海南计量检测研究院

【内容提要】计量和人们生产、生活密切相关，没有计量，寸步难行。在制造领域，计量是“工业生产的眼睛”，比如：一辆汽车，由不同工厂生产的数万个大小零部件组装而成，计量不准就会出现质量问题；在民生安全领域，计量是“隐身的安全卫士”，比如：医院常用的医疗器械，必须定期进行计量检定，才能保证正常运行，既关系着数据准确性，更关系着治疗效果及安全性。《天天315》本期聚焦：随记者走进实验室，探秘国有第三方计量检测机构如何以技术之力为高质量发展保驾护航。请点击音频收听详细内容！ 央广网北京11月27日消息 据经济之声《天天315》报道，计量是关于测量及其应用的科学，听起来是一个非常专业的词汇，但实际上它与人们的生活和生产息息相关。从国之重器到衣食住行，都需要用到计量。在制造领域，计量是“工业生产的眼睛”，比如：一辆汽车，由不同工厂生产的数万个大小零部件组装而成，计量不准就会出现质量问题；在民生安全领域，计量是“隐身的安全卫士”，尤其在食品安全、交通出行、医疗卫生等领域。比如：医院常用的医疗器械，从常见的血压计到高端的医用CT机等，都需要用标准计量设备进行定期的计量检定，来保证这些医疗器械的正常运行，这既关系着数据准确性，更关系着治疗效果和安全性。所以说，计量其实并不神秘，计量就在大家身边。为进一步了解计量检测机构如何进行计量检定，记者近日随国家市场监管总局“走进实验室”媒体行活动一起走进广电计量进行实地探访，探究国有第三方计量检测机构如何以技术之力为高质量发展保驾护航。当前我国的检验检测机构，依据市场主体，主要分为三类：一类是政府检测认证机构，第二类是企业内部检测机构，第三类是第三方检测机构。其中，第三方计量检测机构由于所出具的检测数据具有独立性及公正性的特点，成为政府及科研院所信赖的技术支撑。此外，还能够为企业提供从生产到质控的全链条质量管理，受到企业的认可，成为当前我国国有检验检测机构改革的主方向。广电计量，全称为广州广电计量检测股份有限公司，是广州无线电集团控股的国有混合所有制企业，早在2002年就以第三方计量检测机构的身份对外提供技术服务。服务产业从当初主要为通信行业提供校准服务，发展到现在，可为国防军工、航空航天、轨道交通、汽车、通信、电力、石化、食品、农业、环保等国民经济重要行业领域提供综合技术服务。走进广电计量，记者最先进入的是化学分析实验室，广电计量副总经理、技术研究院院长曾昕，化学分析中心副总监严洪连向记者重点介绍了，当时正在进行的气味嗅辨实验。据广电计量技术专家介绍，通过借助嗅辨仪把复杂的气味分开，将物质和气味一一对应，除了有助于检测人员嗅辨出汽车内表皮、塑料、橡胶等相关材料是否达标外，还能为汽车企业提供材料筛选依据，从而改善车内空气，增加人体舒适度。之后在广电计量可靠性与环境试验中心失效分析实验室里，记者近距离观摩了工程师如何采用先进的技术方法，对电力电子与通讯用的IGBT等元器件进行失效分析与筛选实验。近几年，广电计量在机器人、北斗导航产品、通信产品以及乘用车电子设备的失效分析等多项核心业务领域的关键检测技术实现突破。在大飞机的制造过程中，设备及零部件的质量是取得适航认可及安全飞行的关键。广电计量承担了C919大飞机系统级设备可靠性与环境试验及相关机载系统设备的电磁兼容检测工作，除此之外，广电计量还为神舟系列产品、北斗系列产品提供了可靠性与环境试验等技术服务。在这之后记者还近距离观摩了无人机抗辐射电磁干扰试验、汽车碰撞试验用假人校准、北斗导航设备校准等项目。作为企业产品质量和百姓安全健康的“守护者”，计量检测机构如何赢得政府、企业和社会公众的信任？广电计量总经理黄敦鹏在接受记者采访时说：“质量建设是根，技术创新是本，服务创新是魂”。作为一家计量检测机构，数据的准确可靠是检验计量检测机构质量工作的关键。

近日，为保障疫情防控期间医院疫情医疗计量设备的精准运行，省计量研究院赴兰大一院，开展医疗设备免费检测和校准服务。兰大一院作为我省三甲医院，是此次新冠肺炎感染者兰州市两所医院之一的收治医院，医疗设备的准确可靠对战“疫”和保障群众生命安全至关重要。本次共检校红外体温仪 45 台、红外成像仪 1 台，检定和校准医用计量设备 271 台件，确保了这些设备的正常运转和量值的准确可靠，为新冠肺炎的诊断、治疗和疫情防控提供了有效的计量技术保障。截至目前，省计量研究院为全省相关单位免费校准测温仪等设备 1608 台，服务医疗卫生等单位数量 478 家（处）。编辑/李学榕

夯实质量基础是促进国家质量提升、使我国完成向质量强国转变的根本途径，而计量则是质量基础中的重要一环，是构建现代先进测量体系的关键。作为承担国家和湖南地区质量基础的建设者，近年来，湖南省计量检测研究院坚持以支撑国家创新驱动、质量强国、“中国制造2025”等重大决策部署和保障人民美好生活的实现为履职初心，砥砺前行，书写着服务民生，服务经济社会发展，助力质量强省强国的时代华章。贴近社会民生 保障健康发展党的十九大报告指出，新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，要坚持在发展中保障和改善民生。近年来，湖南省计量检测研究院紧紧围绕国家发展战略，突出计量服务民生的作用，把解决人民对美好生活的向往的问题作为第一任务，全面落实涉及安全防护、医疗卫生和环境检测等领域的强检计量器具免征检定收费政策，每年免费检定与民生相关的计量器具40万台件，为企业和百姓减免费用3273万元。每年对全省95个公共空气自动监测站点的568台套空气自动监测设备和53个水质自动监测点的577台套的水质参数监测设备实施免费计量检定/校准，为保卫蓝天和青山绿水提供了坚强的技术支撑。医疗设备的准确性事关患者的生命安全，该院每年对全省292家医疗机构的19300台医用计量器具实施检定，使10万人次患者免遭误诊和不合理治疗，在落实医疗体制改革政策过程中，解决了“看病不准”的难题，为民生医疗安全保驾护航。发挥平台优势 服务企业发展计量是质量的高地，一直以来，湖南省计量检测研究院都定位于质量基础建设的承担者，把助推企业提高产品质量放在重要位置，致力于区域内测量标准的建设和研究。从企业原材料检测，到生产工艺的监测控制，直到半成品、成品的出厂检验，该院发挥计量科技平台优势，主动对接企业，深入企业生产的每一个环节，为企业提供大量的检验设备计量检定和校准服务，帮助企业进行计量控制诊断、检验数据分析和产品标准验证，引导企业提高产品质量、打造市场名牌。据统计，该院每年为各类企业检测仪器设备40万台套，承担500个批次产品性能试验，提出合理化建议3000余条，到园区或企业普及先进测量体系100余次，培训测量工程师500余人次。紧贴产业需求 提升服务能力随着“中国制造2025”发展战略的推进，作为装备制造业基础条件较好的湖南，正面临前所未有的历史机遇和重大挑战，轨道交通装备、大型风电设备、特高压输变电装置、3D打印机和人工智能等产业，从创新研发、到原材料检验、到定型试验和最终产品检验，都急需先进计量标准、计量测试技术和量值传递服务来保障。