来源:一财网原标题:9个问题带你读懂:海南自贸港税收政策哪些行业、个人先受益《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《方案》)一大亮点,即海南采用特殊的税收制度安排,特殊在哪?有哪些优惠?谁能享受?多位财税专家给你带来详细解读。“零关税”的特殊之处第一财经:海南自贸港明确对货物贸易采取零关税,为何采取零关税?有何亮点?中国财政科学研究院研究员王泽彩:在逆全球化国际贸易背景下,以零关税撬动生产要素自由流动具有重要现实意义。零关税可以看做国际贸易的全球趋势,以海南为试验区最终实现零关税是有统筹规划的,除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品外,封关运作前后零关税商品范围逐渐扩大,封关运作后以动态调整的征税清单模式,鼓励企业生产性投资、支持居民获得实质性福利。安永华南地区税务服务主管合伙人袁泰良:海南自贸港零关税亮点不少。首先,在进口关税方面,《方案》通过清单管理提出了包括企业进口自用生产设备、进口营运用交通工具及游艇、进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税等优惠政策,以吸引优质投资、发展优势产业。其次,在监管方面,通过全岛封关建设,实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度,推动岛内的高度自由。有别于现行其他自贸区或海关特殊监管区的登记备案,预期在岛内将执行更灵活的货物监管制度,使企业还将在经营上有更大的自由度,在物流、合规等方面进一步降低成本。然后,在推动产业升级方面,《方案》提出对鼓励类产业企业生产高增值产品经“二线”进入内地免征进口关税,结合上述生产设备原料的进口税以及企业所得税优惠,该政策将极大释放海南自由贸易港政策红利的辐射范围,有利于打造创新性高附加值的高端产业,推动岛内高新技术制造产业的发展。最后,在促进消费方面,《方案》大幅提高离岛免税购物额度至每年每人10万并提出增加品种,且未来将实行对岛内居民消费的进境商品允许岛内免税购买等多项优惠措施。这也是现行其他自贸区所没有的,有利于发展特色旅游产业集群,将内地购买力引向海南。第一财经:海南自贸港与国内自贸区在零关税和监管方面有何异同?澳洲会计师公会华南区委员会会长黄寅:中国现有18个自由贸易试验区,形成“1+3+7+1+6”的雁式矩阵,覆盖范围从南到北、从沿海到内陆,其“自由贸易”主要体现在进口环节税上,即自贸区与境外之间的流转均在海关的监管下进行,包括对区内和尽出区货物在数量和货物状态方面的备案手续和相应的管理。自由贸易港与自由贸易区的最大的区别就在于监管模式,自由贸易港最大的特点是一线放开,二线管住。可以预期中央政府将在海南实施更灵活的货物监管制度,岛内企业除了可以享受税收上的优惠,还将拥有更加优质的营商环境,在经营上有更大的自由度,在物流、合规等方面进一步降低成本。王泽彩:现行其他自贸区主要针对“两头在外”的加工贸易,自贸港零关税范围更大,征税清单不分商品加工状态,尤其对居民消费用货物和物品的零关税,回应了人们日益升级的消费需求,为开拓国内市场需求将提供有现实价值的政策参考。15%的所得税优惠力度大第一财经:海南自贸港前期对鼓励类企业减按15%征收企业所得税,哪些行业可能被划入鼓励类行业?袁泰良:在2025年前,海南自由贸易港对鼓励类产业企业设定了15%的优惠所得税税率,由于目前只是总体指引,具体的鼓励类产业企业并未披露。从近年来中国政府鼓励的产业方向而言,在合理猜想下有可能跟以下产业有关:先进制造业、海南的重点发展行业,例如旅游业(特色旅游产业集群,旅游新业态新模式等相关产业)、现代服务业(如跨国地区总部,保税仓储、国际物流、转口贸易等航运服务产业链,国际教育国际会展等专业服务业,海洋物流、海洋信息服务、海洋工程咨询等海洋服务业以及对外文化产业)、高新技术产业(如物联网、人工智能、区块链等信息产业,航天深海科技等深海深空产业、生态环保、生物医药、新能源汽车等先进制造业)等。值得一提的是,至2035年前,海南将进一步加大企业所得税优惠力度,15%税率将适用到除负面清单行业之外的所有企业,如果同为自由贸易港的香港和新加坡届时依旧维持16.5%及17%的企业所得税税率水平,这一税收政策将具有一定的竞争力与吸引力。黄寅:《方案》虽未明确具体的鼓励类行业清单,但是围绕海南三大产业类型、十个重点领域、十二个重点产业的发展稳步推进来看,高新技术产业、服务业、旅游业,金融服务业、医疗健康、教育等产业有望成为鼓励类行业集中的主要领域。王泽彩:与世界上其他成熟的自由贸易港相比,海南的产业基础还比较薄弱,可能优先鼓励发展的应该是具有地域特色的农林业和旅游业,参与全球产业链所需核心部件的高科技研发和生产企业,具有高附加值的高端医疗健康卫生产业和创新国际教育产业等。图为博鳌乐城国际医疗旅游先行区第一财经:与国内其他地方个税优惠相比,海南15%个税优惠政策有何特色?前期享受该优惠政策的高端人才和紧缺人才会涉及哪些行业人士?袁泰良:相较于其他自由贸易区高端紧缺人才或外籍人才超过15%部分税负差额进行返还,海南自由贸易港给予高端和紧缺人才个人所得税实际税负超过15%的部分直接免征。此外,2035年前对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人,其来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得,按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。整体而言,海南自由贸易港的个人所得税政策税率更低、优惠力度更大。《方案》虽未公布高端和紧缺人才的认定细则,但政策的出台初衷是吸引海南自由贸易港发展所需的能够管理和驾驭全球开放层次的高端人才和紧缺人才,包括技术、设计、咨询和专业服务等多方面人才。今年2月,海南省委人才办公布了2019版高层次人才分类标准,不只是把传统意义上的专业技术人才作为重点,还将企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才等都纳入其中,同时为了突出国际化,聚焦自贸区、自贸港建设需要,将国际注册会计师、国际金融分析师、国际精算师、国际建筑师以及国际上所认可的高端人才都尽可能地纳入其中。虽然是否会参照同一标准尚不明确,但总体而言“人才”并无统一适用的判定标准。因此,为了更好地满足海南自由贸易港的实际需要,《方案》也规定对享受优惠政策的高端和紧缺人才实行清单管理,由海南省商财政部、税务总局制定具体管理办法,这样使优惠政策与地方的实际需求相吻合,更好地发挥政策的激励效果。黄寅:围绕旅游业、服务业、高新技术产业三大产业类型,金融、教育、医疗、等十个重点领域,以及金融服务业在内的十二个重点产业为需的全球优秀人才都有机会受益。另外,此次海南自贸港出台的个税优惠政策适用范围并未涉及人才来源地方面的限定,也将有利于吸引更多人才未来来到海南,助力自贸港建设。王泽彩:15%的个税上限,实际是上不封顶的一种优惠措施,尤其对于5G、信息化、智能化高端人才和紧缺人才智力成果转化的高收入具有很好的保护作用,也是贯彻党中央国务院增加知识经济收入所得的有效举措。这种优惠政策是精准定位而且有持续性,针对海南薄弱、关键产业所需人才开列清单,提供不低于其他自贸港的个税优惠幅度,能切实解除企业带着人才到海南投资落户的后顾之忧,真正吸引到人、而且是对海南自贸港建设有用的人。图为海南博鳌亚洲论坛国际会议中心简税制提高贸易自由化便利化第一财经:海南全岛封关运作时会把增值税等多个税费简并为销售税,这样做有什么好处?袁泰良:《方案》提到在实施全岛封关运作的同时,依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并,启动在货物和服务零售环节征收销售税相关工作。我理解简并后的税制(以下称为新税制)在形式上会和目前美国和加拿大在销售端征收销售税的税制比较相似,与目前国内的增值税税制将有着本质区别。传统的增值税设计是将税款征收风险分摊到供应链里的每一道供应链环节,就每一道环节的增值额进行征收,而海南的新间接税税制则仅在零售环节征收,在税收征管风险方面需要设计相应的管控措施,达到有效征收税款的目的。王泽彩:简并税制是国际上自贸港通行的一种做法,它实际上是提高了对税收管理的要求,简化的框架下,如何实现体制优化、结构调整、税种间的协调运作,都是需要有创新性思维去解决的问题。简并税制提高了贸易自由化和便利化程度,有助于解决海南建设自贸港的首要任务,即招商引资,而且可以加速自贸港经济结构的优化转型。另外,海南作为简并税制的实验区,对中央和地方财权、事权划分改革,对国家税制适应日益复杂国际环境的现代化建设,有很高的借鉴意义。黄寅:《方案》方案提出了针对流转税简化税制的设想,这是我国顺应顺应经济发展需要,进一步回归税收中性本源,兼顾税收效率与税收公平,在税制改革领域做出的具有里程碑意义的一次重要探索,对海港自贸港内企业和国际投资者来说无疑是一项重大利好消息。更低的税负,更简单的税务合规要求,无疑将吸引更多国际投资者落地海南,将海南打造成为包括资本、知识、技术、管理、数据在内的全球优质生产要素集聚区。