关于申请研学基地的报告

关于申报认定2020年度运城市中小学生研学实践教育基地与营地的公告来源:运城教育责任编辑:陈晓冲

随着国务院、文旅部门、教育部门等多个部门对研学旅行、劳动教育、社会综合实践活动相关文件的出台，在旅行社、研学旅行基地以及适宜开展研学活动的各类场所的共同推动下，泛研学旅行的实施在国内已经有了5年的实践历程，尤其是2017年开始，各类新登记注册或者新增有关研学相关经营范围的机构就在不断增加，根据企查查的数据，2018年就有将近6000家机构应运而生，这一年又先后有四百余家国家级研学基地和营地推向市场。可见，从研学旅行的市场化服务机构、适宜开展研学旅行的场地、以及布局在研学领域的资方，都在这一轮热潮中，齐头并进，助推着这一新兴细分且精准领域的蓬勃发展。那么，为什么会出现这样的景象呢？简单的算一笔账，全国1.5亿中小学生，如果一个学生一个学年的研学相关费用是1000元的话，这就是1500亿的千亿级市场，如果再考虑到关联的投资、衍生消费、产品消费和服务购买，那这个想象空间就很庞大了。这是基础教育改革的创新举措，是文化旅游新型业态的适时而出，更是文旅和教育首度紧密牵手的一次全国性的实践。01研学规划是研学产业链的先行官市场足够有想象力，那么支撑整条产业链各环节的企业也就有事可为，从规划、设计、投资、建设、设备设施采买、活动组织、内容研发、用户购买等，均需要为研学旅行这一市场量体裁衣，量身定制。如果说研学开展的场地为研学之体，那么规划和课程就是研学之体的两翼。研学规划需要“规划和课程并举”才能向实而生，一方面好的规划为后期的课程运营起来好提供了基本的前提和保障，另一方面，好的规划对资金和建设周期都会起到保驾护航的作用，因此，研学规划的重要性，在研学产业端依然是不可或缺的起跑线。做出一个好的研学规划，不仅是几个空间如何摆布的问题，也不是几张漂亮图纸的问题，更是需要遵循并通透的理解“教育属性”为本的这个基本前提，这就涉及到对适龄研学对象的心理学、行为及习惯等细致的、细分的、精准的观察和研究，可以说，研学规划比旅游规划更具有挑剔性、更需要精致的打磨。02研学规划需求方的类型及问题目前，对于研学规划有需求的主体，大致分为这么几类:（一）政府性企业机构：比如各地旅投，旅投对于研学规划的需求，其根本动因还是受其作为投资属性的需要，通过对研学类项目的投资进而扩大或者增值保值国有资产，并通过研学运营的市场化运作实现其预期的经济收益。（二）各类景区、景点、特色镇村：森林公园、地质公园、湿地公园、水利景区等自然资源依托型的场所以及红色、民俗等人文类景点基于已有的空间和基础，为了和研学旅行这类刚需群体无缝衔接，所以需要结合其资源特点和功能使用对其空间进行二次优化。但是特色类镇村单独做研学规划的还比较少，主要还是依托镇村其他正在做的规划，将研学旅行适情况作为其中的一个内容板块或者项目策划植入到总体规划中。（三）地产开发类企业：典型的地产商投资布局研学的就是碧桂园，碧桂园因其旗下有博实乐教育集团，所以在研学及营地的投资方面更具有优势，也更有需求。当然也有其他的中小型地产商对研学规划有需求，但是更直接的目的还是为了占有土地资源或者为为其地产销售做配套支撑。在度假地产方面，北戴河的阿那亚就比较聪明，在项目初期就前瞻性统筹调配，通过前置招商与启行、歌华等营地进行合作，秉承谁运营谁规划的专业思维为阿那亚做了良好的专业的配套服务。（四）各类农园、拓展基地：随着乡村振兴等系列举措的实施，以前的农庄、采摘基地等也都因为其基础设施不完善、整体环境相对简陋等原因而使得经营状况堪忧，随着城市近郊各类休闲户外新业态的兴起，传统的拓展基地竞争也越来越大，交通位置稍好、经营主资金稍富余的一些经营主，也就想着借研学之机进行研学规划的谋划，但是这类规划总盘子不大，多在50亩-300亩之间，这类业主，服务的沟通难度最大，规划费用也相对较低。（五）各类有特色产业支撑的经济发开区：开发区是一个经济属性超强，特色及主导产业清晰的区域，除了中国的西北等一些经济相对落后的片区，中国各地市及县区一般都设有开发区，这也导致了开发区在招商、引资、创税等方面的难越来越大，同时也出现了厂房等各类生产空间的闲置，因此开发区在面临动力变革、产业优化等方面问题的时候，研学旅行为其提供了一条附加之路，尤其是有工业旅游基础的开发区，更是占据优势。以上五类研学规划的需求方是行业里目前比较典型也具有一定基础数量的，当然，随着市场的深入实践和发展，研学规划的需求方类型也会越来越多。在需求方的接洽过程中，我们也发现了一个问题，比如需求方对于研学规划的理解问题还是停留在空间规划、视觉效果等结果的呈现上，对于空间规划前就应该做的课程内容开发及架构缺少认知，沟通的难度比较大，另一个问题就是对于规划需求方而言，他们认为课程内容的设置，本来就应该在研学规划里，而不是应该在另外收费，这种认知的不对应，也会导致规划的实用性和后期的可操作性会有所脱节。