为此，湖南省计量检测研究院积极应对新兴产业需求，自2016年起，在广泛调研的基础上，安排大量的人力和财力，承担了中国计量科学研究院长沙基地的建设任务，该项目已被列为2018年度湖南省重点工程之一。据了解，该基地为我省乃至周边地区建立先进测量体系，占地面积110亩，投资规模1.4亿元，建筑面积1.4万平方米，拟在时间频率、惯性制导、北斗导航、高精度电学计量等20个领域，加强基础性、前瞻性产业计量科学技术研究，打造综合计量服务平台，切实满足装备制造业创新发展的需求。聚焦科技创新 攻克测量难题为满足湖南省对新测量技术的需要，湖南省计量检测研究院坚持把计量科技创新定为发展战略，每年自筹400万元作为研究经费，设立完善的科技激励机制，集中技术力量攻克测量难题。近5年来，在变频功率计量等领域取得了多项国家或世界领先的成果，承担了计量装置的研制、计量检测方法和公共平台等计量科技项目150余项，获得省部级科技进步奖10余项，发明专利10余项，发表科技论文60余篇。尤其是面临基本国际计量单位应用物理常数重新定义之际，该院提前谋划，将量子计量标准的建设已经列入重点工作，通过采用量子计量基准和实现量值传递扁平化，推动湖南测量能力的提升，实现先进计量技术直接服务于生产实践。 (李银轩 周 佳)

张掖市质检研究院计量检测中心法定技术机构和计量标准考核工作圆满结束近日，受甘肃省市场监督管理局委托，由省计量研究院等机构组成的审查组对张掖市计量检测中心进行法定技术机构和计量标准考核。审查组听取了张掖市计量检测中心工作情况汇报，依据《法定计量检定机构考核规范（JJF 1069-2012）》和《计量标准考核规范（JJF1033-2016）》的相关要求进行审查。此次考核分为首次会议、现场参观、软硬件考核、现场实验考核、缺陷项的确定、末次会议六个步骤进行，采取查、看、问、听、考、评方式，分别对考核规范所有要素的全部条款逐条进行了考核。经过两天紧张的审查，审查组认为，张掖市计量检测中心建立的质量管理体系总体运行情况良好，能够认真履行法定计量技术机构的职责，申请授权项目的技术能力基本满足开展检测依据的技术规范的要求。经现场查验、验证，审查组对需要改进的方面提出了整改意见和建议，并给予整改时限。最后市计量检测中心负责人及全体干部职工表示，将尽快完成整改工作，使其符合考核规范的要求，提升计量检测技术能力。（张掖市质检研究院计量检测中心供稿）【来源：张掖市人民政府】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

珍宝岛2020年半年度董事会经营评述内容如下：一、经营情况的讨论与分析2020年上半年，公司按照创新创造、高质量、高科技的发展要求，认真贯彻落实“合作、平台、共享、共赢”发展理念，扎实推进以科技研发、制药工业、市场营销和中药产业为核心的“1234”战略发展规划，全面落实年度“1051”重点工程和年度81项重点工作，特别在抗击新冠疫情的战役中，公司上下同心，团结一致，应对危机，复工复产，较好地彰显上市公司的责任与担当。报告期内，公司在受新冠疫情影响下，实现营业收入136,306.19万元，同比下降7.22%；实现归属于上市公司股东的净利润18,445.82万元，同比下降22.13%。　　（一）经营战略举措　　着眼国家医药产业政策的调整变化和新冠疫情对医药行业的冲击影响，公司坚持以市场为导向，紧紧抓住科技研发、市场开发、内部管理，着力推进科技研发、市场营销和智能制造的高质量发展，形成聚焦主业、稳中求进、重点突破的发展态势。特别在新产品研发、CRO公司项目合作、品牌建设与市值管理、产业基金合作组建等重大项目运营方面取得长足进步。2020年上半年公司修订完成未来5年的战略发展规划，配套制定各子公司年度经营方案；依据2020年“1051”重点工程和上半年81项重点工作，重新梳理制定股份公司重点工作台账。　　在新冠肺炎疫情发生后，公司快速启动应急工作机制，全面加强企业自身安全防控工作，认真贯彻执行疫情防控工作“十不准、零报告、四早”等管控措施，确保做到企业自身的安全稳定。　　为尽快恢复企业生产，春节期间第一时间组织各生产公司员工复工复产，双黄连口服液、复方芩兰口服液、注射用炎琥宁等抗病毒产品，日产能达到60万支以上，重点保障湖北、江苏、广东、黑龙江等主要疫区的紧急用药需求。　　（二）突出科技创新　　坚持以构建高科技、高质量、高效率的科技研发体系为核心，制定企业新的产品研发战略规划、年度科研计划和研发工作大纲，全面推进“一中心、六研究院”的科技研发平台，重点推进创新药、仿制药和现有中药产品二次开发项目，着力加大中药独家产品并购项目调研，积极构建以中药产品为基础，以化药产品为支撑，以生物创新药为转型的，具有市场核心竞争力的产品管线和产品结构，努力实现企业市值品牌和资本运营的高水平协同发展。　　创新药研发取得重要突破。FGFR项目获批进入临床一期；穿心莲内酯改构物已获得CDE受理通知书，项目进入CDE审评；与印度BIOLOGICALE.LTD.签署《供应协议》，由我公司作为其生产的注射用达托霉素（500mg）产品，在中国区域的营销、销售和分销的独家经销商；5月，公司与恒诺康合作开发注射用HNC042（预防、治疗流感）；6月，公司抗特发性肺纤维化1类创新药物ZBD0276片收到国家药品监督管理局下发的《临床试验受理通知书》，产品开发顺利进入临床研究新阶段。　　形成仿制药项目立项、整体推进和政策扶持相结合的良好局面。仿制药项目承接落地有序。其中，羟乙基淀粉130/0.4电解质注射液进入报产审评阶段；盐酸二甲双胍片已通过一致性评价；盐酸氨溴索注射液申报资料已送达CDE；枸橼酸托法替布片、孟鲁司特钠片正在临床前准备阶段。　　中药研发工作全面推进。配方颗粒哈尔滨备案120个品种稳步进行；经典名方完成羌活胜湿汤6批物质基准样品的制备和19批预中试药材的入厂检验。　　（三）坚持市场导向　　坚持以市场营销模式转型为目标，牢固确立以“八率”为核心的战略指导地位，重点学习对标企业的先进理念、经营模式和和市场策略，结合企业新的营销战略布局，重新调整营销管理体制的顶层规划，着力推进以全国大区和省区经营管理为重心的营销团队组建，研究制定市场营销工作大纲、商务工作大纲和零售工作大纲，积极构建覆盖全国、自主可控的营销网络，特别在团队建设、学术推广、政府事务等方面取得新的突破和进展。在销售上量、招标挂网、团队建设等方面，均建立了周总结、月考核、季汇报的会议管理机制，每月对各大区和省区的营销业绩进行张榜公布，并落实奖惩激励，形成了全员抓营销的工作格局。　　