广播电视行业研究

2019年全国广播节目制作时间801.87万小时，播出时间1553.40万小时,同比增长1.75%。电视节目制作时间345.58万小时，播出时间1950.99万小时,同比增长1.35%。2019年广播电视行业总收入持续增长，实际创收收入增幅较大，全年总收入达到8107.45亿元，同比增长16.62%。新闻资讯类广播电视节目制作播出时间稳中有升2019年，全国广播电视行业深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，围绕庆祝新中国成立70周年工作主线，大力实施“舆论引导能力提升”、“新时代精品”、“智慧广电”建设、“视听中国”播映、“管理优化”五大工程，广播电视和网络视听总体保持稳中向好的发展态势，加快高质量创新性发展。2019年全国广播节目制作时间801.87万小时,与2018年基本持平;播出时间1553.40万小时,同比增长1.75%。电视节目制作时间345.58万小时,同比下降3.40%;播出时间1950.99万小时,同比增长1.35%。2019年全国新闻资讯类广播节目制作时间141.88万小时，同比下降0.93%;播出时间302.15万小时，同比增长0.91%。新闻资讯类电视节目制作时间108.61万小时,同比增长0.61%;播出时间279.72万小时,同比增长0.27%。农村节目制作时间持续增加2019年国农村广播节目制作时间128.68万小时，同比增长3.24%，占广播节目制作总时长的16.05%;播出时间451.64万小时，同比增长2.31%，占公共广播节目播出总时长的29.07%。2019年农村电视节目制作时间67.60万小时，同比增长1.59%，占电视节目制作总时长的19.56%;播出时间424.83万小时，同比增长1.69%，占公共电视节目播出总时长的21.78%。服务类节目制作播出加强2019年全国广播电视节目聚焦群众关切，加强专题服务类节目制作播出。全国专题服务类广播节目制作时间217.99万小时,同比增长0.60%，播出时间333.29万小时,同比增长2.30%。2019年专题服务类电视节目制作时间87.03万小时,同比下降3.00%，播出时间256.20万小时,与2018年基本持平。传统广播电视节目销售收入降幅大近年来，我国广播电视行业总收入不断增长。2019年全国广播电视行业深入贯彻新发展理念，推动高质量发展，广播电视行业总收入持续增长，实际创收收入增幅较大，全年总收入达到8107.45亿元，同比增长16.62%。2019年广播电视行业积极推动媒体融合发展，持续拓展新业务、新业态，广播电视实际创收收入结构进一步调整优化。传统广播电视广告收入下降，新媒体广告收入3增长明显。2019年全国广告收入2075.27亿元,同比增长11.30%。其中：传统广播电视广告收入998.85亿元,同比下降9.13%;广播电视和网络视听机构通过互联网取得的新媒体广告收入828.76亿元，同比增长68.49%，其中广播电视机构新媒体广告收入194.31亿元，同比增长25.11%;广播电视和网络视听机构通过楼宇广告、户外广告等取得的其他广告收入247.66亿元，同比下降9.41%。2019年全国传统广播电视节目销售收入近四年来首次实现下降，仅为497.66亿元，同比下降22.55%。表明随着互联网和其他技术的发展，传统广播电视节目竞争力在下降。更多数据请参考前瞻产业研究院《中国广播电视设备制造行业产销需求与投资预测分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国广播电视行业深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，大力实施舆论引导能力提升工程、新时代精品工程、智慧广电建设工程、视听中国播映工程、安全播出工程、管理优化工程等“六大工程”，积极应对疫情影响，完善政策措施，创新思路方法，事业产业发展实现新突破。 一、深入实施“舆论引导能力提升”工程，舆论主阵地不断壮大 2020年全国制作广播节目时间821.04万小时,同比增长2.39%;播出时间1580.72万小时,同比增长1.76%。制作电视节目时间328.24万小时,同比下降5.02%；播出时间1988.31万小时,同比增长1.91%。 高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入宣传党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，新闻资讯类广播电视节目制作播出时间稳中有升。2020年全国制作新闻资讯类广播节目时间145.27万小时，同比增长2.39%;播出时间313.55万小时，同比增长3.77%。制作新闻资讯类电视节目时间109.75万小时,同比增长1.05%;播出时间285.55万小时,同比增长2.08%。开辟“辉煌‘十三五’ 跨步新征程”等专栏，推出《思想的田野》（第二季、第三季）、《而立浦东再起航》等理论节目和系列报道，大力营造奋进新征程的浓厚氛围。 做强做亮做优正面宣传，全力服务夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。2020年全国制作专题服务类广播节目时间224.18万小时,同比增长2.84%，播出时间333.90万小时,与2019年基本持平；制作专题服务类电视节目时间89.98万小时,同比增长3.39%，播出时间262.00万小时,同比增长2.26%。开设“众志成城 共同战疫”专栏专区，涌现出《逆行者》《在武汉》等优秀节目和作品。播出广播公益广告节目时间54.99万小时，同比增长42.76%，占播出广播广告节目时间的38.89%，比2019年提高了10.25个百分点；播出电视公益广告节目时间98.47万小时，同比增长42.65%，占播出电视广告节目时间的43.77%，比2019年提高了11.20个百分点，推出了《口罩的一切》《因为你改变了我》等公益广告，有力服务了疫情防控等工作。 聚焦脱贫攻坚，农村节目制作播出时间持续增加。2020年全国制作农村广播节目时间139.00万小时，同比增长8.02%，占制作广播节目时间的16.93%；播出时间459.26万小时，同比增长1.69%，占播出公共广播节目时间的29.05%。制作农村电视节目时间71.38万小时，同比增长5.59%，占制作电视节目时间的21.75%；播出时间452.02万小时，同比增长6.40%，占播出公共电视节目时间的22.73%。涌现出《脱贫大决战》《我们在行动》《青春在大地》等脱贫攻坚节目，热情讴歌脱贫攻坚的伟大实践、伟大成就。 二、深入实施“新时代精品”工程，内容创作生产持续繁荣 抗击疫情、决胜全面小康主题创作浓墨重彩。受疫情影响，2020年全国制作发行电视剧202部、7476集，制作发行部数同比下降20.47%，制作影视剧类电视节目时间9.54万小时,同比下降20.70%。全国播出电视剧21.27万部，播出影视剧类电视节目时间873.12万小时,同比增长2.91%。各类题材创作百花齐放，组织推出《在一起》《石头花开》《大江大河2》等精品剧目。 扎实推进“记录新时代”纪录片创作传播工程，用镜头和话筒记录新时代的故事。