图为海南海口江东新区第一财经:未来海南在税制简面临哪些挑战?你有何建议?袁泰良:在零售环节开征销售税,对国家而言,是一种比较新的举措。国家财税部门可以借鉴目前消费税的一些征管经验。现行消费税对于部分商品,如超豪华小汽车和金银首饰等,在零售环节征收。因此,新税制的设计并不是从零开始。我们也相信国家财税部门可以高效地设计出一套适用的符合国务院文件精神的可落地政策。不过对于应税服务在零售环节的征收,在世界各国都是具有难度和挑战性的。海南岛内企业做基础建设开发时,可能需要从岛外采购相应的服务,如设计、管理咨询等服务。如果是从境内岛外采购,根据现行增值税规定,这些服务需要征收6%的增值税。岛内企业采购支付的增值税如果不能抵扣将会增加其采购成本。是否有相应的政策对此进行规定,需要看后续的发展情况。黄寅:简税制这一设想的制度设计和具体落实还需要考虑多项不同的因素。例如,岛内简税制与国内其他地方流转税制度的衔接等。强监管防止沦为避税天堂第一财经:《方案》强调海南自贸港避免成为“避税天堂”,如何理解和实现这一要求?袁泰良:《方案》为海南自由贸易港提供了一系列税收优惠政策。如何强化对偷漏税风险的识别、避免纳税人滥用税收优惠、避免海南成为“避税天堂”将会是海南税收征管的重点之一。根据国际税制经验,海南税收管理部门可能从几个方面来入手。首先是判断相关企业是否在海南具有经营实质,而非仅注册地址在海南。这一考虑因素在近年来也被运用于公认的“避税天堂”如开曼群岛、BVI等地区。其次,除必须在海南具有实质经营外,税务部门可能需根据企业的实际业务开展情况及商业运营情况、在海南的投入等情况进行评判,以综合考虑相关企业是否符合条件以享受鼓励类产业政策。最后,税务部门会加强与其他国家和地区税务机关间的合作,加强涉税情报共享,在当代国际税务发展的大环境下完善自身税务监管体系,弥补可能出现的跨境税收漏洞。黄寅:在全球合规性提高的背景下,税务发展越来越透明,我们预计,除按实质经济活动所在地和价值创造地原则对纳税行为进行评估,海南税收管理部门亦会积极参与国际税收征管合作,加强涉税情报信息共享。王泽彩:海南避免成为“避税天堂”,首先是在制度设计上要注意堵塞“漏洞”,可以借鉴国外发达国家的成熟经验,主动融入国际税务合作与协调;其次在执法监管上要注重中国特色经验积累,根据形势的发展及时调整监管范围与程度,在降低守法企业成本的同时提高违法成本。强法治不是政府一家的事情,需要企业、社会的共同参与,形成多元共治的局面。海南税制落地需细化第一财经:能否总体评价下海南特殊税收制度安排?王泽彩:海南自贸港是我国打造全新国际影响力的试验田,整个税收制度安排体现出中央的改革决心比较大,有些税收的优惠力度是出乎意料的一步到位。高水平开放下格局下,面对日益复杂的国际、国内形势,将海南作为撬动转型经济发展的着力点,国家通过税收为其赋予了足够多的的杠杆工具。普华永道中国税收政策服务主管合伙人马龙:《方案》是中国新时代改革开放进程中的一个重大事项,其包含的税收举措有部分借鉴了其他自贸区现行的类似的税收规定,也有符合海南自贸港自身定位的具有突破性的税收规定,尤其是其中几项突破性的政策。例如,除负面清单以外的行业都可享受15%企业所得税税率,3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税,对旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税等,都是从未有过的税收优惠。这体现了中国建设海南自贸港的决心。袁泰良:建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度是建设自由贸易港的重要一环。《方案》提出的海南自由贸易港的税收制度既显示了改革过程中中央对于探索和推进更高水平开放的决心,又确保海南自由贸易港建设工作可以有条不紊地推进。《方案》涉及的海南自由贸易港税收制度改革也将成为我国深化税制改革、探索推进简并税制的一面标志性旗帜。图为海南三亚第一财经:对海南自贸港特殊税收制度落地,你有何建议?袁泰良:《方案》作为海南自由贸易港未来发展的指导思想,提纲挈领,对于一些具体的税收优惠政策或实施办法并未进行详述,对于行业的适用性及实际征收的措施仍有较多操作细节有待后期出台具体的实施细则以及配套落地政策予以明确。例如鼓励类产业的具体适用、高端紧缺人才的认定、岛内符合规定的产成品进入内地免征进口关税的特惠政策的实施利用、流转税简化税制的制度设计和具体落实方案等。与此同时,我们建议企业应密切关注岛内的税制发展,尤其是对于大型企业,如果在岛内设立子分公司,内部税务管理系统应做好调整的准备,系统应对岛内的新税制进行设计,满足岛内岛外不同税制的管理。马龙:《方案》是一个指导性的文件,我们建议有意投资海南或者迁址海南的企业持续留意后续政策的出台,结合自身情况和具体政策,调整运营模式,集团架构、人员安排等方面,以最大程度享受海南自由贸易港的政策红利。同时,我们也建议财税部门在落实这些政策前,能与企业和税务专家探讨沟通具体的落实安排和措施,使得这些政策最终能落实到实处,让纳税人能切实享受到这些优惠和便利。王泽彩:我建议首先要抓好政策落实。总的路线和方向确定后,抓好落实成为新时代赋予海南建设者们的历史使命。海南需要克服原来经济体量有限、经济结构相对单一、建设人才短缺等困难,重点在于法治的完善、人才的引进和营商环境的优化。其次要勇于创新。突破传统的、已经实践的自贸港财税制度安排,创新性地构造公平竞争、统一市场、简化中性税收制度体系。最后要简化企业所得税和个人所得税税率位阶,明析扣除范围和标准,充分调动市场主体和创业者积极性。四是加强国际间合作交流。
日前,教育部印发了《2021年全国硕士研究生招生工作管理规定》(以下简称《规定》),对2021年全国硕士研究生考试招生工作进行了部署。《规定》明确,进一步加强硕士研究生命题工作规范管理,积极深化分类考试改革。2021年起,全面推进经济类专业学位和学术学位分类考试改革试点,经济类综合能力考试科目将由教育部考试中心统一命题,供金融、应用统计、税务、国际商务、保险、资产评估等6个经济类专业学位选用,招生单位要统筹考虑本单位实际情况自主选择使用。《规定》强调,进一步加强调剂工作规范管理。调入专业应与第一志愿报考专业相同或相近,在同一学科门类范围内。初试科目应与调入专业初试科目相同或相近,其中初试全国统一命题科目应与调入专业全国统一命题科目相同。《规定》要求,进一步推进科学精准划线。原则上学术学位类按学科门类分别划线,专业学位类按专业学位类别分别划线。其中,工商管理、公共管理、会计、旅游管理、图书情报、工程管理、审计等7个专业学位将根据实际情况分开划线,不再统一划线。《规定》还明确了2021年全国硕士研究生招生考试初试时间,安排在2020年12月26日至27日(每天上午8:30-11:30,下午14:00-17:00),超过3小时或有使用画板等特殊要求的考试科目在12月28日进行。教育部要求各地各招生单位统筹做好疫情防控常态化条件下的研究生考试招生工作。鼓励有条件的省份积极推广网上报名确认工作。为帮助考生深入了解招生政策,各研究生招生单位将于9月19日至23日在“研招网”上开展2021年全国硕士研究生招生宣传咨询周活动,届时有关研究生招生单位将在线回答考生提问。原标题:进一步严格规范管理 确保研究生考试招生公平公正——教育部部署做好2021年全国硕士研究生考试招生工作来源:新华社综合教育部官网、学信网值班主任:张杰值班总监:袁锋责任编辑:黄敏钟南山等12人获评“全国教书育人楷模”,海大教授张云阁入选!海南昌江核电二期工程计划建设两台机组觉得内容好看
来源:一财网《海南自由贸易港建设总体方案》(下称《方案》)一大亮点,即海南采用特殊的税收制度安排,特殊在哪?有哪些优惠?谁能享受?多位财税专家给你带来详细解读。“零关税”的特殊之处第一财经:海南自贸港明确对货物贸易采取零关税,为何采取零关税?有何亮点?中国财政科学研究院研究员王泽彩:在逆全球化国际贸易背景下,以零关税撬动生产要素自由流动具有重要现实意义。零关税可以看做国际贸易的全球趋势,以海南为试验区最终实现零关税是有统筹规划的,除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品外,封关运作前后零关税商品范围逐渐扩大,封关运作后以动态调整的征税清单模式,鼓励企业生产性投资、支持居民获得实质性福利。安永华南地区税务服务主管合伙人袁泰良:海南自贸港零关税亮点不少。首先,在进口关税方面,《方案》通过清单管理提出了包括企业进口自用生产设备、进口营运用交通工具及游艇、进口生产原辅料免征进口关税、进口环节增值税和消费税等优惠政策,以吸引优质投资、发展优势产业。其次,在监管方面,通过全岛封关建设,实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度,推动岛内的高度自由。有别于现行其他自贸区或海关特殊监管区的登记备案,预期在岛内将执行更灵活的货物监管制度,使企业还将在经营上有更大的自由度,在物流、合规等方面进一步降低成本。