工程咨询可研报告

全过程工程咨询包含内容（一）项目决策分析与评估项目决策分析与评估应分为项目功能策划及论证、项目投资机会研究、项目预可行性研究、项目可行性研究报告评估、项目申请报告编制项目申请报告评估和目资金申请报告编制。(二)工程勘察工程勘察应分为岩土工程、水文地质和工程测量三方面。(三)工程设计工程设计应分为方案设计、初步设计、扩大初步设计、施工图设计和设计后服务。方案设计应分为概念性方案设计和实施性方案设计。概念性方案设计的咨询工作内容宜包括:按照设计委托文件要求，进行概念性设计方案构思和研究，编制概念性方案设计文件以及本阶段投资估算。实施性方案设计的咨询工作内容宜包括:根据行政审批意见及公用事业配套条件，调整完善设计方案,编制实施性方案设计文件以及本阶段投资估算。(四)招标代理招标代理应分为工程招标代理、货物招标代理和咨询服务招标代理。(五)工程项目管理工程项目实施阶段的项目管理应分为设计准备阶段项目管理勘察设计阶段项目管理、施工安装阶段项目管理和竣工验收阶段项目管理。(六)竣工验收阶段专项咨询竣工验收阶段专项咨询的工作内容具体如下:(1)试运行与运营培训宜包括下列内容:①试运行咨询、包括:确定进行试运行的条件，编制试运行的实施方案，试运行专项检测，编制试运行记录与问题汇总并提出解决方案,编制“试运行总结报告”;②运营培训，包括:编制培训计划，培训准备，组织实施培训，培训成果检验。(2)消防验收咨询宜包括下列内容:①检查和测试建设工程消防设施;②编制消防设施检测合格证明文件;③整理申请建设工程消防验收的审查资料。(3)职业卫生验收咨询宜包括下列内容:①依据建设项目的可行性论证报告或设计文件，进行职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价,并出具评价报告;②对建设项目的职业病危害进行分类;③组织5名以上专家，对评价报告进行技术审查;④整理申请建设工程职业卫生验收的审查资料。(4)劳动安全卫生验收咨询宜包括下列内容:①准备阶段，包括资料收集、现场勘查;②编制劳动安全卫生检测方案，确定检测方法;③现场检测与危害程度分级，包括劳动条件检测和安全卫生设备运行情况;④编制“劳动安全卫生验收专题报告”;⑤整理申请建设工程劳动安全卫生验收的审查资料。(5)环境保护验收咨询宜包括下列内容:①准备阶段，包括资料收集现场勘查环保检查;②确定验收技术工作范围、验收监测环境保护管理检查及调查内容、评价标准或依据，扇写验收技术方案;③现场监测，并对环境保护管理情况及环境保护设施、措施落实情况进行检查及调查;④汇总监测数据、环境保护管理及环境保护设施措施落实情况检查及调查结果,综合析评价得出结论，以报告书(表)形式作为建设项目竣工环境保护验收的技术依据。(6)安全运行验收咨询宜包括下列内容:①准备阶段，包括收集资料、现场勘查、安全检查:②确定验收技术工作范围、评价目标、评价标准或依据评价内容，编写安全运行技术方案;③现场检查，对安全运行情况及安全保护设施、措施落实情况进行检查;④给出结论,通过综合分析评价得出结论，以报告书形式作为建设项目竣工安全运营咨询的技术依据。(七)项目后评价项目后评价应分为项目实施过程总结与评价项目效果评价项目目标评价。

受六安市发展改革委委托，我院承担了《苏大堰周边水利整治工程可行性研究报告》(以下简称《可研报告》)评估工作。 该项目针对淠河支流苏大堰末端进行水利整治净化处理，减轻污水处理厂尾水对淠河水质影响，可切实削减苏大堰入淠河污染负荷，对促进新安渡口断面水质达标具有积极作用，同时可提高淠河沿线生态环境质量，提升城市基础设施建设水平。项目设计总面积87.6公顷（约1314亩）。 评估会邀请6位专家组成专家组，11月10日我院组织专家组赴项目现场进行踏勘，11日在六安市主持召开了《可研报告》评估会。六安市发展改革委、金安区政府、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市水利局、市城管局、市排水公司、六安三峡一期水环境综合治理有限责任公司、工程监理单位等单位的代表参加了会议。与会专家和代表听取了建设单位关于项目建设背景和编制单位关于《可研报告》主要内容的介绍，审阅了《可研报告》及相关资料，并对《可研报告》的修改完善提出了具体意见。 【来源：省工程咨询院】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

本站讯 10月13日至15日，受国家发改委委托，中国水利水电建设工程咨询有限公司在盘锦市组织召开辽河干流防洪提升工程可行性研究报告评估会议。会前，评估专家组从辽河干流源头至入海口进行了现场查勘。通过充分质询和讨论，评估专家组一致认为实施辽河干流防洪提升工程是十分必要的，基本同意可研报告方案，并提出了补充完善意见，形成了《评估报告》初稿。辽河干流防洪提升工程是纳入国务院批复的《辽河流域综合规划（2012-2030年）》和《辽河流域防洪规划》的重要骨干项目，并列入国家发展改革委拟于2020-2022年实施的150项重大水利工程三年建设计划。工程任务是在现有防洪工程体系的基础上，通过在辽河干流538公里河道上实施堤防加固及新建工程、穿堤建筑物处理与防汛路贯通工程、险工险段治理工程、滩区治理工程、防洪信息化建设及必要的管理设施建设等工程措施与非工程措施，进一步提升和完善辽河干流防洪工程体系，完成《辽河流域综合规划（2012-2030年）》和《辽河流域防洪规划》目标。辽河是辽宁的母亲河，也是我国七大江河之一。辽河流域内国土面积、人口、耕地和国民总产值均占辽宁全省的一半以上，辽河干流处于辽宁省版图的中轴线，连接辽西北、沈阳经济区和辽宁沿海经济带三大经济板块，是辽宁省的重要经济地带。因此，有“辽河不治、辽河不清、辽宁不宁”之说。辽宁省委、省政府高度重视辽河治理工作，经过系统研究、科学谋划，提出了实施辽河流域综合治理的战略决策，成立了由省长任组长的省辽河流域综合治理工作领导小组，印发了《辽河流域综合治理及生态修复总体方案》，力争用3到5年时间，通过完善防洪工程体系、建设绿色生态长廊，实施五水共治、五措并举、五级共抓等措施，把辽河治理好、保护好、利用好。近期，辽宁省委、省政府又提出了创建辽河国家公园的战略举措，努力将辽河打造成全国河道、湿地生态修复样板，使辽河真正成为造福辽宁人民的幸福河。辽河干流防洪提升工程作为先导性、骨干性工程，将在辽河流域综合治理和辽河国家公园创建中发挥关键性、基础性作用。水利部松辽委，辽宁省发改委、水利厅、生态环境厅、自然资源厅、林业和草原局相关负责同志，沈阳市、鞍山市、铁岭市、盘锦市人民政府及相关部门负责同志参加评估会议。【来源：水利部网站】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

近日，中国工程咨询协会正式公布了《2020年度全国优秀工程咨询成果奖获奖项目名单》，市工程咨询院《康复大学项目可行性研究报告》荣获二等奖。 “全国优秀工程咨询成果奖”是中国工程咨询行业含金量最高的奖项，由中国咨询工程协会组织申报和评审，每两年评选一次，旨在推动全国工程咨询业不断提高服务质量和水平，更好的为经济建设服务。 《康复大学项目可行性研究报告》项目意义： 党和国家非常重视全民健康，目前正全面实施“健康中国”战略，党的十九大、十九届四中全会均明确提出要发展残疾人事业、加强残疾康复服务，努力推动残疾人“人人享有康复服务”。康复大学是列入《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国家教育事业发展“十三五”规划》、《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》等规划的重点工程，是国家意志和社会共识，是直接服务“健康中国”战略、积极应对人口老龄化、落实党的十九大报告的国家行动，是新时代为人民美好生活而努力的幸福工程、民生工程、德政工程。2019年6月，康复大学（筹）揭牌仪式在青岛举行，山东省委书记刘家义、中国残联主席张海迪等领导共同为康复大学（筹）揭牌，康复大学正式落户青岛市。 《康复大学项目可行性研究报告》项目简介 青岛市住房和城乡建设局作为建设单位高度重视项目前期决策咨询工作，通过公开招标方式委托市工程咨询院开展了康复大学项目建议书、可行性研究报告等系列的前期决策咨询工作。咨询院项目组通过综合调研、专家咨询、单位座谈、理论研究等多种方式方法开展了项目前期研究工作，2019年10月底编制完成《康复大学项目建议书》并上报至山东省教育厅和山东省发展和改革委员会，在11月初获得山东省发展和改革委员会的批复；2019年12月份编制完成《康复大学项目可行性研究报告》正式成果并上报至山东省教育厅和山东省发展和改革委员会；2020年5月，《康复大学项目可行性研究报告》获山东省发改委批复，批复办学规模10000人，总建筑面积约53万平方米，总投资估算约59亿元。 康复大学项目可研获批完成了学校建设前期工作的关键环节，为后续工作的开展奠定了坚实的基础。咨询院高水平的前期咨询工作有效推动了康复大学的建设进程。 《康复大学项目可行性研究报告》项目效果 康复大学是国内外第一所以“康复”命名的大学，在全球开以“康复”主题单独新建大学的先河，受到了全社会的关注，做好前期论证工作是第一要务。咨询院高效率、高水平完成了康复大学项目建议书、可行性研究报告等前期决策咨询工作，顺利推动康复大学前期审批工作，并为康复大学开展整体战略规划和康复产业规划、校园总体规划及建筑概念性设计方案等工作奠定了基础，有效推动了康复大学的建设进程。 市工程咨询院在项目建议书咨询服务过程中主要的工作内容： 1、解读国家政策和上位规划，通过数据分析国内外对于康复的需求，解析国内康复学科高等教育及人才培养的现状、不足及发展策略，提出康复大学项目建设的背景、必要性及意义； 2、分析康复产业发展现状、趋势、机遇和挑战，明确发展方向和要求，对标全球康复学科和院所建设发展的成功案例，借鉴其先进发展理念，形成康复大学发展愿景、功能定位、办学理念，设定发展目标； 3、依据康复大学功能定位、办学理念和目标，设定康复大学的人才培养定位、学科专业定位、科研方向等，结合专业机构编制的学科专业设置论证报告，科学论证康复大学项目的学科专业设置规划，并围绕功能布局提出建议； 4、合理论证康复大学办学规模，通过研究分析国内排名前十的医学院校办学规模、本科生和研究生比例等数据，确定康复大学的办学规模及学生比例； 5、合理论证康复大学建设规模和内容，建设规模按照《普通高等学校建筑面积指标》（建标191-2018）推算，包括学校必须配置的十二项校舍、根据需要选择配置的校舍项目，在此过程中遵循 “世界眼光、国际标准、中国特色”“高起点、高水平、国际化”、建设世界一流大学的原则，论证大学总建筑面积约53万平方米，建设内容主要包括学科专业建设、科研平台建设、科技创新、成果转化、国际交流等； 6、论证康复大学建设方案，主要包括建设条件、规划方案、建筑设计方案、景观方案、智慧校园方案等； 7、论证康复大学投资估算，分析投资估算的范围、各项造价指标，确保项目建设投资合理、可行； 8、研究分析康复大学项目的社会效益，重点在于康复大学对于国家康复事业和康复产业发展、对于山东省和青岛市新旧动能转换的带动意义，对8500万残疾人及有康复需求的人群带来的福音等方面。 《康复大学项目可行性研究报告》亮点与创新 市工程咨询院在康复大学前期决策咨询（包括项目建议书、可行性研究报告咨询服务）过程中始终以顶层设计者的站位和角度，运用宏观+微观、理论+实际等方法开展咨询服务，科学合理的论证了大学的功能定位、建设目标、办学定位、学科专业设置、建设规模、投资估算等，高水平编制完成项目建议书、可行性研究报告等前期咨询成果，能够有效指导康复大学开展整体战略规划和康复产业规划、校园总体规划及建筑概念性设计方案等工作。【来源：青岛发改委】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

西安硕鑫项目管理咨询有限公司编制项目可行性研究报告项目建议书批准后，项目单位应当委托工程咨询机构编制可行性研究报告。由国家发展改革委负责审批的项目，其可行性研究报告应当由甲级工程咨询机构编制。项目可行性研究报告的受理与审批项目可行性研究报告编制完成后，由项目单位按照原申报程序和事权向原项目审批部门申报可行性研究报告，并应附以下文件：①城乡规划行政主管部门出具的选址意见书；②国土资源行政主管部门出具的用地预审意见；③环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件；④项目的节能评估报告书、节能评估报告表或者节能登记表；⑤根据有关规定应当提交的其他文件。在项目审批部门受理项目可行性研究报告后，一般按规定时限委托入选工程咨询机构进行项目评估。承担咨询评估任务的工程咨询机构不得承担同一项目建议书和可行性研究报告的编制工作。特别重大的项目还应实行专家评议制度。转入项目实施准备阶段，组织初步设计经批准的项目可行性研究报告是确定建设项目的依据。项目单位可依据批复文件，按照规定要求向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等，并委托设计单位组织初步设计。对于政府以资本金注入方式投入的项目，要确定出资人代表。政府和社会资本合作(PPP)项目的决策一般仍应按照政府投资项目审批制项目策划和决策要求进行立项、决策，然后按照PPP项目决策程序管理。【公司名称】：西安硕鑫项目管理咨询有限公司　　编制可行性研究报告，林业调查规划设计，社会稳定风险评估报告，项目建议书，环境影响评价报告等，请咨询硕鑫咨询官网

近日，市工程咨询院顺利中标河套热源厂项目可行性研究报告评估、节能报告项目及煤炭减量替代方案编制三项目，中标额共21万元。中标后，咨询院第一时间开展项目相关工作，切实保障民生供热工程进展。河套热源厂项目旨在解决红岛经济区缺少大型集中热源支撑，且燃气、水源、谷电等供热方式在经济性、可靠性等方面难以全面保障的实际困难，尤其是2016年底实施全域村改后，目前安置区陆续建成回迁，区域集中供热短时间内负荷激增的情况，建成后将极大缓解区域内热源供应。（完）【来源：青岛发改委】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

如需报告请登录【未来智库】。关键结论与投资建议设计咨询行业处于建筑产业链前端，包括勘察、设计、咨询等多种业务。由国 务院相关部门及地方政府对口职能部门以“条、块结合”的方式管理，被人为 拆分为多个互相隔断的子行业。根据住建部等相关部门的规定，总共细分为 21 个子行业，包括铁路、公路、建筑、市政、水利、电力等，各细分行业各自隔 断，竞争格局差异较大。独有的资质体系又为各子行业之间又建立了一道壁垒， 21 个子行业有勘察、设计、咨询的不同资质，每种资质分为甲级、乙级、丙级 等多种等级，招投标上规定了资质等级等市场准入制度。全国有超过 23000 家 企业，行业分散。我国设计院期初多是事业单位，先后完成了企业制、产权多元化改革后，逐步 走向市场化。全球最大工程设计企业 AECOM 和 FLUOR 公司的发展历程都主 要依托于不断的外延拓展，通过跨行业的产业链延伸和跨区域的并购整合，在 业务领域不断延伸，经营范围不断扩大。当前我国龙头企业设计咨询企业资质 不断完善，拥有综合甲级资质的企业可全行业开展业务，行业壁垒逐步打破。 收费水平与发达国家相比还普遍较低，存在较大提升空间。设计企业近年来迎 来上市高峰，目前总计已经有 20 多家上市公司，多以区域性龙头为主，未来有 望实现从“区域化”走向“全国化”，打破地域壁垒。策鼓励全过程服务，也有 望实现产业链的进一步延伸。重点推荐低估值的区域龙头：苏交科、中设集团、 勘设股份、华建集团等。 位于产业链前端，行业分散，龙头市占率低工程勘察设计咨询行业在国外统称为“工程咨询业”，我国因为历史原因，被拆 分为勘察设计、工程咨询、工程管理等多个细分领域，至今没有统一的行业称 谓，我们在本文中统一简称为“设计咨询”行业。工程始于设计咨询，设计咨询贯穿整个工程 从建筑行业分工来看，设计咨询行业处在行业前端。当有投资建设时，首先会 开展勘察、设计及咨询工作，然后按设计图纸等开展施工建设。虽然设计咨询行业位于建筑产业链前端，但设计咨询的相关业务却贯穿工程项 目全过程。在项目启动阶段，设计咨询企业会陆续开展项目规划、项目勘察、 方案设计等工作；在项目施工阶段，往往需要设计咨询企业提供工程管理、工 程咨询和材料检测等方面的服务；而在项目竣工和运营阶段，设计咨询企业也 能提供项目检测和验收等服务。企业数量多且杂 根据《2018 年全国工程勘察设计统计公报》 ，2018 年全国共有近 23000 个工 程勘察设计企业。从行业规模来看，整个勘察设计行业大致可以分为“部级院”、 “省级院”、“市级院”、“设计事务所”四种规模的企业，但规模都有限，整个 行业呈现出主体多、集中度低、全国较为分散等的特点。21 个细分子行业差异大，“山头林立” 根据住建部等相关部门的规定，设计咨询行业细分为 21 个子行业，包括煤炭、 化工石化医药、石油天然气、电力、冶金、军工、机械、商物粮、核工业、电 子通信广电、轻纺、建材、铁道、公路、水运、民航、市政公用、海洋、水利、 农林、建筑等，对应的设计咨询企业大致可以分为基建设计企业、公共建筑设 计企业和专业工程设计企业三大类。因为被细分为 21 个行业，整个行业呈现出企业数量和从业人员多且杂的特点。 根据中国拟在建项目网招投标数据统计，在该网站上参与招投标的设计院超过 3615 家，分布在 21 个细分行业，其中建筑、市政、公路领域的企业数量最多。基建设计以基建龙头下属设计院为主，规模相对较大 铁道设计院集中分布在中国中铁和中国铁建旗下 目前，全国范围内大型铁路设计院总共有十二家，其中综合型设计院为七家， 分别为铁一、二、三、四、五院，中铁咨询，上铁院，以上七家设计院均拥有 铁路勘察设计甲级资质，承担了国内绝大多数的铁路勘察设计和相当份额的地 铁勘察设计任务；另外专业型设计院为五家，分别为大桥院、隧道院、中铁工 电化院、中铁建电化院、通号院，这五家设计院主要承担铁路某一专业领域的 勘察设计任务。从企业归属来看，以上设计院集中分布在中国中铁和中国铁建旗下，铁一院、 铁四院、铁五院、上铁院和中铁建电化院归中国铁建所有，铁二院、中铁咨询、 大桥院、隧道院、中铁工电化院则归中国中铁所有，而铁三院则是中国铁路工 程总公司下属的唯一勘察设计企业。从集中度来看，2018 年全国铁路固定资产投资额约为 8000 亿元，按勘察设计 费 3.6%（勘察设计行业平均费率）计算出行业规模约为 300 亿元，其中中国中 铁（130 亿）和中国铁建（145 亿）2017 年勘察设计营业收入合计 275 亿元， 占比超过 90%。公路设计院龙头为中国交建，部分省级院崛起 与铁道设计行业集中度较高不同，公路设计行业呈现出多元化竞争的趋势，竞 争主体包括央企公路院、区域龙头设计院以及众多中小勘察设计企业等。其中中国交建是公路设计领域当之无愧的龙头，其下子公司中交公路规划设计 院、 中交第一公路院、 中交第二公路院、中国公路工程咨询公司等均为全国 设计院 60 强企业，中国中铁和中国铁建等央企下属的设计院在公路设计领域也 具有较强的竞争力，业务规模较大。区域龙头主要是由原来的省级交通院改制发展而来，省级交通院又分为勘察设 计院、规划设计院、科学研究院等，规模较大的有苏交科（原江苏交科院）、中 设集团（原江苏规划设计院）、设计总院（原安徽交勘院）、勘设股份（贵州交 勘院）、湖南交勘院、陕西交勘院等，其中苏交科、中设集团等为改制后的民营 企业，近几年迅速崛起。当前上市公司主要有中国交建、苏交科、中设集团、 勘设股份、设计总院等。市政院各有春秋，八大院分别并入国企、央企 市政设计院主要是为城市基础设施建设提供设计咨询服务的企业，所涉及内容 包括城市道路、公路、桥梁、、城轨、地铁、给排水、建筑、天桥与地道、工程 测量等。市政领域地域性极强，存在较强的地域垄断，我国传统的八大市政院基本是按 地域划分的，占据了我国市政领域绝大部分市场份额，其中华北、中南、西南、 东北、西北五大市政院均是原建设部直属设计院转制而来，上海、北京、天津 三大市政院为地方设计院发展而来。从以上“八大市政院”的归属来看，除了天津市政院还直属天津市国资委外， 其他市政设计院均被整合或收购入大型央企或国企，其中华北、西北市政院并 入中国建筑旗下，西南、东北市政院并入中国交建旗下，北京、上海、中南市 政院则分别并入北控集团、上海建工和中信集团。当前上市公司主要有中国交 建、中国建筑、上海建工、城建设计（港股）等。水运设计以中国交建为主，水利、民航等设计由相关部门下属设计院主导 中国交建是我国最大的港口设计及建设企业，设计承建了建国以来绝大多数沿 海大中型港口码头，国内航务工程市场占有率超 70%，旗下中交第四航务工程 勘察设计院、中交第三航务工程勘察设计院、 中交水运规划设计院、 中交第 一航务工程勘察设计院等均是国内 60 强设计院。水利和民航有较强的部门属性，主要设计业务由水利部和民航系统相关部属设 计院主导完成，其中水利设计院规模较大的有长江勘测规划设计研究院、黄河 勘测规划设计有限公司等，均是水利部直属设计院；民航设计院以中国航空规 划设计研究总院、上海民航新时代机场设计研究院、中国民航机场建设集团等 为主，以上民航设计院均是民航系统内部设计院。建筑设计较为分散，分两大阵营 相比其他专业工程设计，我国公共建筑设计具有门槛更低、壁垒更小、市场竞 争更激烈、市场规模更大等特点，因此，我国的建筑设计行业呈现出主体较多、 集中度较低的局面。全国共有建筑设计企业超过 4000 家，平均每家建筑设计 企业完成营收只有 0.73 亿元。从建筑设计企业的发源来看，大致可以分为两大阵营，一部门来自于国家建设 部及相关系统，以中国建筑下属设计院和华东建筑设计院等为代表；另一部分 来自于高等院校的建筑类相关专业，以同济大学建筑设计院、华南理工大学建 筑设计院等为代表。根据 ENR 和中国《建筑时报》2018 年“中国承包商 80 强和工程设计企业 60 强”榜单数据，中国建筑下属设计院、华东建筑设计院、同济大学建筑设计院、 CCDI 国际建筑设计院等 11 家建筑设计企业跻身全国设计院 60 强，综合来看， 以上入榜建筑设计院也是我国最具实力的建筑设计院，且建设部及相关系统发 展起来的设计院规模相对更大一些。当前上市公司主要有中国建筑、华建集团、 中衡设计等。专业工程设计壁垒高，垄断较为明显 煤炭行业以部属设计院为主，中煤科工是龙头 目前国内煤炭领域的设计院主要以原煤炭工业部部属设计院为主，各自依托地 域优势，发展成为具有特色的煤炭设计研究院，包括了北京、武汉、郑州、沈 阳、南京等地的研究院，同时发展出了一批民营煤炭设计院。总体来讲，中煤科工集团在煤炭设计领域是龙头，旗下有中煤科工南京设计院、 重庆设计院、武汉设计院、沈阳设计院和北京华宇工程公司等多家甲级资质煤 炭设计院，其他比较大型的煤炭设计院包括中煤西安设计工程公司、大地工程 开发（集团）公司和新疆煤炭设计研究院等。石油天然气设计以“两桶油”为主导，化工石化医药以中国化学为龙头石油天然气工程领域最大的设计院都是中国石油、中国石化旗下的设计院（原 石油工业部下属设计院），其中中国石化工程建设公司、中石化洛阳工程公司、 中国石油工程建设公司华东设计院、中国寰球工程公司等居于榜首，以上设计 院都获得了工程咨询综合甲级资质。类似的，化工石化医药等工程领域最大的设计院都是中国化学（原化工部）下 面的设计院，其中中国天辰工程（化工一院）、中国成达工程（化工八院）、东 华科技（化工三院）等居于榜首，比较大的还有赛鼎工程公司（化工二院）、华 陆工程公司（化工六院）、五环工程公司（化工四院）等，以上设计院都获得了 工程咨询综合甲级资质。当前上市公司主要有中国化学、中国石油、中国石化、 东华科技、天华院等。中国能建和中国电建为电力设计双巨头，国家电投部分设计院实力较强 电力设计院的规模都较大，全国前 60 强设计院中有 17 家是电力设计院，集中 分布在中国能建、中国电建、国家电投三个央企旗下，其中中国电力工程顾问 集团规模最大，比较大的还包括中国能建广东、中南、华东、西北、东北等院， 中国电建西北、中南、昆明、北京等院，国家电投山东、核电等院。冶金设计院源自冶金工业部，大部分归入中国中冶旗下 冶金设计院以中国中冶旗下的设计院和首钢等钢铁企业的设计院为主，大部分 源自原冶金工业部下属设计院，其中中冶南方工程技术公司收入规模最大，中 冶沈勘、武勘、恩菲、京城、赛迪等规模均较大，首钢国际工程技术公司、冶 金工业规划研究院综合实力排名靠前。当前上市公司主要有中国中冶、首钢股 份等。机械设计龙头集中分布在国机集团旗下 机械行业的龙头设计院集中分布在中国机械工业集团有限公司（国机集团）下 边，大部分源自原机械工业部下属设计院，部分汽车企业的设计院规模也较大。 其中中国联合工程公司由原机械工业部第一、三、五、十一设计院和工业勘设 院合并而来； 机械工业第六设计研究院、 中国中元国际工程公司、 东风设计 研究院、中机国际工程设计研究院等位列全国设计院 60 强。电子通信广电设计以三大电信运营商和大型电子企业为主 电子通信广电设计主要以大型电子企业旗下的设计院和三大通信运营商旗下的 设计院为主，其中太极实业下属的信息产业电子第十一设计研究院（十一科技） 业务规模最大，中国电子工程设计院（国投集团）、中讯邮电咨询设计院（中国 联通）、中京邮电通信设计院（中国移动）等规模排名考前，综合实力较强。军工、核工壁垒较高，业务集中在少数龙头企业 因为技术水平要求高，进入壁垒大，军工和核工领域的设计院以军工、核工集 团下属的设计院为主，其中在核工业领域，中国广核集团下属企业——深圳中 广核工程设计有限公司属于龙头，中国核电工程有限公司规模也较大；在军工 领域，中国五洲工程设计公司、北方工程设计研究院等规模居于前列，均是中 国兵器工业集团的下属设计院。行业分散，龙头集中度低 整个设计咨询行业因为行业隔断、产业链割裂、地区保护等多种因素影响，整 体较为分散，龙头集中度低。截止 2018 年，每家企业营收平均仅约 1.75 亿元 （含工程承包收入），其中设计营收平均仅约 0.19 亿元。从龙头集中度来看，2018 年入围 ENR 全球工程设计公司 150 强的中国企业共 有 20 家，设计业务合计完成营业收入 322 亿美元，合计占比全国勘察设计企 业设计营收的 52.2%；全国 60 强设计院合计完成设计营收 1322 亿元，合计占 比全国勘察设计企业设计营收的 32.9%，龙头整体集中度较低。历史造就割裂，模式、管理、资质等是主因我国设计咨询行业起步于计划经济时代，主要是学习苏联模式建立起来的，曾 经很好的完成了国家建设的任务。但因为人为割裂产业链、多部门多层级混乱 管理、行业资质壁垒和地区保护垄断等体制机制因素，逐步形成了“大行业小 公司”的竞争格局，导致整个行业规模不经济，综合竞争能力较差。“平行承发包”割裂产业链 我国的工程勘察设计体制是上世纪五十年代初期仿照前苏联的“平行承发包模 式”建立起来的，长期以来，我国在计划经济体制下，工程项目采用国家计划 统一安排下的建设、设计、施工、物资供应等单位分工协作的体制，设计院只 承担勘察设计业务环节，这种机制曾较好的满足了设计专业化和施工专业化的 要求，完成了当时的国家建设任务。随着我国经济水平的持续提升，发展建设水平和要求也逐步提高。原有的机制 也暴露出一些明显的弊病：一是高度集中的计划体制，抑制了设计单位和职工 的工作积极性，阻碍了设计能力的发展；二是设计单位分属地区和部门，缺乏 自主权和开发工作新局面的主动性；三是设计单位职能单一，设计与科研、生 产与施工相脱节，只对图纸负责，不能对整个工程负责，难以发挥设计的主导 作用；四是长期处于封闭状态，不能及时获得信息，难以吸收国外的先进技术， 致使设计水平长期处于落后状态。其结果是造成建设周期过长、工程效率低下、投资效益偏低等严重缺点，并越 来越成为阻碍行业发展和升级的主要因素。多头管理，条块割裂和地域割裂在计划经济体制下，我国对设计咨询行业的管理主要采取国务院的行业行政主 管部门会同各有关专业部门及地方政府对口职能部门“条、块结合”管理的方 式，整体较为混乱，形成了按部门划分、归部门所有、由部门管理、为部门服 务的各自为政局面，原有的设计咨询行业被人为的按部门拆分为多个互相隔断 的行业，割裂进一步加剧。目前，设计咨询行业的管理仍呈现出多头管理的局面，由国家发改委管理工程咨询，由住建部归口管理全国勘察设计，由商务部管理涉外工程设计和工程承 包，由国资委和未撤销的几个专业部门（如水利部、交通部、铁道部等）及各 省、市、自治区分别对各自所属的工程勘察设计咨询单位实现归口管理。这种 多头管理，造成行业的政策、法规、标准、单位资质、个人职业资格等政出多 门、相互交叉，严重阻碍了政令的统一和执行，影响了整个行业的发展。这与国际发展经验形成了鲜明对比，在国际上，工程咨询业作为一个独立的行 业已有近百年的发展历史，其业务范围是向业主提供工程策划、勘察、设计、 项目管理、工程施工等工程建设全过程的技术和管理服务，是不可分割的行业。独有的资质体系，资质种类繁多 与国际上拥有营业执照即可开展相关业务领域的项目不同，我国的工商营业执 照虽然也规定了企业的营业范围，但往往都会注明“凭有效资质经营”。而企业 在获得营业执照后，还需要达到相关资质的要求并获得资质的认证，才能开展 具体业务领域的项目。设计咨询行业是我国所有行业中划分资质最细、要求资质最严的行业之一，无 形中增加了细分行业的进入壁垒，阻碍了较大型设计咨询企业的做大做强发展。 同时，一些地方或部门（行业）以各种方式排斥或限制本地区、本部门（行业）、 本系统以外的勘察、设计、咨询、施工、监理企业参加招投标的现象依然存在， 也进一步加剧了行业的壁垒和地区保护垄断。人为设置行业壁垒，划分为工程咨询、勘察、设计等多种资质 我国政府部门按 21 个行业分类，在工商营业执照的基础上规定了资质等级等市 场准入制度，为各个行业之间建立了较高的壁垒，不同行业的企业很难跨入其 他行业开展业务。不同行业又分为工程勘察、工程设计、工程咨询等多种不同的资质，每种资质 又分为甲级、乙级、丙级等多种等级，从事建设工程勘察、工程设计活动的企 业，只有在取得相应资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建设工程勘察、 工程设计活动。综合甲级资质数量有限，行业和地域分布不均 工程设计综合甲级资质（以下简称“综合甲级”）是设计咨询行业等级最高、涵 盖业务领域最广、条件要求最严的资质，拥有该资质的设计咨询企业可以承担 电力、化工石化医药、核工业、铁道、公路、民航、市政、建筑等全部 21 个行 业建设工程项目的设计业务，以及工程总承包业务、项目管理业务，且其规模 不受限制。2007 年，第一批设计咨询企业（设计院）获批综合甲级资质，数量大约在 50 家左右，如今十多年过去了，全国拥有该资质的企业也只有 75 家，大概占比设 计咨询企业的 0.4%。集中分布东部和中部较发达地区，其中北京、湖北、上海三个省市拥有综合甲 级的企业最多。各行业设计咨询企业拥有综合甲级资质整体分布也不均衡，电力、石油天然气、 化工石化医药、铁路等行业最多，分别拥有 18 家、9 家、7 家和 7 家，而煤炭、 商务粮、轻纺、建材、建筑等 7 个行业没有综合甲级资质的企业。各行业资质差别较大，进入壁垒不一 除了综合甲级资质，各行业的行业、专业、专项等资质也是设计咨询企业进入 该行业的可选资质，不同行业获取资质的标准存在差异性，获取的难度也不一 样。整体来说，行业规模越大，拥有行业高等级资质的企业就会越多；行业壁 垒越高，拥有行业高等级资质的企业就会越少。具体来看，21 个行业中，拥有行业甲级资质数量前三的行业分别是建筑、市政 和公路，而这三个行业也正是规模较大的三个行业，而海洋行业因为规模有限， 没有行业甲级和乙级资质，只有专业和专项资质；同时，壁垒较高的军工、核 工业、民航等行业高等级资质数量也较少。企业申请资质需要先到住建部等部委网站下载相关表格进行填写，并向省级相 关部门（住建部等）提交申请材料，然后等待省级或部委的审批，整个流程下 来需要 1-3 个月左右的时间。其中大部分资质都由住建部审批，还有部分资质 归发改委和商务部审批。以获取建筑设计领域各等级的资质为例，甲、乙、丙三个等级的资质对企业的 项目经验、高级人才数量、获奖数量、注册资本等均有不同的要求，在获得资 质后，不同等级的资质的企业能从事的业务范围也有明显区别。国际巨头的发展历程是一部外延拓展史国际上，工程咨询业经过一百多年的发展，已经成长为一个规模庞大、体系较 为完善、竞争较为充分的行业，培育了一大批影响力大、竞争力强的设计咨询 企业，其中不乏国际巨头和龙头。我们分析了全球最大的工程设计企业 AECOM 和历史最悠久的综合工程企业 FLUOR 的发展历程和业务情况，发现他们有一 个共同的特征，即他们的发展依托跨区域、跨行业的并购整合。AECOM，依托并购整合迅速崛起的工程设计巨头 依托并购整合，业务规模持续上平台 在工程设计咨询领域，著名的福陆公司（Fluor）、优斯公司(URS)、柏克德公司 （Bechtel）等都是具有悠久历史的百年老店，而美国 AECOM 公司成立不到 30 年，却稳居 ENR“全球最大工程设计企业 150 强”榜首，在通用建筑设计、 交通基础设施设计、体育场馆设计、海洋和港口设计、医疗健康设计等多个细 分领域均位列全球第一。其成长迅速的原因很简单，就是通过不断的并购整合。1999 年成立至今，已经 在全球范围类开展了 40 余起大型并购，先后并购了英国茂盛、弗吉尼亚 TSG、 加州 SSI 等多个全球知名品牌，其中还包括中国国内的易道、城脉、都林等品 牌，并一直维持着每年 3-5 个品牌的并购速度。依托并购整合，AECOM 公司的业务规模持续快速增长，不断跨越业务平台。 2006 年至 2012 年是公司并购的高峰期，其业务规模业务呈现直线上升态势， 业务规模增长 2.4 倍，CAGR 达到 15.73%。近几年，公司业务业务规模稳定在 180-200 亿美元之间。业务领域大幅延伸，业务范围全球扩张 AECOM 成立之初，只有五个业务板块，而公司名称正是组合这五个业务板块 英文首字母形成的，这五个领域分别为 Architecture (建筑设计)、Engineering (工程)、Construction Management（施工管理）、Operations（营运）和 Maintenance（维修保养）。经过 20 多年的跨地区、跨行业发展，截止 2018 年，公司业务范围扩展到建筑 设计、建筑工程、工程管理服务、规划设计等 14 个业务领域。并将 14 个领域 划分为工程设计咨询、施工服务、管理服务三大板块。近几年，公司工程设计 咨询业务和管理服务均平稳向上，前者规模稳定在 33-36 亿美元之间，后者业 务规模稳定在 80 亿美元左右；公司施工服务持续保持较快增长，业务占比也逐 年提升。公司在业务领域不断延伸的同时，经营范围也逐步扩大。截止 2018 年，公司业务足迹遍布全球 150 多个国家，拥有员工超过 9.5 万人。公司业务主要集中分布在美国、加拿大、亚太、欧洲等四个区域，其中美国一 直是其最大的市场，2018 年完成营业收入 147.53 亿美元，同比增长 13.11%， 占比总营业收入的 73.20%；第二大市场为欧洲市场，2018 年完成营业收入 19.84 亿美元，同比增长 6.10%，占比总营收的 9.84%；亚太地区和加拿大市 场的业务规模相近，2018 年分别完成营业收入 14.41 亿和 12.12 亿美元，分别 同比增长 6.50%和 4.48%。FLUOR，历史悠久的能源工程巨头美国 FLUOR 公司是另一家全球顶尖的综合工程企业，其拥有上百年的发展历 史，在设计咨询领域的业务居于全球榜首，2017 年 ENR 全球工程设计公司 150 强排名第 9。公司最早是一家建筑材料加工公司，1915 年开始涉足天然气工程 领域，并凭借优秀的建筑技术和创新能力由天然气工程领域延伸到油气产业链， 然后进一步拓展到基础设施建设、核能开发、环境保护等领域，目前业务领域 涵盖整个自然资源领域。1957 年，福陆公司在纽交所和太平洋证交所分别上市，上市后开始大举进军美 国周边及其他海外市场。分别在韩国、印度尼西亚、沙特阿拉伯及欧洲诸多国 家建厂开展业务。1977 年完成了成立以来的第一次并购，收购对象是建筑设计 业声名显赫的丹尼尔国际建筑公司；随后在 1981 年，再次兼并了在铁矿、煤 炭、石油、天然气、有色金属领域享有重要地位的自然资源机构——梅西矿业 公司。2000 年，将原公司“一分为二”，重新组建为两家独立的公司，即福陆 集团公司和梅西能源公司。海外业务占半壁江山公司业务主要集中在美国、加拿大、中东及非洲、亚太、欧洲、中美洲及南美 洲等六个区域，其中美国一直是其最大的市场，但占比一直在下降，2018 年完 成营业收入 63.25 亿美元，占比总营业收入的 44%；第二大市场为欧洲市场， 2018 年完成营业收入 37.77 亿美元，占比总营业收入的 26%；其他业务均在 10 亿美元规模左右，2018 年加拿大、中东及非洲、亚太和中美洲及南美洲分 布完成营业收入 2.02 亿、16.06 亿、10.43 亿和 14.12 亿美元。整合大势所趋，上市龙头优势明显国家一直都非常重视设计咨询行业的发展，自上世纪 80 年代就开始改革，先后 完成了事业单位企业化、产权多元化的改革，推动行业实现了较快发展。当前 正在推动经营模式改革，鼓励全过程咨询和建筑师负责制，简化资质和管理流 程，有望进一步打破行业和区域壁垒，加快行业整合升级，利好大型设计咨询 企业和上市龙头。从企改到上市，民营龙头企业迅速崛起 完成企改，行业走向市场化经营 我国设计咨询行业的改革是随着我国改革开放的深化而发展的，经过了 20 余年 的艰难历程，完成了全行业企业化改革的任务。党中央、国务院对设计咨询单 位做出了 “要逐步实现企业化” 的决定，开始了企业化取费试点，在总结试点经 验的基础上，全行业实行了由核拨事业费，改为收费制为主要内容的技术经济 责任制，到 1994 年全行业绝大多数单位实现了自收自支，成为我国事业单位 中少数不吃事业费的行业之一。1995年 5月开始在全国 30 个大型设计咨询单位进行了建立现代企业制度试点 工作。1999 年 12 月，国务院发布《关于工程勘察设计单位体制改革的若干意 见》，进一步明确体制改革，并规定从 2000 年 10 月起，设计咨询单位改为科 技型企业。完成产权改革，民营企业得到迅速发展 由于历史方面的原因，我国设计咨询企业主要由两类方式产生，一类来自于国 家建设部及相关系统，一类来自于高等院校的建筑类相关专业，均以国有性质 为主，整体市场化程度不高，竞争水平较低。改革开放后，国家逐步放开了部分企业的产权制度，部分中小设计咨询企业开 始改制。1993 年，建设部颁布了《私营设计事务所试点办法》，开启了产权改 革试点；1998 年，建设部颁布了《中小型勘察设计单位深化改革指导意见》， 要求加快改革步伐，用两至三年的时间基本完成改制；1999 年，国务院 101 号文《转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》下 发，改制开始进入高峰期。总结来看，改制大概有两大方向，国有资产全部退出的民营化是中小型设计咨 询企业的改革方向，而大型设计咨询企业的改革方向基本是国有独资或国有控 股。通过实行产权改革，逐渐打破了原有的国有企业一家独大的局面，形成了 国有设计院、集体设计院、民营设计院、外资合营设计院等产权多元化的行业 格局。2001 年至 2006 年五年期间，国有设计咨询企业从 8076 家减少至 5419 家，私营企业由 64 家猛增到 1374 家。从设计咨询行业上市公司的企业性质来看，以股份制民营企业为主，央企和地 方国企上市数量较少，其中民营上市企业共 15 家，占比达 72%。从营收规模来看，上市企业业务规模均较小，以年营收 10 亿以内的企业为主， 占比超 52%，规模超 50 亿的仅有苏交科和华建集团；从行业分布来看，基建 设计和公共建筑设计占上市公司主流，其中基建设计共有 6 家，公共建筑设计 共有 8 家。设计咨询行业是一个人才和技术密集型行业，最核心的竞争力来自于人才，一 般高等级人才的数量和规模越大，企业的竞争力就越强。实行产权改革和上市 激励后，企业员工的积极性被显著激发出来，人均产能大幅提升，带动整个行 业进入快速发展通道。2000 年，行业人均产能（行业总营收/从业人员）只有 7.8 万元，到 2006 年， 该指标达到 33.2 万元，截止 2018 年，该指标稳定在百万左右。民营龙头批量上市，综合实力增强 近年来，规模较大的设计咨询企业陆续走向上市进程，并在 2017 年迎来了高 峰期。2016 年，设计咨询行业共新增了 3 家上市公司，而 2017 年则新增了 10 家，目前 A 股上市设计咨询公司合计达到 21 家。具体来看，东华科技、中国海诚和苏交科在 2012 年或之前就完成了上市，是 行业内最早上市的一批企业，而中设集团、中衡设计上市时间也较早，其余企 业均是近三年才上市。21 家上市企业的具体情况如下，其中江苏省内共有 5 家上市设计咨询企业，数 量最多，其次是广东和上海，分别有 3 家和 2 家；从营收来看，大部分设计咨 询企业都在 10 亿元以内，其中苏交科营收规模最大，超过 60 亿元；从市值来 看，苏交科、国检集团、中设集团位列前三。业务壁垒和区域壁垒正不断打破 资质、管理在改革路上，业务领域拓展延伸 业务资质体制强化了行业壁垒，严重阻碍了行业内企业跨行业发展，我国政府 已经逐步意识到该问题，并在逐步推进改革。早在 1999 年，住建部的相关领 导就提出“为向市场经济转轨，为与国际惯例接轨，从现在起要淡化、直至取 消单位资质体制” 。2007 年，住建部给大约 50 家左右的大型设计公司（设计院） 颁发了“综合甲级资质”，凡持有综合甲级资质的单位可以在各行业承揽勘察设 计和工程总承包项目，开启了资质改革之路。2014 年 5 月，住建部下发《关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资 质核定有关问题的通知》，明确了建设工程企业重组、合并、分立后涉及资质重 新核定办理的有关要求。当年 7 月，住建部又出台了《推进建筑业发展和改革 的若干意见》，提出要强化个人执业资格，淡化企业资质。同年 11 月，住建部 再次下发通知，宣布停止受理建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕 墙等 4 个工程设计与施工资质。 随后，新版《建筑业企业资质标准》出台，进 一步对建筑企业资质精简，其中，专业承包资质由原来的 60 项减为 36 项。从政府改革的导向和进程来看，未来企业资质制度有望淡化，特别是中大型的 设计公司（设计院）会逐步获批综合甲级资质，行业之间的壁垒会逐步打破， 行业龙头和上市企业有望进一步做大规模和延伸产业链。在行业资质逐步淡化的同时，行业管理也逐步统一而趋于规范。从 1998 年开 始，全国勘察设计行业就由建设部统一归口管理，原有混乱的多层级管理有所 改善。2014 年，住建部下发《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，明确 表示进一步开放建筑市场，废除不利于全国建筑市场统一开放、妨碍企业公平 竞争的各种规定和做法，要求各地区规范备案管理，不得设置任何排斥、限制 外地企业进入本地区的准入条件，不得强制外地企业参加培训或在当地成立子 公司等。2015 年，在国务院下发《关于修改<建设工程勘察设计管理条例>的决定》，明 确指出设计咨询企业按规定跨部门、跨地区承揽勘察设计业务的，有关地方人 民政府及其所属部门不得设置障碍，不得违反国家规定收取任何费用。2017 年， 住建部出台《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，进一步强调推进建筑市 场统一开放，明确将打破区域市场准入壁垒，取消各地区、各行业在法律法规 和国务院规定外对企业设置的不合理准入条件。整合加剧，区域企业加速走向全国 伴随着政府对资质、管理、经营模式等体制机制方面的改革逐步深化，原有的 行业和区域壁垒逐渐打破，不公平竞争的市场环境明显净化，行业进入一个新 的发展时期。龙头设计企业的优势日益明显，中小型设计企业的发展空间逐步 缩小，行业整合未来大势所趋。上市平台能为公司大规模并购提供条件和创造 优势，一方面，企业在上市后拥有更强大的融资能力，会有更多的资金进行业 务扩张；另一方面，上市会为企业带来良好的品牌效应，推动了企业的业务突 破。在逐步上市后，设计咨询企业也拥有了更强的实力进行业务内生发展和外延扩 张，为设计咨询企业从“区域化”走向“全国化”创造了条件。中设集团、苏 交科等原来的地区设计龙头从上市之后已经完成了全国大部分地区的布局，初 具“全国化”设计咨询企业雏形。放开定价机制，设计费率有望提升在发改委 2014 年发布《关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》 之前，我国设计咨询行业的收费方式是沿袭计划经济时代制定的国家定价方法 （在国家指导价下一定幅度的上下浮动），整体费率较低，且无法体现优秀作品 与一般作品之间的差异。同时，因为业主的强势，费率被压低的情况也时有发 生，整个设计咨询行业一直没有获得应有的市场地位。近些年，随着政策的不断规范，实行政府指导价管理的建设项目（工作咨询、 工程勘察设计、招标代理、工程监理、环境影响咨询）的专业服务价格全面放 开，改为实行市场调节价。并随着业主对工程设计的认知度和重视度的提高， 以往的局面有所改善，设计费率有所提升，但未来还有较大的提升空间。2017 年，全国工程勘察设计企业的非工程承包营业收入占当年固定资产投资总 额的比率为 3.58%，与 2001 年的 1.93%相比，有明显改善。但与发达国家相 比，我国工程勘察设计行业发展时间较晚，行业尚未完全成熟，收费水平普遍 偏低。发达国家工程咨询费率均远高于国内平均收费水平，如德国为 7.5%-14%； 英国为 8.85%-13.25%；美国为 6%-15%。“全过程”咨询导向，产业链有望进一步延伸 在原有的“平行承发包”模式下，设计、施工、监理等单位分别负责不同环节 和不同专业的工作，项目管理的阶段性、专业分工割裂了建设工程的内在联系。 由于缺少全产业链的整体把控，易出现信息流断裂和信息“孤岛”，使业主难以得 到完整的建筑产品和服务。而“全过程工程咨询”孕育而生，能很好的解决以 上问题，我们判断其将成为未来工程咨询的主要发展方向。“全过程工程咨询”是指集项目投资咨询、工程勘察设计、施工招标咨询、施 工指导监督、工程竣工验收、项目运营管理等覆盖工程全生命周期的一体化项 目管理咨询服务。与传统模式相比，全过程工程咨询的优势主要体现在节约投资成本、加快工期 进度、提高服务质量、有效规避风险四个方面。国家一直都非常重视“全过程工程咨询”的研究，并在近几年开始大力推进。 从 2017 年开始，住建部等相关部门陆续出台了一系列政策，力图通过试点先 行打造一批具有国际影响力的全过程工程咨询企业，从而带动行业整体发展， 最终实现工程项目全过程咨询服务的产业化整合，培育出一体化的项目管理咨 询服务体系。全过程工程咨询是国家宏观政策的价值导向，更是行业发展的重要趋势。未来 有望加快推进和落地，并为设计咨询行业的发展创造新的机遇，进一步延伸产 业链。重点推荐公司 国内经济疫情影响今年，1-2 月份重要经济数据都出现了明显下滑，逆周期调节 作为 2020 年政策重要取向，专项债已经提前发行。疫情过后赶工期有望使基 建投资超预期，设计咨询处于产业链前端优先受益。全球疫情扩散，外围市场 不稳定，也降低了当前市场风险偏好，低估值的板块有望获得资金关注，设计 咨询龙头公司当前估值基本处于历史最低水平，估值吸引力突出，安全边际高； 今年是十三五规划的最后一年，也将是十四五的开端，下半年随着十四五等长 期规划逐步落实，设计先行，行业景气度将提升，有望迎来中长期机会。当前 A 股设计咨询上市公司虽然众多，但主要集中在基建设计和公共建筑设计 领域，我们重点推荐基建设计区域龙头企业苏交科、中设集团、勘设股份等， 以及公共建筑设计龙头华建集团。……（报告来源：国信证券）如需报告原文档请登录【未来智库】。

第一部分 关于工程咨询公司如何处理有关公文资料的问题一、公文写作规范方面的问题1.引用公文问题引用公文时应按照发文单位、标题（需加书名号，要准确，不得简化）、发文字号（需加括号）顺序排列。如再次引用时，可省略发文字号只引用标题或省略标题只引用发文字号。规范引用公文范例：根据国资委《关于ｘｘ问题的通知》（国资人字﹝2008﹞11号）的有关精神。［我的解读：这个范例的发文单位：国资委；标题：《关于ｘｘ问题的通知》；发文字号：（国资人字﹝2008﹞11号）。］报告中常出现问题：有标题无字号，如：矿井生活用水取地下水，已取得某县水务局关于矿井用水批复。（我的解读：这句话中只有发文单位和标题，没有发文字号。）有字号无标题，如《可研报告》提出的ｘｘ措施符合国家发展改革委发改能源﹝2007﹞123号文的要求。（我的解读：这句话中只有发文单位和发文字号，没有文件标题。）先字号后标题，如：根据某省发改委发改字﹝2005﹞55号文关于某煤矿改扩建项目核准的批复。（我的解读：按规范，应该先标题后字号，但这句话中却先字号后标题，文件标题未加书名号。）2.使用简称问题公文中单位名称使用简称时，如有规范简称应使用规范简称，如国家发展改革委、国资委等；没有规范简称的，第一次出现时应用全称，并在括号中注明简称，并保持前后一致。常见的问题：第一次出现单位名称时是全称，后面在未注明简称的情况下使用简称，而且使用不同的简称。如一个报告中第一次出现的单位名称为中国ｘｘ集团公司，后面有时是ｘｘ集团，有时是ｘｘ公司；再如一个报告中第一次出现的单位名称为ｘｘ市第一自来水厂，后面有时是一水厂，有时是自来水厂，有时又是第一水厂，有时有市名有时没有，一个单位名称在报告中出现好几种提法。有的报告中提到国家4A级景区，有时又出现AAAA级景区。［我的解读：旅游景区等级的写法，国家旅游局令第23号《旅游景区质量等级评定管理办法》中写的是1A级、2A级、3A级、4A级、5A级。国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775--2003）中写的是A级、AA级、AAA级、AAAA级、AAAAA级。所以，旅游景区质量等级的以上两种写法都是正确的，但在一个报告中不要混用。］再就是用简称较随意，出现较多的是“发改委”。（我的解读：应该简称“发展改革委”，如“国家发展改革委”、“江苏省发展改革委”、“苏州市发展改革委”。）3.文字的简化问题文字表述的简化也应注意，一般情况下对公众认可的、约定俗成的可简化，如三个代表、五讲四美三热爱等。但有些表述，特别是容易引起歧义的就不应简化。国家和地方名称不得简化，如内蒙古自治区不应简化为内蒙，不应出现新疆自治区、广西自治区，呼和浩特市不应简化为呼市；再如这句话就更不妥了，我们要努力开展对阿业务，以阿字打头的国家有好几个，像阿根廷、阿富汗等，这样表述容易引起歧义。再就是一些用词上也不应随意简化，如竞争合作简化为竞合，生态环境简化为生境等。（我的解读：例如我们写苏州的项目，有时会写到加快建设“三区三城”这样一个提法，就要在后面注明（把苏州建设成为科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡一体的示范区，成为以现代经济为特征的高端产业城市、生态环境优美的最佳宜居城市、历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。）4.计量单位名称问题公文中计量单位名称应使用国家法定计量单位，如m、kwh，并应特别注意分清大小写，如W（瓦）、V（伏特）、A（安培）等需要大写，s（秒）、h（小时）等需要小写，把握不准的应查有关资料。目前报告中汉字、符号混用，大小写不分的现象较多。如kw中的k有时是大写有时又是小写，一般情况应为小写，平方米有时是汉字，有时又是字母。5.数字的使用公文中的数字除按要求必须使用汉字外，均应使用阿拉伯数字。必须使用汉字的有：（成文时间，以公司领导签发时间为准）；结构层次的序数（如一、二）；固定的词组、惯用语，如一国两制、三个代表、三四天、两个（一般都说，两种人，要说2种人就比较别扭，如井田勘查经历了详查和勘探二个阶段就不符合说话习惯了）等；一到十的整数，如果不是计量和统计数字可用汉字，但要全文统一。（如某个报告在一小段里提到煤层就出现阿拉伯数字“5层”和汉字“三层”两种不同用法，还有的报告提到设备“一台工作，一台备用”中的“一”字，有时是汉字有时又是阿拉伯数字。如提到设备的选用1用1备，最好改为汉字的一用一备）。除上所述的外均应使用阿拉伯数字，主要有：公文的印发时间、附件的序号、计量和统计数字、时间。我们报告中使用较多的是计量和统计数字，因此应主要使用阿拉伯数字。目前报告中是汉字、阿拉伯数字混用的现象较多。另一种数字表述也不对，如4—6%，0.2—6，应分别改为4%--6%，0.2—0.6。6.公文的结构层次按照“一、”、“（一）”、“1.”、“（1）”顺序排列。如不需要四层，可以按顺序跳用。如，只有一个层次时，可用“一、”或“1.”，只有两个层次时，可用“一、”和“1.”表示。应特别注意一个报告中使用的层次应统一，如某个报告有的段落的层次用“一、”、“1.”，有的段落又用“一、”、“（1）”。7.“时间”的表述公文中的时间应做到完整准确，避免使用“上年”、“本月”、“去年之后”等时间代词。年份应写全，不应简化为80年、09年，应为1980年、2009年。年代前应加世纪，如20世纪80年代，不应只写80年代。表示时间范围时，可用“2000—2005年”，不能用“2000—2005年度”，可用“3—4月”，不能用“3—4月份”。报告中出现较多的是“去年”、“80年代”和“09年”。（如有的报告是年底起草的，但是下一年印出来的，如果报告中出现“去年”，就有可能引起歧义）。8.标点符号的使用逗号的使用常见的问题应用逗号时用了顿号，如“尽可能节省投资、降低生产成本”，投资后应为逗号（因是两个并列的句子）。在并列的词组后应用顿号，但有的用了逗号。（如对废水，大气污染治理，废水后应为顿号）。在较长的段落中用的全是逗号，结尾时用个句号，（也就是一逗到底）应该按照每段话的逻辑关系加以断句。该用逗号时未用容易引起歧义，如“3日内蒙古人民共和国有暴风雪”，（这句话如理解为“3日，内蒙古人民共和国有暴风雪”，显然不妥）“3日内”后应加逗号，就严谨了。引号的使用常见的问题引号和书名号容易混用，特别是引用公文标题时应用书名号而往往错用引号现象较多（如《关于ｘｘ项目的可研报告》、《关于ｘｘ问题的通知》都应用书名号）；引号主要用于引用文章或讲话中的部分内容。引号与标点位置易搞错，一般情况下如引用完整的句子，这句话后的标点就应在引号内，如某领导同志的批示是：“抓紧健全公司法人治理结构。”（这是完整的批示，句号就应在引号内）如只引用某领导同志批示的部分内容，标点就应在引号外，如某领导同志要求“抓紧健全公司法人治理结构”。（可能领导还有其他讲话内容）还有的引语只需引号，如我们要按照某领导同志“抓紧健全公司法人治理结构”的批示精神，“结构”后就不需加标点。所以说引用三种同样的话，由于提法不同，引号与标点的位置就会有三种不同的表述方法。（我的解读：标点符号有个国家标准，现在施行的标准是GB/T 15834—1995。简要内容可以查阅新华字典。新的国家标准GB/T 15834—2011也已公布，将从2012年6月1日起施行。用得最多的标点符号是句号和逗号。要正确使用句号，首先要懂得什么是句子？前后都有停顿，并带有一定的句调，表示相对完整意义的语言单位叫句子。句子有复句和分句。意思上有密切联系的小句子组织在一起构成一个大句子，这样的大句子叫复句，复句中的每个小句子叫分句。句号用在句子的末尾，表示一个句子的结束。复句内部并列分句之间的停顿用分号。句子的长短要适中，不能一大段文字只用一个或两个句号，让人看了觉得这句话怎么这么长啊！句子内部需要停顿的地方用逗号来表示。复句内各分句之间的停顿，除了有时要用分号外，都要用逗号。什么地方该用逗号，只要自己读一读就能感觉到，哪里需要停顿一下，停顿的地方就要用逗号，不要二三十个字、甚至四五十个字用一个逗号，让人读起来很费劲。）9.附表、附图、附件的标注附表、附图、附件是公文的组成部分，应在正文后按此顺序标注序号和名称，需注意的是序号和名称应与所附内容的序号、名称一致，序号应使用阿拉伯数码，名称不加书名号，名称后不加标点符号。例如：附表: 1. ｘｘｘｘ2. ｘｘｘｘ附图：1. ｘｘｘｘ2. ｘｘｘｘ附件：1. ｘｘｘｘ2. ｘｘｘｘ常出现的问题是：并排写附件1、附件2，附表、附图、附件的顺序不对，名称加书名号，名称后加标点，正文后的名称与后面所附的名称不一致。二、公文表述方面的问题1.关于进一步加强分析论证问题。目前存在的问题是报告中结论多，分析论证不够。类似问题（汽车运输问题）两个报告不同的表述举例：一个评估报告提出以下意见：评审认为，该矿煤炭产品用户明确，运量不大，区域内地形复杂，汽车运输环节少，比较适应于当地地形条件，公路受采动沉陷的影响发生路基变形后较易修复，另外，矿井工业场地进场公路是必须修建的，所以选择汽车运输是适宜的。这一段文字就将选择汽车运输的理由论述得比较充分。而另一个评估报告只简单地提出了结论意见：评估认为采取汽车运输是可行的。还有的情况是，我们在评估或评审后将原报告提出的总投资等内容做了调整或提出了一些建议，但在评估报告或评审意见中只提出了调整结果和建议内容，而没有调整投资的和提建议的原因。我们在给委托单位提交的评估报告或评审意见不仅要有结论和建议，更重要的是要在分析论证的基础上提出充分论据，以支持我们的观点，这样就可使报告内容更加充实，更有说服力。这也是公司多年来一直强调的。论据的长短可根据问题的复杂程度确定。2.关于公文层次和文字简练问题公文应力求做到层次清晰，重点突出，文字简练，避免重复冗杂。我们有的报告在层次上、逻辑关系上处理得不够清晰，容易使人费解。对于我们起草的评估报告或评审意见来说，应首先阐述所评报告提出的内容和观点，然后提出我们的评估意见和建议。对于较复杂的问题，应将逻辑关系、前因后果理顺后再组织句子或段落的结构。有的报告结论和建议部分写得冗杂，重点不突出。一般来说，这部分内容应将评估的主要结论建议加以归纳，简要表述，其重点应根据委托方委托时的评估重点确定。有的报告中重复内容偏多，特别是项目的基本情况在总体概况和正文中重复出现。为避免重复，可将总体概况进行简化。对委托方已经了解的内容可不写。如有的报告就是提交给项目承担单位的，还出现了大量有关承担单位的基本情况，如单位名称、注册地等等。有的报告还出现“北京是我国的首都”，“ｘｘ市是ｘｘ省的省会”等人所共知的话。我们在起草报告时应根据不同的委托方掌握我们的用语。3.关于公文用语和语气问题恰当地使用公文用语也很重要，比如不同类型的报告结尾就有不同的提法。上行文在请示的结尾应为“妥否，请批示”，在报告的结尾应为“特此报告”；下行文的结尾一般是“特此通知”、“请按照执行”等；平行文的结尾一般是“特此函告”、“请协助办理”等。在请示类公文中，因请示的事项都要经上级主管部门批复后才能执行，应使用“拟采取ｘｘ措施”，而不应用“要采取ｘｘ措施”；对于评估报告或评审报告来说，不管是政府项目还是市场项目，我们只是通过专家论证，对项目建议书、可研报告等提出建议性意见，供委托部门参考，在报告中应用“评估认为”或“评估建议”，不应出现“同意立项”、“应予批准”这样的语句。另外还应注意提出的意见、建议观点要明确，不应模棱两可。如有的评估项目，委托方要求公司将评估重点放在厂址选择上，但评估报告只将不同厂址的优势、劣势提供出来，而没有提出评估的明确建议。表述理由时应实事求是，避免拔高。如一个评估报告在论述项目建设必要性时提到，项目建成后将起到壮国威、振民心、凝聚中华民族的巨大作用。后送到公司分管领导处审签时，领导将“巨大”两字删去了。在此提醒大家在起草报告时应注意掌握分寸，语气应恰当。4.关于语法问题应做到语句通顺，用词严谨。问题例句：《可研报告》对瓦斯的综合利用符合国家发展改革委《关于印发ｘｘｘｘ工作意见的通知》要求，《可研报告》采用原煤50毫米分级，……是可行的 ，《可研报告》将手选矸石用铲车外运，……应在《可研报告》后加上“提出”或“推荐”。（也就是《可研报告》提出或《可研报告》推荐，这样就严谨了）问题例句：由于今年原材料价格上涨，使该公司的成本费用大幅度增加;通过学习，使大家的觉悟不断提高。两句话都缺少主语，应将两句话中的“使”字去掉。问题例句：多数用户，尤其是舰船和远洋运输船，对产品的可靠性要求很高。应在“舰船和远洋运输船”后加“生产企业”。问题例句：“加强成本控制是当前非常至关重要的问题”、“大约50%左右”。前句话中“非常、至关”是同义词，后句中“大约、左右”是同义词，因此应分别删去一词。（前句话改为“非常重要或至关重要”的问题，后句话改为“50%”左右或“大约50%”，两个同义词不应同时出现）。问题例句：有的报告标题为《关于对ｘｘ情况的通报》。“关于”和“对”词义相同，应删去“对”字。问题例句：公司正在研究制定了内部管理方法和程序。“正在”和“了”不应同时出现，应删去“正在”或删去“了”。5.关于使用公文用语、避免口语化问题例如，建议书给出的产品配套表中的“给出的”应改为“所附的”；保密资料不得转借别人，“别人”应改为“他人”；总投资由多少变为多少，“变为”应改为“调整为”；供水没什么问题，应改为供水“有保证”；是否造成影响，目前还不好说，“还不好说”应改为“难以预料”。6.公文中容易出现的其他问题表示数量增减应注意的问题表示数量增多时可用倍数、百分数和分数（也就是增加了几倍、增加了20%、增长了三分之二），表示数量减少时用百分数、分数，但不能用倍数（也就是不应出现下降5倍这种情况）。表示数量“增加到”、“减少到”多少与“增加了”、“减少了”多少意思不同。“增加到过去的二倍”表示过去为一，现在为二；“增加了过去的二倍”表示过去为一，现在为三。“减少到过去的三分之一”表示是过去的三分之一，“减少了三分之一”表示是过去的三分之二。还有就是像“截至”和“截止”、“盈利”和“营利”、“制定”和“制订”等这类词容易混用。“截至”后应直接加时间，如截至7月底；如用“截止”，应为“截止到”后加时间，即截止到7月底。“公司营利2亿元”应为“盈利”（盈利和赢利意思相同）。“该协会为非赢利性组织”应为“非营利性”。错别字问题。公文中错别字现象也时常出现，如：“付主任”应为“副主任”“题纲”应为“提纲”“既使”应为“即使”“框算”应为“匡算”“制定”和“制订”也有区别，“制定”一般是“制定法律、章程等”，“制订”一般有拟订、需修改的意思，如“制订方案等”。还有“的”、“地”、“得”混用的情况也较多。（名词前面用“的”，动词前面用“地”，形容词或副词前面用“得”）。还有的字有时能通用有时不能，如“做事情”的“做”和“工作”的“作”，“做法”和“作法”两个字能通用，但如果是“作风”、“作家”就不能用“做”了。用词不统一问题。两组意思相同的词在公文中应统一。如“其他”和“其它”，“勘察”和“勘查”，“盈利”和“赢利”等等。还有的报告中写“该项目”，有时又写“本项目”，应统一为“该项目”。（我的解读：还有“运营期”和“营运期”，这两个词都有“运行和营业期”的含义，都可以用，但不要在一个文稿中混用。我比较倾向于用“运营期”这个词。“本项目”和“该项目”也不要在一个文稿中混用。）粗心错误。如文中数字前后不一致，有的报告中项目总投资前面是85亿，结论部分又是86亿。（送到公司分管领导审签时在文头纸上批示：到底是85亿还是86亿？）有的报告总投资应为多少万元，漏打“万”字。有的将“经济效益”打成“经济需要”，将“与其他地区比较”打成“与其他地球比较”。有的报告段落中的顺序号不对，等等。除了这两个方面的内容外，还讲到了关于公文运转方面需要注意的问题和公司内部签报管理问题。第二部分 我们公司如何提高咨询报告写作水平和质量，谈点个人看法，供大家参考。这几年，看了一些新进公司工作同志起草的咨询报告稿，主要是可研报告、项目申请报告、资金申请报告。有些感想，跟大家交流一下。一、 文稿总体质量较好，还需不断改进提高。我看过的稿子，总体质量是还是比较好的。特别是有的年轻同志，学的专业是理工科，来公司时间不长，过去也没有从事过工程咨询工作，起草的稿子，一份比一份有改进、有提高，看起来不吃力，改起来不是很费劲。这是他善于学习、不断改进的结果。在我看过的稿子中，也存在一些问题和不足。中咨公司指出的引用公文问题、文字简化问题、计量单位名称问题、数字使用问题、结构层次问题、标点符号问题、附表附图附件标注问题，还有粗心错误，我们也都存在。从我们公司的情况来看，不够规范的通病或者叫共性问题有这样几点：一是内容重复。尤其是写项目概况、经济社会发展概况时，有的稿子前面写了后面又写，有的甚至重复超过三处以上，使人看了觉得这些话刚见过，怎么又出来了。二是条理不清。主要是写项目建设必要性时，条理不是很清楚。有的必要性写了五六条、甚至七八条，但在许多条中我中有你、你中有我，重复冗杂，逻辑性不强。三是引用资料不太准确。有的数据不准确，有的数据陈旧。不要以为从那些商会、协会网站上引用的资料都是准确的，要作分析判断。有的地方政府网站上的资料虽然可靠，但已多时未更新，也未必适用。二、编写好咨询报告的基础在于资料收集整理。咨询工作安排中，一般都要经过编制大纲、收集资料、分章起草、按块合成、全篇统稿、审核签发、印刷出版等一系列工作步骤。数据资料收集整理，是编制咨询报告必不可少的重要步骤。资料总体上可以分为两大块，一块是通用资料，一块是专业资料。宏观经济大背景是我们每一位从事经济工作的人都必须经常关心的，即使编制咨询报告时不一定具体用得上，我们也要了解和关心国家宏观经济政策导向，使我们的工作成果符合国家政策的要求。我们公司在苏州，客户群很大一块在苏州，就要关心苏州地区经济社会发展的趋势、特点和走向，了解本地经济社会发展的最新动态。建议大家平时多关心几个网站的有关资料（国家、省、市发展改革委、建设主管部门网站，国家、省、市统计信息网，省、市政府网站），见到有用的资料及时下载，有的随时整理成文字资料，供需要时查阅。下载的资料，要注明来源出处；整理的资料，也要注明素材来源，以便查核。阅读报刊时见到有用的资料，随时留存备用。对专业资料，平时也要多关心，如新兴产业（电子信息）、现代服务业（物流、旅游）、环境保护、循环经济等，还有各人自己熟悉的专业，尽可能多掌握一些资料。整理的资料，素材必须准确，观点可以是自己的，各人之间可能有不同的看法。整理资料时，切忌断章取义，不能合我意者取之、不合我意者删之。整理数据资料，特别要认真细致，随时校对，确保素材准确，因为如有差错，别人再引用时，就会以讹传讹。编制咨询报告引用有关资料时，要经过分析和思考，这些资料能说明什么问题，是否说明了问题；再换位思考一下：这个观点和论据是否充分？先自己跟自己作陈述、提质疑、做答辩，有把握了再写。总之，对数据资料要做有心人。要把资料收集整理当作咨询工作必不可少的前期准备来做。资料收集整理的过程实际上也是一个不断学习、增进知识、更新知识的过程，在资料收集整理过程中，必定会有所收益、有所提高。三、咨询报告文字要求严谨朴实简练。咨询报告的文体属于记叙文，大体上与政府公文相近。章与章、节与节之间都有它内在的逻辑联系，符合思维的规律和事物发展的规律，每一个段落都有自己要表达的意思，文字要求严谨朴实简练，力求做到论述有据、意思表达清楚。不要写成散文式的文章或段落，不要使用带有浪漫色彩的文句，不要使用广告式语言，更不要使用网络语言。在叙述项目建设的背景、必要性、有利条件、市场分析等问题时，各项内容分行排列要有序，或者从大到小、或者从小到大都可以（一般都是从大到小，从宏观、中观到微观），不要出现从大到小再来一个大，这样不规则的杂乱现象；罗列较多内容时，不要写得过于分散，拢拢总总八九条，让人看了不得要领，应该将它们梳理归纳成简洁明了的若干条。四、规范使用数字和符号。文本中涉及的数字，应尽量使用阿拉伯数字，不要在一个章节或段落里混杂使用阿拉伯数字和汉字数字。文本中涉及的符号，应符合公司质量手册《报告的样式、符号标准及排版打印要求》，不要在一个章节或段落里混杂使用表述同一个量词的单位名称和单位符号，例如一忽儿写“米”，一忽儿写“m”。咨询报告封面页下端标注的年月，仍然可以使用阿拉伯数字。五、引用的标准（规范）名称要准确无误。咨询报告里经常引用许多国家标准或者地方标准及规范，这是很重要的内容。我看到有的报告引用标准名称时，在标准号后面注明版本年份，而有的报告不注明。我还有一个担心，不知这些标准（规范）的名称和编号是否都经过核对，怕大家引用来引用去，谁也没有认真注意校对过，而发生低级错误。我们公司应该保存有正版的有关标准和规范。建议咨询部的同志，能否由专人负责把经常引用的标准和规范校核一下，形成一个经过校正的标准（规范）目录，保证引用的标准（规范）名称和编号准确无误。六、使用复制和移动的电子材料要经过仔细检查核对。这是实现办公自动化以来出现的新问题。利用计算机技术快捷使用一些通用资料当然是必需的，但要避免出现差错。我多次发现过这方面的差错，例如：将甲项目的有关段落复制到乙项目的报告里，而文章里面还是说甲项目怎么样怎么样；有的未将与本项目无关的内容删除，使人看了觉得莫名其妙。建议大家，凡是复制、移动其它报告通用资料的，复制后都要一个字、一个字地仔细检查核对一遍。因为任何复制移动都有个上下文对接的问题，也都有个防止出现差错的问题。养成这样一个好习惯，就能够避免差错。七、规范咨询报告的标题格式。我曾经看到有的报告在封面标题下面标有（征求意见稿）、（修订稿）等字样，封面页上盖有公司印章。我感觉这样做不够规范。用“稿”字表示的文稿应该都是未定稿，不是正式文本。建议能否作这样的规范：项目组起草阶段经过统稿形成的文稿为“草稿”（或初稿、二稿等）；送交业主征求意见的文稿为“征求意见稿”。因为是未定稿，文本上只需标出成稿的年、月、日（为了便于备查，建议标到日），不需加盖公司印章（如果此稿系已经公司三级审查后送交业主的征求意见稿，可另致加盖印章的便函）。咨询报告定稿付印时，将标题下面的（草稿）或（征求意见稿）等字样删去，标出定稿的年、月，加盖公司印章。定稿出版后如果又进行修订再版，可在咨询报告标题下面写明（修订本）（不要写成修订稿或修改稿），并在文本中“目录”前加一页“修订说明”，简要说明修订的缘由和内容，标明修订的年、月、日。如果进行两次及两次以上修订再版，可在咨询报告标题下面写明（第二次修订本）、（第三次修订本）或（评估后修订本）。每次正式修订的版本，均应留份存档。此外，目录要与正文一致。统稿时，请仔细校核目录与正文（包括标题、页码）。建议将它作为统稿人（项目组负责人）一道必经工序。因为我在看稿子时，多次发现有这类小差错。八、从我做起，严格把关。我看的稿子，因为是一字一句地看，一个标点符号也不漏地看，所以比较费时，但为了保证文稿质量又必须这样看。我想，作为公司领导，如果每份稿子都要那么仔细审阅，一个月看不了几件。我建议，我们公司每一位咨询报告起草人，都把自己当作签发人，从我做起，严格把关，送到上一层级审签的稿件质量一定会有很大提高。这样，公司领导就可以将审稿的精力集中在大问题的思考和把关上。以上仅为个人看法，供大家参考。