03研学规划服务商的现状研学在中国作为一个新兴的业态，已历经了5年的时间，从政策引导到市场观望，从局部试点到全面实施，可以说，与研学有关的各类机构都在尝试、调试和优化期，研学规划作为一个新兴的规划类型，与传统的旅游规划有着千丝万缕的联系，但又不同于旅游规划的服务商也不例外。就是这样一个千亿级的研学营地市场，目前专门做研学规划的公司还少之又少，与市场的快速和专业发展情况完全不匹配。一方面，通过百度输入“研学旅行（营地教育）基地（营地）规划设计”等关键词的搜索结果看，直接出现规划设计的公司或者机构还没有，多数都是通过新闻、课程、营地运营等相关的信息中涉及到规划设计，多为相关研学及营地的运营端服务公司，他们顺带着延展业务而又了规划设计。另一方面，通过在营地现场的调研和营地行业的同行交流情况来看，他们的规划设计多是由景观设计、建筑设计等设计公司完成，对于研学规划相对陌生。而在研学及营地教育领域的规划业务，目前话语权比较活跃的是北纬开营（包括研学及营地规划设计、夜游产品、双语小记者三个业务板块），主要依靠碧桂园的博实乐教育集团进行业务发展。在旅游规划的行业里，专项做研学营地规划的公司目前还没有搜索到，依据由网络信息、电话咨询等方式联系了国内10家旅游规划甲级公司的情况看，他们均表示对于研学旅行板块的业务正在着手，也会涉及课程的设计服务，但是目前均没有已在实施的项目案例。大地风景作为旅游规划行业里的资深专业机构，通过对研学营地市场1年的调研和走访，深知研学规划对于教育和文旅的重要意义，因此专门成立南京大地风景营地管理有限公司，致力于成为旅游规划行业里最懂研学规划的专业服务商，这个专业性，一方面体现在规划行业的资深经验，另一方面也体现在公司的人才配置上，除了传统的策划师、规划师、设计师以外，根据研学的教育属性和运营组织的特殊需要，还配置了课程架构师、青少年心理学导师、场景体验师等多类型的研学营地人才，核心目标就是为了全方位的确保研学营地的专业性和实用性。当然，我们也期待看到，有越来越多的专业规划机构能够以专业的姿态进入到市场中来，只有这样，才能够助推整个行业的进步和发展。04一体两翼的研学规划对于研学规划而言，最重要的是要把握好两个核心，首先是对课程内容的总体架构，其次是就课程内容的使用场景来布局总体空间，这是在规划动笔之前必须厘清楚的两个问题，我称之它为围绕研学营地目的地的一体两翼，但任何一翼的配置不合理，都会影响到研学运营的使用。具体来说，课程内容的总体架构，可以从以下几个角度来着手，比如项目所在区域的特色化资源，这个资源就包括显性的可见自然资源， 比如植物、动物、水文等，也包括人文资源，比如非遗等，这个梳理方式和传统的旅游规划在做资源普查的时候有一定的相似度，只是课程内容的架构需要几次转化工作，第一次是从资源到知识点的转化，第二次是从知识点转化为适合于各年龄层次的学生可以接受的教育教学语言，第三次是把教育教学语言告诉设计师，由设计师在用艺术设计的思维转化到空间场景设计中。这个流程，是传统的旅游规划中不会有的，也是非常关键的一环。对于空间的总体规划和布局，这是旅游规划从业者很熟悉的工作了，一要参照相关规范，二要把内容所需要的场景能够最合理的布局在规划空间内，最好才是规划图件的呈现。总体来说，一体两翼的研学规划，既是对旅游规划设计工作路径的新补充，也是对研学规划的探讨。最后，真诚的期待有更多更好的研学规划在研学领域里被看见，被使用。（备注：为方便行文，以上将研学基地规划、研学营地规划、营地教育规划等统简称为研学规划。）编辑整理 | 大地风景文旅集团声明 ：我们致力保护作者版权，部分图片来自互联网，无法核实出处，如涉及版权问题，请及时与我们联系，我们将第一时间做出处理。

研学旅行#研学旅行#，时下已经越来越多的被关注和发展。作为学生研学旅行过程中开展研究性学习的主场所--研学旅行基地是个重要前提，而且有着严格规范的申请条件。浙江某市研学基地的授牌整理了浙江省内几个市区的申请条件文件，大致条件是一样的，摘录如下（研学营地的条件下回另加）：1．法人资质。申报单位具备法人资质。2．前置条件。申报单位应符合以下类别中的前置条件之一：（1）市级及以上相关部门命名或认定的爱国主义教育基地、国防教育基地、国家安全教育基地、海洋意识教育基地、革命旧址；列入全国红色旅游经典景区名录、市级及以上红色旅游教育基地名录的景区，优秀传统文化教育基地、文物保护单位、历史文化遗产；市级及以上设立的博物馆、艺术馆等。（2）市级及以上相关部门命名或认定的特色小镇、旅游风情小镇，美丽乡村（A级景区村庄、乡村旅游产业集聚区、最美田园、示范型农业基地等），生态保护区（森林公园、湿地公园、水利公园等）、动植物园等。（3）市级及以上相关部门命名或认定的科普教育基地、科技创新基地，中小学综合实践教育基地，青少年活动中心；市级及以上设立的高等院校、科研院所；市级及以上设立的科技馆、各类青少年校外活动场所、大型公共设施等。