（四）聚焦智慧制造　　坚持以中国制造2025和工业4.0为指导，全面推广智能工厂、智能制造和智能物流的生产模式，借助“两化融合、数字化车间、质量在线监测”试点建设取得的成功经验，加速制药工业生产向综合集成方向发展，重点围绕“保安全、去产能、去库存和降成本”的工作主线，特别在产能优化、品种布局、产销对接等方面取得长足进步和阶段性工作成果。上半年重点推进鸡西三期、哈珍宝冻干/欧盟和虎林公司冻干车间等重点项目建设方案。同时，完成下半年生产计划调整、各公司人员需求调配、重点工程项目推进、现有品种生产成本控制、工艺沿革梳理、产品标准调整、工艺持续优化、设备更新引进等重点工作。　　（五）智慧药市运营　　交易中心自开业以来通过线上与线下相结合的全新交易体系、仓储物流体系、质量检测体系、金融服务体系、中药材大数据库及全产业链溯源体系，为广大经销商、采购商提供了一站式便捷购销服务。结合自建和与政府药检机构合作方式，构建第三方质量检验平台，统一解决中药材质检问题，保障线上、线下交易的药材质量，杜绝假冒伪劣，为广大采购商提供行之有效的质量保障体系。　　公司将坚持以“1234”战略发展规划为指导，全面落实合作、平台、共享、共赢的发展理念，扎实推进产品研发、项目合作、专家团队、政府事务、平台布局、资本驱动的协同发展，重点构建以中药为基础，以化药为突破，以生物药为补充的系列产品管线，持续提高企业核心竞争力，实现企业品牌与公司市值跨越式发展。二、可能面对的风险　　1、研发风险　　药品研发一般需经过临床前研究、临床试验审批、临床试验、生产审批等阶段，化药仿制药产品从研发到上市需要耗费3-4年，创新药产品研发则10年甚至更多的时间，研发投资大、开发周期长、对人员素质要求较高，且监管部门对药物临床试验的要求不断提高，因此可能存在药品研发未成功或未获批的风险，将影响到本公司前期投入的回收和效益的实现。　　应对措施：持续关注药品研发相关政策法规，结合自身实际情况，提前布局，持续推进精准研发，以有效的控制或规避研发风险，以提高新药研发项目的成功率，获得最大化的市场利益，增强企业的竞争力。在研发过程中重视全方位、多层次的知识产权保护，为产品上市后保驾护航；建立了风险预警机制，对具体的新药研发风险进行识别、评估；建立药品研发全生命周期风险管理机制，进而减少、转移和分散新药研发项目的风险；持续优化研发项目资源管理机制，以项目价值为依据，按优先级分配资源，确保重点项目研发快速推进。　　2、质量风险　　（1）研发质量风险　　新版药品管理办法、药品注册管理办法、新版《国家药典》等一系列新标准、新制度、新规定的出台和落地实施，不断强化药品研发监管力度，对药品自研发到上市的各个环节都做出了更加严格的规定，对全流程的质量把控都提出了新的要求。　　应对措施：公司持续关注国家关于研发方面最新落地的政策法规及征求意见稿，认真研读，必要时咨询国家药监局等相关部门。根据最新法规要求，及时调整研发思路，建立完备的药品研发相关管理制度和操作规范，加强人员培训，最大程度避免风险。建立信息化、智能化的质量控制团队，升级硬件，掌握软件，加强研发过程信息化管理水平。　　（2）产品质量风险　　当前药品生产企业的主要质量风险主要来自产品的原料、辅料、包材、成品质量及相应的数据可靠性检查方面。虽然我国药品监管部门一贯高度重视药品安全监管，多年来以强化药品安全监管、保障公众用药安全为目标，逐步建立了药品安全监管体制，监督提高药品质量安全保障水平，但近年来药品安全事故仍时有发生。如果本公司生产中发生药品安全事件，将对本公司的品牌及经营造成重大影响；如果中药行业其他公司发生药品安全事件，也会对本公司造成影响。若国家提高药品质量标准，可能相应增加公司的生产成本。　　应对措施：为避免出现药品安全问题，公司加大了药品整个生命周期内各环节研究和控制力度，积极开展产品主动性临床安全监测和药品再评价及一致性评价工作。重视中药材资源评估，与规模种植户构建战略合作，“理化指标+品牌指标”双项约束，建立覆盖中药材生产和流通全过程的精准化产品溯源体系，保证供货质量和货流量稳定。公司实现对原料、辅料、包材按最新国家标准的全项检验，为每个药品均制定了高于国家药品标准的公司内部质量控制标准，提高了药品关键检查项目的指标。严把物料入厂质量关、生产过程质量控制关、产品放行控制关；嵌入互联网+，建立供应商管理评价系统、提取过程在线监测系统、网络色谱仪器检测系统。逐步建设中药信息化标准平台，实现整个中药材行业上下游的标准化、信息化、可追溯化。公司秉承“顾客至上”的质量价值观，为消费者着想，在药品说明书中明示药品的注意事项与禁忌，突出警示语，指导消费者合理用药。　　3、采购风险　　国内外市场价格波动对采购成本造成影响。受疫情爆发、国家政策法规（《新版药典》标准草案公示）、国内外市场环境波动等因素的影响，上游原材料价格及物流运输成本大幅上涨，将大幅增加公司的采购成本。　　应对措施：通过对市场的动态行情科学的分析，与战略合作供应商共同承担风险，通过行情调研和预测形成分析报告，经战略小组审核通过，指导大宗的物资进行合理的生产战略储备，降低了由于市场价格波动对公司采购成本的影响；持续关注国家政策指令等信息并及时做出反应，调整采购策略，管控采购成本。　　4、中药材贸易风险　　中药材贸易业务易受市场供求、种植面积增减、产量丰欠、气候变化、自然灾害、人为炒作等多个因素影响，近年来部分中药材价格存在一定的波动。　　应对措施：公司通过多年的战略布局和积累，形成了对上游道地中药材供应核心资源的掌握，并在全国范围内重点区域不断布局和完善中药材专业市场，自主建设亳州中药材商品交易中心，在全国中药材各大产区布局信息站点，为公司提供中药材主产区第一手信息，公司还搭建了“智慧药市”线上中药材电商平台，从而形成对中药材的上流供应、中游流通、下游需求市场的快速反应，最大可能地减少和规避中药材价格波动对公司业务的不利影响。　　5、药品营销风险　　（1）行业政策持续推动落实　　医保支付改革、实施价值导向的医保战略性购买政策趋势未变，医药行业内部结构调整持续，医药卫生体制改革制度持续推进，一致性评价、带量采购、分级诊疗和“两票制”等一系列政策法规继续推动和落实。　　应对措施：公司根据行业政策发展趋势，及时调整经营策略，继续聚焦大病种，发挥“心脑血管疾病、呼吸系统疾病”等领域优势和产品优势，通过全终端覆盖模式提高各级医疗机构覆盖，搭建医联体、医共体专家体系，建立医联体、医共体上下联动的学术推广模式，满足各级医疗终端诊疗需求。同时，公司不断丰富产品管线，并着重开发医疗器械、中药饮片和OTC等业务，逐步丰富业务模式。　　（2）新冠疫情防控下，门诊和住院量减少　　受疫情防控影响，公司生产经营部分受限,医药零售终端、医院市场消费受到制约，公司部分产品的销售受到一定影响。　　应对措施：在抗击新型冠状病毒的疫情中，全国对抗病毒药品需求量日益增多，公司积极调整业务结构，迅速启动药品复工生产，全力保障了公司复方芩兰口服液、双黄连口服液等“抗病毒”系列药品的市场供应，目前国家医疗秩序逐步恢复正常，公司将继续开展专业化、标准化、品牌化学术服务，形成药品供应和临床需求的良性互动，助力营销。　　