这是海淀·故事第851篇文章新形态新动力系列人物之三十四人们经常感觉时光如沙漏,弹指一挥间。如果你问,48小时能干嘛?这回答一定五花八门。但你一定不知道,在海淀有这么一道流程,短短两天之内竟然能审结案件!这就是由海淀区检察院、法院、公安机关共同推出的“48小时全流程结案”。李刚是海淀区检察院轻罪案件检察部的一名检察官,也是“48小时全流程结案”模式创建的主要参与者。2015年5月开始的速裁程序试点改革、2016年3月首个横跨公诉各部门的速裁专办组、2017年9月员额制改革、认罪认罚从宽制度改革等一系列司法改革和机制创新工作中,李刚都是直接参与者或推动者。48小时·全流程结案2007年,李刚进入海淀区检察院,先后在公诉一处和二处工作了九年,负责各种类型的重大疑难复杂案件。2015年,速裁改革拉开帷幕,这是一种适用于审查起诉阶段,从速从快办案的司法程序。由于李刚之前主要负责调研和检察改革工作,所以海淀区检察院成立了速裁组,由李刚担任组长,试点速裁案件。速裁程序主要是针对轻罪案件,因此,当2016年9月轻罪部成立时,李刚就被调到轻罪部。轻罪部主要负责法定量刑为三年以下有期徒刑的案件,如盗窃、寻衅滋事等,也是研究和推动认罪认罚从宽制度及速裁程序的好地方。李刚在轻罪部一边处理案件,一边带领速裁组进行试点,探索认罪认罚从宽机制,把经验做法向外推广。由于办理每件案子的时长不等,所以李刚负责的案件,适用速裁程序后,一般可以在10天内结案。“速裁程序面向的案件大部分都是可以快速解决的。其初衷就是实现简单案件集中处理,让其他人可以重点处理疑难复杂案件。”2017年,李刚办理的捕诉一体(批捕+公诉)案件有504件。2018年,李刚和助理一起办了415件,而近几年的公诉部门,每年的案件约五、六千件,李刚接手处理的案件占了每年案源的近十分之一。2015年,全国人大常委会授权两高院进行速裁程序试点后,过了两年又授权两高院进行认罪认罚从宽制度试点。认罪认罚从宽制度中包括速裁程序、简易程序和普通程序,其改革前期完全是以速裁程序试点为蓝本进行制度设计的。而在所有的认罪认罚从宽制度中,有一个环节,需要公诉方、犯罪嫌疑人与律师三方共同在场签署具结书,后来这一环节也被普遍应用在速裁程序里,也就是在这一前提下,李刚等人对此进行了改革,创新了48小时全流程结案程序。在领导的支持下,李刚主要负责参与、策划、推出和执行48小时全流程结案式速裁程序。这一程序是指,从犯罪嫌疑人被抓获,到法院下判决只需要48小时。比如,有人在某日晚由于酒驾被抓,第二天公安机关就会完成侦查取证工作,并在下午四五点致电检察院,从证据和事实上确认是否适用48小时流程,确认后,最迟当晚把材料扫描进电子卷宗交流系统。第三天上午,检察院接收电子卷宗,写起诉书,在执法办案中心对嫌疑人进行讯问,为嫌疑人请法律援助律师,签署三方具结书,下午在执法办案中心的速裁法庭开庭,当庭下判。中央电视台报道48小时全流程结案程序速裁程序已经大大提高了案件处理效率,但48小时全流程结案的推出,更是创造了全国司法机关制度化结案的效率纪录。2017年2月21日,第1件适用于“48小时全流程结案”的案件在海淀公安分局执法办案中心审结,人民日报、中央电视台都进行了报道,这一结案程序也在全国司法系统进行广泛宣传,最高人民检察院和最高人民法院都表示了认可。目前48小时全流程结案主要应用于酒驾一类危险驾驶案件,虽然速裁程序遍及全国司法机关,但48小时全流程结案依然是海淀区“独一家”。速裁程序的改革和制度化结案加大了简单案件的流转,大幅缩短了被告人的审前羁押期限,充分保障了犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利,实现了司法资源的优化配置。学而时习·正向输出能够这样快速准确地推动改革,固然有常年积累的实践经验支撑,但也离不开理论知识的学习。在担任检察官期间,李刚从没有放弃学术。从2015年开始,他还到人大读博士,继续刑法学的学习。中国人民大学、中国政法大学等高校从不缺学术性活动,李刚经常会参加,有时候也会应邀介绍一些司法实务部门的情况。在这一过程中,他发现对许多法律人来说,理论与实务的连结并不紧密,很多理论中还在探讨的问题,其实实务操作中都已经完美解决。他决心抓住机会,向更多专家学者们介绍司法实践中的做法,弥补理论界对实践认知上的不足。就像他在《刑事法的私塾与厨房》这一讲座中提到的,“学院派刑事法”好比窗明几净阳春白雪的“私塾”,“刑事法实务”好比柴米油盐烟熏火燎的“厨房”。他认为“学院派刑事法”和“刑事法实务”的区别就如同“下馆子”与“下厨”的区别,后者买菜做菜,洗碗刷盘,前者吃菜,品评优良。对实务若不了解,必然会给理论研究拖后腿,产生理解和表达的偏差,在自己空想的理论体系里越走越远。