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盐业改革“花开”:市场化推力已渐形成阿尼甘

盐业改革“花开”:市场化推力已渐形成

万笑天海藻盐、枸杞盐、护发盐、水晶盐灯、盐花……曾被斥“改革,连一袋盐也改不动”的我国盐业,在两年半的改革后,市场迎来“花开”。《中国经营报》记者注意到,在商超中,消费者可以购买到来自不同地区、不同品牌的种类更加丰富的盐产品。一些盐业企业创建了自己的品牌,销售范围不断扩大,销量有较大提升。同时,还建立了新的食盐专业化监管机制。而过去,在专营垄断、政企合一的体制下,生产企业缺乏活力、效益低下,消费者可选择的盐品类有限。各级盐业公司利用体制优势,获得了巨大的利益,其中也不乏腐败等问题。在层层利益纠葛下,反对盐业改革者以食盐安全、保障加碘等理由,将改革推迟了下去。而业内人则表示,由有关部门监管其质量标准,食盐完全可以像油酱醋一样,完全放开市场化。工信部消费品司轻工二处原处长崔桂玲告诉《中国经营报》记者,其实食盐早应像其他食品一样,完全放开经营,由于食盐专营还没有完全放开,原有的利益集团还在争取利益,有些地方改革措施不能落实到位。在一些地区,跨区经营仍存在障碍,外地盐业公司的食盐还会因各种名目遭到查扣、处罚,正常经营上受到阻挠。国家盐业体制改革评估调研组在四川省调研后指出,进一步市场化开放是大趋势,必须坚定盐业体制改革方向。盐业改革成效在盐业改革后,湖北省经信委轻纺处副处长陈萍说,外省盐能够以自主品牌进入湖北市场,而此前省内只能卖云鹤盐。超市的货架上出现了海盐、湖盐和井矿盐等不同品种的盐,还有海藻盐、低钠盐、铁碘盐、枸杞盐等功能性营养盐,足浴盐、护发盐等洗浴保健盐,还有水晶盐灯、盐花等观赏盐。不同品类和规格的盐,价格从不足一元到几十元不等。据工信部官网信息,2017年1月1日食盐价格全部放开后,全国普通食盐价格基本稳定,部分食盐品种价格稳中有降。“原来食盐定点生产企业被国家统购的价格,一般是2000元每吨。这是中盐总公司(后更名为中国盐业集团有限公司,下称‘中盐’)收购时的价格,然后经过各级盐业公司层层流转,最终到消费者手中的价格会翻几倍。”律师邹佳莱说,消费者买到的食盐价格下降,改革的红利让给了老百姓,并且食盐流通环节减少了,流转速度加快了。邹佳莱从2001年起就开始代理涉盐案件。他表示,对于生产企业来说,不再受“计划”的限制,生产、销售、定价可以自主决定,企业生产积极性提高。在淘汰了一部分落后企业的同时,有能力的企业能够扩大规模,增加销售利润。这些变化得益于2016年的盐业改革方案,这一年的4月22日,国务院印发《盐业体制改革方案》(下称“《方案》”)。《方案》指出,将继续坚持食盐专营制度,在此基础上进行供给侧结构性改革。改革完善了食盐专营制度,即食盐定点生产和批发环节的专营制度。并表明,将不再核准新增食盐定点生产企业,确保企业数量只减不增,鼓励食盐企业产销一体,社会资本进入与现有定点生产企业合作。《方案》还放开了食盐定价。食盐出厂、批发和零售价格,可以由企业自主决定。而此次改革最重要的举措是,剥离食盐批发企业承担的行政管理职能;取消食盐生产批发的区域限制。前者将改变各地盐务局和盐业公司“政企合一”的局面。石家庄一家主要生产工业盐的企业负责人告诉记者,在2017年之后,石家庄工业盐和食盐的销售,基本可以正常进行,而在此前他经销的工业盐则遭到过多次无故查扣。取消区域限制则让各地居民在购买食盐时,可选择的食盐品类更多。生产企业的食盐不再仅能销售给指定的批发企业。生产企业可进入流通和销售领域,自主确定生产销售数量并建立销售渠道,以自有品牌开展跨区域经营,实现产销一体。批发企业也不局限在指定范围内销售,省级食盐批发企业可跨省经营,省级以下可在本省范围内开展经营。孝感广盐华源制盐有限公司(益盐堂)是一家湖北省的食盐定点生产企业。益盐堂河北分公司业务经理郭小保告诉记者,2016年盐业改革后,公司就开始在全国布局,“我们成立了自己的品牌,在河北委托第三方物流直接销售给商超、食堂、酒店等”,没有中间环节,价格更有竞争力。2014年,发改委宣布废除本部门曾经制定的《食盐专营许可证管理办法》,在当时即引发了震动,被一些人认为是食盐专营制度的废除,而实际上只是发改委对部门无效法规的清理。但这一举动也让公众再次审视,历经数次改革也未成行的盐业改革。15年改革历程“当时我们在基层做调研,看到食盐专营的很多问题。”原工信部消费品司轻工二处处长崔桂玲告诉记者,因为食盐的价格是确定的,不能优质优价,所以生产企业没有提高产品质量的积极性。崔桂玲说:“当时天津的某家企业有一台很好的设备,但盐做得再好,成本上去了,价格也不会变,也就不再使用,只要满足最低的国家标准即可。生产企业生产、调拨多少盐,全由盐业公司决定,一些生产企业的利润十分微薄,受益的则是中间经销的盐务局和盐业公司。”从2001年起的十年间,国家曾先后六次欲对盐业进行改革。在此期间经过多次调研,改革方案也早已成型,但由于种种原因,改革一再搁浅。2002年5月,国家经贸委下发《关于盐业管理职能有关问题的通知》,明确要求,中盐总公司要实行政企分开,按照建立现代企业制度的要求,加强企业管理。同时,各级盐业公司也要向政企分开的方向努力。此后,相关部门在《人民日报》刊发《食盐专营健康防线福泽万代》,被业界认为是对改革的对抗。改革中,类似文章时有刊发。2002年5月,国家计委发布《关于进一步加强食盐管理计划严格执行专营政策的通知》,明确指出:食盐年度计划和分配调拨计划由国务院计划行政主管编制下达,要继续坚持现行的食盐计划编制程序和办法。并特别指出,中盐总公司要认真组织落实并监督各产销企业严格执行计划。至此,第一次盐业改革以失败告终。之后又三度对盐业进行改革,均未成行。2005年第四次盐改时,国务院首次明确提出研究制定盐业体制改革方案。2007年,盐业体制改革研究课题组完成了《我国盐业体制改革研究报告》初稿,提出了坚持食盐专营政策不变的情况下,将地方盐业分公司的行政权和销售权分开等改革措施,但由于2008年国务院大部制改革,盐业体制改革工作再次无疾而终。第五次盐改始于2009年,盐业体制改革领导小组明确了五项改革内容,包括:取消食盐专营管理体制,即取消食盐生产、运输和批发许可证制度,取消食盐生产和分配调拨指令性计划,取消调拨批发价和出厂价管理,取消非食用盐运销管制;推进政企分开,理顺盐业管理体制等。并提出,从2010年开始,安排两年作为过渡期。中盐协会理事长董志华曾公开表示,这些方案由于各种原因都停下来了,中盐协会做了大量的工作,使得2009年盐业体制改革小组提出的方案暂时停下来,给盐业争取到了宝贵的时间——如果立即废除食盐专营会造成大批职工失业,而8年后有编制的老职工基本到了退休年龄,盐改可以实现平稳过渡。董志华曾任中盐集团董事长。2011年4月,第六次提出盐业改革,由当时国家发改委经济体制与管理研究所盐改课题组提出,食盐专营体制改革是我国盐业体制改革的中心环节。课题组认为,食盐加碘不等于食盐专营。专营这种高度垄断的管理体制,导致经营效率较低、垄断滋生腐败、产销矛盾突出等问题,食盐专营代价高昂,打算采用“三步走”战略进行改革。然而,2011年3月日本大地震引起了核电厂的爆炸,引发核泄漏。在中国引发了一场“抢盐”风波,多地出现盐荒,盐业改革再次暂停。“实际上并不缺盐,食盐只占中国盐消费量的很少一部分。”崔桂玲说,大量的盐堆积在生产企业的仓库中,由于只能通过盐业公司才能进行销售,市场上的食盐无法迅速供应,盐荒其实是人为造成的。盐业公司往往以需要保证食盐加碘和食盐安全为由,阻止改革的推进。业内人士表示,食盐的生产工艺非常简单,食盐加碘的成本并不高。并且,食盐完全可以像“柴米酱醋”等食品一样,完全放开,由相应的部门对其生产、质量、安全进行监管。“计划”下的食盐食盐专营制度出现于春秋时期,之后历代延续。新中国成立后,大陆地区盐业亦实行专营制度。据中盐官网介绍,1950年,中国盐业公司成立,后与国家盐务总局合署办公。1988年,国务院撤销盐务总局,授权中国盐业总公司管理行业,成为一家行政性公司。历史上的“政企合一”,或许也正为行业积弊、改革之难埋下伏笔。20世纪90年代,对盐业法规进行了完善。1990年和1996年分别颁布了《盐业管理条例》和《食盐专营办法》。而1995年国家计委、经贸委发布的《关于改进工业盐供销和价格管理办法的通知》(1872号文件)明确表示,取消现行的工业盐准运证和准运章制度。此举意味着工业盐市场放开。在此之后的十多年中,工业盐的放开落实得并不尽如人意,其中重要的原因就是工业盐涵盖的范围。北京物资学院副院长刘永胜等人,在2018年发表的一篇关于盐业改革的论文中提到,在政企不分的情况下,会导致政府为企业服务,以及专营扩大化。很多地方的盐业公司不但专营了漂染、制革、制冰冷藏等其他工业用盐,还将专营扩大化,对海水晶盐、沐浴盐等也实行变相专营。《食盐专营办法》规定,食盐年度生产计划由国务院计划行政主管部门下达,实际上,发改委计划司把这项权力下放给了中国盐业总公司。中盐因此掌握着全国食盐年度生产计划,食盐定点生产盐矿每年生产多少食盐、调配到哪些省份,都需要中盐的分配。这背后存在的利益寻租问题在业内早已不是秘密。中盐的食盐调配在业内又被称为“开票”,中盐按照事先制定的计划从盐矿购买食盐,然后再销售给地方盐业公司,这一买一卖其实只体现在票据上,地方盐业公司拿到中盐的票据往往也是直接从盐矿拉盐。经过各级盐业公司层层转手,食盐的价格就翻了数倍。中盐最终变成了名义上的专营主体。不过中盐内部人士曾称,“实际上,中盐的食盐无法进入许多地方”。人们所说的“盐业公司”许多时候实际上只是所在省份省一级国资委管理下的地方国有企业,而这些企业与中盐除了名义上的受业务指导外,人事、财务并不受中盐控制。政企不分引发的腐败,从当年广东省盐业腐败窝案中可见一斑。2009年6月,原广东盐业总公司董事长沈志强,即因涉嫌受贿被移交检察院。沈志强受贿也只是广东盐业总公司腐败窝案的一角,在其下还有多人涉案,违法违纪问题也多是收受贿赂。在当时被媒体认为是盐业“政企合一”管理体制深层弊端的体现。在上述腐败窝案中,以原东莞市盐业总公司副总经理夏广海为例,其利用职务牟利的方式有两种:一是勾结盐政执法人员,为盐商违规贩运私盐提供保护;二是利用选择性执法,扶持个别商人垄断的盐业集散市场。除盐业公司外,提供保护伞的还包括运输、公安等多个系统的不法分子。在基层发生的盐企与当地盐务局的纠纷,更是多种多样。地方盐务局以贩卖私盐或销售假盐,甚至没有任何理由,查扣非当地盐业公司批发的盐。盐业公司与盐务局“两块牌子,一套班子”,牢牢把控了当地食盐的流通,若想进入当地市场,则必须由当地盐业公司经手。政企分开国家发改委新闻发言人孟玮在2017年5月的新闻发布会上曾表示,盐业改革后仍然存在地方保护主义,有的地方盐务局设置行政壁垒,阻碍外地食盐进入本地市场,甚至有个别地方盐务局公开发文进行地方保护。孟玮在上述发布会上称,开展食盐跨区经营的主要障碍是部分地方盐务局和盐业公司政企不分,盐业公司为了自己的商业利益设置行政壁垒。这一现象目前仍然存在。益盐堂河北分公司业务经理郭小保说,在河北一些市、县,仍然有对外来食盐进行查扣的现象,执法人员是原先盐业公司的人,“某些外地盐企在经营过程中,还是会受到阻挠”,在一些小的零售店,如果货架上有这些外地盐,也会受到干扰。邹佳莱也向记者表示,盐业改革之后,由于地方对政策的不同解读、政企没有完全分开,这类现象仍时有发生。2016年的《方案》中已表明,剥离食盐批发企业承担的行政管理职能,创造条件将食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门负责。此后发改委和工信部两次发文,要求各地实现盐业主管机构与盐业批发企业分开,明确政企分开和将食盐质量安全管理与监管职能移交食品药品监管部门或市场监管部门的时间表和路线图。盐政执法部门的人员如何安置,各省做法不尽相同。邹佳莱介绍,有一部分原盐务局盐政科(处)执法部门的人员,纳入公务员,若编制不足,则纳入事业编制,作为一个独立的执法队,或归入市场监督管理局执法部门。江苏、福建等,采用政府购买社会服务的方式,也就是把盐务局盐政执法的人员购买过来,做成了市场监督管理局的协管员,由政府买单。理由是把执法职能划到了市场监督管理局,但他们不熟悉相关业务,所以让原盐务局的执法人员作为协管员。一些省份还保留了盐务管理局的牌子,在经济和信息化委挂牌,例如四川。以江苏省为例,盐业公司政企分开后,省经济和信息化委为全省盐业主管部门,将食盐安全、加碘标准等具体问题,交由省食药监局、省卫计委等多个部门进行管理。江苏省的改革方案还表示,未来一段时期食盐安全监管形势严峻,新的专业化监管体系建立需要时间,现有盐政执法人员的稳定直接关系到食盐安全和专业化监管体系的衔接。所以由省财政支出费用,从现有盐政执法人员选拔300人左右协助做好食盐安全相关执法工作。在山东省盐业监管体制改革实施方案中,剥离了各级盐业公司承担的盐业行政管理职能,省食药监局成为食盐安全质量监管部门。从事盐业行政管理和执法的企业人员,可选择留在盐业公司工作,或继续从事盐业行政管理、执法相关工作。邹佳莱表示,改革之后虽然已经政企分开,但在一些地方,原先的盐政工作人员实际上还是进行盐业监管、执法主体,“他们上班还是到原来的盐务局,所以还是向着盐业公司的”。他们在执法过程中,难免会受到盐业公司的影响,政企分开还不彻底,原先的盐业公司仍在争夺原有利益。2019年7月,国家盐业体制改革评估调研组在四川省调研,调研组称,四川盐业改革已取得初步成效,但跨区经营仍存在障碍,不同监管部门对相关法律法规的解读不一,还需国家有关部门进一步加强对食盐专营执法尺度的统一与监督,营造公正、公平的市场环境。调研组还指出,进一步市场化开放是大趋势,必须坚定盐业体制改革方向。崔桂玲表示,如果完全放开食盐专营,那么原有的盐业公司不再有巨大的利益,相应的政企分开后,原有盐政人员的干扰,也就不再存在,很多问题将迎刃而解。来源: 中国经营网