（4）全国闻名的企业、市场，市级及以上各类“旅游+”产业融合示范基地等。（5）有较高育人价值、适合中小学生研学活动的国家3A级及以上旅游景区等。3．运行情况。对公众正式开放，运营情况良好。4．活动专区。设置有面向中小学生研学活动的专门区域，且主要面向中小学生开放。5．课程设置。开设适合中小学生研学旅行的课程，至少有一个活动主题。6．讲解服务。配备有面向中小学生群体的专业讲解、辅导人员。能结合研学旅行要求，提供有针对性、互动性、趣味性和引导性的讲解服务。7．费用减免。凡接待学校集体组织的中小学生研学团组的，首道门票全免；内设研学活动可免费参与的项目数不少于总项目数的50%；对家庭组织研学或学生个体参与的研学，按有关规定减免门票，并有特定的研学项目费用减免等优惠举措。8．安保措施。整体通过消防验收。符合公共场所安全的基本要求，有严格的安全管理措施和针对中小学生群体的特别管护措施，各类安全设施设备运作良好，安保人员足额配备到位。9．信息化服务。开设有网站或公众微信号，全年公开开放接待时间和联系方式，建有信息完整、更新及时、查询便捷的研学旅行服务和评价信息管理系统。以上9个条件即为浙江省内各市级研学基地的申请条件。简单分析下：以上条件大部分（即硬件和部分软件）只要是正常能接待三五百学生的景区、基地、旅游场所都能符合条件。唯独第5个条件：课程设置，个人认为就是所有的关键，是普通基地与研学基地的关键区别，是研学基地软实力的重要表现。走访过大大小小众多3A及以上的景区和符合硬件条件的旅游场所（基地），基础建设和服务都没有问题，唯独缺少课程设置和执行人员，就是景区常说的缺少内容，缺少活的内容。这应该就是目前一些研学公司的机遇和存在的价值。

河北新闻网讯（郑佳）从河北省石家庄市教育局获悉，2020年度河北石家庄市中小学生研学（劳动）实践教育基地申报工作日前开始。凡是石家庄市域范围内，由政府或社会力量创办的，具备承接中小学生研学实践教育活动，运营良好的各类青少年校外活动场所、现有的爱国主义教育基地、国防教育基地、革命历史类纪念设施遗址、优秀传统文化教育基地、文物保护单位、科技馆、博物馆、生态保护区、自然景区、美丽乡村、特色小镇、科普教育基地、科技创新基地、示范性农业基地、高等学校、科研院所、知名企业等，均可由其法人单位提出申报。对于开设家政、烹饪、手工、木工、种植、物品维修、非遗、志愿服务等生产、服务性劳动的实践类拓展课程，形成具有综合性、实践性、开放性、针对性劳动教育课程体系的劳动教育实践场所，也可同时申报。申报石家庄市中小学生研学实践教育基地的单位，按照自愿申报原则，对照《标准》自评达标后，填写《石家庄市2020年中小学生研学实践教育基地申报表》提供相关证明材料。同时申报石家庄市中小学生劳动实践教育基地的单位，对照《石家庄市中小学生研学实践教育基地星级评选标准》和《石家庄市劳动实践教育基地标准》进行自建自评，自评符合要求的，填写《石家庄市2020年中小学生劳动实践教育基地申报表》，并提供劳动实践教育课程文本资料（5个）、相关场景图片资料。各县（市、区）教育局成立中小学生研学（劳动）实践教育基地评估组，对照《标准》要求进行材料评选和现场核实，对分数在250分以上的基地，择优推荐至市教育局。石家庄市教育局组织专家评估组对各县（市、区）教育局推荐申报的材料进行复核，并对基地进行实地考察，通过听取汇报、实地查看、检查资料、课程展示、交流反馈等环节进行综合打分，综合确定测评达标的拟命名基地名单。拟命名基地名单在石家庄市教育局官网上公示。公示内容包括基地名称、所属县（市、区）和详细地址、基地法人单位全称等。公示无异议后，命名为市级研学（劳动）实践教育基地。【来源：河北新闻网】版权归原作者所有，向原创致敬

为深入贯彻落实全国、全省教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步推动教育部《中小学德育工作指南》和教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》（教基一〔2016〕8号）落实见效，根据年度工作安排，经研究，决定组织开展福建省第三批中小学生研学实践教育基地营地申报评选工作。现就有关事项通知如下：一、申报对象条件按照《福建省中小学生研学实践教育基地、营地建设与服务标准（试行）》，以设区市（平潭综合实验区）为单位，择优推荐第三批省级中小学生研学实践教育基地营地。中小学生研学实践教育营地申报范围及条件：原则上必须是教育系统所属公办的中小学生社会实践基地且基本满足《福建省中小学生研学实践教育营地建设与服务标准（试行）》的才能申报。