抱着这样的想法,李刚处理案件之余,也进行了大量理论研究。近几年,李刚在法学核心期刊发表论文5篇,参与中国法学会部级课题1项、最高检课题2项、国家检察官学院课题4项,论文被人大复印资料转载1篇。在海淀区检察院推行主任检察官改革时,他还申请了司法部的部级课题。“与学术界、理论界的交流对我来说是一种成长,虽然我们人微言轻,但我认为每一个司法实务部门的法官、检察官都应该有所输出,向社会传达正面信息,也让专家学者和社会大众真正了解法律的实务部门。”但他也深知,法律不是给学者专家看的,相比仅限于小部分人的理论建设和实务改革,一个法律学者的本职,还是要普法讲法,让大众知法懂法。2009年起,李刚开始了自己法治副校长的生涯,在中小学讲法制课。公诉部门忙,担任法治副校长的人很少,但李刚认为这是一件很有意义的事情。“在办案过程中,许多人法律意识淡薄,他们也许知道最简单的是非,但对法律上的后果一窍不通。”他认为,给学生们做了法制教育,也许在未来,这些孩子们中的一些人想要做一些违法违纪的事情时,能心有敬畏,悬崖勒马,或注意分寸,尽量减小危害后果。“伤害案件最怕的就是愣头青,下手全凭情绪,不知轻重,造成无法挽回的惨痛局面,我认为这是缺乏法治意识的表现。”李刚说。李刚这个法治副校长做到现在也没有停下,他几乎每年都被评为海淀区优秀法治副校长,还获评过一次未成年保护工作先进个人。2016年起,他还兼任北京航空航天大学模拟法庭校队的指导老师,三年来,北航每年都能在京津冀地区的大学生模拟法庭竞赛中斩获一等奖。同时,他也经常在其他高校讲课、做讲座,介绍司法改革情况,讲一些结合个人经历的体会和感悟等。“教学相长,我始终觉得,应该多向法学的科班生们介绍经验,让他们少走弯路,对自己也是另一种锻炼和提高。”使命不移·神圣有责李刚在这十年的工作中,所做的远不止此。2012年开始,海淀区检察院设立了轮值出庭公诉人,李刚是第一批轮值出庭公诉人。如果嫌疑人态度良好,可以挽救,他会通过审查听证会等途径,争取不起诉等宽缓处理。针对精神焦虑来寻求开解的受害人家属,虽然并非工作职责,但他也在办案许可的范围内努力帮忙。从负责重大疑难案件,如故意杀人、贪污、集资诈骗等,到新型疑难案件,如计算机犯罪,再到办理轻罪案件,李刚坦言,自己的心态也发生了变化:“在面对重罪案件的时候,总是抱着严厉打击的态度,但开始负责轻罪案件后,越来越能体会到检察官也有通过宽缓处理挽救和教育他人的一面。”如果问李刚,怎么看待自己的工作?他会给三个词:使命感、责任感、神圣感。李刚说,在接待当事人释法说理的时候,工作态度非常重要,要心平气和,文明有礼,耐心细致,让当事人感觉到司法机关对他的理解和关怀,这就是身为检察官的使命感。大部分当事人不是专业的法律人员,他们可能遭受的是自己或亲人被犯罪分子侵害的极大痛苦,即使会有一些不理智的行为,也都是可以容忍的。“虽然我们是基层检察官,但在行使权力的过程中,我们代表的是国家司法机关,从这一点出发,工作使命就是不一样的。”随着自己工作年限的增长,李刚也越发体会到这份工作本身的责任感。在刑事案件中,检察官掌握着是否采取强制措施、是逮捕还是取保候审、是否起诉等决定,对刑事流程介入更早,也可以更早践行挽救和教育,避免部分人受到后面司法程序的诉累。一个人若是被判刑,无论大小,都是前科,都会对日后的生活造成很大影响。特别是员额制改革后,检察官可以自己决定是否对嫌疑人进行逮捕、起诉等,相比于之前做出决定还要向主管检察长汇报等情况,现状就是,权力大了,责任大了,自己签字,自己担责。检察官的工作对李刚来说格外神圣,平均每年处理四五百件轻罪案件的数量,对他来说不是绩效,而是意味着一年受到案件处理影响的家庭至少有1000个。如果按照每个家庭四五人来计算,甚至比负责重罪案件时,覆盖面要大得多。“原来我的工作一年内能影响四五千人的幸福感,也许就因为我的决定,一个家庭的走向会变得完全不同。”同时,检察官是否公正、文明、廉洁执法,也牵扯到这四五千人对司法体制、司法机关的信任。“从一个法律职业人的角度来讲,能够对社会幸福施加正面影响,让更多人对司法有所改观,对法律人来说其实是件崇高的事情。”李刚说,“如果重来一次,我还是会选择做检察官,对我来说这是最理想的工作。”2018年,他被授予“海淀区十大杰出青年”荣誉称号,手握荣誉的同时,这位年轻的检察官,内心充满了更强烈的责任感和使命感。12朗读者:谛月喜爱美食和音乐的一个声控,目前研究生在读。采访、文、编辑、摄影、音频剪辑 / 张悦朗读者 / 谛月部分图片提供 / 李刚审校 / 赵迪更多海淀人物故事【故事】国家电网党员服务队队长冯丽利:劳模的大爱人生【故事】彩灯爷爷张双志:年味儿里的灿烂灯火【故事】中关村西区华丽变身,科技园区里如何做党建?