夏目

盐价指数在京发布 反映食用盐和工业盐市场价格变化

中新网北京10月12日电 (记者 杜燕)盐,与人们的生产生活息息相关。直观反映盐价变动的新华·中盐系列价格指数在京发布,旨在客观反映中国盐产品价格走势,为市场和主管部门提供决策依据,推动形成具有公信力的价值基准。今天,记者从发布会上了解到,该指数由中国盐业集团有限公司和中国经济信息社共同编制并发布,目前包括食用盐(商超)价格指数和两碱工业盐价格指数,分别反映了中国重点地区的食用盐和工业盐的市场价格变化,是中国相关领域涵盖全品种的首支指数。其中,食用盐(商超)价格指数选取国内主要城市大型超市的食用盐零售价格和月度销售量作为样本采集,基期为2018年1月,基点设为1000点。截至2019年8月,指数报1067.06点。指数运行态势整体稳中略升,反映出作为民生必需品的实验在逐渐市场化条件下整体价格稳定。工业盐价格指数选取大型两碱工业盐生产企业额出场价格和月度销售量作为样本采集,基期为2018年1月,基点设为1000点。截至2019年8月,指数报1033.13点。从运行情况看,工业盐指数微幅上涨,波动幅度大于同期食用盐价格指数。中盐集团董事长李耀强表示,国家盐业体制改革实施以来,食盐流通迈向市场化,食盐市场发生巨大变化,细分市场不断发展,价格形成机制逐渐呈现新的面貌。编制盐的价格指数,对于掌握生产、流通、消费、投资等各环节的经济信息,反映和监控国内盐业市场运行动态,了解人民群众消费需求,倡导健康用盐的消费习惯,推进整个盐行业供给侧改革和高质量发展都具有重要意义。中国经济信息社董事长徐玉长介绍,共同推出盐系列价格指数是中盐和中经社在我国盐业体制改革新形势下对价格形成机制的全新探索。指数一方面为工业盐的贸易提供便捷的定价参考,能够降低信任成本,提升交易效率;另一方面,为食用盐价格变化提供了有效的监测工具,服务于政府宏观调控,发挥价格指数的风向标和晴雨表作用。主办方表示,自盐业体制改革实施以来,中国盐市场供应主体更加多元。引入价格指数,推动形成价值基准,对于盐行业供给侧改革和高质量发展具有重要意义,也可以作为强化市场监测的重要抓手。主办方指出,指数每月发布一次。下一步,新华·中盐减盐指数将纳入指数体系,旨在量化评估中国“健康中国行动”减盐的实际成果。(完)

