世界经济长期处于低增长，以及一些国家经济增长处于长期停滞的现实背景，进行理论创新性分析研究，包括人口结构、收入分配、技术进步、全球化等角度。2.发达国家为什么会长期处于低通胀状态发达国家的双宽松宏观经济政策为什么没有带来显著的通货膨胀，而是长期处于低通胀的状况，对此提出理论分析，并进行相关的验证。对于双宽松的宏观经济政策有哪些新的认识？3.如何认识政府债务的可持续性政府债务的上限在哪里，财政赤字货币化的结果会怎样，如果看待新货币理论（MMT)，对此展开理论创新分析和研究。4. 如何认识负利率的边界、成因及影响后果围绕以下三方面进行理论创新：负利率的边界在哪里，有没有边界？长期负利率产生的原因是什么？长期负利率的实际影响和后果有哪些？5. 如何认识收入差距拉大的原因和后果一些发达国家收入极化的原因和主要后果有哪些？发达国家和发展中国家之间收入差距收敛和扩大的内在机制在哪里？技术进步，全球化对不同国家收入差距的影响。6. 如何认识数字经济发展对国际经济理论的影响数字经济的渗透如何改变了传统的国际贸易和国际金融理论？如何对国际贸易和国际金融理论进行新的扩展来解释数字经济的影响？比如，在数字经济快速渗透的情形下，不可贸易品变成了可贸易品，服务业的生产率也可能高于制造业，等等。7. 全球产业链分布的主导因素是什么？供应链安全因素对全球产业链会造成哪些影响在全球产业链面临深刻调整的背景下，深入发掘产业链分布的主导因素，包括比较优势，规模经济，后发优势，人力资本等等。供应链安全会对产业链的重新分布造成哪些影响？国内产业链和全球产业链、价值链、供应链之间的互动关系。8. 货币国际化的收益和风险有哪些新形势下人民币的国际化趋势和必要性有所增强，人民币国际化面临不确定性，需要结合其它主要国际货币的国际化过程展开理论研究。货币国际化的主要收益和福利有哪些？货币国际化会带来哪些损失和风险？06税务研究一、税收基础理论国家治理视角下的税收职能作用等基础性研究国家治理视角下的税收制度完善研究税收中性与税收经济调节职能的关系税收促进收入分配公平研究优化税制结构问题研究宏观税负相关问题研究税收收入质量问题探析二、经济与税收推动经济高质量发展与现代化经济体系建立的税收政策积极财政政策（逆周期调节）中的税收政策研究服务“六稳”“六保”、促进新发展格局的税收政策研究推动实体经济（制造业）高质量发展的税收政策研究鼓励创新、加快发展现代产业体系的税收政策研究推动区域经济（如长三角一体化、京津冀协同发展、粤港澳大湾区等）协同发展的税收问题研究税收对扩大内需、培育内需体系的作用研究减税降费效应评价研究三、税制改革“十四五”时期税制改革趋势研究新发展格局下的税制改革研究国家治理视野下适应高质量发展的税制改革研究健全以所得税和财产税为主体的直接税体系研究健全地方税体系研究减税降费背景下的增值税制度完善研究消费税改革及消费税职能作用的发挥研究个人所得税改革的效应评估及进一步完善研究房地产税立法和改革研究四、税收法治落实税收法定原则的相关问题研究民法典与税收相关问题研究实质课税原则的范畴与边界研究国家治理视野下的《税收征管法》修订研究税收强制执行制度、税务救济制度的建设与规范纳税人权益保护制度研究国际税法基础理论探讨数字经济财税法律制度重构研究五、税收管理科技创新+高质量税收现代化方案设计与研究发挥税收在创新社会治理、促进社会公平正义中的作用研究科学化的税基评估、税源管理问题研究持续优化我国税收营商环境研究完善自然人税收征管制度研究税收专业化管理、税收风险管理相关问题研究数字经济税收征管问题研究区块链、人工智能与税收相关问题研究智能税务的实现与探索偷逃税与大数据追踪相关问题研究六、环球税收后BEPS时代相关国际税收问题研究数字经济背景下国际税收规则探讨转让定价框架下有关税收问题分析“一带一路”有关税收问题研究全球反避税规则研究典型国家税制改革经验及启示07证券市场导报本刊2021年推出以下重点选题方向(包括但不限于)，向广大作者长期征稿：1.创新驱动发展战略与双循环新发展格局数字经济、数字化转型与经济高质量发展；新产业新业态新模式与多层次市场支持体系；优质创新资本中心与“双区”(粤港澳大湾区与深圳先行示范区)建设；科创板、创业板创新与发展；场外市场(含新三板、区域性股权市场)创新与发展；多层次市场转板制度；债券市场互联互通与创新发展等。2.金融改革与市场开放金融体系结构调整与扩大直接融资；资本市场推动科技、资本和实体经济高水平循环的内在机制；资本市场基础性制度改革与服务实体经济能力建设；民营经济发展与国企混合所有制改革；绿色经济的金融支持体系改革；普惠金融与小微金融的深化与发展；资本市场开放与金融安全；“一带一路”投融资模式与金融支持；资本市场与货币政策传导机制；利率市场化、人民币国际化与资产定价权；交易所治理体系与治理能力；跨境上市与境内外证交所互联互通等。3.金融科技与市场创新金融科技发展与金融风险防范；区块链技术应用与证券交易结算制度变革；私募证券发行与转让机制；交易制度创新(含T+0、涨跌幅限制、融资融券等)；投资者多元化与行为模式；天使投资、VC和PE行业创新与发展；引导长期资金入市与发展长期业绩导向的机构投资者；基础设施R E I T s试点与资产支持证券创新等。4.公司治理与市场监管注册制下多层次市场法律监管体系的完善；商业文明的治理机制；多重股权结构制度演进与治理效果；家族企业传承与治理；股权激励制度实践成效与改进；公司内控制度规范与有效性；会计信息质量与信息披露监管；金融科技监管；公司并购重组监管；债券违约处理机制及监管；新型市场操纵行为规制；上市公司退出机制配套建设等。08中国工业经济创新驱动发展与全面塑造发展新优势新发展格局下畅通国内大循环与促进国内国际双循环供给侧结构性改革与需求侧管理推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化与经济体系优化升级巩固壮大实体经济根基，保持制造业比重基本稳定提升产业链供应链现代化水平与统筹产业发展和安全数字经济时代的产业链供应链创新链协同发展促进平台经济、共享经济健康发展宏观经济治理与现代财税金融体制构建金融有效支持实体经济的体制机制金融安全与现代金融监管体系建设新时代建设更高水平开放型经济新体制研究积极参与全球经济治理体系改革研究推进区域协调发展和以人为核心的新型城镇化新发展阶段相对贫困问题研究坚持按劳分配为主体与收入分配改革研究产权制度改革和要素市场化配置改革研究做强做优做大国有资本和国有企业发挥企业在科技创新中的主体作用政治学01俄罗斯研究规划重大选题如下：1. “苏联解体三十周年”专栏苏联解体是20世纪全球最重要的政治事件之一，也在很大程度上决定了当代世界政治的基本模式，尽管已经过去30年，但对于影响苏联解体的很多深层次因素，尚未得到充分挖掘，在新的历史阶段重新思考苏联解体的经验教训，特别是对此后欧亚地区国际政治经济的影响，仍然十分必要。杂志计划的选题包括：（1）苏联解体后各国政治经济体制转型的多样化选择、路径转换及其重新评价；（2）俄罗斯国家建构和社会转型的重大理论与现实问题；（3）当代各国保守主义的比较及其在俄罗斯的历史渊源；（4）苏联解体以来西方各国对俄罗斯研究的主题、方法、研究者队伍等变化及其对决策体系的影响等问题。（5）其他与苏联解体相关但尚未得到充分论述的重要问题。2. “上海合作组织成立二十周年”专栏上海合作组织是在后冷战时代欧亚区域成长与发展的重要地区性国际组织，其20年的发展历程从某种意义上说也是亚洲区域安全机制建设的缩影，回顾上合组织二十年发展历程，总结其发展的经验和教训，对于理论研究与外交实践都具有重要意义。杂志计划选题包括：（1）分析后冷战时期欧亚区域化进程中的地缘政治与意识形态博弈；（2）国际政治经济学在上海合作组织的合作实践中的运用与创新；（3）未来上合组织在欧亚区域治理和国际政治中的地位与作用；（4）俄罗斯参与亚洲区域化进程的机会与路径等问题；（5）其他与上合组织相关但尚未得到充分论述的重要问题。3. “《中俄睦邻友好合作条约》签署二十周年”专栏中俄战略协作伙伴关系建设是21世纪以来，对于欧亚地区乃至世界格局产生重大影响的重要进程。在《中俄睦邻友好合作条约》签署20年之际，梳理新世纪以来中俄关系发展历程中的脉络，对中俄关系的历史和现实意义展开探讨，具有重要的现实价值。杂志计划选题包括：（1）中俄关系的内生动力和未来发展方向，特别需要关注在逆全球化和新冠疫情的大背景下中俄关系的展开方式；（2）“一带一路”在新时期的中俄欧合作与竞争中的地位、功能与问题等问题；（3）其他与中俄关系相关但尚未得到充分论述的重要问题。此外，本刊还将在2021年推动对拜登政府时期的中美俄关系、新科技革命的地区影响、欧亚地区社会思潮演变、欧亚国家与气候变化等议题的专栏设计，希望推动这些领域深入研究的开展。02国际安全研究总体国家安全观的理论构建研究国家安全治理体系和治理能力现代化研究国家安全学学科建设研究中国国家安全思想与理论研究发展与安全关系研究中美安全合作与风险管控机制研究大国安全战略竞争与战略稳定重大疫情防控与国际政治经济安全研究新科技革命与新兴领域安全研究国际安全秩序与治理研究国家安全重大风险的防范与化解新时代的军事安全研究03国际展望2021年第1期目前，大国竞争加剧，而且大国关系出现意识形态阵营化倾向。美对华战略遏制升级，对俄战略挤压加大；欧洲大国及欧盟强化权力政治诉求，美欧矛盾扩大；美大选后的内政外交政策也可能出现新变化。中国需以自身的确定性应对大国关系的不确定性。对中国在新技术领域实力上升的忧心是一些大国对华政策转变的重要原因，折射出新技术对国际关系的影响。随着“技术民族主义”不断抬头，国际科技合作和产业协同网络断裂之虞加剧，需从交叉学科角度思考新问题。本期拟讨论大国关系、新技术与国际关系。2021年第2期当前，美国的战略调整使国际秩序面临重大挑战，国际体系的调整与变革将是长期的、曲折的。霸权国和传统大国仍将长期掌握主导权并影响国际秩序，中国需兼顾长期趋势和短期挑战来应对该问题。中国发展的外部环境也在发生变化，需要关注主要战略方向战略态势的新特点、地区政策、地缘安全等。本期拟讨论国际体系与国际秩序的调整，大国的地区战略态势、地缘政治发展，以及中国的外部环境变化。2021年第3期目前，世界经济秩序的稳定受到一些因素的干扰，不稳定性和不确定性增加。中国应综合分析、把握其发展趋势，有效开展经济外交，维护世界经济秩序稳定，构筑合理的国际经济体系。同时，随着数字经济时代的到来，国际生产格局、创新格局、竞争格局加速重构，数字经济时代出现的新问题以及渐成体系的全球数字经济国际秩序值得关注。本期拟讨论国际经济秩序的稳定与发展。2021年第4期个别大国将经济问题政治化进一步助推了逆全球化趋势，开放型世界经济体系面临碎片化挑战。一方面，从近期来看全球化正受到冲击，全球价值链分工越深的地区，受到的影响越大。另一方面，从长远来看全球化的状况或许并不悲观。当然，全球化本身将因大环境的变化而出现新特点，这种“新全球化”新在何处？有何特点？如何因应？本期拟讨论全球化、逆全球化、“新全球化”问题。