（3）医药配送市场竞争加剧　　医药配送市场逐步放开，对公司市场配送份额有一定的冲击，华润亳州中药有限公司、蒙城海王医药有限公司、国药控股安徽有限公司等大型配送企业加入，将进一步加大市场竞争风险。　　应对措施：公司将积极应对市场竞争，依靠良好的上下游客户关系，立足当地市场，深耕细作，拓展新的业务模式，差异化经营，以减少市场放开后带来的风险。　　6、人才储备风险　　人才资源始终是企业建设发展的第一资源。伴随着公司快速发展，对科技创新的需求更加紧迫，为解决企业在研发、生产、营销、技术、管理等方面的人才需求问题，公司应做到未雨绸缪，综合施策，把握主动。　　应对措施：完善人才建设战略布局，坚持整体开发方针，把自主培养开发人才和引进人才结合起来。在全国医药行业及重点对标企业开展人才引进及技术交流活动。不断拓宽招聘渠道，与行业协会、行业第三方咨询、培训机构、科研机构、高校院所建立合作关系，同时聚焦标杆新兴产业人才，定向猎挖战略新兴产业领军人才，深化与国内前10名的医药高校校友会管理人员建立联系，借助校友会的人脉圈招才引智。并通过建立人才考核、评定、盘点等长效管理机制，加快构建人才培养平台的体制机制和保障措施。三、报告期内核心竞争力分析　　1、研发优势　　公司坚持以科技创新促进企业快速发展，确立了中药、化药、生物药协同发展的创新研发体系，公司打造了一支拥有近200人的研发团队，设立医药研究院作为研发主体专职从事新药研发和创新研究，已经在北京、哈尔滨和上海等多地建有研究院，建立了国家级博士后科研工作站、省级企业技术中心和省级中药制剂工艺重点实验室等平台，通过短期、中期、长期的研发规划和投入，布局公司未来研发创新驱动力。在产品开发上，公司已形成了每年都有新品种申请并获批上市的良性发展态势，技术成果在国内同行业中处于领先地位。　　在中药方面，近年来公司持续在传统优势的中药研发领域投入了大量资金和精力，联合全国知名的大学和研究机构，不断的进行一些已有成熟产品的二次开发工作，与北京大学、浙江大学、中国中医科学院、上海医药工业研究院等十几家科研院所开展合作，全面深入的开展药效物质基础研究、质量控制方法研究、循证医学研究、独家品种引进等。在中药配方颗粒领域，珍宝岛药业积极参加国家标准制定，建立配方颗粒研究开发平台，目前黑龙江省内已备案430个品种，正在陆续开展120个品种的工艺、质量标准研究，预计未来省内备案达到550个品种。在化学药方面，现阶段围绕优化产品结构以开展仿制药研发为主，公司的盐酸二甲双胍片获批通过仿制药一致性评价，盐酸氨溴索注射液项目已完成注册申报、羟乙基淀粉130/0.4注射液项目也完成了补充资料的提交，并处于实审阶段。在优化企业研发产品管线，开展国际化仿制药研发方面，公司先后与广州玻思瑫合作开发中国和美国同步研发申报的仿制药项目，与台湾生达等公司洽谈引进先进仿制药技术，与印度PHARMASOL公司合作引进先进仿制药技术，与印度BE公司合作进口注册独家代理销售仿制药等。在广泛利用各方资源、充分积累研发经验、寻找研发突破口的基础上，逐步介入高端制剂、创新药研发。化药创新药的研发进入了崭新的阶段，目前，已获2个新药临床批件，其中一个产品年内开展I期临床试验，1个用于治疗特发性肺纤维化的新药已完成IND注册申报，同时公司斥资1.5亿元引进已完成美国I期临床的抗流感新药HNC042项目，正在推进II期临床试验相关工作。　　2、专利优势　　公司一直注重产品的知识产权保护，截止2020年6月30日，已有157项国家专利。公司主导产品注射用血塞通和舒血宁注射液均为专利保护产品，其他储备品种也获得了专利权。《作为FGFR和VEGFR抑制剂的乙烯基化合物》、《穿心莲内酯改构化合物》获得美国授权专利；《作为Akt抑制剂的二氢吡唑氮杂卓类化合物》获得美国和欧洲授权专利。随着公司研发的深入研究，还将拥有更多的专利产品。　　3、技术优势　　公司在产品生产过程中，创造性地采用连续热回流提取技术、大孔树脂吸附技术、微波真空干燥技术、膜过滤技术、提取过程自动化控制技术、近红外光谱技术、指纹图谱谱系技术、工艺流程数字化技术等10余项国内、国际先进技术，应用于不同产品研发和生产的不同阶段，提升了产品的技术含量和质量。　　我公司一贯秉承“用一流设备造一流产品”的理念，配有气质联用、超高效液相、超临界萃取等研究、检验设备；公司30多条全自动联动线、20余台冻干机，均出自一流制药装备供应商；自日本进口的全自动灯检机，更为产品质量提供了有力保证；采用卧式刮刀离心机等提高了洁净分离工艺的生产效率；采用德国默克集团Millipore超滤器，保证制剂产品终端过滤效果；近年来引进了韩式浓缩器自动化浓缩设备，以达到节能环保的目的。以上一系列技术装备极大的保证了公司产品的质量安全可靠。　　4、质量优势　　公司结合国家药品标准以及《中国药典》等行业技术标准相关要求，为每个药品均制定了高于国家药品标准的公司内部质量控制标准，提高了药品关键检查项目的指标。依照企业内控标准进行产品出厂放行,部分产品更是达到国际标准。公司设有独立的质量控制中心和计量中心，该中心顺利获得了中国国家实验室认证委员会CNAS检测实验室和校准实验室能力认可资格。认可的能力涵盖了公司所有产品全部检验项目。　　公司的各剂型均获得新版GMP证书，还获得了一次性使用医用口罩注册许可和生产许可，公司及子公司哈珍宝通过了ISO9001质量管理体系、ISO14000环境管理体系认证、ISO18000健康安全管理体系认证，并有效运行。公司建立了领先国内同行业的售后服务管理体系，实现“全程服务、全面服务、全优服务”,并通过了“双五星”品牌与服务认证。　　药品质量关系到社会公众的生命健康，公司加大了药品整个生命周期内各环节研究和控制力度，始终积极参与国家政策和行业标准的制定，采用GMP管理规范及严格的质量标准控制药品质量，各步严格把关。确保每批产品的生产、检验均符合相关法规、注册要求和质量标准。　　5、营销优势　　（1）注射剂与口服制剂双线发展战略　　公司顺应国家医改政策调整，制定“注射剂与口服制剂双线发展战略”，加大口服制剂的营销，实现注射剂与口服制剂并重的产品销售格局。2020年一、二季度口服制剂核心产品（血栓通胶囊、复方芩兰口服液、小儿热速清糖浆）营销持续发力。同时公司将陆续上市数十个通过仿制药一致性评价的化学药品，为营销提供产品保障。　　（2）全终端覆盖提升市场占有率　　公司目前按产品属性划分，注射剂重点覆盖等级医疗机构，口服制剂覆盖医疗机构、零售终端，普药产品通过商业覆盖第三终端，实现全面覆盖各级终端，提升市场占有率。　　（3）新媒体推广+学术引领作用　　2020年上半年，传统推广模式存在一定阻力，公司以"新媒体推广"做为上半年产品学术推广的重要方式，通过互联网平台+学术培训、临床项目等，为各级客户提供标准化、品牌化学术服务，满足客户医药学信息资源获取需求，形成药品供应和临床需求的良性互动，确保公众用药安全。　　