中小学生研学实践教育基地申报范围及条件：由政府或社会力量创办的，具备承接中小学生研学旅行实践教育活动，运营良好的各类青少年校外活动场所、现有的爱国主义教育基地、国防教育基地、革命历史类纪念设施遗址、优秀传统文化教育基地、文物保护单位、科技馆、博物馆、生态保护区、自然景区、美丽乡村、特色小镇、科普教育基地、科技创新基地、示范性农业基地、高等学校、科研院所、知名企业以及大型公共设施、重大工程基地等优质资源单位且基本满足《福建省中小学生研学实践教育基地建设与服务标准（试行）》的均可申报。二、申报数量安排省级中小学生研学实践教育营地，各设区市最多推荐1个；省级中小学生研学实践教育基地，各设区市最多推荐5个，平潭综合实验区择优推荐1个。三、申报程序（一）申报场所自评。申报单位对照《福建省中小学生研学实践教育基地、营地建设与服务标准（试行）》进行自评，将《自评报告》《福建省中小学生研学实践教育基地/营地申报表》，以及相关材料报送所在县（市、区）教育局审核。（二）场所所在地县（市、区）教育局初审。县（市、区）教育局对辖区申报场所材料进行审验，并将初审意见和参评材料报送设区市教育局。（三）设区市教育局审核。设区市教育局根据各县（市、区）教育局初审结果和报送材料，组织专家开展核验，并将审核意见及参评材料报送我厅思政处。（四）省教育厅评审。我厅组织专家进行评审和实地核验，对达到省级建设与服务标准的申报单位予以认定公布并授牌。四、报送材料（一）《自评报告》要求对照《福建省中小学生研学实践教育基地、营地建设与服务标准（试行）》逐项逐条展开自评，重点突出申报单位研学实践活动课程、线路、工作机制、教学实践组织以及场所建设情况。报告简明扼要，字数控制在4000字以内。（二）《福建省中小学生研学实践教育基地、营地申报表》。（三）反映场所整体建设情况的相关资料。（四）各设区市申报中小学生研学实践教育基地营地汇总表（由设区市教育局填报）。以上材料纸质版及电子版请于2020年6月20日前报送我厅思政处，逾期不予受理。联系人：戴八一、林晓丹，电话：0591-87091478、87800329，电子邮箱：jygwxcb374@163.com，地址：福州市鼓楼区鼓屏路162号（邮编：350003）。

2017年12月6日，教育部根据《教育部办公厅关于开展2017年度中央专项彩票公益金支持中小学生研学实践教育项目推荐工作的通知》公布第一批"全国中小学生研学实践教育基地"名单，将中国人民革命军事博物馆等204个单位纳入其中。虽说基地要为研学实践教育服务，但是基地在研学旅行教育上还处于空白期，在研学旅行课程活动设计上存在设计粗糙、内容空泛、形式陈腐、互动性和趣味性缺乏等严重问题，所以基地的建设与运营需要长期的实践。今天小研学就来聊一聊有关基地的一些小知识。研学实践教育基地基地主要指各地各行业现有的，适合中小学生前往开展研究性学习和实践活动的优质资源单位。该单位须结合自身资源特点，已开发或正在开发不同学段（小学、初中、高中）、与学校教育内容衔接的研学实践课程，待遴选机构提供的内容与服务应属于优秀传统文化、革命传统教育、国情教育、国防科工或自然生态五大类中的一种。另外，教育部办公厅还对待遴选基地的承接能力、财务管理状况、服务能力等提出要求，基地还需要对中小学研学实践教育活动实施门票减免等优惠措施。营地和基地的区别营地主要指具有承担一定规模中小学生研学实践教育的活动组织、课程和线路研发、集中接待、协调服务等功能，能够为广大中小学生开展研学实践活动提供集中食宿和交通等服务的单位。两者的重要区别就在于营地能够为学生提供集中住宿和交通服务，接待的人数更多，而且房屋、水电、通信、医疗等设备完善。研学实践教育基地的发展现状中小学生研学实践教育是国家课程改革的重要内容，它有利于培养出具有创新意识和创新能力的新型人才，虽然学校教育可以帮助孩子们系统的学习知识和技能，但却阻碍了孩子思维和能力的全方位发展，因此建立研学实践教育基地也成为学校教育与校外教育衔接的重要创新形式，对于改变人才的培养模式、提升中小学生的综合素质都有非常重要的作用。自从国家开放研学旅行政策以来，各地区都有建立属于自己的研学实践教育基地，2019年3月，河南省教育厅等10部门发布的《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》中，明确指出要建设一批层次分明、各具特色、示范引领的研学旅行实践教育基地，各基地要充分挖掘特色资源，有针对性开发基地研学旅行特色课程，力争做到“一地一特色，一地一品牌”。1. 基地分布较均衡从目前国内所存在的研学实践教育基地来看，其各省区的基地覆盖数量及推荐数量都相对均衡，在教育部公布的全国中小学生研学实践教育基地名单中，除了多数的国家级工程外，31个省市推荐基地数量有109个，数量分布相对均衡。2. 基地类型较丰富在教育部公布的基地名单中，其涵盖的服务类型非常广，包含了红色革命、传统文化、军事拓展、职业体验等等几大主题，种类内容异常丰富，包含了很多国家级、省级重点单位，可以看出国家对于中小学实践教育的重视。