公园可行性研究报告范文

“公园项目”可行性研究报告编写之环卫设施插图二“公园项目”可行性研究报告编写之环卫设施插图三“公园项目”可行性研究报告编写之环卫设施插图四“公园项目”可行性研究报告编写之环卫设施插图五“公园项目”可行性研究报告编写之环卫设施插图六“公园项目”可行性研究报告编写之环卫设施插图七“公园项目”可行性研究报告编写之环卫设施插图八“公园项目”可行性研究报告编写之环卫设施插图九

1、项目基本情况密云白河项目性质为施工承包。本项目总投资金额为6,380.74万元，公司拟使用募集资金投入6,300.00万元。本项目位于北京市密云区密云新城北部，东北临白河，南临京承铁路，西侧为李各庄村，面积约393,002平方米，项目计划工期10个月左右。项目建设内容包括密云区白河城市森林公园建设工程（一标段）的绿化工程、灌溉及作业道等配套设施工程的施工。本项目由北京市密云区园林绿化局作为发包人，乾景园林作为项目承包人，进行密云区白河城市森林公园建设工程（一标段）的工程施工。2、项目背景密云区白河城市森林公园位于北京市密云新城北部，总建设面积约120公顷，是新一轮百万亩造林绿化中心城和新城公园绿地建设任务之一，同时也是北京市各区推广建设的16个城市森林试点之一。作为北京市密云区首个城市森林公园，密云区白河城市森林公园的建设强调生态涵养区减量发展、落实疏整促“留白增绿”、满足周边市民休闲游憩需求，在保障生态功能的基础上，优化功能区设置，增强公园服务功能。3、项目投资估算本项目总投资额6,380.74万元，其中6,300.00万元拟使用本次募集资金投入，均为绿化工程、庭院工程、给水工程、电气工程等工程建设相关费用4、项目经济效益分析本项目建设期为310日历天，根据可行性研究测算，本项目的收益金额（为扣除管理费用、财务费用等相关支出前收益，并非最终净收益；总收益率计算口径与此相同）为1,385.44万元，项目总收益率预计为17.84%。本项目经济效益情况良好。5、项目所涉及的报批事项的进展情况2018年4月27日，北京市密云区环境保护局出具了《关于密云区白河城市森林公园建设工程环境影响报告表审查的批复》（京环保审字【2018】13号）。2018年8月24日，北京市密云区发展和改革委员会出具了《北京市密云区发展和改革委员会关于密云区白河城市森林公园建设工程实施方案的批复》（京密云发改（审）【2018】53号）。6、项目运作模式乾景园林作为承包方负责密云区白河城市森林公园建设工程（一标段）的全部施工工作。7、项目基本情况为满足公司业务发展对流动资金的需求、优化资本结构，本次非公开发行股票所募集资金中7,700.00万元用于补充流动资金。8、项目必要性和合理性（1）园林生态行业特点要求补充流动资金满足公司业务发展的资金需求随着行业内企业竞争的加剧，园林生态工程项目呈现出大型化、系统化、规模化的发展趋势。而园林工程施工行业具有资金密集型的特点。从前期项目招标、景观设计、工程原材料采购，到工程施工、项目维修质保、园林绿化养护等各个业务环节，都需要资金支持，而发包方对园林工程结算和园林企业对上游材料提供商的结算存在时间差异，导致园林企业在项目施工和养护管理过程中占用了大量运营资金。另外，随着市场竞争的加剧及园林行业的发展，除了技术、价格和管理水平外，施工方的资产规模、资金实力、融资能力也成为体现公司竞争力的重要方面，成为开发商或建设方衡量施工方实力的关键指标之一。为了提高项目承揽的成功率，园林工程施工企业必须满足开发商或建设方对其资金实力的要求，资金实力已成为国内园林企业承揽项目和实施运作的重要条件之一，资金实力和融资能力决定了公司承建工程项目的规模。目前，资金不足以成为当前制约公司业务发展的主要瓶颈，因此公司迫切需要提高资金实力，以在激烈的市场竞争中不断扩大业务规模、提高公司的市场占有率和品牌影响力。（2）公司有限的融资渠道制约着公司的发展要求进行股权融资补充流动资金由于园林绿化企业资产结构具有应收账款、存货占比高，固定资产占比较低的特点，因此公司的资产结构决定了通过银行取得贷款融资的规模有限，难以满足公司项目建设的资金需要，项目的承接能力受到一定制约。2018年下半年以来，随着公司陆续中标了包括东升科技园二期周边绿地建设工程二标段项目、泉水湖湿地公园项目（B区）、环湖路市政道路工程、园区主干道提档升级打造工程EPC项目、多巴新城湟水河扎麻隆湿地公园景观工程EPC项目、密云区白河城市森林公园建设工程（一标段）项目等多个项目合同，以及尚在前期招标过程中的其他后续项目陆续中标，公司对于流动资金的需求规模也相应增加，公司迫切需要补充一定的流动资金以支持业务的发展需要，目前公司融资渠道的受限已经严重制约了公司业务的进一步发展。

齐鲁网·闪电新闻11月11日讯11月10日，菏泽市东明县庄子公园项目可行性研究报告评审会召开，东明县政府副县长靳风光，菏泽市政协原主席刘勇，全国工商联副主席、东明石化集团董事局主席李湘平，东明县人大常委会原主任庄付阁出席会议。会上，项目设计单位及县相关部门负责人汇报了情况。评审会就项目的可操作性、设计规划、总体投资、技术标准、后期运行等问题进行了评审，原则通过了报告内容并形成评审意见，认为项目建设十分必要，方案可行。建议下一步设计单位按审查会的要求修改完善规划，相关部门积极配合，加紧对接，为项目尽早启动创造有利条件。记者：董志超【来源：闪电新闻】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

可行性研究报告专业编写单位：北京中能创达信息咨询有限公司服务范围：全国可接单交付方式：快递，邮件。可行性研究报告模板最近研究了可行性研究报告的写法。总结了很多行业的可行性报告，特别适用于软件行业。完善的财务评价具体指导以及内、外环境分析指导。重新整理贯通了各个栏目的逻辑关系，市面上中文版最好的栏目排序。这是 Shane 版报告模板。关键字：可行性 可行性研究 可行性报告 可研 可研报告 模板1 项目总论1.1 项目概况/执行概要1.1.1 项目名称1.1.2 项目简介(包括项目性质、内容、规模和目标。其中项目性质是指例如新建，或者维护升级等)1.1.3 项目目标1.1.4 项目承办单位介绍(可描述单位相关资质、竞争优势)1.1.5 项目可行性研究工作承担部门/单位介绍(可描述单位相关资质)1.1.6 项目主管部门/单位介绍1.1.7 项目建设内容、规模、目标1.1.8 项目建设地点1.2 项目可行性研究主要结论(在可行性研究中，对项目的主要方面都应得出明确结论。这些结论主要包括：产品市场前景、原料供应问题、政策保障问题、资金保障问题、组织保障问题、技术保问题、人力保障问题、风险控制问题、财务效益结论、社会效益结论、可行性综合评价等文档其余正文中)1.3 主要技术经济指标表(在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解)1.4 存在问题及建议(对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议)---------- ---------- ---------- ----------2 立项分析2.1 建设背景2.1.1 行业背景(整个行业的世界背景、中国背景)2.1.2 项目发起缘由(有关的重要商机描述等投资理由)2.1.3 政策背景2.1.4 社会条件背景2.1.5 自然条件背景2.2 建设必要性2.2.1 消费需求必要性(满足消费者的某些消费需求等)2.2.2 产业必要性(优化本地区产业结构，造成诸如高效化、产业化、标准化、国际化的影响等)2.2.3 社会必要性(比如带动本地区居民就业等)2.2.4 自然必要性(比如继续由此项目带来什么生态或者自然环境方面的改善)2.3 建设可行性(项目开展的支撑条件描述)2.3.1 经济可行性2.3.2 政策可行性2.3.3 技术可行性2.3.4 模式可行性2.3.5 组织管理可行性2.3.6 人力资源可行性2.3.7 社会条件可行性2.3.8 自然条件可行性---------- ---------- ---------- ----------3 市场分析(市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据)3.1 市场调查3.1.1 国内行业市场调查(包括国内产业结构、整个行业链条各个节点的供需对比关系等)3.1.2 国际行业市场调查(包括国际产业结构、整个行业链条各个节点的供需对比关系等，发展趋势预计等)3.1.3 收益方面调查(比如产品售价、经营利润调查等)3.1.4 上游市场调查(上游原料市场情况)3.1.5 下游市场调查(下游消费市场情况)3.1.6 产品市场竞争调查(同业单位情况以及在建或在筹项目)3.2 产品市场预测(市场预测是根据市场调查，在未来一定时期，本地和存在扩展机会的地域的市场情况估计。这是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据)3.2.1 国际行业市场预测(包括国际产业结构、整个行业链条各个节点自身发展带来的供需对比变化等)3.2.2 国内行业市场预测(包括国内产业结构、整个行业链条各个节点自身发展带来的供需对比变化等)3.2.3 收益方面预测(比如产品售价、经营利润调查等)3.2.4 上游市场预测(上游原料市场预测)3.2.5 下游市场预测(下游消费市场预测)3.2.6 发展前景综述(根据对同业竞争者的发展预测，以及政策、社会条件、自然条件转变引起的环境变化，分析发展前景)---------- ---------- ---------- ----------4 环境分析4.1 外部环境(外部一般环境使用外厌分析法（PEST）。外厌分析法（PEST）即政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）和科技（Technological），这是不受单位自身掌握的因素；根据需要也可以增加教育（Ecation）和人口统计（Demographics）)4.1.1 政治法律环境要素(政治会对企业监管、消费能力以及其他与企业有关的活动产生十分重大的影响力。一个国家或地区的政治制度、体制、方针政策、法律法规等方面。这些因素常常制约、影响着企业的经营行为，尤其影响企业较长期的投资行为。必须牢记以下几点：政治环境是否稳定？国家政策是否会改变法律从而增强对企业的监管并收取更多的赋税？政府所持的市场道德标准是什么？政府的经济政策是什么？政府是否关注文化与宗教？政府是否与其他组织签订过贸易协定，例如欧盟（EU），北美自由贸易区（NAFTA），东盟（ASEAN）等？)4.1.2 经济环境要素(经济环境要素是指国民经济发展的总概况，国际和国内经济形式及经济发展趋势，企业所面临的产业环境和竞争环境等。市场营销人员需要从短期与长期两个方面来看待一个国家的经济与贸易，特别是在进行国际营销的时候)4.1.2.1 社会经济结构(社会经济结构，是指国民经济中不同的经济成分、不同的产业部门及社会再生产各方面在组成国民经济整体时相互的适应性、量的比例以及排列关联的状况。社会经济结构主要包括：产业结构、分配结构、交换结构、消费结构和技术结构。其中，最重要的是产业结构)4.1.2.2 经济发展水平(经济发展水平是指一个国家经济发展的规模、速度和所达到的水平。反映一个国家经济发展水平的常用指标有国内生产总值、国民收入、人均国民收入和经济增长速度)4.1.2.3 经济体制(经济体制，是指国家经济组织的形式，它规定了国家与企业、企业与企业、企业与各经济部门之间的关系，并通过一定的管理手段和方法来调控或影响社会经济流动的范围、内容和方式等)4.1.2.4 宏观经济政策(宏观经济政策，是指实现国家经济发展目标的战略与策略，它包括综合性的全国发展战略和产业政策、国民收入分配政策、价格政策、物资流通政策等)4.1.2.5 当前经济状况(当前经济状况会影响一个企业的财务业绩。经济的增长率取决于商品和服务需求的总体变化。其他经济影响因素包括税收水平、通货膨胀率、贸易差额和汇率、失业率、利率、信贷投放以及政府补助等)4.1.2.6 其他一般经济条件(其他一般经济条件和趋势对一个企业的成功也很重要。工资、供应商及竞争对手的价格变化以及政府政策，会影响产品的生产成本和服务的提供成本以及它们被出售的市场的情况。这些经济因素可能会导致行业内产生竞争，或将公司从市场中淘汰出去，也可能会延长产品寿命、鼓励企业用自动化取代人工、促进外商投资或引入本土投资、使强劲的市场变弱或使安全的市场变得具有风险。经济环境因素可以参考以下几点：利率，通货膨胀率与人均就业率，人均GDP的长远预期等)4.1.3 社会与文化环境要素(社会与文化环境要素一定时期整个社会发展的一般状况。主要包括社会道德风尚，文化传统，人口变动趋势，文化教育，价值观念，社会结构等。各国的社会与文化对于企业的影响不尽相同)4.1.3.1 人口因素(人口因素包括企业所在地居民的地理分布及密度、年龄、教育水平、国籍等。大型企业通常会利用人口统计数据来进行客户定位，并用于研究应如何开发产品。人口因素对企业战略的制定具有重大影响。例如，人口总数直接影响着社会生产总规模；人口的地理分布影响着企业的厂址选择；人口的性别比例和年龄结构在一定程度上决定了社会的需求结构，进而影响社会供给结构和企业生产结构；人口的教育文化水平直接影响着企业的人力资源状况；家庭户数及其结构的变化与耐用消费品的需求和变化趋势密切相关，因而也就影响到耐用消费品的生产规模等。对人口因素的分析可以使用以下一些变量：结婚率、离婚率、出生率和死亡率、人口平均寿命、人口的年龄和地区分布、人口在民族和性别上的比例、地区人口在教育水平和生活方式上的差异等)4.1.3.2 社会流动性(社会流动性主要涉及社会的分层情况、各阶层之间的差异以及人们是否可在各阶层之间转换、人口内部各群体的规模、财富及其构成的变化以及不同区域（城市、郊区及农村地区）的人口分布等。不同阶层对企业的期望也有差异。