2021年第5期战略环境的变化使全球治理体系面临新的压力，在政治多极化、经济全球化、社会信息化、文化多元化和新科技革命带来新问题和新挑战的背景下，国际社会如何形成符合时代潮流、体现公平正义和共商共建共享的全球治理观，如何让多样化的治理理念为全球治理提供新思路和新指引，如何推动全球治理机制的改革和发展，如何发掘全球治理发展的新动力，提升全球治理能力，以应对挑战和危机。本期拟讨论全球治理的相关问题。2021年第6期当前，社会心理是国际关系研究的重要内容之一，包括一些国家总体的社会心理变化、广大青年群体对国家及国际关系演变的心理认知。这些将对社会心理结构的重塑产生影响，并影响国际关系。另外，已有研究多基于传统西方文明视角讨论国际问题，但从非西方文明的视角理解国际关系更值得关注。本期拟讨论社会心理对国际关系的影响、多元文明视角下的国际关系的发展等相关问题。04太平洋学报构建人类命运共同体、百年大变局、“一带一路”高质量发展的理论体系与重大实践问题研 究、大变局中的海洋大课题（如空间安全、环境生态、资源维护）关于全球治理体系改革和建设、联合国2030可持续发展议程与中国贡献国际法运用、国际秩序的问题和未来动向疫情可能对全球经济地理布局产生深远影响、未来亚太地区是否会成为全球经济的发动机、世界经济秩序将发生的变化、双循环与中国外交战略转型加强国际法运用，维护以联合国为核心的国际体系、“十四五”规划与周边外交对接路径：以亚太命运共同体为视角、开放的区域主义研究、包容的多边主义研究、大国“印太战略”博弈对“21 世纪海上丝绸之路”的影响美新政府上台后中美关系、中国东盟建立对话关系三十周年、着眼中日建交50周年两国关系全球海洋治理的文明根基、亚太区域的海洋秩序、欧洲或美国的海洋政策、中美海洋博弈的走向、新技术的发展对于传统海权理论的冲击、中国的碳中和之路与全球（海洋）环境发展海洋命运共同体、全球海洋治理、“21世纪海上丝绸之路”、冰上丝绸之路的中欧合作可行性研究、蓝色伙伴关系、海洋经济发展的理论与现实重大问题及其相互关系问题可持续安全与发展、“一带一路”供应链安全国家战略与中国对策、后疫情时代数字“一带一 路”的机遇与挑战05探索十九届五中全会精神专题研究（1）“十四五”规划及2035年远景目标重大任务（2）国内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局（3）全面建成小康社会的决定性成就和宝贵经验（4）全面建设社会主义现代化新阶段我国发展环境（5）加强国家安全体系和能力建设马克思主义中国化研究栏目（1）习近平新时代中国特色社会主义思想的系统性、整体性、学理性研究（2）开启全面建设社会主义现代化国家新征程（3）21世纪马克思主义新发展新动态新趋势（4）百年未有之大变局与人类命运共同体建设（5）当代资本主义新发展新动态新趋势（6）马克思主义中国化百年进程的理论总结与宝贵经验政治学研究栏目（1）中国特色社会主义制度优势转化为治理效能（2）中国特色社会主义政治制度自我完善和发展（3）法治国家、法治政府、法治社会一体建设（4）完善党和国家监督体系研究（5）大数据、人工智能与国家治理现代化（6）基层协商民主与城乡社区治理创新（7）中国政治学的理论创新与学科发展前沿问题（8）百年来中国共产党重要政治概念的变迁（9）社会主义政治文明与中华民族伟大复兴公共治理研究栏目（1）社会建设与共同富裕（2）美好生活与社会保障（3）政府治理体系与政府治理现代化（4）社会主要矛盾转化与防范和化解重大风险（5）超大城市治理与城市群协同发展（6）社会工作与社会政策（7）实施积极应对人口老龄化国家战略（8）推进以人为核心的新型城镇化（9）城乡基层治理体系研究（10）“三农”问题研究（新型工农城乡关系与农业农村现代化、乡村建设与乡村振兴、农村改革与乡村治理、农业农村高质量发展、相对贫困治理等）政党治理研究栏目（1）中国共产党与全面建成小康社会（2）中国共产党全面领导与国家治理体系和治理能力现代化（3）党建引领基层社会治理（4）新时代党的领导制度体系（5）建党百年依规治党的制度建设与实践推进（6）中国共产党百年发展的宝贵经验思想文化建设与传播研究栏目（1）社会主义文化强国建设（2）中国特色社会主义意识形态安全（3）以社会主义核心价值观引领文化建设（4）政治传播与舆论引导研究（5）中国国家治理和中国话语权的建构与传播（6）弘扬中国精神与提升国家文化软实力（科学精神、工匠精神、革命精神、劳模精神、抗疫精神等）艺术学01美术本刊近期将对以下问题进行讨论：1.传统中国画与中国美术现代性在实现中华民族伟大复兴的征程上，民族传统文化的转型过程、历史书写、价值判断及其未来前景正在受到越来越多的关注。如何在历史层面进一步呈现中国画在20世纪面对的现代性语境，在理论层面重审中西二元框架下被制约或被忽视的美术现象与理论延展，进而总结百余年来中国画在探索民族美术主体性价值方面的丰富成果与经验，这些命题都为当下的中国美术研究提供了巨大的学术空间。本选题旨在从具体的美术现象、群体、思想中折射出20世纪以来中国画在创作实践与理论建构方面的努力，围绕中国画传统性与现代性的关系命题提供新的学术思考。2.主题性美术创作的当代性该选题作为本刊连续开展的系列学术选题，一方面，与21世纪以来美术界在主题性美术创作方向上的持续推动与所取得的丰硕成果密切关联；另一方面，则是针对主题性美术在当下创作热潮中存在理论建设的滞后与学术思考的缺位等问题。选题自发起以来，从主题性美术的中外历史、美术创作中的叙事模式、主题性美术创作的价值与意义等多个方面为当代主题性美术创作的开展提供了全面的理论支撑。为迎接中国共产党建党100周年，积极配合中国美协“不忘初心，继续前进”大型美术创作工程及美术界一系列主题性创作项目，本刊将进一步推进对当代主题性美术创作相关现象及问题的学术探讨。3.我们需要什么样的纪念碑性雕塑？纪念碑性雕塑创作在不同文化场域和不同历史时期都被赋予了特殊的历史使命。无论中外，纪念碑性雕塑都诞生了一批经典力作。随着时代的发展，其在题材拓展和语言丰富诸层面都呈现出了鲜明的时代风貌。特别是当代装置艺术、多媒体艺术对纪念碑性雕塑产生了强烈冲击。如何看待纪念碑性雕塑的当代价值，我们当下需要什么样的纪念碑性雕塑？随着“不忘初心，继续前进”等大型美术创作工程纪念碑性雕塑作品的创作产生，中国当代雕塑实践为这一课题研究提供了新的研究视野。4.十年中国美术（2010-2019）过去十年，历历在目。在踏入新世纪第三个十年之际，本刊拟组发十年中国美术（2010-2019）研究专题，目的是以鲜活的记忆、真实的描绘、及时的记录，来回顾过去十年中国美术发展，理脉络、明得失、知菁芜，以期推动中国美术的未来发展。该选题既可以十年各门类美术创作做一个具有学术深度的历史研究，也可以对十年美术成就进行宏观的状态分析和理论阐发。5.社会美育实践研究美育是当代社会不可缺少的一种美感教育。相对于中国现代校园教育的完备和发达，社会教育，尤其是社会美育在理念与实施上存在诸多缺失。社会美育的实质即是终身教育，这就需要在社区、博物馆、美术馆以及各公共文化教育机构进行“浸泡式”、“零散式”的审美教育，以此提升全民审美水平。此专题涉及当下中国校园艺术教育现状、艺术教材和课程结构调研分析，美术馆、博物馆公共教育创设与目标，社区美术教育的形态与路径等。法学01行政法学研究2021 年重点关注以下选题:习近平法治思想行政法法典化宪法与行政法的对话民法与行政法的对话刑法和行政处罚法的衔接个人信息保护监察法专题突发公共卫生事件立法行政复议法修改区域法治合作行政处罚法的实施网络数据法与政府数据开放非诉强制执行园区法治部门行政法民族学与文化学01中南民族大学学报(人文社会科学版)本刊2021年重点选题如下：庆祝中国共产党建党100周年；习近平新时代中国特色社会主义思想；中华民族共同体建设；铸牢中华民族共同体意识；民族事务治理的中国方案；民族交往交流交融；mrai新时代中国特色民族理论话语体系建设；文化自觉与文化自信；非物质文化遗产；国家文化软实力；公共文化服务与文化产业体系传统文化的创造性转化；生态文明与生态治理；乡村振兴与高质量发展；全球治理与文明互鉴；中国文化的海外传播；中国文学谱系；mraimrai国家治理与社会治理现代化。新闻学与传播学01编辑学报现将用稿的参考选题罗列如下：科技期刊的本质属性与时代使命科技期刊的功能与定位及分类评价中国特色世界一流科技期刊发展模式、路径及评价标准入选“卓越计划”科技期刊办刊成效与经验非“卓越计划”科技期刊在科技强国和现代化建设中大有作为科技期刊出版应贯彻落实“四个面向”的科研方针新时代科技期刊“造船出海”的历史必然及实现对策高校科技期刊的特殊功能及其与“双一流”建设的关系科普期刊的功能与作用科技期刊专业化、特色化、数字化发展的理论与实践加快科技期刊集团化发展步伐，创建国际化期刊出版“航空母舰”媒体融合背景下科技期刊新媒体传播和运营的创新实践科技期刊出版与科学研究的共生环境建设理论与实践科技期刊的出版伦理与版权保护编校标准化及其在科技期刊出版中的价值实现加强标准化意识，准确执行国家标准、行业标准及规范，摒弃不科学的“国际惯例”科技期刊编辑的核心素养、能力训练及职责分工破“SCI至上”和“四唯”背景下，如何打造能全面客观反映期刊水平的学术评价指挥棒其他值得发表的有关科技期刊学理论与实践问题的研究成果02中国科技期刊研究学术交流系统变革与科技期刊的变革开放科学环境下科技期刊的定位与要求我国一流科技期刊建设的战略与路径世界一流科技期刊建设中存在的主要问题与对策“卓越计划”对我国科技期刊发展深层次的影响英文科技期刊提升国际影响力的措施科技期刊对学科建设的支撑能力研究科技期刊平台建设与运营模式科技期刊与学术社区的互动机制科技期刊的“e-only”趋势及其影响语义出版与科技期刊的知识服务研究科研人员投稿时选择期刊的动机分析重大公共疫情对学术出版的影响与应对科技期刊治理方式与期刊的合法权益科技期刊传播能力与影响力的关系新型传播方式对科技期刊影响力提升和经营模式的影响中国免费获取期刊与国际开放获取期刊的异同科技期刊评价指标比较与学术评价优秀编辑人才吸引政策与路径设计科技成果转移转化与期刊运营人才教育学01大学教育科学高等教育基本理论及改革与发展前沿问题研究普及化阶段高等教育治理体系与治理能力现代化研究建设高等教育强国的国际经验与中国路径教育供给侧改革与“十四五”至2035高等教育展望高等教育评价与改革问题研究“双一流”建设评估推进机制与建设情况动态监测机制研究一流学科的生态建设问题研究区域高等教育一体化发展研究研究生培养机制及其现存问题与对策研究学位与学生管理中的权能分析与立法检视破“五唯”背景下大学教师专业发展、职称评审与薪酬制度改革研究落实立德树人根本任务与新时代高校师德师风建设研究我国与“一带一路”沿线国家高等教育合作成效与存在的问题研究后疫情时代国际高等教育合作问题研究大学“课程思政”与“四史”教育研究古代书院教育传统与现代大学书院制、本科生导师制研究我国高等教育立法的历史审视与未来路向中国马克思主义教育学百年发展审视及新时期国际教育史学发展的新动向02电化教育研究1.教育信息化与乡村教育发展主要包括技术支持的乡村教育发展的理论研究、教育信息化推进乡村教育发展的策略与机制研究、技术支持的乡村教师专业发展研究、乡村教育信息化监测评估研究等。