6、人才优势　　围绕做中国健康产业领军者的战略发展目标，未来发展中药、化药研发，中药注射剂、配方颗粒的生产及营销系统的终端医院开发等，公司势必打造一支素质优秀、专业扎实、能力全面的经营管理团队，进一步提升企业核心竞争力，公司坚持把人力资源工作纳入一把手工程，组织修订公司人力资源发展战略规划，重点推进企业核心领导团队组建、后备干部培养及激励机制建设等重点工程，着力引进具有国际化视野、经营性思维、实战经验丰富的高素质人才。特别在研发高端领军人才引进方面，为科技研发项目开展提供了可靠的技术人才储备。公司深入开展同行业对标企业分析，着力加强对行业标杆企业先进模式、对于行业成功案例和优秀团队的考察调研，紧跟行业发展趋势的步伐。目前，公司拥有博士学历9人、硕士学历123人、本科学历1180人、大专学历人员1285人，5年以上员工占到41%，公司打造了一支高素质、高学历的稳定团队。　　7、品牌优势　　公司始终致力于推动我国中医药事业的传承创新发展，持续聚焦创新创造、高质量、高科技的发展方向，将品牌列为企业核心发展战略，确定了“品牌引领企业未来发展”的战略目标。以“打造资本市场优质品牌”为重心，将“多元健康产业集群.助力建设健康中国”作为“珍宝岛”品牌发展的崭新着力点。　　公司在持续开展医药行业内品牌建设的同时，加大了在中药产业领域的品牌建设，将“传承发扬中医医药文化事业”为己任，坚持引领产业变革升级，公司投资建设的亳州中药材商品交易中心自2019年9月正式开业后，一直坚持在亳州及全国药材产区、市场进行品牌宣传，行业“新锐品牌”已初步形成，具有较高的知名度与影响力。　　强烈的品牌建设意识与科学的实施，使得珍宝岛药业的品牌建设在2020年上半年取得了丰硕成果，珍宝岛药业作为黑龙江省代表企业参加由国家发改委联合中宣部、工信部等多部门主办的云上中国自主品牌博览会，展示黑龙江医药企业风采，传播北药特色优势品牌。在新京报举办的“健康中国.影响2019”年度品牌影响力评选活动中，珍宝岛药业获突破创新力企业荣誉称号。在前程无忧网站主办的“2020人力资源管理杰出奖”评选活动中，珍宝岛药业荣获“2020人力资源管理杰出奖”，彰显珍宝岛雇主品牌在中国人才市场上的优势竞争力。　　近年来，珍宝岛药业积极承担社会责任，致力打造以“健康关怀.服务世界”为主旨核心的社会公益品牌。尤其在2020年上半年，面对新冠肺炎疫情，公司将珍宝岛品牌系列抗病毒类药品以爱心捐赠形式运往包含武汉方舱医院在内的全国各地医院，积极助力疫情防控事业，为珍宝岛品牌增加公益内涵与属性，增进了珍宝岛品牌的公众认可度及美誉度。来源: 同花顺金融研究中心

具有低矫顽力的磁性材料，亦称高导磁材料。在电力工业中用于制造电机、变压器等电气设备的铁芯。在电子工业中用于制造各种磁性元件，广泛应用于电视、广播和通信等方面。这类材料具有饱和磁通密度高，磁导率高，磁滞回线呈狭长形、面积小，磁滞损耗小，剩磁及矫顽力小等特性。用于交流场合时要求涡流损耗及磁滞损耗小。常用的有纯铁、低碳钢、硅钢片、坡莫合金、铁氧体等。日前，湖南省计量院两名专业技术人员为太原钢铁集团一批超出检定周期的测量仪器开展检测工作。包括软磁交流测量仪、软磁直流测量仪、叠装系数测量仪、弱磁材料磁导率测量系统及电阻测量仪硅钢片交流磁性能精密测量装置等。为顺利解决太钢磁测量仪器的溯源问题，并针对个别设备误差过大，测量样品有问题等现象，向该企业工作人员详细讲解了磁测量仪器的正确使用和日常维护方法。确保公司测量设备准确可靠，为降本增效、提高产品质量和市场竞争力做好坚实后盾。软磁材料是当磁化发生在Hc不大于1000A/m，这样的材料称为软磁体。典型的软磁材料，可以用最小的外磁场实现最大的磁化强度。软磁材料具有低矫顽力和高磁导率的磁性材料。软磁材料易于磁化，也易于退磁，广泛用于电工设备和电子设备中。应用最多的软磁材料是铁硅合金(硅钢片)以及各种软磁铁氧体等 。软磁材料可分为金属软磁材料、铁氧体软磁材料和磁介质三大类。其中金属软磁又分为电 磁纯铁、硅钢片、铁镍合金和铁铝合金四类。弱磁材料弱磁的概念来自于直流传动控制，在其速度计算公式中速度与磁场的强度成反比。一般电机的控制在其达到额定转速之前是按照恒转矩方式进行控制的，电机速度与电枢电压成正比，而达到了额定转速后则按照恒功率方式进行控制，电枢电压恒定，电机速度与磁场强度成反比。交流电机的矢量控制是根据直流电机的模型进行控制的，因以沿用了直流电机的概念。磁测量仪器在20世纪60年代以来，磁测量仪器有了飞速发展。核磁共振、超导量子干涉效应、磁光效应等各种新的物理效应的应用，使磁通密度的测量误差可达到10-6～10-7量级，量限则扩展到10-15～10特，最灵敏的仪器已可探测到人体的心磁场、脑磁场等所产生的生物磁效应，为生物科学的发展提供了新的手段。量限最高的可测量超导磁体产生的十几特的强磁场。随着电子技术及计算机技术的应用，磁测量仪器的自动化程度也大为提高，并具备数据处理功能，可直接用于监测生产中的动态过程，控制产品质量。按测量对象不同，磁测量仪器分为两大类第一类仪器用于测量磁场强度、磁通密度、磁通量、磁矩等表征磁场特征的物理量。典型仪器有磁通计、磁强计(见力矩磁强计)、磁位计(见磁场测量)等。这类仪器的工作原理可分三种。第一种是利用磁的力效应，用于测量地磁场强度和检验磁性材料；第二种根据法拉第的电磁感应定律，由感应电动势求出磁通的变化，再导出各种待求的磁场量；第三种利用磁致物理效应(如霍耳效应等)来测量磁通密度，对静止的或变动的磁场量均适用。这类仪器的准确度可达10-3～10-4量级。第二类仪器用于测量磁导率、磁化强度、磁化曲线、磁滞回线、交流损耗等磁性材料的特性，例如磁导计、爱泼斯坦仪等。这类仪器所依据的原理与第一类相似，但所能达到的准确度受到材料样品的几何尺寸及磁特性的一致性等因素的影响，约为10-2～10-3量级。由于磁性材料的应用极为广泛，第二类仪器的使用比第一类更为普遍。软磁材料测量仪是反映软磁材料磁特性的各种磁学参量的测量。是磁学量测量的内容之一。软磁材料测量又分软磁直流测量和软磁交流测量，软磁直流测量是指在静态(直流)条件下的基本磁化曲线和磁滞回线，可准确测量起始磁导率μi、*大磁导率μm、饱和磁感应强度Bs、剩磁Br、矫顽力Hc和磁滞损耗Pu等静态磁特性参数。软磁交流测量是指在动态(交流)条件下的交流磁滞回线、磁化曲线和损耗曲线等。可准确测量剩磁Br、矫顽力Hc、比总损耗Ps、振幅磁导率a、损耗角δ、电阻磁导率R、电感磁导率L、弹性磁导率′、黏性磁导率〞、电感系数AL以及Q值等动态磁特性参数。测量材料：铁镍合金，铁铝合金，硅钢，电工纯铁等低矫顽力软磁材料；磁滞合金等高矫顽力软磁材料和弱磁材料。电阻测量仪是测量物体导电性的一种仪器，电阻测试仪被广泛的应用于电气安全检查与接地工程竣工验等场合。电阻测试仪的种类比较多，包括接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、直流电阻测量仪、表面电阻测试仪以及回路电阻测试仪。直流电阻测试仪是新一代变压器直流电阻的测试仪器，它能根据不同型号的电力变压器自动选择测试电流，以最快的速度显示测试结果。直流电阻测试仪并且具有存储、打印、放电指示等功能，内置不掉电存储器，可长期保存测量数据，液晶显示器的采用使得该仪器人机界面良好，是直流电阻测试工作中的首选设备。新闻来源：湖南计量院