(通讯员 王磊)医者仁心,古今中外莫不如是。一个好医生不仅要有高超的医术,同时还要具备仁厚的医德以及和患者沟通的耐心、同情心。泰安市中心医院心脏血管外科医学博士李刚,不忘初心,选择从医路,他在临床岗位上20余年如一日,始终秉承“医者仁心、用心服务”的工作宗旨,不断在血管外科领域苦心专研,练就了过硬的临床基本功和娴熟的外科技术,为患者撑起了一把奔向健康的保护伞。同时,他不仅医疗技术高超,而且待患者如朋友、如亲人,通过亲情化、温馨化的服务,温暖了亿万患者以及家属的心,赢得了同事和患者诸多褒奖和赞许。不忘初心,选择从医路说起从医这件事,李刚感觉这是偶然中的必然。李刚告诉记者,他从小身体免疫力比较差,隔三差五就会感冒发烧,虽然去过很多医院检查,也找过很多专家问诊,但是身体也没有多少好转。眼看着一天天为自己身体健康一直操劳的父母这么辛苦,李刚在这时暗自下定决心,自己长大后要当一名医生,不仅要让自己身体能健健康康,同时也要让父母、家人,以及那些被疾病困扰的患者也能远离疾病的困扰。因为有了立志从医的理想,所以在中学时光,李刚学习非常刻苦。1993年,李刚以优异的成绩考上了泰山医学院,成为临床医学专业的一名大学生。带着从医的梦想,李刚在大学期间刻苦学习,课堂、图书室、宿舍三点一线基本上成了他每天生活的基本规律。为了能在大学期间打下从医坚实的理论基础,在课堂上,老师每天讲的医学常识李刚都会认真记录,并养成每天温习的好习惯。在节假日期间,只要有时间,他就会钻进图书室,阅读对自己未来从医有帮助或者感兴趣的医疗书籍。5年大学期间的学习和积淀,让李刚积累了丰富的医学理论知识,也为他成为一名合格的医生打下了坚实的基础。“现在想想,大学期间学习的理论知识对从医有非常大的帮助,如果当时不认真学习或者理论基础不扎实,可能会在从医期间会出现一些障碍,多走很多弯路。我庆幸当时能把理论知识掌握的比较好,同时又很好的利用在了临床上” 李刚说。苦心专研,练就扎实基本功1998年,李刚顺利从泰山医学院毕业,同年被分配到泰安市中心医院成为了一名介入科医生。作为一名刚刚入职的年轻医生,李刚深知自己依然是一个“学生”,无论是医学理论和临床经验都还有很多学习的东西。为了更快的成长,在平时工作中,他注重理论结合实践,不断向科室老前辈谦虚请教,并对老前辈给予的宝贵临床经验和理论知识进行认真记录总结。在节假日期间,其他同事会正常休息,但是为了能尽快的进入工作状态,他选择加班加点,不断专研和介入科有关的医疗书籍和经典案例。功夫不负有心人,在介入科工作的5年时间里,凭借他亲身参与的近2000余台手术,让他很快熟悉掌握了与介入科有关的医疗知识和医疗手术,成为科室里进步最快的年轻医生。最终,由于他的刻苦与努力,让他由原来懵懂的小医生,成为了科室能独当一面的多面手。5年的介入科工作经验,让李刚认识到自己在血管外科方面有比较擅长,而且在血管外科领域还有很多技术需要突破。为了能更好的往自己向往的血管外科方向发展,李刚首先转到普外科对自己进行锤炼,在普外科一做就是8年,而且这8年也是他最忙绿最充实的8年。李刚告诉记者,在普外科的8年时间里,基本上天天有手术,而且手术一台接一台。有时候早上刚上班,很多患者及家属就已经等待处理,有时往往早饭都来不及吃,就要上手术台,下手术台时已经到了中午时间。“医学是一门理论与实践结合最为紧密的学科”李刚说,在实际工作中,既要完成繁重的临床工作,还要进行相应的临床科学研究,不断提升自己的理论水平,为此李刚充分利用正常休息的时候特别是节假日加班加点,以便完成导师指导下的临床课题研究。2006年,李刚顺利通过刘君院长的硕士论文答辩,拿到硕士学位。2011年,他继续在职攻读博士学位,有幸师从山东省立医院血管外科金星主任,2014年底顺利通过金星主任的博士论文答辩,获得医学博士学位。“在攻读硕士和博士期间,是我自身的理论知识和临床经验提高最大的时期,特别是在攻读博士期间,在省立医院金星主任那里学到了很多新技术新理念,让我的临床技术水平有了质的提高。”李刚说。风雨无阻,一生无悔从医路做介入临床手术,对医生最大的负面影响就是每天要面对X光线的直接辐射。为了尽量减轻X光线的辐射危害,医生每天都要在手术室穿近20余斤重的铅衣防护服,所以手术下来后常常会汗流浃背。最主要的,医生在介入手术室被动接收X光线辐射,对医生的健康或多或少要造成一定影响。李刚告诉记者,在介入科的5年时间里,结婚4年时间一直要不上孩子。事后才知与X光线辐射有直接关系。“当初我学医就是因为自己身体原因,想通过自己的努力让自己健康,造福他人。现在虽然可能会遇到种种困扰,但是我不后悔选择了医生,我庆幸选择了医生,并用自己的医术造福了很多患者。如果让我再做一次选择,我依然还会选择做医生。”李刚说。用心服务,赢得患者信赖“金杯银杯,不如老百姓的口碑。千好万好,不如患者一个好。”