2.智能教育基本理论主要包括智能教育基础理论、智能技术变革的教育学理论体系、智能时代知识生成与进化规律、智能环境下学习者认知与发展规律、智能时代教师素养、智能技术驱动的教育组织体系演化机制、基于人工智能的教育研究范式研究等。3.大数据与智能技术教育应用主要包括大数据在教育决策、教育治理、学生综合素质评价等方面的应用研究;自适应学习系统、智能导学系统等智能教学系统研究;人机协同教育机制研究;人工智能教育应用发展趋势研究;智能时代教育数据安全与伦理研究等。4.学习环境开发与应用主要包括国家教育资源公共服务体系相关研究;促进深度学习的认知工具设计与开发;智能学习环境设计、学习交互设计研究;多模态学习资源组织、ARNR资源设计与开发、开放教育资源建设与应用研究等。03教育研究百年中国共产党教育方针研究新时期马克思主义教育理论研究新发展阶段高质量教育体系研究新发展格局中教育功能与贡献研究未来15年教育强国关键指标研究中等收入人口扩大与教育供需变化研究城市群教育空间布局研究乡村教育振兴研究教育公平评估研究素质教育评价研究学生健康人格与公共品格研究学生高阶能力培养研究教材驱动课程教学改革研究高质量教师供给研究学校办学质量评价标准研究普惠性学前教育保障机制研究义务教育学校品质研究高中阶段教育多样化发展研究中等职业教育转型研究理工农医类人才培养研究世界一流大学课程体系研究专业学位研究生质量保障研究中国教育普及理论研究在线教育教学设计研究人类命运共同体建设中教育对外开放研究26.教育法治与教育治理现代化研究学校家庭社会协同育人机制研究社会的教育心态与信任研究教师教育学科建设研究算法时代教育研究范式研究04现代教育技术1.国际教育技术的最新动态包括但不限于对欧美发达国家和“一带一路”沿线国家的教育技术最新政策、最新实践、最新经验的综述和对比研究及其对我国的启示。2.技术支持的教与学实证研究包括但不限于运用量化研究、质性研究、行动研究等方法开展的实证研究。特别期待采用设计型研究范式，具有多轮迭代过程的研究成果。3.教育技术领域的立项课题包括但不限于受国家自然科学基金F0701（教育信息科学与技术）、国家社会科学基金项目、全国教育科学规划项目等立项资助的教育技术类研究。4.“智能+教育”包括但不限于“AI+教育”、“5G+教育”、“VR/AR/MR+教育”、教育机器人、教育智能体、智能教学助手、智能学习伙伴、人工智能实验室建设、人工智能教育伦理规范、高等教育人工智能人才培养、基础教育人工智能教学等。5.“互联网+教育”包括但不限于在线教育、慕课与在线“金课”、翻转课堂与混合式教学、移动学习与泛在学习、区块链技术与学分银行建设等。6.教育大数据与精准教学包括但不限于教育大数据分析与应用、学习分析与测评、学习者画像、知识图谱、自适应个性化推送、精准教学、智慧课堂。7.教育技术学专业研究包括但不限于教育技术发展史研究、教育技术专业现状调研与发展建议、教育技术专业的核心素养与关键能力、围绕“南国农之问”的思考与对策、智能时代教育技术专业的发展路径、教育技术专业发展的创新研究等。8.学习科学与教育神经科学研究包括但不限于信息技术背景下的学习研究、不同境脉中的学习研究、元认知、学习动机、情绪智力、教学模式与教学策略研究、教育认知工具设计、学习科学成果走出实验室的实践案例等。9.信息化教学环境建设与运营包括但不限于智慧教室建设与应用、国家标准框架下的智慧校园建设与治理、未来学习空间的探索与实践、信息化教学环境中的视听健康保护等05现代远程教育研究1.国际前沿发展研究人工智能教育、教育信息化、学习科学、在线与混合学习、终身教育的重大政策、战略、报告解读，领域内国家社科、自科课题研究成果，促进教育与学习变革的跨学科交叉研究。2.人工智能教育研究人工智能在教育中的应用与创新研究；智能时代教育系统与教学范式的变革研究，如智慧教育、智能评价、智能教学系统、机器人教学、智慧学习空间、教师与学生发展、人工智能伦理等。3.在线教育的理论与实践“互联网+”教育的理论与实践研究，混合学习研究，在线教育治理研究，高质量课程建设与保障研究，在线学习的环境与技术、理念与模式、方法与评价研究。4.技术赋能教育研究5G、AR/VR/MR、区块链、脑机接口、学习分析等新技术下教育技术学科建设、教育模式、教学过程、教学方法、教育评价的创新研究，如5G+教育、区块链+教育、人机协同、教育智能体、多模态学习分析、STEAM教育、创客教育、计算思维培养、深度学习、自适应学习等。5.教育大数据研究大数据支持下的教育教学决策研究，教育大数据的国家政策和领域发展，教育大数据创新融合应用，教育数据的规范使用、隐私保护等研究，数据驱动的教育治理。6.远程与终身教育研究远程教育、终身教育的前沿理论、方法及热点问题，新兴技术背景下的老年教育、社区教育、乡村教育发展与实践。06中国电化教育教育评价改革机制与实施措施研究立德树人、五育并举落实机制及创新人才培养研究学校家庭社会协同育人机制及落实措施研究职业教育、终身教育、各学段教育的关键问题和解决机制研究新时代师德师风建设与教师教育发展研究教育“十三五”规划重大研究成果及教育“十四五”规划重大课题研究教育信息化促进教育治理现代化、教育公平、教育高质量发展研究智慧教育、未来教育发展及伦理研究后疫情时代在线教育与混合教学研究脑科学、学习科学、认知科学等最新研究成果及其教育应用研究不同教育主体信息素养研究5G、人工智能、区块链、大数据、AR/VR等新技 术赋能教育教学变革研究07中国高教研究习近平关于教育的重要论述研究中国共产党建党100周年高等教育发展研究新时代教育评价改革研究高等教育高质量发展研究高等教育普及化研究总结“十三五”规划和《教育规划纲要》实施经验，展望“十四五”高等教育改革发展研究高等教育治理体系与治理能力现代化研究“双一流”建设与评价研究高等教育区域一体化研究高考综合改革研究高校毕业生就业创业研究新时代研究生教育改革发展研究高校教师发展与评价研究高等教育法治研究课程与教学改革研究民办高等教育改革发展研究中国特色高等职业教育改革发展研究08中国教育学刊一、基础教育重大理论、政策研究习近平总书记关于教育的重要论述中国共产党成立百年与基础教育发展加强党对基础教育的全面领导中小学党组织领导的校长负责制全面贯彻党的教育方针，构建基础教育高质量发展体系构建优质均衡的基本公共教育服务体系“十四五”时期基础教育发展规划新时代教育基本理论创新与发展深化新时代教育评价改革新时代社会主义核心价值观和爱国主义教育中小学德育工作时代性与实效性二、基础教育改革与发展研究深化教育教学改革全面提高义务教育质量推动义务教育均衡发展和城乡一体化加快农村教育高质量发展推进普通高中育人方式改革幼小衔接研究健全学校、家庭、社会协同育人机制基础教育综合改革与区域教育创新发展创新性人才培养新时代儿童研究以适宜融合为目标办好特殊教育三、基础教育治理现代化研究基础教育治理体系和治理能力现代化高素质专业化创新性教师队伍建设深化普职融通改革发展支持和规范民办教育发展新时代中小学教科研体系及教研队伍建设四、基础教育课程与教学改革研究素养为本的课程改革实践探索.课堂教学方式与学习方式变革新时代教材建设与教材使用五育融合育人体系的理论与实践信息技术与课堂教学深度融合以育人为导向的课程教学评价中小学思政课改革创新体育学01首都体育学院学报一、体育治理与体育管理:体制与机制全国性及地方性单项体育协会治理机制研究基层体育管理体制机制研究(乡镇(街道)体育管理体制机制、社区健康促进机制、社会体育指导员健身服务长效机制等)足球、篮球、排球管理体制改革研究(改革发展中深层次制约因素,后备人才培养途径、机;制等)冰雪运动竞赛研究(竞赛体系、多元主体办赛机制等)城市马拉松研究(旅游效应、创新发展、赛事评价体系等)新兴体育项目管理有关问题研究二、体育产业:高质量与融合发展体育产业高质量发展研究体育产业融合发展研究(体育旅游、体育会展等相关业态融合发展，体育与旅游融合发展、足球产业、冰雪产业与相关产业融合发展等)区域特色体育产业发展研究竞赛表演业研究(体育赛事市场开发和运作模式、大型单项国际性赛事影响力与市场价值评估、消费者的体育赛事消费意愿研究)三、运动训练:备战奥运我国冰雪项目运动员选材体系构建研究2022年冬奥会里点项目中国竞技能力提升的备战策略国外备战奥运会的经验总结与启示我国竞技体育后备人才培养模式研究四、体育话语权:国际传播与提升中国体育学术语规范与传播研究我国体育学国际话语权提升的研究北京2022年冬奥会中中国体育话语权的提升策略研究体育传媒研究五、民族传统体育发展:价值与保护武术在运动康复、健康养生等方面的特色作用与价值研究民族民间传统体育项目的保护、传承与展示研究政府购买武术公共服务的机制研究武术社会组织内部治理结构及运行机制研究(武术类社会团体、基金会、民胁非企业单位等)六、学校体育:校园活动与校园足球体育运动促进青少年学生身心健康的一体化教育体系构建新型足球学校建设现状及路径研究体教结合下运动员培养模式研究冰雪运动进校园推进策略武术进校园活动研究七、健康中国:不同人群的身体活动促进体育运动对幼儿基本动作技能及体质健康的促进体育锻炼促进儿童与青少年视力健康研究基于心理理论促进儿童与青少年身体活动的干预研究超重与肥胖儿童与青少年的身体活动促进研究我国老年人身体活动与体质健康促进研究八、体育人工智能:新科技在体育中的应用探索人工智能应用于体育传播方式的变革研究人工人工智能在体医融合中的作用大数据在运动训练体系中的应用大数据在青少年体质健康促进机制中的应用在运动训练中应用的实证研究移动健身App对成年人身体活动促进作用的研究统计学01统计与信息论坛一、特色栏目国民经济核算方法及理论问题研究统计调查与统计数据质量问题研究统计数据分析理论与方法创新研究二、重点方向围绕庆祝中国共产党成立一百周年，经济、管理和金融等领域的相关统计问题研究“十四五”期间新发展理念引领经济高质量发展研究关于“十四五”发展规划实施及2035年远景目标进展监测评估问题研究“一带一路”高质量发展相关统计问题研究黄河流域生态保护和高质量发展相关统计问题研究“双循环”与开放经济新格局相关统计问题研究乡村振兴战略实施中相关统计问题研究新经济相关统计问题研究防范金融风险与稳定经济增长关系研究新时代产业体系、供应链现代化等相关统计问题研究新时代统计学在环境、科技、人口等领域的应用研究新时代西部大开发新格局相关统计问题研究推进国家治理体系和治理能力现代化相关统计问题研究以创新、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系研究图书馆、情报与文献学01档案学通讯档案与中共建党一百周年档案学基础理论新《档案法》实施背景下档案法规体系建设新《档案法》实施背景下档案开放利用档案治理体系档案解密与鉴定档案工作责任制档案所有权电子档案凭证价值保障档案工作数字转型档案智能化管理档案与数据管理档案与数字人文计算档案学企业境外档案管理破产企业档案处置科学数据与科研档案管理档案叙事古文书学/历史文书档案与文化遗产保护（世界记忆工程）档案学与相关学科交叉选题02情报科学新环境、新技术、新需求下情报学理论、技术和方法创新情报学理论体系的建构新技术、新方法对图书馆学情报学的影响图书情报学理论基础中的知识论研究情报学与其它学科的融合与发展大数据背景下情报学的发展趋势健康中国战略的情报学研究国家总体安全观视角下的应急情报体系研究信息应用层面的国家治理体系研究图书馆知识服务的创新与应用智慧图书馆/数字图书馆平台建设数据时代图书馆学学科建设与创新研究新环境下（大数据与人工智能）图书馆学的机遇与挑战面向优秀传统文化全球化传播的数字人文理论与实践图情档学科视角下数字人文研究大数据时代主流融媒体信息资源管理机制研究文化传承数据资源的管理与服务政府开放数据的管理与服务健康医疗大数据管理与应用政府数字资源保存与利用信息协同创新社会发展新动能情报学视角下的公共信息安全融媒体建设与公共文化资源服务智慧社会背景下的信息服务工作智库创新服务模式研究知识产权信息服务相关研究虚拟社区的信息用户行为研究社交媒体隐私信息的泄露风险评估、保护及追溯机制研究大数据环境下用户隐私风险与隐私保护新媒体环境下用户学术搜索行为机理研究重大公共卫生事件中的信息组织与管理研究重大突发公共卫生事件中社交媒体用户信息行为及利用研究重大突发事件中社交媒体用户的情感体验及引导机制研究重大突发事件演变机制研究多模态知识图谱构建及其在特定领域中的应用03情报理论与实践1.