然后,在推动产业升级方面,《方案》提出对鼓励类产业企业生产高增值产品经“二线”进入内地免征进口关税,结合上述生产设备原料的进口税以及企业所得税优惠,该政策将极大释放海南自由贸易港政策红利的辐射范围,有利于打造创新性高附加值的高端产业,推动岛内高新技术制造产业的发展。最后,在促进消费方面,《方案》大幅提高离岛免税购物额度至每年每人10万并提出增加品种,且未来将实行对岛内居民消费的进境商品允许岛内免税购买等多项优惠措施。这也是现行其他自贸区所没有的,有利于发展特色旅游产业集群,将内地购买力引向海南。第一财经:海南自贸港与国内自贸区在零关税和监管方面有何异同?澳洲会计师公会华南区委员会会长黄寅:中国现有18个自由贸易试验区,形成“1+3+7+1+6”的雁式矩阵,覆盖范围从南到北、从沿海到内陆,其“自由贸易”主要体现在进口环节税上,即自贸区与境外之间的流转均在海关的监管下进行,包括对区内和尽出区货物在数量和货物状态方面的备案手续和相应的管理。自由贸易港与自由贸易区的最大的区别就在于监管模式,自由贸易港最大的特点是一线放开,二线管住。可以预期中央政府将在海南实施更灵活的货物监管制度,岛内企业除了可以享受税收上的优惠,还将拥有更加优质的营商环境,在经营上有更大的自由度,在物流、合规等方面进一步降低成本。王泽彩:现行其他自贸区主要针对“两头在外”的加工贸易,自贸港零关税范围更大,征税清单不分商品加工状态,尤其对居民消费用货物和物品的零关税,回应了人们日益升级的消费需求,为开拓国内市场需求将提供有现实价值的政策参考。15%的所得税优惠力度大第一财经:海南自贸港前期对鼓励类企业减按15%征收企业所得税,哪些行业可能被划入鼓励类行业?袁泰良:在2025年前,海南自由贸易港对鼓励类产业企业设定了15%的优惠所得税税率,由于目前只是总体指引,具体的鼓励类产业企业并未披露。从近年来中国政府鼓励的产业方向而言,在合理猜想下有可能跟以下产业有关:先进制造业、海南的重点发展行业,例如旅游业(特色旅游产业集群,旅游新业态新模式等相关产业)、现代服务业(如跨国地区总部,保税仓储、国际物流、转口贸易等航运服务产业链,国际教育国际会展等专业服务业,海洋物流、海洋信息服务、海洋工程咨询等海洋服务业以及对外文化产业)、高新技术产业(如物联网、人工智能、区块链等信息产业,航天深海科技等深海深空产业、生态环保、生物医药、新能源汽车等先进制造业)等。值得一提的是,至2035年前,海南将进一步加大企业所得税优惠力度,15%税率将适用到除负面清单行业之外的所有企业,如果同为自由贸易港的香港和新加坡届时依旧维持16.5%及17%的企业所得税税率水平,这一税收政策将具有一定的竞争力与吸引力。黄寅:《方案》虽未明确具体的鼓励类行业清单,但是围绕海南三大产业类型、十个重点领域、十二个重点产业的发展稳步推进来看,高新技术产业、服务业、旅游业,金融服务业、医疗健康、教育等产业有望成为鼓励类行业集中的主要领域。王泽彩:与世界上其他成熟的自由贸易港相比,海南的产业基础还比较薄弱,可能优先鼓励发展的应该是具有地域特色的农林业和旅游业,参与全球产业链所需核心部件的高科技研发和生产企业,具有高附加值的高端医疗健康卫生产业和创新国际教育产业等。图为博鳌乐城国际医疗旅游先行区第一财经:与国内其他地方个税优惠相比,海南15%个税优惠政策有何特色?前期享受该优惠政策的高端人才和紧缺人才会涉及哪些行业人士?袁泰良:相较于其他自由贸易区高端紧缺人才或外籍人才超过15%部分税负差额进行返还,海南自由贸易港给予高端和紧缺人才个人所得税实际税负超过15%的部分直接免征。此外,2035年前对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人,其来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得,按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。整体而言,海南自由贸易港的个人所得税政策税率更低、优惠力度更大。《方案》虽未公布高端和紧缺人才的认定细则,但政策的出台初衷是吸引海南自由贸易港发展所需的能够管理和驾驭全球开放层次的高端人才和紧缺人才,包括技术、设计、咨询和专业服务等多方面人才。今年2月,海南省委人才办公布了2019版高层次人才分类标准,不只是把传统意义上的专业技术人才作为重点,还将企业经营管理人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才等都纳入其中,同时为了突出国际化,聚焦自贸区、自贸港建设需要,将国际注册会计师、国际金融分析师、国际精算师、国际建筑师以及国际上所认可的高端人才都尽可能地纳入其中。虽然是否会参照同一标准尚不明确,但总体而言“人才”并无统一适用的判定标准。因此,为了更好地满足海南自由贸易港的实际需要,《方案》也规定对享受优惠政策的高端和紧缺人才实行清单管理,由海南省商财政部、税务总局制定具体管理办法,这样使优惠政策与地方的实际需求相吻合,更好地发挥政策的激励效果。黄寅:围绕旅游业、服务业、高新技术产业三大产业类型,金融、教育、医疗、等十个重点领域,以及金融服务业在内的十二个重点产业为需的全球优秀人才都有机会受益。另外,此次海南自贸港出台的个税优惠政策适用范围并未涉及人才来源地方面的限定,也将有利于吸引更多人才未来来到海南,助力自贸港建设。王泽彩:15%的个税上限,实际是上不封顶的一种优惠措施,尤其对于5G、信息化、智能化高端人才和紧缺人才智力成果转化的高收入具有很好的保护作用,也是贯彻党中央国务院增加知识经济收入所得的有效举措。这种优惠政策是精准定位而且有持续性,针对海南薄弱、关键产业所需人才开列清单,提供不低于其他自贸港的个税优惠幅度,能切实解除企业带着人才到海南投资落户的后顾之忧,真正吸引到人、而且是对海南自贸港建设有用的人。图为海南博鳌亚洲论坛国际会议中心简税制提高贸易自由化便利化第一财经:海南全岛封关运作时会把增值税等多个税费简并为销售税,这样做有什么好处?袁泰良:《方案》提到在实施全岛封关运作的同时,依法将现行增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育费附加等税费进行简并,启动在货物和服务零售环节征收销售税相关工作。我理解简并后的税制(以下称为新税制)在形式上会和目前美国和加拿大在销售端征收销售税的税制比较相似,与目前国内的增值税税制将有着本质区别。传统的增值税设计是将税款征收风险分摊到供应链里的每一道供应链环节,就每一道环节的增值额进行征收,而海南的新间接税税制则仅在零售环节征收,在税收征管风险方面需要设计相应的管控措施,达到有效征收税款的目的。王泽彩:简并税制是国际上自贸港通行的一种做法,它实际上是提高了对税收管理的要求,简化的框架下,如何实现体制优化、结构调整、税种间的协调运作,都是需要有创新性思维去解决的问题。简并税制提高了贸易自由化和便利化程度,有助于解决海南建设自贸港的首要任务,即招商引资,而且可以加速自贸港经济结构的优化转型。另外,海南作为简并税制的实验区,对中央和地方财权、事权划分改革,对国家税制适应日益复杂国际环境的现代化建设,有很高的借鉴意义。黄寅:《方案》方案提出了针对流转税简化税制的设想,这是我国顺应顺应经济发展需要,进一步回归税收中性本源,兼顾税收效率与税收公平,在税制改革领域做出的具有里程碑意义的一次重要探索,对海港自贸港内企业和国际投资者来说无疑是一项重大利好消息。更低的税负,更简单的税务合规要求,无疑将吸引更多国际投资者落地海南,将海南打造成为包括资本、知识、技术、管理、数据在内的全球优质生产要素集聚区。图为海南海口江东新区第一财经:未来海南在税制简面临哪些挑战?你有何建议?袁泰良:在零售环节开征销售税,对国家而言,是一种比较新的举措。国家财税部门可以借鉴目前消费税的一些征管经验。现行消费税对于部分商品,如超豪华小汽车和金银首饰等,在零售环节征收。因此,新税制的设计并不是从零开始。我们也相信国家财税部门可以高效地设计出一套适用的符合国务院文件精神的可落地政策。不过对于应税服务在零售环节的征收,在世界各国都是具有难度和挑战性的。海南岛内企业做基础建设开发时,可能需要从岛外采购相应的服务,如设计、管理咨询等服务。如果是从境内岛外采购,根据现行增值税规定,这些服务需要征收6%的增值税。岛内企业采购支付的增值税如果不能抵扣将会增加其采购成本。是否有相应的政策对此进行规定,需要看后续的发展情况。黄寅:简税制这一设想的制度设计和具体落实还需要考虑多项不同的因素。例如,岛内简税制与国内其他地方流转税制度的衔接等。强监管防止沦为避税天堂第一财经:《方案》强调海南自贸港避免成为“避税天堂”,如何理解和实现这一要求?袁泰良:《方案》为海南自由贸易港提供了一系列税收优惠政策。如何强化对偷漏税风险的识别、避免纳税人滥用税收优惠、避免海南成为“避税天堂”将会是海南税收征管的重点之一。根据国际税制经验,海南税收管理部门可能从几个方面来入手。首先是判断相关企业是否在海南具有经营实质,而非仅注册地址在海南。这一考虑因素在近年来也被运用于公认的“避税天堂”如开曼群岛、BVI等地区。其次,除必须在海南具有实质经营外,税务部门可能需根据企业的实际业务开展情况及商业运营情况、在海南的投入等情况进行评判,以综合考虑相关企业是否符合条件以享受鼓励类产业政策。