这是李刚从医一直挂在嘴上常说的话,也是他励志作为一个好医生一直遵循的基本原则。“一个好医生不光要有过硬的医疗技术,同时还要具备同情心和患者沟通的耐心。只有想患者之所想,做患者之所需,用心为患者服务,才能赢得患者的尊重和信赖。”李刚说。李刚告诉记者,在他一生中,让他记忆最深刻的就是发生在2004年的一位50多岁患有肝硬化门脉高压症的术后患者。该患者手术顺利,但术后4天突发病情变化,出现肝性脑病,并内环境紊乱,大量腹水出现,生命出现危重迹象,经科室全力救治当天下午略有好转。但是在夜间凌晨1点左右,病人再次出现呼吸困难,表情痛苦异常,病危征象使其家属也非常激动,情急之下一家属竟开始威胁值班医生及护士,表示患者若万一死亡不能接受,言辞激烈。当时整个科室值班人员压力很大,这让年轻的值班医生李刚有点措手不及,情况紧急,空气似乎有些凝滞,这时李刚自感责任重大,若患者一旦死亡后果不堪设想,“当时一起上班的进修大夫及护士焦急的看着我,不知为何,是他们期待与担忧的眼神反而使我振作了起来,我清醒地认识到,此夜深人静的时刻我的责任异常重大,容不得反复等待请示上级,更容不得退缩”李刚不无感慨的说。在仔细看了病人近几天的病历资料后,再次理清了患者近几天的治疗情况,李刚找到可能导致病情突发加重的几个主要原因,“该患者病情突发加重前中午过食蛋白质(牛肉包子)诱发了肝性脑病,腹水突然加重又使内环境紊乱,随后出现的肝肾综合征导致患者尿量极少,出入量不平衡,大量腹水的出现及液体过载应该是导致患者呼吸困难的主要原因”我惊诧于李刚大夫记忆深刻,“当时我立即对这位病人用了20ml速尿,效果不好,再加20ml,还是不行,继续加,我当时有些怕了,平时都是用个20ml患者的尿量就会大量增加,这么大的量不会有问题吗?紧急向泌尿内科电话请教,得到的答复是最大量可用到200ml,幸运的是,患者用到了120ml时尿量便开始明显增加,考虑到速尿会对患者造成电解质更加紊乱,提前对患者补了钾离子,并随后静脉推注了强心剂。经过数个小时的紧张处理,该患者憋喘逐渐减轻,病情有了明显缓解,此刻黎明已悄悄到来,一切竟又是如此安静,似乎什么事情都没发生.....”。回忆起这个病人,李刚用了惊心动魄来形容。李刚说:“如果没有坚实的理论基础,果断采取了正确的治疗措施,结果就会截然不同,对于处于生命边缘的患者来说,如果一步处理不到位甚至出错,患者随时可能被推向死亡,大量速尿的应用若不能前瞻性的相应补足钾离子,患者同样会处于心率失常,代谢性碱中毒,肝性脑病加重的威胁。这也印证了,扎实的理论基础和临床经验,对这种特殊的突发病例的抢救有多重要”,“如果不是李大夫你那天晚上竭尽全力救我,我的小命可能真没有了。”患者的感激之情溢于言表。功夫不负辛勤耕耘的人,李刚博士经过20余年的临床磨砺,现已成长为了一名优秀的临床专家:2014年12月获得山东大学血管外科专业医学博士学位,2015年1月始被我院低职高聘为主任医师。目前任中国医师协会腔内血管专业委员会研究与转化委员会委员;山东省中西医结合学会周围血管疾病专业委员会委员,泰山医学院外科专业硕士生导师。“‘百尺竿头更进一步’,在未来的从医道路上我会再接再励,不断提高自己为泰安人民的健康保驾护航。”李刚说。
山东省管干部任前公示为进一步加强干部选拔任用工作的监督,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,经省委常委会会议研究,现对宋军继等16名同志进行任前公示。宋军继,男,汉族,1965年8月生,研究生学历,理学博士学位,中共党员。现任省政府副秘书长,办公厅党组副书记、主任,拟进一步使用。陈必昌,男,汉族,1977年7月生,在职研究生学历,历史学博士学位,中共党员。现任东营市委副书记(正厅级)、利津县委书记,拟任正厅级领导职务。高庆波,男,汉族,1963年10月生,省委党校研究生学历,工学硕士学位,中共党员。现任淄博市委常委、组织部部长,拟任正厅级领导职务。王栋,男,汉族,1979年10月生,大学学历,中共党员。现任省发展改革委国民经济综合处处长,拟任副厅级领导职务。刘启明,男,汉族,1966年1月生,省业余大学学历,中共党员。现任烟台市牟平区委书记、一级调研员,拟任副厅级领导职务。庄严,男,汉族,1970年8月生,大学学历,医学硕士学位,中共党员。现任山东中医药大学党委委员、副校长,山东中医药大学附属医院党委书记,拟任副厅级领导职务。孙来斌,男,汉族,1965年4月生,省委党校研究生学历,中共党员。现任省新旧动能办副主任(副厅级),拟进一步使用。李刚,男,汉族,1965年1月生,省委党校研究生学历,中共党员。现任威海市公安局党委副书记、政委、二级巡视员,拟任副厅级领导职务。陈成华,男,汉族,1970年9月生,大学学历,法律硕士学位,中共党员。