2020年全国制作纪录片8.70万小时，同比增长2.96%，播出时间62.10万小时，同比增长23.73%。推出了《为了和平》《不朽的丰碑》《英雄》《花开中国》等优秀纪录片。 持续推进中国经典民间故事动漫创作等国产动画系列重点工程，传承弘扬中华优秀传统文化。全国制作发行电视动画片374部、11.67万分钟，制作时间同比增长23.23%，播出电视动画片时间44.61万小时，同比增长11.89%。播出少儿广播节目时间28.75万小时，同比增长7.92%，播出少儿电视节目时间63.12万小时，同比增长9.95%。涌现了《动物合唱团》《石山石猴石娃子》《熊猫和卢塔》《梦娃第二季》等优秀动画片。 加强网络视听节目精品创作,网络视听节目和短视频快速发展。2020年全国互联网音视频节目增量2.2亿小时，其中获得上线备案号重点网络电影745部、网络剧211部、网络动画片112部、网络纪录片25部、网络综艺251部。推出《毛驴上树》《中国飞侠》等网络视听作品，丰富人民群众精神文化生活。 推进广播电视节目创新创优，制作播出正能量、高品质、有文化的原创节目。2020年全国制作综艺益智类广播节目时间197.78万小时,同比下降0.87%，播出时间364.24万小时,同比下降3.07%；制作综艺益智类电视节目时间34.19万小时,同比下降14.48%，播出时间115.92万小时,同比下降11.17%。全国制作广播剧类节目时间21.86万小时,同比下降2.45%，播出时间97.44万小时,同比下降2.77%。推出《还有诗和远方》《似是故人来》等文艺节目。 三、深入实施智慧广电工程，广播电视服务能力和水平不断提高 持续推进广播电视重点惠民工程，广播电视节目综合人口覆盖率稳步提升。截至2020年底，全国广播节目综合人口覆盖率99.38%，电视节目综合人口覆盖率99.59%,分别比2019年提高了0.25和0.20个百分点。农村广播节目综合人口覆盖率99.17%，农村电视节目综合人口覆盖率99.45%，分别比2019年提高了0.33和0.26个百分点。农村有线广播电视实际用户数0.71亿，在有线网络未通达的农村地区直播卫星用户1.47亿，同比增长2.80%，农村广播电视网络基础设施持续改善。 深化广播电视与新一代信息技术融合创新，数字内容生产、高新视频发展、广电5G建设等加快转型升级。全国高清电视频道750个，4K超高清电视频道6个，新闻资讯类、专题服务类、综艺益智类电视节目高清超高清制作比例分别达到49.6%、35.2%和45.2%。全国有线电视网络整合与广电5G建设一体化加快发展，全国有线电视实际用户数2.07亿,高清和超高清用户突破1亿，智能终端用户2985万，同比增长25.16%。有线电视双向数字实际用户数9551万，同比增长37.58%，高清超高清视频点播用户3638万，占点播用户的比例达到93.5%。全国交互式网络电视（IPTV）用户1超过3亿，互联网电视（OTT）用户29.55亿，互联网视频年度付费用户6.9亿，互联网音频年度付费用户1.1亿，短视频上传用户超过5亿；平均每个网民3每天观看互联网视频节目（含短视频）约100分钟，收听互联网音频节目约20分钟。 四、深入贯彻新发展理念，广播电视行业总收入持续增长 2020年全国广播电视行业总收入9214.60亿元，同比增长13.66%。其中，广播电视和网络视听业务实际创收收入7711.76亿元，同比增长13.96%；财政补助收入968.33亿元，同比增长20.74%；其他收入534.51亿元，同比下降0.76%。 传统广播电视广告收入下降，新媒体广告收入4增长。全国广告收入1940.06亿元,同比下降6.52%。其中：传统广播电视广告收入789.58亿元,同比下降20.95%；广播电视和网络视听机构通过互联网取得的新媒体广告收入889.96亿元，同比增长7.38%；广播电视和网络视听机构通过楼宇广告、户外广告等取得的其他广告收入260.52亿元，同比增长5.19%。 有线电视网络业务收入略有增长，收视维护费等传统业务收入降幅较大。有线电视网络收入756.98亿元,同比增长0.48%。其中，收视维护费、付费数字电视、落地费等传统有线电视网络业务收入520.61亿元，同比下降18.30%。 广播电视节目销售收入和其他创收收入总体下降。广播电视节目销售收入411.82亿元，同比下降17.25%；电视购物频道收入135.47亿元，同比下降35.63%。技术服务、演出等其他创收收入1192.33亿元，同比下降8.86%。付费数字电视内容与播控收入14.02亿元；节目制作相关服务收入110.23亿元。 持证及备案机构网络视听收入5持续快速增长。573家持证及70家备案机构网络视听收入2943.93亿元，同比增长69.37%。其中：用户付费、节目版权等服务收入大幅增长，达830.80亿元，同比增长36.36%；短视频、电商直播等其他收入增长迅猛，达.13亿元，同比增长87.18%。 广播电视机构大力推进智慧广电建设，推进媒体深度融合，有效整合优质资源、生产要素，向互联网主阵地聚合、向移动端倾斜，广播电视机构智慧广电及融合业务收入6显著增加。在实际创收收入中，广播电视机构智慧广电及融合业务收入893.78亿元，同比增长38.14%，主要收入构成包括：广播电视机构新媒体广告收入204.96亿元，同比增长5.48%；有线电视网络宽带、集团客户等增值业务收入236.37亿元，同比增长12.67%；IPTV平台分成收入135.82亿元，同比增长12.03%；OTT集成服务业务收入71.10亿元，同比增长13.71%；广播电视机构网络视听收入245.53亿元，同比增长60.67%。 五、积极打造视听产业集群，发挥集聚辐射效应 入驻广电视听产业基地（园区）的企业各项经济指标良好。截至2020年底，广电总局批复成立的广电视听产业基地（园区）共27个，规划建筑面积达3.84亿平方米，入驻广电视听各类企业6246家, 实际投资额319.55亿元，就业人数超17万，营业收入881.53亿元，营业利润87.13亿元，应缴税金42.26亿元。 广电视听产业基地（园区）建设带动相关行业发展作用明显。广电视听产业基地（园区）吸引上下游等其他相关企业入驻超过8000家、就业人数超10万人，带动实际投资额超过350亿元，营业收入超过1200亿元，应缴税金超过160亿元。广电视听产业基地（园区）的建设发展对于推进数字经济等战略性新兴产业、培育数字经济新业态、拉动就业和经济增长起到了积极的促进作用。 六、加强队伍建设，打造高素质专业化干部人才队伍 截至2020年底，全国开展广播电视和网络视听业务的机构约4.8万家。其中，广播电台、电视台、广播电视台等播出机构2543家，持证及备案网络视听机构643家，近千家县级融媒体中心取得网络视听节目许可证，从事广播电视节目制作经营机构约3.7万家。 全国广播电视从业人员101.10万人，同比增长1.67%，其中，女职工42.58万，占比42.12%。从岗位上看，管理人员17.15万人,专业技术人员52.39万人（含播音员、主持人3.00万人，编辑、记者17.57万人，艺术人员3.16万人，工程技术人员14.96万人）,其他人员31.55万人；专业技术人员占比51.82%。