最后,税务部门会加强与其他国家和地区税务机关间的合作,加强涉税情报共享,在当代国际税务发展的大环境下完善自身税务监管体系,弥补可能出现的跨境税收漏洞。黄寅:在全球合规性提高的背景下,税务发展越来越透明,我们预计,除按实质经济活动所在地和价值创造地原则对纳税行为进行评估,海南税收管理部门亦会积极参与国际税收征管合作,加强涉税情报信息共享。王泽彩:海南避免成为“避税天堂”,首先是在制度设计上要注意堵塞“漏洞”,可以借鉴国外发达国家的成熟经验,主动融入国际税务合作与协调;其次在执法监管上要注重中国特色经验积累,根据形势的发展及时调整监管范围与程度,在降低守法企业成本的同时提高违法成本。强法治不是政府一家的事情,需要企业、社会的共同参与,形成多元共治的局面。海南税制落地需细化第一财经:能否总体评价下海南特殊税收制度安排?王泽彩:海南自贸港是我国打造全新国际影响力的试验田,整个税收制度安排体现出中央的改革决心比较大,有些税收的优惠力度是出乎意料的一步到位。高水平开放下格局下,面对日益复杂的国际、国内形势,将海南作为撬动转型经济发展的着力点,国家通过税收为其赋予了足够多的的杠杆工具。普华永道中国税收政策服务主管合伙人马龙:《方案》是中国新时代改革开放进程中的一个重大事项,其包含的税收举措有部分借鉴了其他自贸区现行的类似的税收规定,也有符合海南自贸港自身定位的具有突破性的税收规定,尤其是其中几项突破性的政策。例如,除负面清单以外的行业都可享受15%企业所得税税率,3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税,对旅游业、现代服务业、高新技术产业企业2025年前新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税等,都是从未有过的税收优惠。这体现了中国建设海南自贸港的决心。袁泰良:建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度是建设自由贸易港的重要一环。《方案》提出的海南自由贸易港的税收制度既显示了改革过程中中央对于探索和推进更高水平开放的决心,又确保海南自由贸易港建设工作可以有条不紊地推进。《方案》涉及的海南自由贸易港税收制度改革也将成为我国深化税制改革、探索推进简并税制的一面标志性旗帜。图为海南三亚第一财经:对海南自贸港特殊税收制度落地,你有何建议?袁泰良:《方案》作为海南自由贸易港未来发展的指导思想,提纲挈领,对于一些具体的税收优惠政策或实施办法并未进行详述,对于行业的适用性及实际征收的措施仍有较多操作细节有待后期出台具体的实施细则以及配套落地政策予以明确。例如鼓励类产业的具体适用、高端紧缺人才的认定、岛内符合规定的产成品进入内地免征进口关税的特惠政策的实施利用、流转税简化税制的制度设计和具体落实方案等。与此同时,我们建议企业应密切关注岛内的税制发展,尤其是对于大型企业,如果在岛内设立子分公司,内部税务管理系统应做好调整的准备,系统应对岛内的新税制进行设计,满足岛内岛外不同税制的管理。马龙:《方案》是一个指导性的文件,我们建议有意投资海南或者迁址海南的企业持续留意后续政策的出台,结合自身情况和具体政策,调整运营模式,集团架构、人员安排等方面,以最大程度享受海南自由贸易港的政策红利。同时,我们也建议财税部门在落实这些政策前,能与企业和税务专家探讨沟通具体的落实安排和措施,使得这些政策最终能落实到实处,让纳税人能切实享受到这些优惠和便利。王泽彩:我建议首先要抓好政策落实。总的路线和方向确定后,抓好落实成为新时代赋予海南建设者们的历史使命。海南需要克服原来经济体量有限、经济结构相对单一、建设人才短缺等困难,重点在于法治的完善、人才的引进和营商环境的优化。其次要勇于创新。突破传统的、已经实践的自贸港财税制度安排,创新性地构造公平竞争、统一市场、简化中性税收制度体系。最后要简化企业所得税和个人所得税税率位阶,明析扣除范围和标准,充分调动市场主体和创业者积极性。四是加强国际间合作交流。
新海南客户端、南海网、南国都市报12月9日消息(记者 汪慧)日前,海南银行成功为兖矿(海南)智慧物流科技有限公司办理离岸转手开证业务375万美元。该笔业务是《国家外汇管理局海南省分局关于支持海南开展新型离岸国际贸易外汇管理的通知》下发以来,所落地的海南自贸港首笔新型离岸转手业务。试点推动离岸新型国际贸易发展,加快推进海南自由贸易港区域性离岸贸易中心建设,是海南省委、省政府确定的今年十大先导性项目之一。 截至10月31日,海南离岸新型国际贸易收支累计已达7.38亿美元,与6月末相比规模翻了近两番,约为去年全年的9倍。为推进海南自由贸易港建设,外汇局海南省分局进一步支持海南开展新型离岸国际贸易,于近日出台了一系列支持新型离岸国际贸易的外汇管理政策措施。政策进一步明确了新型离岸国际贸易的定义,首次提出包括离岸转手买卖、委托境外加工、第三国采购货物等,更易于市场主体理解。政策利好刺激下,海南金融业积极推动业务落地。此次业务办理过程中,海南银行公司业务部和国际业务部联动营销,秉承“简化流程、让利客户、专业服务”的理念,在流程上始终遵循外汇局“展业三原则”,对有真实贸易背景的企业给予国际结算的便利和支持。【来源:南海网】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn
来源:贸易金融作者:任涛来源:守门看客【正文】一、73家金融租赁公司名录(一)注册资本:合计接近2500亿元,银行系优势明显目前73家金融租赁公司的注册资本合计接近2500亿元,其中以银行系注册资本规模最大,特别是国有大行和国开行。其中,超过100亿元的金融租赁公司有3家,分别为工银金融租赁(180亿元)、交银金融租赁(140亿元)、国银金融租赁(126.42亿元);注册资本在50-100亿元之间的金融租赁公司有13家。(二)注册地:天津13家、上海10家,北京、武汉、重庆各3家,广州、深圳、济南等7个城市各2家金融租赁公司的注册地主要集中于天津和上海,合计达到23家。1、注册地在天津的金融租赁公司有13家,分别为工银金融租赁、兴业金融租赁、皖江金融租赁、中信金融租赁、中铁建金融租赁、民生金融租赁、中国金融租赁、中车金融租赁、天津国泰金融租赁、天银金融租赁、华运金融租赁、中煤科工金融租赁、邦银金融租赁。2、注册地在上海的金融租赁公司有10家,分别为交银金融租赁、农银金融租赁、交银航空航运金融租赁、浦银金融租赁、太平石化金融租赁、招银航空航运金融租赁、招银金融租赁、长江联合金融租赁、华融航运金融租赁、广融达金融租赁。另外北京、武汉和重庆三地的金融租赁公司合计达到9家(各3家),而广州、济南、兰州、南京、深圳、石家庄、无锡等7个城市的金融租赁公司数量合计达到14家(各2家)。(三)总资产:达到3万亿元左右,8家金融租赁公司超过1000亿元73家金融租赁公司的总资产规模达到3万亿元,但分化程度比较明显,全国性银行优势明显,地方性银行旗下的江苏金融租赁总资产规模也达到了665亿元。其中有8家金融租赁公司的总资产规模超过1000亿元,3家金融租赁公司的总资产规模超过2000亿元(分别为工银金融租赁、交银金融租赁和国银金融租赁)。二、基本常识补充我国金融租赁行业始于20世纪80年代,至今已有近四十年。金融租赁公司是指由银监会批准,以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构。当然这里还包括银监会成立之前的一些金融租赁公司,不过后来均转至银保监会体系下重新获批。同时金融租赁公司的资产负债率平均在85-90%之间,和商业银行90-95%的资产负债率比较接近,金融租赁公司的租赁物由于被明确为固定资产,且往往集中于机械设备、生产线、航空设备等,因此金融租赁公司的重资产特征比较明显,同时其也是和实体经济较为密切的一类金融机构,此外主流金融租赁公司的盈利能力也相当可观,特别是2019年,资本回报率平均在15%左右。(一)部分概念剖析1、融资租赁融资租赁是指出租人根据承租人对租赁物和供货人的选择或认可,将其从供货人处取得的租赁物按合同约定出租给承租人占有、使用,向承租人收取租金的交易活动,并且这里的租赁物必须是固定资产(另有规定除外)。很显然,融资租赁涉及到“资”和“物”两个概念,其本质在于为企业提供一种新的融资方式(即通过租赁物的使用权转移来达到融资的目的)。传统的融资租赁方式有助于企业加快先进设备的升级和改善企业财务状况(如降低资产负债率等)。2、售后回租售后回租是承租人和供货人为同一人的融资租赁方式,即承租人将自有物件出卖给出租人,同时与出租人签订融资租赁合同,再将该物价从出租人处租回的融资租赁形式。某种程度上,我们甚至可以将售后回租业务理解为抵押或质押融资(相当于变相授信),该方式有助于帮助企业盘活存量资产。3、服务范围和租赁物金融租赁行业的服务范围可以很广泛,既包括制造、电力、交通运输、航空基建、采矿、水利、基础设施、医疗器械等传统行业,同时也包括高端装备制造、节能环保、新能源、化工等新兴产业。而金融租赁行业的租赁物主要是固定资产,不仅包括飞机、船舶、钻井平台、生产线、医疗器械等大型设备,也包括工程机械、计算机、农机等中小型设备。因此金融租赁行业的服务对象多是关系到国计民生以及国家战略的实体,也是最能体现金融服务实体国家导向的一类金融行业。