现任省纪委监委第十审查调查室主任,拟进一步使用。明铭,男,汉族,1970年10月生,研究生学历,文学硕士学位,中共党员。现任省人大常委会人事代表工作委员会副主任,拟进一步使用。高剑锋,男,汉族,1968年6月生,中央党校研究生学历,中共党员。现任省财政厅党组成员、副厅长,拟进一步使用。戚军,男,汉族,1970年2月生,大学学历,法律硕士学位,中共党员。现任省纪委监委党风政风监督室主任,拟进一步使用。梁金光,男,汉族,1968年12月生,大学学历,农业推广硕士学位,中共党员。现任省对口支援办公室主任(副厅级),拟进一步使用。董波,男,汉族,1965年5月生,省委党校研究生学历,中共党员。现任鱼台县委书记,拟任副厅级领导职务。霍媛媛,女,汉族,1968年3月生,大学学历,中共党员。现任枣庄市副市长,拟进一步使用。韩锋,男,汉族,1963年3月生,在职研究生学历,法学硕士学位,中共党员。现任山东警察学院党委副书记、院长,拟进一步使用。对上述人选如发现有影响任职的情况或问题,可在公示期内向省委组织部反映(信函以当地邮戳时间为准)。反映问题要实事求是,电话和信函应告知真实姓名。对线索不清的匿名电话和匿名信函,公示期间不予受理。公示期限:2020年8月19日至8月25日受理单位:山东省委组织部举报和信访工作办公室受理时间:上午8:30—12:00,下午1:00—5:00举报电话:0531—12380通讯地址:济南市纬一路482号邮政编码:250001中共山东省委组织部2020年8月18日来源:齐鲁晚报
如果一个人或一个团体的利益受到了损害,受害者就有权向法院起诉,请求法院公正判决。但是,如果公共利益受到了损害,由谁来提起诉讼呢?如今随着社会公共领域事务的日益频繁,我们国家的法律正面临着如此问题。公益诉讼的急先锋1996年,福建公民丘建东到法院起诉龙岩市电信局,因为它没有执行在半夜和节假日打电话半价的决定。但初次上诉遇到了障碍,电信局长和法院院长都找他谈话,他不得不撤诉。过了一段时间,他发现电信局仍然没有执行半价的决定,于是二次上诉,但在巨大的压力下,他又一次撤诉。这一次,他看到了人们失望的眼神,心里有一种难以名状的痛楚。他离开家乡,专门到北京,第三次上诉电信局,这一次他成功了。仅仅一块二的官司,他不图利,只是要个说法。丘建东一夜成名,被人们称为中国公益诉讼第一人。2004年,中国政法大学的法学硕士郝劲松在五棵松地铁站上厕所收费五毛,索要发票未果。于是,郝劲松把北京地铁公司告到法庭,要求开五毛钱的发票。最后,郝劲松胜诉。2005年,郝劲松发现在火车上买东西也不给开发票。在4个月内,他连续3次把铁道部告上法庭。虽然没有胜诉,铁道部随后向各铁路分局发出通知,铁路系统出售商品必须开发票。郝劲松被称为打破部门霸王条款的第一人。2006年,北京朝阳区法院审理法学博士李刚状告全国牙防组涉嫌欺诈,被驳回。原来去年,李刚在物美大卖场买了一盒乐天口香糖,发现上面有全国牙防组的认证标志。他从卫生部和认监委(国家认证认可监督管理委员会)的网站上都没有查到全国牙防组的名字,这说明全国牙防组根本没有认证资格,对消费者造成了欺诈。于是,他在西城区法院把物美卖场、乐天公司和全国牙防组告上法庭,由于全国牙防组不具备法人资格,不具备被告资格,无法立案。因而,李刚又把物美卖场、乐天公司和卫生部告上法庭。虽然这次上诉失败,但随后卫生部和认监委解除了全国牙防组这个团体。这些先行者被大众称为刁民,但他们是为了大家的利益而战,是值得我们钦佩的。我们发现这些先锋们进行的诉讼都是成本比较小的诉讼,如果遇到了大案怎么办呢?公益诉讼的困境2011年6月,美国康菲石油公司的渤海湾石油钻台发生泄漏,由于公司迟迟不作处理,导致6000多平方公里的海域遭到污染,渔民损失达1亿元。中国国家海洋局认定康菲石油公司是责任方,但康菲石油公司百般辩解,称没有证据表明海水遭到严重污染。社会的公益遭到损害,谁来对康菲公司进行公益诉讼呢?国家海洋局本来想进行这场诉讼,但法律上没有公益诉讼主体的规定,没有法律的支持,很难胜诉。107名渔民联合向康菲石油公司提起民事赔偿诉讼,但法院不给予立案,因为他们的证据不足。诉讼代理人向政府有关部门呼吁,希望能提供必要的证据,但得不到回应。2012年5月,云南省曲靖市中级人民法院对陆良化工铬渣污染案进行宣判,7人被判处有期徒刑并处罚金。人们一直密切关注着这个案件的进展,因为这次公益诉讼的主体是非政府公益组织:北京自然之友和重庆绿色志愿者联合会。非政府公益组织能够进行公益诉讼,被认为是一个重要的里程碑。但诉讼并不是那么轻松的,其中的艰辛恐怕只有诉讼成员才能体会到。他们要调查,他们要取证,他们要聘请专家,特别是污染技术鉴定费用非常高昂,少则几万多达百万,一张来回机票就几千,如果打输了怎么办?2010年7月3日,由于大暴雨,福建紫金矿业的污水发生渗透,汀江水受到严重污染。