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湖南盐业:力争成为盐行业改革的领跑者

路演嘉宾合影——湖南盐业股份有限公司首次公开发行A股网上投资者交流会精彩回放出席嘉宾湖南盐业股份有限公司董事长 冯传良先生湖南盐业股份有限公司董事会秘书 李智诚先生湖南盐业股份有限公司财务总监 李 瑛女士平安证券股份有限公司投资银行事业部总经理 周凌云先生平安证券股份有限公司投资银行事业部保荐代表人 欧阳刚先生平安证券股份有限公司投资银行事业部保荐代表人 王 志先生湖南盐业股份有限公司董事长冯传良先生致辞尊敬的各位投资者、各位网友:大家好!今天,我非常高兴能与大家一起以网络为媒介,打破地域的阻隔,就湖南盐业股份有限公司首次公开发行A股进行网上交流。在此,我谨代表公司全体员工向长期关心、支持湖南盐业的各位投资者和各界朋友表示衷心的感谢!并向今天参加网上交流的各位投资者和网友表示热烈的欢迎!湖南盐业主营盐及盐化工产品的生产、销售,主要产品为食盐、两碱用盐、小工业盐及芒硝。作为湖南省内唯一的食盐、两碱用盐及小工业盐生产企业,公司凭借自身发展,建立了覆盖全省的销售渠道,拥有较高的市场占有率。近年来,公司在保持省内产销一体的基础上,加快战略扩张步伐,积极布局省外,市场规模稳步增长、产能规模不断扩大。此外,公司制定以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,建立了一支具有创新能力的科技人才队伍,拥有雄厚的技术优势。未来,湖南盐业将借助我国盐业体制改革和进入资本市场的东风,充分发挥自己的资源优势、区位优势、渠道优势、品牌优势、技术优势,积极提升核心竞争力,通过加快体制机制创新、优化调整产权结构、加大品牌建设、优化营销策略等战略手段,力争成为盐行业改革的领跑者、整合者,国有企业改革的探索者、示范者,以及线上线下相结合的现代食品生产者、供应商。通过本次网上路演,我们希望广大投资者能对湖南盐业有一个更深入的了解。公司也将不断实现自我突破,努力创造佳绩,回报广大投资者、回馈社会!谢谢大家!平安证券股份有限公司投资银行事业部总经理周凌云先生致辞尊敬的各位投资者、各位网友:大家好!首先,我代表平安证券股份有限公司向今天所有参与网上路演的嘉宾和投资者表示热烈的欢迎和衷心的感谢!作为湖南盐业股份有限公司首次公开发行股票的保荐机构和主承销商,平安证券很高兴能够借助今天这个平台,与大家坦诚交流,共同探讨湖南盐业的发展与未来。湖南盐业作为国内盐业体制改革背景下的“盐业第一股”,也是湖南省内唯一的食盐、两碱用盐及小工业盐生产企业。其拥有的三大盐矿分布在湖南和江西境内,毗邻贵州省、广西壮族自治区、广东省和福建省等无井矿盐的省份,具备天然的区位和运输优势,并凭借其独特的产销一体化模式、长期以来形成的渠道和品牌优势,在稳固湖南省内市场地位的同时,在华南地区也建立了良好的市场基础。其先进的生产工艺和技术设备,也大大提升了公司的盈利能力和市场竞争力。作为本次发行的保荐机构,平安证券本着对投资者和发行人负责的原则,对湖南盐业进行了全面深入的尽职调查和发行准备,公司管理层锐意进取、不断创新的精神也给我们留下了深刻印象。相信湖南盐业能够抓住资本市场发展的良好契机,推动发展战略的实施和发展目标的实现,与广大投资者共同分享发展硕果。未来,平安证券也将按照相关法律法规的要求,切实履行保荐义务,勤勉尽职,做好持续督导工作。最后,我们希望通过本次网上路演,广大投资者能够充分认识到湖南盐业的投资价值,积极参与本次湖南盐业的A股发行,从湖南盐业的稳健增长和长期发展中受益。预祝湖南盐业本次发行取得圆满成功!谢谢大家!湖南盐业股份有限公司董事会秘书李智诚先生致结束词尊敬的各位投资者、各位网友:湖南盐业股份有限公司首次公开发行股票网上路演已近尾声,十分感谢上证路演中心和中国证券网为我们提供这么好的沟通平台和优质的服务。借此机会,还要感谢保荐机构平安证券及其他所有为湖南盐业发行上市辛勤付出的中介机构!今天,有机会与这么多关心、关注湖南盐业的投资者朋友们共同探讨公司的战略规划、经营管理和未来发展,我们感到十分荣幸。大家提出了很多非常有价值的意见和建议,我们一定会认真考虑,并在未来工作中持续改进。通过今天的交流,我们强烈地感受到了投资者对湖南盐业的关注与支持,更加深刻体会到了一家上市公司所肩负的责任和使命。我们将努力提升自身的经营管理水平,以更加优异的经营业绩回报广大投资者的关心与厚爱。由于时间关系,我们无法一一回答投资者提出的所有问题,但湖南盐业与投资者之间的沟通交流是持续和畅通的。欢迎大家通过电话、信件、电子邮件等各种方式随时与我们联系,也欢迎大家来湖南盐业进行实地考察。我们真诚希望通过今天的网上路演,通过彼此间坦诚的交流,开启湖南盐业与各位投资者朋友紧密沟通的大门;热忱期待着你们成为公司的股东,与我们携手共创湖南盐业的美好未来!谢谢大家!经营篇问:公司的经营范围是什么?冯传良:公司经营范围是从事食盐、工业盐、其他用盐及盐化工产品的分装、批发、配送;预包装食品、乳制品(含婴幼儿配方乳粉)批发兼零售;塑料制品、包装物料、日杂百货、五金交电、文化用品的生产销售;农牧产品、饲料、饲料添加剂氯化钠、建材、化工产品(不含危险化学品)、矿产品的销售;以自有资产进行超市投资及管理(不得从事吸收存款、集资收款、受托贷款、发行票据、发放贷款等国家金融监管及财政信用业务);工程技术研究与试验发展;新材料、节能技术推广和应用服务;自有房屋租赁(依法须经批准的项目,经有关部门批准后方可开展经营活动)。问:公司的主要产品有哪些?冯传良:公司的主营业务为盐及盐化工产品的生产、销售,主要产品为食盐、两碱用盐、小工业盐及芒硝。问:公司有哪些品牌优势?冯传良:公司作为产销一体化、跨省联运的盐业公司,自设立以来即专注于盐及盐化工产品的生产、销售。截至目前,公司共拥有98项注册商标。其中,“雪天”注册商标被评为中国驰名商标、湖南省著名商标;“天鹅”注册商标被评为湖南省著名商标。“雪天”牌精制盐为湖南省名牌产品,“天鹅”牌工业盐、食用盐被授予湖南省名牌产品称号。问:请介绍一下公司核心竞争优势。冯传良:(1)渠道优势。公司是湖南省内唯一的食盐、两碱用盐及小工业盐生产企业,凭借长期以来形成的较高的市场占有率建立了覆盖全省的销售渠道。(2)资源优势。公司拥有3个采矿权,分别为湘衡盐矿、湘澧盐矿及九二盐矿。(3)品牌优势。公司共拥有98项注册商标。(4)区位及运输优势。公司三大盐矿分布在湖南和江西境内,毗邻贵州省、广西壮族自治区、广东省和福建省等无井矿盐的省份,由于食盐、小工业盐、两碱用盐具有一定的销售半径,公司盐矿所在位置提供了天然的区位优势。(5)技术优势。公司制定以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,建立了一支具有创新能力的科技人才队伍,并积累了深厚的技术优势。问:请介绍一下公司的研发情况。李智诚:公司的研发体系和架构主要是在公司统筹下,由湘衡盐化技术分中心、湘澧盐化技术分中心、晶鑫科技技术分中心及湖南雪天盐业技术多品种盐研发生产基地构成。湘衡盐化设立了企业技术中心,同时成立企业科学技术协会。根据工作需要,技术中心和科协的组成人员分布在公司所属的部室、生产厂,并以项目为中心,分设了包括采矿及环境保护工程组、热能工程组、化工及制盐工程组、公用工程组及中心化验室在内的课题组。湘澧盐化技术(产品)研发中心以盐和盐化工技术开发站、产品研发中心组成,分别由科技规划部和质量管理部负责管理和实施。晶鑫科技针对新产品开发,构建了以技术质量部人员为主的研发团队,为适应企业发展的需要,成立了长沙市塑料软包装工程技术研究中心,并于2014年12月获得长沙市科技局批准挂牌。其工程技术研究中心具体构架如下:研发中心设主任1名,副主任2名,下设4个小组,即设计组、检验组、实验组、试产组。问:请谈一谈公司的偿债能力。李瑛:报告期内,公司的资产负债率持续下降,主要是因为公司为应对盐业体制改革,主动改善负债结构,降低银行借款规模。报告期内,公司流动资产规模变动不大,但2016年末短期借款余额较2015年末下降17,100万元,致使2016年的流动比率和速动比率有所上升。报告期内,公司均按期偿还银行借款和利息,公司偿债能力较好,息税折旧摊销前利润和利息保障倍数变化主要系公司经营业绩和有息负债余额的变化所致。问:请介绍一下公司的资金占用和对外担保情况。王志:截至目前,公司不存在资金被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业占用的情况,也不存在为控股股东、实际控制人及其控制的其他企业提供担保的情况。行业篇问:盐业体制改革新规对公司发展有何影响?李智诚:盐业体制改革从长远来看有利于公司发展。此次盐改明确了食盐定点生产和批发企业保持专营、只减不增的要求,鼓励食盐生产与批发企业产销一体;放开食盐出厂、批发和零售价格,由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。(1)公司在省内市场地位稳固。公司是湖南省内最大的食盐、两碱用盐及小工业盐生产企业,凭借长期以来形成的较高的市场占有率建立了覆盖全省的销售渠道。(2)跨区域经营优势明显,包括区位及运输优势、资源优势、市场营销优势。问:请介绍一下盐产品的分类和用途。李智诚:盐是关系国计民生的重要商品,也是化学工业的基础原料,广泛应用于化工、轻工、纺织印染、冶金、食品加工等国民经济的各个领域。按用途分类,盐产品可分为食盐、小工业盐和两碱用盐等。食盐是人们生活必需品,其所含钠元素是人体生长发育中不可或缺的元素;两碱用盐是两碱行业的主要原材料,主要用于烧碱、纯碱的生产制造;小工业盐是除两碱用盐以外的工业盐,主要用于印染等行业。问:食盐价格波动对公司业绩有何影响?李智诚:自2017年开始,食盐销售价格全面放开,其价格由政府定价转向由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定,因而导致食盐价格出现波动。截至目前,食盐零售价格依旧保持稳定,但食盐批发价格已出现明显波动。随着食盐体制改革的不断深化,若未来食盐市场竞争程度持续提高,食盐价格波动加大,则有可能对公司业绩产生较大影响。问:煤炭价格波动对公司业务有何影响?李智诚:煤炭为公司生产盐及盐产品所需的主要能源。报告期内,煤炭占主营业务成本的比例分别为16.19%、18.20%及30.89%,煤炭成本在公司主营业务成本中占比较高,因此其价格的波动对公司产品毛利率水平具有重大影响。报告期内煤炭的采购价格波动较大,若未来出现煤价的大幅上升,将会导致公司主营业务成本增加,对公司盐及产品的销售造成一定的市场压力。发展篇问:公司战略定位及发展目标是什么?冯传良:公司的战略定位是通过技术改造和兼并联合做大、通过科技进步和创新做强、通过提升在产业价值链上的占位做高,在保持和扩大公司制盐的区域优势基础上,提升、改造和重组商贸流通业。公司的战略发展目标是成为盐行业改革的领跑者、整合者,国有企业改革的探索者、示范者,以及线上线下相结合的现代食品生产者、供应商,致力丰富人们的日常生活,最终成为一个现代化、产融结合的新国企。问:公司未来5年的发展计划是什么?冯传良:(1)改革创新体制机制;(2)优化调整产权结构;(3)优化调整人力资源结构;(4)加大品牌建设力度;(5)统筹优化营销策略;(6)加速科技成果转化。问:公司发展计划与现有业务的关系是什么?冯传良:公司的发展计划是在现有主营业务基础上,结合未来市场需求、国家产业政策和行业发展规划,并充分考虑行业的发展趋势来制定的,具有承上启下的作用。发展计划将对现有业务进行整合和拓展,符合公司可持续发展战略定位。通过发展计划的实施,大幅提升公司的技术水平、管理能力,提高销售渠道的运营效率,从而在总体上提高公司的经营管理水平和核心竞争力,进一步巩固和提升公司的行业地位。发行篇问:本次募集资金用途是什么?冯传良:根据公司发展战略,本次募集资金运用将围绕主营业务进行。公司本次公开发行股票募集所得资金扣除发行费用后将用于食用盐提质升级技术改造项目、制盐系统节能增效技术改造项目和新建研发中心项目。问:公司利润分配的形式是什么?冯传良:公司采取现金、股票或者现金与股票结合的方式分配利润,并优先考虑采取现金方式分配利润。公司董事会可以根据公司情况,进行中期分红,具体方案须经公司董事会审议后提交公司股东大会批准。问:是否存在募投项目建设导致净资产收益率短期下降的风险?李智诚:报告期内,公司扣除非经常性损益后加权平均净资产收益率分别为11.44%、7.48%和8.56%。本次发行完成后,公司净资产预计将比发行前有显著增加。鉴于募集资金投资项目需要一定的建设期和达产期,募集资金产生预期收益需要一定的时间,公司净利润的增长在短期内难以与公司净资产增长保持同步,可能导致净资产收益率较以前年度有所下降,产生净资产收益率下降的风险。问:制盐系统节能增效技术改造项目的市场前景如何?欧阳刚:本项目建设内容分为湘衡盐化和湘澧盐化两部分。湘衡盐化改造前后产能不变。湘澧盐化在本项目实施后,新增20万吨/年液体盐,同时,在不增加湘澧盐化食盐产能的情况下调整食盐产品结构,将原有制盐原料调整为12万吨/年大颗粒食用盐。凭借湘澧盐化已有的水运优势,大颗粒盐产品销售将继续借助原有销售渠道进入湖南省内及周边省份。

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盐改后盐企普遍遭遇量涨价跌 云南能投今年为抢市场扩大赊销