加强研学实践教育基地建设在探索教育基地建设的过程中，首先要明确现如今基地建设发展所出现的若干问题，再针对具体问题具体分析。1. 加强基地基础设施的完善目前国内的基地建设发展尚处于起步阶段，各项基础设施还不待完善，而在研学实践教育基地建设的过程中，基础条件的完善对于基地建设效果有着至关重要的作用。除了要配备相应的教学实践器材外，还要备上相应的额外设施，比如必要的医疗卫生室、或者在必要的危险体验区设置安全保障设施。此外在周边的衍生资源上，也要对周围优秀的教育资源进行开发，保障整体教育资源的丰富性，没有教育资源可拓展的，也可以保证周围有完善的基础设施，来保障基地的正常运转。2. 健全安全保障机制安全是研学旅行是否能够顺利开展的关键因素。目前，在研学旅行实践基地的建设中，多注重的是对课程的开发设计，而忽视了安全保障机制的建设，在大众的普遍认知中，学校、带队教师承担保障学生安全的责任，但其实安全保障不仅仅是一方的事，而是需要社会各方的共同努力，为孩子提供最安全可靠的保障。除了加强对基地工作人员安全防范意识的培训外，还要提前制定好合理的安全预案，定期对基础设施进行安全隐患排查，最大程度的减少安全事故的发生。3. 加强基地与学校等教育机构的沟通基地虽说承担着组织中小学生研学实践教育的任务，但基地毕竟不属于教育系统，对于学生知识的培养缺乏系统的认识，这也就导致在研学旅行的课程设计上可能和中小学生的学校课程目标不符，不能有效的将“研学”和“旅行”结合起来，从而让真正的研学旅行效果大打折扣。研学旅行是丰富学生阅历，提升中小学生综合素质的关键，研学实践教育基地的建设在研学旅行过程中扮演着至关重要的角色，所以各级部门一定要紧跟政府的号召，将基地建设的更好、更规范。

齐鲁网·闪电新闻1月26日讯 今天，山东省教育厅、省发改委和省文化和旅游厅联合发布了《关于组织开展首批省级中小学生研学基地复评和第三批省级中小学生研学基地及优秀研学课程遴选推荐工作的通知》。通知提出，鼓励各级教育行政部门、教研部门及中小学校与资源单位联合开发课程参评，鼓励红色研学课程参评，可结合建党百年，注重推荐红色文化保护单位。同时通知也强调，申报单位存在弄虚作假行为的，5年内不得推荐申报省级研学基地。截止时间为2021年3月31日。首批省级中小学生研学基地复评范围，包括2018年1月由山东省教育厅、山东省旅游发展委员会联合命名的首批省级中小学生研学基地。相关基地对照《管理办法》开展自评，符合申报要求的向所在地市级教育行政部门提交复评材料，基地为省直部门（含省属国企）直属单位的向主管部门提交复评材料。审核确定符合条件的，由市级教育行政部门或省级主管部门将材料提交至省教育厅。对于第三批省级中小学生研学基地的遴选，各地可结合建党百年，注重推荐红色文化保护单位。申报单位按照属地受理原则向所在地的县（市、区）、市级教育行政部门提出申请。省教育厅、省发展改革委、省文化和旅游厅确定各市报送研学基地名额。各市在省分配名额内，对各申报单位择优推荐。省直部门（含省属国企）直属单位申报的，经主管部门审核同意，可直接向省教育厅提交申报材料。各级教育行政部门、教研部门及中小学校，依托我省范围内教育资源，设计开发并已实践应用的研学课程均可参加第三批优秀研学课程遴选推荐工作。鼓励各级教育行政部门、教研部门及中小学校与资源单位联合开发课程参评，鼓励红色研学课程参评。申报要注意主题鲜明、对象精准、内容丰富、资料完善、评价科学。申报程序同第三批省级中小学生研学基地申报程序。省教育厅会同省发展改革委、省文化和旅游厅组成专家组，按照程序通过评议的，公布首批省级中小学生研学基地复评合格名单和第三批省级中小学生研学基地及优秀研学课程名单。未参加复评或复评不合格的，撤销称号。申报单位存在弄虚作假行为的，5年内不得推荐申报省级研学基地。推荐的基地或课程质量不高、科学性较差、省级评议通过率较低的市，将减少下一年度分配名额。闪电新闻记者 葛一凡 实习记者 陈颢元 报道

为贯彻落实山东省教育厅等12部门印发的《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》，进一步做好中小学生研学实践工作，规范省级中小学生研学实践教育基地认定管理，我厅起草了《山东省省级中小学生研学基地管理办法（试行）》，现面向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：（一）将意见和建议发送至山东省教育厅基础教育处邮箱：jjc@shandong.cn；（二）通过信函方式将意见邮寄至山东省教育厅基础教育处，地址：山东省济南市历下区文化西路29号，邮编：250011，并请在信封上注明“关于山东省省级中小学生研学基地管理办法意见建议”字样。意见反馈截止时间为2020年9月21日。