福建环保局在龙岩市法院起诉紫金矿业,紫金矿业被罚款近3000万元。2010年9月21日,广东紫金矿业分公司发生溃坝事件,22人死亡,大量房屋倒塌,公共基础设施和农田损失严重。此后,两地受害者852名农民群体向法院起诉紫金矿业,索赔1.7亿元。我们看到这次诉讼的主体是环保部门和农民群体。从以上案例可以看出,公益诉讼的困境关键在于诉讼的主体在法律上没有规定,使得立案困难,这引起法律界的争论。谁来做原告公民个人能否做原告?赞成者认为,公民个人可以做原告。因为不合理的甚至丑恶的现象方方面,只有发动群众的力量,打人民战争,我们这个社会才会更快地好起来。比如当前比较泛滥的食品安全问题。反对者则认为,公民个人只适合比较小的案件,如果遇到大案,如云南铬渣污染案,公民个人根本没有财力来支撑。如果遇到群体性案件,如852名农民起诉紫金矿业案,假设每个人都去起诉,那企业和司法机关将不堪其扰。检察机关能否做原告?赞成者认为,检察机关做原告是最合适的。因为检察机关代表国家、代表人民、代表社会的利益,是最有权威的。在刑事诉讼中,检察机关就是做原告的。检察机关不仅可以做原告,而且在公益诉讼的主体中应占有主导地位。反对者则认为,民事诉讼与刑事诉讼是不同的,刑事诉讼中国家和被告之间的地位是不对等的,而民事诉讼中原告和被告之间是对等的。检察机关是司法监督机关,如果它既是原告又是监督者,这样对被告是不公平的。行政机关能否做原告?赞成者认为,行政机关做原告有它特殊的优势。一方面表明政府的态度是支持的,另一方面行政机关有强大的技术力量来支撑,还有一方面即实践中已有了先例,如环保机关对污染企业的诉讼。反对者则认为,行政机关掌握行政权力,管理者社会单位,一方面有可能与被告串通一气,损害公众利益,另一方面,如果它做原告,行政机关既是运动员又是裁判员,这样对被告同样是不公平的。社会团体能否做原告?赞成者认为,社会团体做原告是一个重大进步,在云南铬渣污染案例中,草根组织北京自然之友和重庆绿色志愿者联合会做原告,被认为是公益诉讼的重要里程碑。反对者则认为,社会团体太宽泛,可以把一切社会成员都纳进去,这样容易造成滥讼,再说司法机关也不容易把握。此外,从司法实践看,公益诉讼的原告还必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织,大量公益诉讼案件就是因为法院认定原告与案件之间没有直接的利害关系而不予立案或被驳回起诉。但不管怎样,民事诉讼法中已经把公益诉讼写了进去,这是一个重大进步。但有关公益诉讼的主体规定得比较模糊,难于把握,这需要我们在实践中进一步探索。
互联网法治建设是网络强国战略的重要组成部分,已经并将继续发挥基础性支撑作用。当前,中国特色社会主义进入新时代,网络法理论、实践、制度的发展迎来了新机遇。运用好新形式有效传播网络法治的重要理论和发展成果,做到引人入胜、润物无声,是持续、深入推进互联网法治建设的重要保障。2018年10月26日,以“新时代,新规则”为主题,由中国法学会网络与信息法学研究会主办,腾讯研究院与同济大学法学院承办的“网络法公开课”全国巡讲第一站在同济大学举行。这是国内首场以网络信息法为专题的公开课,旨在深入宣传、贯彻习近平总书记关于网络强国和网络空间法治化的重要思想,通过政法新媒体的创新形式广泛传播新时代网络法治成果,让更多青年学生以及社会大众了解互联网法治建设历程,掌握更加全面、前沿的网络信息法理论知识和产业趋势。公开课引起莘莘学子的踊跃报名和广泛关注。公开课是「传播正能量」和「教育创新」的优秀载体与常见的学术报告、课堂授课形式不同,公开课采用国际上较为流行的传播科学、文化的TED演讲新形式。监管部门、学界和产业界的7位嘉宾,就法律与产业关系、平台责任、人工智能的法律挑战等前沿交叉话题,多角度切入网络信息法,在很短的时间内把复杂的问题讲透彻、讲鲜活,让在场600多名同济师生快速了解网络法面貌,并激发了学生们深入研究的热情。中国法学会副会长、中国法学会网络与信息法学研究会会长李林在活动上表示,公开课是一次有益的实践,用适应网络时代传播规律的方式,将中国特色社会主义进入新时代后带来的全方位变革、挑战,以及如何构建与科技、产业创新融合、结合的新规则,深入浅出地描述出来;用学生们更喜闻乐见的形式,让正能量浸润“网络原住民”的心田,培养契合时代需要的人才队伍。同济大学副校长江波在致辞中谈到网络法公开课走进校园,面向青年学生们传播网络信息法知识和理念,培育学术新人,对于深入宣传、学习、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、网络强国重要思想,推进互联网法治建设,具有重大的意义和价值。腾讯研究院院长司晓也表示公开课有利于引导学生们关注产业实践,更有针对性地学习、提升。