参观考察大众网·海报新闻记者 张爽 通讯员 张先加 文鑫鑫 滨州报道7月12日至14日，市市场监管局组织市计量测试检定所、市纺织纤维检验所、市产品质量监督检验所、市厨具产品质量检验中心专业技术人员赴江苏、安徽等地实地考察学习，全面提升渤海先进技术研究院检验检测中心建设、装修、运营和管理水平。考察团一行先后赴江苏省计量科学研究院、江苏省产品质量监督检验研究院、南京生物医药谷、安徽省计量科学研究院、安徽省产品质量监督检验研究院、安徽省纤维检验局6家检验检测机构，通过实地参观、听取介绍、座谈交流等多种方式，认真学习了机构建设、装饰装修、后续发展规划、对外招商引资、政府政策扶持等方面的先进经验。江苏、安徽等地专业技术研究院在文化氛围、部门精益管理、质量监管提升、检测能力建设、服务地方经济的先进管理经验和做法对滨州市渤海先进技术研究院检验检测中心建设大有裨益，开阔了考察团的眼界，为提升渤海先进技术研究院检验检测中心建设、装修、运营和管理等整体水平提供了科学参考。下一步，市市场监管部门将组织各入驻单位联系工作实际、严格对标学习，做好借鉴融合文章，使检测中心不仅成为市场监管的名片，更成为滨州市的名片，为“富强滨州”建设贡献市场监管力量。

据海南省住房和城乡建设厅官网于2021年02月04日公布的《海南省住房和城乡建设厅行政处罚决定书 [2021]琼建质监罚决字第1号》显示：海南海岛合众检测科技有限公司对建筑材料(钢筋)检测时出具虚假检测报告。违反了《建设工程质量检测管理办法》第三十条之规定。依据《建设工程质量检测管理办法》第三十条之规定，对该公司作出下列行政处罚：对海南海岛合众检测科技有限公司给予警告，并处叁万元(30000元)罚款。

01由来原质量技术监督系统的地方机构大多诞生于上世纪80年代中后期，最初考虑是依托大城市而建，辐射周边县（市）和乡镇。1987年底，国家技术监督局成立。随后，上世纪80年代末至90年代初，省以下标准局和计量局陆续合并成立省、市、县技术监督局；1988年《标准化法》颁布，依据《标准化法》“县级以上标准化行政主管部门，可以根据需要设置检验机构”的规定，一些有条件的省级标准局开始通过当地编办批准设立检验机构。到2001年质检总局成立前夕，系统内检验机构达1800多家（其中含部分计量、质检“二合一”的机构）。根据质检总局科技司的一个指导文件的精神，省级检验机构一般叫院，地市和县（市）的检验机构一般叫所（江浙一带经济发达的地市的检验机构也取名叫院）。系统内质检院所从诞生到现在已经走过了30多年的发展历程。在上世纪八十年代中期，系统所属质检机构业务收入一般只有百十来万，到2001年质检总局成立时，一些质检院所的业务收入超过一两千万。时至今日，系统内质检院所业务收入超过千万的比比皆是，过亿元的已超过十家，比如广东、深圳、江苏、上海、浙江、广州、山东、新疆、南京、无锡、佛山等地质检院所。质量技术监督事业，依托计量、标准、检验检测、认证认可四大国家质量基础设施（NQI），发展到今天，虽然历经政府机构改革，但之所以具有独特的历史地位和价值，就在于这二三十年来始终注重检验机构建设，始终把质量技术发展作为事业发展的重中之重。2001年，国家质检总局成立，我国检测市场也在随后的十几年内飞速发展。早期，体制内国有检验机构占据国内检测市场90%的市场份额，发展到今天，外资和民营检验机构几乎占据国内检测市场一半份额。一些隶属于建工（建委）建材系统，轻工、机械、纺织、煤炭等系统的体制内检验机构也转制为混合所有制企业或者民营企业，或改制上市（如成立国检集团、建科院、电科院等）。原质检系统的质检院所也面临企业化转制和市场化发展的挑战和难题。系统内质检院所的发展除了面临企业化转制的难题外，还有一个难题就是内部竞争日益白热化。近2000家质检院所从无到有，是为了顺应《标准化法》，满足基层技术监督执法的需要。但由于从省到市到县的重复设置，以及历经质量监管体制的变化，发展到今天，系统内质检院所整体水平参差不一。发展较好的东部沿海地区居多，约占三分之一，一些中西部地区的质检机构已经成为当地财政的负担，成为改革的难题。2017年9月，《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》明确提出，夯实国家质量基础设施；完善我国合格评定体系；完善检验检测认证机构资质管理和能力认可制度，加强检验检测认证公共服务平台示范区、国家检验检测高技术服务业聚集区建设，提升战略性新兴产业检验检测认证支撑能力；提升公共技术服务能力。指导意见还提出，加快培育产业计量测试、标准化服务、检验检测认证服务、品牌咨询等新兴质量服务业态。2018年1月17日，国务院印发《关于加强质量认证体系建设 促进全面质量管理的意见》，再次强调，加快推进检验检测认证机构整合，推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩。方向已明，关键在于后续推进落地。02发展国家质检总局成立后，系统内质检机构建设步入快速发展轨道。国家和地方的资金投入大大增加，各检验机构业务量也呈现跨越式发展态势。沿海发达地区很多省市质检院（所）的年业务量增长达15%~20%，甚至20%以上；中西部地区的一些检验机构的年业务量增长也达10%左右，一些质检院所在个别年份的业务量实现了30%~50%的增长。20年前，系统内检验机构业务收入过亿元的没有一家，现在，超过亿元的已有十多家。过去系统内检验机构设备原值没有一家超过亿元，现在家数原值超亿元的远远不止10家。20年前，系统内国家质检中心只有34家，占全国国家质检中心总数14%。如今，质检系统内国家质检中心数量已经超过其他行业系统国家质检中心的总和，达400多家、占全国国家质检中心总数60%以上。系统内一些检验机构从20年前基本解决温饱发展到具有相当规模和实力。以广州市纤维检验所为例，20年前，该所业务收入不到2000万元，设备仪器原值为350多万元。以2001年获得国家纺织品服装服饰产品质量监督检验中心（广州）授权为起点，该所业务收入突飞猛进。到2012年年底，业务收入已达2.1亿元，仪器设备原值达1.66亿元。