每经记者:谢振宇 每经编辑:任芷霓图片来源:视觉中国4月21日,云南能投(002053,SZ)披露的2018年一季报显示,公司1~3月实现营业收入3.21亿元,同比下降1.35%。此外,云南能投2017年全年实现营收14.47亿元,同比减少0.55%。而两次营收均略微下降的背后,是云南能投盐产品售价的下滑。2017年年报显示,其食盐销量较上年同期增长25.90%,但食盐产品综合均价同比下滑40.69%,食盐产品毛利下降36.71%。经过2017年盐改元年,食盐市场竞争加剧。长期关注盐业改革的上海彭旨律平律师事务所副主任邹佳莱对《每日经济新闻》记者表示,盐改后,国有盐业公司一统天下的格局被打破,消费者在市场上有了更多选择,食盐的市场价格回归理性,同时也倒逼盐企改革适应真实的市场需求。去年食盐销量增但均价降四成云南能投(前身为云南盐业)是A股最早实现产销一体化的盐行业上市公司,其全资子公司云南省盐业有限公司是云南省唯一具有食盐生产和省级批发许可证的企业。云南能投主营业务包括食盐、工业盐、日化盐、芒硝等系列产品的生产销售以及天然气管网建设、天然气销售、入户安装服务等。其最新发布的2018年一季报显示,期内营收3.2亿元,较上年同期减少438.82万元,降低1.35%。此外,公司经营活动产生的现金流量净额同比减少133.65%。“主要原因是盐改实施后,食盐产品区域放开、价格放开,市场竞争加剧,毛利下降,账期延长,应收账款增加,销售收现同比减少。”云南能投表示。实际上,自2017年初盐业改革开始实施后,云南能投就面临着食盐市场区域放开、价格放开带来的挑战。2017年,云南能投实现营业收入14.5亿元,较上年同期降低0.55%,实现归属于上市公司股东的净利润1.62亿元,同比下降39.98%。去年,云南能投的食盐产品综合均价同比下滑40.69%。云南能投称,食盐行业进入‘价格混战期’及‘阵痛期’,生产原材料也出现涨价。市场的‘价格阵痛’使得云南能投的食盐产品毛利下降36.71%。盐企纷纷受影响除云南能投外,行业内多数企业都经历了毛利下滑的挑战。例如,同样发展食用盐业务的云图控股(002539,SZ),在2017年品种盐共实现营业收入5亿元,毛利率31.84%,比上年同期下降5.68个百分点;江苏上市盐企井神股份(603299,SH)2017年年报显示,食盐产品实现营业收入5.6亿元,毛利率32.8%,同比减少14.41个百分点。而有媒体报道称,湖北广盐蓝天盐化有限公司去年食盐销量45万吨,同比上年没有太大变化,利润却从2200万元大幅降至1200万元。该公司董事长张传德表示,“主要因为盐价大幅下降”。盐业改革已实施了一年多,市场格局也有了改变。邹佳莱认为,第一,国有盐业公司一统天下的格局被打破;第二,消费者在市场上有了更多可以选择的食盐产品品类,无论是海盐、井矿盐还是湖盐,消费者多元的需求得到满足;第三,食盐价格得到控制,主要原因是减少了中间流通环节,流通关节的利润让利给了市场。盐业市场不再是国有盐业公司一统天下,但仍存在一些问题。一位不愿透露姓名的业内人士对《每日经济新闻》记者表示,“市场进入者众多、鱼龙混杂,不乏恶意竞争和搅局者;促销方式和手段增加且更加注重品牌培育,消费者对食盐品牌认知逐步增强,但局部地区市场保护和壁垒仍然存在,被扣食盐拖延不还。目前,有部分盐厂主动退出,同质化的低端盐价格降幅较大。”对于在盐产品毛利下滑的情况下如何实现2018年营收目标,4月23日,《每日经济新闻》记者致电云南能投董秘李政良,但其表示拒绝采访。随后,记者多次拨打云南能投董秘办公开电话,一直无人接听。

表演课

力拓7.49亿美元扩建澳大利亚矿山,加码中国市场主流产品

澎湃新闻记者近日从英澳矿业巨头力拓(Rio Tinto)方面获悉,为维持在西澳州皮尔巴拉地区世界级铁矿业务的产能,力拓已批准对旗下汤姆普莱斯大区(Greater Tom Price,100%权益基础)的生产运营投资7.49亿美元。力拓在汤姆普莱斯大区生产中心的矿区包括汤姆普莱斯矿山、西特纳辛克莱恩一期(WTS一期)和WTS二期项目。力拓此次对WTS二期的投资将促进现有和新矿床的开采,还将新建一台破碎机和长达13公里的传送带。力拓称,与道路运输相比,新的传送带将使矿区的温室气体排放量减少3.5%。WTS二期位于西澳州皮尔巴拉地区,距汤姆普莱斯矿区西北35公里处。铁矿石最终将在汤姆普莱斯矿区进行加工并装载至铁路系统。力拓于2014年开始开发WTS二期项目。最新投资项目预计2020年第一季度开始施工,2021年投产,但将取决于获得当地政府最终批准的进度。力拓称,高品质的布鲁克曼铁矿石将为力拓的旗舰产品皮尔巴拉混合矿(PB)提供支持,PB则是中国市场的标杆产品。力拓预计项目能够实现较高内部回报率,每吨产能的资本投入约为25美元。该投资已包含在力拓2020-2022年皮尔巴拉替代产能资本投资的指导目标中。此次投资还包括为WTS二期矿山的运输车队装配自动运输系统(Autonomous Haulage System),以便从2021年起在WTS二期矿山实现无人驾驶的自动运输。值得一提的是,力拓正陆续在皮尔巴拉矿区部署自动运输系统,该举措被认为带来显著安全效益,并且在提高生产力的同时还降低了成本。力拓称,约有50%的运输卡车将在今年底前实现自动运输,公司也在评估未来几年内扩大自动运输车队规模的计划。力拓铁矿集团首席执行官邵立波(Chris Salisbury)表示,“由于我们不断提高矿区的生产经营表现,我们的铁矿石业务将继续获得行业领先的利润率。对汤姆普莱斯大区生产运营中心的重要投资,将持续为我们提供高质量、低成本的选择,并为旗舰产品皮尔巴拉混合矿的未来打下坚实基础。”力拓总部设立在英国伦敦,属双上市公司结构,力拓股份公司(Rio Tinto plc)在伦敦与纽约上市,力拓有限公司(Rio Tinto Limited)在澳大利亚上市。力拓集团集矿产资源勘探、开采及加工于一体,主要产品包括铁矿、铝、铜、钻石、硼砂、高钛渣、工业盐、铀等。公司主要资产分布在澳大利亚和北美洲,同时在亚洲、欧洲、非洲和南美洲也有大量业务。

其名鸳雏

本周纯碱市场大稳小动运行为主(7.6-7.13)

一、价格走势据生意社监测数据显示,本周国内纯碱盘整运行为主。华东周初市场均价为1256.67元/吨左右,周末市场均价为1273.33元/吨,价格上涨1.33%,较去年同期下跌22.52%。7月12日轻质纯碱商品指数为65.30,与昨日持平,较周期内最高点117.86点(2017-11-21)下降了44.60%,较2015年11月18日最低点63.15点上涨了3.40%。(注:周期指2011-09-01至今) 二、市场分析据生意社了解目前纯碱市场下游需求面无明显好转迹象,市场价格仍旧大稳小动运行为主。华北地区纯碱盘整行情运行,轻质纯碱现主流市场价格为1250-1350元/吨左右,重质纯碱主流市场价格1350-1450元/吨;华东地区纯碱淡稳行情运行,轻质纯碱现主流市场价格为1050-1250元/吨左右,重质纯碱主流市场价格1150-1250元/吨;华中地区纯碱弱势行情运行,轻质纯碱现主流市场价格为1000-1100元/吨左右,重质纯碱主流市场价格1100-1150元/吨,市场氛围清淡,下游市场需求恢复不佳,企业库存高,积极出货为主,市场成交一般,预计短期内纯碱价格多盘整行情运行。目前纯碱企业大部分已经检修完毕,仅有少部分企业在检修,本周大部分封单厂家已经解除封单,也有少数几个企业依旧处于封单状态。由于目前纯碱库存总量仍旧较大。原料方面:上游方面:目前海盐企业运行平稳,市场重心无较大改变,井矿盐企业开始轮换检修,存在一定的那个的库存压力,工业盐企业出货平稳,企业积极出货。工稳定,市场供应充足。需求方面:本周玻璃价格稳中有涨。周初玻璃均价为18.78元/平方米,周末均价为18.95元/平方米,周内价格上调,幅度为为0.91%。近期产能恢复和增加也随之加快,加上梅雨季节受到降雨等天气因素的影响。部分地区生产企业小幅上涨,以此来提振市场信心,以维持良好的市场情绪。传统销售旺季即将到来,下游贸易商和加工企业备货的积极性也有所增加。据生意社价格监测,2020年第26周(6.29-7.3)氯碱产业价格涨跌榜中上涨的商品共0种,下跌的商品共2种,涨跌为0的商品共3种。下跌的主要商品有:电石(-4.26%)、PVC(-0.48%)。本周均涨跌幅为-0.95%。三、后市预测生意社分析师认为:目前纯碱库存量仍旧较大,玻璃价格虽有小幅上涨,但是玻璃库存也仍在高位,下游采购多以按需采购为主,贸易商多持观望态度,对纯碱仍旧持观望状态,综合预计短期国内纯碱市场区间整理,小幅波动运行为主。(文章来源:生意社)

过之

新华财经指数∣3月份新华中盐两碱工业盐价格指数微幅上扬

3月份新华·中盐两碱工业盐价格指数报978.16点,较上期上涨0.95点,涨幅0.10%;较基期下跌21.84点,跌幅2.18%。数据来源:新华指数分地区来看,陕西、安徽、江苏、江西、河南两碱工业盐出厂价格较上月上涨;湖北、重庆、新疆、河北两碱工业盐出厂价格较上月下跌。单位:元/吨数据来源:新华指数本月两碱工业盐价格较为稳定。上游海盐市场方面,3月份逐渐进入春季晒盐阶段,但新盐尚未产出,海盐企业库存持续下降;井矿盐市场方面,井矿盐检修企业逐渐恢复生产,市场供应较为稳定;湖盐市场方面,随着天气转暖,生产企业已恢复生产,市场供需较为平衡。下游纯碱市场方面,春节后纯碱生产企业开工恢复正常,纯碱需求整体向好。下游玻璃市场成交价格环比有所上涨,月初价格整体上行,至中下旬价格较为保持平稳。烧碱市场方面,国内液碱恢复生产,市场供应充足,液碱价格处于较低水平;片碱市场部分生产企业降低开工负荷,价格呈现上涨态势。烧碱下游氧化铝价格月内先跌后涨,整体来看价格较为稳定。新华·中盐两碱工业盐价格指数是由中国经济信息社与中国盐业集团有限公司共同编制并发布,旨在客观反映中国两碱工业盐出厂价格走势,为市场提供定价参考与决策支持。根据编制规则,指数以2018年1月为基期,基点1000点,重点采集国内主要省份大型两碱工业盐生产企业的两碱工业盐出厂价格和销量数据。中国经济信息社是新华社经济信息服务业务的唯一主体和中国经济信息服务的开创者,旗下新华财经国家金融信息平台,重点服务我国经济发展和金融安全。新华指数是国内第一家,也是唯一一家全领域指数服务机构,是指数领域的国家队,通过发挥在专业设计、数据采集、信息传播、资源聚合、平台渠道等方面优势,在资本市场、实体产业、城市发展、品牌建设等领域孵化了一批有影响力的指数产品,为经济研究分析、市场价格发现、投资决策参考提供分析工具与市场指针。原文转自:新华财经

一琴一鹤

苏盐井神股份公司 渠道深耕国内市场 高端拓展国际市场

本报讯今年四季度以来,苏盐井神股份公司认真贯彻集团公司三季度经营工作会议精神,强化工作责任落实,提高工作标准,把握工作方式方法,集中精力,鼓足干劲,积极推进国内国际市场开拓,全力冲刺全年经营目标。深耕国内优质市场。省内,充分发挥集团产销一体化优势,加强产销衔接,提高食盐计划的执行力,全力保障省内食盐市场供应,进一步巩固省内食盐市场的主渠道地位;省外,积极配合全国市场营销中心,稳步开拓食盐小包装市场,强力开拓大包装食盐市场,进一步提升国内食盐市场份额。截至10月底,全公司食盐销量同比上升9.8%。加强纯碱、氯化钙、元明粉、工业盐市场开拓,细分市场,精准定位,优化销售区域和销售渠道,加大终端客户的开发力度,深化战略客户关系,通过走访福莱特玻璃等大客户,增强对终端市场、重点市场的掌控能力,不断提升产品创效能力。跻身国际高端市场。充分发挥苏盐井神的技术、品牌、物流优势,全面加强与国际高端客户的沟通交流,与日本花王、韩国SK化学、沙特阿美等国际知名企业建立长期稳定的战略合作关系,巩固精制盐、氯化钙和小苏打市场,积极拓展纯碱、元明粉市场,1-10月份产品出口总量同比增长14.45%。同时调优产品出口经营模式,加大自营出口力度,积极开发韩国E4.COM、越南ACECOOK等直供客户,全力提升国际市场掌控能力,前10个月自主品牌产品自营出口量同比增长20%,自营出口收入同比增长87%,进一步提升了自主品牌产品在国际市场上的影响力。倾力品牌培育与推广。持续推进增品种、提品质、创品牌“三品战略”,广泛参与国家及地方的品牌提升行动,继8月份获得第十八届全国质量奖,近期公司生产的“淮盐”先后获得“2019中国(行业)十大质量示范品牌”等殊荣,全力提升自主产品品牌知名度和美誉度。紧盯国际国内两个市场,狠抓品牌商品的创新设计与售后服务,着力提升“淮盐”“井神”等品牌价值,塑造企业品牌新形象。构建稳固的品牌宣传渠道,与地方主流媒体建立稳定的合作关系,“淮盐”产品登陆热播剧“奔腾年代”,全方位、高频次的品牌宣传投放,不断提升企业良好形象。(焦小东)