4、金融租赁专业子公司和券商、基金、保险拥有专业子公司一样,金融租赁公司也有自己的子公司。2014年7月11日,银监会印发《关于印发金融租赁公司专业子公司管理暂行规定的通知》(银监办发[2014]198号),正式拉开了我国设立金融租赁专业子公司的大幕,其背景是希望能够借助于特殊经济区的对外开放功能,在飞机租赁、船舶租赁等具备特色但又被国外租赁垄断的领域中有所突破。(1)金融租赁专业子公司具体是指在中国境内自贸区、保税地区以及境外设立的专门从事特定领域融资租赁业务的专业化租赁子公司。这里的特定领域是指金融租赁公司已开展、且运营相对成熟的融资租赁业务领域,包括飞机、船舶等。而金融租赁专业子公司也可以在境外设立,如国银航空租赁便是注册在爱尔兰(注册资本为5000万美元)。(2)金融租赁专业子公司的名称中应含有“特定领域”的标识(如目前已成立的4家均含有“航空”二字)。(3)金融租赁专业子公司的注册资本最低为5000万元(金融租赁公司最低为1个亿),且金融租赁公司原则上应当100%控股。当然特殊情况下也可以引进其它投资者,但金融租赁公司的持股比例不得低于51%。(4)金融租赁专业子公司的业务范围仅限其母公司的业务范围及相应授权,且不包括同业拆借和固定收益类证券投资业务。(二)金融租赁的本质金融租赁的英文名称是“FinicalLease”,其既然可以翻译成金融租赁,亦可以翻译成融资租赁、财务租赁等,因此在国外所谓的融资租赁、财务租赁、金融租赁之间并没有太大的区别。仅是在中国才会被人为地分为金融类与非金融类。事实上金融租赁的本质在于其“租赁资产”具备“收益性、安全性、流动性”等金融属性,并由此可以推导至金融租赁公司从事的业务是金融业务,这才是融资租赁公司与金融租赁公司之间最大的区别。(三)金融租赁公司的业务范围与监管指标约束1、业务范围金融租赁公司的业务范围主要包括(1)融资租赁业务;(2)转让和受让融资租赁资产;(3)固定收益类证券投资业务;(4)接受承租人的租赁保证金;(5)吸收非银行股东3个月(含)以上定期存款;(6)同业拆借;(7)向金融机构借款;(8)境外借款;(9)租赁物变卖及处理业务;(10)经济咨询。此外,经营状况良好、符合条件的金融租赁公司可以开办下列部分或全部本外币业务:(1)发行债券;(2)在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务;(3)资产证券化;(4)为控股子公司、项目公司对外融资提供担保;2、监管指标约束金融租赁公司除受到风险分类指标约束外,还有以下不同类别的指标约束:(1)金融租赁公司资本净额与风险加权资产的比例不得低于银监会的最低监管要求。(2)金融租赁公司对单一承租人的全部融资租赁业务余额不得超过资本净额的30%。(3)金融租赁公司对单一集团的全部融资租赁业务余额不得超过资本净额的50%。(4)金融租赁公司对一个关联方的全部融资租赁业务余额不得超过资本净额的30%。(5)金融租赁公司对全部关联方的全部融资租赁业务余额不得超过资本净额的50%。(6)对单一股东及其全部关联方的融资余额不得超过该股东在金融租赁公司的出资额。(7)金融租赁公司同业拆入资金余额不得超过资本净额的100%。同时特定行业的单一客户融资集中度和单一集团客户融资集中度指标可以根据银保监会的要求适当调整。(四)金融租赁公司与融资租赁公司之间的辨析1、数量上不是一个等级,融资租赁企业明显更多,也意味着金融租赁公司的含金量更高(实行先证后照的注册资本实缴制、融资租赁则采取认缴制)。其中我国共有70余家金融租赁公司,而融资租赁企业(不含金融租赁)则高达10900家。2、融资租赁公司定位于一般工商企业,而金融租赁公司则属于金融机构,前者的名称中不能带有“金融”二字,二者之间的关系有点类似于小贷公司和商业银行之间的区间,这也是为什么金融租赁公司牌照价值更高的原因。3、融资租赁公司的监管主体虽然已于2017年由商务部划转至银保监会,但银保监会主要负责制定规则,而地方政府负责对融资租赁公司实施具体监管。金融租赁公司则是由银保监会按照非银行金融机构实施监管。4、融资租赁公司的资金来源主要由资本金、银行借款,其与商业银行之间的关系是一般工商企业和商业银行之间的债权债务关系。而金融租赁公司的资金来源则包括资本金、股东存款、同业拆借与同业借款、发行金融债券等。相较而言,金融租赁公司的融资成本更低,其与商业银行之间的关系属于金融同业关系。(五)金融租赁公司监管导向的演变截止目前,关于金融租赁公司整体的监管政策主要有三个,一是2000年6月央行发布《金融租赁公司管理办法》,二是2007年1月银监会发布的《金融租赁公司管理办法》(2007年第1号),三是2014年3月银监会发布的银监会发布《金融租赁公司管理办法》(银监会令[2014]3号)。这三个政策文件实际上能够体现出监管政策导向上的一些变化。三、市场情况简析(一)4家金融租赁专业子公司(含1家海外子公司)本文所讨论的73家金融租赁公司包括4家金融租赁专业子公司(包括交银金融租赁的交银航空航运金融租赁、华融金融租赁的华融航运金融租赁、招银金融租赁的招银航空航运金融租赁、国银金融租赁的国银航空租赁等),且控股均为100%。其中国银航空租赁于2016年9月获批在爱尔兰成立的一家海外金融租赁专业子公司(注册资本为5000万美元)。2014年7月11日,银监会印发《关于印发金融租赁公司专业子公司管理暂行规定的通知》(银监办发(2014)198号),正式拉开金融租赁专业子公司的设立大幕。不过需要说明的是,交银航空航运金融租赁早在2013年9月29日便已获批筹建,而其余3家金融租赁专业子公司均在2015-2016年区间成立。其中,招银航空航运金融租赁于2015年1月13日获批、华融航运金融租赁于2015年3月9日获批、国银航空租赁于2016年9月2日获批。(二)常熟农商行设立金租失败、中银金融租赁正在筹备设立中除已在正式运营或筹建中的金融租赁公司外,尚有1家虽然已经获批但却未成功开业以及1家正在排队申请中。1、2016年9月30日,江苏银监局批复了常熟农商行筹建设立金融租赁公司的申请(重点面向“三农”和小微企业开展业务),但直到目前也未有进一步信息,并且常熟农商行的年报和半年报均未有披露相关信息,按照6个月的期限,常熟农商行设立金融租赁公司的计划基本已经宣告失败。2、2019年3月29日,中国银行在发布2018年业绩时透露“中国银行完善综合经营牌照,推动设立了金融租赁公司。并且启动理财子公司、中银金融租赁筹备、设立工作”。(三)中国银行虽还没有金融租赁牌照,但拥有中银航空租赁(盈利能力较强)这里需要特别讨论一下中银航空租赁这家公司,虽然目前中国银行还没有金融租赁牌照(正在申请中),但却拥有1家航空租赁子公司,即中银航空租赁(经营租赁),未来如果中国银行完成中银金融租赁的设立,则大概率会将中银航空租赁转至中银金融租赁旗下,以实现业务整合。1、中银航空租赁最早由新加坡航空公司与一家总部位于美国的飞机经营性租赁公司合作成立,2006年12月被中国银行收购(成为其全资附属公司),并于2007年更名为中银航空租赁私人有限公司。2016年5月12日更名为中银航空租赁有限公司(公众股份有限公司),2016年6月1日在香港联交所主板上市。2、从中银航空租赁的经营情况来看,相当亮眼。2016年、2017年、2018年以及2019年6月,中银航空租赁的总资产规模分别为134亿美元、160亿美元、183亿美元和191.62亿美元,相应的净利润则分别为4.18亿美元、5.87亿美元、6.20亿美元和3.21亿美元,如果按照7的汇率来计算,则相当于中银航空租赁的总资产规模超过1300亿人民币、全年净利润达到50亿人民币左右,盈利能力相当强劲(2018年的ROE达到15.50%)。(四)历史上的16家金融租赁公司(4家被破产清算、2家消失、8家被重组洗牌更名)金融租赁公司并非始于银监会,而是早在20世纪80年代便已经产生。在2003年银监会成立之前,我国共有16家金融租赁公司,不过有4家被破产清算。这4家被破产清算的金融租赁公司分别为中国华阳租赁、广东国际租赁(跟随广东国际信托投资公司破产)、海南国际租赁(跟随海南国际信托投资公司破产)以及武汉国际租赁(跟随武汉国际信托投资公司破产)。另外12家金融租赁公司分别为中国租赁、中国电子租赁、中国外贸租赁、上海新世纪租赁、浙江租赁、江苏租赁、河北租赁、山西租赁、四川租赁、甘肃租赁、新疆租赁以及深圳金融租赁,不过这12家金融租赁公司的命运也各有不同(参见下文)。(五)一些由商务部管辖后来转移至银保监会重新批设的金融租赁公司2007年银监会发布《金融租赁公司管理办法》时,明确只有金融机构的融资租赁公司才可以冠名“金融租赁”公司,但是这一政策的发布显然没有提前和商务部、国家工商局协调,因此之前很长时间依然有很多不是金融机构的融资租赁公司带有“金融”二字,并且后来也放开了民营企业设立金融租赁公司的约束。2017年商务部将融资租赁公司、典当和保理的监管权限转移至银保监会,使得之前的商务部管辖的金融租赁公司新闻线索重新获批,如原来的恒鑫金融租赁变更为目前的徐州恒鑫金融租赁等。(六)11家农商行已设立金融租赁公司,超过一半提供涉农金融服务2015年9月1日,国务院办公厅印发《关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》(国办发〔2015〕69号),明确提出“支持设立面向‘三农’、中小微企业的金融租赁公司……”,拉开了我国农商行设立金融租赁公司的大幕。