从学历上看，研究生及以上学历6.20万人,本科及大专学历78.86万人,高中及以下学历16.04万人；大专及以上学历人员占比84.13%。从年龄上看，35岁以下人员44.65万人，36岁至50岁人员43.48万人，51岁及以上人员12.97万人；35岁以下人员占比44.16%。高学历、年轻化的人才队伍成为支撑广播电视高质量发展的重要保障。 2021年，广播电视行业将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，继续深入实施“六大工程”，着力构建“一五一”工作格局，突出庆祝中国共产党成立100周年这条主线，着力在内容创作生产、公共服务、智慧广电建设、安全监管、国际传播五个方面提质升级，强化党的建设和队伍建设这一重要保障，不断推进广播电视和网络视听工作取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。 1交互式网络电视（IPTV）用户指通过电信专网获取广播电视服务的用户。 2互联网电视（OTT）用户指通过互联网电视集成播控平台获取广播电视服务的用户。 3根据中国互联网络信息中心 (CNNIC)数据，截至2020年12月，我国网民规模为9.89亿。 4新媒体广告收入指广播电视和网络视听机构通过互联网网站、计算机客户端、移动客户端等取得的广告收入。 5网络视听收入指网络视听机构开展与互联网视听相关业务的各项收入，包括网络视听节目服务收入（版权收入、用户付费收入等）、其他网络视听收入（短视频、电商直播等）。 6融合业务收入指广播电视台及有线电视网络公司等广播电视机构开展新媒体广告业务、增值业务、IPTV、OTT、网络视听等业务取得的收入。【来源：广东省广电局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

随着互联网、智能手机的发展，娱乐方式日新月异，电视节目作为传统娱乐方式，遭遇了降维打击。电视节目制作时间实现历史新低，随着观看电视人数的降低，直接受到影响电视节目的产出。无论是农村还是城市，全国电视节目覆盖率接近100%，达饱和状态，传统广播电视节目销售收入降幅大，为497.66亿元，同比下降22.55%。电视节目制作时间实现历史新低随着互联网、智能手机的发展，娱乐方式日新月异，抖音短视频、直播购物更是进一步抢夺了中老年这一仅有的有线电视群体。近三年来，全国电视节目制作时间不断下降，当前电视节目制作时间下降与其制作技术提高也有密切联系，2019年仅为345.58万小时，同比下降3.4%。但是电视节目作为传统娱乐方式，遭遇了降维打击。随着观看电视人数的降低，直接受到影响电视节目的产出。分节目类型的制作时间看，新闻类节目和专题类节目制作时间较长，分别达到108.61万小时和87.03万小时，分别占到31.4%和25.2%。影视剧和综艺节目的制作时间相对较少，分别占到3.5%和11.6%。不同于电视节目制作时间不断下降，全国电视节目播出时间不断增长，2019年全国电视剧播出21.11万部，播出时间达到1950.99万小时，但是增速呈逐年下降趋势，2019年增速下降为1.35%。从电视节目类型播出结构看，不同于制作时间，播出时间最长的为制作时间相对较短的影视剧类电视节目，播出时间达848.45万小时，同比增长3.21%占比达到43.5%，将近电视节目播出时间的一半。新闻类节目播出时间与制作时间均较长，播出时间达到279.72万小时，占比达14.3%。电视节目覆盖率接近100%我国广播电视行业的不断发展使得我国电视节目综合覆盖率不断提高，截至2019年底，全国电视节目覆盖率达到99.39%，接近100%。表明我国电视节目发展已经接近饱和状态。分省市看，2019年全国各省市电视节目综合覆盖率排名中，广东、江苏、天津、北京、上海五个省市电视节目综合覆盖率为100%，其次安徽与宁夏达到99.9%，青海、西藏、新疆、贵州等省份覆盖率较低，其中贵州为97%，为全国电视节目综合覆盖率最低的省份，但仍然为95%以上。表明我国脱贫攻坚取得成果的同时体现了电视节目发展呈现饱和状态。围绕脱贫攻坚部署，对接乡村振兴战略，深入实施广播电视户户通。农村电视节目覆盖率能够进一步体现我国广播电视行业的发展情况。2015-2019年全国农村电视节目人口覆盖率持续上升，2019年达到99.19%，低于综合覆盖率0.2个百分点，总体而言，发展较好，意味着我国广播电视节目覆盖率较高。各省市农村电视节目覆盖率排名总体与电视节目综合覆盖率排名情况相似。广东、江苏、天津、北京、上海五个省市不仅电视节目综合覆盖率为100%，农村电视节目覆盖率同样为100%。贵州农村电视节目覆盖率则与其他省市差距进一步拉大。传统广播电视节目销售收入降幅大从广播电视行业收入来看，2019年全国传统广播电视节目销售收入近四年来首次实现下降，仅为497.66亿元，同比下降22.55%。表明随着互联网和其他技术的发展，传统广播电视节目竞争力在下降。从广播电视行业收入结构看，2019年全国广播电视和网络视听业务实际创收收入达6766.90亿元，同比增长19.99%。其中，全国广告收入2075.27亿元，同比增长11.30%，占比达30.7%。持证及备案机构网络视听收入持续增长，已经成为广播电视行业发展的生力军。2019年收入达1738.18亿元，同比增长111.31%。传统广播电视节目销售收入占比不到10%。未来电视节目的发展一方面亟待转型，拥抱互联网、新媒体、5G技术等，寻找新的增长点。据中国广电，自中国广电与三大运营商一同获得了5G商用牌照以来也在不断进行技术研发，寻求差异化发展，未来，5G手机可免费接收电视节目，其发展5G的技术突破点是5G NR广播，未来三家运营商的5G终端都可以免费接收电视节目，未来我国广播电视节目将如何发展，我们拭目以待。（文章来源：前瞻产业研究院）

随着互联网、智能手机的发展，娱乐方式日新月异，电视节目作为传统娱乐方式，遭遇了降维打击。电视节目制作时间实现历史新低，随着观看电视人数的降低，直接受到影响电视节目的产出。无论是农村还是城市，全国电视节目覆盖率接近100%，达饱和状态，传统广播电视节目销售收入降幅大，为497.66亿元，同比下降22.55%。电视节目制作时间实现历史新低随着互联网、智能手机的发展，娱乐方式日新月异，抖音短视频、直播购物更是进一步抢夺了中老年这一仅有的有线电视群体。近三年来，全国电视节目制作时间不断下降，当前电视节目制作时间下降与其制作技术提高也有密切联系，2019年仅为345.58万小时，同比下降3.4%。但是电视节目作为传统娱乐方式，遭遇了降维打击。随着观看电视人数的降低，直接受到影响电视节目的产出。分节目类型的制作时间看，新闻类节目和专题类节目制作时间较长，分别达到108.61万小时和87.03万小时，分别占到31.4%和25.2%。影视剧和综艺节目的制作时间相对较少，分别占到3.5%和11.6%。不同于电视节目制作时间不断下降，全国电视节目播出时间不断增长，2019年全国电视剧播出21.11万部，播出时间达到1950.99万小时,但是增速呈逐年下降趋势，2019年增速下降为1.35%。从电视节目类型播出结构看，不同于制作时间，播出时间最长的为制作时间相对较短的影视剧类电视节目，播出时间达848.45万小时，同比增长3.21%占比达到43.5%，将近电视节目播出时间的一半。