2014年，原广州市质量技术监督局决定组建广州质检集团，将广州质检院优势检测项目（食品、纺织服装等）与广州纤维检验所合并，旨在打造广州质检航母。新组建的广州质检集团，设备原值和业务收入均突破5亿元，成为质检系统一支实力强大的质检队伍。再比如，四川质检院和成都质检院在20年前的业务收入均只有1000万元左右，2013年两单位合并运行，总业务收入达2.2亿元，总资产达3亿元。上海市产品质量监督检验院业务收入从2001年不到1000万元发展到2017年突破4亿元。深圳质量计量检测研究院一直是系统内质检机构发展的领跑者，20年前其仪器设备原值仅2000多万元，业务收入3000万元左右。2012年，其设备原值和业务收入均突破3亿元，2017年更是达到7.2亿元。在数十家副省级以上质检院中，新疆质检院的发展速度一点儿不输给内地，2014年，该院以全国第六名的身份率先迈入系统内质检机构“亿元俱乐部”。上世纪90年代末，在系统内质检院所的业务收入中，法定检验和市场委托检验业务收入比基本是8∶2，但到了2008年，这个比例在发达地区已经成了2∶8，在中西部不发达地区，这个比例是6∶4左右。如今，发达地区法定检验和市场委托检验业务比已经接近1∶9，在中西部不发达地区，这个比例也接近4∶6。业务量十几倍、几十倍的增长仅仅是系统内质检院所20年大发展的体现之一，还有一个最直观的体现是实验室楼宇（场地）的建设力度不断加大，硬件设备不断改善，人才队伍建设力度不断加大，科研标准大大提高等软实力的极大增强。在实验大楼建设方面，系统内质检院所以建设国家质检中心为契机，向当地政府争取土地和资金支持。在仪器设备方面，自“三聚氰胺事件”后，质检院所的硬件设备投入大大增加，尤其是东部发达地区质检院所，高效液相色谱仪和高效液相串联质谱仪等设备，从过去一个单位能有一两台就很不错，发展到现在每个单位都配备十几台至二十几台相关仪器，上百万元的多通道等离子发射光谱仪（ICP）也配备了两三台甚至更多。精良的装备支撑，加上系统检验机构地位的日益上升，一些优秀的检验机构在重大国事活动和重大事件处置中发挥了不可或缺的作用。2005年11月，松花江流域爆发重大污染事件。原黑龙江质量技术监督局第一时间采取应急措施，系统内所有具备检测水质能力的技术机构24小时为市民和有关政府部门提供水质检测、监测服务，及时通报，稳定了舆情，避免了事态进一步恶化。在汶川地震灾后重建工作中，四川和成都质检院以及北京、上海的一些质检院所，克服艰难险阻，为保障灾后重建物资的质量提供了优质检测服务。在2008年北京奥运会期间，北京海淀质检所（国家食品安全风险监测中心）以及青岛、上海等地质检所，为保障奥运会食品安全发挥了积极作用。2010年广州第16届亚运会、2010年上海世博会、2014年北京APEC峰会、2016年杭州G20峰会、2017年厦门金砖国家峰会等，这些国际大会成功举办的身后都有系统内质检院所的无私奉献。从保障食品安全到住地宾馆用品的安全，从会场设施的质量安全到贵宾出行的车辆安全等，相关地区系统内质检院所认真核查、检验每一个细节，做到万无一失。系统内质检院所的大发展，也得益于院所长们带头奋进，出色工作。近年来，上海、深圳、广东等地涌现了一批优秀的检验机构带头人，他们在检验检测技术、实验室管理、业务拓展、政策把握等方面表现卓越。随着我国高等教育水平不断提升，质检院所人力资源建设也向更高、更精、更专发展。未来，卓越的质检院所带头人和技术人才将在我国经济由高速增长阶段迈向高质量发展阶段发挥重要支撑作用。在看到发展成绩的同时，不可否认的一个现实是，系统内检验机构的行政化色彩影响了其市场化发展的进程。未来，去行政化改革如何推进是一大课题。03问题经过20多年发展，系统内检验机构取得了相当的成绩，但也面临许多问题，最突出的是体制机制问题。第一，编制问题。目前，系统内近2000多家质检机构基本属于国有事业单位性质，具体又细分为全额拨款、差额拨款、自收自支三类。但实际上，属于全额拨款的单位，实际从业人员远远超过编制内人员，编制外人员尤其是那些高学历人员，职业归属感不强，稳定性也难以保障。第二，分配问题。现代企业靠三个方面吸引力留住人才：事业留人、待遇留人、感情留人。迫于生活所需，待遇留人更为重要。系统内检验机构大多属于财政收支两条线管理，要真正实现奖勤罚劣，必须在分配制度上严格执行绩效考核，按绩取酬，打破“大锅饭”。但事实并非如此，全部收入上缴财政，由财政根据预算和编制返还规定额度的工资奖金，这样的分配制度极大挫伤了检验机构一线工作人员的积极性，很难避免消极怠工情况的发生。第三，融资合资问题。鉴于系统内质检院所具备的多方面优势，不少外资、民营资本有意愿合资合作，但如何确保国有资产保值增值以及相关政策始终不明朗，阻碍了系统内质检院所市场化发展进程。第四，干部队伍不稳定问题。系统内质检院所的院所长都有一定的行政级别。一方面，拥有一定的行政级别是他们干好工作的动力；但另一方面，也带来了机构负责人的竞争和流动的问题。04整合随着上世纪九十年代外资、民营检测机构进入我国检测市场，系统内质检院所如何整合改革、做大做强，成为一个重大的战略课题。1998年国务院机构改革，省以下技术监督部门实行垂直管理，一些省区市将省会城市的质检所撤销并入省质检院，如河北、安徽、云南、河南实现了省会城市省市质检机构的合并。应该说，在2011年取消技术监督省以下垂直管理之前，这种整合改革是成功的，至少避免了省、市质检院“兄弟之争”。2011年国务院决定取消技术监督部门省以下垂直管理。2012年至2014年，除重庆外，全国技术监督部门几乎都取消了垂管，改为同级政府管理。一些地方把之前已经并入省质检院的市质检所又独立出来。其中，湖南省长沙市是特例，在一些省会城市质检所重新成立的情况下，长沙市质检所与省质检院进行了合并。2014年2月，《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》提出，到2015年基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善；到2020年建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团的目标。原质检总局于2015年3月印发了《全国质检系统检验检测认证机构机构整合指导意见》，明确系统内检验检测认证机构按照公益类和经营类两类进行整合并部署了整合改革的三大重点任务、六大改革试点和四项保障措施。2015年12月，原质检总局联合科技部印发了《关于开展促进质检系统检验检测认证机构转企改制提升科技服务能力试点工作方案的通知》，再次明确在2015年年底前启动系统内检验检测认证机构转企改制试点工作，到2020年年底前，按照事业单位分类改革整体部署，相关检验检测认证机构转企改制基本到位。