截止目前,已有广州农商行(珠江金融租赁)、重庆农商行(渝农金融租赁)、江南农商行(江南金融租赁)、武汉农商行(湖北金融租赁)、上海农商行(长江联合金融租赁)、南海农商行(佛山海晟金融租赁)、深圳农商行(前海兴邦金融租赁)、九台农商行(吉林九银金融租赁)、江阴银行(无锡华银金融租赁)、无锡银行(无锡锡银金融租赁)、厦门农商行(厦门金融租赁)等11家农商行了金融租赁公司,且超过一半主要面向涉农领域提供金融租赁服务。(七)中国金融租赁与中国金融租赁集团之间的辨析由两家金融租赁公司可能容易被容易搞混,一个是成立于2002年5月并于2002年10月在港交所上市的中国金融租赁集团(2312.HK),另外一个是成立于2013年6月(注册地为天津)并由天津金融投资100%控股的中国金融租赁公司(注册资本为30亿元)。这两家金融租赁公司是名称相同,但实质上没有任何关联性的两家金融租赁公司,并且前者业绩正处于亏损状态,后者的业绩也不怎么样,相当于只是顶了个“中国金融租赁”的虚头。四、发展历史与相关政策中国金融租赁公司的发展大致可以分为两个进程,一是银监会成立前的16家金融租赁公司,二是银监会成立后的60家新批设金融租赁公司,而在1995-2007年期间的十二年时间里,没有一家金融租赁公司获批。(一)银监会成立前(1981-2003年):央行批准成立16家金融租赁公司,历经两次重组洗牌并相应更名金融业重新放开得益于20世纪80年代改革开放时引进外资(如机械设备、技术和管理)的“战略需求”。1981年7月中国国际信托投资公司组建了我国第一家中日合资(即中国东方租赁)和内资的租赁公司(即中国租赁),专门负责进口设备。1、这一时期所成立的一系列地方租赁公司实际上多是中国租赁公司的下属分公司或代理部门升级而成,如上海新世纪租赁、浙江租赁、江苏租赁、河北租赁、四川租赁、甘肃租赁、山西租赁、新疆租赁、深圳租赁等。当然也有一部分是信托投资公司的下属地方公司设立,如广东国际租赁、海南国际租赁以及武汉国际租赁。2、在20世纪80年代,融资租赁、保险、信托、信用社、典当等均统一归为非银行金融机构体系(后来典当被分离至商务部等),因此内资融资租赁公司在上世纪80年代末纷纷转为非银行金融机构,但转型为金融机构后经营情况并没有得到改善。3、1997年商务部与国家税务总局合批内资融资租赁试点企业,大批厂商纷纷设立了融资租赁公司,这也造成了后来租赁行业中同时存在融资租赁(非金融机构)与金融租赁(金融机构)两大体系以及多头监管的原因。4、1999年,多数金融租赁公司大量开展高息揽储、直接投资实体企业、大炒房地产和股票等非主营业务,最终导致整体行业陷入生存性危机中。为此央行在河北秦皇岛召开会议,明确当时现存金融租赁公司要么像典当那样退出金融机构序列,要么重组成新的金融租赁公司。5、2000年6月30日,央行发布《金融租赁公司管理办法》,明确规定“经中国人民银行批准以经营融资租赁业务为主的非银行金融机构在其名称中标明“金融租赁”字样。且未经中国人民银行批准,其他公司名称中不得有‘金融租赁’字样”。在这一政策背景下,深圳金融租赁被三九集团重组、新疆租赁和上海新世纪租赁被德隆系重组、四川租赁被托普重组、甘肃租赁被东欧系重组、浙江租赁被明天系重组,另有四家金融租赁公司跟随股东而破产。6、经过上述重组洗牌,自1986-1995年成立的16家金融租赁公司仅剩下12家,直到2007年第一家银行系金融租赁公司成立,意味着期间的12年再未成立过新的金融租赁公司。其中,最初成立的中国租赁公司和中国电子租赁公司多次尝试重组失败,直到现在也没有新的进展,也查询不到任何相关信息,因此12家金融租赁公司实际上只有10家。7、在2000年洗牌重组后,并没有真正改善金融租赁行业的经营情况情况,一些上市民营企业继续以租赁的名义涉足股东,引来了金融租赁行业的第二次大整顿,除河北金融租赁和山西金融租赁变更股东变为省属金融机构外,更多金融租赁公司被重组后更名或消失。例如,华融资产重组浙江租赁(变成华融金融租赁)、东方资产重组外贸租赁(变成中国外贸金融租赁且正慢慢退出并由五矿系接手)、长城资产重组新疆租赁(变成长城国兴金融租赁)、信达资产重组甘肃租赁(变成信达金融租赁)、国开行重组深圳租赁(变成国银金融租赁)、中石油重组四川租赁后新成立昆仑金融租赁等等。(二)银监会成立后(2007——):银行系金融租赁公司逐步试点及稳步拓展,合计批筹设立65家1995-2007年期间,金融租赁行业处于整顿之中,没有一家金融租赁公司获批,直到2007年这一沉寂的局面才被打破。自2007以来,银(保)监会合计批筹设立65家金融租赁公司,其中银行系48家。具体来看国开行2家(含1家专业子公司、均为国开行),国有大行5家(含1家专业子公司),股份行9家(含1家专业子公司),城商行21家以及农商行11家。1、2007-2009年(稳健探索):5家银行系金融租赁公司第一批试点(全部为银行系)2007年1月23日,银监会根据国务院意见,发布《金融租赁公司管理办法》(2007年第1号),正式拉开银行系金融租赁公司试点的大幕。随后第一批银行系金融租赁公司正式登上舞台,2007年工银金融租赁、交银金融租赁以及建信金融租赁相继在天津 、上海和北京三地成立开业,紧接着民生金融租赁和招银金融租赁于2008年3月月 6日同一天分别在天津和上海开业。这5家金融租赁公司中有3家为银行系100%控股,分别为工银金融租赁、交银金融租赁和招银金融租赁,而建信金融租赁则由建设银行(75.10%)和美国银行(24.90%)合资设立,民生金融租赁中民生银行仅持有54.96%。2、2010-2013年(快速推进):11家金融租赁公司(含1家专业子公司)第二批试点 (9家为银行系)2010年6月21日,一行三会发布《关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见》(银发〔2010〕193号),明确提出“扎实推进扩大商业银行设立金融租赁公司试点工作……”,金融租赁公司第二批试点正式开启。这一时期光大金融租赁、农银金融租赁、昆仑金融租赁、兴业金融租赁、浦银金融租赁、皖江金融租赁、华夏金融租赁、北部湾金融租赁、天津金融租赁、邦银金融租赁等10家金融租赁公司相继批设成立。其中我国第一家金融租赁专业子公司,即交银航空航运金融租赁也于2013年9月29日在上海自贸区正式获批(2014年8月份开业)。相较于第一批试点期间的发起人均为银行,第二批试点的发起人范围有所扩容,有4家为非银行系,如昆仑金融租赁是由中国石油发起、皖江金融租赁是由天津渤海租赁发起、北部湾金融租赁则是由广西柳工集团和广西金融投资集团共同发起等等。3、2014-2016年(全面铺开):合计成立45家(银行系34家),其中2014年13家、2015年13家,2016年19家进入2014年后,金融租赁公司开始由试点转向全面铺面的阶段,这一时期有几个政策文件起到了关键性的作用,分别为2014年3月银监会发布的《金融租赁公司管理办法》(银监会第3号令)、2014年7月银监会发布的《关于印发金融租赁公司专业子公司管理暂行规定的通知》(银监办发(2014)198号)以及2015年9月国务院办公厅印发的《关于促进金融租赁行业健康发展的指导意见》(国办发(2015)69号)。在这一阶段,金融租赁公司真正实现了三大转型,即由单一银行系向银行与产业系并存转型、由国有控股向混合与民营并存转型以及由大型金融租赁公司主导向大型、中型和小型并存转型等等。(1)2014年批筹设立的金融租赁公司共有13家,分别为北银金融租赁(北京银行)、哈银金融租赁(哈尔滨银行)、渝农商金融租赁(重庆农商行)、珠江金融租赁(广州农商行)、太平石化金融租赁(太平保险和中国石油化工)、华运金融租赁、洛银金融租赁(洛阳银行)、西藏金融租赁(东旭集团)、徽银金融租赁(徽商银行)、永赢金融租赁(宁波银行)、苏银金融租赁(江苏银行)、江南金融租赁(江南农商行)、湖北金融租赁(武汉经济投资发展集团和武汉农商行)。具体来看包括10家银行系,其中城商行6家(北京银行、哈尔滨银行、洛阳银行、徽商银行、宁波银行和江苏银行),农商行4家(重庆农商行、广州农商行、江南农商行与武汉农商行)。(2)2015年批筹设立的金融租赁公司共有13家(含2家专业子公司),分别为中信金融租赁(中信银行)、横琴华通金融租赁、长江联合金融租赁(上海农商行)、华融航运金融租赁、招银航空航运金融租赁(招商银行)、山东汇通金融租赁、江西金融租赁(江西银行)、苏州金融租赁(苏州银行)、锦银金融租赁(锦州银行)、广融达金融租赁、冀银金融租赁(河北银行)、天银金融租赁(天津银行)、山东通达金融租赁(威海市商业银行)。具体来看银行系9家,股份行2家(中信银行与招商银行),城商行6家(江西银行、苏州银行、锦州银行、河北银行、天津银行、威海市商业银行),农商行1家(上海农商行)。