新闻类节目播出时间与制作时间均较长，播出时间达到279.72万小时，占比达14.3%。电视节目覆盖率接近100%我国广播电视行业的不断发展使得我国电视节目综合覆盖率不断提高，截至2019年底，全国电视节目覆盖率达到99.39%，接近100%。表明我国电视节目发展已经接近饱和状态。分省市看，2019年全国各省市电视节目综合覆盖率排名中，广东、江苏、天津、北京、上海五个省市电视节目综合覆盖率为100%，其次安徽与宁夏达到99.9%，青海、西藏、新疆、贵州等省份覆盖率较低，其中贵州为97%，为全国电视节目综合覆盖率最低的省份，但仍然为95%以上。表明我国脱贫攻坚取得成果的同时体现了电视节目发展呈现饱和状态。围绕脱贫攻坚部署，对接乡村振兴战略，深入实施广播电视户户通。农村电视节目覆盖率能够进一步体现我国广播电视行业的发展情况。2015-2019年全国农村电视节目人口覆盖率持续上升，2019年达到99.19%，低于综合覆盖率0.2个百分点，总体而言，发展较好，意味着我国广播电视节目覆盖率较高。各省市农村电视节目覆盖率排名总体与电视节目综合覆盖率排名情况相似。广东、江苏、天津、北京、上海五个省市不仅电视节目综合覆盖率为100%，农村电视节目覆盖率同样为100%。贵州农村电视节目覆盖率则与其他省市差距进一步拉大。传统广播电视节目销售收入降幅大从广播电视行业收入来看，2019年全国传统广播电视节目销售收入近四年来首次实现下降，仅为497.66亿元，同比下降22.55%。表明随着互联网和其他技术的发展，传统广播电视节目竞争力在下降。从广播电视行业收入结构看，2019年全国广播电视和网络视听业务实际创收收入达6766.90亿元，同比增长19.99%。其中，全国广告收入2075.27亿元,同比增长11.30%，占比达30.7%。持证及备案机构网络视听收入持续增长，已经成为广播电视行业发展的生力军。2019年收入达1738.18亿元，同比增长111.31%。传统广播电视节目销售收入占比不到10%。未来电视节目的发展一方面亟待转型，拥抱互联网、新媒体、5G技术等，寻找新的增长点。据中国广电，自中国广电与三大运营商一同获得了5G商用牌照以来也在不断进行技术研发，寻求差异化发展，未来，5G手机可免费接收电视节目，其发展5G的技术突破点是5G NR广播，未来三家运营商的5G终端都可以免费接收电视节目，未来我国广播电视节目将如何发展，我们拭目以待。更多数据请参考前瞻产业研究院发布的《中国电视剧行业发展前景与投资机会分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方案。

2020年，广电政策主要从机构改革、媒体融合、产业建设、技术创新、视听内容等五方面着力。《2019年全国广播电视行业统计公报》显示，2019年全国广播节目制作时间801.87万小时，与2018年基本持平；播出时间1553.40万小时，同比增长1.75%。电视节目制作时间345.58万小时，同比下降3.40%；播出时间1950.99万小时，同比增长1.35%。另一方面，中宣部副部长，广电总局局长、党组书记聂辰席也在第八届中国网络视听大会上的主旨演讲中提到，“用户继续保持增长，截至今年6月，网络视频用户规模达到8.88亿，占网民整体的94.5%。IPTV总用户数超过3亿，同比增长6.9%；互联网电视终端激活规模达2.6亿台，同比增长21%，覆盖用户超过6.11亿人。有的视听平台付费会员数已经过亿，发展模式更加丰富。”可以说，无论广播电视还是网络视听行业，都已经进入盘活存量、发掘增量的阶段，或者“正在由高速增长阶段进入到高质量发展新阶段”。在这一阶段，引领市场向良性发展的“看得见的手”尤其重要。时值疫情防控、脱贫攻坚等时间节点，政策所起到的引导作用与规范价值就更加明显。基于此，2020年，广电政策主要从机构改革、媒体深度融合、产业建设、技术创新、视听内容等五方面着力。▍机构改革：精简精办、做优做强，推动高质量发展为促进广播电视播出机构整合资源、优化结构，推动频率频道高质量、融合化发展，广电总局近年来持续鼓励支持播出机构精简频率频道数量，提升频率频道质量。2020年从年初至8月中旬，广电总局先后批准撤销7套电视频道和1套广播频率，分别为：西藏广播电视台停播经济生活服务频道，湖南广播电视台撤销时尚频道，上海广播电视台撤销东广新闻资讯广播，广州广播电视台生活频道、少儿频道、购物频道3个频道整合为南国都市频道（4K超高清），广东广播电视台珠江电影频道与影视频道整合为影视频道，浙江广播电视台影视娱乐频道和教育科技频道整合为教科影视频道，厦门广播电视台撤销少儿生活频道。此外，在加快推动广电频道频率资源整合、结构优化、精简精办之外，高清、超高清电视发展成为“减量”之外做“增量”的最主要模式。今年上半年，广电总局批准 70个电视频道高标清同播，13个卫视频道的高清同播频道通过直播卫星传输，调整开办1个4K超高清频道。截至当时，共批准526个高清电视频道，包括471个开路高清频道（含3个4K超高清频道）、55个付费高清频道（含2个4K超高清付费频道）。11月4日，广电总局网站发布了《关于进一步加强专业电视频道建设管理的意见》。《意见》强调要建立优胜劣汰机制，通过开展考核评价、强化激励惩戒措施，积极支持优秀专业电视频道做优做强，对严重偏离频道定位、内容导向不正、节目质量低劣、综合效益低下或不具备开办能力的专业电视频道坚决实施退出。与此同时，县级广播电视台播出机构及其频率频道的设置管理被进一步下放至省级管理部门，意在提高频率频道的监管效率。根据国务院《关于取消和下放一批行政许可事项的决定》，11月6日，广电总局网站发布了《关于落实国务院下放县级广播电视播出机构有关行政许可事项的通知》，强调要高度重视县级广播电视播出机构建设管理，着重就播出机构变更名称、频道频率设置调整等行政审批下放至省级广电部门提出了具体要求。与以上两个文件几乎同时发布，11月5日的《国家广播电视总局关于推动新时代广播电视播出机构做强做优的意见》是一份从整体上推动广电机构优化整合、建立退出机制的方案。在具体业务层面，《意见》提出了加快媒体融合发展、加快广播电视服务升级、加强新技术应用和创新，提升新闻舆论引导能力、推动文艺创作“双效统一”、完善扶持引导举措，以及深化结构性调整、增强市场竞争力、推进产业聚合发展等多项措施，涉及技术推动、内容引导、主体（平台）改制等三大方面，也对智慧广电、转企改制、区域一体化发展等广电行业的新鲜命题作了高屋建瓴的总结与概括，是近年来推动广电做优做强的纲领性意见。该《意见》提出要推进产业聚合发展。在10月举行的2020长三角高新视听博览会上，广电总局副局长、党组成员孟冬要求长三角三省一市广电系统要“深化协同合作，构建多主体、多领域、多层次的工作推进机制，不断提升一体化发展的紧密度、协同度、融合度，着力打造高质量发展的区域集群”，通过积极谋划提出一批重大项目、重大政策、重大改革举措，“不断为广播电视和网络视听区域高质量发展探新路、出经验、做示范”。▍媒体融合：积极推进、具体落地，挖掘可借鉴样本从官方态度可以明显看出，对于广电总局来说，2020年是积极推进媒体深度融合发展的一年。4月7日及15日，广电总局副局长、党组成员朱咏雷先后两次前往总局广播电视规划院调研广电视听融合传播基础信息管理平台项目。