2015年12月，中编办、原质检总局在深圳召开了检验检测机构转企、整合改革推进座谈会，正式向社会发布了改革路线图和时间表，明确表示推动经营类检验检测认证机构转企改制并逐步脱钩，公益类检验机构将逐步退出检验检测认证经营类活动。改革后，只保留少量公益一类检验检测机构，鼓励资本运作组建区域性或全国性检验检测认证集团。会议作出部署：2016年6月底前完成检验检测认证事业单位的职能清理分类，2016年12月底前基本完成经营类机构企业转企改制，力争到2020年培养一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。2014年，湖北一个名不见经传的小县京山县顺应改革潮流，将原隶属于质检、农业、卫计、食药监、水务、畜牧、粮食、水产等8个部门的9个实验室进行整合，成立统一的京山县公共检验检测中心。2015年10月，湖北省编办、原湖北省质监局在京山召开全省检验检测机构整合现场会，要求全省各县力争在2016年6月前按照“京山模式”实现县一级检验检测机构的整合改革。湖北“京山模式”一时成为舆论焦点，得到原质检总局、中编办的大力推崇和宣传，希望复制“京山模式”推动所有县级行政区域检验检测机构整合改革。不可否认，国家层面和省级层面在引导检验检测机构整合改革方面下了大力气，出台了一系列政策文件。陕西、江苏、贵州、浙江、重庆、四川、甘肃等省市也出台了支持检验检测机构转企改制的指导意见。值得注意的是，相关改革精神在特种设备检验领域取得了一定突破。2014年11月，中国特种设备检验院为发起单位，联合武汉特检所、武汉锅检所、青岛特检院、甘肃特检院、甘肃锅检院、宁波特检院、西安特检院等8家单位成立了中国特检集团。2016年7月，以山东省特种设备检验研究院转企后牵头组建的山东特种设备检验检测集团有限公司成立，各市特检机构转企，成为山东特检集团子公司（济南、青岛除外）。广东、四川、甘肃、贵州等省也在特种设备检验领域进行集团化改革探索，实施机构整合，取得了阶段性成果。省级质检院企业化转制改革以浙江为代表。原浙江省质量技术监督局早在2002年初就依托浙江省质检院成立了浙江方圆检测集团。经历几年的曲折和探索，2017年10月，注册资本为3000万元的浙江方圆检测集团以国有企业性质开始运作，五六百名浙江省质检院的干部职工在见证人见证下签名，选择放弃事业干部身份，促使浙江省质检院真正实现转企改制。在市县检验检测机构转企改制方面，浙江“海盐模式”比湖北“京山模式”改得更彻底、更到位。利用建设国家标准件质检中心的契机，2013年11月，原海盐市技术监督局申请设立了海盐国检检测技术有限公司。2015年1月，海盐国检检测技术有限公司通过浙江省产权交易所挂牌增资，该公司股权结构随即变更为海盐县国有资产经营有限公司持股72.72%，公司管理层个人及核心员工持股18.18%，其他社会投资人持股9.1%。公司实施改革后，分配机制得到优化，员工积极性进一步提高，运行机制更加高效。如今，这家在县级检验机构基础上成立的国家质检中心，在体制机制改革的驱动下，实现管理水平和效益的巨大提升，年业务收入突破8000万元，位列全国前茅。2018年6月初，《中共辽宁省委办公厅关于印发〈省直公益性事业单位优化整合的方案〉的通知》显示，辽宁省省直机关所属近千家县处级（加上十几家厅局级）事业单位将整合为60家，涉及检验检测认证的17家县处级单位将整合为省检验检测认证中心，为省政府直属事业单位。可以预见，不久的将来，全国各地的事业单位整合改革将会提速，市场监管系统质检院所应未雨绸缪，提前做好应对预案。05改革据不完全统计，近三年来，外资检验机构在华业务量每年增长28%以上，民营检验机构业务量的增速也在15%~20%左右，而国有检验机构业务量的平均增速只有5%左右（东部沿海地区质检院所的业务增速在15%~20%左右，跟民营检测机构大体持平）。走市场化改革道路将推动系统内质检院所长足发展，也将促使这些质检院所更进一步走向企业、走向社会、走向市场。找准方向，扎实推进。党的十八大、十九大以来，新一届政府旗帜鲜明地提出了“进一步转变政府职能、减政放权、减少行政审批、减少行政干预市场”的施政纲领。在当前市场监管体制改革全面推进的大形势下，各省应当积极跟进，选取有基础的城市和机构试点开展检验机构改制，积累经验后全面推开，尽早实现本行政区域内质检院所的转企改制。分类改革，分批改革。系统内质检院所改革要避免一刀切，要做好基础调研工作，按照不同的业务特点分类施策，分批推进。事实上，伴随着原食药监总局的成立，食品检验检测业务划转出去的质检院所占大多数，这些质检院所已经具有了整体转制为企业的前提条件。因为，如果强调食品安全检验检测的公益性和作为政府实验室的必要性，那么食品检验检测业务划转出去之后，其余检验检测业务完全可以转企改制。各地市场监管总局成立之后，应当将具备条件的、没有食品检验检测业务的质检院所率先进行转企改制，至于独立的食品（化妆品）检验机构、或者含有食品检验检测业务的质检院所，转企改制可以暂缓。对于质检院所中的第一类机构，即省级和副省级市质检院所（不含食品检验检测业务的）及部分业绩优良的地市质检院所，可大胆转企改制；对于质检院所中的第二类机构，食品检验检测机构可保留公益一类事业单位身份，退出商业检测市场竞争。目前一些没有剥离出食品检验检测业务的省级副省级质检院（上海、深圳等），应将食品检验业务剥离出去后转企改制；对于质检院所中的第三类机构，即众多县（县级市、市属区）级机构，建议除了新疆、内蒙等地，因地域辽阔，各县市相隔距离遥远可以保留外，绝大多数县级机构可以撤销。审慎转变，理顺关系。一是要处理好质检院所性质转变和人员性质转变的管理，制定合理合法的政策，做好人员分流转岗，避免出现群体性事件。二是要处理好质检院所性质转变和承接政府监督检验任务的关系。过去通常的做法是，国家监督抽查任务只安排给事业单位性质的质检机构承担，省级质量监督抽查任务、生产许可证检验任务、强制性产品认证（CCC）指定实验室业务也是如此。也就是说，过去政府指令性任务只下达给政府实验室，但现在随着政府职能的转变、改革的深入，各政府机关的检验检测服务需求，通过政府招标采购会越来越多，转制后的质检院所和其他检验机构处于平等的竞争地位，必须靠实力、靠服务、靠人才去赢得客户、赢得市场。三是要处理好质检院所性质转变和国有资产保值增值的关系。改革必须确保国有资产不流失，并且保值增值，这需要专业机构和人才的参与。四是要处理好转制后的质检院所与市场监管局的关系。国家市场监督管理总局局长张茅在“5·20世界计量日”的讲话指出，要进一步利用市场机制，激发计量潜力，要充分利用市场竞争机制，激发各个领域的潜力、发展动力。计量如此，检验检测更应如此。面对高质量发展新形势和新的市场监管格局，构建公平公正的市场竞争秩序是大势所趋，只有通过建章立制、简政放权，让市场主体以平等的身份参与到市场竞争中，这样的检验检测市场才能充满活力，企业和广大消费者才能真正有获得感，感受到改革的红利。