(3)2016年批筹设立的金融租赁公司共有19家(含1家专业子公司),分别为河南九鼎金融租赁(郑州银行)、贵阳贵银金融租赁(贵阳银行)、中铁建金融租赁、佛山海晟金融租赁(南海农商行)、浙江稠州金融租赁(浙江稠州商业银行)、福建海西金融租赁(厦门银行)、徐州恒鑫金融租赁、四川天府金融租赁(四川天府银行)、青岛青银金融租赁(青岛银行)、甘肃兰银金融租赁(兰州银行)、国银航空金融租赁(国开行)、无锡华银金融租赁(江阴银行)、无锡锡银金融租赁(无锡银行)、前海兴邦金融租赁(深圳农商行)、浙江浙银金融租赁(浙商银行)、中煤科工金融租赁、航天科工金融租赁(汉口银行25%)、广东粤财金融租赁、重庆鈊渝金融租赁(重庆银行)。具体来看,银行系有15家。其中,国开行1家(专业子公司)、股份行1家(浙商银行)、城商行有9家(郑州银行、贵阳银行、浙江稠州商业银行、厦门银行、四川天府银行、青岛银行、兰州银行、汉口银行、重庆银行),农商行有4家(南海农商行、深圳农商行、江阴银行、无锡银行)。4、2017年——(缓慢推进):合计4家(银行系2家),2017年3家、2018年1家进入2017年以来,金融租赁公司的批筹进度明显放缓,合计仅批筹4家,其中2017年有3家,2018年1家。按照目前金融租赁公司的数量,我们认为基本已经达到相对饱和的程度(和信托公司的数量相当),后续申请难度会非常之大。2017年批筹设立的3家金融租赁公司分别为吉林九银金融租赁(九台农商行)、天津国泰金融租赁、厦门金融租赁(厦门农商行),2018年批筹设立的1家金融租赁公司为中车金融租赁(2019年2月开业)。同时中车金融租赁也是银保监会挂牌成立以来批筹设立的第1家和唯一1家金融租赁公司。五、金融租赁公司被监管处罚案由汇总我们汇总了所有与金融租赁公司相关的处罚案例(合计共30个),归纳发现监管处罚案主要集中在以下几个方面。(一)违规为政府或平台融资并要求地方政府提供担保。(二)租赁物不符合监管规定(如以公益性资产作为租赁物、未办理权属转移登记等)(三)违规开展非固定收益类证券投资业务(固定收益类业务是金融租赁公司的业务范围之一),如衍生品业务等。(四)租赁资产违规出表且未计提资本。(五)租赁资金用途监控不到位。(六)客户融资集中度超标、关联交易违规等。(七)售后回租业务中存在租后管理失职、租前调查不尽职、未有效识别关联客户授信风险进行统一授信等违法违规问题。长期坚持提供干货不易,如文章引起大家共鸣、对大家有帮助,请大家赞并转发,以支持我们提供更多干货,谢谢。专注十年,持续打造全面有价值的贸易金融知识库
以下文章转自终结诈骗最近,很多粉丝在后台留言,说自己接到贷款电话或短信后,按照“客服”要求在手机上安装了一个应用程序,到最后不但钱没有贷下来,而且还交了很多费用,欠了一屁股债。更关键的是:这些都是平安e贷、融360、小米金融这些有大公司背景的借贷公司,投诉也不管用。上面这位就是最近的一位粉丝留言,她在留言中指名道姓说被“小米金融”骗了,从她的描述中,可以大概厘清整个过程:1.收到了自称是小米金融的贷款短信推广。2.填写相关信息后按要求安装了APP并填写了资料。3.被客服以各种理由骗了1万块钱。二弟又看了看她发的截图,很多环节都有“小米金融”的要素。难道雷军要搞起诈骗了?再联想起最近有很多粉丝都在投诉平安、360等大公司旗下的贷款平台,二弟觉得事情并没有那么简单。这是粉丝当时登录的“小米金融”网页,上面有正规的小米金融商标,但和“小米金融”的官方APP相差甚远。为了彻底搞清楚这种安装APP搞贷款诈骗的产业链,二弟一方面与各地警方反诈专家探讨,另一方面请求深圳*巽科技公司派出技术人员给予支持。很快,就把诈骗我们粉丝那个骗子集团的裤衩给扒了下来。首先,我们来看看这个专业诈骗集团的管理后台。看看这设计、这配色,这种一体化的集合展示,是不是秒杀诸多政府企业软件的管理后台?看来,骗子已经不再仅仅追求物资利益了,他们在诈骗的同时,还在致力追求精神的愉悦。然后,我们进入他们的工作台,看到了整个用户列表。骗子为了逃避警方的追查,几乎每两天都会在后台删除一次数据,目前用户列表中只保留了3月10号和11号两天的数据,但仅仅这两天,已经有412个人注册了,也就是说,有412个人把这个APP当做是正规的借款APP,安装并填写了个人信息,他们离被骗不远了。那么,这412个人是如何被吸引下载这个APP的呢?我相信这个环节大家都不陌生,大家平时肯定接到过推销贷款的电话或者短信,但是你有没有注意到,这些让你贷款的短信里,一般都会留有一个网址链接,如果是电话联系的,一般也会发给你一个链接,或者电话指导你安装一个APP,猫腻就在这里。每个贷款推销短信里,都会有一个网址当你打开这个链接的时候,一般会弹出一个看起来很像正规平台的网页,让你填写手机号和验证码。还有一些“客服”还会让你安装一些APP,但不是到正规的手机应用市场去下载,而一般是apk结尾的文件,这其实是对诈骗网站进行一个简单的封装而已。骗子在引诱贷款人下载山寨APP(图片来源:警方)什么形式都不重要,他们的目的有两个:一个是让你相信,我这是正规贷款公司,有自己的官网或者APP,你可以放心贷;另一个让你觉得,我这家公司的利率低,要求的条件低,你最好在我这贷款。所有这一切,他们都可以通过管理后台来实现。从上面这张图可以看出,网站的名称、标题、站点的描述、公司的名称都是可以随便填写的,商标也是可以随机上传的。这个诈骗我们粉丝的公司冒充了小米金融,所以他全盘照抄了正规“小米金融”的网站名称和口号“最快最便捷的金融服务!”同时,为了吸引更多的人来他这贷款,他还在站点描述中写到:日息低至0.02%,三分钟极速到账,提前还款无手续费。这些空头承诺是可以随便写的,这些词语也是我们接到的贷款电话、短信中常用的词语。这412个人按要求填写完个人姓名、手机号、身份证号并上传身份证正反面照片后(这个环节做得和正规贷款平台一模一样),骗子就可以直接与注册人联系,然后开始他们的表演。先看看他们表演的全部道具,二弟再一个个解释。上面这张图,是骗子在后台可以调整的订单状态,也就是说,你在前台的的山寨APP或者是网站上看到的“贷款审核状态”,是他们可以在后台随意修改的,只是为了骗你的钱而已。其中,改卡、保险、信用、流水是他们常用的几个借口。先看看改卡。骗子为了博取贷款人的信任,一般会在开始的时候,告诉你审核通过,并已经按照公司要求放款,随后还会给你发一张公司转账的截图,但是这个截图上却显示转账是失败的。很多借款人开始都会收到贷款公司的转账截图,但却显示“转账失败”二弟通过后台发现,原来这个图是可以根据申请人的账号和额度自动生成的,他们一般给出的原因是,申请人的卡号错误或者有其他限制,所以要换一张卡。这一招,真可谓高明,一下子就把贷款人的胃口吊起来了,很多贷款人这个时候觉得,自己是可以从这家公司成功申请贷款的,只要换个卡就行。再看看保险。很多贷款人换完卡之后,贷款公司会找第二个理由,那就是按照行规,必须要买一份保险,保险金额是申请额度的20%。但会承诺,如果正常审批下来,这个保险是原封不动地返还的。很多人以为这是行规,于是就给公司提供的账号转了保险费。而贷款公司一旦收到了你的保险费,就会通过管理后台自动生成一张保单发给你,证明你这个钱真的买了保险。再看看流水。骗子会告诉你,因为你这个新启用的银行卡没有足够多的银行流水,必须要向指定账号转账,转上几笔之后就会放款,而先前转的这个流水也是可以原封不动退还的。很多贷款人这个时候就想,既然已经买了保险了,那整个交易就有保障了,再说人家是正规公司,不如就按要求转几笔吧。于是,就按照操作进行转账。贷款公司骗子在指导受害人提高流水,其实就是往骗子账户转账(图片来源网络)很多受害人为什么会如此深信不疑,除了前期的铺垫,很重要的一点就是,客服说的所有问题,受害人都是可以实时在APP上看到状态的,而且还会同步收到短信。由于受害人已经相信这是一家正规的贷款APP,所以他相信这都是常规的操作。而事实上,都是客服通过管理后台私人定制发送短信而已。骗子给你发送截图的同时,可以同步添加截图说明,把理由写上。这个时候,如果还有人不相信,骗子就会再用“杀手锏”,以信用不足,要求预先交款,或者以冻结为由,要求重新缴纳保险,把前面的步骤再走一遍。如果不从,就会说已经签了合同,不按要求做会纳入征信黑名单。很多人为了自己的征信,只得乖乖照做。讽刺的是,这些骗子贷款公司根本不管征信。当然,还有其他让你缴款的理由,囿于篇幅限制,二弟不再一一列出,但是大家要清楚:这些让贷款人纠结的理由,对于专业骗子来说,不过就是在后台更改下订单状态而已。他只要在下面这张操作台上动一下鼠标,然后配合专业的话术稍微施加点压力,很多人就会信以为真,按要求去做了。骗子的操作后台,非常简单,一切自动生成。看完了整个贷款诈骗的管理后台,你对诈骗集团的专业化、集团化和智能化特征是否已经了解了呢?其实,他们还只是一个专门实施诈骗的集团,在上下游,还有买卖公民个人信息、获客引流、APP封装、洗钱等各种产业,二弟会在以后的文章中慢慢揭露。这个诈骗团伙的后台,二弟已经提交给警方,后台涉及的412名申请人信息也已进行必要的提醒。同时,希望所有看完今天文章的人,记住以下两点:第一,网上贷款要使用正版贷款APP ,可以在正规手机应用市场下载,而不要按照他人指引在手机上进行安装。(某些著名短视频平台上的贷款广告也不要信,上面的下载地址会被劫持,这个以后会扒)第二,所有在放款之前要求你缴纳各类费用的,都是这些专业诈骗集团干的。第三,很多人反映被小米金融、平安e贷、融360这些大公司的借贷平台骗了,而实际上是被冒充这些大平台的山寨APP、网站骗了。如果被骗,请马上报警!