例如，企业员工评价战略的标准是看工资收益、福利待遇等，而消费者则主要关心产品价格、产品质量、服务态度等)4.1.3.3 消费心理(消费心理对企业战略也会产生影响。例如，一部分顾客的消费心理是在购物过程中追求有新鲜感的产品多于满足其实际需求，因此，企业应有不同的产品类型以满足不同顾客的需求)4.1.3.4 生活方式变化(生活方式变化主要包括当前及新兴的生活方式与时尚。文化问题反映了一个事实，即国际交流使社会变得更加多元化、外部影响更加开放时，人们对物质的要求会越来越高。随着物质需求的提高，人们对社交、自尊、求知、审美的需要更加强烈，这也是企业面临的挑战之一)4.1.3.5 文化传统(文化传统是一个国家或地区在较长历史时期内形成的一种社会习惯，它是影响经济活动的一个重要因素。例如，中国的春节、西方的圣诞节就为某些行业带来商机)4.1.3.6 价值观(价值观，是指社会公众评价各种行为的观念标准。不同的国家和地区人们的价值观各有差异，例如，西方国家的个人主义较强，而日本的企业则注重内部关系融洽。社会与文化环境因素可以参考以下几点：1.信奉人数最多的宗教是什么？2.这个国家的人对于外国产品和服务的态度如何？3.语言障碍是否会影响产品的市场推广？4.消费者有多少空闲时间？5.这个国家的男人和女人的角色分别是什么？6.这个国家的人长寿吗？老年阶层富裕吗？7.这个国家的人对于环保问题是如何看待的？)4.1.4 技术环境要素(技术环境要素是指目前社会技术总水平及变化趋势，技术变迁，技术突破对企业影响，以及技术对政治、经济社会环境之间的相互作用的表现等（具有变化快，变化大，影响面大等特点）。科技不仅是全球化的驱动力，也是企业的竞争优势所在。下面几点解释了何为科技要素：1.科技是否降低了产品和服务的成本，并提高了质量？2.科技是否为消费者和企业提供了更多的创新产品与服务，例如网上银行、新一代手机等？3.科技是如何改变分销渠道的，例如网络书店、机票、拍卖等？4.科技是否为企业提供了一种全新的与消费者进行沟通的渠道，例如Banner广告条、CRM软件等？技术环境除了要考察与企业所处领域的活动直接相关的技术手段的发展变化外，还应及时了解：1.国家对科技开发的投资和支持重点；2.该领域技术发展动态和研究开发费用总额；3.技术转移和技术商品化速度；4.专利及其保护情况，等等。技术环境对战略所产生的影响包括：1.基本技术的进步使企业能对市场及客户进行更有效的分析。例如，使用数据库或自动化系统来获取数据，能够更加准确地进行分析。2.新技术的出现使社会和新兴行业对本行业产品和服务的需求增加，从而使企业可以扩大经营范围或开辟新的市场。3.技术进步可创造竞争优势。例如，技术进步可令企业利用新的生产方法，在不增加成本的情况下，提供更优质和更高性能的产品和服务。4.技术进步可导致现有产品被淘汰，或大大缩短产品的生命周期。5.新技术的发展使企业可更多关注环境保护，企业的社会责任及可持续成长问题，也使生产越来越多地依赖于科技的进步)4.2 内部分析(内部一般分析可以使用态势分析法（SWOT）。态势分析法（SWOT）代表优势（Strengths）、劣势（Weaknesses）、机遇（Opportunities）和威胁（Threats）。内部分析时应注意：进行态势分析的时候必须对公司的优势与劣势有客观的认识；进行态势分析的时候必须区分公司的现状与前景；进行态势分析的时候必须考虑全面；进行态势分析的时候必须与竞争对手进行比较，比如优于或是劣于你的竞争对手；保持态势分析法的简洁化，避免复杂化与过度分析。态势分析在最理想的状态下，是由专属的团队来达成的，一个态势分析团队，最好由一个会计相关人员，一位销售人员，一位经理级主管，一位工程师和一位专案管理师组成)4.2.1 环境因素(运用各种调查研究方法，分析出公司所处的各种环境因素，即外部环境因素和内部能力因素。外部环境因素包括机会因素和威胁因素，它们是外部环境对公司的发展直接有影响的有利和不利因素，属于客观因素，内部环境因素包括优势因素和弱点因素，它们是公司在其发展中自身存在的积极和消极因素，属主动因素，在调查分析这些因素时，不仅要考虑到历史与现状，而且更要考虑未来发展问题)4.2.2 态势矩阵(将调查得出的各种因素根据轻重缓急或影响程度等排序方式，构造态势矩阵。在此过程中，将那些对公司发展有直接的、重要的、大量的、迫切的、久远的影响因素优先排列出来，而将那些间接的、次要的、少许的、不急的、短暂的影响因素排列在后面)4.2.3 相关结论(得出分析结论的基本思路是：发挥优势因素，克服弱点因素，利用机会因素，化解威胁因素；考虑过去，立足当前，着眼未来。运用系统分析的综合分析方法，将排列与考虑的各种环境因素相互匹配起来加以组合，得出一系列单位未来发展的可选择对策。在态势分析之后进而需用态势处理技巧（USED）来产出解决方案，态势处理技巧（USED）是下列四个方向的重点缩写，如用中文的四个关键字，会是“用、停、成、御”。态势处理分别是如何善用每个优势、如何停止每个劣势、如何成就每个机会以及如何抵御每个威胁)4.3 市场发展策略---------- ---------- ---------- ----------5 建设分析5.1 建设单位分析5.1.1 人力资源现状与需要5.1.2 管理资质5.1.3 成功经验5.1.4 拟建公司组织介绍5.1.4.1 组织结构5.1.4.2 公司管理5.1.4.3 经营团队5.2 建设条件分析5.2.1 项目建设地与土建总规5.2.1.1 项目建设地5.2.1.1.1 项目建设地地理位置5.2.1.1.2 项目建设地自然情况5.2.1.1.3 项目建设地资源情况5.2.1.1.4 项目建设地经济情况5.2.1.1.5 项目建设地人口情况5.2.1.2 项目土建总规5.2.1.2.1 项目厂址及厂房建设(厂址、厂房建设内容和厂房建设造价等)5.2.1.2.2 土建规划总平面布置图5.2.1.2.3 场内外运输(场外运输量及运输方式、场内运输量及运输方式和场内运输设施及设备等)5.2.1.2.4 项目土建及配套工程(项目占地和项目土建及配套工程内容等)5.2.1.2.5 项目土建及配套工程造价5.2.1.2.6 项目其他辅助工程(供水工程、供电工程、供暖工程和通信工程等)5.2.2 基础配套设施(软件项目的话指中间件、机房等)5.3 建设方案分析(包括直接影响可行性评估的技术性内容)5.3.1 业务描述5.3.2 项目的系统结构5.3.3 加工项目产能规划方案(描述建设目标、项目布局（地理分布或者部门分布）和建设规模等)5.3.4 生产工艺规划方案(对于加工项目，包括工艺设备选型、工艺说明和工艺流程。对于软件项目，包括开发规范等)5.4 知识产权与其它法律问题5.5 项目组织计划和人员安排(在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划)5.5.1 项目组织计划(包括组织形式和工作制度)5.5.2 项目劳动定员(包括劳动定员和年总工资和职工年平均工资估算等)5.5.3 人员培训(包括人员培训计划和费用估算)5.5.4 领导们5.6 项目控制分析5.6.1 合同管理5.6.2 招标管理5.6.3 施工管理5.6.4 监理安排5.6.5 资金监控5.7 项目实施进度安排(项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期，有别于软件的“实施”阶段。这里的项目实施时期，也可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目准备，资金筹集安排，勘察调研，分析，设计，设备订货，开发/施工准备，开发/施工，上线运行准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排)5.6.1 项目实施的各阶段(包括建立项目实施管理机构、资金筹集安排、技术获得与转让、勘察设计和设备订货、施工准备、施工和生产准备、竣工验收。根据行业实际情况，各阶段可进行调整)5.7.2 项目实施进度计划表5.7.3 项目支出费用支付计划表5.8 环保生产、节能生产与安全生产---------- ---------- ---------- ----------6 运营分析6.1 运营方案分析6.1.1 运营方式及规划6.1.2 目标客户群分析6.1.3 营销渠道分析6.1.4 推广策略分析6.1.5 竞争与优势分析6.1.6 运营策略分析(运营策略中，需要指出诸如分销方式、促销策略等方案，分析其效果。也需要考虑运营时上下游产业环节的接入问题，并提供分析依据)6.1.7 近期具体发展规划6.1.8 盈利计划6.2 项目环保、节能与劳动安全方案(在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述)6.2.1 自然影响分析与环境保护方案(可以包括项目环境保护设计依据、项目环境保护措施和项目环境保护评价等内容)6.2.2 能耗分析与节能方案(可以包括项目资源利用及能耗标准、项目资源利用及能耗分析、项目节能设计方案、节能效果等)6.2.3 项目消防方案(包括项目消防设计依据、项目消防措施、火灾报警系统、灭火系统和消防知识教育)6.2.4 投产后的安全和卫生方案(给出相关措施方案，指明方案制定的依据，并分析效果)6.3 资本运作体系6.3.1 利润分红6.3.2 股票公开上市(要指明上市方式)6.3.3 股份转让退出6.3.4 股份回购退出(指明具体计划和财务安排)6.3.5 兼并收购退出(指明具体措施)---------- ---------- ---------- ----------7 项目效益评价(在建设项目的技术、管理组织可行性确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中经济、社会与自然效益评价的主要内容做一概要说明)7.1 经济效益7.1.1 增益(分析项目带来的资金收入、行业地位提升等有形、无形经济效益)7.1.2 负面影响7.2 国民经济效益(国民经济效益评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率（EIRR）作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值（ENPV）指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值（ENPV），经济换汇成本或经济节汇成本)7.3 社会效益和社会影响分析(在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述)7.4 生态效益---------- ---------- ---------- ----------8 财务分析8.1 资金筹措8.1.1 酬金能力分析8.1.2 项目筹资方案8.1.3 资金筹措计划8.2 项目总成本费用估算8.2.1 直接成本8.2.2 工资及福利费用8.2.3 折旧及摊销8.2.4 工资及福利费用8.2.5 修理费8.2.6 财务费用8.2.7 其他费用8.2.8 财务费用8.2.9 总成本费用8.3 项目资金使用计划与收入8.3.1 投资使用计划8.3.2 借款偿还计划8.3.3 销售收入、销售税金及附加和增值税估算8.3.3.1 销售收入8.3.3.2 销售税金及附加8.3.3.3 增值税8.3.3.4 销售收入、销售税金及附加和增值税估算8.4 损益及利润分配估算8.5 财务评价(财务评价，是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行)8.5.1 项目财务评价说明与财务测算假定8.5.1.1 计算依据及相关说明8.5.1.2 项目测算基本设定8.5.2 财务净现值(财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率（基准收益率）折算到建设期初（项目计算期第一年年初）的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行)8.5.3 财务内部收益率（FIRR）(财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。　一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行)8.5.4 投资回收期（Pt）(投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。下面以动态回收期为例介绍计算方法。动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：Pt = (累计净现金流量现值出现正值的年数 - 1) + |上一年累计净现金流量现值| / 出现正值年份净现金流量的现值当投资回收期（Pt） ≤ 基准投资回收期（Pc）时，说明项目（或方案）能在要求的时间内收回投资，是可行的；当投资回收期（Pt） ) 基准投资回收期（Pc）时，则项目（或方案）不可行，应予拒绝)8.5.5 项目投资收益率（ROI）(项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润（EBIT)与项目总投资（TI）的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。当项目投资收益率（ROI） ≥ 部门（行业）平均投资利润率（或基准投资利润率）时，项目在财务上可考虑接受)8.5.6 项目投资利税率(项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：投资利税率 = 年利税总额或年平均利税总额 / 总投资 × 100%当投资利税率 ≥ 部门（行业）平均投资利税率（或基准投资利税率）时，项目在财务上可考虑接受)8.5.7 项目资本金净利润率（ROE）(项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润（NP）与项目资本金（EC）的比率。