7月，聂辰席于规划院听取该平台情况汇报，并要求平台适应全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展新形势新情况，促进广播电视行业实现事前、事中、事后全流程管理，按照共建共享共用的原则分层次、分阶段推动项目落地应用等。9月，聂辰席出席中国（湖北）广播电视媒体融合发展创新中心授牌仪式，充分肯定了“长江云”平台在推进县级融媒体中心建设方面的探索，并于同月赴河北衡水调研媒体融发展工作。9月，朱咏雷在广电媒体融合发展大会启动式上为中国（京津冀）广播电视媒体融合发展创新中心授牌。10月，朱咏雷调研了陕西广电媒体融合发展情况并出席中国（陕西）广播电视媒体融合发展创新中心授牌仪式，期望陕西广电“为全国省级广电媒体融合发展提供可借鉴样本”。媒体融合发展司的工作推进，也在一定程度上代表着总局推进媒体深度融合的进度与思路。2018年9月，总局新设媒体融合发展司，机构职能主要为“负责拟订广播电视重大改革措施，推进体制机制改革；协调推进三网融合，推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展；管理发放信息网络传播视听节目许可证，承担广播电视视频点播业务的审批工作”。时至2020年，这些宏观理念正在具体落地。6月4日，朱咏雷在对广电媒体融合发展推进工作的专题研究中提出“高度重视”“适应变化”之外，着重强调了“精准施策”，要求媒体融合发展司“深入分析广电媒体融合发展存在的困难，找准问题根源，制定有针对性的政策措施”，且下一步，“要尽快开展有针对性的深入调研，摸清全国广电媒体融合发展现状，制订好《关于加快推动广电媒体融合纵深发展的意见》，筹备好全国广电媒体融合推进工作会，扎实做好创新中心创建和典型案例评选推广工作，树立标杆和典型，建好用好广电视听融合传播基础信息平台，进一步完善互联网视听节目服务准入政策。”11月26日，广电总局网站发布了《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》。这份文件对加快推进广电媒体深度融合发展作出新的全面部署，明确了总体方向与要求、阶段目标与重点任务，释放出多方面的新的政策信号，针对性强，创新多、亮点多，是当前广电媒体深度融合发展的重要指导文件。值得一提的是，它在各具体部分将适用的中央文件与行业既有政策供给有机集成，力求最大力度支持行业在服务大局中充分发挥独特而重要的作用。比如，第17条“利用多层次资本市场融资上市”“混合所有制改革”，第19条“高层次人才工资分配激励、科研成果转化奖励”“中长期激励”，第21条“加大培训投入预算，强化系统性技能培训”等，都是对中央政策精神的直接落实。第18条“构建区域协同发展新格局”，则是为对接国家重大区域战略、服务新发展格局作出的重要行业布局和发展方向指引。“全国广播电视媒体融合先导单位、典型案例、成长项目征集和评选工作”是成立近两年来媒体融合发展司的重要工作。在征集要求中，除了政治性、创新性外，也格外强调实效性、典型性，“可复制、可推广，对其他地区媒体融合工作有较强的借鉴意义”成为这一征集和评选的重要目标。2020年3月，在广电总局公布的2019年度评选结果名单中，共评出江苏省苏州市电视台、中央广播电视总台 CGTN 融媒中心、湖北长江云新媒体集团有限公司、芒果超媒股份有限公司、上海广播电视台东方广播中心、江苏省邳州市融媒体中心等10家全国广播电视媒体融合先导单位，湖南广播电视台媒体融合的“芒果模式”、浙江省安吉县广播电视台媒体智慧化融合案例、上海广播电视台“看看新闻 Knews”、湖北长江云新媒体集团有限公司长江云移动政务融媒体平台、浙江广播电视集团“中国蓝新闻——蓝媒号”、中广天择传媒股份有限公司 MCN 案例等15个全国广播电视媒体融合典型案例，山东广播电视台“闪电新闻”客户端、广东广播电视台“粤听”App、成都云上新视听文化传媒有限公司云上新视听项目、西藏人民广播电台中国“西藏之声”App、南京广播电视集团“融媒体+智慧城市”项目等14个全国广播电视媒体融合成长项目。2020年终评会在南京举行，15家先导单位、22个典型案例和23个成长项目共计60项入围终评。终评名单于12月3日在广电总局官网公示，包括江苏省广播电视总台融媒体新闻中心、四川广播电视台、南京广播电视集团等10家全国广播电视媒体融合先导单位，江苏省广播电视总台“荔枝新闻”客户端、中央广播电视总台新闻新媒体中心“共同战‘疫’”不间断直播项目、上海广播电视台东方卫视中心“我们在行动”项目、湖南广播电视台娱乐频道MCN模式等15个全国广播电视媒体融合典型案例，央视国际网络有限公司人工智能编辑部、湖南广播电视台5G智慧电台、长沙市广播电视台（集团）长沙广电融媒体生态体系建设项目、江西网络广播电视台赣云平台等15个全国广播电视媒体融合成长项目。▍产业建设：规范行业、助力复工，开展“十四五”规划2020年，广电总局深入一线，通过规范行业、助力复工、广泛调研等方式，发挥产业建设的功能和作用。■ 规范统计数据，打击数据造假2020年是广电总局充分规范行业统计数据的一年，为此还专门颁发了“6号令”即《广播电视行业统计管理规定》。该规定于5月5日起正式施行，“适用于广播电视主管部门依法调查、搜集、整理、研究和提供广播电视、网络视听节目服务统计资料（包括大数据统计资料）的广播电视行业统计活动”。一方面，《规定》意在为确保统计资料真实准确、完整及时提供法治保障；另一方面，则为规范市场数据统计、发布和管理工作，开展收视收听率（点击率）统计及打击数据造假行为等提供法律依据。“广播电视主管部门应当依托大数据统计信息系统，统筹收视收听率（点击率）统计工作，对数据的采集、发布进行监督。……任何机构和个人不得干扰、破坏广播电视主管部门依法开展的收视收听率（点击率）统计工作，不得制造虚假的收视收听率（点击率）。”由此，该《规定》也可看作对行业收视率（点击率）造假进行的有理有据的法律规范。作为贯彻6号令的具体举措，广电总局于4月印发了《广播电视和网络视听统计调查制度》，增加并强化了网络视听、手语栏目、高清、超高清、智能终端、产业基地（园区）等统计指标，是对6号令的再细化与再落实。11月4日，广电总局办公厅下发了关于印发《防范和惩治广播电视和网络视听统计造假、弄虚作假责任制规定》的通知，“全面防范和严肃惩治统计造假、弄虚作假，健全落实广播电视和网络视听统计工作责任制”，并点明“零容忍”，再次为打击数据作假上弦。《规定》指出，要建立“谁主管、谁负责，谁统计、谁负责”“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，并“对统计造假、弄虚作假实行‘零容忍’，严格落实统计违纪违法责任人处分处理建议制度，严肃追究统计人员统计造假、弄虚作假党纪政务责任”。■ 克服疫情影响，推动复工复产8月2日，广电总局公共服务司指导阿里巴巴集团推出直播助农活动，邀请淘宝直播明星主播薇娅为湖北农副产品特产助力销售，助力湖北经济复苏，湖北省滞销农产品葛根粉成交金额达80余万元。3月，广电总局办公厅发布了《关于统筹疫情防控和推动广播电视行业平稳发展有关政策措施的通知》。而从2月到4月，广电总局电视剧司还多次传达复工复产措施。在创作层面，持续推进脱贫攻坚、庆祝中国共产党成立100周年等重大题材主题重点项目创作，并动员引导制作机构投身防控疫情题材的策划创作。在服务层面，一方面做好向湖北省、武汉市捐赠优秀电视剧播出版权工作的同时，另一方面则充分利用网上办公手段，为行业企业申报备案、内容报审、上星播出等提供方便迅捷的政务服务。在4月份的远程视频会议上，广电总局电视剧司对华策集团、新丽传媒、浙江横店集团等行业代表开展了具体调研。■ 加强“十四五”编制，广泛展开调研针对“十四五”规划编制工作，广电总局深入一线，对广电机构、视频平台展开广泛调研。6月，广电总局发展研究中心与江苏广电局组成调研组，就广播电视和网络视听发展“十四五”规划编制工作开展调研。调研组实地考察台、网发展和智慧广电、应急广播、网络视听产业园等有关项目建设情况，征求对“十四五”规划编制工作，特别是对发展政策、媒体融合、智慧广电、广电5G、推动市县广电做强做优等方面的意见建议。7月，广电总局规划财务司赴北京台、爱奇艺、快手、利亚德等单位进行调研，了解广播电视和网络视听事业产业发展情况、面临的形势和问题及对“十四五”规划的意见建议。▍技术创新：提振区域、加速智能，推动广电5G一体化2020年，广电总局通过建立区域高新区、推出典型试验田，推进智慧广电、打造应急体系，以及建设广电5G、落地超高清应用等方面，推进广播电视与网络视听新技术应用。■ 建立区域高新区，推出典型试验田去年5月，广电总局与四川省政府签署《推进四川省超高清视频应用与产业发展合作备忘录》，建立部省协同、高位推进四川省超高清视频产业发展的工作机制。2020年，产业示范区、合作备忘录等多种区域合作形式出现，显示出广电总局更高规格建立区域高新区、推出典型试验田的思路。在湖南，3月31日，5G高新视频多场景应用国家广播电视总局重点实验室揭牌仪式在中国（长沙）马栏山视频文创产业园举行，成为广电5G网络建设的实验田；作为广电总局和湖南省政府部省共建合作协议框架下推出的具有政府背景的视频行业发展指数，2020视频文创产业发展指数也以湖南为名，亦称为“马栏山指数”。此外，10月18日—19日，朱咏雷在调研湖南广电时，着重考察了马栏山视频文创产业园、乐田智作五矿演播厅、湖南广电节目生产基地、芒果TV、4K超高清演播室，现场观摩了云上栏山视频产业云、千博电视手语、4K修复、广电总局5G重点实验室、5G智慧电台、4K+全景声展示、《舞蹈风暴》“时空凝结”技术等应用。在广州，广电总局规划财务司于10月批准设立“中国（广州）超高清视频创新产业示范区”，聚焦5G+4K/8K产业的聚集效应和带动能力。在吉林，广电总局与吉林省人民政府、长春市人民政府共同签署了《广电5G创新应用战略合作备忘录》，三方将以“数字吉林智慧广电”建设为驱动，力争用3~5年时间，在吉林省推动广电5G创新应用、超高清视频业务发展和智慧广电建设。在成都，聂辰席于10月前往中国（成都）超高清创新应用产业基地（成都影视硅谷）考察调研，了解4K/8K超高清视频研究成果、沉浸式8K超高清裸眼数字体验系统等科研成果与创新应用进展情况。■ 推进智慧广电，打造应急体系在疫情的影响下，智慧广电体系与应急广播体系建设都进入了加快步伐的阶段。5月，广电总局公共服务司与阿里云召开座谈会，围绕运用阿里云新技术推进“智慧广电＋公共服务”进行研讨。会上指出，双方将利用大数据、云计算、区块链等高新技术，完善广播电视内容需求反馈机制，实现内容生产传播方式变革，推动公共服务转型升级。同月，朱咏雷在专题研究智慧广电建设工作中指出，既要加强顶层设计、体现技术进步，也要提升用户体验、强化问题导向，并贴合行业需求、服务视听机构。11月5日，在专题研究TVOS（智能电视操作系统）研发应用工作会议上，朱咏雷指出，要“积极贯彻国家长三角一体化战略，率先在长三角三省一市探索开展基于TVOS智能终端的智慧广电生态建设示范”。11月6日，广电总局科技司公示智慧广电示范案例评选结果，共评选出组织管理、生产制播、传播分发、运行监管、生态建设等5个类别的优秀、先进、入围等3个等级141个案例，对智慧广电建设给予了较大范围的支持与鼓励。依托先进技术与科技创新，应急广播体系与智慧广电同频共振。“推动卫星、5G、融媒体在应急广播体系中的应用，积极运用新技术提高应急广播调度的智能化、自动化、精细化水平。”“在方案设计方面，运用互联网思维，研究应用云平台、大数据、区块链、人工智能等新技术，力争打造智慧化、智能化、精准化、技术先进的业务平台。”7月，广电总局规划财务司编制的《应急广播平台工程建设技术标准》发布，被批准为广播电视工程建设推荐性行业标准。11月19日，广电总局、应急管理部印发《关于进一步发挥应急广播在应急管理中作用的意见》，提出“坚持统筹发展、分级负责，坚持平战结合、模式创新，坚持重心下移、注重实效，坚持精准高效、安全可靠”四大原则，力争到2025年完成全国各级应急广播系统与应急管理信息系统对接工作，上下贯通、综合覆盖、平战结合、安全可靠的“中央—省—市—县—乡(街道) —村（社区）”六级应急广播体系初步形成，工作机制基本确立，应急广播在城市、农村社会综合治理工作中得到普遍应用，基层应急广播建设水平显著提高，全国省市县应急广播平台全部建成，应急广播主动发布终端人口覆盖率达到90%以上。■ 广电5G建设取得实质进展，超高清落地进入应用阶段2020年是广电总局着重推进有线电视网络整合与广电5G建设一体化发展的年份。2月2日21:00，湖北广播电视台长江云联合全国38家主流媒体40多个端口组建的战“疫”集结号报道联盟，通过中国广电提供的5G信号向全网直播了湖北省抗疫新闻发布会。这标志着700MHz +4.9GHz广电5G在抗击疫情最前线实现全球首次实战应用。3月17日，朱咏雷研究部署广电5G技术标准体系建设工作；至9月，广电总局科技司已将“发展5G高新视频新业态”写入国务院办公厅《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》及国家发改委、科技部等四部门《关于扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极的指导意见》等文件中，为加快培育和打造5G高新视频新业态新模式新产品营造了相应的宏观政策环境。3月2日，广电总局召开贯彻落实《全国有线电视网络整合发展实施方案》电视电话会议；9月，朱咏雷先后前往湖北广电网络公司、阿里巴巴集团及华数集团走访调研，期望它们“输出更多的好经验、好做法”，“为广播电视媒体融合发展提供更多的先进模式和管理经验”。10月，在中国广电网络股份有限公司召开成立大会上，聂辰席指出：“中国广电与中国移动签署了5G网络共建共享合作框架协议，广电5G网络建设及业务创新有序推进，全国广电网络统一运营管理体系初具雏形。全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展已平稳驶入快车道。”此外，5G+4K/8K超高清也进入落地应用阶段。5月17日，中国广电联合北京歌华、浙江华数、东方明珠、广科院、规划院基于广电5G+8K技术实现北京、杭州、上海三地联动直播，是首例应用5G中低频段8K超高清直播。