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云图控股2019年净利2.13亿增长21.35% 磷化工产品产销量同比增长

挖贝网 4月27日,云图控股(002539)近日发布2019年年度报告,公告显示,报告期内实现营收8,626,473,363.85元,同比增长9.64%;归属于上市公司股东的净利润213,244,926.03元,同比增长21.35%;基本每股收益为0.21元,上年同期为0.17元。截至2019年12月31日,云图控股归属于上市公司股东的净资产3,215,527,193.89元,较上年末增长3.58%;经营活动产生的现金流量净额为938,827,504.41元,上年同期为492,916,401.68元。据了解,2019年是充满机遇与挑战的一年,国内外政治经济形势复杂多变,面对市场环境中的诸多不确定因素,公司迎难而上,砥砺前行,立足自身产业资源优势,把握行业供给侧改革机遇,以“转型升级”为突破口寻求逆势增长,专注复合肥主业发展,确保公司持续健康发展。经过公司全体员工的共同努力,报告期公司实现营业收入862,647.34万元,同比增长9.64%;营业成本727,503.06万元,同比增长8.15%;期间费用92,459.94万元,同比减少0.24%;经营活动产生的现金流量净额93,882.75万元,同比增长90.46%;研发投入11,393.44万元,同比增加316.03%;实现归属于上市公司股东的净利润21,324.49万元,同比增长21.35%。联碱产品:报告期公司内部氯化铵使用量增加,导致联碱产品库存量减少;工业盐:报告期库存量增加主要系公司根据生产经营计划,适当增加工业盐的储备量;磷化工产品:报告期公司根据生产经营计划和市场行情,磷化工产品产销量、收入成本同比增长;其他化工产品:报告期库存量增加主要系公司根据生产经营计划,适当增加储备量;磷酸一铵:报告期销量增加,消化前期库存,导致库存量减少。资料显示,云图控股专注于复合肥的生产和销售,并沿着复合肥产业链进行深度开发和市场拓展,积极探索稳定发展的新思路,通过多年来的资源整合、品牌塑造、市场网络、研发及生产能力建设等举措,现已形成复合肥、联碱、磷化工及调味品(食用盐及川菜调味品)等协同发展的产业格局,主要产品包括复合肥、食用盐、工业盐、川菜调味品、纯碱、氯化铵、磷酸一铵、黄磷等。