理论与探索事业规划业务探索教育创新情报战略情报学理论方法体系探索学科建设的中国特色问题研究情报学跨学科交叉研究数据科学与情报学数字技术与人文的相互影响智库与情报研究适应新发展的学术评价研究数据—信息—知识—情报（智能）转化研究数据智能驱动的情报研究范式情报能力体系研究情报生态研究信息伦理信息安全管理2.实践研究情报协同与融合情报场景应用信息迷雾情报感知与数据洞见情报刻画与信息表达情报响应与智能保障竞争情报国家/科技/装备/数据治理研究数据发现与重用行为情境任务分析方法资源建设规划方法业务评估管理方法科技对象评估分析方法科技风险的发现与应对领域信息风险跨媒体分析与理解开源情报开发利用研究不确定性应对研究信息行为研究3.情报技术突发事件中情报应急响应系统与技术情报实践中的新技术应用研究细粒度数据分析技术情报画像分析多源数据融合情报技术应用探索情报系统与工具知识工程技术（知识组织、知识融合、知识发现等）智能情报分析技术4.装备科技信息研究装备科技信息理论方法研究装备科技信息工作国内外对比研究装备科技信息资源深度开发与利用装备科技信息咨询研究装备科技信息产品开发服务装备科技信息技术手段应用装备科技信息精准服务国防科技信息体系能力国防科技信息工作实践04情报资料工作新文科背景下的图书情报与档案管理学科建设图书情报机构面向“十四五”发展规划与未来发展战略图书馆学情报学视野下的数字人文重大突发事件中的信息管理与数据治理图书情报学视角下新型智库研究与智库服务回应国家发展需求的学术评价研究数据驱动的图情领域理论创新数据治理理论、方法、工具与体系数字资源的保存、开放、版权保护大数据、AI、AR等技术在图情领域的应用新媒体环境下信息行为嬗变研究数据环境下用户需求特点与内容数据科学理论与人才培养智慧图书馆、智慧服务阅读推广的理论与实践科学数据的监管、利用、服务数字阅读、移动阅读研究健康中国战略下的健康信息学研究在线健康社区用户行为及其影响机理媒体融合环境下用户健康信息搜索行为数字公共文化资源理论、平台建设开放政府数据政策、法律、策略智慧政府建设中信息交换、协同行为媒介融合背景下数字资源管理与服务在线学术资源的组织、开放与共享平台建设大数据环境下信息资源多维评价研究服务国家安全与发展的情报学理论社科情报理论、方法与应用研究05图书情报工作编辑部整理形成2021年选题指南，供图情档研究和论文写作选题参考（标注▲为重点选题）。同时，往年的“选题指南”仍具有参考意义。后疫情时代学术信息交流模式的改变与影响▲图书馆“十四五”规划与2035远景目标▲关键核心技术重大突破情报监测与识别理论与方法▲服务于创新驱动发展战略的图书情报工作研究▲国家文献信息资源保障体系融合发展与服务创新▲当前国际形势下国家文献资源保障策略研究▲面向实体清单机构的信息资源封锁与反封锁研究▲情报学视角下的公共信息安全▲智能情报分析技术与平台建设▲重大公共卫生事件智库建设与开放数据治理▲新技术、新方法在政府数据开放中的应用面向用户认知的政府开放数据管理与服务政务社交媒体知识发现理论及方法公共文化服务体系建设中图书馆学基础理论建构公共文化数字资源服务策略研究高校图书馆公共文化体系建设研究图书馆文化传承与传播服务图书馆高质量发展的目标与关键问题图书馆总体安全与高质量发展研究应急管理的情报协同机制设计健康信息行为和个人健康信息管理重大应急响应事件中的信息组织与管理▲面向公共卫生应急管理的公众健康信息素养培育▲国家情报工作制度创新研究▲不同情境下数据管理与利用开放科学数据、数据安全与个人信息保护数据识别、情报监测与公共舆情科学预警知识产权信息开放利用机制知识产权信息服务能力与策略公共危机治理政策与策略▲政府数字资源长期保存新一代元数据研究智慧图书馆标准与规范研究▲智慧图书馆平台/第三代图书馆系统平台建设▲数字图书馆的扩展/增强现实技术应用研究全球学习工具互操作性(LTI)开放标准研究数字包容与图书情报服务科研评价改革与创新公共数字文化资源知识图谱构建与应用云服务支撑下下一代数字学术环境研究新《档案法》与档案治理研究图书情报与档案管理视野下数字人文与新文科建设新文科建设背景下的图情档学科发展数字人文实践中图情档的定位和价值数字人文视域下的特藏技术应用新文科与数字人文背景下的图书馆服务创新图情档学科数字转型研究图书馆学、情报学、档案学专业教育的现状与未来重新审视图书馆学、情报学、档案学研究方法图书情报与档案管理核心能力构建06现代情报“十四五”规划与图情档学科发展新文科与图情档学科建设中国情报学学科体系、学术体系、话语体系建设交叉学科与情报学学科建设面向科技创新的"十四五”国家科技情报发展战略研究国内外情报工作的比较研究国家情报工作制度创新研究我国科技情报机构情报能力提升研究公共安全情报支持拓新研究情报与智库的融合与发展研究大数据、区块链、人工智能等新兴信息技术在图书情报领域的应用数据驱动的信息分析理论与方法创新研究关键核心技术内容识别与监测的理论与方法数字环境下老年人的信息行为研究“健康中国”引导下的健康信息学研究数据资源建设与智慧服务政府数据开放共享与治理研究科学数据与图书情报的关系研究“五计学"理论与方法研究国家重大突发事件应急信息管理与数据治理

新时代“四大检察”“十大业务”法律监督格局确立两年来，行政检察快速发展。各级检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，践行以人民为中心的理念，办理了一批质量高、效果好的行政检察案件，在维护司法公正和促进依法行政、保障公民和组织合法权益，加强和创新社会治理中发挥了积极作用。为总结提炼优秀案件办理经验，实现以评促建、以案释法，更好推进行政检察工作发展，最高人民检察院第七检察厅（行政检察厅）与中国法学会行政法学研究会共同组织了“2020年度十大行政检察典型案例”评选活动。经对所征集案例进行筛选、专家初评，评选出30件案例进入公众投票环节。您可在以下30个参选案件中投出您心目中“2020年度十大行政检察典型案例”。投票截止日期为2021年1月15日。（投票请点击：https://mp.weixin.qq.com/s/r2Z3UzDVlbMaIVBIfEw3EA）最终评选结果将根据网络投票结果结合专家意见确定，并于2021年1月28日公开发布。主办单位：最高人民检察院第七检察厅（行政检察厅）中国法学会行政法学研究会承办单位：对外经济贸易大学法学院 《经贸法律评论》编辑部（最高人民检察院微信公众号）

（共38人）一、英语采编岗位（11人）（一）总编室编务协调岗位（3人）岗位一：媒体融合岗（1人）岗位职责1.协助部门负责人对重大新闻事件进行全面策划；2.协助设计报道方案；3.协助完善重大报道的工作机制和流程，协调跨部门沟通；4.驻地方机构采编相关业务的对接管理、协调和策划；5.与驻海外机构沟通，汇总当天重点报道，并形成简报；6.协助版权运营与维权。任职资格1.具备较高的政治素养及良好的新闻职业道德；2.大学本科及以上学历，国际新闻、国际政治、经济、英语等相关专业毕业，具备优秀的英文听说读写能力；3.了解新闻工作并有强烈的新闻工作兴趣和新闻理想，坚韧且勤于思考，掌握新媒体等其他专业知识者优先考虑；4.具备良好的学习能力、抗压能力、执行力与沟通能力；5.责任心、团队协作意识强；6.具备英语媒体工作、英语国家工作和国外学习生活经历者优先。岗位二：版面校对岗（2人）1.负责中国日报版面稿件一读校对；2.参与融媒体平台上重大稿件的校对，包括新媒体平台、手机客户端及微视频稿件；3.撰写差错分析报告；4.参与中国日报编辑体例的修订更新、校验等；5.领导交办的其他工作。1.英文、国际新闻专业，大学本科及以上学历，熟悉国际政治、经济等报道领域；2.英文功底扎实，具备优秀的英文听说读写能力，中英文互译熟练；3.熟悉新媒体平台运营，有社交媒体工作经验、专家资源者优先。（二）国内部记者岗位（3人）1.负责新闻线索的监测、搜集，按时完成英文采写；2.编译中文稿件；3.学习掌握全媒体报道，向报纸和网站提供文字、图片、视频信息；4.学习跟踪某一领域，逐步积累采访资源和知识储备；5.建立并维护相关领域采访对象的合作关系。4.能接受较为灵活的工作时间和工作地点，可根据工作需要派驻至其他省市记者站工作；5.具备良好的学习能力、抗压能力、执行力与沟通能力；6.责任心、团队协作意识强；7.具备英语媒体工作、英语国家工作和长年国外学习生活经历者优先。（三）经济部编辑岗位（1人）1.负责报纸宏观和微观经济类新闻线索的收集、整理和相关稿件的编辑和修改工作,按时完成每天所负责版面的编辑和作版工作；2.协助记者把关英文稿件；3.除了文字稿件，根据工作需要参与部门全媒体产品的策划工作，向新媒体和网站提供图片、视频、社交媒体等报道材料；4.参与重大经济类报道选题策划。4.能接受较为灵活的工作时间和工作地点；6.有责任心，团队协作意识强。具备宏观经济类学历或者工作背景者优先。（四）特稿部记者岗位（2人）2.采写稿件、编译中文稿件；2.大学本科及以上学历，新闻、英文、艺术史等相关专业毕业，具备优秀的英文听说读写能力；4.能接受较为灵活的工作时间；（五）评论部评论员岗位（1人）1.负责国内外经济、国际、时政问题评论的撰写或编译工作，为评论版、网站和新媒体提供及时的评论稿件；对宏观经济进行解读，可以联系专家约稿、编译，也可快速采访整理；对财经热点话题也可以快速跟进；2.跟踪研究自己所负责的经济领域的重要新闻事件，关注其他媒体在本领域的相关评论，向部门提出评论稿件写作建议；3.收集评论选题线索，与主编、编辑、其他记者协同拟定评论选题及采访角度；4.编译报摘及小篇幅社外来稿；5.部门交办的其他任务。1.大学本科及以上学历，具备优秀的英文听说读写能力；2.了解新闻工作并对评论写作有强烈的兴趣，具备一定的创新思维；具有新闻评论写作经验者优先；3.