项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求)8.5.8 项目测算核心指标汇总表8.6 现金流估算8.6.1 项目投资现金流估算8.6.2 项目资本金现金流估算---------- ---------- ---------- ----------9 风险分析及防控9.1 项目不确定性分析(在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定)9.1.1 盈亏平衡分析9.1.2 敏感性分析9.2 建设风险分析及防控措施9.3 法律政策风险及防控措施9.4 市场风险及防控措施9.5 创新风险9.6 管理风险9.7 人员流动风险9.8 技术风险9.9 筹资风险及防控措施9.10 其他相关风险及防控措施---------- ---------- ---------- ----------10 项目可行性研究结论与建议10.1 结论与建议(根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见2、对主要的对比方案进行说明3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见6、可行性研究中主要争议问题的结论)10.2 附件(凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。1、项目建议书（初步可行性报告）2、项目立项批文3、厂址选择报告书4、资源勘探报告5、贷款意向书6、环境影响报告7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告8、需要的市场预测报告9、引进技术项目的考察报告10、引进外资的名类协议文件11、其他主要对比方案说明12、(其他)10.3 附图(有可能有如下图)1、厂址地形或位置图（设有等高线）2、总平面布置方案图（设有标高）3、工艺流程图4、主要车间布置方案简图5、(其它)11 附录11.1 参考资料11.2 术语和缩略语

江门市东湖公园管理所：发来《关于申请江门市东湖公园水质提升项目立项的函》（江东园函字〔2021〕19号）及附件收悉。经研究，批复如下：一、为提升东湖公园水生态环境，改善周边人居环境，提高居民生活质量，提升城市形象，根据《江门市2021年本级政府投资计划》（江发改投资〔2021〕70号），同意你所组织实施江门市东湖公园水质提升项目（项目代码：2103-440700-04-01-361488）。二、建设内容：包括控源截污、活水补给、内源治理、水生态修复、公园环境综合整治等。三、项目估算总投资2815万元，其中：工程建安费2292.07万元，勘察费20.17万元，设计费64.63万元，监理费48.89万元，其他费用389.24万元（其中：工程预备费255.91万元，建设单位管理费等其他费133.33万元）。四、建设年限：2021-2022年。五、资金来源：市财政资金。六、其他费用项目和标准须严格按估算明细执行，不得自立项目和突破标准。项目完成概算后须报我局审批后才能开工建设。七、项目招标方式按招标核准意见表核准的内容执行。八、项目在工程设施、建设及使用中的能耗必须符合国家相关能耗标准和节能规范，从设备选型、节水节电等方面采用先进技术，降低能耗。九、请加强工程建设和投入使用后的环境管理，控制施工中扬尘、噪声污染。采取有效措施，确保项目使用后各项指标达到环保要求。十、在项目实施过程中，请进一步加强对可能引发社会稳定风险因素的分析，切实落实社会稳定风险防范措施，做好项目社会稳定风险防范工作。不得拖欠农民工工资。严格落实安全生产保障工作。十一、请按批复的建设内容和建设规模组织项目实施，如需调整，应及时以书面形式向我局报告，并按有关规定办理。十二、请根据本批复文件办理相关手续。此复。附件：招标核准意见江门市发展和改革局 2021年4月16日

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以发明专利作价出资项目可行性研究报告重点是财务分析，北京中能创达信息咨询中心编写的以发明专利作价出资项目可行性研究报告财务分析至少13个表格，每一个数据都是有依据的，严谨论证项目是否可行以及可行的依据，欢迎来电咨询，支持定制，详情请登录网站了解或者来电获取以下内容是某项目以财务分析详情，仅供参考，如有需求请联系我们目录第一章、项目概况21.1、项目名称 21.2、建设性质 21.3、投资估算 21.4、项目业主 21.5、合作介绍及内容 31.6、项目概览 31.7、项目实施要点 3第二章、项目建设的必要性52.1、大数据互联网产业快速发展 52.2、国家“智慧城市”工作推进，大数据风口 7第三章、项目建设的可行性83.1、国家政策的大力支持 83.2、西部大开发战略进入加速发展阶段，促进公司发展 9第四章、市场分析与预测104.1、市场发展分析 104.2、市场前景预测 10第五章、项目合作的必要性和意义125.1、项目的建设，有利于合作方降低成本、提高竞争力 125.2、技术人才优势 125.3、合作内容 14第六章、项目投资与资金来源156.1、项目投资 156.2、资金来源 15第七章、项目效益分析167.1、经济效益 167.2、社会效益 16第八章、风险因素识别与分析178.1、风险因素识别 178.2、风险因素分析 17第九章、结论与需求189.1、结论 189.2、需求 18第一章、项目概况1.1、项目名称xx科技股份有限公司以发明专利作价出资项目1.2、建设性质新建1.3、投资估算5000万元（2000万专利）1.4、项目业主投资单位：xx科技股份有限公司项目合资入股企业：湖南xxxx大数据产业发展有限公司1.5、合作介绍及内容xx科技股份有限公司，国内最早一批专注于云计算核心技术研发和产业化的公司，致力于成为中国云计算行业的领军企业,ISO/IECJCT1/SC38云计算国际标准化工作组的成员、全国云计算标准工作组成员单位。公司拥有多位资深互联网技术研究专家和一批熟悉国家互联网技术产业的优秀人才。国之云，云之国。打造中国云、民族云、国际云；成为国家级云计算创新龙头，建设云计算国际级领军企业。xxxx大数据产业发展有限公司进行市场运作。1.6、项目概览本项目通过成立湖南xxxx大数据产业发展有限公司,注册资金5000万元。将以xx科技股份有限公司利用的专利技术和自身强大的互联网技术相关优势,成立湖南中科国云大数据产业发展有限公司，由国云科技股份有限公司出资3000万，包含8项大数据互联网专利技术。通过重点利用xx科技股份有限公司资源以及过硬的专利技术，引进互联网技术人才，延升产业链条，促进大数据、互联网技术产业的创新与发展。1.7、项目实施要点要实现公司经济效益高质量发展，必须走集约化发展道路。将公司有限的资源，掌握核心技术研发上，提高大数据互联网相关技术，坚持质量为王品牌技术服务塑造上，迅速占领部分互联网产业市场。·坚持自有品牌发展：公司以发展自有品牌，积极培育湖南xxxx大数据产业发展有限公司大数据互联技术服务品牌，通过提供过硬技术服务赢得政府和客户的信赖，不断想尽办法提升品牌知名度和提高产品销售业绩。为公司利润增长打下坚实的基础。第二章、项目建设的必要性2.1、大数据互联网产业快速发展政府方面，继广东宣布率先启动大数据战略，全国各地持续推出大数据产业发展。上海发布《上海推进大数据研究与发展三年行动计划》，将重点选取医疗卫生、食品安全、终身教育、智慧交通、公共安全、科技服务等具有大数据基础的领域，探索交互共享、一体化的服务模式，建设大数据公共服务平台，促进大数据技术成果惠及区域企业，则首先由北京市经济和信息化委员会牵头建设，北京市各政务部门共同参与，作为“大数据”惠民的一项重要探索，推出北京市政府数据资源网，为政府信息资源的社会化开发利用提供数据支撑。由于政府部门拥有大量的信息资源，开放给社会利用，会创造更多的价值。同时，电子政务正进入智慧政务主导的新发展阶段。智慧政务是由服务型政府向智慧政府转型的产物，将把政府的行政单向服务变成互动式的服务，提升为以公众、企业需求为中心的服务。通过引入互联网、移动手段，搭建为民服务的平台，形成政民的良好互动，建设高效、便捷的智慧政府。IDC发布报告认为，政务服务将依托于社交新媒体，例如微信、微博等，建立政民互动平台，提高市民参与度，提升市民的幸福指数。各级政府正在云平台上建立以市民主题信息资源为中心，以服务数据资源为外围资源的整合标准体系，综合智慧教育云、智慧健康云等服务信息资源，为市民提供云平台融合服务。另一方面，在当前国家高度重视中小企业发展，优化中小企业的生存和发展环境的政策背景下，各地政府都将加大在中小企业服务平台的投入。智慧政府的建设将加快促使政府在大数据、云计算，互联网应用技术方面的大力投入。企业方面，越来越多的传统企业面临基于互联网思维和大数据利用的企业变革，新增的企业信息化投入将重点集中在模式、数据、网络等技术和系统的再造转型方面。由于互联网企业示范效应，国内逐步掀起了一股掌握大数据利用大数据的应用热潮，特别是在互联网金融领域，基于大数据的创新成为热点。这令拥有极为丰富数据资源的传统的金融业机构，包括银行、保险和证券机构感受到了全新和犀利的挑战，可以预期未来金融企业将加速融入大数据应用的主流；传统大型制造业用户，在大数据思维的启迪下，将吸取“反馈经济”的理念营养，将致力于基于大数据改变他们设计、生产、制造、销售和服务的模式，创造出全新的业态，颠覆整个生产和商业价值链。海尔总裁张瑞敏指出“在大数据时代，消费品制造企业必须要从大规模制造过渡到大规模定制，过去一个产品型号可以生产几万件到几百万件，而现在可能需要几十万个型号”；而能够直接掌握用户行为和位置的服务型企业，在基于数据分析改善自身服务之余，会寻求变用户数据为资产，更好地利用大数据提供精准营销等创新服务……。未来，数据将会成为每个企业的一项重要资产，大数据也会催生一条全新的产业链，从基础设施，管理工具到数据资产、咨询服务等多种价值运营者。2.2、国家“智慧城市”工作推进，大数据风口为规范和推动智慧城市的健康发展，引领中国特色的新型城市化之路，住房城乡建设部于发布了“关于开展国家智慧城市试点工作的通知”并印发了《国家智慧城市试点暂行管理办法》和《国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行）》两个文件，建设智慧城市是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。目前国家智慧城市试点总数已达193个。通过各智慧城市的规划可以看到，大数据、云计算、互联网/移动互联网、物联网等IT技术是智慧城市信息化的关键支撑技术，特别是大数据的管理能力和处理分析水平，将决定智慧城市管理和决策智能化所能达到的高度，可以说大数据是城市的“智慧引擎”，随着智慧城市建设的逐步深入，各种各类数据的集中程度和总体规模大幅提高，大数据技术将得到更深更广的应用。因此，本公司作为国内大数据技术和服务的领导厂商，核心技术研发实力较强，基础雄厚；公司在国内细分市场地位领先，在西部地区和西部重点行业市场已经初步取得了良好布局和扎实的铺垫。因此本项目建设完成后，公司未来随着基地投入使用可以预期取得良好的收益，本项目具有充分的可行性。第三章、项目建设的可行性3.1、国家政策的大力支持国务院出台了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，意见中明确提出要加快智慧城市建设，并提出在有条件的城市开展智慧城市试点示范建设，目前全国多个省市在医疗卫生、食品安全、智慧交通等领域探索交互共享、一体化的服务模式。国家信息消费试点城市重点围绕建设宽带和TD-LTE等信息基础设施、开发智能信息产品、培育新型信息消费示范项目等开展试点示范。按照《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》的规划，到2025年，我国信息消费规模超过12.4万亿元，年均增长20%以上，带动相关行业新增产出超过4.5万亿元，年均增长30%以上。信息消费市场主要由信息产品和信息服务构成，信息产品包括功能手机、智能手机、平板电脑、微型计算机、智能电视、IPTV终端等网络化终端产品；信息服务主要包括语音服务、互联网接入服务、信息内容服务以及软件应用服务。随着宽带日益普及以及我国5g商用逐渐展开，促进民众消费者进行信息消费活动激增，相关的内容数据和行为数据的规模急剧膨胀，无论是内容管理、按需供应、消费行为研究、内容监管还是信用体系建立等多重角度，对大数据管理、分析能力和云计算处理的要求都有增无减。带动大数据相关产业迅速发展。3.2、西部大开发战略进入加速发展阶段，促进公司发展党中央、国务院召开西部大开发工作会议，对深入实施新一轮西部大开发做出部署，提出了到2020年使西部地区综合经济实力、人民生活水平和质量、生态环境保护上三个大台阶的总体目标。财政部、税务总局出台税收政策细则文件，明确在2020年期间继续对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。发展改革委会同有关部门研究制定西部地区鼓励类产业目录，支持西部地区发展特色优势产业和承接产业转移。国土资源部积极实施差别化土地政策，土地利用计划指标继续向西部地区适当倾斜，全力保障西部大开发重点建设项目用地。国务院批准实施了西部大开发3个五年总体规划、同意印发年度工作要点，各部门、各单位结合实际工作，出台了各领域的专项规划，发展改革委、中科院联合印发了《科技助推西部地区转型发展行动计划。