在5月出席8K超高清技术服务北京冬奥会工作研讨会，以及6月调研北京市5G+8K超高清视频发展情况的过程中，朱咏雷也提出了诸多实操性建议，如完善8K技术体系、打造8K端到端产业链，以及将最新技术成果应用到2022年北京冬奥会，支持北京市打造8K产业示范园区等。在11月2日的2020世界超高清视频（4K/8K）产业发展大会上，聂辰席将大力丰富超高清视频内容供给、加快全国有线电视网络整合与广电5G建设一体化发展，以及持续完善超高清视频生态等，作为“超高清视频产业高质量发展”的三大做法。▍视听内容：重申边界、扶持优质，引导重点片创作2020年，广电总局持续以“禁令”、扶持及引导三种形式，规范视听内容，管理相关平台。■ 针对广播电视及网络视听领域，以“禁令”重申边界针对广播电视领域，广电总局的两项“禁令”分别针对广告和晚会。1月份广电总局传媒机构管理司强化元旦、春节期间广告播出管理，期间传媒司集中梳理了2019年10月以来各卫视频道和部分地面频道广告播出违规问题，下发《违规播放广告整改通知单》；1月17日，广电总局副局长高建民、党组成员在全国广播电视宣传工作例会上，就加强卫视鼠年春晚录制播出管理作出安排，强调抵制过度娱乐化、追星炒星、奢华包装等问题。5月，广电总局办公厅发布《关于停止播出“减肥传奇瘦身贴”等部分版本广告的通知》，指出这些广告存在宣传治愈率有效率、以医患等形象作疗效证明、以节目形态变相发布广告以及广告时长超时等问题，要求立即停止播出。而针对网络视听领域，“禁令”聚焦网络直播。6月，国家网信办、全国“扫黄打非”办等八部门集中开展网络直播行业专项整治行动，对“皇冠直播”“嗨够直播”“UP直播”“月爱直播”等44款传播涉淫秽色情、严重低俗庸俗内容的违法违规网络直播平台，分别采取约谈、下架、关停服务等阶梯处罚；部署查办了一批利用色情低俗直播内容诱导打赏案例，对“幺妹直播”“触手直播”“9158美女视频”“喵播”“么么直播”“蜜桃直播”“啵比直播”等平台传播网络低俗直播内容作出行政处罚。11月，广电总局发布《国家广播电视总局关于加强网络秀场直播和电商直播管理的通知》，强调了主体责任、平台管理等，并具体提出了主播标签分类管理、“打赏”用户实名制等要求。■ 从常态化与主题化两个方面，扶持优质节目人才在常态化方面，广电总局已经形成了年度与季度广播电视创新创优节目体系、年度少儿节目精品发展专项资金扶持项目评审体系、年度国产纪录片及创作人才扶持项目评选体系、年度优秀国产纪录片推荐播映工作体系、年度优秀国产动画片及创作人才扶持项目评审体系、年度优秀网络视听作品推选活动评审体系、年度及半年度“网络视听节目精品创作传播工程”扶持项目评审体系，以及年度全国广播电视和网络视听行业领军人才工程、青年创新人才工程推荐选拔工作体系等。值得注意的是，从2020年起，广电总局还启动了网络视听节目季度推优工作。在专题化方面，广电总局与已经建立了季度重大题材网络影视剧项目库入选作品体系、年度中国经典民间故事动漫创作工程（网络动画片）重点扶持项目体系、“理想照耀中国——社会主义核心价值观动画短片扶持创作活动”体系、年度“弘扬社会主义核心价值观 共筑中国梦”主题原创网络视听节目征集推选和展播活动体系等。其中，重大题材网络影视剧项目库为今年新设，意在紧扣2020年全面建成小康社会和2021年中国共产党成立100周年等重大节点，推出相关精品力作。■ 以播出规划与选题引导两种方式，服务重大时间节点在播出规划方面，广电总局发布了多份相关通知文件，如广电办发〔2020〕191号《关于做好重点广播电视节目、纪录片、动画片创作播出工作的通知》、广电办发〔2020〕170号《关于做好纪念抗战胜利75周年电视剧播出安排的通知》、广电发〔2020〕44号《关于开展“理想照耀中国——国家广播电视总局庆祝中国共产党成立100周年主题作品创作展播活动”的通知》、广电办发〔2020〕50号《关于做好脱贫攻坚题材电视剧创作播出工作的通知》等。7月，广电总局电视剧司召开全国广电系统电视电话会议，部署调度抗战题材、抗美援朝题材、抗疫题材电视剧播出工作。9月，电视剧司召开重点项目宣发调控会议，邀请重点项目出品方，向爱奇艺、优酷、腾讯、芒果TV、哔哩哔哩等5家新媒体平台进行项目推介，并提出播出和宣传方面的指导意见。7月左右，在广电总局的指导和推动下，一批脱贫攻坚主题纪录片在各卫视频道播出，其中，广电总局确定的《兴乡计（第二季）》《决战美丽乡村》《最是一年春好处》《“七仙女”唱出致富经》《温暖在身边深爱圳帮扶》《大搬迁》等多部重点主题片目在湖南卫视、北京卫视、贵州卫视、深圳卫视等播出。在选题引导方面，2—8月，广电总局电视剧司分别针对疫情防控、脱贫攻坚及“一带一路”、北京冬奥等展开重大选题策划工作。3月，广电总局宣传司召开“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”题材纪录片、理论节目沟通推进视频会。4月，高建民主持召开全国广播电视全面小康和脱贫攻坚重大主题纪录片、电视节目创作推进和播出部署视频调度会。此外，广电总局于6月发布了《关于公布第三批2018—2022年重点电视剧规划选题的通知》，并于7月开办了“三个重大”主题电视剧创作暨2020年电视剧高端策划制作人和导演编剧培训班，意在组织好重大题材电视剧创作，推出更多精品力作。

人民网北京4月19日电 (刘颖颖)4月19日，国家广播电视总局发布《2020年全国广播电视行业统计公报》(以下简称《公报》)。《公报》指出，2020年，全国广播电视行业大力实施舆论引导能力提升工程、新时代精品工程、智慧广电建设工程、视听中国播映工程、安全播出工程、管理优化工程等“六大工程”，积极应对疫情影响，完善政策措施，创新思路方法，事业产业发展实现新突破。《公报》显示，2020年全国制作广播节目时间821.04万小时，同比增长2.39%；播出时间1580.72万小时，同比增长1.76%。制作电视节目时间328.24万小时，同比下降5.02%；播出时间1988.31万小时，同比增长1.91%。其中，抗击疫情、决胜全面小康主题创作浓墨重彩。受疫情影响，2020年全国制作发行电视剧202部、7476集，制作发行部数同比下降20.47%，制作影视剧类电视节目时间9.54万小时，同比下降20.70%。全国播出电视剧21.27万部，播出影视剧类电视节目时间873.12万小时，同比增长2.91%。各类题材创作百花齐放，组织推出《在一起》《石头花开》《大江大河2》等精品剧目。在加强网络视听节目精品创作方面，2020年全国互联网音视频节目增量2.2亿小时，其中获得上线备案号重点网络电影745部、网络剧211部、网络动画片112部、网络纪录片25部、网络综艺251部。推出《毛驴上树》《中国飞侠》等网络视听作品，丰富人民群众精神文化生活。“十四五”规划纲要提出，实施智慧广电固边工程和乡村工程。《公报》显示，在实施智慧广电工程方面，持续推进广播电视重点惠民工程，广播电视节目综合人口覆盖率稳步提升。截至2020年底，全国广播节目综合人口覆盖率99.38%，电视节目综合人口覆盖率99.59%，分别比2019年提高了0.25和0.20个百分点。农村广播节目综合人口覆盖率99.17%，农村电视节目综合人口覆盖率99.45%，分别比2019年提高了0.33和0.26个百分点。