新华社海口12月23日电 题:金融创新“贷动”扶贫产业专业化——海南政策性金融激活农业龙头企业扶贫动力新华社记者凌广志、罗江今年投放政策性扶贫贷款64.5亿元,支持项目覆盖全省18%贫困人口……海南省扶贫办、海南省工商联与中国农业发展银行海南省分行发起成立农业政策性金融产业扶贫合作平台,携手42家农业龙头企业探索出民企“唱主角”,“扶贫信贷+产业带动”的组织化、专业化帮扶机制。金融“活水”滴灌 产业带动精准脱贫海南农业政策性金融产业扶贫合作平台择优择强吸纳农业龙头企业,给予信贷优惠支持,引导企业与贫困户构建利益联结机制。今年平台已投放扶贫贷款64.5亿元,资金通过产业项目精准“滴灌”,惠及11.29万建档立卡贫困人口。除去鸡苗、饲料等成本,文昌鸡销售净利润5.7万多元……在文昌市海南传味文昌鸡公司,养殖户邢益进看到结算账单后喜上眉梢。在该公司帮扶下,邢益进从贫困的小养殖户变为技术过硬的职业农民,家庭年收入达15万元。产业扶贫开花结果得益于金融“活水”。2017年,农发行海南省分行与海南省扶贫办、海南省工商联联合创建农业政策性金融产业扶贫合作平台。平台企业42家,占全省扶贫龙头企业40%。经测算,平台支持企业的扶贫贷款定价水平比同业平均水平低93个基点,累计为企业节省财务成本5800万元。传味公司就是其中的一家。公司董事长林鹏介绍,公司以4.785%、5.305%的年利率两次贷款共5745万元,较在商业银行贷款时7%至8%的水平大幅降低。扩大产能覆盖更多农户,饲养量增加约160万只,营业额增加4500万元。避免“撒胡椒面”式的低效金融扶贫,平台聚焦龙头企业的产业化、组织化优势。“平台吸纳优质农业企业,通过他们推动扶贫信贷资金流向最需要帮扶的人群、最有潜力的扶贫产业。”农发行海南省分行行长黄进强说。动态评价促成效 牵线搭桥聚合力防止扶贫信贷“一放了之”,确保资金“用出效益”,海南农业政策性金融产业扶贫合作平台对帮扶成效动态评价,作为对企业执行贷款优惠政策的依据。平台还主动牵线促成20家平台企业与22个贫困村结对帮扶,促进帮扶工作推向深入。翔泰渔业公司就业帮扶177人、产业帮扶2493人;正业中农科技公司技能帮扶386人、公益捐助509人……在帮扶成效表上,各企业帮扶情况一目了然。平台每季度通过查阅企业贷后管理资料、向当地扶贫办查证等评价帮扶成效,并根据结果动态调整信贷优惠力度和成员资格。“连续两次评价较差的企业,将被约谈督促加强落实扶贫措施,约谈无效的将终止成员资格。”农发行海南省分行扶贫业务处负责人介绍,考核内容包括扶贫信贷资金使用范围,产业扶贫项目是否如期投产并产生效益,项目覆盖贫困地区、贫困人口情况,以及每千万元贷款带动脱贫的情况等。平台成立以来,还主动牵线搭桥引导企业将帮扶工作推向深入:动员企业参加海南“百企帮百村”精准扶贫行动,对接海南省列入当年计划脱贫、定点帮扶力量薄弱的贫困村等。在屯昌县梦幻香山,一株株柠檬树下竖立着滴灌喷头,稀释后的沼液滋养着柠檬树。生态种植的柠檬价格比同类产品高出1倍。周边100多名村民在园区务工、学技术,每月收入2千多元。“企业过去扶贫缺乏系统思维,主要是发放种苗、公益捐赠等。”园区总经理杨琳坦言,加入平台后,企业在平台帮助对接下与吕狗村结对,逐步形成技能培训、就业务工、合作建设种植示范园结合的多元帮扶模式。金融创新解难题 民企助贫有底气海南农业政策性金融产业扶贫合作平台中,90%企业为民营企业。长期以来,民企尤其是涉农民企缺乏抵押担保常面临融资难,难以抵御周期性风险。平台对此持续探索政策性金融创新,为企业支农扶贫注入强心剂。槟榔是海南农业的支柱产业,涉及230多万农民。今年槟榔收购价最低跌至每斤1.2元,促农脱贫增收作用日显乏力。为支持产业发展,农发行海南省分行鼓励平台内龙头企业带动收购,推出政府槟榔加工贷、与担保机构合作贷,确保政府托底收购目标实现。海南槟榔龙头企业口味王公司总经理助理李征介绍,该公司是农发行海南省分行放贷金额最高的农业企业,已累计获得13.5亿元贷款。公司得到该行信贷支持启动槟榔收储,目前单价已稳定在4元以上,最高时突破6元。为激发平台企业参与产业扶贫的积极性,农发行海南省分行探索支持农业企业运用生物性资产抵押、大宗农副产品浮动抵押,以及商标专利权、知识产权信用担保。杨琳说,农业企业一直面临无抵押物的贷款难题,政策创新后,平台将房产抵押不足部分以园区未来门票收益权、公司股权进行抵押,发放贷款3000多万元。责任编辑: 詹婧
海南银行于4月10日正式获海南证监局批准证券投资基金销售业务资格,这是继该行2019年获批外汇业务、跨境人民币资格后取得的又一个重要业务牌照,为该行在个人财富管理和中间业务拓展提供了新的服务手段和工具。海南银行作为海南省唯一的省级法人商业银行,深入贯彻落实省委、省政府决策部署,始终坚持以服务本土实体经济为根本,紧紧围绕金融服务海南自贸港建设,不断推进金融服务创新,实现“自贸港发展背景下优质资产配置”。海南银行秉持“更懂海南人、更系海南情”的服务理念,积极探索金融服务海南自贸港建设新模式。该行获批证券投资基金销售业务资格之后,未来将加快财富管理和资产管理的布局,通过与国内外优质基金机构、财富管理机构加强合作,为投资者提供优质、高效、专业的金融服务。(文章来源:海南日报)
央广网海口5月13日消息(记者朱永)海南省委七届四次全体会议今天审议通过了《百万人才进海南行动计划(2018-2025年)》。计划中称,海南省将聚焦在全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港3大产业类型、10个重点领域、12个重点产业、五网基础设施建设、生态文明建设、乡村振兴和民生事业需要,积极引进培养使用各类人才。计划到2020年,吸引各类人才20万人以上;到2025年,实现“百万人才进海南”目标。海南省今天晚上又召开了新闻发布会,海南省委副书记李军专门对人才引进政策作出说明。李军说,海南建设自由贸易试验区(港)最关键的就是要吸引各类人才。为了吸引人次,海南将放开人才落户限制。全日制大专以上学历、中级以上专业技术职称、技师以上职业资格或专业技术人员职业资格的人才,可在海南省工作地或实际居住地落户。各类高层次人才、硕士毕业生、“双一流”高校和海外留学归国本科毕业生,以及拥有重大科研成果的创新人才、产品符合重点产业支持方向的创业人才可在海南任一城镇落户。引进的各类人才,自落户之日起在购房方面享受本地居民同等待遇;柔性引进的高层次人才经认定也可享受同等待遇。实施大师级人才、杰出人才、领军人才引进计划,按人才层次和相应标准,提供200-150平方米的免租金、可拎包入住的人才公寓,全职工作满5年赠予80%产权,满8年赠予100%产权。除领军以上层次之外的人才,发放3年的住房租赁补贴。其中拔尖人才5000元/月,其他类高层次人才3000元/月,40岁以下全日制硕士生2000元/月,35岁以下全日制本科生1500元/月。对人才自主创业的,可向有关金融机构申请最高200万元、最长5年期限的信用贷款或保证担保贷款;可在入驻园区申请100平方米以内、3年内免费的办公用房。实施党政机关人才招录计划和事业单位人才延揽计划。采取多种形式招录1000名左右党政紧缺人才,包括面向国内外公开招聘一批熟悉自由贸易试验验区、自由贸易港建设的高端特聘人才,面向中央国家机关、发达省市、国内自自由贸易试验区、大型国企和港澳等地区选调一批紧缺人才等;引进或招聘3万名左右事业单位管理服务人才和专业技术人才。除仅为机关提供支持保障的事业单位外,其他的逐步取消行政级别,对引进的拔尖以上层次人才采用年薪制等灵活薪酬制度。实施“银发精英”汇聚计划。聚焦教育、医疗事业发展需要,支持用人单位采用退休返聘等方式,吸引使用65岁以下大师级人才、杰出人才、领军人才,分别按人才层次和相应标准提供免租金、可拎包入住的人才公寓,全职工作满一定年限分期赠予产权;大力力吸引使用“候鸟型”人才,鼓励各级各类用人单位通过顾问指导、短期兼职、项目合作等多种方式吸引使用“候鸟型”人才,绩效突出的给予奖励。一方面吸引人才,另一方面为了留住人才、培养人才,海南将建立健全全方位、多元化、立体式的人才培养体系。实施国家级项目人才配套支持计划。实施“南海名家”“南海英才”“南海工匠”培养计划、党政人才专业素养提升计划、重点产业人才教育对接计划和农村人才培养计划。同时,争取国家级创新机构在琼落户、推动重点学科和实验室建设、打造柔性引才引智平合、支持国际人才离岸创新创业、鼓励科技人员员兼职或离岗创业。对离岗在省内转化科技成果、创办科技型企业的科研人员,可保留身份、人事关系、社会保险3年。加强科技创新和成果保护。为了解决人才的后顾之忧,海南将全面提升人才服务保障水平。完善国际人才管理、解决人才子女就学和配偶就业问题,加强人才医疗保障、健全人才服务和保障机制。针对引进的人才,海南省还完善相关的评价和退出机制。对引进和培养支持的各类高层次人才及团队实行“五年两次”跟踪考核,考核合格的继续落实相关待遇,并在五年期满后给予持续稳定支持;考核不合格的取消相关待遇。
原题:海南2020年面向全球招聘人才活动中,紧扣产业发展需求发布招聘岗位以优势产业吸引优质人才“毕业的时候,我在新闻中注意到了《海南自由贸易港建设总体方案》的发布,我对这片充满生机的土地满怀憧憬。” 日前,在海南省发展控股有限公司财务部资金管理中心办公室里,该公司新任职的财务专员侯朝瑞这样说起自己与海南结缘的开端。今年6月,侯朝瑞从爱尔兰都柏林大学莫菲特商学院金融专业硕士毕业。三个月后,她正式入职海南省发展控股有限公司。这位留学生与海南结缘,牵线搭桥的是海南2020年面向全球招聘人才活动。而最终让她下定决心的因素,正是自贸港建设带来的各项产业的发展,让她能在这片开放的热土上看到属于自己的未来。在海南2020年面向全球招聘人才活动中,海南省发展控股有限公司结合自身的业务发展需要,累计发布了招聘岗位百余个,涉及医疗产业、基础设施建设以及海南当下最火爆的免税行业,累计收到了求职简历5000余份,组织了50余场招聘面试活动。“在海南2020年面向全球招聘人才活动期间,我们的组织人事部门每周至少要组织一场面试活动,邀约了数百人参加面试,其中硕士和海外留学经历人员占20%。”海南省发展控股有限公司组织人事部副部长唐磊介绍,特别是在海南自贸港建设开局以来,公司充分利用自贸港政策,积极开展招商引资,通过新业务和重大项目带动引进人才,做到项目与人才互推互动,通过项目成功吸引了一批高层次人才。在人才引进后,针对重点业务急需紧缺的高端人才,公司打破原有薪酬结构,制定以业绩为核心导向的激励模式,不断提高对高层次人才的吸引力度。旅游业、现代服务业和高新技术产业是海南实现高质量发展的重要抓手、拉动经济增长的重要引擎,涉及面广、带动性大。随着海南经济结构的深刻调整和转型升级,海南各产业对高端人才的需求越来越旺盛。“人才因事业而聚,事业因人才而兴,只有紧扣产业发展需求,很好地回答‘人才来了能做什么’的问题,才能在全球范围内广揽英才。”省委组织部相关负责人介绍,在本次招聘活动中,我省紧密围绕三大主导产业,聚焦十二个重点产业,紧盯疫情变化,促进岗位资源向三大主导产业倾斜。在招聘活动平台搭建上为园区、法定机构、民营经济等用人单位留足空间,活动组织上为高端人才、国际人才、青年人才提供优质服务,推动人才资源同产业发展需求有效对接,引来了大批优秀人才,为海南产业的发展壮大提供了人才保证。随着优势产业的进一步发展,四海英才近悦远来,为自贸港建设注入了充沛的人才动力。据统计,2020年面向全球招聘人才活动中,海南自贸港建设的三大主导产业签约28798人,占签约总人数的56.96%。(记者 李磊)【来源:海南日报】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn