公司调研报告

又到一年毕业季，企业希望通过引进蓬勃朝气的优秀应届生，为公司注入新鲜血液，保持工作活力。怎样打造适合自己的人才储备库、吸引优秀毕业生、设计毕业生的薪酬体系一直是市场热议的话题。受新冠病毒疫情影响，企业应届生相关政策又该如何调整？01疫情下应届生的招聘 疫情对春季应届生招聘的影响： 无应届生春招计划的主要原因：调研结果显示，受本次疫情影响，三成企业决定取消今年春季应届生招聘工作，62.3%的企业仍会进行应届生招聘，7.6%的企业原定今年无应届生招聘计划。整体来看，春季应届生招聘热度较往年相比，有明显下降趋势。对于无应届生春招计划的企业来说，应届生培养成本高、周期长、不符合公司现阶段发展战略是主要原因，稳定性或招聘满意度较差也是部分企业不进行春招的原因之一。 受疫情影响，取消招聘的主要原因：根据调研结果显示，对于受疫情影响，取消今年春季应届生招聘的企业来说，“人员编制减少，无应届生编制”是主要原因，占比过半，41.8%的企业表示自身业务对应届生需求不大，出于防控疫情、降低风险等方面考虑，决定取消招聘，另有部分企业表示，无法进行大规模线下招聘，或企业经济情况不足以支持应届生招聘，占比分别问17.9%和11.9%。受疫情影响，企业经营面临巨大压力，在此 情况下，人员编制减少不可避免，对于此类企业，减少或取消应届生招聘，也在预料之中。 企业准备采取的措施：调研结果显示，为了解决受疫情影响，暂停应届生春招所带来的一系列影响，加大内部培养力度或社招力度，是多数企业准备采取的方式。前者通过对现有人员进行培养，提高其工作能力技术业务水平，从而更好的完成企业所交代的工作任务，以弥补暂停招聘所带来的人员储备不足，后者则是以社招代替校招，社招员工较校招相比，通常有着更丰富的工作经验以及成熟的工作态度，能够更快的适应本职工作。同时有29.9%的企业尝试通过内推机制来解决此问题。17.9%的企业准备加大后续校园招聘力度，以期通过加大下半年秋招力度，来弥补春招的不足，13.4%的企业准备开发实习生招聘或扩大招聘规模，来解决在某些特定时间点的人员不足问题。另有23.9%的企业对这一问题尚未有明确结论。02应届生招聘概况 应届生招聘满意度：参调企业对应届生的整体满意度平均值为6.8，高于平均值的企业占比为61.0%，可见多数企业对应届生的招聘情况比较满意。对于企业而言，最有价值的人才不一定是在某方面能力表现极为突出的人才，而是最适合的人才。所以想要招聘到匹配程度高且优秀的人才，需要企业制定恰当、清晰的人才标准及科学有效的人才管理制度，助力HR找到合适的高潜人才。 应届生的招聘方式：调研结果显示，超半数参调企业在制定应届生招聘方案时，选择结合业务部门需求和公司文化理念，由HR和业务部门领导共同制定该部 门应届生的招聘方案，以期制定更贴合部门人才特质和企业文化理念的高度匹配招聘方案。企业在校园招聘阶段，最关心的问题就是怎样高效、准确的找到匹配度高、足量的候选人。其中最常见的方式是瞄准企业的优势院校和利用互联网平台。03企业面试情况 面试轮次： 面试内容：调研结果显示，超八成企业线上面试轮次在1-2轮，而线下面试通常以2-3轮为主，部分选择线上、线下面试相结合的企业，仅安排一轮线下终面。对于面试的主要内容，线上面试更侧重于逻辑测试、性格测试等测试类内容，而线下面试更看重员工的临场反应能力，故除专业笔试外，情景模拟、无领导小组面试更受青睐。04招聘群体的选择 企业招聘应届毕业生的主要岗位类型：企业招聘应届毕业生的主要岗位类型前三名依旧是技术研发类、职能管理类和市场营销类，招聘的企业占比分别为68.3%、59.0%和56.8%。其中技术研发类岗位是作为企业新产品、新系统的核心创造力来源，各行各业优秀的研发人才都长期处于供不应求的状态，市场对人才的竞争越发激烈。 企业不同岗位的应届生招聘来源： 企业应届生重点招聘专业及满意度：根据2020年应届生重点招聘专业的数据分析可以看出，管理学、工学、理学、经济学专业仍是企业招聘专业选择的热门。从企业选择的热门专业满意度来看，理工科应届生的能力素质等比较让企业满意，所以很多HR在很多岗位的招聘条件上都会注明“理工科专业优先”。而其他专业因为专业学习的内容通识度较低，所以重点招聘的企业较少。企业在意的应届生品质及满意度：企业认为应届生最需要具备的品质前三项分别为沟通能力、主动学习能力和解决问题能力。因为工作中遇到的很多问题都需要跨部门沟通，甚至直接与客户沟通，所以积极主动的、有一定技巧的沟通方式通常会让工作的进展更为顺利。除此之外，应届生难以很快适应工作强度，抗压能力较弱等管理问题，仍是团队中指导新人适应职场节奏的一大难题。 05应届生起薪情况不同职能方向的应届生起薪：根据调研分析不同岗位类型应届生起薪可得，技术研发类应届生起薪平均为7500元/月，在各个岗位序列中应届生起薪最高。上述薪酬 转换为系数形式可得，职能管理类：研发技术类：市场营销类：生产管理类：支持辅助类：一线员工类=1：1.23：0.95：0.85：0.74：0.62。 不同院校的应届生起薪：重点大学和一般本科应届生是多数企业的应届生招聘主要群体，2020年的调研数据分析显示，重点大学应届生起薪平均值为7100元/月 ，比一般本科高36.5%。其中，传统一线城市重点大学的应届生起薪为8200元/月，新一线城市的应届生起薪为6500元/月。整体来看， 受疫情影响，今年应届生起薪与去年并无明显变化。不同专业的应届生起薪：调研结果显示，由于近几年计算机科学与技术专业的应届生供不应求，理学和工学专业的应届生起薪较高，平均值分别为7200元/月和7000元/月。根据不同城市的分析可以看出，传统一线城市企业的法学、理学、工学、医学专业的应届生起薪均超过7000元/月；新一线城市企业的理学、工学、医学专业的应届生起薪均超过6000元/月。 不同行业的应届生起薪：调研结果显示，金融行业本科生起薪最高，平均值为7400元/月；综合服务行业最低，平均值为4700元/月。另外，从研究生的起薪分析可以看出，高科技行业的研究生起薪最高，平均值为9200元/月；传媒行业的研究生起薪最低，平均值为6300元/月。各行业应届生随着学历的提升，薪酬增幅不尽相同，高科技行业本科至研究生薪酬增幅明显，高达48.4%；综合医疗行业研究生至博士 生薪酬增幅明显，高达88.7%。06应届生管理政策 应届生转正情况： 应届生离职原因：随着经济多元化发展，越年轻的员工越看重工作的成长性、挑战性、自主权。在互联网的陪伴下成长起来的新时代员工，他们更看重有竞争力的薪酬水平和有自我成长性的职业发展会。根据调研数据可以看出，应届生的离职原因主要包括对薪酬水平和职业发展机会的不满。另外，生活与工作平衡也是应届生考虑的原因之一，现在年轻人的工作观早已有了很大转变，要想留住合适的优质人才，不仅需 要提高薪酬竞争力等硬性指标，还要从融洽的团队文化建设、对员工的认可和激励等“软指标”提高保留员工的效果。 应届生管理工作中遇到的挑战：企业在应届生管理中普遍遇到应届生“工作期望过高，导致工作满意度较低”、“抗压能力不强”、“忠诚度较低、容易跳槽”三项问题。其中容易跳槽这一问题是多数企业认为最难解决的问题。太和顾问建议企业可以根据部门职责及规划，精确设立岗位职责，征求青年员工的意见及建议，为青年员工提供可以发挥能力的空间，提供人才与组织共同发展的优势与潜能。其次，还可以通过差异化赋能，根据员工的优势及特长，定制化制定人才培养计划，激发员工的工作热情和潜能。 应届生转正后平均晋升时间：超七成企业应届生转正后的平均晋升时间在一年到三年。随着企业发展阶段的不断推移，应届生转正后平均晋升时间有所增加。根据不同企业性质的分析显示，近半数的国企和合资企业应届生晋升时间在两年以上，时间较长。而民营企业则比较明显敢于大胆启用新人，赋能新员工的成长，激发其与企业共同成长的潜能。

编辑导语：调查报告具有针对性、真实性、论理性、典型性和时效性，起到了解和剖析事物的本质及其发展趋向的作用，能够积极的解决问题。因此近年来，我们可以明显的感觉到出现了越来越多的调查报告和调查机构。调研报告越多，我们的洞察力真的会变得更好吗？大家有没有留意，今年市场调研报告和各种白皮书特别多？无论是全球顶尖的咨询公司（麦肯锡、埃森哲、德勤、安永等）、知名智库（亿欧、易观等）、各大调研公司（Forrester、益普索、艾瑞等）、券商（东北证券、广发证券等）、广告和传播公司（奥美、电通等）还是头部公司的研究院（阿里、IBM等）以及各企业服务公司（超多的B2B公司）都非常勤劳敬业。各种各样的报告，内容不仅涵盖了国内外经济发展趋势、行业市场调研、发展趋势分析，还有客户消费习惯和行为预测，可以说是应有尽有（光《后疫情时代，XX行业发展趋势》就有一箩筐….）。发布的频率也越来越快，几乎每周都有报告新鲜出炉。常常有热心人收集各种报告，并在微信群里分享。大家当然是点赞、鼓掌并红包致谢，接着保存、转发一条龙。一时间，各种PDF文档满天飞。常言道“开卷有益”，读报告当然也有各种好处。但是一旦数量太多，就看不过来了。很多人包括我自己都是先快速“滑”一遍内容，然后保存。到了年底的时候如果能想起来就再翻出来看看，要是没想起来就一直沉睡了。正好急用的时候，又常常觉得收藏的报告好像哪哪都不对。要不用不上，用上显得又空又泛，唬唬不懂行还可以，在公司内部用太务虚，忽悠老板还可能会翻车。如果顺着报告的思路来写分析报告，很容易被带歪，写不下去…今天我们来聊聊这么多研究报告，到底有没有用？如何用？先来说说：一、为什么有这么多报告？今年的疫情之后，大家算是真正懂了什么叫“不确定性”。无论是个人，还是公司经营者都很渴望看到各种趋势预测。咨询公司业务受很大冲击，但员工工资要照开，未来工作要铺垫。正好发挥优势，深入分析案例并做方向性分析。服务和维护原有客户的同时，也能对疫情后新客户的获取有些帮助。后来智库、企业研究院都紧跟其后，于是各种白皮书越来越多（whitepaper，没有刊号的书，不同于解决方案，强调观点与案例）。区别于调研报告，白皮书大部分内容以文字为主，定性的分析更多一些，更多是对未来的趋势预测。从事B2B市场营销的读者都知道，白皮书还是一个非常好的获客方式。客户在互联网上看到某白皮书，如果想阅读全文的话，需要留下联系方式才能下载，而这就是潜在的销售线索。调研报告更看重数据，通过各式图表（饼图、柱状图、曲线图….）做定量的分析，一般是对过往的总结。老牌的调研公司这些年生意难做，在大数据面前，传统的调研方式显得有些落后，证券公司、掌握大量数据的互联网公司在报告效率方面更快更准。这几年调研公司纷纷开始和行业协会、大企业合作，发挥自己的看家本领，把报告做得更炫更酷，并逐渐向咨询公司的方向做转型。正因为如此，也卯足了劲先拼数量再说。于是，报告越来越多，看的人有点不够用了。仔细想想，这也是必然大趋势。一方面是需求方很焦虑，想预知未来；另一方面是供给方很着急，需要通过报告来获取潜在销售机会。明白了这一点，就能初步根据报告的目的来辨别：二、哪些报告有价值？哪些没有？大胆说一句，市场上大部分报告的价值是很低的。首先，前面提到，因为有商业诉求存在，所以很多报告或多或少失去了第三方应有的客观性和权威性。其次，快速成文的报告，难免会急于求成。往往样本不足，挖掘不深就急着下结论了。比如我前两天看到一份报告，100个网络回复样本就能成一篇报告，主动参与调研的人是怎样的背景、公司性质、从业时间等都没有一一分析，这样的报告还真不敢信。其中的道理和2016年希拉里和特朗普民调一样，回答问卷的样本分层有偏差，结果从一开始也许就是错的。最后，专业调研公司的报告相对客观并有参考价值，因为无论是调研方式、样本的选择、分析方式都是较科学和专业的。但老牌调研公司往常只用传统流程和方式，已经无法捕捉日益变化的行业趋势。另外，对于新的商业模式、新风向，他们相对来说敏感度不足。这样的报告给人的感觉是有点空，有点泛（每个字都看得懂，放在一起不明白就是指这种报告）。那么如何判断哪些报告有参考性？调研报告，在阅读之前先仔细看看样本数量、覆盖的人群、调研方式等（也就是第一页的解释，可以判断文章是否值得继续看。但很多人会略过这部分）；趋势分析，知名度越高的新锐调研公司和咨询公司的报告大概率有价值。这样的公司有大量的高手和专家，见多识广，有方法有理论。不过这些公司的报告一般都比较难读，各种高大上的词堆在一起，有种不明觉厉的感觉。三、研究报告对市场洞察有用吗？研究报告始终是拿来用的，那么如何用起来？我想除了开拓视野，学习知识之外，最大的价值在于通过报告洞察市场，了解对手，寻找和发掘潜在的机会。每到年底的时候，每家公司都会向外看看，从市场空间、发展的趋势、竞争态势、潜在竞争对手等多个角度了解所在的行业。再回到自身总结，发掘现状与机会之间的差距（注意不是现状与目标之前的差距）。唯有了解了机会在哪，才能有的放矢的投入资源，安排优先级，做战略规划。当然，很多高手并不需要调研报告也能引领客户需求，比如乔布斯，他从来就反对做市场调查，认为客户自己也不知道想要什么。不过，能有的他那样敏感并对产品有极致的追求的企业家少之又少。一般来说，我们还是需要借助第三方的一些信息，再结合业务实践中的观察和客户的反馈来综合制定未来的计划，而不是拍脑袋下结论。四、市场洞察怎么做？战略规划中的市场洞察一般包括三个方面：环境分析、竞争对手分析、客户分析。1. 环境分析基本上包括宏观趋势、市场容量、所在行业的发展趋势等。就像前文提到的，这些信息未必客观权威，需要与专家、客户、合作伙伴多方验证。2. 竞争对手分析除了分析现有对手之外，一定要留意来自其他行业以及上下游的竞争对手。现有对手的动态一般一线销售的报告更清晰准确。潜在竞争对手的信息需要从大量的报告中找出端倪，然后深挖。另外，竞争对手的分析可以从产品、服务、市场营销、内部组织等多个角度全面展开。3. 客户分析这里的客户不需要详细到每个客户（超级大客户除外），而是聚焦在客户所在的行业，深入的了解客户所在行业的通用痛点、场景需求、对现在供应商的评价等等..越详细越有利于做战略规划。更加精准的客户分析还需要从客户画像、决策因素等多个角度深入的去研究。市场洞察不是简单的读报告、写PPT就可以应付了事，更不是想到哪写到哪。往往需要从纷杂的信息中抽丝剥茧，发现线索再不断的深入。同时，还需要大量的内部沟通、客户访谈，然后再结合报告，不断深入直到有了全盘的观点。五、培养市场洞察能力洞察能力是市场营销人需具备的高级能力，也是很多人说的「透过现象看本质的能力」。但简单点来说，最基本的洞察就是从数据、信息中提炼出观点。研究与分析是洞察的方法，强调套路与逻辑。但除此之外，洞察还需要长期的积累以及不断的训练。高大上的商业洞察方法论不是我今天要说的，几个让自己更有洞察力的小习惯大家可以试试：看到报告前，先尝试判断数据和信息的真实和有效性。方向错了，也就不可能有正确结论，判断要不要读本身就是洞察力的一环。尝试站在第三方的角度去客观的思考。不要对自己有利的数据就相信，不利的就先放在一边。比如现在蛮多科技企业，一看到国产替代就满眼放光，但是一提到国外的技术优势对比就视而不见。广泛收集有用的信息后先归类，再按照类别阅读。现在的信息不是不够，而是太多，如果能够把同类信息对比着看，逐渐就会形成自己的观点。举个例子，现在的报告都在说Z时代的消费习惯，各家有各家说法，那么是不是可以放在一起看看，有了对比就有了答案。不断「为什么」。不要急于接收观点，而是连环“why”，一层层分解，直到找到最初假设，并判断是否合理。不断提高的总结能力。试着在看完一个调查的数据后，看不看结论，写下自己的观点然后对比报告的结论，找到差距和分歧，再读一遍报告，继续思考总结。经过客观的判断、在不断推敲逻辑的合理性中，逐渐就会形成独特观点。当然这中间还需要不断地验证、纠偏、迭代。我们市场营销人常常和分析调研打交道，如果仅仅做信息的分享与收藏，只会逐渐丧失了自身的市场洞察力。在信息量巨大，大众焦虑的当下，更需要保持清醒，客观理性地分析信息和数据，时时更新知识，保持对市场的敏感并从多个角度思考与校验，形成观点，最终帮助业务决策。新的一年马上就要开始了，让我们一起学习深度思考，成为有洞察力的高手吧！#专栏作家#终身学习者，乐于思考与分享，关注成长型公司的营销战略、产品营销、用户运营等相关领域。本文原创发布于人人都是产品经理，未经许可，禁止转载题图来自 unsplash，基于 CC0 协议

在经历了难忘的一年之后，我们几乎已经到了2020年年底。根据Constant Contact的调查，70%的消费者在COVID-19大流行以来每个月都会购买小企业的产品，无论是在线还是在实体店。1/5的消费者已经养成了这种习惯，每个月至少购买五次。与2019年相比，60%的受访者表示他们今年在支持本地企业方面做出了更多努力，另有20%的受访者计划在2020年年底之前这么做。购物者关心价格和快速运输，但仍致力于支持小企业购买商品购物者愿意从小企业购买商品，但Constant Contact了评估购物意图，以了解促使人们选择大企业的原因。1/4的购物者表示，如果有机会从小企业或大型零售商那里购买同一商品，他们总是会选择小企业。只有5%的受访者表示，他们将始终选择更大的零售商。在失业率创历史新高的一年，价格敏感性是选择从小企业或其他零售商购买商品时的首要考虑因素一点也不奇怪。在接受调查的消费者中有超过36%会选择更便宜的商品，而价格对于55岁以上的消费者而言尤其重要。除了价格，速度也很重要。快速购物或配送对购物者而言是最重要的（18%），年龄在18至24岁之间的消费者对此的评价甚至高于价格。在线小企业可能会吸引假日购物者2020年的假期季节将比以往任何时候都不同。根据研究，如果小企业在网上销售商品，那么这个假期将有大量的机会。消费者对小额购物的偏好似乎也将延续到假期。71%的受访者计划从小企业购买购物清单中的商品。只有10%的消费者认为他们需要去实体店购物。购物者似乎也准备好并愿意在今年扩大他们的视野，因为62%的消费者计划去一年以前从未购物过的新的小企业购物。亚马逊决定在今年晚些时候举行“黄金促销”，这是否会影响其他企业的假日销售？。事实证明，没在亚马逊上销售商品的小企业也不必烦恼。超过一半的消费者不打算在黄金日购买任何节日礼物。1/3的消费者完全在其他地方购物。支持199IT发展，可加入付费高端知识交流群，感谢！199IT热门报告重点推荐，可直接点击查阅2020年数字营销状况报告2019年非银行金融中介机构报告报告：移动的重要性2020年世界贸易报告2020年假日习惯报告释放5G消费市场潜力报告文化：定义东南亚Z世代和千禧一代的趋势报告2020年全球消费者调查报告2020年视频和互动内容报告2020年假日购物季报告报告：全渠道和美丽新世界报告：了解印度十亿网民中国互联网经济白皮书3.02021年品牌颠覆报告5G经济报告2020年假日购物季预测报告2020美国门户开放报告2020中国入境旅游发展报告2020上半年视频营销报告2020年第三季度流媒体报告交通运输区块链白皮书（2020）2020年东南亚电子商务报告报告：打开下一波电子商务之门2020年生态威胁报告2020年亚太地区营销情报报告2020中国家族信托报告2019 年新闻出版产业分析报告2020中国高校毕业生职业发展研究与展望2020年全球人才报告（113页）2020未来城市出行蓝皮书2021年亚太区市场趋势预测--中文版2020年北美移动经济报告2020 年度十大新兴技术报告2020年美国广告流量欺诈报告2020年隐私时代的客户洞察报告中国城市千禧一代和z世代生活与支出报告报告：COVID-19对欧洲假日购物的影响跨国采购报告：影响全球服装采购格局的五大因素2020年亚太地区移动营销报告2020年印度移动支付报告2020年移动应用和社交媒体使用洞察报告报告：封锁期间的视频游戏2020年中国金融稳定报告（168页）中国泛娱乐出海机遇洞察2020年英国最有价值的75强品牌（103页）COVID-19流行期间品牌亲密度调查报告2020中国进口消费市场研究报告2020年电动汽车成本报告2020年全球财富报告2020年第三季度全球金融科技报告（115页）报告：Covid-19后期的电子商务营销个性化2020中小银行金融科技发展研究报告2020年印度媒体和娱乐报告（272页）报告：东南亚社交电子商务的崛起2021年B2B内容营销报告2020年播客广告转化基准报告2020年第三季度美国风险投资报告2020年全球移动网络体验报告2020-2024年全球娱乐及媒体行业展望—中国摘要2020年假日购物季消费者调查报告循环时尚：中国新纺织经济展望报告2020年移动行业影响报告（120页）2021预测之亚太地区2020年未来就业报告（163页）印度OTT报告2020智慧数码城市报告-全城 AI（136页）2020年第14个年度假日购物调查报告2020年第三季度客户参与报告2020年Q2太空投资报告2020世界超级财富报告复苏和超越：疫情后旅游业的未来2020年全球支付报告2020中国移动经济发展报告（中文版）2020年移动金融报告2020年亚洲发展展望报告（270页）2020年第二季度受众报告2020年9月中国乳品报告2020年全球支付报告网络视频报告2019年度中国展览数据统计报告2020年全球工业机器人报告2020亚太社会展望报告2019年中国普惠金融指标分析报告报告：营销决策者与营销公司的关系2020全球消费者洞察报告2020年香港商户调查2020年Q2视频广告指标报告2020年第三季度移动应用市场报告2020年人工智能报告2020年度全球幸福感调查报告COVID-19如何影响消费者使用移动设备的习惯B2B买家行为调查报告TikTok的力量2020年化妆及美容报告2020年南亚经济聚焦报告（112页）2020中国服务设计报告零售业2020：在两极分化的世界中取胜2020年地球大数据支撑可持续发展目标报告2020年9月网络新闻报告2020年世界石油展望报告（332页）2020年亿万富豪洞察报告游戏行业：无法独享安全报告2020年世界机器人报告敏捷与弹性：迎接新现实的另类投资报告影响世界：了解富国儿童幸福的构成报告2020中国消费品牌发展报告2020年农产品市场状况报告（164页）资产管理报告：支持增长并确保关照首份数字欧元报告：2021年启动数字货币项目2019-2020上半年中国购物中心发展力报告人工智能在五大行业的成就与挑战报告：文化连通性转变2020年Q1-Q2中国TMT行业私募及创业投资报告2020年全球网络消费者指数报告2020中国汽车金融报告联网汽车新趋势报告联合国经济学家网络：塑造我们时代的趋势报告中国线下零售小店数字化转型报告2020年最有价值的75个印度品牌榜2020年粮食及农业相关可持续发展目标指标进展报告2020移动游戏报告2020年保险科技报告2020年上半年中国国际收支报告2020年汽车营销报告2020中国Z世代汽车消费洞察亚太地区移动电子商务蓬勃发展报告复苏之路：2020年亚太地区电子商务报告2020年贸易和发展报告（165页）2020年品牌激情报告报告：重新思考COVID-19时代的零售策略之日本报告：为潜在客户转化建立关系2020上半年金融科技脉搏报告2020年年度忠诚度报告| NOTICE |

欢迎来到《2018年创业公司生存状态调研报告》。在这项调研中，500多位获得风险投资的创业者坦率地讲述了如今经营一家科技初创公司的感受。在过去的四年里，我们收集了2700多份意见书和近15万个数据点，创建了行业最大的创始人和创业经验数据集。在今年的调研中，我们对529位创业者就融资环境、退出环境和运营一家创业公司所面临的挑战等问题进行了深入探讨。此外，我们还探讨了很多其它问题，从软银愿景基金的影响，到科技行业中的父母们所面临的挑战等等。自从我们开始对创业公司创始人进行深度调研以来，过去四年里的很多情况已经发生了很大变化，但有些趋势一直未变。创始人在招聘中遇到的最艰难的工作仍然是招聘销售和工程人才，他们仍然无法想象下一轮融资会变得更容易。但创业者依然保持着他们固有的乐观，年复一年，他们从未动摇过自己的信念：现在和以往一样依然是创业的好时机。每一年，创始人们都会以一些新的见解带给我们带来惊喜，今年也不例外。以下是他们在2018年告诉我们的最重要的10件事情。（1）科技行业，遭受年龄偏见的起始年龄越来越小投资者存在的最大的偏见是什么？你的年龄。37%的创业者认为，创业公司投资者会因为创业者的年龄产生偏见（8%的创业者认为投资人有性别偏见，26%的创业者认为投资人有种族偏见)。高达89%的受访者同意，在科技行业，年龄大的人普遍面临年龄偏见。这里所说的“年龄大的人”并不意味着年过八旬：平均而言，创始人认为科技行业的年龄偏见始于46岁。（2）科技公司的员工当父母后，面临的困难和挑战大吗？女性和男性的观点很不一样三分之二的男性创始人认为，科技公司对已经是父母的员工是很包容的。然而，只有三分之一的女性创始人认为科技公司对已经是父母的员工是很包容的。此外，女性创始人认为投资人对怀孕或有孩子的创始人有偏见的可能性是男性的两倍。我们很高兴看到，75%的受访者提供允许员工在家远程办公的福利。但在为刚为人父母的员工提供福利方面还有很大的改进空间：65%的创始人表示，他们没有为处于哺乳期的母亲提供专门的空间，而90%的人没有提供育儿支持类福利项目。（3）创始人对Slack等通讯工具非常认可70%的创始人表示，Slack和Yammer等工具可以提高效率。这并不奇怪，因为98%的创始人都在使用它们。（4）创始人对IPO市场持乐观态度，连续4年皆是如此自《创业公司生存状态深度调研报告》启动以来，创业者每年都对IPO市场持乐观态度。随着Uber、Slack和Palantir等独角兽预计很快将会上市，今年也不例外。78%的受访者预计2019年IPO步伐不会放缓。（5）下一波伟大的创始人将来自Uber当被问及美国哪家公司将会诞生下一代伟大的科技公司创始人时，23%的受访者认为下一波伟大的创始人将来自Uber，16%的受访者选择 Slack，15%的受访者选择Stripe，14%的受访者选择 Airbnb。我们认为下一个伟大的创业公司可以来自任何地方，所以无论你是否在这些公司工作过。（6）Stripe的估值在未来10年里最有可能飙升Stripe的估值目前已经高达200亿美元，但受访的创业公司创始人们仍认为，未来10年，Stripe公司的估值最有可能飙升。19%的创始人将Stripe作为他们的首选，紧随其后的是:SpaceX（13%）、Coinbase（13%）、Slack（11%）和Airbnb（10%）。（7）39%的创始人表示中国将在2028年成为全球科技中心过去十年，中国新增了5亿互联网用户。根据玛丽米克（Mary Meeker）的《2018年互联网趋势报告》(2018 internet trends report)，在全球市值最大的20家科技公司中，中国占据了9家（另外11家在美国）。当被问及未来十年的发展趋势时，近40%的创始人预测，中国将在2028年成为全球科技中心。然而，超过50%的创始人认为2028年全球科技中心依然在美国，不到5%的人认为全球科技中心会在其它地方。（8）大部分创始人认为软银愿景基金对创业公司生态系统是有益的软银自2016年推出愿景基金(Vision Fund)以来，在行业内掀起了巨大的波澜。该基金为一些规模较大、比较成熟的科技创业公司提供了增长型资本。许多受访者可能会遇到一个由软银行资助的竞争对手，但其中70%的受访者仍然认为软银愿景基金对创业公司生态系统是有利的。（9）科技巨头普遍遭遇很大的认知问题在《名利场》播客“硅谷有多邪恶?”（ "How Evil is Silicon Valley?" ）中，尼克比尔顿（Nick Bilton）探究了Facebook、Twitter、亚马逊和谷歌等科技巨头是如何被视为邪恶之物的，因为它们利用了我们最深、最黑暗的秘密和恐惧。我们问了创业公司创始人们是否同意这个观点。在发表意见的创始人中，大家的意见平分秋水：50%的创始人同意这个观点，50%的创始人不同意。（10）当谈到区块链技术在他们自己所在行业的实际应用时，87%的创始人对区块链行业持怀疑态度。在加密货币市场崩溃之际，我们邀请创始人分享了他们对区块链和加密货币技术的实际应用的看法。虽然大多数人表示，他们所在行业的参与者至少在尝试使用加密货币或区块链，但只有不到1%的人表示这种技术对他们或他们的同行来说是革命性的。只有13%的人认为这些技术在未来会成为他们所在行业的主导技术。有趣的是，尽管对区块链行业持怀疑态度，但40%的创始人表示，他们个人拥有加密货币。下面是《2018年创业公司生存状态调研报告》的完整版本：（一）关于热门趋势和热点中心（1）我们正处于科技公司的泡沫中吗？（2）按照热度从高到底的顺序对这些技术趋势进行排序：（3）十年后，你认为哪个国家会成为全球科技中心？（4）未来10年，美国哪家非上市创业公司的估值会飙升最多？（5）未来5年，美国哪家公司最有可能出现下一代伟大创始人？（6）在你所在的行业中，有多少公司已经将加密货币或区块链技术集成到他们的业务中？（7）在未来五年内，你所在行业中将会有多少公司会将加密货币或区块链技术集成到他们的业务中？（8）你个人拥有加密货币吗？（9）《名利场》(Vanity Fair)最近发表的一篇文章称：最近，Facebook、Twitter、亚马逊和谷歌等科技巨头因为利用我们内心最深、最黑暗的秘密和恐惧而被大家视为邪恶之物。你同意吗？（10）牛津大学(University of Oxford)估计，由于人工智能和机器学习技术的进步，在20年内，47%的现有工作都有被自动化替代的风险。你同意吗？（11）软银愿景基金对创业公司生态系统有益吗？（二）关于融资（12）你最近一轮融资的整个过程有多长时间？（13）上一轮融资时，你向多少家投资机构做了融资 Pitch？（14）你认为下一轮融资的挑战有多大？（15）你认为未来12个月风险融资会变得更困难还是更容易？（16）在融资过程中，投资人对创业公司创始人存在的偏见有:（17）如果你参加过创业孵化器或加速器项目，你会向其他创始人推荐吗？（18）你认为ICOs会成为风险投资的一个合法选择吗？（19）现在是创业的好时机吗？（三）关于退出（20）与今天相比，在未来的一年中……（21）在未来一年里，你认为创业公司的并购交易数量会发生怎样的变化？（22）你对于打造一家数十亿美元的公司有多大信心？（四）关于投资人（23）在过去的一年中，你认为主动权通常是掌握在创业者手里还是掌握在投资人手里？（24）在未来的一年中，你认为主动权是会更多地掌握在创业者手里还是掌握在投资人手里？（25）在选择一轮融资的领投方的时候，你认为最重要的三个标准是什么？（26）风险投资机构在政治上的公开立场是否会影响你与他或她合作的意愿？（五）关于公司运营（27）你主要是在优化增长还是在优化盈利？(28）你认为你的公司在多少年后会盈利？（29）最让你夜不能寐的三个问题是什么？（30）你认为10年后你还会担任首席执行官吗？（31）员工离开公司多久后必须行使他们的股票期权？（32）在工作中，通讯工具（如Slack、Yammer、HipChat等）将会：（六）关于招人和开人（33）今年招聘人才比去年更容易还是更困难？（34）在接下来的12个月里，你打算招聘多少人？（35）你认为招聘哪个岗位的人才最难？（36）你在去年裁过员吗？（七）关于企业多元化、公平和包容（37）你的公司是否有促进多样化和包容性的战略？（38）你认为在性别问题上，科技行业什么时候能代表普通大众？（39）你认为在种族问题上，科技行业什么时候能代表普通大众？（40）你认为科技行业中女性和少数族裔比例偏低的主要原因是什么？（41）你们公司董事会成员的男女比例是多少？（42）你们整个公司的男女比例是多少？（43）你认为科技公司对那些身为父母的员工是包容的吗？（44）你的公司提供以下哪些福利？（45）在科技行业，年龄大的人会面临年龄偏见吗？（46）在科技行业，从多少岁开始就会遭受年龄偏见？（47）你或你认识的人在工作场所经历过性骚扰吗？（八）关于受访创始人（48）你的上一轮融资是第一轮融资？（49）你的公司的总部在哪里？（50）您的性别是？（51）您的年龄？（52）你是在多久前创办你的公司的？（53）你上次融资是在多久以前？（54）你的公司有几位合伙人？（55）你的公司现在有多大规模？（56）你的公司所在的行业是？（57）你参加过创业孵化器或加速器项目吗？编译组出品。编辑：郝鹏程。原文链接：http://stateofstartups.firstround.com/2018/#ageism-in-tech

【篇一】营商环境是一个地区的重要软实力。为配合与市政协的联动调研，了解xx营商环境，根据“‘xx营商环境’调研协商监督工作方案”的部署安排，由县政协副主席xx，县政协原副主席xx带队，县政协经济科技和外事委组织部分市县政协委员及相关部门负责人、专业人士，于xx年6-9月份开展“xx营商环境”课题调研。调研组多次召开会议，研究课题调研相关工作，组建调研组工作群，广纳众智，集思广益。调研组成员先后走访县科工局、县优化办、县发改局、县商务局、县政府办等单位部门了解情况，收集资料；深入县工业园组织召开企业主代表座谈会，倾听企业主和园区部门负责人的意见建议，详细了解实情，查找问题，探寻对策。现将调研情况报告如下：一、xx县优化营商环境的做法与成效（一）优化政策环境，聚焦减税降费，减轻民营企业负担。成立了以县委书记为顾问、县长为组长的减税降费工作领导小组，制定了减税降费工作方案、政策和责任落实清单，将减税降费各项工作任务分解到各级各部门，推进减税降费政策落到实处。实行“一窗通办”、“一厅通办”，让纳税人享受“一次办结”和“最多跑一次”便利，大力推行新的电子税务局、办税自助终端和个税扣缴客户端，切实提高纳税人办税效率，降低纳税时间成本和经济成本。出台《xx县涉行政事业性收费和政府定价政府指导价服务收费项目及标准目录清单》《xx县行政事业性收费项目及标准目录清单》，政府对实体经济企业服务实行零收费，取消依靠行政权力提供强制服务的“红顶中介”，由县政府督查室牵头，对县工业园、县财政局、县税务局、县人社局等部门落实减税降费政策情况进行监督检查，确保各项减税降费措施100%准确执行、各项减税降费政策100%落实到位。xx年共减免各项税费2.91亿元；取消行政事业性收费4项，涉及金额1168万元；中小企业享受税收优惠共1200余户，减免税额2053万元；增值税即征即退4户，退税额242万元，落实稳岗补贴企业50家、技能提升补贴企业43家。xx年上半年减免各项税费5424万元，为企业减负4140万元，为274家企业减少保险金额48.6万元。例如，主营铅锌矿石采选的xx宝山有色金属矿业有限公司，拥有800多名员工，年工业总产值约4.5亿元，每年主要的税费负担是企业增值税和职工社保费用，分别约为1亿元和0.6亿元，自增值税率从16%降到13%，基本养老保险单位缴费比例由19%降到16%等减税降费措施落实到位后，这两项负担金额下降了16%，公司每年可节约2000多万元资金。（二）优化政务环境，落实简政放权，激发民营经济活力。抓实“优化营商环境执行年”，制定《优化营商环境的若干措施》，营造法治化、市场化、便利化营商环境。深化“放管服”和“一件事一次办”改革，推进“互联网 政务服务”与政府门户网站深度融合，按照“四级四同”改革要求，xx年清理政务服务事项4022项，取消各类不合理证明1060余项，“马上办、网上办、一次办结”事项分别达68.5%、81%、99.1%，行政审批提速69%。xx年上半年，取消各类不合理证明和盖章类事项1082项，累计压缩审批时限68%。持续深化商事登记和投资审批制度改革，商事登记“多证合一”，企业登记全程电子化，对注册资本取消最低限制、推行认缴制，对项目投资实行网上备案审核制度，大大降低了市场准入门槛，xx年全县新增内资主体807家、个体工商户4057户。xx年上半年，全县新增内资企业市场主体405家。当前，我县又在谋划启动“企业投资、政府代办”服务中心建设，全面梳理简化投资项目审批流程，进一步提高服务效能，尽最大努力让企业和客商不再为各种繁杂手续牵扯精力。同时，改善政商关系，构建“亲”“清”新型政商关系。在加强企业帮扶的同时，严格规范政商交往。加强对公权力的监督，严禁公职人员“索拿卡要”或插手干预工程项目建设，重点解决中小微企业在招投标过程中实际遇到的不公平待遇问题，营造公平竞争的市场环境。（三）优化金融环境，注重企业帮扶，破解民营经济难题。出台《xx县xx年县级领导联系“三重”工作实施方案》，开展“企业帮扶月”活动，为黄沙坪矿业、宝山矿业、银星公司、利诺药业、翔龙通航等30家重点企业纾困解难，助推企业“轻装”前行。全面清理拖欠民营企业中小企业账款，解决了一批难点问题。先后组织集中招聘会10次，帮助企业招工3500余人。建立健全中小企业服务平台，引导企业规范运营管理，为548家中小企业、合作社及事务机构提供相关专业服务，客户满意率达96%以上。制定《关于进一步加强xx县民营和小微企业金融服务的实施意见》《xx县惠企政策措施、银行金融产品、重点产业项目汇编》。xx年8月1日，我县举行xx年政银企对接洽谈会，当天，中国银行等10家县内金融机构与丹桂园等10家实体企业举行了银企对接项目签约仪式，签订合作意向协议总金额14.522亿元，有效缓解了企业融资难题。今年1―6月，全县金融机构贷款余额201.9亿元，比年初增长26.12%，存贷比达到76.72%，存贷款总量、新增贷款和存贷比均居全市第一。（四）优化法治环境，打击违法行为，护航企业生产经营。严格规范涉企检查，明确无法定依据或者未经法定程序，不得影响、阻碍企业正常的建设经营活动，xx年以来对厂矿企业的督查检查事项同比减少50%以上。依法从严打击各种损害民营企业合法权益的行为，对强揽工程、垄断地材、强行参运、阻工闹事、恶意索要等，坚决做到发现一起依法处置一起，切实保护好民营企业的合法权益。加强对民营企业家的教育引导培训，每年组织民营企业家参加省市举办的各类高峰论坛、招商活动、专题培训班，进一步密切政企之间、企业家之间的联系，及时总结表彰优秀民营企业家，大力弘扬企业家精神，切实提升企业家的思想政治素质和经营管理水平。近几年，先后举办各类非公经济人士培训班12期，培训企业家900余人次，表彰了王尤安、罗四姣等一批优秀民营企业家，营造了尊重、爱护和激励企业家的良好氛围。二、xx县营商环境存在的问题（一）政策环境发力不够，没有跟上企业发展节奏。一是一些政策举措针对性还不够。部分优惠政策条款门槛较高，覆盖面不足，申领手续多，对企业的激励作用不够明显。二是引进高学历、高层次人才困难。鼓励支持企业引进高学历、高层次人才的政策举措还不够灵活，程序较为繁琐。受地方经济条件所限，县一级对人才的吸引力不够，即便我们大力推进“柔性引才”，引进难、留下来更难的问题仍然较突出。三是城乡规划、基础设施、文化旅游及公民道德素养等相关政策支撑不够，而这些与营商环境息息相关，与发达地区相比，xx县比较劣势较为明显，影响到整体环境的全面协调同步提升。（二）政务环境改善不足，服务意识有待全面增强。一是个别部门的关键岗位存在服务“滞后”现象。像社保站“五险一金”办理，工商变更登记等窗口耐心解释政策的服务态度、服务方法有待加强。如在办理项目建设用地审批事项时，有的工作人员主动服务意识不足，主动告知义务履行不到位，片面理解政策要求，机械执行上级文件，强调客观原因多，主动破解难题少，以有关规定为借口降低办事效率，想方设法寻求领导表态，怕担当，明哲保身，延长审批周期，“推绕拖”等办事难现象依然存在。同一事项需企业来回跑多次，影响到审批事项正常办理及项目如期开工，造成群众满意度下降，政府形象受损。二是部门之间协作机制不够顺畅。一些涉及多部门职责的审批事项，相互沟通衔接不到位，答复时间过长，影响企业开工建设。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间标准不一致，资源、信息不共享，“信息孤岛”现象仍然存在。三是政企沟通亦缺乏畅通渠道。服务质量和效果不佳，开办企业登记便利度不够高，企业退出机制有待完善，互联网 政务服务水平不高、企业获得感不强等诸多问题亟待解决。（三）金融环境优化不深，企业融资难融资贵问题仍然存在。尽管xx县存贷比排全市第一，但民营企业和小微企业贷款贷款余额仅占全部贷款的21.30%，民营小微企业贷款增速仅为8.64%，低于各项贷款增速6个百分点。银行和金融机构在存货、仓单、订单等权益类质押融资产品及经营权、收费权、知识产权等无形资产抵质押贷款业务方面的创新力度不够大、不够实。贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高。银行抵押条件过于苛刻，评估登记部门分散、程序繁琐、收费较高、办理难。（四）法治环境保障不够，法治化进程有待加快。一是有的工作人员法律知识较为欠缺，法律意识较为淡薄，依法依规办事能力不强；变相隐性阻工扰工现象依然存在，影响项目正常推进。二是监管水平有待提高。监管理念和管理模式较为滞后，“一刀切”、“一人得病，全家吃药”现象尚未根治，无法适应新时代新经济发展特点，监管方式不够创新，事中事后监管不够完善。三、优化xx营商环境的建议和对策（一）优化政策环境，在简化程序上做好“减法”。一是降低优惠政策条款门槛。要加大优惠政策的宣传力度，让企业主知晓优惠政策，让优惠政策能够覆盖更多的经济实体，简化申领手续，争取“一窗式”受理率达到90%以上。二是简化引进高学历、高层次人才机制。鼓励支持企业引进高学历、高层次人才，解决引进难、留下来更难的问题。三是压缩办事时限。实现企业注册开办业务3个工作日内完成，不动产登记业务5个工作日内办结，抵押登记业务2个工作日内办结，建设工程项目审批时间压缩至30个工作日内。（二）提升政务环境，在服务内容上做好“加法”。认真贯彻落实将于2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》，扎实开展“优化营商环境执行年”活动，继续深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办”。统筹推进县乡村三级政务服务网上平台建设，提升网上办事比例，确保今年年底前，县级依申请类政务服务事项网上可办率达70%以上，高频事项掌上可办率达到50%以上。推进线上线下融合服务，编制政务服务百事通向社会公布，推进实体大厅服务与网上办事平台、手机客户端、自助服务终端深度融合。优化完善延时错时和预约服务，根据不同时间段的办事热度，统一规范服务时间，增强服务的针对性和有效性。改善窗口服务态度、服务方法。加强部门之间沟通街接，对于涉及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间资源、信息应及时共享，标准应统一，建立网络信息共享平台。畅通政企沟通渠道，提高互联网 政务服务水平。（三）改善金融环境，在提高企业融资效率上做好“乘法”。一是多方引进民间金融贷款实体落户xx，从而增加企业贷款选择方式，形成县域金融平台的良性竞争，降低企业贷款成本利率。二是简化企业贷款担保手续，减低企业贷款门槛，让金融业真正服务于地方经济发展。三是加强信用体系建设，对于一些企业信用意识差、还款意愿不强，长期拖欠银行贷款本息的情况，政府应出台相应的措施协调沟通，甚至惩戒处理，提高企业的信誉度。（四）完善法治环境，在改进作风上做好“除法”。应持续深入开展涉企收费领域专项整治。清理金融、物流、检验、检测等重点领域和关键环节的涉企收费行为，重点整治政府部门及其下属单位、行业协会商会、中介机构等主体的不规范收费行为，规范涉企行政事业性收费，落实政府性基金减免政策，进一步帮助企业减税降费。应增强服务意识，提升依法行政能力，规范涉企监管，做到精准监管，有效根治“一刀切”“一人得病，全家吃药”怪病，保护企业合法权益，着力构建“亲”“清”新型政商关系。应深入开展融资、政务诚信、公共资源交易、第三方评估等领域的专项整治，努力打造公平公正的最优营商环境。持续严厉打击变相隐性阻工扰工行为，优化施工环境。【篇二】为助力优化全区营商环境，助推全区经济社会持续健康发展，10月上旬起，区政协经科委组织部分政协委员深入全区相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和部分政协委员意见建议等方式，开展了为期半个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。一、我区优化营商环境发展现状（一）明确目标任务，强化责任落实区委、区政府多次召开专题会议，对全区优化提升营商环境工作进行统筹谋划、综合协调。先后制定出台了《xx区深化减政放权放管结合优化服务改革实施方案》《xx区优化提升营商环境工作十大动计划方案》《xx区优化提升营商环境工作三年行动计划（xx-2020年）》《xx区优化提升营商环境xx年工作要点》《xx区xx年优化提升营商环境工作考核办法》《xx区关于针对企业办事难整治营商环境工作方案》等文件。成立了xx区优化提升营商环境工作领导小组以及八个办公室和四个工作组，明确了各项工作的牵头部门、配合部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公室，并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力集中办公，认真开展营商环境各项工作。（二）优化服务质量，提高办事效率一是优化服务方面。在政务大厅设立工商注册登记窗口、业务咨询点，安排专业人员进行业务注册登记及咨询解答；取消了施工许可证办理中涉及的施工合同备案和建筑节能设计审查备案事项；将招标公告发布、资格预审和施工图审查备案并行办理；将建设工程规划许可证和民用建筑地下防空室审批并行办理；将建设工程质量安全监督手续和建设工程施工许可证并行办理；全面启用了自助办税“24小时全天候”服务；113项涉税事项实现了“全程网上办”，网上纳税、窗口纳税、处理发票均在2分钟内完成，电子税务可办事项增加至148项，企业纳税人网报开通率100%。二是提高办事效率方面。开办企业办理环节数平均3个，较去年减少1个，办理时间平均2个工作日，较去年减少13个工作日；将用地规划、工程规划和施工许可证由45个工作日压缩到27个工作日，实现了工程项目从立项到施工许可60个工作日内办结；一般不动产登记事项至受理之日起5个工作日内办结，特殊情况下可3个工作日办结，查封登记、异议登记、查询等及时办结，材料数量平均为6件，较去年减少3件。用水报装办理环节数平均为4个，较去年减少1个，其中，个户平均3个工作日，较去年减少8个工作日；企业平均9个工作日，较去年减少16个工作日。获得电力办理环节数平均9个，较去年减少5个；办理时间平均15.5个工作日，较去年减少12个工作日；申请材料数量平均10件，较去年减少5件。用气报装办理环节数5个，较去年减少2个，办理时间一般民用户11个工作日，较去年减少6个工作日；一般商用户17个工作日，较去年减少9个工作日。获得信贷办理平均4.9个工作日，较去年减少11个工作日，申请材料数量平均9.2件，较去年减少10.8件。（三）降低运行成本，减轻企业负担一是降低企业税费。企业所得税方面：xx年通过汇算清缴，重点行业、重点企业享受企业所得税减免1.098亿元，享受收入减免9601.66万元。增值税方面：xx年重点行业、重点企业享受增值税减免770.71万元；其他税种，xx年车船税减免2.37万元，印花税减免9.93万元，个人所得税减免20.31万元，城镇土地使用税减免2022.84万元，资源税减免232.52万元，契税减免1251.91万元，耕地占用税减免0.34万元，环保税减免44.67万元，水利建设基金减免20.44万元。二是降低人工成本。实施阶段性降低失业、工伤、生育保费和发放职业技能提升补贴等举措，降低工伤保险111.3万元，失业保险45.2万元，生育保险217.3万元，发放稳岗补贴80.1万元，发放职业技能提升补贴0.5万元。三是降低用电成本。一般工商业电价连续四次下调，下降7.25分；取消临时接电费、电卡补卡费，复电费、电能表校验费、10KV间隔费、更名过户费、电力负荷管理终端设备费；全面清理转供电环节的不合理加价，确保降价成果真正惠及到终端用户。四是降低物流成本。快递物流成本由原来的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围召开了xx区优化提升营商环境新闻发布会，区优化提升营商环境领导小组办公室及“八办”牵头单位，分别对xx区优化提升营商环境整体进展情况、成效以及本单位牵头负责的优化提升营商环境工作开展情况作了详细介绍，并接受现场记者提问，会上分别邀请了区人大代表、政协委员、企业代表、群众代表参与了现场监督，发布内容在xx电视台、xx报、xx新闻网进行全面宣传。同时，我区8-12月份通过租赁城区道路路口LED显示屏对优化提升营商环境进行了宣传。二、我区优化营商环境存在的问题我区的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。1、相关机制不健全。xx区优化提升营商环境工作领导小组以及八个办公室和四个工作组，明确了各项工作的牵头部门、配合部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公室，并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力集中办公，认真开展营商环境各项工作。部分部门在思想上不够重视，认为营商环境与自身关系不大，支持配合力度不够，给此项工作带来难度。2、政务服务意识不强，行政审批效能有待提高。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在，特别在环保、消防、卫生、安全等环节均存在不同程度的粗暴执法，加强事中事后监管的措施办法还需要进一步创新。二是部分单位对优化提升营商环境的重大作用的认识还不到位，思想不解放、政策不灵活、服务不主动，“门好进、脸好看、但事难办”的现象还时有发生。三是并联审批还不尽完善，相关运行机制不够健全，加之部分单位行政审批放权不到位，政务中心部分服务窗口工作人员业务素质不强，对审批事项把握不准，人进事不进，事进权不进，“最多跑一次”还不能完全实现。3、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我区惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。不少企业反映，各级在落实支持中小微企业发展上，多是照搬上级政策文件，有针对性的措施较少，很多时候看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握。4、金融服务体系作用发挥不够，中小企业“融资难”问题依然突出。一是区委、政府虽然也建立了企业转贷应急机制，但在资金周转金量小，利用率低，无法满足中小微企业“短、小、频、急”的融资需求；二是企业融资渠道窄，融资成本高；三是涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款。5、企业生存难、发展难，市场主体活力不足。一是有的企业反应税费负担重，招工难、用工难、留人难，实体经济难以为继。二是垄断行业收费高。企业反映如电、气、讯垄断行业收费高，尤其是企业用电初装费过高，峰谷分时电价难以执行，给企业带来过高的运营成本。三是中介服务管理不规范。在部门审批办证的前置资料中，很多涉及中介服务环节，因管理不规范，普遍存在收费高、收费乱的现象。四是征地环节阻力较大。由于目前征地拆迁相关法律法规不完善、宣传工作不到位等原因，在征地过程中存在一部分群众漫天要价的现象，尤其在乡镇较为常见，给企业落地带来阻力。6、少数部门本位思想严重。部门之间职责没有完全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。不动产管理职责和登记职责分离，申请人委托第三方测绘机构办理的房产测绘，由于两个局使用的系统不一致，房管局能用，又不能满足不动产登记要求的房产平面图和界址坐标，申请人只能另外委托第三方专业测量机构重新测量，增加了申请人的负担，影响办证效率。三、进一步优化我区营商环境的意见建议以优化提升营商环境十大行动为切入点，破“五难”：推进商事登记改革、解决企业出生难；完善公共资源交易管理体制、解决企业交易难；推进企业信用体系建设、解决企业征信难；加强行政执法监管体系建设、解决行政执法监管难；出台配套优惠政策，解决企业发展难等问题，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境，不断推动全县营商环境全面提升。1、明确两个清单。一是区上应尽快出台“优化提升营商环境十大行动方案”的任务清单、责任清单，排出时间表，划出路线图，明确各部门工作职责，制定优化方便企业办理审批手续各项具体措施，最大限度简化审批流程；二是系统把握中、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系，避免“碎片化”，通过进一步完善相关配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架；三是重点开展项目落地、招商引资、营商环境三大攻坚行动，建立完善“一个招商引资项目、一名区级领导包抓、一个招商引资单位负责、专人代办手续”的招商引资项目一抓到底工作机制，通过帮扶使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播者和帮助企业解决疑难问题的协调者。2、强化政府服务力。以营商环境提升年为契机，强化主动服务意识和担当意识，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量，提升软环境；对服务窗口办理事项充分授权，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率；积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我区营商环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式；强化服务窗口工作人员业务素质，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导，选派硬人。3、转变政府职能。始终将“放管服”改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折。一是放管结合，优化服务。进一步理顺政府与市场、政府与企业的关系，将资源配置交给市场，对能够通过市场机制解决的事项，采取招标、拍卖等市场方式运行，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买。二是强化监管，规范市场。完善常态化的监管机制，尤其是针对企业各项收费的价格监管，使垄断行业各类费用回到合理区间，降低企业运营成本；整治各种涉企乱收费、乱罚款，强化举报、查处和问责，切实减轻企业负担；认真解决多头执法、重复执法、选择性执法、粗暴执法等不规范执法行为，不断提升监管的公平性、规范性和有效性；同时，也要加大对市场主体的监管力度，真正做到“一处失信，处处受限”。三是加强企业扶持力度。加大政府周转金的投入额度和监管力度，有效降低企业的融资成本，拓宽企业的融资渠道；下大力气帮助企业降低物流、用电、用工等成本，增强企业的竞争力；组建一支由区级领导挂帅、为企业服务的专家团队，专门针对招商引资重大落户项目、市区重点项目在企业开办、政策支持、安全保障、创新发展等方面提供一对一服务，协调解决具体问题。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极兑现，确保企业招得来、留得住、见成效。4、加大惠企政策宣传力度。一是各镇、各部门要通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造我区良好的营商环境。要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡可以公开的政策文件原则上要于印发当日在网站上发布，特别是国家法律法规对特种行业和特殊物品的管理发生变化时，部门要结合实际，主动上门到相关的企业进行宣传，让企业知法守法，避免蒙受损失。二是强化宣传引导。针对乡镇征地难的问题，各镇各有关部门要加强配合，共同出面协调解决，同时加强新民风建设，杜绝征地过程中群众胡搅蛮缠、漫天要价的现象发生。三是要贯彻落实好《xx省优化营商环境条例》，对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读，努力营造良好舆论氛围。5、推进中介机构健康发展。积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。推进政社分开，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。6、强化效能监督，狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行“不打折”、落实“不走样”，切实解决“末梢梗阻”问题。二是坚持“正推”和“倒逼”相结合，激励和约束相结合，把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核，以结果导向，严格考核奖惩。三是强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，持续优化全区营商环境，推动全区经济社会持续健康发展。【篇三】按照《中共xx委办公室政府办公室关于组织开展全旗优化营商环境调研相关工作的通知》（扎党办函〔xx〕14号）要求，围绕“放管服”改革、行政审批优化提效、简政放权、规范中介组织服务事项和收费等创建阳光高效的政务环境方面开展了专题调研。现将调研情况报告如下：一、“放管服”改革工作整体落实情况（一）编制权责清单，规范管理。根据盟旗相关文件精神，按照国务院自xx年以来公布的取消、下放行政审批事项的决定（国发〔xx〕19号、国发〔xx〕27号、国发〔xx〕44号、国发〔xx〕5号、国发〔xx〕27号、国发〔xx〕50号、国发〔xx〕11号、国发〔xx〕57号、国发〔xx〕9号、国发〔xx〕10号、国发〔xx〕7号、国发〔xx〕46号），对我旗具有行政执法资格的单位的权责清单等“八张清单”进行了重新梳理，及时取消了外商投资广告企业项目审批、户外广告登记、公章刻制审批等项目，承接了初级专业技术资格审批、初级职业资格证核发、核发林木采伐许可证等下放权力，编制了xx政府权责清单，并在xx人民政府门户网站依法行政专栏中集中公示。共梳理涉及具有行政执法资格的单位53家，其中法律、法规规定行使行政处罚权的单位36家，授权的17家；共计梳理行政许可类清单172条，行政处罚类清单1976条，行政强制执行类清单20条，行政强制措施类清单90条，行政确认类清单23条，行政给付类清单14条，行政奖励类清单39条，行政监督检查类清单207条，行政征收类清单14条，行政其他权利69条。为规范权责清单管理，制定了《xx权责清单管理暂行办法》，建立由推进职能转变协调小组统筹管理、机构编制部门综合协调、监察部门监督查处、相关部门分工协作的权责清单管理机制，形成机构编制部门牵头审核、法制部门合法性审查、政府部门审批的权责清单动态调整程序。（二）规范行政审批行为，优化提效。xx年11月27日，旗政府投资2000万元新建4000平方米的政务服务中心投入使用，实现了外网、内网、专网“三网”并行，以及公共WiFi全覆盖，使我旗行政审批制度改革向纵深推进。一是实现开放式办公、一站式服务。按照“三集中、三到位”工作原则，共有25个部门、139名窗口工作人员进中心大厅集中办公。目前，全旗共有行政审批和服务项目290项，其中，有257个项目进入了大厅，可在大厅“一站式”完成办理，其他项目在旗人社、司法等分厅开展。目前，大厅运行平稳，日办件量达到1000件以上，极大地提高了服务质效，方便了企业和群众，群众反响良好，实现了零投诉。实现了“一条龙”服务和“开放式”办公。新建政务服务大厅的投入使用，打造了“提高办事效率，优化投资环境，提升服务水平”的新平台，同时，也标志着我旗的行政审批事业进入了崭新的历史阶段。二是实现合理布局、集中办理。在政务服务大厅内部门窗口设置时，将业务关联性和延续性较强的部门窗口设置在一起。使办事群众从一个窗口办理完业务之后，到另一个窗口不足几步，就可以连续办理。三是实现流程再造、审批提速。理清各部门项目入驻、窗口人员、项目运行以及服务方式等情况，实行清单化管理，规范了窗口服务工作流程；深入落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等30余项制度，进一步压缩审批时限，平均压缩30%，如群众办一本二手交易房产证，往返于国土、住建、地税等3个部门，需要20天左右时间，而现在限时办结时限为7个工作日，如所需材料准备齐全，1个工作日即可办结；对审批环节复杂，流程重复交叉，办结时限较长的审批事项进行了“把脉式”流程压缩，通过减前置、减要件、减流程、减事项、减收费等方式，促进审批提速。四是实现特色服务、提升服务水平。政务服务中心设置了“银行收费窗口”，窗口统一收取行政审批和服务性项目费用，禁止窗口工作人员向办事群众直接收费，杜绝了搭车收费、乱收费等违规行为；设置了“双语岗”、大型电子显示屏、自助饮水机、窗口工作人员监督栏等，公开了监督举报电话，及时掌握群众的举报，有效杜绝了“吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办”等“四风”现象；统一收费、上门服务、延时服务、预约服务、导航服务、双语服务、温馨提示等特色服务的推行，打造了“服务一流、效率一流、管理一流”的行政审批队伍，提升了行政审批整体服务水平。五是实现网上审批、便民利民。按照创新行政审批方式的总要求，打造“温馨、便捷、高效、文明、规范、清廉”的工作环境，深化“放管服”改革，把改善营商环境作为工作的出发点和落脚点，重点推行网上审批工作。目前，已经在国税、文体、发改、环保等窗口，开展了网上备案、审批试行工作，设置了自助服务区，群众可在导办员的指导下，登录平台进行网上审批，为实现“让信息多跑腿、让群众少跑路”的工作目标奠定了基础。（三）规范中介服务事项，强化监管。一是及时调整了xx年以来国务院、自治区、xx取消、下放的行政审批事项，各部门及时制定取消事项的事中事后监管措施，强化事前事中事后监管。二是全面清理行政审批中介服务事项，严格落实国务院xx年以来关于清理规范行政审批中介服务事项的决定，中介服务管理和收费实行清单化管理，及时编制了行政审批中介服务目录清单（共计28条）和行政审批中介服务收费目录清单（共计4条），并在xx政府门户网站上公示，实行动态调整，未列入清单的中介服务事项一律不得作为行政审批的受理条件。三是破除中介服务垄断行为，坚决切断中介服务利益关联，严格执行法律、行政法规、国务院决定明确规定的资质资格许可审批，坚决度绝其他各类中介服务机构资质的审批行为，坚持政企分开的原则，实行中介服务机构与主管部门脱钩，切实切断中介服务利益关联。四是强化中介服务监管，实行“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，制定完善中介服务机构服务承诺、限时办结、一次性告知等制度，规范中介服务机构及其从业人员执业行为。（四）推行“双随机、一公开”监管工作，规范执法检查。一是明确工作目标，细化工作任务。利用国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台），全面推行“双随机、一公开”监管工作，进一步完善“一单、两库、一细则”工作机制，确定了由旗法制办、市场监督管理局、编办牵头，各相关执法部门全力配合的联动机制，确保年底实现市场监管执法事项随机抽查全覆盖。二是健全制度措施，强化工作落实。建立健全“双随机、一公开”各项制度、细则、方案，认真开展相关工作，为“双随机、一公开”监管全覆盖提供了制度保障。三是规范随机抽查行为，强化工作纪律。实行随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，全程“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，提高了执法公信力。二、存在主要问题（一）审批环节繁琐现象依然存在。个别审批项目存在审批程序、审批环节过多过繁，办里一个证照，要多个股室、多个人签批现象。（二）政务服务中心的监管功能“先天不足”。政务服务中心是各职能部门集中办公的场所，审批权力仍属各部门，窗口工作人员人事关系、工资待遇仍在本部门，只是办公地点变了，审批主体、审批权力、审批责任、审批人员隶属关系不变，在这种体制下，行政审批中心对推动行政审批制度改革、行政审批事项和窗口人员的管理、对外事项的协调，存在不同程度的困难。（三）网络建设有待加强。现有审批网络建设不能完全适应新形势下政务服务工作的发展，没有完全打开各审批部门间的数据共享通道，没有实现网上审批全覆盖。（四）跨部门联合执法检查力度不够。各部门之间执法检查沟通协调不充分，配合不密切，造成企业迎检次数相对较多，阻碍营商环境的优化。三、下一步工作意见建议（一）继续深化简政放权。对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理，以及通过事中事后监管可以达到目的的事项，要逐步取消或改为备案管理。（二）不断创新优化审批流程和服务方式。围绕“服务基层、服务企业、服务群众”的宗旨，为企业登记、项目建设提供优质服务。探索施行新的审批模式，重点对企业开办、纳税、施工许可、不动产登记、跨境贸易等事项精简审批，全方位开展营商环境评价，以建设盟、旗、乡、村四级一体化平台为契机，大力提升网络平台建设水平，逐步实现多网互联互通、全程网上审批，建立整体联动、部门协同、一网通办的“互联网 政务服务”体系，优化审批流程，规范审批行为，提高审批效率，真正实现“让信息多跑腿、让群众少跑路”的工作目标。（三）积极开展相对集中许可权改革。以《xx相对集中许可权改革试点工作推进方案》为指导，以相对集中许可权改革为抓手，积极推进政府职能转变，理清减少行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率，节省行政审批资源，规范审批行为，便利企业和群众办事，进一步激发市场和社会活力，基本形成科学合理、精干高效的现代政府治理体系。目前，xx落实行政审批改革试点工作，已组建盟行政审批服务局，下一步可参照成立旗行政审批服务局，科学划转行政审批职能、事项和工作人员，全力推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的新型审批模式，实现“一颗公章管审批”，彻底解决审批服务项目进大厅存在授权不到位、一个项目多股室人员签批、行政审批中心监管功能“先天不足”等问题。（四）大力度推进跨部门联合执法检查。推进市场监管领域综合执法改革，转变政府职能，规范行政权力运行，构建权责明晰、服务优先、管理优先、执法规范、安全有序的城市管理体系；建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，逐步实现“多帽合一”，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，消除监管盲点，降低执法成本，优化营商环境；借助部门协同监管平台，大力推行“互联网 监管”理念，充分运用大数据、云计算等信息手段，持续完善跨部门联合抽查工作机制，提高随机抽查覆盖率，适当增加高风险企业抽查概率和频次，实现执法行为阳光化。【篇四】一、基本情况近年来，市政府按照省委、市委的决策部署，将优化营商环境作为推动我市经济高质量发展的重要抓手，着力打造法治化、国际化、便利化营商环境，先后出台《关于推进xx年全流程互联网“不见面审批”改革工作的通知》、《xx市优化审批服务20条》、《xx市关于对失信被执行人联合惩戒合作备忘录的实施方案》等措施，同时按照《xx省优化营商环境行动纲要（xx-xx）》40条工作要求稳步推进相关工作，不断提升我市营商环境水平。（一）简化行政审批程序，进一步推动政府职能转变。贯彻落实《中国（xx）自由贸易试验区商事登记管理条例》，“xxe登记”平台上线运行，取消名称核准，精简提交资料，优化注销流程，进一步降低企业登记、注销时间成本。以有限责任公司设立登记为例，改革前设立登记需3个工作日，8份申请材料，改革后可当场领取营业执照，申请材料精简到2份，减幅达75%。今年1-3月，全市新增各类市场主体5296户，同比增长37.2%，注销2858户，同比增长135.23%，市场主体流动性明显增强。深入推进“多规合一”改革。梳理出建设项目常用事项61项，中介服务事项20项，其他环节16个，试行“五个一”审批模式（一张申请表、一张流程图、一张受理单、一张审批表、一份办事指南）。实现办件关联和建设项目基础信息在14个相关部门共享，申报流程进一步简化，办事程序更加清晰明了。积极推进“不见面审批”标准化建设。全市38个部门开展“不见面审批”事项梳理工作，梳理出1102项政务服务事项纳入不见面审批，占比85%。开通“极简微申报”服务，对“不见面审批”的实施进行了深层次优化，公共场所卫生许可等审批服务事项可以通过申报办理，进一步方便群众办事。自xx年1月业务上线至xx年3月31日，共办理了60357件。（二）优化政务服务水平，群众办事效率显著提升。增强办理事项“一窗受理”服务。通过信息化大数据平台整合各相关部门资源，目前可开展食品经营许可新办、户外广告审批、临时占用城市道路和城市道路设施审批等190项业务的综合受理。通过“线上综合申报、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，企业和办事群众办理相关事项不需逐个跑窗口。今年来已成功办理37704件。增添办税便利，落实减税降费，提升群众获得感。通过为新开业纳税人提供集中办理10项涉税事项的“套餐式”服务、推行6大类24种表证单书124项业务“免填单”服务、不断丰富网上办税事项、增加自助办税设备、将原需15个工作日办结的增值税专用发票最高开票限额（10万以下）调整为即时办结等措施，解决纳税人办税“来回跑、多头跑、闹心跑”问题。采取宣传、培训、辅导、走访、12366短信平台发送信息等多项措施贯彻落实国家减税降费政策，不折不扣将国家税改红利落实到纳税人身上，切实减轻企业负担。开展不动产交易、缴税、登记的“集成服务”工作。住建、税务、国土部门间信息协同共享，优化不动产登记流程，实行不动产交易、纳税、登记统一受理、统一办结，将一般登记业务和一般抵押登记业务的办理时间从原来的15个工作日分别压缩至3个工作日和2个工作日。推行延时服务制度，最大限度满足办事群众需求。今年起市、区两级政务服务机构通过调休的方式在周六、周日提供延时服务。延时服务期间提供咨询、收件服务，审批用时以工作日计算，即办件当场办结。截止4月10日，各业务窗口为群众办理业务594笔。（三）加强金融服务，改善融资环境，推动我市经济持续健康发展。贯彻落实“有扶有控，有保有压”信贷政策，促进我市经济增长和产业结构调整。xx年我市金融业实现增加值63.91亿元，占全市GDP的比重为10.7%，全市贷款余额1284.89亿元，其中水利、环境和公共设施管理业贷款余额119.5亿元，同比增长17.86%，科学研究和技术服务业贷款余额1269万元，同比增长2995%，房地产开发贷款余额369.76亿元，同比下降10.5%。提升小微企业贷款可获性和服务便捷性。各银行机构推出“线上优贷通”、“小微快贷”、“经营快贷”等金融产品，加快“银税互通”，解决小微企业融资难融资贵问题。xx年，小微企业贷款余额218.32亿元，占各项贷款的16.99%，同比增长13.74%。加快xx自由贸易试验区（港）自由贸易账户（FT账户）体系建设。目前已有4家银行机构能够办理FT账户，为走出去、走进来的企业提供较好的资金管理平台，这是我市探索推进金融改革，扩大金融市场开放的一项重要举措。设立了xx自贸区（港）发展基金。首期投入资金30亿元，将来预计形成不低于500亿元的基金投资规模，为推动我市十大产业落地，加快产业新旧动能转换，提升基础设施水平和城市空间格局提供财力保障。（四）坚持“优服务 强监管”，不断提升贸易便利化水平。率先在离岛免税业务试点实施“查检合一”改革。推行购物提货单及提货流程无纸化，离岛免税购物旅客全程无需留存纸质单证，仅凭身份证即可实现“秒办”提货，压缩旅客购物提货环节时间80%以上。取消租赁游艇进境、保税仓货物出入库、暂时进出货物核准等13项内部核批；取消进口游艇申报前所有备案环节，实现进口游艇“直接申报”；深入推广国际贸易“单一窗口”平台，将报关单、报验单合并为一张报关单，原229个申报项目合并精简为105个，实现通关流程“去繁就减”。利用xx离岛免税海关监管系统和RFID仓库监管系统，结合智能报警系统和人员驻点监管等手段，实现智能监管、精准监管，同时采取“通道监管 船边监管”相结合的便捷通关模式，利用海关通道和船上X光机，进行人员及物品监管，有效提高监管效率及通关速度。xx年12月，xx口岸平均整体通关时间出口1.9小时，进口37.9小时，分别较xx年压缩71.6%和68%。（五）强化司法职能，切实保护投资者合法权益。以开展产权司法保护行动为抓手，严格区分经济活动与刑事犯罪，妥善调处权利冲突，维护企业家合法权益。细化执行与破产程序衔接规定，制定《执行案件移送破产审查的规定（试行）》，在全省首设破产案件管理人援助资金，帮助无财产可执行的“僵尸企业”启动破产程序退出市场。设立专业领域法庭，专司涉外民商事案件以及知识产权纠纷案件，审理知识产权案件172件，同比增长42.1%，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，全方位呵护创新发展。严厉打击破坏营商环境的刑事犯罪，保障良好的投资发展环境。xx年审理非法集资等涉金融类案件4件，涉案金额1亿余元，追究5名犯罪嫌疑人刑事责任，236名涉案被害人情绪稳定，取得了良好的法律及社会效果。选择典型案例公开开庭，邀请侵权行业经营者旁听，做到开庭一案带动一片。同时通过广场宣传，报刊专版，专题培训，广电节目访谈等方式普及法律知识，形成“守法光荣，违法可耻”的良好氛围，为优化营商环境、构建和谐社会、推进法治建设发挥重要作用。（六）完善城市基础设施和公共服务体系建设，不断优化城市功能。近年来，我市加快推进城市基础设施和公共服务体系建设，着力打造品质高端、功能完善的现代化新城。凤凰机场扩建工程基本完成，去年旅客吞吐量突破2000万人次，我市成为全国首个空港年吞吐量突破2000万的非省会地级城市。建设南山“四个一”交通配套工程、亚龙湾第二通道（一期）工程、主城区主次干道升级改造等项目，公共交通在全省实现“九个率先”，全市行政村公交车覆盖率达100%。今年一季度，我市交通运输仓储和邮政业投资增长46.0%，明显高于整体投资增速。推进城乡供水一体化。初步形成五个供水厂互联互通的骨干管网系统，福海苑水质净化厂扩建等工程建设完成，提高了城市供水安全可靠性。电网建设扎实推进。xx年，我市客户平均停电时间11.577小时／户，同比下降10.123小时／户；中心城区客户平均停电时间2.941小时/户，同比下降1.369小时/户。天然气城市普及率达100%。城区小区和村委会及周边区域高速光纤和4G信号覆盖率达100%。引进优质教育资源。推进人大附中xx学校、xx外国语大学附中xx学校建设，支持市第六中学与西南大学、市实验中学与xx中学合作办学。不断完善文化体育基础设施建设，市文化中心、体育中心等项目建设有序推进。医疗卫生事业持续健康发展。市妇幼保健院新院全面启用，北大口腔医院xx分院开工建设，恒大妇产医院、石药德中医疗公园等高端医疗项目加快推进，基层医疗卫生机构标准化建设进一步完善，全力将我市建设成为全省一流的医疗卫生服务中心城市。二、存在的主要问题我市在优化营商环境方面做了大量的工作，采取了一系列的措施，进行了很多的努力和尝试，取得了明显成效，但离4.13重要讲话和中央12号文件精神，关于“加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”，“到2025年，营商环境达到国内一流水平”，“到2035年，营商环境跻身全球前列”的发展目标还有差距，主要体现在以下方面。（一）落实“放管服”改革实效与群众期盼存在一定差距。部分行政审批事项，名义上进了政务服务中心，实际上还有“两头办理”现象。有些部门迟迟不敢“放权”，尤其对专业性、业务性强的行政审批事项，担心出现“接不住”或“接不好”现象，或者有些审批事项放开了，有效的监管手段却跟不上，简单的一放了之或以罚代管。有些事项办理环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、工作人员服务意识不强、遇事推诿、素质不佳等问题。（二）便利化大数据整合共享工作还需深入开展。我市经过两轮的政务服务便利化大数据整合工作，便利化大数据整合已经逐渐“破冰”，但离“全贯通、全标准、全归集、全在线”的标准还有较大距离，人口信息、法人信息等关键基础要素仍存在信息壁垒，已经整合的数据也存在要素不齐全、数据可用性不强、共享频率不到位等问题。另外，我市使用省级系统的部门较多，协调省级平台开放数据共享协调难度较大。（三）企业经营成本高，融资难融资贵问题依然突出。目前我市金融、担保、信用、咨询中介、投资信息等产业的服务体系不够完善，尚未形成政府、银行、基金、保险、担保等机构紧密协作的机制，信贷产品种类少，企业融资渠道单一，社会信用体系建设缓慢，银行考虑自身风险有钱不敢贷，企业用钱贷不着，融资成本居高难降。此外我市物价、房价、租金、人工等企业成本较高，一定程度上影响了企业的经营发展。（四）专业人才缺乏，配套服务体系尚未完善。我市在法律、金融、财务、科技、知识产权保护等方面服务基础薄弱，服务经济发展所需的尤其是符合国际标准的律师事务所、会计师事务所、税务师税务所、仲裁机构等力量不足。同时有些企业反映招工难、用工难、留人难，我市在人才招聘、城市就业培训服务上措施不多，社会组织和行业协会对企业的支持帮扶力度不大。（五）政商沟通渠道不够顺畅。有些部门在制定和执行涉及企业切身利益的政策时，缺乏有效的政企沟通机制和反馈机制。如有些政策制定时未广泛征求企业的意见建议；有些政策出台的公开程度不够，政策宣传解读不足，企业不了解详情，影响了政策落地的实施效果。三、意见建议为进一步优化我市营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动社会治理现代化，高标准高质量推进自由贸易试验区（港）建设，针对此次调研发现的问题，结合我市实际情况，提出以下意见建议。（一）进一步深化“放管服”改革，提高政府行政效能。一是增加简政放权含金量，充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大“证照分离”改革事项，推动重点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。优化审批流程，深化“多规合一”改革，推进“联合图审”、“极简审批”，细化审批服务事项标准化规范，缩减项目审批办理时间，提高审批服务效率。二是加大执法监督力度，促进市场竞争更加公平有序。全面落实“双随机，一公开”抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。建立健全纵向联通，横向协调的监管体系，科学确定多部门联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰。强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核，促使执法监管工作更加公平、科学、高效。三是提高办事服务效率，提升群众办事满意度和获得感。坚持“最多跑一次”事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事群众。优化政务平台建设，规范业务操作，推进全市政务服务“一窗办理”、“一网通办”，完善“不见面审批”事项，促进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和群众办事从找“部门”向找“政府”转变，解决互相推诿、流程模糊等问题。四是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。（二）加快信息的整合共享和应用，提升政府管理能力和服务水平。一是加快“互联网 政务服务”建设，提升服务质效。通过整合服务资源，打破政务信息交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿，群众少跑路，切实增进人民群众的获得感。二是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。三是优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度便民利民。（三）完善社会信用体系建设，构建诚实守信的社会环境。一是进一步完善社会信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企业、个人公共信用信息数据库，建立健全社会信用“红、黑”名单制，实现部门、区域信用信息共享。三是建立公开、透明的信息披露制度，按规定向社会公众披露信用信息，自觉接受社会监督。四是完善联合守信激励和失信惩戒机制，对诚信企业和个人在办理行政审批、公共服务、招投标、贷款等过程中给予“绿色通道”、“容缺受理”、“减少检查”等激励措施，对失信企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒，提高失信成本。五是加强诚信文化宣传，组织开展形式多样的诚信主题专题教育，普及社会信用法律法规政策知识，通过广播、电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实守信先进典型，提升全民诚信文明素养。（四）推动金融业多层次高效率发展，着力解决企业融资难融资贵问题。一是优化融资结构和金融市场产品体系，完善信用担保体系，做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，增强金融机构服务实体经济的能力。二是建设多层次的资本市场，包括区域性股权市场、公（私）募基金、风险投资资金等，更好地支持创新能力强的企业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市，鼓励企业参与资本市场融资，拓宽融资渠道。三是清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。四是注重防范和化解金融风险。加强各类账户之间的资金流动管理，建立金融机构定期报告和信息披露制度，开展金融风险专项整治，确保金融业安全、高效、稳定运行，同时加强金融诈骗防范宣传与教育，提升全民金融诈骗防范意识与能力。（五）坚持人才培养和引进“两轮驱动”，突破智力支撑不足瓶颈。一是对现有人力资源，加强教育培训，着重培养新技能，优化知识结构，提高综合素质，做到人尽其用，充分发挥聪明才智，以适应当前自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设需要。同时围绕xx的需求积极引进人才，特别是优先引进本地缺乏和急需的人才，优化人才结构，为自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供人才保障。二是选对人才，用好人才，将合适的人放在合适的岗位上。不拘一格选拔使用人才，注重“岗位”“实干”意识，不为“虚名”“学历”所累。三是加快干部队伍的交流，分批次选派更多优秀青年骨干到先进地区挂职交流，开阔视野，拓展思维，学习先进经验，借鉴优秀做法，提升创新意识。四是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题。五是营造吸引人才、留住人才、发展人才的良好环境。加快“五网”基础设施建设和交通物流、医疗卫生、教育文化、网络通信等城市配套设施建设，改善城市环境，提升城市品质。同时探索更为灵活的人才激励机制，如住房补贴、子女就学、股权激励、个人所得税款返还等激励政策，鼓励吸引人才留在xx。（六）构建“亲”“清”新型政商关系，全力支持企业发展。一是厘清政府与市场的边界。建立市场“负面清单”制，政府在法律允许的范围内做到“不错位、不越位、不缺位”，企业做到守法经营、依法纳税、提升核心竞争力，尽到应有的社会责任。二是建立诚信、法治政府。认真贯彻落实各项减税降费利民惠民优惠政策，兑现各项承诺协议，营造公平、开放、透明、稳定、可预期的营商环境，建立法治的市场经济，充分保障企业合法权益。三是主动作为、提高能力、靠前服务。主动深入企业调研了解情况，充分发挥各类协会、商会等组织机构的作用，真心实意帮助企业解决实际困难，着力破解发展难题，为经济发展提供保障。四是畅通政商联系沟通机制。建立公共信息平台，完善建议、投诉和反馈处理机制，及时回应企业诉求。五是强化服务意识，转变工作作风，整治为官不为。对企业做到无事不扰、有事不拖、有求不推、有难不避。对不履行或不正确履行职责，服务企业“推拖绕”，搞形式主义、官僚主义，以及不廉洁用权、搞权钱交易等违规违纪违法行为，坚持以“零容忍”的态度，依法依规严肃查处问责。六建立健全“容错纠错”机制。对一些在创新路上非主观故意的失误行为，与明知故犯的违纪违法行为区分开来，为敢创新担当者撑腰鼓劲，营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的环境，保护好干部和企业家的创新积极性，提升干部队伍干事创业的精气神，让企业吃下一心一意谋发展的“定心丸”。（七）开展营商环境评价工作，积极营造全社会参与的良好氛围。一是引进第三方评价力量，对标国际、国内先进水平，定期对我市营商环境情况进行评价，查找短板与不足，研究相应措施，提出改进建议，促使我市营商环境进一步优化。二是加大对评价指标涉及部门的业务培训和指导，准确掌握评价指标的内容及评价方式，同时及时向调查对象答疑解惑，保障各项数据的客观性和准确性。三是重视对评价结果的运用。健全完善营商环境评价考核机制，将营商环境评价结果与各部门绩效考核挂钩，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作发展。四是增强做好营商环境试评价工作的责任感和紧迫感，切实把营商环境评价纳入各部门的重点工作，加大宣传报道力度，构建政府主导，部门联动，社会参与的营商环境建设大格局，达到以评促改、以评促建、以评促优，确保我市营商环境水平持续不断向好。【篇五】一、存在的问题及原因（一）工作思路不够创新因循守旧。工作中习惯旧思路、老办法，依靠老经验；对工作不够大胆泼辣，放不开手脚。对照“先行先试善作善成”的新区精神还有所差距，对优化营商环境的“金点子”和“新招数”不多，对打破常规、先行先试存在畏难心理和犯愁情绪，缺乏改革创新和不断进取的精神，离“三力”统计的目标还较远。（二）统计调研不够深入细致。在基层调研和听取基层工作建议方面下了很大功夫，但有时调研存在不深入、不细致的问题，对规上企业和小微企业营商环境等情况还没有摸细摸准，参考价值较大的营商环境调研报告与精品分析相对缺乏，统计工作在优化营商环境上的作用有待进一步发挥。（三）服务企业模式过于单一。企业是经济发展的载体，企业发展越好，经济发展越优，新区企业给我们贡献了数据，而统计回报企业少是我们服务的短板，紧紧局限于被动服务。二、整改措施（一）实施依法治统，为优化营商环境提供统计保障。结合《区统计局xx年担当服务调研方案》，实施“10 1一线工作法”，全面铺开十条服务路线，结合第四次全国经济普查工作，主动到企业调查优化营商环境和宣传统计法律法规工作，进一步扩宽对企业沟通服务的桥梁，开展“走出新区看新区”主题调研活动，通过调研学习其他18个国家级新区，建立营商环境、统计数据、方法制度、工作经验交流共享机制。同时，规范统计执法程序，完善统计执法制度，严格执行“双随机”执法检查，全年抽查企业不少于112家次，为优化营商环境提供良好法治环境。（二）突出统计职能，发挥统计部门优化营商环境作用。结合《区统计局“工作落实年”部署实施重点攻坚工作方案》，成立民营经济突击队，探讨建立民营经济监测机制，利用“四上企业”监测重点企业和结构及发展趋势。同时，加大民营企业发展状况研究力度，深入企业调研，了解企业在生产经营过程中存在的困难和问题，撰写高质量统计分析和调研报告，真实反映民营经济发展的新状况、新特点、新趋势，全力服务新区民营经济发展。（三）服务企业纳统，充分挖掘市场潜力不断壮大企业纳统“蓄水池”。对于符合纳统的企业，加强对纳统申报工作技术和业务指导，及时解决申报中出现的问题，安排专人详细讲解各项指标审核关系和填写方法，提前告知纳统标准和申报所需的材料以及必须经过的流程，努力让企业少走弯路，提高企业申报效率。xx年度新增纳统企业280家，xx年1-2月份新增纳统企业117家，纳统企业数量居各区市首位。（四）创新服务模式，加强企业咨询和业务培训服务能力。一是对企业来函来电的咨询，进行认真梳理问题，符合对外公开的资料，第一时间满足企业的需要。简易资料即时或当日提供，复杂资料2个工作日内提供。二是分专业建立企业“联系点”制度，与联网直报企业实行“线上线下”服务体系。定期组织企业进行统计业务培训，对新纳统企业或业务水平较低的统计人员进行网络远程指导或上门培训，确保有效提高企业统计人员的统计业务水平和统计工作能力，切实从源头上提高统计数据质量和报送效率。三、责任单位及完成时限营商环境是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤，直接影响着一个地区经济发展的质量和速度，区统计局将牢牢把握“营商环境体现的是政风”的工作要求，确保各项整改措施在11月份底完成。【篇六】为助力优化全县营商环境，助推全县经济社会持续健康发展，6月上旬起，县人大常委会成立3个调研组，深入全县相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和部分县、镇人大代表意见建议等方式，开展了为期1个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。一、我县优化营商环境发展现状近年来，按照省市县关于深化"放管服"改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和"营商环境提升年"总体安排部署，我县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，在今年四月通报的xx省县域营商环境监测评价综合排序中，xx县以56.23综合得分，位居138个县、区（高新、自贸、经开区）52位；居全省107个县（区）第46位、全市第4位，营商环境明显好转。主要特点：(一)强化政策支撑，破解企业发展难题。县委、县政府先后出台了《关于进一步优化营商环境的意见》、《关于进一步加强招商引资工作》、《招商引资优惠扶持暂行办法》、《关于中小企业还贷周转金管理暂行办法》、《关于县政企信息交流和发布制度》、《关于推行企业金融顾问制度试点工作的实施意见》以及《xx县招商引资项目"一事一议"工作规则》等13个配套文件及优化营商环境的工作机制。一是通过搭建"石商贷"融资互助平台，设立5000万元产业发展专项基金、2000万元中小企业小额贷款周转金，强化金融服务实体经济能力；二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会，落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境；三是"一事一议"做好招商引资优惠扶持政策的兑现，安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。(二)提升行政效能，持续改善政务环境。一是县政务服务中心36个入驻单位、服务各类事项759项，基本实现"应进全进"和审批事项网上受理。二是通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口服务，"最多跑一次"事项达到473项，占所有审批服务事项总数的62.3%；推行互联网 ，网上及手机办理和发放营业执照等电子证照、电子发票等，117项事项实现"零跑路"目标，三是按照"一窗"改革目标，实施金融服务专区、联合办税区、自助服务等分厅改造标准化建设；四是加强全程代办服务工作，按照企业代办、项目代办、民生代办、镇村代办等进行分类，由各代办责任单位牵头推进，形成了全程代办工作体系；五是完成"建设审批"和"企业登记"两大类6项并联审批流程及细则，建立不动产登记一窗受理并联审批工作流程、办理事项压缩至5个工作日，提升了企业和群众办事的满意度。（三）强化执纪监察，改善法治环境。出台《xx县优化营商环境强化效能监察的实施办法》、《xx县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》，在县纪委设立县营商环境投诉举报中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，一是按照"有信必核、有访必复"原则，凡涉及到营商环境的信访举报，从重从快严肃查处。二是围绕县委营商工作"九项机制"、资源交易中心运行及并联__度落实等8类情况和干部作风问题综合开展专项检查，倒逼任务落实、责任落地。三是对49个承担优化营商环境工作职责的单位进行满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、__作用。二、我县优化营商环境存在的问题我县的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。1.相关机制不健全。县上出台了《关于进一步优化营商环境的意见》，成立了xx县优化提升营商环境工作领导小组及综合办公室和"八办四组"，但在安排部署、细化分工，明确职责，系统推进"十大行动方案"的有序实施方面还有差距。相关部门的任务清单，责任清单制定不及时，各部门具体职责还未落实，工作推进不够系统深入。比如在县域营商环境监测评价过程中，部分部门在思想上不够重视，认为营商环境与自身关系不大，支持配合力度不够，给此项工作带来难度。2.政务服务意识不强，行政审批效能有待提高。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在，特别在环保、消防、卫生、安全等环节均存在不同程度的粗暴执法，加强事中事后监管的措施办法还需要进一步创新。二是部分单位对优化提升营商环境的重大作用的认识还不到位，思想不解放、政策不灵活、服务不主动，"门好进、脸好看、但事难办"的现象还时有发生。三是并联审批还不尽完善，相关运行机制不够健全，加之部分单位行政审批放权不到位，政务中心部分服务窗口工作人员业务素质不强，对审批事项把握不准，人进事不进，事进权不进，"最多跑一次"还不能完全实现。3、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我县惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。不少企业反映，各级在落实支持中小微企业发展上，多是照搬上级政策文件，有针对性的措施较少，很多时候看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握。4.金融服务体系作用发挥不够，中小企业"融资难"问题依然突出。一是县委、政府虽然也建立了企业转贷应急机制，但2000万元周转金量小，利用率低，无法满足中小微企业"短、小、频、急"的融资需求；二是企业融资渠道窄，融资成本高；三是涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款。5.企业生存难、发展难，市场主体活力不足。一是有的企业反应税费负担重，招工难、用工难、留人难，实体经济难以为继。截止xx年6月底，全县新发展企业193户，虽然同比增长19%，但仅完成市上下达全年任务数472户的40.89%。二是垄断行业收费高。企业反映如电、气、讯垄断行业收费高，尤其是企业用电初装费过高，峰谷分时电价难以执行，给企业带来过高的运营成本。三是中介服务管理不规范。在部门审批办证的前置资料中，很多涉及中介服务环节，因管理不规范，普遍存在收费高、收费乱的现象。四是征地环节阻力较大。由于目前征地拆迁相关法律法规不完善、__不到位等原因，在征地过程中存在一部分群众漫天要价的现象，尤其在乡镇较为常见，给企业落地带来阻力。6.少数部门本位思想严重。部门之间职责没有完全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。按照石编发[xx]5号文件，将不动产管理职责和登记职责分离，申请人委托第三方测绘机构办理的房产测绘，由于两个局使用的系统不一致，房管局能用，又不能满足不动产登记要求的房产平面图和界址坐标，申请人只能另外委托第三方专业测量机构重新测量，增加了申请人的负担，影响办证效率。三、进一步优化我县营商环境的意见建议以优化提升营商环境十大行动为切入点，破"五难"：推进商事登记改革、解决企业出生难；完善公共资源交易管理体制、解决企业交易难；推进企业信用体系建设、解决企业征信难；加强行政执法监管体系建设、解决行政执法监管难；出台配套优惠政策，解决企业发展难等问题，着力打造"支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高"的一流营商环境，不断推动全县营商环境全面提升。1.明确两个清单。一是县上应尽快出台"优化提升营商环境十大行动方案"的任务清单、责任清单，排出时间表，划出路线图，明确各部门工作职责，制定优化方便企业办理审批手续各项具体措施，最大限度简化审批流程；二是系统把握中、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系，避免"碎片化"，通过进一步完善相关配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架；三是重点开展项目落地、招商引资、营商环境三大攻坚行动，建立完善"一个招商引资项目、一名县级领导包抓、一个招商引资单位负责、专人代办手续"的招商引资项目一抓到底工作机制，通过帮扶使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播者和帮助企业解决疑难问题的协调者。2.强化政府服务力。以营商环境提升年为契机，强化主动服务意识和担当意识，当好"店小二"，做到"无事不扰，有求必应"，不断提升服务质量，提升软环境；对服务窗口办理事项充分授权，全面推行"马上办、网上办、就近办、一次办"，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率；积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我县营商环境中各个环节"最多跑一次"的办理模式；强化服务窗口工作人员业务素质，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导，选派硬人。3.转变政府职能。始终将"放管服"改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折。一是放管结合，优化服务。进一步理顺政府与市场、政府与企业的关系，将资源配置交给市场，对能够通过市场机制解决的事项，采取招标、拍卖等市场方式运行，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买。二是强化监管，规范市场。完善常态化的监管机制，尤其是针对企业各项收费的价格监管，使垄断行业各类费用回到合理区间，降低企业运营成本；整治各种涉企乱收费、乱罚款，强化举报、查处和问责，切实减轻企业负担；认真解决多头执法、重复执法、选择性执法、粗暴执法等不规范执法行为，不断提升监管的公平性、规范性和有效性；同时，也要加大对市场主体的监管力度，真正做到"一处失信，处处受限"。三是加强企业扶持力度。加大政府周转金的投入额度和监管力度，有效降低企业的融资成本，拓宽企业的融资渠道；下大力气帮助企业降低物流、用电、用工等成本，增强企业的竞争力；组建一支由县级领导挂帅、为企业服务的专家团队，专门针对招商引资重大落户项目、市县重点项目在企业开办、政策支持、安全保障、创新发展等方面提供一对一服务，协调解决具体问题。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极兑现，确保企业招得来、留得住、见成效。4.加大惠企政策宣传力度。一是各镇、各部门要通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造我县良好的营商环境。要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡可以公开的政策文件原则上要于印发当日在网站上发布，特别是国家法律法规对特种行业和特殊物品的管理发生变化时，部门要结合实际，主动上门到相关的企业进行宣传，让企业知法守法，避免蒙受损失。二是强化宣传引导。针对乡镇征地难的问题，各镇各有关部门要加强配合，共同出面协调解决，同时加强新民风建设，杜绝征地过程中群众胡搅蛮缠、漫天要价的现象发生。三是要贯彻落实好《xx省优化营商环境条例》，对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读，努力营造良好舆论氛围。5.推进中介机构健康发展。积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。推进政社分开，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破"中介性质、行政保护、行业垄断"的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。6.强化效能监督，狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓"治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效"专项治理，确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行"不打折"、落实"不走样"，切实解决"末梢梗阻"问题。二是坚持"正推"和"倒逼"相结合，激励和约束相结合，把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核，以结果导向，严格考核奖惩。三是强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，持续优化全县营商环境，推动全县经济社会持续健康发展。#选调生# 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1月16日，华阳集团召开专题会议，听取对新天地防水材料公司调研情况的汇报。华阳集团党委书记、董事长翟红出席会议并要求，深化产学研合作，增强企业创新能力；先行开展示范工程，测试其效果；成立项目组，进行深度调研，确保合作项目顺利开展。华阳集团党委常委、总会计师、气凝胶科创城执行董事高彦清参加会议。听取汇报后，翟红要求，新天地防水材料公司掌握高性能绿色防水建材的生产工艺，是今后新型建材发展的方向，符合我们功能性建材做新的要求。下一步，我们与新天地防水材料公司要深化合作，尤其在产学研方面积极探索气凝胶防火保温隔热材料的研发应用，加大科技成果转化和技术推广力度，增强企业创新能力。定制一批产品，在企业内部先行开展示范工程，测试其生产能力、产品性能、节能效果、经济效益等。同时，成立气凝胶防水项目组，对产品研发、工艺路线、市场需求等内容开展深度调研，确保合作项目顺利开展。高彦清就合作模式、未来规划等提出具体要求。会上，气凝胶科创城有关负责人汇报调研新天地防水材料公司技术、财务、市场等情况。据悉，新天地防水材料有限公司自2014年正式成立以来，自主研发出拥有自主知识产权、国内首创、国际领先的聚烯烃纳米合金防水（PONC）卷材。目前在国内市场上，新天地防水材料公司是首家拥有生产环保、节能及净化空气的多功能型、新型绿色健康型系列防水材料能力的厂家。同时，因其拥有全国近200家工程施工销售网点和气凝胶防水保温卷材核心技术的优势，与华阳集团具有优势互补的合作契机。#山西国企改革#

如需报告请登录【未来智库】。执行概要2020 年，新冠疫情给全球经济带来了前所未有的冲击。总体上看，受疫情影响，大部分受访企业的经营仍然挣扎，我国的“疫后 重建”仍然任重道远。不论从产能恢复、营收利润、现金流，还是雇员和投资 计划看，受访小微企业的表现要远弱于大中企业。教育、文娱体育、住宿餐饮 为综合经营压力最大的三个行业（表 1）。考虑到我国中小企业在国民经济中 “五六七八九”的特征，这一方面表明小微企业仍需政策重点扶持，另一方面则 指向若仅“抓大放小”片面钉住某些宏观指标（例如规模以上工业增加值），将 显著高估当前我国经济修复的程度。从当前受访企业面临最大的困境出发，扩 大内需是当前“稳增长”“保就业”的关键所在。一、样本关键词：小微企业、第三产业、经济发达地区小微企业在受访企业中占据绝对比重。受访企业中，87.9%员工数量小于 50 人，93.7%员工数量小于 100 人（图 1）;70.5%营收规模小于 500 万， 80.9%营收规模小于 1,000 万（图 2）。在后文的分析中，我们以员工数量为 标准区分了小微企业（小于 50 人）和大中企业（大于 100 人），以对比不同 规模企业的经营现状及预期。样本结构使得全样本的统计指标非常接近小微 企业子样本。尽管受访企业涵盖了我国《国民经济行业分类》中的全部 20 个大类行业， 但在后文中关于行业的讨论中，我们未考虑受访企业数量少于 100 的行业，包 括农林牧渔（66家）、电热燃水（64家）、公共管理（55家）、采矿（16家） 以及国际组织（8 家）。从行业分布看，受访企业主要集中在第三产业，占比达 85.6%。其中批发 零售、租赁商服、信息软件、科研技术的企业数量在样本中合计占比达 71.1%。 第二产业占比 14.1%，主要为制造和建筑行业企业（合计占比 13.8%）。第一 产业占比 2.7%（图 3）。从区域分布看，受访企业主要集中在经济较发达的地区，特别是广东、北 京、上海、江苏、山东、浙江（合计达 15,774 家，占比 67.1%）（图 4）。 值得一提的是，样本中湖北地区企业数量（1,399 家）相较前次调研（387 家） 大幅上升，指向湖北地区复工状况相较 2 月显著改善（只有在问卷发布期间登 录的用户才能参与调研）。类似地，尽管样本覆盖了中国大陆的全部 31 个省市自治区，但在后文关 于区域的讨论中，我们也未考虑观测值少于100的省份，包括内蒙古（99家）、 广西（85 家）、贵州（83 家）、宁夏（54 家）、青海（34 家）和西藏（4 家）。二、复产程度：大小企业“冰火两重天”当前小微企业的复产达产程度显著落后于大中企业：小微企业中，58.7% 产能恢复程度低于 50%，28.5%产能恢复程度低于 10%，仅有 15.3%产能恢 复程度超过 90%；大中企业中，产能恢复程度低于 50%的占比为 18.9%，产 能恢复程度超过 90%/75%的占比分别达到 39.8%/62.7%。全样本的产能恢复 程度仅略好于小微企业（图 5）。由于小微企业产能利用率更低，对未来的预期也更为悲观。在被问及何时 产能可恢复至 75%以上时，仅有 61.6%的小微企业表示三季度前可恢复，有 24.4%的小微企业表示年内恢复无望。而在大企业中，80.1%的企业表示三季 度前可恢复，认为年内无法恢复的不到一成（9.4%）（图 6）。若假设企业在每个选项上服从均匀/正态分布，我们可以大致估算平均复 产程度/产能利用率：全样本的产能利用率约 45.7%，其中大中/小微企业产能 利用率分别为 73.3%/42.5%，可谓天壤之别。 此外，企业对未来产能恢复的预期与其经营现状正相关，即复工程度较低 的企业预期产能恢复也较慢。当前仍未复工/产能利用率低于 10%的企业中， 认为年内无法复工的占比接近六成/超过四成（图 7）。从行业分布看，除样本数量较少的行业外，产能利用率较低的主要行业包 括（括号中数字为该行业产能利用率低于 25%的企业占比）：教育（78.0%）、 文娱体育（61.5%）、居民服务（47.9%）、租赁商服（47.8%）、住宿餐饮 （46.2%）、科研技术（39.7%）和建筑（38.2%）。产能利用率较高的主要行业包括（括号中数字为该行业产能利用率超过 75%的企业占比）：金融 （49.7%）、制造（45.2%）、地产（42.6%），但即便这些行业产能利用率 超过 75%的企业数量也未过半（图 8）。各行业对产能恢复的预期与其现状高度相关（括号中数字为该行业预期年 内产能利用率难达 75%的企业占比）。教育（37.4%）、文娱体育（37.5%）、 住宿餐饮（30.1%）、租赁商服（28.9%）、居民服务（28.6%）、交运仓储 （24.8%）行业的预期最为悲观（图 9）。从区域分布看，防疫措施最为严格或是受疫情冲击最大的省份产能恢复程 度最低（括号中数字为该区域产能利用率低于 25%的企业占比）：北京 （52.6%）、黑龙江（47.9%）、湖北（46.5%）（图 10）。各区域对于产能 恢复的预期与现状之间并无明显的相关关系，部分反映了企业对未来经济前景 的不确定。令人担忧的是，除湖北外，对复工前景最悲观的是我国经济最发达 的地区：认为年内产能难达 75%的企业占比最高的省份/直辖市是北京 （30.0%）、广东（23.6%）、上海（23.5%）（图 11）。三、疫情冲击：供需、经营、融资（一）供需和物流 整体上看，受访企业同时受到海内外供需变化的负面影响（括号内数字为 受负面影响的企业占比，此题为多选）。需求冲击大于供给，国内冲击远超海 外,小微企业对国内供需变化更为敏感。66.7%的企业国内市场订单减少，远 高于国内供给不足/受限的企业占比（31.1%）；16%的企业表示物流不畅。有 16.8%/9.3%的企业表示受到了海外需求/供给的负面影响。仅有 10.3%的企业 表示未受疫情负面影响（图 12）。从行业分布看，需求方面，所有行业中受国内需求冲击企业占比均超过 45%，受冲击企业占比超过 70%的行业包括住宿餐饮（78.4%）、文娱体育 （73.9%）、教育（72.3%）、居民服务（70.2%）、租赁商服（70.1%）； 受海外需求冲击企业占比最高的行业包括制造（38.0%）、交运仓储 （36.1%）、批发零售（22.3%）、租赁商服 （ 12.0%）、信息软 件 （11.8%）。供给方面，受国内供给冲击企业占比最高的行业包括文娱体育（39.2%）、 建筑（36.4%）、科研技术（33.5%）、租赁商服（32.7%）、信息软件 （32.1%）；受海外供给冲击企业占比接近或超过 10%的行业包括交运仓储 （17.2%）、制造（13.7%）、批发零售（11.5%）、住宿餐饮（9.6%）。物流方面，受影响企业占比较高的行业包括交运仓储（37.1%）、批发零 售（21.3%）、制造（19.9%）、水利环境（19.6%）。表示供需“免疫”企业占比最高的行业为金融（32.5%）、地产（20.3%）、 建筑（17.0%）、水利环境（15.2%）。综合来看，交运仓储、制造、批发零售行业中的企业受到海内外供需和物 流负面影响的企业占比最高（图 13）。（二）收入和成本 受访企业在收入和支出两端均面临压力（括号内数字为受负面影响的企业 占比，此题为多选）。收入端的困难主要来自营收减少（71.2%）和回款变慢 （41.7%），支出端的压力主要源自工资、租金、偿还贷款本息等刚性支出 （51.7%）。在这三个方面受影响的小微企业占比显著高于大中企业。大中企业受防疫政策的影响要大于小微企业：一方面大中企业的防疫压力 （33.1%）要高于小微企业（25.5%）；另一方面，大中企业在用工和原材料 方面的困难相对小企业更普遍（约有两成企业表示遭受融资能力下降、用工难 和原材料短缺/价格上涨的困难）（图 14）。从行业分布看，水利环境（47.3%）、批发零售（46.6%）、制造 （45.9%）行业反映客户回款变慢的企业最多；教育（61.3%）、住宿餐饮 （59.6%）、文娱体育（59.3%）、信息软件（55.4%）行业的刚性支出压力最大；卫生社服（46.7%）、住宿餐饮（36.3%）、教育（33.5%）行业的防 疫压力最大；信息软件（25.0%）、建筑（23.1%）、批发零售（22.6%）行 业的融资压力最大；建筑（39.8%）、房地产（33.6%）、水利环境（29.5%） 行业中面临用工难的企业最多；制造（32.1%）、住宿餐饮（27.2%）、批发 零售（25.6%）、建筑（25.4%）等行业中不少企业反映原材料短缺/价格上涨。 企业营收我们将在后文展开分析，此处不再赘述（图 15）。（三）融资 在融资方面，受访企业最主要的困难是及时还款压力大（49.8%）和融资 成本高（39.6%）（括号内数字为受负面影响的企业占比，此题为多选）。其 中，超过半数的小微企业（51.4%）面临还款压力，比例远高于大中企业 （35.5%）；而大中企业则反映融资的最大困难是融资成本高（46.9%）。对 于金融机构的服务，均有超过两成企业表示面临授信门槛高、效率低、额度不 足等困难。此外，在政策的大力支持下，企业被抽贷断贷的压力相对较小，小 微/大中企业中仅有 9.7%/6.6%的企业面临这一风险（图 16）。从行业分布看，住宿餐饮（61.4%）、居民服务（58.6%）、建筑 （55.%）、文娱体育（55.2%）行业的及时还款压力最大；水利环境 （47.3%）、教育（47.1%）、金融（45.4%）、制造（43.3%）等行业反映 融资成本高的企业较多；信息软件（30.3%）、文娱体育（27.4%）不少企业 表示融资门槛高；建筑（24.7%）、教育（23.2%）、信息软件（23.1%）行 业部分企业表示融资额度不足；卫生社服（26.7%）、制造（26.3%）、信息 软件（23.7%）行业不少企业反映金融机构授信效率低（图 17）。四、经营预期：亏损、裁员、收缩（一）营收及利润 近 3/4 受访企业一季度营收显著下滑，且预期上半年难有改善。一季度营 收同比下滑超过 25%的企业占比达 74.2%，超过三成（34.3%）企业营收锐减 75%以上，仅有 6.6%的企业一季度营收同比增长。总体上企业认为上半年营 收状况相较一季度仅有微幅改善：预期下滑 75%的企业占比减少了 6 个百分 点，但预期营收负增长 25-75%的企业占比增加了近 5 个百分点（图 18）。企 业对营收的预期与其当前的复产状况正相关（图 19）。与复产情况类似，小微企业的营收现状和预期也要显著弱于大中企业。小 微企业/大中企业中，预期上半年营收下滑超过 25%的占比分别为 75.6%/47.5%，预期营收下滑超过 75%的占比分别为 30.9%/7.1%。但即便对 于大中企业而言，预期上半年营收实现正增长的占比也很小（13.4%），正增 长的小企业更是屈指可数（6.4%）（图 20、21）。从行业分布看，各行业均超半数企业预计上半年营收显著下滑超过 25%：其中住宿餐饮（89.7%）、教育（89.0%）、文娱体育（85.0%）预计营收显 著下滑的企业占比将近九成。同时，这些行业中亦有较大部分企业对上半年预 期极度悲观（括号中数字为预计上半年营收下滑超过75%的企业占比）：教育 （58.7%）、文娱体育（50.2%）、住宿餐饮 （ 40.4%）、租赁商 服 （38.0%）、居民服务（37.9%）。相比之下，金融（14.1%）、信息软件 （9.9%）、制造（9.5%）、科研技术（9.4%）等行业对上半年盈利较为乐观 （括号中数字为预期上半年营收增长的企业占比），均有10%左右的企业认为 上半年仍能实现营收正增长（图 22）。此外，除卫生行业外，其他多数行业预期上半年营收较一季度仅有微幅改 善，营收显著下滑的企业占比变化均小于 3%。其中水利环境、交运仓储行业 中显著亏损的企业预期上半年营收将进一步恶化（图 23）。从区域分布看，受疫情冲击最严重、产能恢复最慢的地区的企业对上半年 营收最为悲观，北京、湖北、海南、黑龙江等省份预计营收锐减75%以上的企 业占比最高，分别达到41.%、36.0%、35.9%和34.5%。小部分企业预期上半 年营收可实现正增长，主要分布在东部沿海（括号中数字为该地区预计上半年 营收正增长的企业占比）：浙江（9.4%）、福建（8.8%）、江苏（8.6%）、 重庆（8.5%）、上海（8.0%）（图 24）。受访企业对营收和利润增长的预期显著正相关，对利润增长预期相对更悲 观，并认为上半年相较一季度无明显改善（图 25）。假设企业在每个选项上 服从均匀/正态分布，一季度/上半年全样本的营收同比增速分别为-48.4%/45.9%, 大中企业为-30.3%/-27.2%，小微企业为-50.4%/-48.0%；上半年全样 本的利润同比增速为-47.9%，大中企业为-29.6%，小微企业为-49.8%。值得关注的是，部分企业对上半年营收和利润的预期出现分化：预期上半 年营收正增长的企业中，认为“营增利减”的企业占比超过 1/4（27.6%），表明这部分企业受疫情影响成本上升（图 26）。这一情况在卫生社服、文娱体 育、交运仓储、住宿餐饮等行业更为明显（图 27）。（二）现金流 在疫情带来的极端冲击下，企业的生存能力很大程度上取决于其现金流。 与 2 月调研结果相比，当前企业现金流边际好转。两次调研的受访企业大部分 并不相同，但对现金流可维持企业经营时间判断的分布形态高度一致。认为现 金流支撑生存时长在 3 个月内的企业占比下降了 9.9 个百分点，生存时长在 3 个月以上的企业占比相应上升（图 28）。但整体上看，即便综合考虑供求修复和政策支持，受访企业的现金流仍然 十分紧张。根据均匀/正态分布假设估测，受访企业现金流可支撑生存时长平 均为 4.1 个月，小微/大中企业分别为 4.0/5.7 个月。小微企业/大中企业中表示 现金流撑不过三个月的占比分别为 58.9%/41.2%，现金流仅能维持生存 1个月 的占比分别为 18.1%/6.1%。大中企业生存时长超过半年的占比（35.6%）显 著高于小微企业（6.2%）（图 29）。从行业分布看，几乎所有非金融行业都有超过半数企业面临较大的生存压 力。其中压力最大的集中在部分服务业及建筑业（括号中数字为撑不过 3 个月 的企业占比）：住宿餐饮（69.0%）、教育（66.4%）、文娱体育（62.5%）、 建筑（61.0%）、居民服务（59.0%）、租赁商服（58.1%）、信息软件 （57.8%）（图 30）。这一方面由于服务业对现金回款依赖度较高，另一方 面也与复产进程高度相关：复产程度较低的企业/行业现金流更为紧张（图 31）。相比之下，地产、制造、交运仓储、批发零售等行业产能利用率恢复程度 较高，也有更高比例的企业表示当前现金流能坚持半年以上（占比分别为 25.7%、24.5%、22.8%和 20.2%）。值得关注的是，约两成企业短期内面临生存困境：有 4,634 家企业（在全 样本中占比 19.7%）认为当前现金流情况已难以维持生存到 6 月末，但届时产 能仍无法恢复至正常水平的 75%（图 32）。从区域分布看，除北京（57.1%）、天津（54.9%）外，其他产能恢复程 度较低的地区，现金流紧张给企业带来的生存压力更为明显（括号中数字为该 地区撑不过 3 个月的企业占比）：包括湖北（63.8%）、新疆（63.6%）、山 西（63.0%）、海南（62.4%）、黑龙江（62.2%）（图 33）。（三）雇员及薪酬 由于营收和利润遭受显著冲击，且预期无显著改善，超过九成（91.5%） 的受访企业预期上半年雇员数量相较去年末有不同程度的缩减。根据均匀/正 态分布假设估测，受访企业平均裁员幅度为 22.8%，其中小微/大中企业的平 均裁员幅度分别为 24.1%/11.5%。预期上半年将裁员 25%以上的小微企业/大 中企业占比分别为 35.5%/14.7%。随着裁员幅度的上升，小微/大中企业的分 化愈发显著。预期雇员数增加的大中企业有 14.3%，而小微企业则只有 7.7% （图 34）。从行业分布看，住宿餐饮（61.7%）、文娱体育（57.1%）和教育 （53.5%）行业计划裁员超过 10%的企业比例位居前三，这也是营收预期最悲 观、现金流最紧张的三个行业。雇员计划增加超10%的企业占比最高的三个行 业是水利环境（12.5%），信息软件（12.1%）和制造（10.8%）（图 35）。除裁员外，企业也可通过削减员工薪酬降低人力成本。根据均匀/正态分 布假设估测，受访企业平均减薪幅度为 18.5%，其中小微/大中企业的平均减 薪幅度分别为19.4%/10.5%。四成企业（39.6%）表示上半年将降薪10%以上。其中，大中企业/小微企业中，降薪超过 25%的占比分别为 13.7%/28.1%，上 半年员工薪酬有所上升的占比分别为 15.2%/9.6%（图 36）。从全样本观察，在“裁员”和 “降薪”之间，企业似乎更倾向前者。这也是 企业为维持劳动生产率的合理选择（图 37）。 从行业分布看，与裁员情况类似，教育（58%）、文化娱乐（56%）、住 宿和餐饮（54%）三大行业中降薪超过 10%的企业占比最高（图 38）。各行 业对于裁员和降薪的倾向性存在差异：如在疫情冲击下，卫生社服和金融行业 更倾向于降薪而非裁员，而建筑行业则更倾向于裁员而非降薪。此外，仍有少 数企业在疫情中雇员和薪酬均有所上升，主要是制造（6.2%）、信息软件 （6.0%）、水利环保（5.4%）、科学技术（5.2%）等行业（图 39）。从区域分布看，受疫情影响较大的地区裁员/降薪的企业占比更高（括号 数字为裁员/降薪超过 10%的企业占比）：海南（53.8%/48.7%）、云南 （50.7%/41.5%）、湖北（50.6%/48.4%）、北京（50.4%/46.6%）、黑龙江 （49.6%/46.2%）均有近半数企业预计裁员10%以上。也有部分地区的部分企 业表示将增员/加薪（括号数字为增员/加薪的企业占比），包括四川 （12.7%/12.9%）、安徽（12.5%/15.8%）、浙江(10.7%/12.8%)、江西 (10.6%/12.1%)、江苏(10.6%/13.5%)。（四）投资计划 受访企业的投资计划整体上极其谨慎，仅有不足一成企业计划上半年增加 投资。根据均匀/正态分布假设估测，受访企业投资计划平均收缩幅度达 32.3%，其中小微/大中企业的平均投资收缩幅度分别为 34.1%/16.6%。投资 大幅缩减 25%以上的小微/大中企业占比为 50.7%/23.0%；投资活动基本停滞 （同比下滑超过 3/4 以上）的小微/大中企业占比 23%/8%（图 40）。复工复产是企业投资的前提和基础。产能利用率低于 25%的企业中，超 过七成（70.9%）选择大幅收缩投资 25%以上，仅有 3.8%选择扩张；相比之 下，在复产程度超过90%的企业中，仅有21.0%的企业大幅收缩，投资扩张的 企业占比为 14.4%。企业投资计划很大程度上取决于其预期收益：在预期上半年仍能盈利的企 业中，38.2%的受访样本投资同比扩张，投资大幅缩减超 25%的企业占比为 9.2%；而在亏损 25%以上的企业中，扩张和大幅收缩的占比分别为 4.6%、 61.5%（图 41）。从行业分布看，投资大幅收缩的主要是复产进度慢、营收预期悲观的行业 （括号中为上半年投资下滑超过 25%的企业占比）：教育（67.1%）、文娱体育（62.2%）、住宿餐饮（62.0%）、居民服务（55.3%）、租赁商服 （54.9%）。各行业上半年投资增加的企业均占比较低（括号中为上半年投资 同比增加的企业占比），其中制造（11.4%）、科研技术（9.0%）、地产 （8.8%）、信息软件（8.4%）、批发零售（7.6%）排名靠前（图 42）。从区域分布看，除甘肃省（58.3%）外，复产进度较慢的地区投资收缩更 为明显（括号中为上半年投资下滑超过 25%的企业占比）：黑龙江（56.3%）、 北京（55.3%）、湖北（54.0%）、海南（52.1%）等均有超过半数企业投资 大幅下滑。而投资扩张企业占比较高的地区更多为内陆地区（括号中为上半年 投资同比增加的企业占比）：江西（11.6%）、陕西（10.7%）、河北 （10.0%）、四川（10.0%）等均好于全国平均水平（图 43）。五、小结：艰难的修复据调研结果估算，4月末我国小微企业（雇员人数小于50）产能仅恢复四 成，大中企业（雇员人数超过 100）产能恢复约七成。受产能恢复缓慢影响， 小微企业对未来的预期也更为悲观。令人担忧的是，除湖北外，对复工前景最 悲观的是我国经济最发达的地区：北京、广东、上海。当前企业仍临着供需、经营、融资等多方面的困难。供需方面，受访企业 同时受到海内外供需变化的负面影响，需求冲击大于供给，国内冲击远超海外。 经营方面，受访企业的收入和支出两端均面临压力，其中收入端困难主要来自 营收减少、回款变慢，支出端压力主要源自工资、租金、偿还贷款本息等刚性 支出。更多大中企业受到了防疫政策、用工和原材料价格的负面影响。融资方 面，半数受访企业的压力主要源自及时还款和融资成本。3/4 受访企业一季度营收显著下滑，且预期上半年难有改善，超过五成企 业预期上半年营收将下滑50%以上。对上半年营收预期最悲观的是住宿餐饮、 教育和文娱体育行业，预计营收显著下滑的企业占比将近九成。受访企业的利润和营收整体上高度相关，但对上半年利润的预期相对更为 悲观，近 3/4 的企业预期上半年利润同比下滑超过 25%。值得关注的是，即便 在预期上半年营收正增长的企业中，仍有超过 1/4 的企业反映“营增利减”，表 明其受疫情影响经营成本上升。面临疫情的“生死大考”，近六成企业现金流撑不过三个月。综合考虑供求 修复和政策支持，当前企业的现金流与 2 月调研结果相比边际好转。但整体上 看，企业生存压力仍然巨大，约两成企业正挣扎在“生死线”：预期上半年现金 流将耗尽但产能难达 75%。由于营收利润下滑、现金流吃紧，受访企业普遍选择收缩。一方面，超过 九成受访企业预期上半年雇员数量和薪酬相较去年末有不同程度的缩减。另一 方面，受访企业的投资计划整体上极其谨慎，仅有不足一成企业计划上半年增 加投资。小微企业的投资收缩幅度远大于大中企业。……（报告观点属于原作者，仅供参考。报告来源：招商银行）如需报告原文档请登录【未来智库】。

工业是实体经济的主体，是推动区域发展的基石。为深入贯彻落实“不忘初心牢记使命”主题教育要求和区委安排部署，本人围绕“精准施策助推洪泽工业高质量发展”这一课题，深入企业走访调研，聚焦工业发展中的短板和不足，提出了切实可行的有力举措，为推动洪泽工业高质量发展贡献智慧和力量。一、全区工业发展现状近年来，洪泽区初步形成了以盐化工、机械装备、现代纺织、电子信息等为主的工业产业体系。并着力打造以盐化凹土新材料、新能源汽车及零部件、新一代信息技术及食品产业为主的“三新一特”工业产业体系。今年1-8月份，全区规模工业实现应税开票销售123亿元，入库税金4.1亿元。其中，“三新一特”工业产业实现应税开票销售53.4亿元，占规模以上工业总量的43%，工业质效显著提升。（一）盐化新材料产业。现有规模企业66户，今年1-8月份实现应税开票销售42亿元，占全区规模工业的34%。主要产品为元明粉、工业盐、硝酸、氯乙烷、三聚氰胺以及医药、农药中间体等产品，主要企业有银珠集团、金象赛瑞、春江润田、国瑞化工等。（二）机械装备产业。现有规模企业35户，今年1-8月份实现应税开票销售24亿元，占全区规模工业的20%。主要产品为汽缸套、汽车半轴、无缝钢管、螺纹钢等，已初步形成从零部件加工，到生产设备总成的产业集群，主要企业有海珠公司、华晨机械、汽车半轴、富港特钢等。（三）现代纺织产业。现有规模企业34户，今年1-8月份实现应税开票销售19亿元，占全区规模工业的15%。主要产品毛纺、棉纱、加弹丝、无纺布，主要企业有宏港毛纺、翔宇纺织、联合化纤、华龙无纺布等。（四）电子信息产业。现有规模企业21户，今年1-8月份实现应税开票销售8亿元，占全区规模工业的6.7%。主要产品有电子触摸屏、高档机柜、电子测量仪器、电池、电子元器件等，主要企业有宇天港玻、瑞特电子、康丽欣电池等。（五）食品产业。现有规模企业16户，今年1-8月份实现应税开票销售8.6亿元，占全区规模工业的7%。主要产品有肉鸡宰杀、面粉加工、调味料、菌菇加工及粮食加工等，主要企业有华斯达食品、大湖面粉、紫山食品科技等。二、存在的问题从走访调研情况来看，我区工业企业总体运行良好，85%以上企业能够积极应对宏观经济不确定因素的挑战，保持正常有序运转，部分企业发展战略清晰，信心充足，为工业经济高质量发展提供了有力支撑。但从高质量发展的要求来看，我区工业还存在着产业层次不高、两化融合成效不佳、园区承载能力不强、帮办服务不够、发展后劲不足等方面问题，具体表现在：一是主导产业层次不高。从目前四大主导产业来看，现代纺织产业基本停留在纺纱工序阶段，无产业配套；机械制造产业还停留在配件级，产业链低端；电子信息产业缺乏自主终端产品；盐化新材料产业链条不长，初级加工品多，断层产品多。总的来说，产业基础薄弱，产品附加值低，缺乏市场竞争力。从当前“三新一特”产业现状来看，新能源汽车及零部件产业目前洪泽仅有戴为电动车和汽车半轴制造有限公司2家；新一代信息技术产业仅有15家，且基本处于配件加工阶段，缺乏核心技术支撑，发展潜力不足。从区级层面来看，存在着产业发展方向不清、产业定位不明晰、缺乏长远规划等问题，没有在打造产业链和延伸产业链上下功夫、做文章，如：机械加工、新型纺织行业发展还缺乏统筹规划。二是两化融合成效不佳。全区目前仅拥有省级“两化融合”试点示范企业30家，市级“两化融合”试点示范企业50家，实现“企业上云”的企业仅有15家，可以说我区大部分企业在推进信息化建设方面较为滞后。一方面，部分企业重视程度不够，对“两化融合”认识不足，缺乏信息化建设的热情和动力，对信息化推动工业化，从而实现智能化、自动化进程缺乏信心；另一方面，一些企业受到资金、人才等因素的制约，缺乏专业化的人才队伍和资金支持，导致两化融合推进效果不佳。三是园区承载能力不强。开发园区建设初期功能定位模糊，没有科学预留相应空间，近年来，随着入驻企业的不断增多，配套设施不健全等问题日益凸显，路、网、电、气等基础设施供应不足，大型超市、员工宿舍、菜市场、休闲区域等生活设施严重缺乏，一定程度上弱化了园区招商和发展环境的吸引力和竞争力。苏淮高新区由于行政隶属关系的调整，废水排放设施建设滞后，导致一些企业生产能力得不到释放，运营成本加大。食品产业园由于基础设施投入不足，土地规划调整缓慢，基本生产要素不能满足园区入驻企业的生产需求，目前规模以上工业企业仅有1户。四是帮办服务力度不够。我区企业普遍存在着融资和招工难题。海珠公司、佳禾木业等企业运行质态良好，但无有效资产抵押，融资困难，规模发展受限；春江润田、翔宇纺织等企业因不同程度的缺工未能满负荷生产；水、汽、电等要素价格与周边相比，缺乏竞争优势，尤其是天然气价格高居全省前列，富港特钢天然气消耗量大，点供气难以实施，无法满负荷生产；土地、环保、消防等部门在项目审批方面主动性不够，影响到项目建设进度。协同会办力度不够，时常存在推诿、拖延现象，项目落户和营商环境等激励机制不活，影响投资积极性和新增长点培育。五是工业发展后劲不足。从近几年项目引建情况来看，我区亿元以上工业项目统计数量不少，但质效不高，存在过度包装现象，产值和税收较低。新建项目推进较缓且规模企业转化率不高，未能对全区工业经济产生大幅拉动。2017年8个新竣工项目中只有紫山食品1家培植成列统企业，2018年9个新竣工项目中只有陶氏工贸、亚润智能和曜曜科技3家培植成列统企业。今年到目前为止，5个新竣工项目中有4个均为技改项目，而另一个戴为电动车项目估计年底才能过渡为列统企业。三、推进洪泽工业高质量发展的建议问题是创新的起点和动力。我们要切实增强紧迫感和责任感，坚持问题导向，主动出击、精准施策，助推洪泽工业经济在高质量发展的轨道上行稳致远。一要激活创新转型“强引擎”，增强工业发展竞争力。勇于争抢“创新第一口活水”，在强化企业主体地位的同时，加大科技奖励力度和政策扶持力度，激发企业增加创新投入的信心。引导海珠机械、华晨机械等重点企业稳步发展整机产品及配件制造；鼓励宏港毛纺、联合化纤等纺织企业引入设计元素，增加产品附加值；督促国瑞化工、新东风化工等企业技改增效、扩大产能；推动新源太阳能、悦丰晶瓷等新兴企业加大技术研发，增强自主创新能力；扶持新能源汽车及零部件产业立足整车、关键零部件、基础零部件构建完整产业体系。二要探索融合发展“新路径”，增强工业发展新动力。步入数字经济时代，要牢固树立大发展大融合理念，着力推进信息化和工业化深度融合。一是加强政策宣传，通过深入解读“企业上云”、两化融合管理体系贯标等政策内容，增强企业推进两化融合的主动性和积极性；二是强化资金支持，在用足、用好上级产业引导资金基础上，结合我区实际，探索出台推进工业企业“两化融合”的专项政策，保证企业信息化建设的成效；三是加强示范推广，通过总结提炼试点示范企业的典型经验，形成借鉴和参考，逐步提升我区制造业的“智慧”水平。三要突出园区建设“大平台”，增强工业发展承载力。园区作为工业集聚的主要载体和产业承接的重要平台，要不断优化运行管理机制，全面提升功能配套水平。工业园区要完善基础设施和功能配套，一方面，着力抓好园区内道路、供电、蒸汽、排污、绿化等设施建设，为重特大项目落地提供良好的基础条件；另一方面，结合园区企业需求，加大对超市、商场、公园、酒店等配套设施的投入，全面提升园区服务环境。食品产业园和苏淮高新区要积极对接市级产业发展规划，以规划引领推进设施建设，打造全市食品产业和盐化新材料产业发展的示范区。各乡镇工业集中区要立足镇域特色加快发展，岔河可大力发展稻米加工产业、东双沟加快发展机械加工和新材料产业、三河着力发展木业加工业、朱坝发展玻璃制造和电子产业。四要打造营商环境“聚宝盆”，增强工业发展软实力。积极发扬“店小二”精神，在强化服务上用情用心，以优质的服务赢得市场主体信赖。一是高度重视企业生产要素的调度、衔接和保障工作，在科学调度电力、蒸汽、土地等资源、提升金融服务力度、优化审批程序等领域主动作为，确保企业正常运行、增产增效；二是充分发挥中小企业应急资金互助会作用，加强银企对接，促进信贷资金更多地向有发展前景的企业倾斜，支持有产能、有市场的企业开足马力、扩大生产；三是持续开展“降成本、优环境”专项行动，结合我区实际，出台扶持企业发展的实施意见，进一步助推我区企业降本增效、做优做强。五要瞄准产业招引“主方向”，增强工业发展续航力。优质项目是推动工业经济高质量发展的重要支撑。一是完善项目招引机制，通过“以商引商”、“拜访晤商”、“对接招商”等形式开展招商活动，全力主攻“三高一强”和“三新一特”产业项目，进一步补链、扩链、强链。二是健全项目推进机制，紧扣优质项目建设时间节点，把工作着力点放到加快项目推进上来，及时帮助解决项目推进过程中的各项问题，全力确保项目快开工、快建设、快竣工、快见效。三是以打造江北新区先进制造业配套基地为目标，建立以产业链条为依托的联合招商模式，瞄准江北新区智能制造、生命健康、高端装备等先进制造业上下游“链”环节，拓展延伸产业链条，加快把洪泽打造成为江北新区产业转移的重要承接地。作者：洪泽区工信局局长 周宗燕（图片来自网络，如有侵权，敬请联系）只争朝夕，不负韶华，奋力展现新面貌！

【篇一】一、基本情况今年以来，市委市政府认真贯彻落实中央和全省优化营商环境工作决策部署，把优化营商环境作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，制定出台《2020年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》和贯彻落实《优化营商环境条例》工作方案，精心部署、创新推进全市营商环境优化提升。主要有三个特点：一是抓得紧、部署严。全市贯彻落实《优化营商环境条例》起步早行动快，制定出台系列文件迅速安排部署，有效发挥联席会议机制作用统筹推进，采取颗粒化分工夯实任务，召开工作推进会持续发力，有序有力优化全市营商环境。二是应变快、有创新。面对防控新冠肺炎疫情严峻形势，快速应变、精准施策，实行市级领导“双包一解”，一企一策精准扶持，推动项目和企业复工复产、达产达效。创新工作方式方法，把优化营商环境工作同“创文固卫”同部署同推进，推行容缺受理、并联审批、联审联办等审批服务方式，推行企业投资项目承诺制改革试点，在危机中育新机，在创新中开新局。三是落得实、见成效。制定责任分工颗粒清单，明确责任单位和完成时限，及时研究解决问题优化营商环境。截止6月底，全市新增市场主体12741户，新增贷款投放22.74亿元，主要经济指标增速位居全省第一方阵。二、存在问题（一）全市行政许可事项划转不到位，审批权限下放不平衡。按照《xx市相对集中行政许可权改革实施方案》，全市交由市审批局实施的行政许可事项涉及32个部门、共313项，目前划转了18个部门221项，除去全省要求已经取消的船舶进入或穿越禁航区审批、企业名称预先核准、船员服务薄签发等13项事项外，还有79项未划转。此外，一些审批权限下放不平衡，如建筑施工许可等审批权限，耀州区、宜君县和新区已经下放到位，而王益区、印台区的审批权还保留在市级部门。（二）基层对下放的审批权“接不住、管不好”。一些审批权下放后，基层没有相关检测设备和专业人员，承接审批权限的能力和水平不足，出现“接不住”的现象。如部分区县承接的林业苗木检疫证核发、公共场所卫生经营许可等专业性强的事项，由于没有相关检测设备和专业人员，还需要到市上或省上进行检测。区县审批部门工作力量弱，如王益区行政审批服务局只有9人，平均每人要负责近100项审批业务，工作量很大。加之基层审批工作人员缺少专业和系统培训，业务能力不强，造成对下放的一些审批事项“管不好”。（三）网上可办率低。我市行政审批依托的政务服务网目前尚未实现所有部门数据的互联互通，部门有自己的业务系统，出现一些纳入政务服务网的可办事项不能在政务服务网上办理，如市场监管局的医疗器械经营许可证审批，交通局的道路旅客运输经营许可、道路危险货物运输经营许可等事项已经纳入全省一网通办总事项，但实际办理中需要使用市场监管局、交通局专网，且专网没有与政务服务网接通，办理信息无法在政务服务网上呈现。还有一部分人在办理企业注销、工程建设项目审批等事项时仍习惯于传统审批模式。目前我市审批服务事项网上可办率为86.47%，在全省13个地市区排名倒数第三位。（四）便民服务中心窗口少、服务水平不高。我市便民服务中心建筑面积为4200平方米，目前进驻部门和单位27家，设置办事窗口64个，还有财税、公安、公积金和不动产登记等部门单位没有进入。与西安市莲湖区市民中心2.69万平方米建筑面积、37家进驻单位、141个服务窗口、520多名工作人员相比，我市便民服务中心面积小、服务窗口少，各部门单位没有对窗口服务人员进行常态化业务培训。同时，我市建立的“自然人和法人生命树”服务模式，只针对高频办理事项开展了15项“打包”服务，“打包”服务品类不多、数量少。（五）没有建立政务服务大数据分析服务平台。与咸阳市的“互联网 大走访”平台相比，我市虽然建立了智慧城市信息平台、工程项目建设信息管理平台、重点项目建设综合管理平台等信息平台，但分属不同部门管理，没有专门的大数据管理机构，也没有建立综合性的政务服务大数据分析服务平台，信息共享不够，信息不畅通。同时，我市也开展了领导干部“双包一解”和“双百双千”等联系包抓企业的活动，但没有通过互联网 ”这个信息化手段来推动和实现。（六）中小微企业获得贷款难。一是中小微企业可抵押品少，贷款抵押担保时抵押能力受限。二是我市信用贷款开展不充分，信用类贷款额度小。三是金融机构创新能力不强，国有商业银行针对中小微企业特点设计的融资产品相对匮乏，地方法人银行、城市商业银行结合我市经济特点和企业发展现状自主研发的产品相对缺乏。四是部分中小微企业财务管理不规范，运用金融工具的能力有限，难以达到银行放贷条件。三、对策建议（一）加快推动审批事项划转，持续深化行政审批制度改革。一是严格落实《xx市相对集中行政许可权改革实施方案》，按照“成熟一批、划转一批”的原则和“一次划转、分步实施”的要求，就未划转的事项与省市相关部门加强对接，加快推进剩余79项许可事项的划转工作。二是按照“应放尽放”要求，尽快向王益区、印台区下放建筑许可证等审批权限，推动各区县下放平衡。三是统筹推进相对集中行政许可权改革，推行并联审批，探索“一件事一次办”审批。（二）加强区县审批机构能力建设，确保“接得住、管得好”。一是进一步加大对基层审批部门的经费支持，为基层配备相关检测设备和专业技术人员，提高基层检验检测能力，推进实现“就近办”，让企业和群众少跑路。二是严格落实“编随事走、人随编走”的工作要求，配优配强基层审批队伍。三是加强对基层审批工作人员常态化、系统性业务培训，提高业务水平和工作效率。（三）推进信息共享，提高网上可办率。一是优化升级我市政务服务平台，打通数据共享通道，推进重点项目综合管理平台、工程项目建设信息管理平台、智慧城市平台等信息系统整合、共享应用，打造行政审批服务全市“一张网”。二是大力推进“一网通办”、“不见面审批”模式，积极推行企业注销“一网”服务，实行建筑工程施工许可证网上申请、限时审批、网上发证、申请人全程网上办理等等，进一步提高网上可办率。（四）进一步提升便民服务中心服务能力。一是进一步扩大市便民中心办公面积，推动更多职能部门单位入驻，增设服务窗口，增加服务事项，为群众提供更加方便快捷的服务。二是各相关部门要进一步加大对窗口工作人员的业务培训，推动工作人员更加熟悉相关政策和办事流程，不断强化服务意识，持续提升业务能力和服务水平。三是积极推广西安莲湖区“自然人和法人生命树”服务模式，为企业和群众提供更多的“一件事套餐”服务，将与一件事相关联的业务进行“打包”，增加“打包”数量，提高“打包”质量，确保企业和群众办事“只跑一次路”。（五）建立我市政务服务大数据分析服务平台，推进“互联网 政务服务”。学习借鉴咸阳市“互联网 大走访”平台经验，树立互联网思维，大力推进政务服务信息化建设。一是以我市智慧城市信息平台为基础，有效整合智慧城市平台、工程项目建设信息管理平台、重点项目建设综合管理平台等信息平台，研发建立我市政务服务大数据分析服务平台。二是继续深化“双包一解”和“双百双千”活动，设立企业联络员，开展深入企业的大走访，将企业联络员在走访中发现的问题和企业诉求，及时在政务服务大数据分析服务平台上进行反映，利用平台对反映问题进行全程督查督办，形成我市优化营商环境工作新模式，打造我市“互联网 政务服务”品牌。（六）降低企业获得信贷难度。一是金融机构要牢固树立“金融服务地方经济发展”的理念，进一步加大金融支持xx经济高质量发展力度。二是创新贷款抵押方式，推动放开不动产二次抵押登记，积极推行仓单质押、知识产权质押、应收账款质押等贷款业务。三是推广落实“诚信纳税贷”“小微快贷”“经营快贷”“个人商务贷款”“周转限额贷款”“固定资产项目投资贷款”“产业链贷款”等多种信贷产品。四是加强市信用信息共享平台建设，引导金融机构创新信用信息运用，加大信用贷款投放力度，增加信用贷款额度。五是提升企业获得信贷能力，加强政银企对接，定期对企业开展财务管理、金融工具应用等业务培训，指导支持中小微企业引进高素质人才、建立现代企业制度，提高企业融资获得率。【篇二】一、xx县营商环境现状近年来，xx县严格按照上级简政放权放管结合优化服务的要求，不断深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，营商环境进一步得到改善。一是行政审批环境得到了改善。先后编制公布了全县各有关部门单位的行政审批目录清单、行政权力清单、政府责任清单、中介服务收费目录清单以及行政审批事项业务手册和服务指南；分期分批取消县级行政审批事项129项，所有非行政许可事项全部取消或调整；政务服务大厅功能日益完善，绝大部分行政审批事项实现了大厅集中办理、一站式服务，建立了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制等制度；建立了政务服务网上办理平台，全县所有行政审批事项全部纳入了网上平台；公共资源交易进行公开集中招标办理，实现了阳光操作。二是投资审批环境得到了改善。根据省、市投资审批项目精简情况，对县级对应投资审批事项该取消的一律进行了取消，对省、市下放的事项做好了衔接落实工作；完成了企业投资中介服务事项的清理确认工作，对清理规范后保留为行政审批受理条件的中介服务事项，明确了项目名称、设置依据、服务时限、收费依据及标准，实行了清单管理；优化投资项目报建手续，彻底取消了银行贷款承诺、融资意向书、资金信用证明、电网接入意见、铁路专用线接轨意见等18项前置手续，对环境污染及风险较小、生态影响较小的建设项目环境影响评价试行承诺备案制，只保留规划选址、用地预审、环评审批、节能评估等重点前置审批事项，其他审批事项与核准并联办理；建设了投资项目在线审批监管平台，实现了项目审批平台受理、在线办理、限时办结、全程监察，投资审批更加高效便捷，部门监管更加严格有力。三是企业注册环境得到了改善。实施工商注册便利化，注册资本实缴改认缴，“一照一址”改为“一照多址”，“先证后照”改为“先照后证”，工商、质监、税务、统计和社会保险实行了“五证合一”、“一证一码”。据统计，xx年实行“三证合一”以来共注册企业1341家，市场主体大大增加。四是行政收费环境得到了改善。编制公布了县级部门（单位）收费目录清单，对清理规范后保留的行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费，实行了清单管理。xx年以来，取消或暂停征收中央级设立的行政事业性收费12项，对小微企业免征了42项中央级设立的行政事业性收费；规范涉行政审批中介服务收费项目，凡是没有法定依据的行政审批中介服务收费项目一律进行了取消，编制公布了收费目录清单；开展了全县行业协会商会收费情况整顿工作，严禁强制企业交纳各种培训费、评比费、表彰费、赞助费，为企业松了绑、减了负。二、营商环境存在的问题一是部分部门单位思想认识不到位，在新形势下仍旧按原有的传统思维模式开展工作，过于看重部门利益，重管理轻服务，重审批轻监管，部分审批权没有真正进入服务大厅，大厅窗口“只挂号不看病”，搞体外循环，严重影响行政效能；二是执法检查有待进一步规范，检查随意性太大，存在“任性检查”现象，对企业正常生产经营造成了不同程序的影响；三是服务质量还需进一步提高，个别单位服务作风“庸懒散”，存在“门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办”现象。四是市场监管职能发挥不够好，不同程度存在假冒伪劣、以次充好等问题，企业自律意识不强，诚信度较差。三、优化营商环境的建议经济发展环境，硬环境是基础，软环境是核心。现在各地招商引资拼优惠政策的空间已经不大，更要在改善软环境，特别是服务环境方面下大功夫。要通过持续推进“放管服”改革，创新服务机制，转变政府职能，提高办事效率。一是全县上下要进一步提高对优化营商环境的重视程度。县委县政府要印发专门文件，明确优化营商环境的意义、要求和各部门职责任务。加强组织领导，成立牵头协调机构，可在县大督察委员会设优化经济发展环境办公室，组织力量深入企业开展调研，掌握第一手资料，查找企业在立项、审批、注册、收费等方面的问题，认真听取意见建议，分析汇总后制定相应的整改措施，努力整改到位。同进要利用各种会议，加强对全县党员干部的教育，引导树立“人人都是投资环境”的思想观念，在全县各级达成“企兴、县强、民富”的广泛共识，形成“以维护营商环境为荣、以损害营商环境为耻”的浓厚氛围。二是要进一步加大“放管服”改革力度，深化行政审批制度改革，切实转变政府职能。按照上级简政放权的部署要求，分期分批精减行政许可等事项，凡是上级明文取消的权力事项一律取消，不允许明放暗不放、搞变相审批。同时规范审批行为，实行标准化审批，所有行政权力事项、公共服务事项、公共资源交易、中介服务组织，凡是能进大厅办理的一律进驻服务大厅，并保证授权到位、办理到位。进一步优化审批流程，减少审批环节，压缩办理时限，搞好政务服务网上平台建设，加快与省、市对接，逐步实现网上全程办理。树立“法无授权不可为”意识，实行清单管理，继续做好“清权”、“削权”、“优权”“制权”等工作，把权力关进制度的笼子，杜绝“有权任性”现象。三是要开展诚信体系建设，建设“诚信xx”。积极开展创建诚信企业评选等一系列活动，着力培育政府、企业、个人三大信用主体，加大失信处罚力度。以最高法《关于修改〈最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定〉的决定》的实施为契机，建立多部门联合惩戒机制，加快形成适应经济社会加快发展需要的社会信用体系。各部门对出台的政策、作出的承诺，必须严格落实，对因承诺不兑现导致招商项目外流外转的，严格实行责任倒查，严肃问责。四是切实改善干部队伍作风。扎实搞好“两学一做”学习教育，进一步提高全县党员干部的思想认识和党性修养，内强素质，外树形象，做思想上行动上合格的党员干部，切实提升服务水平。全面落实“两个责任”，建立起对党员干部的刚性约束机制和惩处机制，始终利剑高悬，让党员干部学会并适应在监督下开展工作。继续开展好“企业工作日”和“金融工作日”，努力解决项目建设、生产经营中遇到的各种问题，真心实意为企业解难事、办实事。五是加强监督监察，建立问责机制。在优化经济发展办公室设立监督举报电话，接受企业、群众、投资主体等关于服务质量、行政效率、执法检查、假冒伪劣、乱排乱放等影响我县营商环境方面的举报，调查属实的责令相关部门立即整改，整改不到位的，对部门一把手严格进行问责，问题严重的移交纪委、司法等部门按规定处理。通过严格的监督监察和行政问责，倒逼各级各部门主动发挥职能作用，积极履行各自职责，形成工作合力，努力打造服务高效、诚实守信、竞争有序的营商环境，促进我县经济实【篇三】为认真贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，充分发挥法治的保障作用，积极为各类市场主体投资兴业营造良好的法治化营商环境，按照中院部署要求，结合xx法院工作实际，积极开展走访调研，现将调研情况汇报如下：一、审判质效方面截止6月15日，我院共新收案5522件，结案4393件，结案率为65.9%，结收比77.7%，简易程序适用率89.1%，平均办案用时60.4天，正常审限内结案率98.3%，一审服判息诉率87.5%，上诉改判率10.3%，发回率2.9%。（一）案件结构变化情况1.民事案件。截止6月9日，全院共新收民事案件2589件，同比（2901件）下降10.75%。其中交通事故案件下降33.5%，民间借贷下降14.4%，离婚案件下降4.4%，买卖合同纠纷案件上升9.2%，金融借款合同纠纷下降9%，劳动争议案件基本持平。以上六类案件在今年的新收民事案件中占71.3%，较去年73.7%基本持平。交通事故类案件收案数量下降明显，一方面是我院对这类案件实行诉前鉴定，疫情期间诉前鉴定工作无法正常进行；另一方面由于居家隔离，交通事故大量减少，并且在省高院出台统一人身损害赔偿标准意见前，部分当事人处于观望状态，当时未立案诉讼。案件整体下降的原因，与今年疫情有一定的关联。2.刑事案件。今年以来新收刑事案件496件，审结424件，判处罪犯459人，案件较去年同比增长182%。其中危险驾驶类案件增长明显，目前共受理此类案件399件，同比增长439%，主要是因为去年省委巡视组巡视发现的400多件危险驾驶案件陆续起诉至我院，导致案件数量增长。3.执行案件。今年以来，执行案件新收2221件，较去年同期新收案件2312件，下降3.9%，下降原因主要是受疫情影响。行政非诉执行案件新收68件，恢复执行115件，共计183件，去年同期该类案件仅收案36件，同比增长408%，主要原因是对省委巡视组巡视发现的xx市自然资源和规划局申请执行的200多件非诉执行案件进行了集中清理，部分案件恢复执行，增幅较大。（二）速裁机制建设情况去年12月底，根据省院部署要求，我院调整优化了速裁团队力量，按照员额法官、法官助理、调解员、书记员“1 1 1 1”的配置，成立了4个诉前调解速裁团队，负责诉前调解、诉前鉴定、简案速裁等工作。速裁团队调整以来，受理各类案件676件，审结583件，15天内审结的案件数为260件，速裁团队办案数占全院民商事案件总数的29.20%。为提升诉前调解成功率，我们进一步扩大诉前鉴定的范围，对道交事故、健康权纠纷、医疗纠纷等案件集中统一进行“鉴定前置”,共处理“鉴定前置”案件210件，已出具鉴定、评估结论192件，结论作出后促成诉前调解69件，一定程度上缓解了审判压力。为充分发挥速裁团队人员优势，调动工作积极性，结合我院工作实际，我们专门制定了速裁团队质效考核制度，对速裁团队实施差别化绩效考核。对速裁团队进行精细化管理，建立以法官为中心的个人与整体两级审判质效考核评估机制，在整体团队考核机制中，细化个人工作绩效，定期通报速裁团队的质效结果，并将其作为奖惩的重要依据。通过实施差异化绩效考核，充分发挥各类人员作用，调动整体工作积极性，将团队效能彰显到最大。（三）简易程序适用率情况一是深化繁简分流，根据省法院《民商事简案和繁案立案识别参考标准》，依托“分调裁”平台，我院采取自动识别为主、人工识别为辅的模式，精确区分简单案件和复杂案件的范围。今年以来，全院共分流民商事案件2604件，其中简单案件2570件，占总数的98.69%；复杂案件34件，占1.31%。二是积极推进刑事速裁程序改革，刑事审判简易和速裁程序适用率达到42.6%，简易程序平均办案天数为15天，速裁案件平均用时5天，简易和速裁案件当庭宣判率达86.6%，进一步提高了审判效率，较好地实现了从快打击刑事犯罪的目标任务。二、诉源治理方面（一）深化一体化解纷机制建设我院参照“道交一体化”做法，将“两个一站式建设”与“分调裁审”机制建设相结合，通过完善矛盾纠纷源头预防、排查预警，积极融入诉源治理格局，依托多元解纷机制化解纠纷，减少进入法院诉讼环节的案件数量。充分利用诉调对接工作中心，引导当事人选择非诉方式解决纠纷，通过协调司法局、妇联、人社、公安、住建等部门，对金融、保险、劳动争议、建设工程等多发易发纠纷进行诉前调解。加强与非诉讼调解、仲裁、行政复议、行政裁决等解纷方式衔接，形成工作合力，按照中院《关于民事诉前程序的若干规定》，实施诉前调解或委托调解，对调解成功的案件根据当事人的申请及时出具司法确认裁定书或调解书。今年以来，共诉前化解纠纷227件，在一定程度上减轻了审判压力。（二）针对劳动争议纠纷案件进行专项梳理1.劳动争议案件基本情况。截止6月10日，我院劳动争议案件共立案148件，与去年同期持平，与xx长安铁塔股份有限公司有关的案件为62件，与破产企业有关的共计26件，总计占立案总数的59%。当事人诉求方面主要集中在确认劳动关系、两倍工资、欠发工资、解除劳动合同经济补偿金、带薪年休假工资、加班费及涉及工伤待遇方面的有关问题。因疫情原因，企业营商环境受到影响，当事人之间亦形成诉讼连锁反应，因欠发工资等情形解除劳动合同，经济补偿金数额较高，特别是工作年限较长的老职工，加之企业在经营过程中对劳动者保护知识方面的欠缺及不作为问题的存在，这一部分支出已成为困扰企业的难题。2.治理措施。一是加强诉调对接与专业化调解的实质化运作，为减少案件进入诉讼程序及减少当事人的诉累，应充分发挥诉前调解的作用，先由专职调解人员组成团队，引导鼓励当事人通过非诉讼方式解决纠纷。二是充分发挥司法服务经济的重要职能，通过召开营商环境等工作会议，预防化解企业在经营过程中出现的法律问题，培养企业职工的向心力和团结力。三是充分发挥法院裁决的终局性。在审判实践中，很多职工的起诉是因为一人起诉胜诉后，其他相继跟风，对企业来说应接不暇。充分发挥法院判决的终局性，能够有效地引导当事人通过合法途径分流进入诉讼的数量，通过判决培养人们的法律意识。三、破产审判方面（一）收案情况xx年至今，我院共新收破产案件10件，结案5件，收结案件数量走在xx市各基层法院前列。所受理的xx市华安建筑安装有限公司、xx市同力服装有限责任公司、xx恒安散热器集团有限公司均经营时间长、企业规模大，职工数量多、债权债务关系复杂，破产审理工作难度大。新收破产案件中，执转破案件5件，助力僵尸企业有序退出市场，维护了经济秩序稳定。截止到目前，我院还有2年以上未结破产案件6件。下步工作中，我院将按照上级法院部署要求，加强组织领导和工作协调，加大工作力度，加快破产案件审理力度，争取在今年年底清理完毕。（二）关于破产案件审理意见建议一是探索府院联动机制和职工维稳工作机制。依靠市委、市府领导，成立法院、市政府、管理人联动工作组，各负其责、相互协调、通力配合，方案完备，措施得当，做好破产过程中职工安置、土地厂房设备处置等问题，确保破产工作始终有序、可控、平稳推进，杜绝职工、债权人上访事件，最大限度地实现法律效果和社会效果的有机统一。二是推进破产案件简化审，提高破产案件办理效率。我院自xx年起已经全部实现破产财产网络拍卖，但由于有些破产财产存在土地没有缴纳土地出让金、没有办理土地使用权证，在建工程没有办理建设审批手续，变现有时比较困难，充分利用网络司法拍卖手段，积极推进财产变价工作就显得格外重要。鉴于疫情影响和债权人人数较多等因素，我院受理的xx盛源生物质热电有限公司、xx恒安散热器集团有限公司破产案件均通过网络方式召开三次债权人会议，来自各地的债权人通过网络平台阅读会议材料并进行网络表决，在降低成本的同时提升效率。三是严格把控管理人选择。在管理人方面，在其指定上把好关，不合格的坚决不用，工作中充分调动管理人的积极性，促使其利用法律手段，努力查找和追收债务人财产，最大限度保护债权人利益。对于发现妨碍破产清算行为的犯罪线索，及时移送侦查机关，确保破产程序顺利进行。四、服务企业方面一是妥善办理涉企诉讼案件。对于涉及重点企业、重点项目、危害投资环境及投资者合法权益的各类诉讼案件，畅通立案渠道，缩短审理周期。依法公正审理合同纠纷案件，妥善处理因新冠肺炎疫情及疫情防控所引发的各类合同纠纷，引导合同双方尽量通过协商调解方式化解纠纷；调解不成需要裁判，对涉及不可抗力或者情势变更等情形的，严格按照法律、司法解释及相关意见、政策精神，审慎分析、正确认定。二是建立与企业良性沟通机制。建立健全法官联系企业制度和法治化营商环境常态化调研走访机制。广泛征求企业、特别是企业界人大代表、政协委员、法院特约监督员的意见建议。积极开展法律服务活动，组织法官到有关企业进行调研，了解企业法律需求，开展普法宣传活动，送法进企业。今年4月，我院组织法官对辖区10余家涉民生重点企业进行了调研，充分听取了代表委员、企业负责人对法院工作的意见建议，较好地了解了企业当前在复工复产方面存在的问题。三是完善对企业债权的司法保护。持续推进破解执行难工作，完善执行联动机制，推行精准化执行措施。健全查办拒执罪的常态化工作机制，建立协助查找被执行人、协助查控车辆的常态化联动机制，高效运用网络查控系统，全力解决查人查物难和财产变现难等问题，每年组织开展一次涉企案件专项执行活动，切实维护企业胜诉权益。四是强化宣传引导。充分运用各类媒体，利用《xx日报法院特刊》、官方网站、官方微博等平台，及时宣传优化法治化营商环境建设的好经验、好做法和涌现的先进典型，营造良好的工作氛围。#选调生# 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