农村有线广播电视实际用户数0.71亿，在有线网络未通达的农村地区直播卫星用户1.47亿，同比增长2.80%，农村广播电视网络基础设施持续改善。深化广播电视与新一代信息技术融合创新，数字内容生产、高新视频发展、广电5G建设等加快转型升级。全国高清电视频道750个，4K超高清电视频道6个，新闻资讯类、专题服务类、综艺益智类电视节目高清超高清制作比例分别达到49.6%、35.2%和45.2%。全国有线电视网络整合与广电5G建设一体化加快发展，全国有线电视实际用户数2.07亿，高清和超高清用户突破1亿，智能终端用户2985万，同比增长25.16%。有线电视双向数字实际用户数9551万，同比增长37.58%，高清超高清视频点播用户3638万，占点播用户的比例达到93.5%。全国交互式网络电视(IPTV)用户超过3亿，互联网电视(OTT)用户29.55亿，互联网视频年度付费用户6.9亿，互联网音频年度付费用户1.1亿，短视频上传用户超过5亿；平均每个网民每天观看互联网视频节目(含短视频)约100分钟，收听互联网音频节目约20分钟。在收入方面，2020年全国广播电视行业总收入9214.60亿元，同比增长13.66%。其中，广播电视和网络视听业务实际创收收入7711.76亿元，同比增长13.96%；财政补助收入968.33亿元，同比增长20.74%；其他收入534.51亿元，同比下降0.76%。持证及备案机构网络视听收入持续快速增长。573家持证及70家备案机构网络视听收入2943.93亿元，同比增长69.37%。用户付费、节目版权等服务收入大幅增长，达830.80亿元，同比增长36.36%；短视频、电商直播等其他收入增长迅猛，达.13亿元，同比增长87.18%。在队伍建设方面，截至2020年底，全国开展广播电视和网络视听业务的机构约4.8万家。其中，广播电台、电视台、广播电视台等播出机构2543家，持证及备案网络视听机构643家，近千家县级融媒体中心取得网络视听节目许可证，从事广播电视节目制作经营机构约3.7万家。

中国电视节目覆盖率达到饱和状态随着互联网、智能手机的发展，娱乐方式日新月异，电视节目作为传统娱乐方式，遭遇了降维打击。电视节目制作时间实现历史新低，随着观看电视人数的降低，直接受到影响电视节目的产出。无论是农村还是城市，全国电视节目覆盖率接近100%，达饱和状态，传统广播电视节目销售收入降幅大，为497.66亿元，同比下降22.55%。1、中国电视节目制作时间实现历史新低随着互联网、智能手机的发展，娱乐方式日新月异，抖音短视频、直播购物更是进一步抢夺了中老年这一仅有的有线电视群体。近三年来，全国电视节目制作时间不断下降，当前电视节目制作时间下降与其制作技术提高也有密切联系，2019年仅为345.58万小时，同比下降3.4%。但是电视节目作为传统娱乐方式，遭遇了降维打击。随着观看电视人数的降低，直接受到影响电视节目的产出。分节目类型的制作时间看，新闻类节目和专题类节目制作时间较长，分别达到108.61万小时和87.03万小时，分别占到31.4%和25.2%。影视剧和综艺节目的制作时间相对较少，分别占到3.4%和11.6%。注：影视剧制作时间占比为3.4%。不同于电视节目制作时间不断下降，全国电视节目播出时间不断增长，2019年全国电视剧播出21.11万部，播出时间达到1950.99万小时，但是增速呈逐年下降趋势，2019年增速下降为1.35%。从电视节目类型播出结构看，不同于制作时间，播出时间最长的为制作时间相对较短的影视剧类电视节目，播出时间达848.45万小时，同比增长3.21%占比达到43.5%，将近电视节目播出时间的一半。新闻类节目播出时间与制作时间均较长，播出时间达到279.72万小时，占比达14.3%。2、中国电视节目覆盖率接近100%我国广播电视行业的不断发展使得我国电视节目综合覆盖率不断提高，截至2019年底，全国电视节目覆盖率达到99.39%，接近100%。表明我国电视节目发展已经接近饱和状态。分省市看，2019年全国各省市电视节目综合覆盖率排名中，广东、江苏、天津、北京、上海五个省市电视节目综合覆盖率为100%，其次安徽与宁夏达到99.9%，青海、西藏、新疆、贵州等省份覆盖率较低，其中贵州为97%，为全国电视节目综合覆盖率最低的省份，但仍然为95%以上。表明我国脱贫攻坚取得成果的同时体现了电视节目发展呈现饱和状态。围绕脱贫攻坚部署，对接乡村振兴战略，深入实施广播电视户户通。农村电视节目覆盖率能够进一步体现我国广播电视行业的发展情况。2015-2019年全国农村电视节目人口覆盖率持续上升，2019年达到99.19%，低于综合覆盖率0.2个百分点，总体而言，发展较好，意味着我国广播电视节目覆盖率较高。各省市农村电视节目覆盖率排名总体与电视节目综合覆盖率排名情况相似。广东、江苏、天津、北京、上海五个省市不仅电视节目综合覆盖率为100%，农村电视节目覆盖率同样为100%。贵州农村电视节目覆盖率则与其他省市差距进一步拉大。3、传统广播电视节目销售收入降幅大从广播电视行业收入来看，2019年全国传统广播电视节目销售收入近四年来首次实现下降，仅为497.66亿元，同比下降22.55%。表明随着互联网和其他技术的发展，传统广播电视节目竞争力在下降。从广播电视行业收入结构看，2019年全国广播电视和网络视听业务实际创收收入达6766.90亿元，同比增长19.99%。其中，全国广告收入2075.27亿元，同比增长11.30%，占比达30.7%。持证及备案机构网络视听收入持续增长，已经成为广播电视行业发展的生力军。2019年收入达1738.18亿元，同比增长111.31%。传统广播电视节目销售收入占比不到10%。未来电视节目的发展一方面亟待转型，拥抱互联网、新媒体、5G技术等，寻找新的增长点。据中国广电，自中国广电与三大运营商一同获得了5G商用牌照以来也在不断进行技术研发，寻求差异化发展，未来，5G手机可免费接收电视节目，其发展5G的技术突破点是5G NR广播，未来三家运营商的5G终端都可以免费接收电视节目，未来我国广播电视节目将如何发展，我们拭目以待。更多数据及分析请参考前瞻产业研究院《中国电视剧行业发展前景与投资机会分析报告》，同时前瞻产业研究院提供产业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资、IPO募投可研等解决方案。（文章来源：前瞻产业研究院）

中国发展网讯 12月24日，据中国政府网站消息 12月10日，广电总局科技司和广播电视科学研究院在北京共同启动广播电视行业密码应用研究中心。该中心依托广电总局设立在广播电视科学研究院的广播影视国产密码应用实验室建立，按照广播电视和网络视听行业商用密码应用部署要求，开展广播电视和网络视听密码应用技术研究与标准起草工作，面向行业提供商用密码数字证书管理服务，根据国家密码管理局公告（第40号）面向社会开展商用密码应用安全性评估服务，全面提升密码对我国广播电视和网络视听事业产业的支撑保障能力。

据国家广播电视总局7月8日消息，2019年全国广播电视行业总收入8107.45亿元，同比增长16.62%。其中，财政补助收入801.97亿元，同比增长3.48%；广播电视和网络视听业务实际创收收入6766.90亿元，同比增长19.99%；其他收入538.58亿元，同比增长0.19%。（证券时报）