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云南能投2018年年度董事会经营评述

云南能投2018年年度董事会经营评述内容如下:一、概述   2018年是公司全面贯彻党的十九大精神的开局之年,也是盐改实施后盐业市场竞争渐趋白热化的一年,面对困难,公司坚持"全面改革发展、全面提质增效"的工作要求,继续围绕"稳发展、强管理、控风险、保稳定"的总要求,重点围绕"精耕云南、挺进全国、树立品牌、提高效益"的工作思路,以整体营销策划方案实施为抓手,夯实生产基础,抬起营销龙头,加速推进天然气支线管网项目建设,富长支线(富民段)等天然气支线管道已建成通气。同时加强资本运作,公司发行股份购买资产暨关联交易事项获中国证监会核准批复。   1.精心组织,夯实生产基础,确保装置长周期安全运行   所属生产企业以"夯实生产基础、严格过程控制、挖掘装置潜力、提升保障能力"为总体工作思路,紧紧围绕高质量、保供应、稳消耗、降成本的目标,精心组织生产。一是公司以深化NOSA管理体系建设为主线,深化安全生产标准化,以制度修编、安全隐患排查治理、开展专项整治及安全生产月、应急演练等工作为重点,有效推进安全管理体系建设,公司全面落实安全生产责任制,生产运营、安全生产形势平稳。二是挖掘装置潜力,细化分解任务,在确保安全、环保、质量的前提下,保障了各生产装置"安、稳、长、满、优"运行,盐产品产量较上年同期增长。   2.加大投资力度,推进项目建设   报告期内盐业公司重点做好昆明盐矿、普洱制盐提质增效项目、煤改气项目及食品溯源信息系统项目建设。公司推动提质增效项目有利于不断提升全生产线智能化水平,提高品质集中管控水平,保证食品安全,同时有利于进一步降低人力成本,节能降耗、降本增效。公司推动煤改气项目有利于提高天然气在能源结构中的使用比例,缓解近年来煤炭供应紧张的局面,同时还可有效减少污染、降低能耗、节能减排。   天然气公司加快推进工程项目建设,推进"气化云南"战略落地。2018年富长支线(富民段)已建成通气投入运营,增加了管道气量下载及销售。玉溪-普洱天然气支线管道一期工程(玉溪-峨山-化念)、昭通支线天然气管道工程项目一期(曲靖分输站-宣威分输站)、禄脿-易门天然气支线管道相继实现和中缅管道接驳,其余项目建设稳步推进;同时建设天然气生产调度中心,统一协调调度场站、管线及RTU阀室等的生产运营,提高数字化管理水平,确保管线安全运营。   3.推进营销体系市场化改革转型,提升销售终端服务和市场掌控能力一是以市场化运作为导向,持续深化市场化改革转型,在总体统筹的基础上,加强对各经营主体赋能,推进各经营主体自主经营,强化业绩评价与考核,激发各经营主体活力,提高各经营主体的市场竞争能力。   二是继续深化与中国邮政集团云南分公司盐邮合作,充分发挥各自互补优势,共建共享产品、品牌、仓储、物流、配送等优势资源,重点开展对县级及以下乡镇、农村终端的配送,通过内容丰富、形式多样的宣传促销活动,提高消费者对"白象牌"等公司品牌的认知度巩固云南市场。   三是加大与沃尔玛等商超合作力度,将商超系统作为高附加值盐产品销售渠道及公司产品进入全国市场的主要渠道,继续加强与省外盐业公司的合作,积极拓展省外市场。   四是搭建了网络销售平台,公司目前在京东、天猫、淘宝、购精彩等多家平台都上线了公司产品,多渠道拓展公司终端营销能力。   五是加大力度推进天然气的市场推广、客户开发工作,天然气公司已取得普洱、富民、泸西、弥勒、宣威、昭阳、鲁甸、禄丰、越州等地工业园区的燃气主体供应权,及昭通、宣威、富民等城市燃气特许经营权、河口跨境经济合作区天然气特许经营权、玉溪研和工业园区范围内天然气管道项目(包括天然气管网、CNG、LNG)及贸易计量门站的特许经营权   4.聚焦云盐、白象双核心品牌运作,推进品牌建设   公司坚持中高端战略定位,重点打造"云盐"、"白象"双品牌:确定了省内主打"白象牌"、省外主打"云盐"的双品牌战略,并建立完成公司产品距阵和价格体系。白象以云南本省为主,通过适度广告投放、"1 3 10"渠道计划实施和样板市场的打造,以宣威市场作为市场运作样板,提供市场管理、维护、服务经验;以西双版纳市场作为中高端品牌形象推广样板,吸取产品结构优化、品牌推广经验,运用终端生动化陈列大幅提高品牌形象曝光度,强化和巩固白象牌在省内的领导地位;云盐进行全国重点城市布局,重在"树品牌",采取进行式突破策略,聚焦KA系统,进行区域打样,打造成功模式后逐步推广。公司全资子公司云南盐业在冠名2017年第二届"上合昆马"的基础上,又继续冠名2018年第三届"上合昆马",作为独家总冠名商,云南盐业借助赛事感召力和社会影响势能,广泛传播云南盐业特有的区位优势、文化优势、产品优势和品牌优势,进一步提升公司的知名度和影响力。   5.推动资本运作,持续推进"盐+清洁能源"双主业平台建设公司发行股份购买资产暨关联交易事项获中国证监会核准批复通过本次交易,公司将快速进入风电运营领域,实现在清洁能源领域内的进一步拓展。一方面建立新的盈利增长点,风电运营具有经营稳定性高、现金流良好等优点,将有利于增强公司资产质量和整体竞争力。   另一方面,公司获取了新能源运营的管理经验,为未来在清洁能源领域内的进一步拓展奠定了坚实基础。同时进一步增强公司能源业务比重,强化自身市场竞争力。   报告期,得益于上述各项工作的开展和相关措施的有效实施,公司总体运营状况平稳,财务状况良好,工业盐销售收入及毛利较上年同期有较大幅度的增长,天然气营业收入及毛利较上年同期增长。但受食盐市场竞争激烈影响,公司食盐销量与上年同期相比下降28.07%,收入及毛利下降,综合影响公司营业收入及利润低于上年同期。   2018年,公司实现营业收入143,021.85万元,较上年同期降低1.16%;实现利润总额16,025.61万元,较上年同期降低19.68%;实现归属于上市公司股东的净利润11,484.22万元,较上年同期降低29.17%。报告期末,公司资产总额413,105.09万元,较年初增长10.86%;归属于上市公司股东的所有者权益242,022.22万元,较年初增长2.49%;资产负债率38.09%。二、核心竞争力分析   1、"盐+清洁能源"双主业并行发展优势   公司全面推进"盐+清洁能源"双主业平台建设。云南省盐业有限公司是云南省内最大的盐业企业,也是云南省唯一具有食盐生产和省级批发许可证的企业,在盐改的背景下,持续加强质量安全管理,推进降本增效,实施以市场为导向、以销售为重点、以利润为中心的绩效考核激励等措施重构销售管理体系,努力打造具有标杆效应的盐产业供应链公司。   云南省天然气有限公司立足于云南省天然气产业发展平台定位,承担全省天然气基础设施投资开发、市场推广、产业培育等工作,通过强化产业运作能力,加快中游支线管网开发建设,积极争取进入上游气源开发,努力拓展下游终端市场,推动云南天然气产业开发利用,随着天然气市场的不断成熟和扩大以及新市场的拓展,公司天然气业务将呈现增长趋势,经营效益将稳步提升。   公司本次重大资产重组拟收购控股股东所持风力发电运营资产,重组完成后能够使得公司清洁能源板块从天然气领域进一步拓展至新能源领域,进一步增强公司的清洁能源业务比重。盐和清洁能源双主业共同发展,不仅有利于为公司未来业绩的持续增长提供保障,也将提升公司的资产质量和持续经营能力,为公司快速健康发展创造有利条件。   2、资源优势盐业板块,根据相关资料,云南是中国历史上重要的井矿盐产区之一,原盐资源总量达735.7亿吨,氯化钠(NaCl)保有储量位居全国第三。目前公司拥有云南省盐资源储量最大、生产成本最优的四个盐矿——昆明盐矿、一平浪盐矿、乔后盐矿和普洱制盐分公司,盐矿品质优良、矿床厚、矿层含盐率高、盐层品位高,拥有较强的资源优势和生产成本优势。   在天然气板块,上游气源稳定,天然气公司气源主要来自中缅管道,天然气公司已与中石油西南管道分公司达成合作协议,中石油西南管道分公司给予天然气公司在云南省内支线项目管道开口便利和气源支持。同时,天然气公司目前在昆明、昭通、曲靖、红河、玉溪、大理、楚雄、文山等各州市以及滇中产业新区重点开展了18条天然气支(专)线管道项目,3个应急气源储备中心项目和1个CNG母站项目。   3、技术优势   盐业公司精制盐主要生产装置采用盐硝联产真空制盐——五效蒸发工艺技术,是目前国际上先进的制盐生产技术。五效真空制盐装置具有提高资源利用效率、节约能源、减少排放等特点。   公司技术中心被认定为"云南省省级企业技术中心",公司致力于加强研发力度,提高技术创新能力,以满足消费者多层次、差异化的市场需求,丰富公司食盐产品的结构,进一步巩固和提升公司的产品优势,增强公司的技术创新和核心竞争力,为公司的可持续发展奠定基础。   4、品牌与产品优势   盐业公司"白象牌"产品连续多年被评为"云南省著名商标"并荣获第16届、第18届中国绿色食品博览会金奖。盐业公司对公司产品进行多品牌战略的打造,以"云盐、白象、白象家园、厨工夫"四大品牌为主,不断完善和丰富产品线,形成低、中、高端全覆盖的产品线立体网络。   盐业公司于2017年11月陆续推出"白象家园""厨功夫""白象牌"等系列食盐新产品,进一步丰富、完善了品牌架构与产品结构,实现了多档次、多品种、全人群的消费结构覆盖。   5、市场潜力优势   目前云南省天然气利用程度较低,未来发展潜力巨大。国家对云南生态文明建设排头兵的要求和云南省实现跨越式发展的内在需求,为天然气的利用发展提供了广阔前景。大力推广利用天然气,既能有效促进云南能源结构调整,增加新的经济增长点,满足人民对清洁、便利能源的需求,又能有效减轻大气污染,改善空气质量,促进节能减排,形成优质生态环境。"十三五"期间,天然气行业将出现上游供给释放、中游渠道畅通和下游需求拉动的多重发展动力,价格机制调整也将助推市场繁荣。随着宏观经济的发展、城镇化率的提高、能源消费结构的转变、环保压力的增加,天然气管网建设及市场开发将渡过起步阶段,云南天然气需求巨大并将进入快速发展期。   随着"一带一路"国家战略的实施及南亚东南亚社会经济发展,市场机遇将逐步显现,盐业公司在努力做好本省市场与全国市场的同时,紧抓云南的区位优势,加强南亚东南亚的机会性发展。   6、政府支持优势   能投集团相继与普洱市、楚雄市、滇中产业新区、红河州、怒江州、迪庆州、大理州等地州签署了全面战略合作协议,天然气公司及盐业公司积极在协议的框架范围内开展有关的项目,当地政府同时给予了大力支持,有利于相关项目的顺利推进。三、公司未来发展的展望   (一)行业竞争格局与发展趋势   I、盐业:   1、行业竞争格局   (1)国际盐行业寡头独大,国内盐改后新局面逐渐形成   根据《我国制盐工业格局及发展趋势浅析》介绍,全球规模化生产盐的国家约100个,其中排列前15位国家的盐产量约占全球总产量的85%,主要产地分布在亚洲、北美、大洋洲和欧洲,主要消耗地在亚洲、北美和欧洲市场。在欧美发达国家,如美国、英国、德国、法国等,其盐业经过多年的竞争发展,已经形成了产销一体,并由一家或少数几家大型盐业集团控制全国市场的寡头垄断格局。相比国外发达国家,我国制盐行业在2017年实行盐业改革方案后,盐业行业面临新的竞争格局。   (2)海盐、湖盐与井矿盐并存,井矿盐占主导地位   我国原盐根据来源可以分为三类:以海水为原料晒制而成的"海盐";开采现代盐湖矿加工制得的"湖盐";开采地下天然卤水或岩盐矿床加工制得的"井矿盐"。我国目前已经形成生产区域差异化布局的三大制盐产业带,其中北方沿海地区为大型海盐生产基地,东、中及西南地区为井矿盐产业带,西部为湖盐生产基地。   (3)进口盐对国内市场构成一定影响   我国进口盐主要来自澳大利亚、墨西哥、印度和智利四个国家,虽然进口盐占国内需求量的比重不高,但其稳定的供应和低廉的价格,在一定程度上影响了国内原盐市场。   2、行业发展趋势   (1)盐改纵深推进,行业政策陆续出台   自2017年国务院《盐业体制改革方案》实施一年多来,全国各地盐业改革顺利推进,2018年盐业体制改革在坚持食盐专营制度的基础上,推进供给侧结构性改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现盐业资源有效配置,进一步释放市场活力;同时持续发挥政府作用,完善监管体制,加强事中事后监管,确保食盐质量安全和供应安全。   《食盐专营管理办法》重新修订后,重点对食盐定点生产制度和食盐批发环节的专营制度作了完善,标志着国家盐业体制改革继续纵深推进,进一步释放市场活力,实现盐业资源有效配置;《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件》与《食盐定点生产企业和食盐定点批发企业规范条件管理办法》对食盐定点批发企业、食盐定点生产企业、食盐批发许可证的复审换证条件等进行细化规定,将盐业体制改革相关政策进一步细化落实;《国民营养计划(2017—2030年)通知》部署了加快研究制定基于我国人群资料的膳食营养素参考摄入量、强化碘营养监测与碘缺乏病防治、大力开展科普宣教活动等碘盐相关方面工作。   (2)市场竞争持续加剧,群雄逐鹿格局仍将延续   2018年我国食盐销售价格已全面放开,其价格由过往的政府定价转向由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定,因而导致食盐价格出现波动。截至目前,食盐零售价格依旧保持稳定,但食盐批发价格已出现明显波动。食盐运营体系已逐渐从专营转向专营条件下的市场化运作,百余家食盐定点生产批发企业抢夺国内市场、群雄逐鹿的格局仍将延续。   (3)盐类产品呈细分化和品牌化优势盐改后盐业价格放开,食盐定价将市场化,盐类产品呈现细分化和品牌化的发展趋势,品种盐是否立足于市场,获得消费者认可是获得利润空间的关键所在。随着消费者生活水平的提高及健康意识的增强,现有的基础盐品种不能满足消费者需求,或将出现通过品种盐、高端盐来抢占市场的浪潮。   (4)盐业体制改革期间食盐零售价格稳定,食盐批发价格降后稳中有升食盐产品本身同质化程度较高,各地盐业公司受益于原食盐专营制度相关要求,在当地食盐消费市场均建立了较强的品牌识别度并积累了稳固的消费群体;我国食盐市场将在一定时期相对激烈的竞争后逐步形成稳定的市场格局,规模较大、实力较强的产销一体企业则更易在市场竞争中获得先机。食盐价格放开后,因各盐业公司为扩大自身的市场份额,在批发环节食盐价格会有所下滑。当经过一段时间的市场竞争,逐步形成占市场主导地位的区域性大公司后,食盐价格可能会有所回升。   结合2018年盐业市场情况来看,预计未来全国零售食盐价格仍将保持相对稳定,食盐批发价格则将在改革初期,受市场竞争渐进开放的影响而有所下滑;但随着改革的深入,市场竞争格局的逐步稳定,食盐批发价格亦将随之呈现出稳中有升的趋势。   (5)通过技术创新,加快行业结构调整和转型升级   尽管近年来国内原盐生产技术明显提高,但部分生产工艺落后的企业仍未淘汰。我国盐化工行业的多种产品,在质量和工艺上与国外同类产品相比还存在一定差距,缺乏市场竞争力。国家鼓励现有制盐企业推广、采用高新技术及先进适用工艺、技术和装备进行技术改造。   新建装置及设备应按最新工艺技术要求进行优化设计。对制盐工业亟需解决的关键技术及先进适用技术要积极研究,加以推广,提高盐行业工艺、技术及装备水平。   II、天然气行业   1、行业竞争格局:   (1)我国天然气产量规模上升,产区主要分布在中西部地区   近年来,中国天然气产量呈稳步增长趋势发展。据国家统计局数据统计,2017年全国天然气产量达1474.2亿立方米,同比增长8.5%,煤改气效应传导至供给端。2018年全国天然气产量持续增长,3季度全国天然气产量相比2季度增长0.93%。2018年1-11月全国天然气产量为1438亿立方米,同比增长6.6%,预计2018年全国天然气产量将突破1583亿立方米。从天然气生产地区来看,陕西、四川、新疆三大西部省份作为西气东输的大基地产量最高,其他省份天然气产量相对较小,2017年,三大西部省份的天然气产量占全国天然气总产量的72.82%。   (2)天然气进口量逐年增长,2018年超900亿立方米从天然气进口来看,我国天然气进口战略通道格局基本形成:西北战略通道逐步完善,中亚A、B、C线建成投产;西南战略通道初具规模;东北战略通道开工建设;海上进口通道发挥重要作用。"十二五"期间累计进口天然气超过2500亿立方米,是"十一五"天然气进口量的7.2倍。根据国家海关总署发布的数据显示,2018年我国全年天然气进口9,038万吨,相比2017年增长31.9%(2017年同比增长为26.9%),天然气进口量增幅持续扩大。   (3)我国天然气储量集中在10大盆地,塔里木、四川盆地储量占全国的40%以上从储量看,我国常规天然气储量比较丰富,经过三次油气资源评价得出,陆域和近海115个盆地天然气远景资源量为55.89万亿立方米,地质资源量为35.03万亿立方米,可采资源量为22.03万亿立方米。此外,我国的非常规天然气资源量也不可忽视,其中,天然气水合物的资源量最大,超过100万亿立方米,煤层气资源量为36万亿立方米,页岩气资源量大致与现今常规天然气相当或稍低,致密砂岩气资源量为50-100万亿立方米,水溶气资源量为11.8-65.3万亿立方米,可见非常规天然气资源量远大于常规天然气资源量。   目前中国常规天然气探明储量集中在10个大型盆地,依次为:渤海湾、四川、松辽、准噶尔、莺歌海-琼东南、柴达木、吐-哈、塔里木、渤海、鄂尔多斯。其中以塔里木、四川盆地资源最丰富,共占总资源量的40%以上。   (4)天然气供需矛盾依然存在,但总体市场较稳定由于下游市场需求旺盛,自2017年9月份开始,天然气市场运行就进入紧平衡状态,煤改气政策的突然发力未有效衔接资源供给,地下储气库建设滞后于整体发展,以及资源供应体系建设不充分直接导致了2017年底至2018年春季的"气荒",除华北地区供应紧张外,中南地区、西北地区、西南地区也开始限气。2018年底,在国家主管部门的大力协调和中国石油、中国石化、中国海油三大油气供应商的密切合作下,通过上游资源串换实现了全国资源的统一调配,同时,河北、陕西、湖南、湖北等地启动了天然气应急预案,从而保障了天然气市场的稳定供应。据国家发改委运行快报统计数据显示,2018年全年天然气产供储销体系建设取得良好成效,天然气表观消费量2803亿立方米,同比增长18.1%。   (5)天然气市场发展不均衡,城市燃气竞争激烈   天然气成为城市燃气第一大气源,我国天然气消费集中于沿海及中部人口密集、经济发达的地区,主要集中在环渤海、长三角、东南沿海等高端市场,而天然气供应主要集中于中西部地区及领海,西南及云南地区天然气发展相对落后,需求量较小,天然气市场发展不均衡。自2004年以来,天然气管网建设一直处在高峰建设阶段,目前初步形成了"西气东输、海气登陆、就近供应"的供气格局。2015年全国天然气城市管道共43.46万公里,十年复合增长率19.8%。城市燃气市场竞争已经白热化,储气能力仅长三角地区达到标准,城市燃气已基本完成地级以上城市的抢夺,县级区划以下城市或工业园区是下一竞争热地。目前天然气市场竞争加剧,行业壁垒提高,整合并购成未来趋势,未来可能形成寡头垄断局面。   (6)消费市场亟需开拓,受多重因素制约随着国家经济发展进入新常态,影响天然气消费的不确定因素也在增加,主要有四个方   面的因素:一是宏观经济增长对天然气消费的驱动力减弱,很多用气行业面临着效益下滑、产能过剩等问题,不仅投资更换燃气设备存在困难,而且对用气成本的波动更加敏感,导致用户煤改气、油改气的意愿大幅减弱。二是天然气价格上涨和国际油价的下跌均会对天然气消费起到抑制作用。随着国际油价的下跌,天然气相对成品油的优势正在减弱,天然气价格水平总体偏高,随着煤炭、石油价格下行,气价竞争力进一步削弱,在电力、化肥等行业竞争力较弱。三是天然气发展面临体制机制、政策等方面的制约,如上游勘探开发主体较少、区块退出和流转机制不健全、行政垄断和区域分割比较严重、部分原有政策已不适应新的发展形势、天然气在交通等领域应用的支持力度明显不足等;四是天然气市场存在基础设施不完善,管网密度低,储气调峰设施严重不足,输配成本偏高等诸多障碍。这些因素都在一定程度上制约天然气的发展利用。   2、行业发展趋势:   (1)多政策保驾护航我国天然气产业发展   2018年国务院先后下发了《关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》、《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》,指出了我国天然气产业的九大问题、三大发展原则以及十条具体发展措施,从国家层面再次强调对天然气行业、对民生福祉的重视。随后,国家发改委也发布了《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》,要求加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制,提出了10%、5%和3天的储气能力具体指标;明确了仅地下储气库、LNG接收站、LNG气化站的有效容量可作为储气能力;强调了上中下游都要严格按照合同供气、调峰气市场定价、大用户自建气源、投资主体多元等措施。《油气管网设施公平开放监管办法(公开征求意见稿)》确界定了责任主体、适用范围、必须开放的设施、奖惩办法等,提到了推进油气管网独立、不得统购统销、热值计量、互联互通等要求。《关于理顺居民气门站价格的通知》宣布居民和非居民用气的门站价统一为基准门站价,上浮最高20%,下浮不限,于2018年6月10日执行,原居民门站价本次最高上调0.35元/立方米。终端售气价格调整办法由地方政府确定,原则是:不得超过本省门站价上调幅度,不得超过0.35元/立方米,结合阶梯气价主要针对一档气调整。   (2)城镇化趋势与煤改气推动下,天然气需求持续提升空间   随着我国城镇化水平逐步提高,我国城市天然气消费人口和供应消费总量均稳步增长。   根据国家统计局数据显示,2018年末,我国城镇常住人口达到83137万人,比2017年末增加1790万人;乡村常住人口56401万人,减少1260万人。我国常住人口城镇化率(城镇人口比重)为59.58%,比2017年末提高1.06个百分点,预计2020年和2030年分别达到60%和70%。随着城镇化进程稳步推进,城镇天然气管道长度和用气人口数显著增加。过去10年天然气管道长度复合增速17%,用气人口数复合增速15%,城市天然气供应量复合增速17.5%。《天然气发展十三五规划》提出2020年天然气用气人口量预计达到4.7亿,城镇燃料用气领域天然气消费量到2020年复合增速10%以上。   "十三五"期间,天然气行业将出现上游供给释放、中游渠道畅通和下游需求拉动的多重发展动力,价格机制调整也将助推市场繁荣。随着城镇化率的提高、能源消费结构的转变、环保压力的增加,天然气管网建设及市场开发将渡过起步阶段,全国天然气行业近十年经历黄金发展期,天然气需求巨大并将进入快速发展期。   (3)构建现代化市场体系   "十三五"期间国内天然气行业的改革发展方向日益明确,现代化市场体系、市场主体多元化、用气领域更加广泛、市场化定价等是改革发展的趋势。国家将在法律法规建设、行业管理体制、市场规则、市场监管等方面继续完善,构建以三大石油公司为主体、不同所有制和不同规模的众多天然气产供销企业并存的"统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力"的现代市场体系。在法律法规体系建设方面,将建立健全以"石油天然气法"为核心、以天然气专项法为支撑的完整法律框架。在管理体制方面,将加强能源主管部门对行业总体规划、市场准入、法律法规等的统一管理。在市场规则方面,主要是强化上游环节的准入方式、准入主体、准入规则以及退出和流转机制管理,推动天然气基础设施的财务和产权独立,促进下游环节的有效竞争,推进天然气的市场化定价。在市场监管方面,主要是加强中游管道等环节的公平公开准入、接入条款、服务价格和服务质量的监管力度。   (4)市场主体向多元化方向发展   目前,天然气终端销售领域的多元化已经实现,中央企业、地方国企、民营及港资企业已经实现在终端销售领域的三足鼎立。天然气基础设施建设的多元化正在推进。目前民营及社会资本主要进入了煤制气、煤层气的资源开发领域,但尚未形成规模,页岩气独立招标已经开展两轮并将继续完善和实行,常规天然气区块的招投标制度将逐步推出,天然气进口企业的资质要求将逐渐放开,广汇、新奥已经实现海外资源进口,未来的天然气进口企业会越来越多,大用户将可能直接从海外购买天然气资源。   (5)天然气用气领域更加广泛   国家能源局油气司下发的《关于加快推进天然气利用的意见》提出,全面加快推进天然气在城镇燃气、工业燃料、燃气发电、交通燃料四大领域的大规模高效科学利用、产业上中下游协调发展,逐步将天然气培育成为我国现代能源体系的主体能源。   在城市燃气领域,我国新型城镇化持续推进,年均气化人口在3000万人左右,全国城镇气化率2020年将达到60%以上,天然气将成为城市居民的主要燃料。在工业领域,天然气工业燃料置换的进程将全面加快,特别是环渤海地区在大气污染防治中的燃煤锅炉替代,钢铁、石化、陶瓷等传统工业的产业结构升级,以及中西部地区承接产业结构转移等因素,将刺激天然气在工业中的应用。在天然气发电领域,京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染重点防控区,将有序发展天然气调峰电站,优先发展天然气分布式能源。在交通运输领域,天然气将成为大多数中小城市出租车的主要燃料,大中城市的公交车将逐步向天然气等清洁燃料车升级,天然气将成为在公共交通运输业具有竞争力的燃料。预计到2020年,城市燃气和工业燃料应用将占到用气总量的60%以上。   III、我国风电行业发展趋势与规划风电作为使用便利和高速发展的新兴可再生能源之一,已经在全球范围内实现大规模应   用。随着全球低碳清洁能源利用共识不断增强,风电在未来能源系统中将扮演更加重要的角色,成为能源可持续发展的重要选择。2007年以来美国新增发电装机的33%来自风电,欧洲自2000年以来近30%的新增发电装机来自风电。   风电已逐步成为一些国家和地区电力系统中的重要组成部分,美国提出到2030年电力供应的百分之二十要由风电提供的目标,德国、丹麦等国家也把开发利用风电作为2050年高比例可再生能源发展的核心。另一方面,全球范围内风能利用技术不断进步,其开发利用成本也迅速下降,巴西、南非、埃及等国家的风电招标电价已低于当地传统化石能源上网电价,美国风电长期协议价格已下降到化石能源电价同等水平。   风电技术目前比较成熟,并且成本不断下降,是目前应用规模最大的新能源发电方式之一。发展风电已成为许多国家推进能源转型的核心内容和应对气候变化的重要途径,也是我国推进能源生产和消费革命、推动大气污染防治的重要手段。   "十三五"时期是我国推进"四个革命,一个合作"能源发展战略的重要时期,为实现2020年和2030年非化石能源分别占一次能源消费比重15%和20%的目标,推动能源结构转型升级,促进风电产业持续健康发展,依据《可再生能源法》及《能源发展"十三五"规划》的要求,国家能源局制定了《可再生能源发展"十三五"规划》。根据《可再生能源发展"十三五"规划》,风电建设需按照"统筹规划、集散并举、陆海齐进、有效利用"的原则,严格开发建设与市场消纳相统筹,着力推进风电的就地开发和高效利用,在消纳市场、送出条件有保障的前提下,有序推进大型风电基地建设,积极稳妥开展海上风电开发建设,完善产业服务体系。   2016年11月,国家能源局制定并下发了《风电发展"十三五"规划》,此规划明确了2016年至2020年我国风电发展要落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持清洁低碳、安全高效的发展方针,顺应全球能源转型大趋势,不断完善促进风电产业发展的政策措施,尽快建立适应风电规模化发展和高效利用的体制机制,加强对风电全额保障性收购的监管,积极推动技术进步,不断提高风电的经济性,持续增加风电在能源消费中的比重,实现风电从补充能源向替代能源的转变。   《风电发展"十三五"规划》中明确了"十三五"期间风电发展目标:到2020年底,风电累计并网装机容量确保达到2.1亿千瓦以上,其中海上风电并网装机容量达到500万千瓦以上;风电年发电量确保达到4,200亿千瓦时,约占全国总发电量的6%;到2020年,有效解决弃风问题,"三北"地区全面达到最低保障性收购利用小时数的要求;风电设备制造水平和研发能力不断提高,3-5家设备制造企业全面达到国际先进水平,市场份额明显提升。   根据我国风电开发建设的资源特点和并网运行现状,"十三五"时期风电主要布局原则如下:加快开发中东部和南方地区陆上风能资源,到2020年,中东部和南方地区陆上风电新增并网装机容量4,200万千瓦以上,累计并网装机容量达到7,000万千瓦以上;有序推进"三北"地区风电就地消纳利用,到2020年,"三北"地区在基本解决弃风问题的基础上,通过促进就地消纳和利用现有通道外送,新增风电并网装机容量3,500万千瓦左右,累计并网容量达到1.35亿千瓦左右;利用跨省跨区输电通道优化资源配置,"十三五"期间,有序推进"三北"地区风电跨省区消纳4,000万千瓦(含存量项目);积极稳妥推进海上风电建设,重点推动江苏、浙江、福建、广东等省的海上风电建设,到2020年四省海上风电开工建设规模均达到百万千瓦以上。积极推动天津、河北、上海、海南等省(市)的海上风电建设。探索性推进辽宁、山东、广西等省(区)的海上风电项目。   到2020年,全国海上风电开工建设规模达到1,000万千瓦,力争累计并网容量达到500万千瓦以上。   2017年7月,国家能源局印发《关于可再生能源发展"十三五"规划实施的指导意见》(国能发新能[2017]31号),提出健全风电、光伏发电建设规模管理机制,要求各省(区、市)能源主管部门应根据风电产业预警信息合理布局风电项目。预警结果为绿色地区的省(区、市)能源主管部门,根据相关规划在落实电力送出和市场消纳的前提下,自主确定风电年度建设实施方案,严格核实纳入年度建设方案各项目的风资源勘查评价、电力送出及消纳市场等建设条件,并指导开发企业与电网企业做好衔接,将年度建设实施方案报送国家能源局。   分散式风电严格按照有关技术规定和规划执行,不受年度建设规模限制。同时,要求电网企业要遵照《可再生能源法》的规定,与依法取得行政许可或报送备案的可再生能源发电企业做好衔接,及时投资建设配套电网,签订并网调度协议和购售电合同,履行对可再生能源发电的全额保障性收购责任。   根据国家能源局于2018年3月5日发布的《2018年度风电投资监测预警结果的通知》,云南省的监测预警结果为绿色。预警结果为绿色的地区按照有关要求自行组织风电项目建设,但要把握好风电项目的建设节奏,在落实消纳市场等条件的基础上有序推进,避免出现限电状况。   2018年5月,国家能源局印发《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》,对风电未来发展的消纳和竞价上网提出了更高的要求:   (1)严格落实规划和预警要求,严格执行《国家能源局关于可再生能源发展"十三五"规划实施的指导意见》(国能发新能〔2017〕31号)中各地区新增风电建设规模方案的分年度规模及相关要求;   (2)将消纳工作作为首要条件。   各地需按要求向国家能源局报送2018年可再生能源电力消纳工作方案;   (3)严格落实电力送出和消纳条件。新列入年度建设方案的风电项目,必须以电网企业承诺投资建设电力送出工程并确保达到最低保障收购年利用小时数(或弃风率不超过5%)为前提条件;   (4)推行竞争方式配置风电项目。从2019年起,各地新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。分散式风电项目可不参与竞争性配置,逐步纳入分布式发电市场化交易范围;   (5)优化风电建设投资环境。各地市(县)级政府相关部门推荐风电项目参加新增建设规模竞争配置时,应对上述建设条件做出有效承诺或说明,省级能源主管部门应对相关市(县)履行承诺的情况进行考核评估,并作为后续安排新增风电建设规模的重要依据;   (6)积极推进就近全额消纳风电项目。支持风能资源丰富地区结合当地大型工业企业和产业园区用电需求建设风电项目,在国家相关政策支持下力争实现不需要补贴发展。   鼓励在具备较强电力需求的地级市区域,选择年发电利用小时数可达到3000小时左右的风能资源场址,在省级电网企业确保全额就近消纳的前提下,采取招标方式选择投资开发企业并确定上网电价,特别要鼓励不需要国家补贴的平价上网项目。   (二)公司发展战略和发展思路公司本次重大资产重组暨关联交易完成后,能投集团所控制的全部风电资产注入了公司,   随着未来清洁能源的持续发展,以及天然气产业链的逐渐投入运营,公司将形成以盐业务、天然气和清洁电力为核心的清洁能源两个产业发展平台。   对于盐业务,公司为应对盐改带来的挑战,将通过加强质量安全管理,持续推进降本增效,实施以市场为导向、以销售为重点、以利润为中心的绩效考核激励措施重构销售管理体系,与此同时进一步加强资本运作力度,积极开展食盐生产企业、省级盐业公司战略合作,探索省内优质经销商股权、资本、业务多维度合作,以"盐+"战略合作实现盐产业多元化发展,从而打造出具有标杆效应的盐产业供应链公司。   对于天然气业务,公司将立足于云南省天然气产业发展平台定位,强化产业运作能力,加快中游支线管网开发建设,积极进入上游气源开发,努力拓展下游终端市场;依托资本运作提升加快产业并购整合,驱动全产业链发展;加快云南中游支线管网开发建设,统一开展中游输配,通过自主投资建设、并购整合、股权合作等多种方式加快下游城市燃气业务的拓展,推动云南天然气产业开发利用。天然气业务的管网建设、客户开发正在加速推进之中,公司将进一步加强管理、加大投入,力争尽快释放天然气业务的盈利。   对于清洁电力业务,在我国《可再生能源法》和相关政策措施的推动下,风电产业发展迅速,技术水平显著进步,产业实力快速提升,市场规模不断扩大。本次收购的能投集团风电资产都已建设完成,并投入商业运营,具备较好的盈利能力。云南省风电资源丰富,公司将依托本次收购,快速进入风电运营领域,实现在清洁能源领域内的进一步拓展,建立新的盈利增长点、增强上市公司能源业务比例。同时,公司未来将根据市场情况,适时通过自建、并购等方式进一步增加清洁能源业务的规模。   (三)公司回顾总结前期披露的发展战略和经营计划在报告期内的进展情况:   2018年是盐改实施后盐业区域市场化竞争较激烈的一年,面对困难,公司坚持"全面改革发展、全面提质增效"的工作要求,全面推进"盐+清洁能源"双主业平台建设,夯实生产基础,强化省内市场巩固,加速推进天然气支线管网项目建设,富长支线(富民段)已建成通气。   公司股东的净利润11,484.22万元,较上年降低29.17%。   收入及利润下降的主要原因是:受盐业市场竞争激烈影响,公司食盐销量较上年同期下降28.07%,工业盐销量较上年同期增长15.62%,虽然工业盐量价齐升增加了公司业绩,但不足以弥补食盐销量下降带来的影响,导致盐业务板块收入及毛利额较上年同期下降;随着富长支线(富民段)的通气运营,管输天然气销售收入较上年有较大幅度的提升,报告期天然气营业收入、毛利额较上年同期增长,但报告期天然气业务总体仍处于项目建设期,尚未对公司经营业绩产生有力支撑。   (四)公司2019年的经营计划和主要目标   2019年,公司预计实现营业收入34.48亿元,其中:盐业公司预计实现营业收入18.03亿元;天然气公司预计售气量5亿方(其中管道气1.9亿方),预计完成入户安装7073户,预计实现营业收入12.01亿元;四家风力发电公司预计总售电量10.37亿kW.h,预计实现营业收入4.44亿元。   上述经营计划与目标并不代表公司对2019年度的盈利预测,能否实现取决于市场状况变化、经营团队的努力程度等多种因素,存在不确定性,请投资者特别注意。   (五)公司实现未来发展战略所需的资金需求、使用计划及资金来源情况   预计公司及子公司2019年投资总额约14.29亿元。公司及子公司将根据自身发展状况及实际资金需求,结合公司具体财务状况,合理利用各种融资方式,确保未来发展的资金需求。   (六)面临的风险与应对措施   1、面临的主要风险   (1)产业政策风险   主要来源于国内盐行业、天然气行业政策对产业结构调整的影响,产业链的逐步完善和高附加值产品相关标准与鼓励措施对行业影响,国外政策风险主要来源于技术风险。其中有产品质量的控制,环保认证以及安全标准提高。如果产业政策指向发生变动,可能会对行业内企业的经营产生不利影响。因此,公司的经营活动、盈利能力及未来发展将因国家和地方政府可能出现的政策变化而受到一定的影响。   (2)经营管理风险随着公司加大投资及公司业务的发展,公司资产规模和经营规模都将迅速扩张,在经营管理、资源整合、市场开拓、统筹管理等方面对公司的管理层提出更高的要求。若公司不能有效地进一步提升管理标准及理念、完善管理流程和内部控制制度,将会对公司的整体运营带来一定风险。   (3)跨区域经营风险   由于我国各地区的消费习惯、市场环境差异较大,如何在跨区域经营的过程中完成品牌推广、适应当地市场需求、实现盈利对公司是一个巨大的挑战。因此,如果公司在跨区域经营过程中不能充分利用现有资源或无法根据实际情况调整经营战略,公司的业务和经营业绩将会受到影响。   (4)项目建设风险   天然气项目建设周期长,资金回收期慢,项目风险较大。气源进口资质、燃气初装费、管输费等受政策影响较大,项目存在投资大、周期长、收益慢等风险。   (5)气源依赖风险目前公司所采购的天然气主要来自中石油西南销售分公司,虽然公司与西南分公司已签   订了长期供气合同,在较长时间内能获得稳定供气,但如果出现天然气供应紧张导致公司向主要供应商的采购需要得不到满足,抑或是供气合同到期后,公司未能与主要供应商及时续签或新签订供气合同,将直接制约公司天然气业务的发展。   2、主要应对措施   (1)深化内部改革,提高管理能力   公司将积极深化战略转型,创新商业模式和管理方式,不断强化优势区域的竞争力。同时,通过大力引进和培养适合公司业态发展的各类管理人才,逐步提升公司对新业态、新模式的综合运营管理能力。   将继续以"十三五"战略为统领,加快结构调整,推进公司稳定发展。全面深化内部改革,进一步梳理公司各层级管控界面,优化管控流程,规范业务流程,核定各层级管控界面和核决权限,增强生产经营单位自主权和主动性,进一步提升管理效率和效益。   将继续以公司2019年生产经营目标为核心,从生产、销售、财务三大方面,建立对标管理体系,不断改进和提升公司管理水平。与此同时,强化预算管理,强化运行控制、确保食品安全;加强和完善制度建设、构建风险管控体系;强化执行力建设,促进管理上台阶。强化市场管理,推进网络建设,围绕终端网络建设、网络信息化建设和线上线下营销管理,对全省营销网络进行优化整合。   (2)加强产品研发力度,提高产品价值面对激烈的市场竞争,公司将发挥资源优势,加强产品布局及品牌建设,加强研发力度,提高技术创新能力,依托云南盐业开发与研究中心平台,充分利用云南省特有的资源优势开发新产品,使公司产品功能化、系列化、多样化的产品,提升产品的附加值。在基础食盐品种的基础上,推进结构调整,不断优化产品生产结构,采取差异化竞争策略,不断提高增值服务质量,大力拓展产品内容,在激烈的市场竞争中进一步强化差异化竞争的领先优势。   (3)优化生产组织,强化运行控制在盐业板块和天然气板块中不断优化生产组织,重视运行控制,推进盐产业和天然气项目建设的优化升级。按照"生产倒逼市场、市场倒逼生产"的要求,统筹安排好各制盐装置的生产,最大限度的发挥各生产装置的成本优势。同时对天然气建设项目安全性、周期性等方面给予重点关注,保证项目建设的正常投产使用。   未来,随着省内支线管网建设的进一步完善,云南省将形成多气源、多输送途径的多元化、网络化供气新格局。在这一发展过程中,公司的天然气业务将进入快速上升通道,以"上游+中游+下游"的全产业链运营模式为目标,在天然气上游气源开发、中游管道输送及下游分销业务的全业务链扎实稳步发展,进一步扩大干线管道的覆盖范围,提升天然气销售业绩,不断提高公司竞争能力、抗风险能力以及盈利能力,助力公司迈向新的发展阶段。   (5)加强资本运作,助推公司发展公司将围绕业务范围进行广泛和深度的资本运作,同时产融结合发展,发挥融资成本优势,运用资本运作平台,强化盐及非盐产业上下游布局的资产证券化,发展"盐+"战略,布局新业务、新领域、新行业、新区域,提升资本运作能力,探索新的投资模式以及盈利模式,加速自身的战略转型和市场导向发展,助推公司实现跨越式发展。