同时，国务院积极支持西部各区域发挥比较优势，先后出台了支持西藏、新疆、宁夏、广西、内蒙古等民族自治区和重庆、青海、甘肃、云南、贵州等省市发展的政策性文件。到2030年，在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上，西部大开发进入冲刺的加速发展阶段，巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进。第四章、市场分析与预测4.1、市场发展分析2019中国大数据发展指数总数为1087.8，同比增长179.32；各省市增长的平均值为5.78。其中，浙江和重庆的大数据发展指数增长均超过10，北京、江苏、广东、浙江、上海位列大数据产业发展的第一梯队，大数据指数增长平均值为8.13。总的来看，中国大数据发展已形成了8个国家大数据综合试验区为引领，多区域集聚发展、第一梯队领先优势明显的格局。在中国分区域大数据发展指数中，东部地区大数据发展水平最高，2019年大数据发展总指数为470.51，占中国大数据发展总指数的43.25%；西部地区排名第二，2019年大数据发展总指数347.13，占比为31.91%；其后是中部地区和东北地区，大数据发展指数分别为185.53和84.62，在中国大数据产业发展总指数的占比分布为17.06%和7.78%。2019年中国大数据产业规模达到4700亿元，同比增长30%；其中，大数据硬件产业的产值为234亿元，同比增长39%。随着大数据在各行业的融合应用不断深化，预计2018年中国大数据市场产值将突破6000亿元，达到6200亿元。4.2、市场前景预测未来五年，由于政策支持以及多方技术融合，中国大数据市场将保持稳定增长。根据市场预测，2020年中国大数据市场总体收益将达到96亿美元，2019年~2023年预测期内的复合年均增长率为23.5%，增速高于全球平均水平。到2023年，市场规模则将增长至224.9亿美元。从技术上看，大数据相关硬件在2019年中国整体大数据市场中占比最高，达到45.2%；大数据相关服务支出和软件收益的占比则分别为32.2%和22.6%。而到2023年，随着技术的成熟与融合以及数据应用和更多场景的落地，软件规模占比将逐渐增加，服务相关收益占比保持平稳发展的趋势，而硬件规模在整体的占比中则逐渐减小。硬件、服务、软件三者的比例将更为相似，逐渐趋近于各占三分之一的权重从大数据细分市场来看，2019年中国大数据市场最大的构成部分仍然来自传统硬件部分——服务器和存储设备，占比超过45%；然后为IT服务和商业服务，两者共占32%的比例。而到2023年，随着海量异构数据的大量生成，机器学习、高级分析算法与企业业务应用的融合，人工智能软件平台将取代商业服务成为中国大数据市场的第三大细分市场。同时，服务器和存储的占比逐渐降低，大数据软件子市场将保持规模增长。项目产业市场前景广阔，市场发展潜力巨大，通过搭建新的大数据技术公司成功建设将产生辐射效应，带动相关产业发展，对大数据、互联网产业快速健康发展产生积极效应，实现以区兴城、以区聚产、产区联动、融合发展的格局，促进广东区域内发展和新型互联网技术产业发展。第五章、项目合作的必要性和意义5.1、项目的建设，有利于合作方降低成本、提高竞争力通过xx科技股份有限公司出资出专利搭建湖南xxxx大数据产业发展有限公司项目，由xx科技股份有限公司出资投入8项专利技术。可以很好的降低公司在互联网技术当中成本，提高收入，带来的8项专利技术市场需求量大，该技术的应用将使xx科技股份有限公司更大范围的为国家以及大型企业提供互联网技术咨询等服务，大大提高企业核心竞争力。5.2、技术人才优势季统凯：中科院云计算中心主任、研究员、博士生导师、第二批国家“万人计划”科技创业领军人才，荣获第十八届、第十九届中国专利优秀奖;荣获广江省科技进步奖二等奖、作为广东首批“特支计划”入选科技创业领军人才、国家科技部云计算和大数据重大专项指南专家、中国信息化专家委员会专家、中国云计算专家委员会委员、中国大数据专家委员会委员、工业和信息化部云计算研究中心专家、广东省云计算标准委员会主任、粤港云计算产业联盟副理事长、科技部重点研发计划“云计算与大数据”重点专项指南专家、中国云计算产业的提出者和倡导者、已获授权专利189项，其中发明专利152件（含美国专利4件），实用新型6件，外观设计31件、获得2010年度中国产学研合作创新奖，获部委级一等奖2项、二等奖1项。杨松：硕士研究生，高级项目管理师，主要研究方向为云计算、网络计算、分布式计算与系统、大数据处理，对云计算、相关技术有着独特并深刻的理解和丰富的工作经验。承担过多项云计算大数据科研项目，在开源社区建设及维护方面拥有丰富的经验。自2008年以来，主要聚焦于自主可控云计算操作系统G-Cloud的核心产品研发，以自主研发产品为依托，致力于为政府及公共事业、企业提供深度的云计算整体解决方案及其配套服务，为项目提供产业化基础。G-Cloud云操作系统曾获工信部十大安全可靠云操作系统推荐、东莞科技进步一等奖等。莫展鹏：软件工程学士学位、高级项目管理师、中国专利优秀奖获奖者、全国信息技术标准化技术委员会云计算标准工作组（CCWG）成员、电子政务云集成与应用国家工程实验室研究员。熊梦：硕士，高级信息系统项目管理师，阿里云ACP，网络工程师。参与过科技部云计算和大数据开源社区生态系统、科技部面向云计算的网络化操作系统、科技部面向国产处理器的虚拟化技术与系统、国家信息中心电子政务云集成与应用国家工程实验室等国家重大项目。魏琳琳：大学本科学历，网络高级安全工程师、高级项目管理师、国云云技术专家、品高云认证产品专家、CSA（云安全联盟）专家委员会委员; 参加过《云计算和大数据开源社区生态系统》 、《容器化微服务架构下的云ERP 服务开发技术》、《安全可控开源社区支撑平台研发》等国家重大项目。李勇波：大学本科学历，电子工程师中级职称。参与过基于云计算及人工智能的呼吸系统疾病大数据共享决策平台及应用研究、天空地一体化公共安全事件智能感知与理解系统等国家重大项目；城市级电子政务大数据开放共享平台及产业化应用、基于电子商务的大数据个性化营销平台建设及示范应用、智慧城市跨域关联大数据交叉分析与知识发现云平台及其示范应用等省级重大科技专项。5.3、合作内容合作意向达成后，xx科技股份有限公司将立刻落实工作，无形资产投入湖南xxxx大数据产业发展有限公司，湖南xxxx大数据产业发展有限公司拟注册资金5000万元，其中：xx科技股份有限公司认缴3000万元，其中涵盖1000万元货币资金，2000万专利出资，占公司股份60%;其他三名股东货币投资2000万元，占公司股份40%。xx科技股份有限公司将与湖南xxxx大数据产业发展有限公司合作建立长期战略合作关系，签订长期投资合作协议。利用专利开展大数据相关业务工作，以及与湖南xxxx大数据产业发展有限公司合作，在公司组建企业管理培训机构，为企业长期发展培养后备人才。

根据省委统一部署，省委第九巡视组于2018年9月2日至12月16日对甘州区委进行了巡视。2019年2月21日，省委第九巡视组向中共张掖市甘州区委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。一、提高政治站位，扛牢政治责任，以高度的思想自觉和行动自觉抓紧抓实抓细巡视整改工作区委严格按照省委第九巡视组和省委巡视办的要求，自觉扛起巡视整改主体责任，聚焦问题出实招，真督严查促落实，立行立改求实效，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，精心谋划部署推动巡视整改落实工作，全力确保问题整改见底到位。一是深化思想认识，增强整改自觉。省委第九巡视组巡视甘州区反馈大会召开后，区委迅速召开常委会会议，认真学习省委第九巡视组巡视甘州区反馈大会精神，统一思想认识，强化责任担当，坚决把整改落实作为检验“四个意识”的试金石，作为践行“两个维护”的实际行动，认真谋划推进巡视整改工作。组织召开全区省委第九巡视组反馈意见整改工作动员部署大会，全面系统、深入细致安排部署全区整改落实工作，动员全区各级党组织提高政治站位，增强政治自觉，抓紧抓好抓实巡视整改落实工作。召开区委常委会省委巡视反馈意见整改专题民主生活会，区委主要领导和各常委聚焦巡视反馈意见，紧密联系思想和工作实际，主动认领问题，深入剖析根源，严肃开展批评与自我批评，明确整改措施和努力方向，为全面落实巡视整改任务奠定了坚实思想基础。召开区委四届十一次全体（扩大）会议，通报了省委第九巡视组巡视甘州区反馈意见整改落实情况和区委常委会巡视反馈意见整改专题民主生活会情况，督促全区上下进一步强化政治担当，认真履职尽责，全力抓好巡视整改。二是加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立由区委主要领导担任组长的省委第九巡视组反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室并抽调专人负责日常工作，先后召开3次领导小组会议、5次领导小组办公室会议，听取整改进展情况汇报，研究解决具体困难和问题，全面加强对整改工作的组织领导和协调推进。区委主要领导认真履行“第一责任人”责任，先后主持召开4次区委常委会会议、2次理论学习中心组会议研究部署整改工作，紧盯责任领导和责任部门持续传达压力，做到了巡视整改直接部署、直接落实、直接协调、直接督办。区级责任领导严格落实“一岗双责”，积极主动认领问题，按照职责分工全力抓好负责问题和分管领域整改工作。全区各级各部门紧跟区委步伐，相继成立整改工作领导小组，详细安排部署，狠抓整改落实，形成了环环相扣、整体联动、合力整改的工作格局。三是坚持问题导向，科学制定方案。区委主要领导聚焦省委巡视反馈意见，在充分听取意见建议、多次论证修改和区委常委会会议讨论的基础上，主持起草制定了《关于省委第九巡视组反馈意见的整改落实方案》，第一时间报请省委巡视办审核批准并印发实施。《方案》将反馈意见细化分解，研究制定了173条整改措施，逐项明确了责任领导、责任部门、整改时限和成效目标，建立了问题清单、任务清单、责任清单“三项清单”，由17名区级领导和23个区属部门牵头负责整改，做到了问题明确、任务明确、责任明确、措施明确、时限明确。各党（工）委、党组和责任部门对照区上整改方案，主动认领问题、举一反三，研究制定相应整改方案，进一步细化整改措施，明确责任人员和推进时序，安排班子成员具体包抓，做到了任务到人、责任到岗、要求到位。四是强化工作举措，加快整改进度。区委主要领导在加强对整改工作全面领导的同时，带头狠抓牵头负责的15项具体问题整改，逐项研究安排、逐条细化措施、逐件跟踪落实，充分发挥了示范带动作用。各责任领导亲自上阵、亲自上手，第一时间组织召开交办会、调度会，细化分解任务，明确责任分工，强化协调调度，全力推动巡视整改扎实有效开展。整改领导小组办公室建立问题整改台账，实行对账销号动态管理，坚持整改完成一个、核查一个、销号一个、建档一个。各责任部门紧盯整改时限节点，倒排工期、挂图作战，既抓牵头负责的个性问题整改，又抓普遍存在的共性问题整改，同时督促指导负责的行业领域和下属机构单位抓好整改，实现了巡视整改横向到边、纵向到底。同时，对巡视移交问题线索，分门别类逐一梳理，采取提级办理、领导包案、挂牌督办等方式，及时研判处置、调查核实、见面反馈，着力加快办理进度，确保了问题线索件件有着落，事事有回应。五是强化督查问责，全力推动整改。区委主要领导紧盯区级责任领导，实时掌握巡视整改进展情况，对巡视整改进度滞后、整改不力的进行提醒谈话；责任领导坚持下沉一级整改，深入基层一线加强督促指导，一级带着一级干，推动整改落实全覆盖、动真格、见实效。制定《省委第九巡视组反馈意见整改落实工作督查方案》，明确总体督查内容和阶段性重点督查内容，抽调精干力量组成联合督查组，每10天开展一次常规性督查，阶段性节点开展全面督查，至目前，对23个责任部门开展督查4轮次，发放整改问题到期温馨提醒13份、到期提醒通知14份、逾期提醒通知4份。强化督查问责，对督查发现的问题当面指出、限期整改，对整改工作中责任落实不力、整改措施不落实和整改进展缓慢的单位和个人，及时约谈提醒，以责任追究倒逼整改落实。六是坚持标本兼治，注重协同推进。对一些涉及深层次问题和体制机制问题的事项，通过理顺体制、建章立制的方式，从制度层面推动问题整改，新建和修订了《甘州区党政领导班子及班子成员沟通协调制度》等34项制度规定，从制度层面作出规范并狠抓贯彻执行，有效防止了问题反复反弹。区委把巡视整改落实工作作为重要政治任务与全区重点工作同安排、同部署、同落实，在区委全会、区委常委会会议、区委工作会议等重大会议上一体安排部署、谋划推进，在整改落实中提升工作实效、在推进工作中促进问题整改。一季度，全区完成生产总值37.5亿元、增长8.5%，社会消费品零售总额20.9亿元、增长7.4%，城镇居民可支配收入7890元、增长8.5%，农村居民可支配收入7383元、增长8.7%;元至四月，预计完成固定资产投资15.5亿元、增长10.5%，一般公共预算收入2.21亿元，增长8.4%，规模以上工业增加值5.08亿元、增长6.6%，以重点难点问题的整改突破带动了全区各项工作大提升、大发展。二、聚焦精准发力，集中力量攻坚，全力以赴推动巡视整改见底到位、取得实效区委在整改中始终坚持高标准、严要求，坚持问题导向、效果导向，不讲条件，不打折扣，依法依规，紧盯责任领导、责任部门、整改时限，抓细抓实，一抓到底。（一）政治建设方面1.关于“践行‘两个维护’、加强党的全面领导有差距”问题。（1）针对区委在坚持‘两个维护’上政治站位还不高，有的班子成员对政治纪律内涵认识不清的问题。一是区委常委会带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和批示指示精神，认真学习贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，围绕“强化理论武装、树牢‘四个意识’、严肃党内政治生活”等主题开展交流研讨3次。