可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。国家发改委未对工程咨询公司的执业范围加以限制，但必须严格按照证书限定的专业和范围执业。2005年，国家发改委出台了新的工程咨询单位管理办法，并且于2006年和2007年分两批对全国所有的工程咨询资质重新进行了认定，从2008年开始，国家发改委重新接纳新的咨询单位申请资质。目前，工程资质的有效期为5年，也就是说，以2015年的时间点算，工程咨询资质的有效年最早为2011年，2011年及以前的资质都过了有效期，已经作废。(一)中为咨询中为咨询是中国领先的产业与市场研究服务供应商。公司围绕客户的需求持续努力，与客户真诚合作，在调查报告、研究报告、市场调查分析报告、商业计划书、可行性研究、IPO咨询等领域构筑了全面专业优势。中为咨询致力于为企业、投资者和政府等提供有竞争力的调查研究解决方案和服务，持续提升客户体验，为客户创造最大价值。目前，深圳中为智研咨询有限公司的研究成果和解决方案已经应用于3万多家企业，并向海外市场拓展。中为咨询可行性研究报告主要的框架结构应当包括封面、摘要、目录、图表目录、术语表、前言、正文、结论和建议、参考文献以及附件十个部分。可行性研究报告的封面，没有固定的要求，但是项目名称、报告单位、报告时间等内容不可缺少。其中摘要、目录、图表目录、术语表、参考文献与附件等项可根据报告的需要进行选择。前言部分一般包括项目的来由、目的、范围以及本项目的承担者和报告人、可行性研究的简况等。中为咨询编制可行性研究报告的工程咨询单位资格等级分甲级、乙级、丙级，甲级是最高等级。同时，工程咨询单位资格中还有31个专业的划定，包括机械、电子、轻工、建筑、纺织和化纤、钢铁、有色冶金、公路、铁路、民航、城市轨道交通、水电、火电、核电和核工业、煤炭、石油天然气、石化、化工医药、建筑材料、农业、林业、通信信息、广播电影电视、水文地质和岩石工程、水利工程、港口河海工程、生态建设和环境工程、市政公用工程、城市规划、综合经济、其他(旅游、物流等)。(二)中哲咨询成都中哲咨询专注于西部，是目前西部领先的咨询与策划的专业机构。中哲咨询业务范围涉及工程咨询、投融资咨询、项目与资金申报咨询、管理咨询、市场调研与研究咨询、规划咨询等六大版块业务。中哲咨询旗下产品包括可行性研究报告、商业计划书、项目建议书、资金申报报告、投资项目计划书、项目策划、节能评估报告等，为各类客户针对立项/批地/备案/融资/贷款/招商/合作等需求提供定制的咨询报告服务。作为国内领先的多元化咨询与策划服务提供商之一，成都中哲咨询建立了政府部门、行业协会、第三方商业数据库三位一体的数据支持平台，保持了与各领域专家顾问和业内资深人士的良好关系，积累了大量商业策划、管理、投资咨询的专业经验，形成了独特的专业研究模型和科学分析方法。成都中哲咨询已累计完成各类咨询项目3000余例。该公司既服务于国内客户，又帮助国外企业在中国大陆市场取得更大的成功。同时其服务的客户和合作伙伴涉及世界500强企业、各大商业银行、高校及科研院所、各级政府机构、各类投资金融机构、律师事务所、会计事务所、中小型企业等。业务范围：工程咨询、投融资咨询、项目与资金申报咨询、管理咨询、市场调研与研究咨询、规划咨询等(三)炳卓咨询炳卓咨询是重庆炳卓企业管理咨询有限公司旗下核心业务之一，是国内致力于“为企业和项目提供咨询与策划专业解决方案”的顾问专家机构。炳卓咨询凭借多年的咨询服务经验，可以根据客户的需求设计投融资方案，涉及领域包括工程咨询、投融资咨询等。业务范围：炳卓咨询旗下产品包括可行性研究报告、商业计划书、项目计划书、项目建议书、节能评估报告等。(四)尚普咨询尚普咨询全称为“北京尚普信息咨询有限公司”，凭借多年的咨询服务经验，公司已成为投资咨询和市场调研领域的领导者，并率先通过ISO9001:2008国际质量管理体系认证。目前，公司专家库成员已达1500余位，专家特长覆盖各个领域。业务范围：尚普咨询凭借近十年的咨询服务经验，现已拥有投资咨询、行业研究、市场调研、拟上市企业IPO咨询四大业务模块，提供可行性研究报告、项目申请报告、立项报告、节能评估、社会稳定风险评估、项目实施方案、资金申请报告、商业融资计划书、项目建议书、投资机会研究、产业园区规划、行业研究、竞争对手调查、市场进入研究、消费者研究、IPO细分市场研究等咨询服务。(五)天撰咨询天撰公司，作为国内专业的第三方投资项目策划、产业及市场研究、企业综合咨询服务提供商，她专注于为中国以及全球企业中高层管理人员、市场研究人员、投资创业者、投行和投资专家提供翔实确凿、全面数据化、指标化的前瞻市场研究报告资料、政府立项咨询、投融资咨询、政府专项资金申请咨询及商业竞争情报。是国内很具实力、品牌价值和影响力的投资项目咨询公司，其客户包括西门子、万科、中国工商银行、中粮集团以及飞利浦等世界五百强企业。业务范围：在专项咨询方面，已形成了项目可行性研究报告、商业计划书、市场研究报告、专项资金申请报告、IPO咨询等全面整合化的服务体系。(六)东盛联合东盛联合成立于2005年初，是一家专业务实的商务咨询、策划、实施机构。公司专业为融资企业及个人提供符合国际惯例的商业计划书、投资价值分析报告、可行性研究报告等文件的编撰服务。公司核心成员全部来自相关投资咨询企业，具有多年投融资实战经验。团队的知识结构涉及金融、法律、证券、财务、投资、营销等全方位的经济领域，熟悉资本市场运作流程，充分了解投资人对项目的评审重点、标准及心态偏好。全面的知识结构和丰富的行业经验能够保证我们提供的服务和解决方案行之有效。公司成立两年多来，已经为上百家企业及个人提供了专业服务所在地区包括华北、华南、华中、东北等全国大部分地区.其编撰的融资文件已被多家国际投资机构认可,部分客户已经成功获得投资。业务范围：囊括电子信息、生物工程、环保、医药、材料、能源化工、交通、国际贸易、基础设施、房地产、种、养殖业和旅游业等项目服务与管理。(七)中商顾问中商顾问咨询服务集团是由中国知名的资讯管理理论专家和竞争情报实战派携手创建的，是国内领先的研究及咨询服务机构。是中国领先的研究及咨询服务机构，集团下辖投融资咨询、行业研究、专项咨询三个事业群。业务范围:主要覆盖细分产业市场研究、项目可行性研究、市场调研、企业IPO上市整体解决方案、专项市场解决方案、产业规划咨询、产业园区规划、产业园区运营管理咨询、政府招商促进、企业发展战略规划、营销咨询、管理咨询等以及为满足企业学习和提升经营能力的世界级经营管理智慧。(八)华灵四方华灵四方成立于2005年1月，公司以“市场+技术+管理+资本运营"四位一体的服务模式，协助客户在战略、资本运营、技术、管理、市场和项目发展等方面全面提升竞争力，为客户提供全方位的战略咨询、上市投融资咨询、管理咨询、工程咨询(包括可行性研究报告编写，项目申请报告编写、节能评估报告编写等)、市场调查和行业研究。截至2012年，华灵四方拥有2800多家全球知名客户，以高质量的服务赢得客户广泛赞誉，其中包括40多家世界500强客户，成为大量欧美公司和行业领导企业中国业务咨询的首选合作伙伴，是中国咨询业的高端品牌。业务范围：在上市咨询方面，主要为中小板和创业板企业上市提供咨询服务，服务内容包括募投项目可研报告、引入战略投资者、上市规划、上市辅导、增发，在行业内具有较好的品牌和名声，其中5家已经成功上市。(九)大森咨询大森咨询为大森文案工作室旗下品牌。大森文案前身为大森投资咨询有限公司项目部，大森是一家从事市场研究和项目咨询的专业机构。长期以来一直从事企业调研，行业分析以及企业项目立项服务等工作。大森文案工作室目前已与全国多家省级工程设计院建立长期合作关系，将自有资源和市场资源结合起来，为客户提供更为有效、更为专业的服务。业务范围：主要提供项目规划咨询、编制项目建议书、编制项目可行性研究报告、编制项目申请报告、编制资金申请报告等服务，专业范围涉及化工、医药、轻工、机械、建筑、农业综合开发等。(十)汉鼎金融汉鼎金融服务集团创立于2006年，经过六年时间的发展，形成了资本+咨询+资讯三驾马车并驾齐驱的综合性金融服务平台。旗下有近10余家全资子公司，形成了完整的资讯、咨询、资本三大业务体系。2012年，汉鼎引入了中国非常知名的3家基金作为汉鼎股东，其中有两家外部股东拥有中国国家社保基金管理资格。汉鼎金融服务集团是北京金融资产交易所的发起会员单位，也是工信部中国中小企业上市服务联盟的发起单位，并同世界顶尖金融资讯公司汤森路透集团、标准普尔等缔结了合作伙伴关系。业务范围：上市申报材料咨询、新三板业务咨询、IPO一体化咨询、并购咨询;一级市场金融服务终端、大数据深度分析、风险预警系统、VCPE行业数据投资研究;并购、财富管理、投行创新业务、金融中介服务。