中国法学会副会长、中国法学会网络与信息法学研究会会长李林会场外 “网络法二十年发展历程展览”引起了广大师生关注。1994年《计算机信息系统安全保护条例》颁布,为互联网产业的良性发展打下坚实基础。展览以此为开端,历数了信息网络传播权入法、个人信息保护加强、《网络安全法》《电子商务法》出台等20多年网络法治进程中的重大事件,全面展示了网络法治构建及规则演变的历史进程。20年来,中国互联网产业规模持续发展,正成为全球竞争的新制高点,中国互联网经历了从PC互联网到移动互联网的迁移,并正加速由消费领域向生产领域拓展,以工业互联网、智能制造等为代表的新模式、新业态不断涌现。展览以图文形式生动阐述了互联网法律政策与产业升级紧密相连、良性互动的关系,新时代新规则正趋于理性、科学。下面是演讲嘉宾的精彩观点回顾:管住底线,放开上限面对新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起,中国法学会网络与信息法学研究会常务副会长兼秘书长周汉华在演讲中谈到,法律是把双刃剑,设计得好,是创新发展的助推器、加速器;法律设计得不好,是前进的绊脚石、无形障碍。而网络时代法律面临的挑战尤为突出,因为网络的特点使得传统法律规则迅速过时。因此,要实现良法善治,需要把握新规则的几个基本特点。一是要从过去“步步为营”的过程性监管向“管住底线,放开上限”的创新发展转变,既要有效防控风险,守住安全底线,又要力争上游,持续推动创新;二是规则与技术相互融合,从单纯的规则治理到规则与技术的共同治理,形成双重治理的变奏曲。技术发展需要规则护航,而规则治理的领域,技术也会发挥越来越大的作用,如大数据辅助裁判系统;三是法律也需要打破过去的部门法边界,迈向以边界融合为标志的新时代。中国法学会网络与信息法学研究会常务副会长兼秘书长周汉华探索新的“代码之治”腾讯研究院院长司晓现场带来《从“避风港”到“平台法”——互联网平台责任演变》的演讲。他认为,从PC时代开始,避风港规则给处于发展初期的网络服务提供者提供了一定的保护,从而助推网络平台经济快速发展;到移动互联网时代,手机成为人的身体功能的延伸,互联网从信息连接升级到服务连接阶段,平台对交易的介入深度以及平台的技术能力、对风险的识别判断能力等都相应增强,需要承担更多的社会责任。在新技术趋势下,腾讯不断探索技术在平台治理中的积极作用。比如,微信公众号通过“原创认证”功能保护原创内容、营造创作者友好型生态;通过社会化众包的“谣言过滤器”和“微信辟谣助手”等,联合各方力量去除谣言等有害信息;通过腾讯云输出的安全、鉴黄等能力,为合作伙伴提供数字化助手,共同维护清朗的网络空间。目前已进入到互联网赋能产业的ABCD(AI/Block chain/Cloud computing/Data)新时代,司晓呼吁大家关注区块链、智能合约、人工智能等新技术手段,积极探索“代码之治”(rule of code),实现更高效的平台治理。腾讯研究院院长司晓要给机器人署名机器人可以作诗作画,是新时代人工智能快速发展应用的一个缩影,但是机器人创作的作品,该由谁署名,则是现行法律规定无法直接回答的问题。北京大学法学院教授、互联网法律中心主任张平在现场分享中谈到,在越来越多智能机器人学习人类并创作出文化、艺术作品的时代,一定要给机器人署名,不仅是给这个作品客观的标识性,更重要的法律意义是,人类不能剽窃机器人的成果,我们应该给机器人署名而不是把这个权利给人类。而给了机器人署名之后,权利由谁来行使呢?她认为,权利可仍然由投资人、软件开发者、生产厂家、使用人享有。北京大学法学院教授、互联网法律中心主任张平互联网有多大腾讯研究院产业经济中心主任李刚为听众们带来了一个有趣的话题:互联网究竟有多大?他在连续5年的“互联网+指数”研究过程中,观察到了中国互联网的三个特点。一是目前的互联网仍是人的互联网,互联网使用频率和我国人口分布基本是一致的,不过随着互联网进入下半场,进入产业互联网后,使用频率的分布也许会发生变化。二是中国的互联网在快速壮大。以2015年为基准的话,2018年的中国互联网是3年前的2.85倍,并且仍在快速长大。三是互联网使用的分布因服务类别不同,而产生了地域性差异。比如社交类高活跃APP已经跟人紧密的结合在一起,其分布几乎和各城市人口占全国比重相同;而支付、云等基础服务,则还集中在大城市。李刚表示,中国的移动互联网发展正在进入一个新的阶段,并且会越来越复杂,未来非“人”的接入可能会越来越多。腾讯研究院产业经济中心主任李刚智能合同之法新技术、新应用带来的变化充斥我们的日常生活,北京师范大学法学院教授、互联网政策与法律研究中心主任薛虹在分享中提出,我们习以为常的网购行为,实际上是与智能合同系统进行交易,这个智能合同系统一方面是高端的自动化系统,完全按照既定的程序加以设定和运行;另一方面也是低端的人工智能,可以按照程序设计完成一定的认知、选择、分析和判断。