二是在区委全会、区委理论学习中心组会议等全区性重要会议上，多次对加强党的政治建设进行安排部署，并制定印发《关于认真学习宣传贯彻〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉的通知》，教育引导广大党员领导干部深刻领会政治纪律的内涵，坚决做到“两个维护”。三是坚持把政治建设作为领导班子和领导干部考核、日常督查检查的重要内容，作为民主生活会对照检查材料的重要内容查摆说明，把政治巡察作为区委第四轮巡察工作的首要任务，确保政治建设融入日常、抓在经常。（2）针对贯彻执行《中国共产党党组工作条例（试行）》等制度规定不及时、不到位的问题。一是制定出台《关于规范和加强党组（党委）工作的意见》，从5个方面提出16条措施，明确细化党组职责职能，规范党组各项工作程序。二是召开全区党组工作会议，区委专题听取区人大常委会党组等32个党组汇报，区委主要领导参加会议并对做好党组工作提出明确要求。召开全区党组（党委）工作专题培训会议，区委组织部部长对各党组书记、党组成员和党务干部进行党组业务知识专题培训，并制作甘州区规范和加强党组（党委）工作图解，规范各党组工作。（3）针对个别党组在仅有1名党组书记的情况下，违反“三重一大”规定，以“局长办公会”代替“党组会议”作出决定的问题。一是结合机构改革，新设立党组16个，撤销党组9个，更名党委1个，同步为新组建和职责优化部门设立的44个党组配备了班子成员，解决了党组班子不健全的问题。二是进一步完善了党组议事决策机制，明确了议事内容目录，细化了“三重一大”等重要事项的内容和程序，实行清单管理、动态调整，并严格抓好贯彻执行，有效杜绝和避免了以“局长办公会”代替“党组会议”作出决定的问题，确保了党组把方向、管大局、保落实。2.关于“牢固树立‘五大发展理念’，协调推进产业合理布局上有短板”问题。（4）针对区委树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念不够到位的问题。一是区委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于大力推进生态文明建设的重要论述和祁连山生态环境保护重要批示指示精神，专题开展生态文明建设研讨交流，引导各级领导干部深刻汲取祁连山生态环境问题教训，树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念。二是围绕省上构建的十大生态产业体系，制定出台《关于加快发展智能终端产业推动全区工业经济转型发展的实施意见》等文件，着力发展智能终端等新兴产业，加快传统产业改造升级，全区经济发展质量效益不断提升。三是围绕生态环境问题突出行业领域，研究制定《甘州区国家生态文明建设示范区创建工作方案》等文件，组织开展焚烧秸秆、全域无垃圾专项整治行动，全区生态环境系统化治理水平不断提升。（5）针对山丹河水体治理问题没有按时整改完成的问题。加强张掖市污水处理厂运行监管，配套运行在线监控系统，确保处理后的废水达标排放；张掖市污水处理厂一级A提标改造工程水处理流程已按设计工艺正常运转，开始进入水质达标加药调试阶段，预计6月初投入运营；污水处理三期扩容项目湿地调规已报省林草局进行评审，待评审意见修改后报国家林草局审批；加强山丹河（甘州段）沿线农村污水排放治理，对第一批16套新建设施开展第三方运营试点，对第二批3套旧设施维修稳定达标排放后由第三方运营维护，确保了农村生活污水达标排放；加强山丹河（甘州段）及周边渠系水质主要污染物监测，主要污染物指标全部达标，氨氮、总磷两项指标向好态势明显；加强市政污水管网的日常清淤和管护，城区黑臭水体现象已消除，污水管网基本实现全覆盖，直排污水口全部截流，城市污水收集处理能力大幅提升，山丹河（甘州段）水质达到Ⅳ类标准。（6）针对一些生态环保问题未按时完成整改的问题。列入区委重要议事日程，今年以来召开区委常委会会议5次，区中央环保指挥部会议和区生态环境问题整改工作推进会议4次，研究部署环境保护工作和生态环境问题整改整治工作，区级领导多次深入问题整改现场协调解决问题，确保了未完成整改的生态环境问题整改整治工作扎实有序推进。至目前，8台10蒸吨以下燃煤锅炉未达标、循环经济示范园再生水利用、中华村小康住宅楼小区污水排放、盛丰污水污染环境和碱滩镇、龙渠乡、梁家墩镇、大满镇养猪场或养鸡场污染等10个问题已整改到位，馨宇丽都A区西门火一把火锅店、精美汽车装潢店污染和20多家脱水蔬菜厂环保管理混乱、鸿福化工锅炉烟气污水直排3个问题正在加速整改。（7）针对土地财政问题凸显的问题。一是及时研究出台多项支持产业发展和财源建设的政策，累计落实智能终端产业园区奖励补助资金2750万元。加大招商引资财政投入，年初预算安排招商引资专项经费150万元，集中用于支持智能终端等产业扩容。一季度，土地出让金及建筑业、房地产税收分别占大口径财政收入的9.74％、16.34％、11.54％。二是制定《甘州区确保实现财政一季度“开门红”工作方案》，加大综合治税力度，协同清算政府投资项目税收，及时清查入库各类国有资源资产有偿使用收入，确保了财政收入稳定增长。三是编制上报2019年国有建设用地供应计划表，制定下发《甘州区2019年度土地储备计划》，继续实施乡镇干部安居工程，加快消化房地产市场存量房。调整优化投资结构，2019年甘州区实施项目122项，房地产项目新建14项、续建19项，占比下降至27%。（8）针对2017年工业增加值负增长，2018年前三季度工业增加值仅增长2.5%的问题。研究制定支持民营经济发展的十六条措施和支持智能终端产业发展的若干政策，全力支持民营经济发展。加大企业指导服务力度，协调解决煤、电、油、气等生产要素供应保障，帮助企业解决劳动用工、融资贷款等问题。2019年全区计划建设智能终端产业科技城二期等工业项目44项，总投资64.18亿元，计划完成投资28.92亿元。1至4月，全区规模以上工业企业完成工业总产值23亿元，完成工业增加值5.08亿元、同比增长6.6%，已有37个工业项目开工建设。（9）针对全区玉米制种产业收入减少且有安全隐患的问题。一是严格执行三级准入制度和“双向准入”机制，通过开具准入证的方式对基地生产秩序进行监管，确保了基地乡镇和村能严格与合法企业预约生产、落实基地。实行风险抵押金制度，种子企业一律按预约生产面积50元/亩缴纳风险抵押金。二是加强合同签订管理，统一印制带有编号的生产合同，按编号分发基地乡镇统一组织签订，杜绝了无证生产和超规模生产。对14个乡镇的149个村399个亲本种子进行了转基因成分检测检查，未发现含有转基因成分。今年预计全区亩均产值2500元左右，比上年同期增长200元以上。三是加大拖欠制种款追缴力度，现已追回欠款0.12亿元。同时，相关乡镇分类制定追款方案，加快法律诉讼进程，联合公、检、法等部门依法逐步分批追回欠款。（10）针对政府隐性债务增幅大，个别农村小康楼存在环保隐患，甘州府城负债建设的问题。一是及时研究制定我区分年度隐性债务化解计划，严格督导相关单位落实好债务化解主体责任，截至2018年年底，已累计偿还化解隐性债务27444万元。优化财政支出结构，2019年计划化解隐性债务53625万元，截至目前已化解14355万元。严格落实地方政府举债“开前门、堵后门”要求，新建公益性基础设施项目所需资金，主要通过申请省政府代发行地方政府债券筹集，2019年已申请地方政府债券项目37个，目前省财政已下达债券额度14000万元，主要用于市政建设、棚户区改造、教育文化等方面。二是将5个乡镇18个村社的生活污水集中收集纳入城市管网，建成农村污水处理设施68套，已编制全区农村生活污水处理PPP项目可行性研究报告，并通过了市工程咨询中心评审，项目批复立项，“两报告一方案”编制工作正在开展。三是通过引入高端景区运营战略合作伙伴、引进实力企业组建甘州府城运营公司、分割租赁等模式，进一步盘活甘州府城资产，实现运营效益最大化，加快化解建设债务，目前已引进符合扶持政策的中小微企业43家入驻甘州府城。3.关于“政治担当意识不强，落实党内政治生活制度不够严格”问题。（11）针对区委贯彻执行民主集中制不到位，有的区委班子成员大局意识、担当意识不够的问题。一是制定下发《关于认真做好重大事项请示报告工作的通知》，严格执行区委常委会议事规则、决策程序，凡属“三重一大”事项，全部提交区委常委会集体讨论研究决定。二是对提请区委常委会会议审议议题，广泛征求意见，并及时修改完善，避免了会上过多时间讨论同一议题。严格控制区委常委会会议议题数量，让各常委在会上有充分时间发表意见建议，确保了议事决策全面透彻。三是区委主要领导认真听取班子成员和其他人员的意见，对会上不经常发表意见的常委进行点名，督促其正确履行职责。区委各常委认真学习区委常委会议事规则等制度，强化对分管领域外工作的研究谋划，主动提出意见建议，提高了科学决策效率水平。今年以来召开的12次区委常委会会议，严格执行了民主集中制和“三重一大”决策程序，对党的建设、经济社会发展等重点工作进行了研究安排。（12）针对党员领导干部“党员第一身份”意识不强，民主生活会上有老好人思想的问题。一是制定《关于认真开好2018年度党员领导干部民主生活会的通知》，对各级党组织开好党员领导干部民主生活会提出明确要求。制定督导工作方案，区纪委监委、区委组织部监督指导各党委（党组）班子年度民主生活会和专题民主生活会，严格民主生活会会前、会中和会后程序，审阅发言提纲，对上年度整改意见的整改情况没有进行说明的及时督促重新核对整改清单，重新撰写发言提纲。二是对民主生活上开展批评与自我批评辣味不够的及时制止、现场整改，确保民主生活会取得明显效果。通过整改，全区各级党组织党内政治生活的政治性不断增强，党员意识不断增强。（13）针对区委、区政府班子沟通协调不够，部分副职担当意识不强的问题。一是建立《甘州区党政领导班子及班子成员沟通协调制度》，通过会议沟通、面对面沟通、个别沟通等多种方式，密切区四班子特别是党政班子及班子成员之间的沟通协调，区委、区政府班子之间每月沟通联系2次以上，班子成员之间平均每周“碰头通气”1次。同时，建立四班子联系沟通群，及时互通区四班子重要会议、重大活动等事项，随时互通区四班子领导日程安排、工作动态等事项，区四班子特别是党政班子之间的沟通协调实现了常态化、制度化。二是制定印发《关于区政府领导工作分工调整的通知》《关于对2019年投资建设项目实行领导部门挂项责任制的通知》，进一步明确党政班子成员分工和职责，完善区四班子领导挂项联系重点项目和重点工作制度，鼓励支持班子成员在乡村振兴、工业突破、生态环保、项目建设、招商引资等重点工作上主动担当、狠抓落实，班子成员履职担当意识明显增强。（二）思想建设方面4.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入”问题。（14）针对区委常委会对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入，班子成员在学懂弄通做实上有差距的问题。一是坚持区委常委会会议会前学习制度，平均每次学习时长都在1小时以上，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党内法规；每项学习议题结束后，区委主要领导都结合区情实际对学习贯彻工作进行安排部署，做到了传达学习贯彻到位，今年以来常委会会议会前学习12次。二是修订下发《中共张掖市甘州区委理论学习中心组学习制度》，制定出台《2019年度全区党委（党组）理论学习中心组安排意见》，对区委理论学习中心组进行了进一步规范和强调，区委理论学习中心组学习原则上每月不少于一次，交流研讨每季度不少于一次，理论学习中心组成员结合工作需要和本人实际开展自学，每年撰写心得体会2篇以上。三是围绕“严肃党内政治生活”“习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神”等专题开展集体学习5次、交流研讨3次。征订发放《习近平扶贫论述摘编》等学习资料350余本，通过集体学习和自学补充相结合的方式进行全文学习，学习贯彻工作不断向深度和广度拓展。（15）针对一些单位普遍存在学习党的十九大精神走过场的问题。一是对全区各党（工）委、党组理论学习中心组学习计划、会议记录、学习档案、学习制度等内容进行了全面督查，督促学习不规范的单位，对照问题立行立改，对各级党组织理论学习笔记、中心组会议记录、中心组学习笔记等统一进行了规范。二是区委宣传部、区委组织部对学习走过场单位的党政一把手进行集中约谈，责令限期整改，并按照区委年度学习计划重新制定学习方案，完善学习制度，健全学习考核相关规定。同时，由责任领导带队，对部分单位学习情况及问题整改进行抽查，及时发现和纠正了存在的问题。5.关于“意识形态责任制落实还不够有力”问题。（16）针对社会上诚信缺失、高价彩礼、子女不赡养老人等问题仍然存在的问题。一是大力开展“做文明有礼甘州人”“甘州好人榜”等活动，创作编排了《高价彩礼害死人》等文艺节目，制作更换社会主义核心价值观宣传版面48块，刊播“讲文明树新风”公益广告60个，推动社会主义核心价值观宣传教育进村入户、入脑入行。二是开辟“治理高价彩礼推进移风易俗”等网络专栏，推出了龙渠乡卜玉等一批移风易俗治理高价彩礼典型，开展以移风易俗治理高价彩礼为主题的村级“道德讲堂”活动15场次，在全社会营造了崇尚移风易俗的浓厚氛围。三是将治理高价彩礼推动移风易俗纳入《甘州区党员考评办法（试行）》，从制度层面对党员干部提出硬性约束；下发《进一步加强农村婚丧事规范化管理的实施意见》等文件，建立联席会议制度，将高价彩礼治理纳入精神文明建设培训班授课内容进行解读。举办张掖首届“新婚尚·青春季”婚庆文化博览会新闻发布会暨启动仪式，引导广大青年婚事新办、婚事简办、婚事小办。（三）组织建设方面6.关于“干部队伍结构不合理，选人用人机制不健全”问题。（17）针对区直和乡镇班子年龄结构老化，干部交流力度不够，个别系统干部职工存在“小圈子”等现象的问题。