视野开阔，知识面广，对经济新闻评论有一定的敏感性及钻研能力；4.具备良好的学习能力和抗压能力、执行力与沟通能力；5.具有强烈的责任心和团队协作意识；6.具有经济/金融/政治/法学/社会学/国际关系/外交学等相关专业本科及以上学历；7.年龄不超过30岁。（六）摄影部图片编辑岗位（1人）1.负责适合国际传播的图片采编新闻线索搜集、分析和推荐；2.编译中英文图片说明；3.掌握全媒体图片采编报道技能，及时向报纸版面、网站和新媒体提供文字、图片、视频信息；4.学习跟踪某一领域，逐步积累图片采编资源和知识技能储备；5.建立并维护图片采编领域的合作关系。7.具备英语和图片采编媒体工作经历者优先。二、《中国观察报》编辑部非通用语编辑岗位（3人）德语/葡萄牙语/阿拉伯语/英语编辑岗位（3人）1.负责相应语种供版的选稿、编辑、制作、发版等工作；2.负责与相应语种供版媒体的业务沟通，了解对方的需求，并及时落实到供版内容制作中；3.特定稿件的采访写作；4.熟悉相应语种国家的热点新闻、该国的媒体发展情况及趋势;5.熟悉新媒体内容制作和发布。1.具备较高的政治素养及良好的新闻职业道德;2.大学本科及以上学历，国际新闻、国际政治、经济、德语/阿语/葡语等相关专业毕业，具备优秀的英文听说读写能力；5.具备良好的学习能力、抗压能力、执行力与沟通能力;6.责任心、团队协作意识强。三、新媒体采编岗位（5人）（一）视频节目编导岗位（2人）1.对接文字记者支持其完成深度内容视频化节目制作；2.负责海内外社交媒体上视频新闻热点的监测、搜集和编辑；3.负责完成视频项目创意策划与脚本制作；4.与摄像师配合完成视频节目拍摄；5.完成视频节目剪辑；5.配合运营同事完成视频项目的推广工作；6.完成其他分配的工作。1.广播电视、视频制作、新媒体相关专业硕士毕业，具备优秀的英文听说读写能力；2.熟练使用视听语言完成创意策划，剪辑意识到位，具有多讯道现场制作经验者优先；3.熟练使用互联网，熟悉互联网表达方式与互联网传播，对互联网环境下的视听节目传播有深入理解者优先；4.对影像表达保持热情，乐于探索、创新与分享；5.熟练使用Adobe软件完成工作。（二）摄像师岗位（1人）1.完成视频项目的拍摄工作；2.负责制定拍摄工作流程及技术方案；3.负责拍摄设备的保养与维护工作；4.负责团队影像技术相关知识的整理与管理；5.参与视频业务发展讨论；1.广播电视、视频制作、新媒体相关专业本科及以上学历，具备优秀的英文听说读写能力；2.熟练使用视听语言完成创意策划，熟悉视频项目前后期流程及管理方法；3.熟练使用常见摄影摄像器材，熟悉常见设备的保养与管理方法；4.熟悉前沿影像技术并保持热情，乐于探索、创新与分享；5.熟练使用互联网，熟悉互联网表达方式与互联网传播，对互联网环境下的视听节目传播有深入理解者优先。（三）海外社交媒体编辑岗位（2人）1.负责文字内容图片化、视频化处理；2.负责海内外社交媒体新闻热点的监测、搜集；3.日常脸谱推特等平台维护发帖排期；4.微视频剪辑；5.编译海内外新闻。1.本科及以上学历，英文、新闻和广播电视新闻学等相关专业；2.具备优秀的英文听说读写能力；3.具备多媒体技能，熟练掌握Photoshop、Premiere等图片及视频处理软件；4.对新闻事件、时事热点有高度敏感性，对新媒体新闻有较强理解力，有相关工作经历者优先。四、国际传播研究室新媒体实验室岗位（2人）（一）数据分析岗位（1人）1.对多种数据源进行数据挖掘分析，发现数据亮点，总结研判；2.整理编写舆情数据分析报告，分析重大新闻事件、突发事件在媒体传播过程中的趋势变化，配以数字图表，形成研究报告；3.策划专题舆情，撰写研究报告；4.解析行业历史、现状、预测行业未来走向。数据采集整理，跟踪和解读新媒体新技术发展，进行政策与市场数据分析，形成研究报告；1.具备坚定的理想信念，良好的政治素质和职业品行，无违法违纪行为和不良记录；2.具备新闻敏感性，熟悉海内外舆论热点，对全球政经大势具备良好的认知能力与独到见解；3.硕士及以上学位，具有国际关系、国际政治、国际经济、国际贸易、国际新闻传播学、统计学、情报学等相关专业背景，具备优秀的英文听说读写能力；4.具备较强的逻辑思维能力，善于整理分析大量信息和数据，文字功底扎实；英语笔译能力强，能够正确理解并快速摘译原文、译文表达准确规范、清楚流畅；5.熟悉使用各种办公及统计分析软件；6.有舆情或媒体从业经验、发表过相关文章者优先考虑；7.责任心强，踏实认真，具备良好的学习能力和团队协作能力，能够胜任加班和高强度工作节奏。（二）技术开发维护岗位（1人）1.负责新媒体实验室已有云计算系统的功能优化升级工作，并接管技术服务商专有维护工作；2.根据业务发展需要，规划新系统技术需求，提供技术方案建议，对接技术厂商开发、优化、升级软件系统；3.梳理实验室已有历年大数据资源，建立数据标签，建设数据分类存储平台；4.做好质量和目标管控，推动软件产品的设计和开发符合事业发展和工作需要；5.完成项目按流程管理事宜。2.硕士及以上学位；具有计算机相关专业背景（若有项目开发经验，可接受本科学士学位），具有数据挖掘项目开发经验优先；3.对大数据云计算、数据挖掘、网络、安全等体系概念都有广泛了解；4.踏实、勤奋、责任心强，具备良好的学习能力和团队合作能力，善于沟通协作，服从领导工作安排，能够胜任加班和高强度工作节奏；5.良好的分析、归纳和总结能力，善于分析、解决实际问题；主动性强，有较强的责任心和积极向上的工作态度，有团队协作精神。五、办公室文员岗位（2人）（一）保密岗位（1人）1.对报社各项保密工作进行管理、指导和监督，包括指导开展保密自查自评工作，对涉密要害部门、部位落实保密工作进行监督检查，对涉密设备和信息系统进行统一维护、使用、管理；2.对涉密人员的保密资格进行审查，组织开展保密教育、培训，指导相关部门做好定密、解密和变更密级工作；组织对外交流和宣传等方面的保密工作；3.开展保密工作调研，做好保密工作的信息收集、工作总结及保密档案的整理工作；4.负责制定并向国家保密局上报各类工作方案、计划、总结等，会同有关部门查处并加强向上级保密委员会联系、沟通和报告发生的重大安全事件；5.完成领导交办的其它事项。1.具备较高的政治素养及良好的保密职业道德；2.保密学院等相关专业应届毕业生，大学本科以上学历；3.具备很强的自律意识，志愿加入保密工作岗位，中共党员优先；5.责任心、团队协作意识强。（二）机要档案岗位（1人）1.负责社史档案（纸质文件、电子文件、照片、录音、音频、实物等）收集、整理、归档、保管、利用等工作；2.负责档案数字化工作及文档一体化工作；3.根据上级单位要求按时上报有关材料。1.具备较高的政治素养，保密意识、团队协作意识强；2.中共党员；3.大学本科及以上学历，档案、文秘等相关专业毕业者优先考虑；4.熟练掌握Office Word、Excel等办公软件；5.具备较强的公文写作能力，善于沟通，协调能力强；6.具备英语四级及以上水平；7.责任心、团队协作意识强。六、人力资源部人力专员岗位（1人）1.协助负责人力资源管理各模块基础工作；2.按要求撰写相关材料和公文；3.支持业务部门人力资源日常工作的开展；4.协助进行相关项目的调研、组织和实施；5.完成部门交办的其它工作。1.大学本科及以上学历，人力资源管理、行政管理、档案学、信息系统管理等相关专业毕业，中共党员优先；2.扎实的人力资源管理专业基础及良好的职业素养，熟悉人力资源各大模块理论知识，熟悉国家劳资政策和法律法规；3.具备优秀的英文听说读写能力；4.逻辑分析能力较强，文字功底扎实；5.具备优秀的表达沟通能力、团队协作能力和学习能力；6.耐心细致，有亲和力，具备较强的服务意识和抗压能力。七、财务部会计岗位（1人）1.严格执行国家及报社相关财税规章制度，做好工会和党委经费会计核算工作，严格审核把关；2.承担分管领域财务预、决算的编报、执行和监督；3.按时完成各类报表的编报及分析工作；4.做好分管领域会计凭证的打印、装订工作。1.具备较强的政治敏感性、良好的职业道德，为人正直，责任心和执行力强；2.财务及其相关专业大学本科及以上学历；3.中共党员优先考虑。八、机关纪委审计岗位（1人）1.参与内部专项审计工作;2.参与单位内部巡视工作（审计部分）;3.参与执纪审查工作;4.参与办案审查工作;5.负责单位基建工程造价审计工作;6.负责追踪审计建议的执行结果;7.审计档案的整理归档。1.中共党员，具备较高的政治素养及良好的职业道德；2.大学本科及以上学历，财会、审计等相关专业毕业，具备优秀的英文听说读写能力；3.具备国际注册内部审计师、注册会计师资质者优先；4.有3年以上审计工作经验者优先；5.熟悉国家财经类法律法规、会计制度及相关准则；6.能熟练使用办公软件，具有良好的中文写作能力和语言表达能力；7.责任心、团队协作意识强；8.具有良好的分析、判断、组织、沟通、计划、执行能力及抗压能力。九、巡视办巡视专员岗位（1人）1.协助落实中央巡视工作要求，配合完成上级下达的各项任务及对外联络工作；2.开展政策研究，协助梳理、起草、拟定有关内部巡视的工作流程、制度规范等；3.承担例行性的文字工作，协助起草、制定有关工作计划、数据统计、总结报告等；4.负责办公室的公文流转和文件资料的收集、整理、报送、分发和归档工作等；5.参与有关会务筹备工作，协助完成报社巡视工作领导小组交办的其他任务。1.中共党员，具备较高的政治素养；2.大学本科及以上学历，具备良好的文字水平；3.具备良好的学习能力、抗压能力、执行力与沟通能力；4.责任心、团队协作意识强。十、技术岗位（6人）（一）应用工程师岗位1.负责报社财务、人力、档案、后勤等应用系统的建设与维护；2.组织应用系统的需求调研、方案设计、功能测试、应用培训等；3.负责应用系统上线后的运行维护管理；4.及时协调处理系统使用过程中出现的故障和问题。1.计算机相关专业本科及以上学历；2.两年以上信息化项目实施经验，具有用友财务系统工作经验优先；3.熟悉项目管理，了解企业信息化建设，了解企业的运营与管理；4.具有技术方案、项目计划的编制能力、良好的计划和执行能力、协调能力和人际沟通能力；5.有较强的沟通及协调能力，学习能力强，做事沉稳细致、具有良好的文档编写和文字表达能力。（二）系统架构师岗位1.系统架构规划：根据报社技术战略规划，主导制定网络、基础架构建设等的蓝图，协助进行相关系统实施升级工作；2.前沿技术跟进：对云计算、大数据等前沿技术进行跟进分析，并提供技术规划；3.制定技术规范：参与制定技术标准，编写相应的技术规范文档；4. 参与日常工作：参与技术选型、需求分析、架构设计、程序研发、代码review、线上运维等，识别系统风险，解决疑难问题；5.参与攻坚任务：参与个别技术攻坚任务，如IDC机房网络信息安全规划、设计，带领项目小组成员具体落实等。2.对复杂业务有较强的快速学习和理解能力，并且可以梳理产品的数据，流程和接口的模型；3.对复杂系统下的性能、稳定性、安全方面有丰富的实战经验和知识储备；4 强大的定性分析和定量度量的意识和把控，推动持续优化的落地；5.有较强的目标感，有方法和策略推动跨端项目的达成；6.