山东省省级中小学生研学基地管理办法（试行）（征求意见稿）第一章 总则第一条 为进一步推动全省中小学生研学实践工作开展，切实发挥研学实践在培养中小学生集体观念、生活技能、动手实践能力和创新创造能力中的重要作用，实现省级中小学生研学基地（以下简称“省级研学基地”）运行管理规范化、制度化，根据国家、省有关规定，制订本办法。第二条 山东省省级研学基地是指经省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门评议认定，以优秀传统文化、革命传统、国情、国防科工和自然生态教育为主要内容，面向中小学生开展研学实践活动，具有较好引领示范作用的各类教育基地、自然和文化遗产资源、文化场馆、大型公共设施、高等院校、科研机构、工矿企业等。第三条 省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门共同负责省级研学基地的管理；各市教育行政、发展改革和文化旅游等部门负责本行政区域内省级研学基地申报单位的评估、推荐工作；按照属地管理的原则，县（市、区）教育行政、发展改革和文化旅游等部门指导区域内省级研学基地加强日常管理工作。第二章 申报条件和程序第四条 申报省级研学基地应符合以下条件。（一）具备法人资质；（二）主要范围为：国家或省级相关部门命名的各类教育基地、特色小镇、美丽乡村、生态保护区、动植物园、文物保护单位等，市级中小学生综合实践基地、劳动基地和研学旅行基地，市级及以上设立的博物馆、艺术馆、科技馆等，高等院校、科研院所、大中型企业，非物质文化遗产、传统手工艺制作坊等；上述单位申报省级研学基地需具有鲜明特色，在本地区、本行业、本领域有一定示范意义；（三）正式运行3年以上，累计接收参加研学实践教育中小学生不少于1万人次；（四）具备符合学生核心素养培养目标的研学实践主题，能够开设与学校教育内容相衔接、学习目标明确、主题特色鲜明、课程体系完整的适合中小学不同学段学生的研学实践课程；（五）配备研学实践教育专员，负责对接中小学生研学实践工作；配备专业研学实践指导老师，能够提供面向中小学生群体的专业讲解和指导服务；（六）接待能力较好，原则上能够同时容纳200人以上中小学生参加活动，能为中小学生集体研学实践活动开辟“绿色通道”；区位条件好，交通、食宿、医疗便利；（七）研学实践项目收费要低于同期学生票价和旅游团队票价，收费标准向社会公开；（八）符合公共场所安全、卫生的基本要求，安全保障措施完备，安全设施设备运作良好，整体通过消防验收，近5年来未发生过安全责任事故；（九）开设有网站或公众微信号，常态化公开开放时间、主要研学内容、适宜对象、联系方式等信息；具备实现信息登记、内容管理、反馈评价等功能的信息管理系统；（十）近3年来没有受到各级行政管理（执法）机构的行政处罚。第五条 省级研学基地申报工作每年开展一次。第六条 省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅综合考虑各地研学实践现状、生源、教育资源等情况确定各市推荐名额。第七条 申报单位按照属地受理原则向所在地的县（市、区）、市级教育行政部门提出申请。各市教育行政部门会同发展改革、文化旅游等部门对申报材料进行审核。经审核同意后在分配限额内向省教育厅申报。第八条 省级部门直属单位申报的，经主管部门审核同意，可直接向省教育厅提交申报材料。第九条 申报单位需提供以下材料。（一）基本情况，市、县级教育、发展改革与文化旅游部门或主管部门审核意见；（二）基地课程方案；（三）营业执照、资质等相关证书；（四）能够证明满足申报条件的其他材料。第三章 确定与发布第十条 省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门组织专家成立联合评议小组，根据本办法确定的条件，综合使用材料评审、现场勘查、第三方机构测评等方式对申报单位进行评议，提出建议名单。第十一条 评议结果向社会公示，公示期不少于5个工作日。公示期内，任何单位和个人对拟认定单位有异议的，在规定时间内向省教育厅提出，省教育厅按照有关规定进行调查核实并提出处理意见。第十二条 公示无异议的名单由省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门认定为省级研学基地。第十三条 推荐申报全国中小学生研学基地优先从省级研学基地中推荐。第四章 运行与管理第十四条 省级研学基地应制定工作计划，做好实施工作，积极承接开展中小学生研学实践教育活动。第十五条 省级研学基地应加强课程开发与建设，不断完善课程体系，加强研学实践指导老师培训，新开发课程要在所在地县级或市级教育行政部门备案。 第十六条 省级研学基地应强化财务规范管理，有可靠资金来源，能够保障日常运转。实行收费的项目，应取得物价部门许可。