一是加大干部调整交流力度，结合机构改革，突出调整交流在同一岗位工作时间较长的干部，加大对党委部门和政府部门单位之间的干部交流力度，进一步调整优化全区领导干部队伍结构，领导班子平均年龄下降明显，班子年龄结构更趋合理。二是制定出台《甘州区防止干部“带病提拔”实施办法》，严格执行领导干部重大事项报告、述职述廉、经济责任审计、回复函询等监督制度和措施，健全完善并认真落实干部提醒谈话、函询和诫勉等经常性提醒教育制度，切实加强对干部的日常监督管理。三是加强督促检查，指导各党组规范选拔使用非科级中层干部工作。严格执行“凡进必考”制度和“回避”规定，有效防止了“近亲繁殖”“裙带关系”“小圈子”现象。（18）针对乡镇干部借调问题突出的问题。对各乡镇借抽调干部情况进行全面摸排，对借抽调干部工作去向、手续审批、借调时限等详细信息进行了认真核对和汇总分析，并提出初步清退意见。下发《关于清退借抽调乡镇工作人员的通知》，明确清退对象、时限和要求，目前除市直部门依程序借抽调、遴选试用和参与区委、区政府中心工作、重大项目建设借抽调的干部外，其余借抽调的干部已返回原乡镇工作。7.关于“机构编制管理不严格，违规挂职和经商办企业问题仍然存在”问题。（19）针对一些单位超编、混编的问题。结合机构改革，统筹解决超编和混编问题，目前“三定”规定已经制定下发，相关改革正在按上级要求扎实有序推进，超编混编问题正在逐步解决。（20）针对部分部门单位超配副科级干部和副职领导的问题。在机构改革人事安排中，综合考虑提拔任职年限、工作经历、现实表现等，采取进班子、改任非领导职务两种方式，对行政部门单位内设科级机构已配备的副科级干部进行了消化。对超配的副职领导，采取免去兼任职务、调整交流等方式全部进行了消化。（21）针对个别干部违规在民营企业挂职、违规经商办企业、不严格遵守工作纪律的问题。一是下发召回企业挂职干部的通知，立即召回选派到企业挂职帮助开展工作的干部，由原单位安排工作，目前已全部返岗工作。同时，进一步规范选派干部到企业挂职帮助开展工作，选派干部到企业挂职锻炼主要向国有企业、国有投融资公司、事业单位选派，民营企业采取选派兼职党建指导员、科技特派员的方式支持、服务企业发展。二是由区纪委监委成立核查小组对个别干部违规经商办企业的问题进行了调查核实，未发现在公司担任职务、占有公司股份、直接参与经商办企业的情况，对因亲属作为股东或法人而参与了公司建设、工程款支付等部分经营活动的干部，通过告诫约谈、批评教育并责令作出书面检查、调整工作岗位等方式进行了处理。三是对个别不严格遵守工作纪律的干部，及时进行了提醒谈话。同时，坚持举一反三，成立检查小组对乡镇、街道、部门单位类似问题进行了全面督促检查，对干部教育管理和工作纪律进行了重申强调，进一步强化了干部的工作纪律意识。8.关于“基层党组织政治功能不强，党支部标准化建设工作落得不实”问题。（22）针对有的基层单位党支部标准化工作没有全面开展，落实“三会一课”等制度有差距的问题。制定下发《甘州区城市社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化工作推进方案》，并在区委工作会议上对农村、机关、国有企业党支部建设标准化工作“回头看”和城市社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化工作进行安排部署；制定下发《2019年全区干部教育培训工作安排意见》，安排7个专题班次，计划培训基层党组织书记和党务干部1160人次；结合每月1次“固定党日”活动，列出督查清单，通过“一对一”观摩指导等方式，推动“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度落深落细落实。（23）针对个别党组织对评先选优工作审核把关不严的问题。对评先选优工作审核把关不严的党组织负责人进行了约谈并在全区予以通报批评，撤销了有关人员的荣誉称号并收回了荣誉证书。结合落实组织部长“谈心谈话日”制度，区委组织部对评先选优把关不严党组织的上级党（工）委领导班子进行了约谈。同时，坚持举一反三，认真贯彻落实《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》精神，进一步规范先进、优秀等审核推荐程序，严把评选表彰先进的资格审查关，切实防止了此类问题发生。（24）针对个别党支部有党员长期不参加组织生活会的问题。由所在党支部对长期不参加组织生活的党员进行了告诫约谈，在党员大会上进行了通报批评，长期不参加组织生活会的党员向党支部提交了书面检查，并及时纠正了偏差，按照要求正常参加机关支部组织生活。（25）针对个别镇党委一些委员长期不参加党委会，有的党委委员未纳入镇党委理论中心组的问题。责令问题镇党委即知即改，对长期不参加镇党委会议的党委委员进行了约谈，并将全部党委委员纳入党委理论学习中心组。同时，镇党委向区委作出了书面检讨，长期不参加党委会的党委委员向镇党委作出书面检讨并按要求正常参加党委理论学习中心组学习。9.关于“发展党员把关不严，农村、国企和‘两新’组织党建弱化、虚化、边缘化”问题。（26）针对党员档案不规范，农村流动党员、城区下岗职工党员、离退休职工党员、私营企业党员及待业人员中的学生党员等管理不到位，软弱涣散村党组织整顿转化有待加强的问题。一是认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格发展党员工作程序，全面查找整建制转移党员组织关系后的党员党籍档案，有效规范了党员档案管理。督促区委直属机关工委按照发展党员规范，对个别党支部新发展党员档案进行了进一步规范和完善。二是严格执行《甘州区党员考评办法（试行）》，分领域细化标准，全方位量化考核，差异化考评定等。制定出台《甘州区流动党员教育管理暂行办法》，从三个方面提出14条具体措施，加强农村流动党员、城区下岗职工党员、离退休职工党员、私营企业党员及待业人员中的学生党员等教育管理，使流动党员始终处于党组织的有效管理中。三是加大后进基层党组织整顿转化力度，按照10%的比例倒排确定后进村党组织25个，其中对7个需要重新整顿的列为2019年整顿对象重新进行整顿。（27）针对个别村级党组织民主评议党员不规范的问题。村级党组织所在镇党委对村党支部书记及班子成员进行了组织约谈，同时派出指导组，指导党支部按照个人自评、党员互评、民主测评和支部评定的程序，扎实开展民主评议党员工作。组织村党支部召开支委会再次学习组织生活会和民主评议党员制度及规范程序，镇党委派员参加村党支部巡视反馈问题专题组织生活会，分析查摆问题根源，明确整改方向，通过党员大会集体讨论研究，完善了组织生活会和民主评议党员制度。（28）针对个别区属国有企业党委党费缴纳不规范的问题。一是制定下发《关于开展党费收缴专项自查整改工作的通知》，安排各党（工）委扎实开展自查，存在问题的区属国有企业党委即知即改，严格执行党员按月缴纳、支部每月进账、党委年度上缴制度。二是对存在问题的区属国有企业党委主要负责人进行了组织约谈，督促公司党委安排各支部认真学习党费收缴制度规定，并对各党支部书记、党务工作者和部分管理岗位党员进行了培训，专题讲解规范党费收缴工作的重要性、严肃性、规范性，进一步强化了党员主动按月缴纳党费的思想自觉。三是在全区各级党组织严格执行党员按月缴纳、支部每月进账、党委年度上缴的党费收缴制度，有效规范了党费收缴工作。（29）针对区非公有制经济组织和社会组织党工委班子不健全，开展活动不经常的问题。一是结合推进非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化工作，在区市场监督管理局继续保留抓非公有制经济组织党建工作的必要力量，延续工作机制，加大工作指导力度，确保非公有制经济组织党支部建设标准化工作顺利有序推进。督促区市场监督管理局、区民政局指导非公有制经济组织和社会组织党组织严格按照“三统四定五制六+”工作要求，按月开展富有党味的“固定党日”活动。二是结合机构改革工作，配齐区非公有制经济组织和社会组织党工委班子成员，下发《关于调整党（工）委、党组设置的通知》，将区非公有制经济组织和社会组织党工委，更名为区委非公有制经济组织和社会组织工作委员会，理顺组织关系。依托区市场监管局和区民政局，分别成立区委非公有制经济组织党委和区委社会组织党委，隶属区委非公有制经济组织和社会组织工作委员会管理。（四）作风建设方面10.关于“违反中央八项规定精神问题屡禁不止，形式主义官僚主义问题仍然存在”问题。（30）针对文件多、会议多、检查督查考核多的问题。一是深入贯彻中央和省委、市委关于精简会议文件和督查检查考核工作的相关要求，结合区情实际制定下发《关于进一步精简文件会议和督查检查考核工作的办法（试行）》，对全区精简文件会议和督查检查考核工作提出19项具体规定要求。二是严格会议审批，实行会议联（连）开，加强会商管理，严格控制以区委、区政府名义召开的会议数量和规模，2019年以来将23个区级会议合并套开为11个，会议时间均控制在半天以内。三是发文实行计划管理，加强发文审核，注重文风转变，严格控制以区委、区政府和区委办公室、区政府办公室名义制发的文件，切实提高了发文质量。四是统筹规范全区督查检查考核工作，严格控制督查检查考核频次，综合运用明查暗访、专项督查和随机抽查等方式，推动各项工作有效落地落实。五是由区委办公室、区政府办公室负责统筹抓好全区精简文件会议和督查检查考核工作，定期对各部门贯彻执行本办法情况进行督促核查，总结推广好经验好做法，逐步形成了“重实干、强执行、抓落实”的工作局面。（31）针对调查研究效率低、成果少，有的领导干部不深入基层社区调研的问题。一是围绕乡村振兴、工业突破、脱贫攻坚、巡视整改、项目建设等重点工作和群众普遍关注的热点难点问题，区委、区政府领导深入基层一线、建设现场和群众身边调研平均每月都在5次以上，准确全面深入地了解一线真实情况，有针对性地提出了一批解决问题的新思路和新对策。二是严格落实《中共甘州区委办公室甘州区人民政府办公室关于区四套班子领导包挂联系街道工作的通知》要求，每名党政领导至少包挂联系1个社区，定期深入社区，有效解决了社区的一些热点难点问题。加强调研成果的转化运用，研究制定了《甘州区“共享农庄”支持政策》《甘州区乡村振兴示范带建设财政奖励补助意见》《甘州区城市社区、事业单位、非公有制经济组织和社会组织党支部建设标准化工作推进方案》《甘州区党员考评办法（试行）》《关于深化“三合一”帮扶机制进一步加强帮扶工作的意见》等政策性、指导性文件20余份，为推进工作提供了强有力的理论指导。（32）针对新区设立街道社区、社区公益性岗位人员工资和街道社区招商引资任务的问题。一是区政府常务会议、区委常委会会议先后研究通过了在滨河新区设立街道办事处和社区居民委员会的工作方案，并安排专人跟进落实，及时上报市政府和市民政局、市委编办等有关部门审批。二是对全区公益性岗位人员工资补贴情况进行核实，并按照市人社局、市财政局《关于调整2018年度社会保险补贴标准的通知》要求，及时调整了养老保险、医疗保险和失业保险。三是区发展改革局已初步将各街道招商引资任务进行了下调，同时降低了招商引资的考核赋分。（33）针对抽查发现部分党政机关办公用房超标的问题。一是下发《关于开展办公用房自查整改工作的紧急通知》，全区各级各部门立即对本单位办公室用房、公共服务用房、设备用房和附属用房及下属单位办公用房使用情况全面开展自查自纠，迅速整改存在问题，并按要求上报了自查整改情况、办公用房平面图和办公用房使用情况统计表。区纪委监委和区机关事务局组织专人对各部门单位报送的办公用房平面图认真进行核对，督促办公用房使用不规范的单位及时进行了整改。二是区上成立督查小组，通过按照各单位人员编制数实地测量办公室面积的方式，对全区各部门单位办公用房使用情况进行了抽查，当面指出存在问题，现场要求清理腾退超标准办公用房。三是加大日常监督检查力度，建立全区办公用房使用情况档案，对办公用房使用情况进行登记造册、随机抽查，实行动态管理。同时，严厉查处利用各种方式规避整改、假整改的单位和个人，目前未发现规避整改、假整改的问题。（34）针对个别单位2012年违规购置车辆的问题。由区纪委监委组织调查组进行调查核实，对时任责任单位分管领导和主要领导进行了追责问责，相关车辆已统一收缴至公车平台调剂使用。同时，严格落实《党政机关公务用车管理办法》，进一步梳理完善全区公车管理使用的相关制度，对公车管理使用情况开展了自查，加大违规购置公务用车、违规使用公务用车等问题的查处力度，加强日常监督检查，确保了公务用车规范管理和使用，有效防止了类似问题发生。（35）针对个别单位违规报销差旅费的问题。区纪委监委对责任单位党政主要领导进行了告诫约谈，对领导班子进行了集体约谈，并及时发放纪律检查建议书，及时纠正了违规报销差旅费的问题，责任单位党委向区委做出了书面检查。同时，对违规报销差旅费问题进行了全面自查，认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》《甘州区区级党政机关和事业单位差旅费管理办法》进行了整改，并进一步健全完善了差旅费报销制度，切实规范了差旅费报销审批程序。11.关于“干部作风漂浮，不担当、不作为、乱作为问题突出”问题。（36）针对一些干部缺乏干事创业的热情和攻坚克难的担当的问题。一是健全完善正向激励和容错纠错机制，制定出台了《甘州区关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为实施办法》,坚持选育激励、考核激励、容错激励、待遇激励、表彰激励并举，为干部大胆改革创新、积极担当作为撑腰鼓劲。二是持续用力加强作风建设，制定下发《全区集中整治形式主义和官僚主义工作方案》，坚持问题导向，着力查摆解决各级各部门和党员干部存在的突出作风问题，不断推动党员干部作风持续好转，以优良作风推进工作落实。（37）针对个别行业部门不作为造成多次群体性上访的问题。对相关行业部门下发检查建议书，责成组织召开专题民主生活会，对存在的问题进行了深入剖析，并认真进行了查纠整改。同时，大力整治纠治形式主义和官僚主义，紧盯不落实、落不实的人和事，加强跟踪问效，确保了政令畅通、决策落地生根。加大对行业部门的监督，督促重新制定服务规范，严格执行业规章，推动做到政策宣传到位、监督监管到位、责任落实到位，责任意识和服务意识进一步增强。（38）针对法院执行难问题没有得到根本解决的问题。重构执行模式，重新组建5个执行实施团队，制定《甘州区法院执行部门法官、执行助理及执行辅助人员工作职责》《关于规范当前执行工作的规定》，对法官、执行助理和聘用制执行辅助人员职责、权限进一步细化，完成执行实施团队重组和“执行法官+执行助理+执行辅助人员”的办案模式建立，执行工作的规范化、科学化水平进一步提高。强化执行案件监督管理，扎实开展各类集中执行活动，不断提升执行案件质效，案件执行难问题正在稳步有序解决。（39）针对往年棚户区改造项目进展较慢的问题。健全棚改工作机制，科学合理制定棚改计划，增加项目储备，将开工建设或拆迁进度较快项目调整为当年项目，确保年度棚改任务按时完成。完善棚户区改造工作方案，明确改造范围、实施单位、完成时限等内容，加快项目前期手续办理进度，妥善解决工作中的困难，确保项目尽早开工建设。加大政策宣传力度，耐心细致宣传解读拆迁公告、拆迁补偿方案等内容，棚户区改造农户的积极性和主动性不断提高。2019年市上下达甘州区城市棚户区改造任务7502套（户），目前城市危房改造项目已开工863套（户），城中村改造项目已开工67套（户），城市棚户区改（扩、翻）建项目4520套正在进行公开招标、剩余109套预计6月底全面开工建设，其他新建项目正在办理前期手续。（五）纪律建设方面12.关于“学习党规党纪不够深入，执行制度不严格”问题。（40）针对党员干部经常性的党规党纪学习教育抓得不够紧，党员干部纪律规矩意识淡薄，信访举报保持高位运行，执行重大事项请示报告制度不严格的问题。一是积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，坚持把纪律教育融入平时工作，与政治理论学习、谈心谈话、工作约谈等结合起来，有针对性地开展学习教育，用身边事教育身边人，使党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活；召开全区领导干部警示教育大会，通过观看专题片等形式，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是加大宣传力度，组织开展信访举报宣传周活动，通过发放宣传单、信访举报指南等方式，畅通信访举报渠道，倡导依法、客观、逐级、有效举报。三是加大案件查办力度，充分运用谈话函询、直查快办、转办交办等多种方式，集中开展线索清理攻坚，以“零容忍”态度惩治腐败，坚决遏制信访增量，有效减少了信访存量。四是认真学习贯彻《中国共产党重大事项请示报告条例》，下发《关于认真做好重大事项请示报告工作的通知》，进一步明确和规范了请示报告事项的清单及程序；同时，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加大抽查核实工作力度，对不如实报告个人有关事项的，进行严肃处理。13.关于“准确把握运用‘四种形态’有差距，监督执纪问责宽松软”问题。（41）针对区委在加强对党员干部日常监督上重视不够，一些党员干部小毛病、小问题屡禁不绝的问题。加强执纪监督工作规则学习，注重谈话和函询相结合，围绕监督执纪“四种形态”，督促党委（党组）书记履行好第一责任人职责，强化对党员干部的日常教育监督管理。坚持抓早抓小、对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育，小过即问，动辄则咎，运用“四种形态”处置党员干部138人次。对问题线索实行“清单式”管理，召开问题线索排查会议，及时排查问题线索，做到了分类处置、动态管理。（42）针对区纪委对公职人员在企业兼职或经商办企业问题执纪不严的问题。区纪委监委成立了专项评查小组，对公职人员在企业兼职或经商办企业案件进行了“回头看”。经过评查认为，关于经商办企业公职人员处理的问题，在区纪委监委函询时，相关人员均能认识到问题的严重性，并及时退出了所在企业。根据市纪委《处置意见》，经区纪委监委会议研究，维持原处理意见，不存在执纪不严的问题。（43）针对个别基层畜牧兽医站党组织党员教育管理不严格的问题。向区农业农村局党组发放纪律检查建议书，区农业农村局党组组织召开警示教育大会，在系统内开展以“廉洁勤政、担当作为”为主题的警示教育活动，筑牢党员干部廉洁从业思想防线。同时，制定《关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法（试行）》《甘州区农业农村局领导干部谈心谈话制度》，修订《甘州区农业农村局干部职工考核评价办法》《甘州区农业农村局行政问责制度》等制度，切实加强对党员干部日常行为的规范和约束，从严查处违纪违规行为，强化了党员干部纪律规矩意识。14.关于“纪委派驻机构不健全，乡镇纪委监督作用发挥不到位”问题。（44）针对纪检监察体制改革力度不够，乡镇纪委作用发挥不充分的问题。在省纪委组织部在甘州区调研期间，区纪委监委将派驻机构改革中遇到的困难向省纪委组织部进行了汇报，并建议省纪委组织部尽快制定派驻机构改革方案，待省纪委方案下发后，区纪委监委将积极推进派驻机构改革。制定下发《问题线索评估管理办法》《联系指导基层纪律审查工作》等制度，不断规范执纪审查工作。推行交叉办案、协查办案等“以案代训”的培训方式，区纪委常委、各纪检监察室分工包片指导基层纪委办案，切实提升乡镇纪检监察干部履职尽责能力和水平。同时，结合机构改革，配齐了18个乡镇的纪委书记。（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面15.关于“落实全面从严治党‘两个责任’有差距，压力传导不到位”问题。（45）针对区委落实主体责任力度还不够，区四班子一把手对班子成员述职述廉报告审核把关不严的问题。一是区委定期研究部署全面从严治党工作，区委常委会每半年研究一次党风廉政建设工作，区委党的建设工作领导小组每季度召开一次会议安排部署党建工作，区委主要领导坚持管党治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，层层传达压力，推动全面从严治党责任落到实处。二是坚持把主体责任意识教育作为各级领导班子学习和党员干部教育培训重要内容，扎实开展区委第四轮巡察，认真落实区纪委监委班子成员联系协调党（工）委党风廉政建设工作制度，督查各党（工）委落实好“主体责任”。三是建立“双审核”工作机制，把党风廉政建设和履行“一岗双责”情况及存在的问题作为述职述廉报告和对照检查材料必述、必查内容，所有班子成员述职述廉报告和对照检查材料均由班子主要负责人审核，区四班子成员述职述廉报告还提交区委主要领导进行审核，部门单位班子成员的民主生活会对照检查材料班子主要负责人审核后提交区纪委和区委组织部进行审核，确保了述职述廉报告和对照检查材料讲成绩客观实在、说问题不遮不掩。（46）针对区纪委落实监督责任有差距的问题，监督检查基层党组织落实主体责任的办法不多。积极推行“两个责任”清单制度，对落实全面从严治党工作任务进行分解，明确责任单位和具体责任人，层层传导压力，逐级落实责任。完善考核监督机制，在2个乡镇、2个街道、8个部门开展政治生态评价工作，通过问卷测评、民主测评、走访座谈、梳理廉政档案等多种方式，精准研判部门单位政治生态情况。修订完善《甘州区党风廉政建设考核办法（试行）》，将政治生态建设情况纳入考核内容，形成年终考核与日常监督检查相结合的考核方式，促使“两个责任”全面落实。（47）针对个别单位党风廉政工作汇报内容雷同，领导班子中无人分管党风廉政建设工作的问题。由区纪委向相关责任部门党组发放了建议函，责成组织召开了专题民主生活会，深刻剖析了问题产生的根源，并针对具体问题制定了整改措施、明确了努力方向；同时，对领导班子落实“一岗双责”不到位的问题进行了严肃评议，剖析了问题产生的根源，提出了明确的工作要求，并安排班子成员具体分管抓好党风廉政建设工作。16.关于“违反财务制度问题频发，存在廉洁风险”问题。（48）针对一些部门、乡镇、村存在违规大额提现、白条列支、记账不规范等违反财务制度的问题。一是督促各部门单位健全完善财务管理制度，不断改进党务、事务、财务公开方式方法，扩大基层群众知情权，提升监督实效。财政、审计、农业农村局等部门对照财经法规、财务制度、财务管理，对村社财会人员开展培训，进一步提高业务素质和法律意识。二是区财政局和审计局采取专项检查、重点抽查和常态化检查的方式，加强对乡镇、部门资金使用、财务管理的监督检查力度，对发现的问题及时督促整改，对存在的违纪违规问题进行追责问责。三是区农业农村局和各乡镇加强村级资金使用、财务管理的监督检查力度，严肃查处违规大额提现、白条列支、记账不规范、挪用专项资金等违纪违法行为和执行财务制度不严等问题。区财政局加强各乡镇、部门的内控制度建设的督导检查，使各项制度落到实处，真正形成监管长效机制。四是加大对违反财务制度单位和个人的问责力度，由区纪委监委会同区财政局、区审计局等部门对反映的大额提现、白条列支等问题进行了调查核实，通过批评教育、提醒约谈、通报批评等方式，责令限期整改并规范运行财务制度。（七）精准扶贫方面17.关于“扶贫攻坚政策落实有差距，基层工作措施不精准”问题。（49）针在扶贫产业培育不足，新型经营主体盈利能力弱的问题。一是制定《关于深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时重要讲话精神进一步做好脱贫攻坚工作的实施方案》等文件，严格执行党委、政府定期研究脱贫攻坚工作制度和乡镇党委书记遍访贫困户行动，对帮扶方式进一步调整，逐步引导帮扶单位和企业，将帮扶重点转变到贫困村发展产业和壮大集体经济上，带动贫困户增收。制定2019年劳动力技能培训方案，针对贫困户需求，已培训贫困劳动力532人，进一步提高了贫困户劳动力素质。二是对12个贫困村专业合作社运行情况进行摸底调查，逐步取消贫困村“空壳社”，规范一般社，建立标杆社，并探索示范村和贫困村专业合作社建立联合社，有效提升专业合作社带动能力。（50）针对个别建档立卡贫困户甄别不精准的问题。制定下发《关于在全区开展建档立卡问题核查整改工作的通知》，对全区建档立卡贫困人口进行了全面核查整改，及时剔除了不符合建档立卡贫困户认定标准的农户，目前全区建档立卡前有车有房、有公职人员等“七不准”情况的建档立卡户已全部清退。同时，严把精准识别关口，全力把好标准关、程序关和监管关，及时进行数据比对核实，进一步提高识别精准度，确保建档立卡工作质量。18.关于“部分群众内生动力不足，贫困户与非贫困户统筹发展问题凸显”问题。（51）针对部分贫困户“等靠要”思想严重，贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户发展不平衡的问题。一是改变扶贫资金投入方向和收益对象，把扶贫资金和扶贫项目的投入重点从到户到人转变到扶持发展村级产业和壮大村级集体经济方面，扶贫项目收益由定向帮扶建档立卡贫困户逐步扩大到项目村非建档立卡低收入家庭，着力消除贫困户与非贫困户之间的不平衡。在资金安排时，加大对非贫困村的扶持，2019年第一批扶贫项目扶持15个有贫困人口的非贫困村发展壮大集体经济，改善基础设施，涉及资金1710万元，占第一批资金总量的42%。二是积极开展“扶贫车间”建设和认定，在去年认定3个扶贫车间的基础上，安排专项资金80万元，扶持建设认定扶贫车间，就近就地吸纳贫困户和非贫困户就业，增加群众收入。三是创新开展示范村与贫困村党组织“结对帮带”活动，以强带弱、以富带贫、以快带慢、抱团发展、携手脱贫。四是扎实开展精神扶贫工作，选择脱贫致富典型开展巡回宣讲，以身边的先进典型感染教育身边的人，进一步激发了贫困户内生动力。（八）上轮巡视反馈意见整改方面19.关于“上轮巡视一些问题部分整改”问题。（52）针对超标准接待、吃吃喝喝现象向下转移问题整改不到位的问题。一是结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过甘州廉政网和微信公众号推送廉政信息、讲授廉政党课、观看廉政教育片等方式，组织全区各级党员干部认真学习中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、区委实施办法要求，学习中央纪委、省纪委、市纪委公开曝光的违反中央八项规定精神问题的典型案例通报，教育广大党员干部时刻知敬畏、讲规矩、明禁令、守底线。二是盯紧元旦、春节等重要节点，利用清风甘州微信公众号向社会推送《甘州“十条禁令”确保党员廉洁过年》《过年了，收礼送礼，这些线不能踩》等文章，利用微信、QQ、手机短信向党员领导干部发送廉洁短信。由区纪委监委及时约谈相关部门单位的分管领导及纪检组长，对节前纪律监督进行压力传导，对公款吃喝、公务接待提出明确要求。三是派出明察暗访组，采取实地明察暗访与查看对公发票相结合的方式，深入超市商场、酒店茶餐厅、私人会所进行明察暗访，对大型超市商场、酒店茶餐厅对公发票原始信息进行甄别反查。严肃查处公款购买年节礼品、党员领导干部和干部职工持有使用购物卡的情况，对发现的公款就餐问题严肃进行查处。（53）针对有些小区冬季的供暖问题的问题。配合市上相关部门和供暖公司检查维修城区供暖管网，将使用年限较长、出故障频率较高的地源热泵供暖接入城市集中供暖，防止供暖不达标等问题出现。强化小区物业监管，督促小区物业人员做好人员、技术、安全、维修等工作，供热期间做好值班、设备运行检查记录、入户查访等工作，不断提高小区住户满意度。明确供、用热双方在供暖工作中各自承担的责任和义务，引导业主缴纳本采暖期和历年欠缴的采暖费，减轻供暖企业的负担。起草《甘州区优化改造城区供热管网的实施方案》，计划2019年完成60%的改造任务，2020年完成40%的改造任务。（54）针对甘州区党建工作薄弱，农村比城市好的问题。一是开展“区直单位与社区共驻共建、机关党员进社区组团服务”活动，300多家机关单位和6000多名在职党员，与17个社区常态化开展共驻共建，积极为群众解决各类“急难愁”事项。二是在南街街道开展“先锋物业”试点工作，将党建工作嵌入小区物业管理服务，制作“先锋物业”便民服务卡，将20多项服务事项纳入其中，成立6个物业服务小分队，为居民群众提供高效便捷的物业服务，以党建引领物业行业健康发展，推动城市党建和社会治理水平整体提升。三是持续推进“机关党员走在前，机关党员做表率”活动，完善基层党组织按期换届提醒制度，调整优化机关党组织设置，按照不低于机关工作人员1%的比例，选优配强专兼职党务干部，强化机关党建工作力量。（55）针对调研中要统筹兼顾，对社会难点、热点问题，更加注重听取基层干部和群众的意见建议，掌握真实情况，研究解决问题。区四班子领导特别是区委常委既带头深入重点工作和重点项目一线，又带头深入困难多、问题多、矛盾多的地方，统筹兼顾、抓主抓重，认真倾听群众呼声，全面掌握第一手资料，亲自主持召开解决问题现场会，亲自协调督促有关部门解决群众关注的热点难点问题，调查研究工作明显改进、不断深入。（56）针对滨河新区的规划、建设把关不严，大片土地荒废多年的问题。一是配合市规划部门，采取功能优化、交通分流等措施，将部分商住开发用地性质优化调整为教育医疗、文化体育等公益事业服务用地，提高新区生态宜居配套服务功能。认真开展批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标等“五未土地”清理处置工作，批而未供土地处置率进一步提高，供而未用土地处置率达到了91.76%。近三年甘州区建设用地供地率在80%以上，高于供地率70%的考核指标。二是积极协调督促项目用地单位加快办理开工手续，滨河新区中央商务区及滨湖路南侧部分项目用地已开工建设。加快推进招商引资项目落地，推动优势资源向重点招商引资项目、重点产业、民生项目倾斜，重点抓好爱琴海购物公园、恒大御澜庭、张掖碧桂园、红星生活广场等项目。（57）针对社区工作量很大，但工作人员少，待遇低的问题。一是下发《关于推行乡镇（街道）村（社区）“网上办理”事项村级“小微”便民服务事项清单化管理的通知》，全面梳理权责清单，编制完成街道权责清单19项；在街道、社区建立便民服务中心，民生事项可就近在社区办理，为居民提供更优质高效的服务。二是制定《关于加强基层民政工作实施意见》，大力开发公益性岗位，公开招聘乡镇街道社会救助工作人员45名，新安置公益性岗位人员55人，有效缓解了社区工作压力。三是加大街道社区经费保障力度，今年除保障街道社区公用经费、取暖费等正常运转经费外，进一步增加了街道社区公用经费。计划适时提高街道社区民选副主任岗位补贴，及时按照当年社保缴费标准为民选副主任缴纳社保。（58）针对滨河新区开发的商品房太多，利用率太低的问题。一是加快推进民乐路、宣化路（二期）、张肃公路出城口道路等12条道路和甘泉小学等9项公建项目建设进度，不断提升滨河新区住宅小区住户生活质量。二是制定印发《甘州区驻张部队现役军人安居工程实施方案（2018-2019年度）》，广泛宣传安居工程优惠政策，吸引更多乡村教师、医务人员、乡镇干部及驻张部队现役军人在新区买房，至2018年底共补助2293户、补助资金9172万元，商品房销售量不断扩大。三是结合棚户区改造，加大货币化安置力度，目前已在滨河新区安置204户拆迁户，新区商品住宅利用率进一步提高。20.关于“上轮巡视个别问题未整改到位”问题。（59）针对尽快发挥滨河新区的辐射带动作用的问题。一是召开第七次规划决策审查会议，重点对《张掖市智能终端产业科技城详细规划设计》《张掖市职业技术教育中心新校区修建性详细规划》进行了审查，对全面提升全区职业教育发展水平、进一步优化完善智能终端产业科技城功能布局进行了研究部署。启动建设30万平方米张掖市智能终端产业科技城二期工程项目和绿洲现代物流园区北二路、崇业路、振兴路等道路以及供排水、热电网等基础设施项目。二是制定下发《甘州区2019年城镇化建设工作计划》，以智能终端产业创新发展区等7个城市片区为重点，计划实施道路建设项目、城市供水及清污分流综合治理项目、城市品质提升项目和公建项目、为民办实事项目等7大板块、66个小项，计划完成投资541823万元。（60）针对征地拆迁方面，老百姓有对抗和发财致富的心理，工作阻力大的问题。逐户认真细致进行调查摸底，全面摸清征地拆迁的具体情况,有步骤的组织实施；统一规范征地拆迁安置补偿标准，加大政策宣传和执行力度，耐心细致地做好群众思想工作，动员群众积极主动配合征地拆迁；加大对失地失房群众的关心关怀力度，通过解决安置住房等方式，有效保障了群众正常生产生活。目前已完成2019年征地拆迁任务的60.13%，多年来老城区影响市容市貌、挤占道路影响交通、学校医院周边影响安全的红桃商店、二中西北角等多处房屋被依法拆迁。（61）针对农村吃流水席的问题应想办法解决的问题。一是将治理流水席问题纳入村规民约，充分发挥红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织的教化约束作用，强化教育引导，树立文明新风；将节俭操办红白事宜作为“五星文明户”评选标准，定期开展节俭操办红白事示范户评选表彰活动。二是充分利用宣传栏、广播电视、网站、道德讲堂活动等载体，结合文明餐桌行动，印发倡议书1.2万余份，大力宣传倡导婚事新办、丧事简办；以党员干部为重点，加大操办婚丧嫁娶事宜的监督检查，对大操大办婚丧事宜的进行提醒曝光。三是通过操办前备案、操办中核实、操办后记录等方式，实行网格化管理，强化群众自我监督与管理，破除“升学宴”“乔迁宴”“谢师宴”“留头宴”“开门宴”等不良习俗，推动移风易俗入脑入心、落地生根。三、持续加力推进，不断巩固提升，确保向省委和全区人民交一份满意的巡视整改答卷经过两个多月的集中整改，我区巡视反馈意见整改工作取得了阶段性成效。但这些成效只是初步的、阶段性的，距离省委要求和全区人民群众期盼还有一定差距。下一步，我们将继续把巡视整改工作作为重大政治任务，坚持认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，以“钉钉子”精神全面深入地抓好整改落实，确保所有问题从根本上整改到位，为决胜全面建成小康社会、建设幸福美好新甘州提供有力保证。一是把牢正确政治方向，坚决做到“两个维护”。始终把党的政治建设摆在首位，把党的政治纪律和政治规矩融入到党员干部的工作和生活中，教育引导广大党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署。深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神以及习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神，更好地以此统揽工作大局、指导决策部署、坚定信仰信念，不断强化狠抓落实的政治职责，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，确保党中央各项决策部署在甘州不折不扣落到实处。二是扛稳压实两个责任，全面从严管党治党。严格落实新时代党的建设总要求，压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局。坚持和加强党的全面领导，建立健全组织体系，切实把党的领导贯穿和落实到意识形态、生态环保、脱贫攻坚等各领域，确保全区各项事业始终沿着正确政治方向前进。持续深化纪检监察体制改革，积极实践运用监督执纪“四种形态”，认真核查巡视移交问题线索，坚定不移深化政治巡察，锲而不舍落实好中央八项规定及其实施细则精神，着力整治形式主义、官僚主义等作风顽疾，营造风清气正的政治生态。认真贯彻新时代党的组织路线，全链条加强干部选育管用各个环节工作，大力发现培养选拔优秀年轻干部，努力锻造高素质专业化干部队伍。全面落实党建工作责任制，统筹推进农村、机关、学校、国企等各领域党建工作，进一步提升组织力，推动基层党建工作全面进步、全面过硬。三是牢固树立宗旨意识，积极主动服务群众。坚持不懈把践行党的群众路线摆在更加突出的位置，认真改进群众工作，以巡视整改匡正作风为出发点，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，教育引导广大党员干部牢记宗旨意识、增强群众观点、永葆为民情怀。牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力做好保障和改善民生各项工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。坚持“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防止和纠正什么”，紧盯巡视反馈中群众反映强烈的高价彩礼、小区供暖、征地拆迁、基层腐败等方面存在的突出问题，勇于担当、敢于负责，狠抓落实，积极回应群众关切，坚决以整改的实效取信于民。深入开展群众幸福指数提升行动，认真对待群众诉求，持续下大力气解决好群众关心关注的民生热点问题，着力在教育医疗、创业就业、社会保障等方面补齐短板弱项，切实办好一批民生实事，真正做好人民群众的“贴心人”。四是始终坚持目标导向，持续抓好后续整改。严格按照《整改方案》制定的任务书、路线图和时间表，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，全力以赴推进后续整改工作。对已经整改到位和取得阶段性成果的问题，及时组织开展“回头看”，防止反弹回潮；对未完成整改事项和需长期坚持的整改任务，强化工作举措，持续跟踪督办，确保按时整改到位；对巡视组移交的问题线索，揪住不放、坚决处理，确保件件有着落、事事有回音。继续把后续整改作为全区督查工作重点和纪检监察、组织部门日常监督重要内容，常态化开展督导，对整改不力、虚假整改的严肃追责问责，确保整改落到实处、见到实效。坚持把问题整改落实与建立长效机制相衔接，系统总结整改工作成功经验，把一些行之有效的措施上升为制度长期坚持，对存在漏洞、效力不强的制度，抓紧研究完善，在前期整改中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，形成用制度管人、管事、管权的良好局面。坚持以巡视整改倒逼改革创新，下大力气破解深层次矛盾问题，注重解决体制机制方面问题，从源头上清除问题滋生的土壤。五是强化成果转化运用，助推甘州改革发展。坚持把巡视整改工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神及习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神结合起来，与脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改和生态环保问题整改结合起来，真正把落实整改的过程转化为解决问题、推动发展的过程，不断放大巡视效应。坚持把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，坚决贯彻中央和省委、市委各项决策部署，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，加快实施乡村振兴战略和工业突破战略，坚决打好打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，持续深化城市品质提升行动、纠“四风”转作风专项行动、社会治理创新行动、群众幸福指数提升行动，切实做到以整改促进高质量发展，以高质量发展检验整改成效，向省委和全区人民交出一份满意的巡视整改答卷。欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电 话：0936-8238090邮政信箱：张掖市甘州区滨河新区区委区政府主楼13楼1302室电子邮箱:gzqxszg@163.com

江门市东湖公园管理所：发来《关于申请江门市东湖公园水质提升项目立项的函》（江东园函字〔2021〕19号）及附件收悉。经研究，批复如下：一、为提升东湖公园水生态环境，改善周边人居环境，提高居民生活质量，提升城市形象，根据《江门市2021年本级政府投资计划》（江发改投资〔2021〕70号），同意你所组织实施江门市东湖公园水质提升项目（项目代码：2103-440700-04-01-361488）。二、建设内容：包括控源截污、活水补给、内源治理、水生态修复、公园环境综合整治等。三、项目估算总投资2815万元，其中：工程建安费2292.07万元，勘察费20.17万元，设计费64.63万元，监理费48.89万元，其他费用389.24万元（其中：工程预备费255.91万元，建设单位管理费等其他费133.33万元）。四、建设年限：2021-2022年。五、资金来源：市财政资金。六、其他费用项目和标准须严格按估算明细执行，不得自立项目和突破标准。项目完成概算后须报我局审批后才能开工建设。七、项目招标方式按招标核准意见表核准的内容执行。八、项目在工程设施、建设及使用中的能耗必须符合国家相关能耗标准和节能规范，从设备选型、节水节电等方面采用先进技术，降低能耗。九、请加强工程建设和投入使用后的环境管理，控制施工中扬尘、噪声污染。采取有效措施，确保项目使用后各项指标达到环保要求。十、在项目实施过程中，请进一步加强对可能引发社会稳定风险因素的分析，切实落实社会稳定风险防范措施，做好项目社会稳定风险防范工作。不得拖欠农民工工资。严格落实安全生产保障工作。十一、请按批复的建设内容和建设规模组织项目实施，如需调整，应及时以书面形式向我局报告，并按有关规定办理。十二、请根据本批复文件办理相关手续。此复。附件：招标核准意见江门市发展和改革局 2021年4月16日