有较强的沟通、影响和领导力，善于挖掘、分析、归纳、沟通和解决问题并有效影响他人。（三）安全工程师岗位1.负责报社网络及应用环境安全监控；2.负责安全策略梳理，应急响应服务及安全事件处理；3.评估和确定安全需求、并拟定相关改进、优化方案以及制度等，以技术手段保证报社信息安全；4.负责报社安全项目及服务的管理。2.对网络知识、系统知识和信息安全有一定了解，熟悉防火墙、入侵检测、WAF、防病毒、DLP、上网行为管理等安全产品的分析运维；3.具备一定的安全运维工作经验，有售后或者技术支持类的工作经历；3.熟悉信息安全等级保护、安全管理和安全技术要求；4.能够独立完成网络、主机、数据库的风险评估操作及建立安全基线等工作；5.主动性、逻辑性强，具有良好的沟通、协调能力；6.具备良好的文档编写能力。（四）项目经理岗位1.参与技术项目的规划、技术选型和方案设计；2.负责项目的采购文档准备、实施管理、应用推广和用户培养；3.负责项目的合规性管理。1.计算机网络工程及相关专业本科及以上学历；2.三年以上信息化项目实施经验，具备媒体行业等相关经验者优先；4.有较强的逻辑思考能力；善于沟通，有较强的业务理解能力；工作热情、认真负责；5.具有技术方案、项目计划的编制能力、良好的计划和执行能力、协调能力和人际沟通能力；具有很强的责任心和团队精神，善于与他人合作。（五）大数据运营岗位1.负责媒体行业大数据平台的应用规划；2.负责组织收集、分析对大数据的需求和反馈建议，敏锐发现产品需求点，推动功能实现；3.负责大数据产品的设计、管理、培训及推广。2.有较强的创意策划和文案撰写能力，能策划出兼具落地性和创新性的大数据产品；3.熟悉策略策划与制定，对用户需求敏感；4.有较强的执行力、沟通能力和团队协作能力；5.善于学习，思维活跃，善于沟通和分析，态度积极向上，具备不断创新的能力；6.能够进行大数据运营规划者优先。（六）产品经理1.重要平台产品的设计与规划；2.需求收集、业务流程梳理，分析问题并提出解决方案；3.需求文档、UE交互设计方案撰写；4.与相关团队展开合作，组织并推动跨团队业务合作，并确保目标完成；5.项目目标设定/计划制定/执行推进/资源协调等。2.具有2年以上程序开发经验，3年以上产品工作经验，有平台级产品设计及实施经验；3.具备良好的产品规划能力，有很强逻辑思维能力，极强的抗压能力；4.注重细节，执行力强，具备严谨的工作态度、强烈的责任心和团队精神；5.敏锐的商业洞察能力和学习能力，良好的分析判断能力，富有创新精神，热爱产品工作，且能够在较大的压力下工作。十一、驻地方机构（厦门/深圳/广西/宁夏/甘肃记者站）负责人岗位（5人）1.主持记者站的日常工作，全面负责记者站的管理和各项工作任务的具体实施；2.策划、组织和领导记者站日常新闻报道业务，及时向报社通报当地要闻和重大活动；3.落实总社布置的采编报道任务；4.协助总社策划、组织报社在记者站当地的品牌建设工作；5.负责报社与当地政府的日常沟通，新闻采访的联络，以及当地政府对我报新闻宣传的意见反馈等工作。1.中共党员，政治立场坚定，政治素养突出，热爱党的新闻事业和国际传播事业；2.大学本科及以上学历；3.具有新闻专业中级以上职称或者5年以上新闻采编、新闻管理工作经历，具备一定的英语新闻采写能力；4.对记者站所在的省区市较为熟悉，具备记者站正常开展工作所需要的经验和资源积累；5.有良好的职业素养，品行端正、遵纪守法、诚实守信，无违反党规党纪和法律法规的不良记录；6.爱岗敬业，有强烈的事业心、责任感和进取精神，具有较强的学习能力和环境适应能力，心理素质良好；7.具备履职尽责所需要的身体条件。

2018/08/27星期一今天天气：多云转阴，温度23度到31度，东南风3-4级，空气质量优，湿度63%。津门政法快报，来了！要闻聚焦国家主席习近平2日在人民大会堂会见了塞内加尔总统萨勒、苏丹总统巴希尔、纳米比亚总统根哥布、赤道几内亚总统奥比昂、毛里塔尼亚总统阿齐兹、安哥拉总统洛伦索、吉布提总统盖莱、毛里求斯总理贾格纳特、埃塞俄比亚总理阿比、联合国秘书长古特雷斯。2018年中非合作论坛北京峰会开幕式将于今天下午在人民大会堂举行。国家主席习近平将出席开幕式并发表主旨演讲。司法部、国家市场监督管理总局日前联合印发《关于规范和推进司法鉴定认证认可工作的通知》，规定到2019年底，从事法医物证、法医毒物、微量物证、环境损害鉴定的司法鉴定机构，必须具备通过认证认可的检测实验室。经过前期试点，9月1日起，20项改革措施在全国全面推行。当天全国共有2635名车主跨省异地检车，3230人凭身份证省内异地申请驾驶证，87名车主办理车辆异地转籍。近日，由天津市检察院主办、黑龙江省院承办的中国法学会检察学研究会民事行政检察专业委员会第七届年会日前在哈尔滨召开。高检院张雪樵副检察长、市检察院宫鸣检察长出席会议并讲话。全国各省级院副检察长、民行部门负责人以及专家学者、新闻媒体记者等150余人参会。工作动态市监狱局召开“五大改造”新格局工作部署暨深化扫黑除恶专项活动工作会议，要求各监狱要进一步强化监管纪律，整顿监管秩序，压实监管责任，对黑恶势力保持高压态势，进行严厉打击，不断提升全局整体监管水平，为平安天津建设贡献力量。为加强对未成年人普法宣传教育，并落实区委防范办关于针对中小学生开展反邪教警示教育活动的安排部署，东丽法院举办了“法院开放日暨反邪教宣传教育”活动。为普及人民群众对法院执行工作的整体认识，引导群众理性认知、区分执行难和执行不能，切实增强人民群众对法院执行工作的理解和支持，市一中院执行局精心制作了《执行不能》《执行法律问答》宣传册，摆放至诉讼服务中心大厅宣传栏供当事人取阅，并向社区居民发放。由市委宣传部、市司法局、市法建办联合举办的“宪法在身边”天津市宪法知识竞赛复赛在市司法局进行。经过前期各区、各部委的精心准备、层层选拔，共有26支代表队78名选手参加复赛。复赛通过抽签共分6组进行对决。在紧张激烈的比拼过后，和平区、河东区、静海区、红桥区、市农委、市科委6支代表队脱颖而出，进入到最后的电视总决赛环节。为贯彻落实最高法院、市高院工作部署，推动审判流程信息公开工作，市一中院举办了审判流程信息公开培训班。该院审委会专职委员刘芳做开班动员，研究室审判管理科副科长黄山授课。各审判业务部门的法官助理、书记员共计85人参加培训。为使民警熟练掌握天津市公安局视音频综合管理平台操作技能，滨海公安塘沽分局执法管理中心特聘了该平台研发设计工程师在执法管理中心召开了视音频综合管理平台培训会议，就日常工作遇到典型问题进行了深入交流，为分局执法规范化上水平奠定了良好基础。为创建绿色公共机构，天津市长泰监狱积极进行筹备工作。特别邀请市建委绿色建筑专家组到长泰监狱现场进行指导。公安宝坻分局交警支队五大队结合牛家牌镇教委，对辖区中小学接送学生车辆驾驶员进行了交通安全教育，逐人签订了交通安全承诺书，并对车辆逐一进行临检，排查安全隐患。同时向中小学发放了《中小学生宣传手册》、宣传光盘等宣传资料，收到了良好效果。为有效遏制宝坻区电信诈骗发案，提升全民防范电信诈骗意识，避免和减少人民群众的财产损失，公安宝坻分局林亭口派出所组织民警组织民警深入辖区学校开展防电信诈骗犯罪宣传活动。开学伊始，为更好的帮助学生树立法治观念，增强安全意识，河北区检察院“阳光·冰凌工作室”的检察官走进天津市天津市三毛艺术学校，向四至六年级的师生讲述“法治第一课”。公安宝坻分局社会安全防范支队二大队结合邮政公司金融网点多，业务广泛的特点，专门组织民警深入该公司，组织开展了安全防范工作培训，针对《企业事业单位内部治安保卫条例》、单位内部各项制度建设、常见案件及电信诈骗案件的防范处置、日常检查隐患问题整改等内容进行了着重讲解。区邮政公司及各支局负责人参加了培训。积极响应区司法局关于开展“争创文明城区，建设法治滨海”全民法治教育主题宣传月活动的工作部署，营造良好有序的法治氛围，胜利司法所多措并举，助力文明城区创建工作。天津市安研中心专家组孙宝华组长一行五人，对渔山教育矫治所安全生产标准化二级达标工作进行现场评审。评审组对两个大队生产劳动现场和服刑人员食堂进行了全方位检查，并对检查结果进行了反馈，渔山教育矫治所针对存在问题积极行动、立行立改。宝坻副区长、公安宝坻分局长陈忠杰在打击犯罪侦查支队接待了市局扫黑除恶专项斗争督导检查组一行，对扫黑除恶相关工作进行了座谈。分局打击犯罪侦查支队及有关大队负责同志参加了会议。滨海新区司法局组织新港、于家堡、新村司法所与新成立三个街道就人民调解、公共法律服务、社区司法工作室等相关工作台帐、业务材料、工作开展情况进行交接，三个司法所就继续推动工作交换意见，实现了司法行政工作的持续性。南开区人大代表队代表南开区参加了“宪法在身边”天津市宪法知识竞赛复赛。为做好中非合作论坛期间的旅馆业管理工作，社防支队组织东丽区界内80余家旅馆业负责人召开工作会议。会上，社防支队负责领导对旅馆内消防问题、持港澳台居民居住证住宿问题以及外国人住宿问题提出具体要求,同时对旅馆经营负责人进行一次消防安全知识教育培训。公安蓟州分局东赵派出所到东辖区东赵中学开展校园安全教育活动，为学生上了一节安全教育课，详细讲解了防火、防溺水、防电信诈骗等安全知识，发放了防电信诈骗宣传单。课后，面对面的为学生介绍了灭火器的使用及对溺水人员的施救。此次活动得到了广大师生的一致好评，纷纷表示，蜀黍这份“安全大礼包”太实用啦！公安东丽分局组织警务保障室、督察室、法制支队、社会安全防范支队召开关于申报涉枪涉爆、赌博犯罪线索、举报奖励金额等事项工作会议。东丽区人民检察院与新疆塔城市人民检察院举行了检察共建会签仪式。东丽区人民检察院检察长赵志辉与新疆塔城市人民检察院检察长马合木提共同签署文件，确立两院建立长效共建关系。为确保中非合作论坛北京峰会顺利召开，金钟派出所按照市局、分局相关部署，组织界内寄递业负责人召开行业会议，要求严格落实实名收寄、开包验视、过机安检“三个100%”制度，严防各类危险物品非法运入北京，务必提高重视，严格遵守，确保治安稳定。女子监狱为狱属各监区新建图书阅览室，职能科室与监区协调配合，以“严要求、促进度、保质量”为前提，紧锣密鼓组织施工，整体改造工程进度推进正常有序，图书阅览室待建成投入使用后，将为服刑人员提供一个宽敞明亮的学习阅读场所，帮助服刑人员树立正确人生目标，激励服刑人员不断审视自我，提高改造质量。公安河西分局依托民警训练基地，由分局政治处组织部分基层民警进行公务用枪培训。为确保培训效果，教官组合理筹划、严格要求、科学施训。通过理论讲解、动作示范、组织练习、实战考核的步骤，从枪械使用相关法律法规、枪械战术技术性能、枪械基本操作和实弹射击等方面进行了培训，为今后的公务用枪管理和警务实战需要奠定了坚实的基础。 市监狱局未成年犯管教所召开加强值班管理工作会议。会上，宣读了制订的《未管所指挥中心值班规定》和《未管所指挥中心值班管理办法》，同时对值班警察职工提出要求，一要提升政治站位，高度重视值班工作；二要严格落实制度，对监控中发现的问题及时处理；三要提升业务水平，充分发挥指挥效能。市监狱管理局召开专题会，就信访突出问题进行研判并作部署。