接待学校集体组织的中小学生研学活动，要免除首道门票；家庭组织的研学或学生个体参与的研学，按规定减免门票。第十七条 省级研学基地每年年底前向所在地市级教育行政部门报送当年工作总结报告及相关材料，市级教育行政部门联合发展改革、文化旅游等部门进行初审，并将初审意见报送省教育厅。省级部门所属直属单位被命名为省级研学基地的，应每年年底前直接向省教育厅报送相关材料。省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门对研学基地总结材料进行年度审核。第十八条 省级研学基地实行周期管理，管理周期3年。一期届满，基地申请复评。复评合格的，保留其称号，进入下一个管理周期；复评不合格的，撤销其称号。第十九条 管理期内，省级研学基地存在下列情形之一的，给予黄牌警示，进行1年限期整改。整改合格的，保留其称号；整改不合格的，撤销其称号。（一）运行不规范，1年内学生、家长、学校满意度低于90%的；（二）1年内接收参加研学实践教育中小学生数量少于1000人次的；（三）课程开发数量较少，针对性不强，不能满足研学需要的；（四）不按时提交年度总结材料或年度审核不合格的；（五）其他原因需要给予警示的。第二十条 管理期内，省级研学基地存在下列情形之一的，撤销其称号。（一）申报材料弄虚作假或采取其他手段骗取基地称号的；（二）已不符合基地准入条件的；（三）存在重大安全隐患或发生安全责任事故的；（四）有违法违规行为或对社会造成不良影响的；（五）其他原因必须退出的。第二十一条 申报单位存在弄虚作假行为的，5年内不得重新推荐申报省级研学基地，并相应核减市域推荐名额。第五章 附则第二十二条 现有省级研学基地须按照本办法进行年度审核和周期管理，管理期自认定为省级研学基地年份起算。第二十三条 市级中小学生研学基地管理办法，由市级有关部门结合本地实际，参照本办法制定实施。第二十四条 本办法由省发展改革委、省教育厅、省文化和旅游厅负责解释。第二十五条 本办法自印发之日起施行。转载请按以下格式注明来源↓↓↓

在文化旅游业大发展的今天，研学旅行受到家长青睐，研学游已成为旅游业的新蓝海。为贯彻山东省教育厅等12部门印发的《山东省推进中小学生研学旅行工作实施方案》，进一步做好中小学生研学实践工作，规范省级中小学生研学实践教育基地认定管理，省教育厅起草了《山东省省级中小学生研学基地管理办法（试行）》，面向社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出反馈意见：（一）将意见和建议发送至山东省教育厅基础教育处邮箱：jjc@shandong.cn；（二）通过信函方式将意见邮寄至山东省教育厅基础教育处，地址：山东省济南市历下区文化西路29号，邮编：250011，并请在信封上注明“关于山东省省级中小学生研学基地管理办法意见建议”字样。意见反馈截止时间为2020年9月21日。（大众报业·大众日报客户端记者 王桂利 报道）山东省省级中小学生研学基地管理办法（试行）（征求意见稿）第一章 总则第一条为进一步推动全省中小学生研学实践工作开展，切实发挥研学实践在培养中小学生集体观念、生活技能、动手实践能力和创新创造能力中的重要作用，实现省级中小学生研学基地（以下简称“省级研学基地”）运行管理规范化、制度化，根据国家、省有关规定，制订本办法。第二条山东省省级研学基地是指经省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门评议认定，以优秀传统文化、革命传统、国情、国防科工和自然生态教育为主要内容，面向中小学生开展研学实践活动，具有较好引领示范作用的各类教育基地、自然和文化遗产资源、文化场馆、大型公共设施、高等院校、科研机构、工矿企业等。第三条省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门共同负责省级研学基地的管理；各市教育行政、发展改革和文化旅游等部门负责本行政区域内省级研学基地申报单位的评估、推荐工作；按照属地管理的原则，县（市、区）教育行政、发展改革和文化旅游等部门指导区域内省级研学基地加强日常管理工作。第二章 申报条件和程序第四条 申报省级研学基地应符合以下条件。