为进一步落实分局关于开展案件防范工作要求，公安宝坻分局林亭口派出所结合辖区实际，组织警力多措并举，开展多种形式安全防范宣传。一是利用村级组织换届选举维稳安保时机，组织民警下片，对辖区实有人口情况进行了核实梳理，现场对人口数据增减、信息变更进行受理、办理；向现场群众发放防范宣传品，对现场群众提出的问题，耐心细致的解答，并利用村队广播对未到场的群众进行安全防范宣传。二是组织民警深入高中、初中校园，以上法制课的形式对现场的师生进行了安全防范教育，并通过在校师生向其家人、亲戚、邻居进行再宣传，以达到宣传教育效果的最大化。三是组织警力到医院、集市、超市等人员密集场所，以发放宣传单、流动宣传车广播等方式进行防范诈骗、防范入室盗窃、防火宣传，受到了群众的广泛认可。 队伍建设为进一步强化教育训练工作贴合基层实际，滨海公安塘沽分局警训队分别到指挥处、法制支队等15个单位进行调研座谈，重点围绕四项要求与分局各警种（部门）进行研究，通过调研为今后教育训练工作的开展以及更好地发挥教育训练在指导、促进公安实战工作中的支撑作用提供了保障。天津市杨柳青监狱以支部为单位，组织党员、警察集中学习贯彻袁曙宏书记在巡查监督监狱戒毒场所工作时的重要指示，要求党员、警察进一步提高政治站位，更新理念方法，维护监狱的安全稳定。滨海新区司法局注重发挥法治宣传的引导功能，结合贯彻落实市委关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见，积极推动社会主义核心价值观入法入规。天津市杨柳青监狱积极落实上级部署要求，集中学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，并研究部署贯彻落实工作。滨海公安塘沽分局预审支队组织全体民警围绕 “坚守政治原则，强化党对公安工作绝对领导、全面领导”主题，进行了专题讨论。通过专题讨论会，支队要求全体民警做到：一是信念要坚定。二是学习要坚持。三是作风要过硬。四是纪律要坚守。执法行动近日，公安宝坻分局王卜庄派出所接辖区一男子报警称：2018年1月份至2018年7月16日期间，其在天津市宝坻区王卜庄镇司各庄村，被一微信网友以认干爹、生活困难为由多次通过微信红包和微信转账的方式骗走共计人民币近3万元，后该网友逃匿。案件发生后，王卜庄派出所立即会同打击犯罪侦查支队三大队、八大队开展工作，并确定河北省承德市人徐某有重大作案嫌疑。经工作，8月29日中午12时许，民警在武清区杨村镇五一阳光锦园小区27号楼202室徐某暂住地将其抓获。其供述，2018年1月至7月，其以非法占有为目的，通过快手、微信与被害人王某相识，双方获取好感后，其编造信用卡还贷款、发生交通事故治病、有人要账等理由多次向王志亭借款，共骗取其人民币29000余元，后将赃款挥霍。现案件在进一步审理中。8月31日凌晨一点二十分许，公安蓟州分局东二营派出所接报警称其辖区龙王店村头有一名神志不清的妇女。值班民警迅速赶到现场，发现该妇女虽情绪稳定，但语言表达模糊，沟通较为困难，她不知道自己家在哪里。初秋夜晚天气较凉，值班民警发现该妇女衣着单薄，于是决定先将其带回派出所再进行下一步的调查。经值班民警多方联系协调，克服夜间观察难度大、语言无法沟通等诸多困难，最终查到她的家庭住址并将其平安送回家。2018年8月25日、30日、31日在区文昌街某化妆品店内，先后发生三起名贵化妆品被盗案件。公安蓟州分局文昌街派出所高度重视，经调查发现三起案件的嫌疑人均为同一名女子。该女子作案手法娴熟，且常抱一名婴儿进行遮挡。通过民警布控，成功将犯罪嫌疑人徐某（女，30岁，山东省德州市人）堵在家中抓获，并在其家中查获大量被盗物品，面对大量证据徐某如实交代三次盗窃事实。民警将追回的被盗物品退还给受害人，及时挽回群众损失。目前，此案正在进一步侦办中。政能量2日19时许，天津高速交警京沪大队教导员张健，民警夏凯在京沪高速夜间巡查，行驶至王庆垞互通附近发现一老人在高速上行走，为避免发生意外两人立即上前处置。在询问中发现老人思维，言语不清。耐心询问得知老人家里电话号码，大队及时与老人家属联系。家属知道老人消息后十分高兴，立即到队认领老人。通过家属了解得知：老人患有小脑萎缩，住静海梁头乡，前日早5时30分离家，走失已将近40个小时，全家100余口人正全力寻找。最后，老人家属全体鞠躬，向民警表示感谢！29日，女子监狱警察送别临释人员时，出现感人一幕，其家属送上锦旗，感谢警察对其女儿给予的悉心关怀和教育转化。监区警察在临释人员服刑期间，直面其精神残障且身患传染病的现实，严格履职同时对其病况给予关心，带其多次至医院诊治，安排手术治疗，使病情得以痊愈。经不懈工作，加以心理疏导，久违的笑容重回脸上，展臂拥抱新生。女子监狱警察今后不断奋发作为，以实干精神履职新使命，守护监狱安全稳定。2018年8月31日清晨，天津市渔山教育矫治所民警张田宇，一大早就来到所内为今天安全生产标准化考核验收做着最后的准备工作。本来今天他与未婚妻商定好要去婚宴大厅进行明天婚礼的最后彩排，作为大队的生产内勤他承担着大量的生产表格和材料的准备工作，在单位工作和个人家庭这道选择题上，他毅然选择了前者，相恋6年的女友面对满面愧疚的他只说了一句话：“去吧！我等你回来”温馨提示按照市政府工作部署，市公安交管部门从即日起开展“提升服务品质优化营商环境”出租汽车行业专项治理。以“四站一场”（天津站、天津西站、天津南站、天津北站、天津滨海国际机场）及客运出租车通行、候客、违停较为集中的区域为重点，依托交警常规治理、施划黄色禁停标线、违停电子警察摄录、全景信息采集车巡逻管控等手段，加大对客运出租车不按规定停车、违反禁停标志标线等交通违法行为整治力度，规范重点区域静态交通秩序。历史今朝1954年9月3日　中共中央军委命令福建前线炮兵部队炮击金门1954年9月3日　中共中央军委命令福建前线炮兵部队炮击金门。自从1950年6月美国第七舰队侵入台湾海峡后，美国政府加紧了对台湾的控制。1954年日内瓦会议前后，在美国支持下，国民党集团增加了对大陆东南沿海地区的骚扰，大肆叫嚣“反攻大陆”。1954年7月下旬，中共中央明确提出“一定要解放台湾”的任务。1954年9月3日下午2时至4时左右，在台湾海峡局势重新紧张和国民党军加强对东南沿海地区骚扰的情况下，人民解放军对金门进行了一次较大规模的惩罚性炮击。9月22日，再次以急促的火力炮击金门。此后，大陆与金门、马祖之间的炮战时紧时松，没有停止过。1979年，国防部长徐向前发布命令，完全停止炮击。1986年9月3日、13日、29日、11月9日　邓小平多次谈到政治体制改革问题1986年9月3日、13日、29日、11月9日　邓小平多次谈到政治体制改革问题。指出，我们在提出改革时，就包括政治体制改革。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现。改革的内容，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题。这是关键，要放在第一位。第二个内容是权力要下放，解决中央和地方的关系。第三个内容是精简机构，这和权力下放有关。我们政治体制改革总的目标是三条：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。而调动人民积极性的最中心的环节，还是发展生产力，提高人民的生活水平。2004年9月3日至5日　第三届亚洲政党国际会议在北京举行2004年9月3日至5日　第三届亚洲政党国际会议在北京举行，来自亚洲34个国家的80多个政党和政治组织的代表与会。这是中国共产党首次主办国际性政党会议。会议围绕“交流、合作、发展”的主题，讨论“地区安全与多边合作、经济增长与社会进步、政党建设与国家发展”三个议题，通过了《北京宣言》。来源：全市部分政法单位编辑：张珀瑜审核：编辑部

序号 ISBN 正书名 第一著作责任者 出版者 出版日期 操作101 978-7-5521-1602-1 别力古台哈喇苏力德 额尔敦其其格主编 内蒙古文化出版社 2018.12 CIP 版本102 978-7-5461-8106-6 池州概览 池州市地方志办公室编 黄山书社 2018.12 CIP 版本103 978-7-5115-5797-1 中国共产党早期新闻史史料汇编 《中国共产党早期新闻史史料汇编》编写组编 人民日报出版社 2019.1 CIP 版本104 978-7-221-15057-8 时光已情深 蝶之灵著 贵州人民出版社 2019.1 CIP 版本105 978-7-5545-4995-7 小学英语学业质量评价 朱晔平主编 河北教育出版社 2019.2 CIP 版本106 978-7-5110-4529-4 茉莉仙子的礼物 焦雯珺著 海豚出版社 2018.12 CIP 版本107 978-7-5115-5803-9 世界顶级产品外观设计与图案创意研究 韩化冰著 人民日报出版社 2018.12 CIP 版本108 978-7-221-15096-7 贵州中考新方案 《贵州中考新方案》编委会编 贵州人民出版社 2018.12 CIP 版本109 978-7-308-18939-2 科学史新论 (德)薛凤，(美)柯安哲编 浙江大学出版社 2019.1 CIP 版本110 978-7-5108-7807-7 聊斋志异 周学武编著 九州出版社 2018.12 CIP 版本111 978-7-5313-5574-8 我的远方 韩辉升著 春风文艺出版社 2019.2 CIP 版本112 978-7-5142-2522-8 幼小衔接一日一练 詹华力编著 文化发展出版社有限公司 2018.12 CIP 版本113 978-7-5183-3096-6 油气集输 《油气集输》编写组编 石油工业出版社 2019.1 CIP 版本114 978-7-5496-2763-9 太空里有些什么秘密呀 (美)盖尔·吉本斯图文 文汇出版社 2019.2 CIP 版本115 978-7-5644-3133-4 中国摇滚电吉他solo原版曲谱精选集 邵会璇，赵登辉主编 北京体育大学出版社 2019.1 CIP 版本116 978-7-302-52022-1 超级妈妈成长手册 何侨著 清华大学出版社 2019 CIP 版本117 978-7-111-61767-9 AutoCAD实训教程 郭维昭，文颖主编 机械工业出版社 2019.4 CIP 版本118 978-7-313-20830-9 中国金融市场个体投资行为风险决策的偏差研究 新苗，唐绍祥，刘慧宏著 上海交通大学出版社 2018 CIP 版本119 978-7-5461-8096-0 常用格言对联书法集 高开华主编、书写 黄山书社 2018.12 CIP 版本120 978-7-5581-6178-0 高效能沟通 子语编著 吉林出版集团股份有限公司 2019.1 CIP 版本121 978-7-5552-7335-6 青岛市改革开放辉煌40年 刘小利主编 青岛出版社 2018.12 CIP 版本122 978-7-5002-8883-1 孔子伴我度童年 杨万霖著 中国盲文出版社 2019.1 CIP 版本123 978-7-5330-6357-3 新高考领航 王广周主编 山东美术出版社 2019.1 CIP 版本124 978-7-221-15037-0 家庭作业 《家庭作业》编委会编著 贵州人民出版社 2019.12 CIP 版本125 978-7-122-33666-8 琥珀宝石学 廖望春，范星宇编著 化学工业出版社 2019.3 CIP 版本126 978-7-5330-7244-5 临经典碑帖学写钢笔字 姜震编著 山东美术出版社 2019.3 CIP 版本127 978-7-111-61770-9 德语翻开就说 云心主编 机械工业出版社 2019.4 CIP 版本128 978-7-01-020279-2 新媒体产业 曾静平著 人民出版社 2018 CIP 版本129 978-7-5545-4999-5 小学英语学业质量评价 朱晔平主编 河北教育出版社 2019.2 CIP 版本130 978-7-5564-2928-8 语文教师教学用书 李天恩主编 湖北教育出版社 2019.1 CIP 版本131 978-7-5404-8941-0 新版快乐儿歌钢琴曲集 许乐飞编著 湖南文艺出版社 2019.1 CIP 版本132 978-7-5565-0994-2 知性·华家池 张巧英著 杭州出版社 2019.1 CIP 版本133 978-7-5407-8611-3 弗兰肯斯坦 (英)玛丽·雪莱著 漓江出版社 2019.4 CIP 版本134 978-7-5002-8866-4 吉檀迦利 (印)泰戈尔著 中国盲文出版社 2019.1 CIP 版本135 978-7-5330-6964-3 新高考领航 王广周主编 山东美术出版社 2019.1 CIP 版本136 978-7-5002-8879-4 音乐艺术 盲文编译部选编 中国盲文出版社 2018.12 CIP 版本137 978-7-5580-5687-1 宝宝感官认知玩具绘本 瑞雅婴童创智中心编 江苏凤凰美术出版社 2019.3 CIP 版本138 978-7-5492-5908-3 学业评价测评卷 《学业评价测评卷》编写组编 长江出版社 2019.1 CIP 版本139 978-7-5675-8662-8 尖子生培优教材 《尖子生培优教材》编写组编 华东师范大学出版社 2018 CIP 版本140 978-7-5646-4308-9 逐梦语言新课堂 朱萍，田丽荭，门秀娟著 中国矿业大学出版社 2018.12 CIP 版本141 978-7-5714-0071-2 小手不是用来打人的 (美)玛蒂娜·阿加西著 北京科学技术出版社 2019.2 CIP 版本142 978-7-101-13693-7 吕本中全集 (宋)吕本中著 中华书局 2019.1 CIP 版本143 978-7-5087-6127-5 社会保障与福利 赵怡，段宇波著 中国社会出版社 2018.12 CIP 版本144 978-7-5110-4379-5 转啊转 (日)宫西达也著绘 海豚出版社 2019.2 CIP 版本145 978-7-5580-5780-9 单元测试卷 《单元测试卷》编写组编 江苏凤凰美术出版社 2019.1 CIP 版本146 978-7-5581-6451-4 京畿16亿年地理人文遗迹采风讲史 周殿富，王海燕著 吉林出版集团股份有限公司 2018.12 CIP 版本147 978-7-313-20728-9 小学英语词汇默写通关小能手 《小学英语词汇默写通关小能手》编写组编 上海交通大学出版社 2019 CIP 版本148 978-7-5461-8092-2 辽代墓志汇辑校注 周阿根著 黄山书社 2018.12 CIP 版本149 978-7-5581-6426-2 历代诗选 张鹏编著 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CIP 版本182 978-7-5671-3426-3 流动的金石 陶喻之著 上海大学出版社 2018.12 CIP 版本183 978-7-5455-4547-0 豆小鸭·发现新大陆 优扬传媒著 天地出版社 2019.3 CIP 版本184 978-7-304-09690-8 书香税务 滨州职业学院，滨州市税务局编 国家开放大学出版社 2019.1 CIP 版本185 978-7-5474-3001-9 练习册 《练习册》编写组编 山东画报出版社 2019.1 CIP 版本186 978-7-5581-6167-4 做人要稳　做事要准 青木编著 吉林出版集团股份有限公司 2019.1 CIP 版本187 978-7-5108-7811-4 水浒传 傅锡壬编著 九州出版社 2018.12 CIP 版本188 978-7-5409-8090-0 蓝天的童话 王立刚著 四川民族出版社 2018.12 CIP 版本189 978-7-5110-4379-5 ▲▲ (日)宫西达也著绘 海豚出版社 2019.2 CIP 版本190 978-7-5549-2357-3 学霸提分漫画笔记 牛胜玉主编 辽宁教育出版社 2019.2 CIP 版本191 978-7-5393-3902-3 木偶头雕刻 王晓戈，汪亮亮编 福建美术出版社 2018.12 CIP 版本192 978-7-5166-4445-4 “つける”及其关联词的词汇网研究 李淼著 新华出版社 2019.1 CIP 版本193 978-7-5545-4993-3 小学语文学业质量评价 朱晔平主编 河北教育出版社 2019.2 CIP 版本194 978-7-5675-8664-2 尖子生培优教材 《尖子生培优教材》编写组编 华东师范大学出版社 2018 CIP 版本195 978-7-5166-4433-1 全国英语等级考试听力 未来教育教学与研究中心编 新华出版社 2019.2 CIP 版本196 978-7-5212-0332-5 伊菲革涅亚 (法)拉辛著 作家出版社 2018.12 CIP 版本197 978-7-5087-6130-5 永定门外的古今轶事 中共北京市东城区委永定门外街道工作委员会，北京市东城区人民政府永定门外街道办事处编著 中国社会出版社 2018.12 CIP 版本198 978-7-5087-6138-1 新疆生产建设兵团地名故事 新疆生产建设兵团民政局编 中国社会出版社 2018.12 CIP 版本199 978-7-122-33686-6 玉渊樱话 许晓波等编著 化学工业出版社 2019.2 CIP 版本200 978-7-5002-8861-9 在你年老时 (爱尔兰)叶芝著 中国盲文出版社 2019.1 CIP 版本

网络空间如何扫黑除恶？中国犯罪学学会会长黄河建议，应从网络黑恶势力的样态、形成网络黑恶势力的生态、国家治理犯罪的心态等“三态”研究网络空间治理问题，加快出台依法打击网络涉黑恶犯罪等法律政策文件。9月11日，由国家检察官学院、中国犯罪学学会主办、《中国检察官》杂志社、《国家检察官学院学报》编辑部承办的“新时期网络空间扫黑除恶与法律规制专题研讨会”在京举行。多名学者分析指出，组织或雇佣“网络水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰已成为网络黑恶势力犯罪新的表现形态，立法上的突破将有助于规制网络空间及新兴领域黑恶势力犯罪。澎湃新闻注意到，今年4月，“两高两部”联合发布的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》中第2条明确提出，“组织或雇佣网络‘水军’在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力”是扫黑除恶的重点打击对象之一。“近年来，随着移动互联网的迅速发展，违法从事互联网有偿发帖的人群从零散个体逐渐形成庞大的地下产业链。”江苏盐城大丰区检察院检察官陈磊以周某等人“网络水军”非法经营案为例，分析了现阶段“网络水军”犯罪的特点、实践中取证难点以及法律适用等问题。案情显示，周某以互联网公司为外衣，长期频繁接受河北、山东等地的网民委托，有偿炒作国内部分党政机关和企事业单位以及个人事件，甚至攻击当地的司法机关以及政府部门的拆迁行为。经审查发现，2015年6月份以来，周某等11人违反国家规定以盈利为目的，在对信息内容不进行任何审读的情况下有偿接受他人委托，利用自己经营的网站或者委托相关网站的联系人，发布信息1200余条，恶意攻击诽谤，包括党政机关、企事业单位一系列的非法活动，利益数额巨大。2018年8月，盐城检察机关向法院提起诉讼。中国犯罪学学会秘书长岳向阳表示，网络空间犯罪因其犯罪成本低、传播范围广、犯罪手段隐蔽性高，取证困难等特点，新时期的网络空间进一步发展，组织或雇佣“网络水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰成为黑恶势力犯罪新的表现形态，网络黑恶势力以其独有的弱关联、软暴力、多样态等特点滋扰特定个体，劫持公众舆论，严重扰乱社会。“网络黑恶势力犯罪行为大多具有远程化、团伙化、分工明确等特点。”最高检第一检察厅检察官曹红虹指出，目前，利用网络空间实施的黑恶势力主要有三类，一是利用发布、删除负面或者虚假信息，发布侮辱性的信息，利用信息电话骚扰其他人；二是利用信息网络，威胁他人、强迫交易；三是利用信息网络威胁要挟他人要索取公司财物。澎湃新闻注意到，上述三类网络黑恶势力不仅涉及“网络水军”现象，还涉及网络“套路贷”问题。曹红虹坦言，网络套路贷案件，有的涉案金额上亿、十几亿，涉案人员可能有一两千人，受害者上万人，甚至有借贷者、小额借贷人不堪骚扰自杀。“以套路贷为例的网络恶势力，有些可以称为网络黑社会，主要是软暴力。”北京师范大学法学院院长卢建平认为，黑恶势力原来都是物理暴力、硬暴力，现在开始向软暴力、精神暴力的趋势发展，“现在对一些新型或者是传统犯罪的变异形态难以评价，应逐步扩张刑法现有的罪名，如果适用不了刑法第294条，按照扫黑除恶过程中涉黑的其他罪名，比如说强迫交易、敲诈勒索，甚至是破坏生产经营，只要行为特征符合了为什么不可以用？”在网络黑恶势力犯罪定性问题上，曹红虹持保留意见，“网络的黑恶势力犯罪能否定为黑恶犯罪？如果有线下和线上相结合，我们认为和原来的黑恶犯罪一样，但如果没有形成一些线下行为，单纯的网络黑恶势力犯罪如何把握是个难点”。“刑法只是手段之一，既不能少，也不能完全依赖。”武汉大学法学院教授皮勇则认为，网络黑恶势力犯罪应该依靠政策治理为主，七分治理三分打击，尽快出台相关行业规章、部门法规。“之所以出现各种乱象，整个行政权在网络上的规制是极其欠缺的，立法上要有所突破，要有新的创建，这将有助于规制网络空间及新兴领域黑恶势力犯罪。”中国人民大学教授时延安表示，网络黑恶势力要放到更大的视角去考虑，不仅是网络水军和套路贷问题，应该更多聚焦网络黑产问题。国家检察官学院院长、中国犯罪学学会会长黄河则建议，应该从网络黑恶势力的样态、形成网络黑恶势力的生态、国家治理犯罪的心态等“三态”深入研究网络空间治理问题及其法律规制，要及时发现、打击网络空间、新兴领域黑恶犯罪，要加快出台依法打击网络涉黑涉恶犯罪等法律政策文件。