（一）具备法人资质；（二）主要范围为：国家或省级相关部门命名的各类教育基地、特色小镇、美丽乡村、生态保护区、动植物园、文物保护单位等，市级中小学生综合实践基地、劳动基地和研学旅行基地，市级及以上设立的博物馆、艺术馆、科技馆等，高等院校、科研院所、大中型企业，非物质文化遗产、传统手工艺制作坊等；上述单位申报省级研学基地需具有鲜明特色，在本地区、本行业、本领域有一定示范意义；（三）正式运行3年以上，累计接收参加研学实践教育中小学生不少于1万人次；（四）具备符合学生核心素养培养目标的研学实践主题，能够开设与学校教育内容相衔接、学习目标明确、主题特色鲜明、课程体系完整的适合中小学不同学段学生的研学实践课程；（五）配备研学实践教育专员，负责对接中小学生研学实践工作；配备专业研学实践指导老师，能够提供面向中小学生群体的专业讲解和指导服务；（六）接待能力较好，原则上能够同时容纳200人以上中小学生参加活动，能为中小学生集体研学实践活动开辟“绿色通道”；区位条件好，交通、食宿、医疗便利；（七）研学实践项目收费要低于同期学生票价和旅游团队票价，收费标准向社会公开；（八）符合公共场所安全、卫生的基本要求，安全保障措施完备，安全设施设备运作良好，整体通过消防验收，近5年来未发生过安全责任事故；（九）开设有网站或公众微信号，常态化公开开放时间、主要研学内容、适宜对象、联系方式等信息；具备实现信息登记、内容管理、反馈评价等功能的信息管理系统；（十）近3年来没有受到各级行政管理（执法）机构的行政处罚。第五条省级研学基地申报工作每年开展一次。第六条省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅综合考虑各地研学实践现状、生源、教育资源等情况确定各市推荐名额。第七条申报单位按照属地受理原则向所在地的县（市、区）、市级教育行政部门提出申请。各市教育行政部门会同发展改革、文化旅游等部门对申报材料进行审核。经审核同意后在分配限额内向省教育厅申报。第八条省级部门直属单位申报的，经主管部门审核同意，可直接向省教育厅提交申报材料。第九条申报单位需提供以下材料。（一）基本情况，市、县级教育、发展改革与文化旅游部门或主管部门审核意见；（二）基地课程方案；（三）营业执照、资质等相关证书；（四）能够证明满足申报条件的其他材料。第三章 确定与发布第十条 省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门组织专家成立联合评议小组，根据本办法确定的条件，综合使用材料评审、现场勘查、第三方机构测评等方式对申报单位进行评议，提出建议名单。第十一条评议结果向社会公示，公示期不少于5个工作日。公示期内，任何单位和个人对拟认定单位有异议的，在规定时间内向省教育厅提出，省教育厅按照有关规定进行调查核实并提出处理意见。第十二条公示无异议的名单由省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门认定为省级研学基地。第十三条推荐申报全国中小学生研学基地优先从省级研学基地中推荐。第四章运行与管理第十四条 省级研学基地应制定工作计划，做好实施工作，积极承接开展中小学生研学实践教育活动。第十五条省级研学基地应加强课程开发与建设，不断完善课程体系，加强研学实践指导老师培训，新开发课程要在所在地县级或市级教育行政部门备案。第十六条省级研学基地应强化财务规范管理，有可靠资金来源，能够保障日常运转。实行收费的项目，应取得物价部门许可。接待学校集体组织的中小学生研学活动，要免除首道门票；家庭组织的研学或学生个体参与的研学，按规定减免门票。第十七条省级研学基地每年年底前向所在地市级教育行政部门报送当年工作总结报告及相关材料，市级教育行政部门联合发展改革、文化旅游等部门进行初审，并将初审意见报送省教育厅。省级部门所属直属单位被命名为省级研学基地的，应每年年底前直接向省教育厅报送相关材料。省教育厅联合省发展改革委、省文化和旅游厅等部门对研学基地总结材料进行年度审核。第十八条省级研学基地实行周期管理，管理周期3年。一期届满，基地申请复评。复评合格的，保留其称号，进入下一个管理周期；复评不合格的，撤销其称号。第十九条管理期内，省级研学基地存在下列情形之一的，给予黄牌警示，进行1年限期整改。整改合格的，保留其称号；整改不合格的，撤销其称号。（一）运行不规范，1年内学生、家长、学校满意度低于90%的；（二）1年内接收参加研学实践教育中小学生数量少于1000人次的；（三）课程开发数量较少，针对性不强，不能满足研学需要的；（四）不按时提交年度总结材料或年度审核不合格的；（五）其他原因需要给予警示的。第二十条管理期内，省级研学基地存在下列情形之一的，撤销其称号。（一）申报材料弄虚作假或采取其他手段骗取基地称号的；（二）已不符合基地准入条件的；（三）存在重大安全隐患或发生安全责任事故的；（四）有违法违规行为或对社会造成不良影响的；（五）其他原因必须退出的。第二十一条申报单位存在弄虚作假行为的，5年内不得重新推荐申报省级研学基地，并相应核减市域推荐名额。第五章 附则第二十二条 现有省级研学基地须按照本办法进行年度审核和周期管理，管理期自认定为省级研学基地年份起算。第二十三条市级中小学生研学基地管理办法，由市级有关部门结合本地实际，参照本办法制定实施。第二十四条本办法由省发展改革委、省教育厅、省文化和旅游厅负责解释。第二十五条本办法自印发之日起施行。