如果法律对此不加以规范,可能出现侵害消费者权益的后果。刚刚出台的《电子商务法》确立了消费者提交订单并支付价款导致合同成立的权利,并对经营者施加了公平设置智能合同系统的义务,通过制度设计让消费者更有力量。北京师范大学法学院教授、互联网政策与法律研究中心主任薛虹网络犯罪更需防治公安部网络安全保卫局法制工作处处长李菁菁现场带来了题为《你所不知道的网络犯罪》的分享。她谈到,随着网络技术应用的快速普及,各种各样的犯罪活动也在借助网络技术应用来实现,当前网络犯罪与传统犯罪的边界已经变的越来越模糊。网络犯罪与传统犯罪相比,规模更大、危害更广、涉案金额更高。究其原因,一是互联网本身的匿名隐身效应导致了网上网下虚实不对应,二是互联网开放共享的特性催生了大量分工协作利益共享的黑灰产业链,三是互联网跨地互联的特性使得网络犯罪跨境问题更加复杂。要从根本上遏制网络犯罪高发频发的上升势头,必须要立足综合防治,既要惩治网络犯罪,更要治理网络环境。公安部网络安全保卫局法制工作处处长李菁菁IP就是生产力爱奇艺法律部法务总监胡荟集则在现场向大家提问,“短视频是’免费午餐’吗?”由这个话题出发,他提到,发展迅速的短视频中,部分内容存在着版权侵权的问题。例如视频门户花大价钱购买的原创影视剧,却被截成几十甚至上百个碎片,散播到其它视频传播平台。部分用户在观看了这些碎片内容特别是最精彩的部分之后,就不再选择去观看享有版权的完整内容。长此以往,必将对版权方造成负面影响,并可能造成“无源之水”的后果。他希望,可以通过充分发挥短视频平台自我监督作用,以及完善立法、司法和执法的保护体系,维护互联网视频行业的版权秩序,让短视频变成可持续性的、健康的“免费午餐”。爱奇艺法律部法务总监胡荟集据周汉华副会长介绍,截至到去年年底,已有37所大学设立了网络信息法相关的研究机构。这次公开课是要向更多的学生传递网络法观念,同时为网络信息法课程建设累积好材料、设置好话题,更广泛地传播社会主义网络法治思想。未来,网络法公开课的组织、参与形式还希望引入更多学校、企业和机构,更精准地把握时代命题,引导学术界、产业界持续分享对新时代新规则的研究和思考,引导青年学生关注产业实践,更有针对性地学习、提升,增强未来个人就业竞争力,形成产学研良性互动的新载体、新平台。
我国古代的所谓“.神童”,外国的“天才儿童”,都是指某儿童智能发展的水平比一般(正常)儿童要高一些或高得多,甚至有时高得异乎寻常而使人为之惊奇。我们通常就称这些儿童为智能超常的儿童,简称超常儿童。智能超常儿童一般可分为智力超常与才能的超常。所谓智力超常,用通俗的话说,就是指某儿童“非常聪明”、或“脑子特别机灵”。实际是指他的认识能力如观察、记忆.想象和特殊的思维能力与解决问题的实际活动能力的超常。才能的超常主要指在特殊的领域内,如音乐、绘画、数学、外语以及技术等方面的特殊能力。例如:一九八五年,一位还不到五岁的小津津,旦被破格录取到某大学少年科技预备班去上学。小津津在四岁时,就能借助英汉字典阅读英语科技读物,能解初中一、二年级以上的数学难题。国外超常儿童的例子,也是不胜枚举的。早在十八世纪,德国一个名叫卡尔·威特的超常儿童就是在父亲早期的精心培养下,成为一个聪明超常的人,他在八、九岁时,就能掌握德、法、意、拉丁、英和希腊等六种语言,九岁考入德国莱比锡大学,不满十四岁已获得哲学博士学位,十六岁又被授予法学博士学位,并被任命为柏林大学法学教授。从才能方面看。例如,出生在广西桂林市的李刚,五岁半时,就能在十九分钟内心算出六位数乘六位数的乘法题,六岁被全国珠算协会吸收为名誊会员。他的字画还上了画报、杂·志,也拍了电影,他的特殊才能博得了国内外的好评。当前,我国对超常儿童的研究和教育实践证明:超常儿童占正常儿童的比例虽是少数,但作为一个人口众多的大国来说,超常儿童并不很少,将会意来愈多,他们在我国的百花园中,定会争奇斗艳,开得满园春色。例如:中国科技大学少年班,自一九七八年以来,已连续招收数百名十四、五岁的大学生,他们绝大部分智能超常;中国心理学会超常儿童研究协作组,几年来,在全国追踪研究了超常儿童五十余人,取得了不少成果。其它在报刊、杂志、广播、电视等方面,也经常报导各种类型的才华横溢、出类拔萃的超常儿童。怎样发现或判断一个儿童的智能是否超常呢?一般将用两种方式。.一种方式是通过儿童读书学习或参加洛种特殊活动来判断。这种方式对智能表现特别突出的儿童,容易发现并判断出*来。但对于智能稍高于正常的儿童,则常常会估计错误,不是编高就会偏低。再者对智能超常究竟超到什么程度,也不易掌握,因此,就需要用比较科学的测试方式进行鉴定。第二种方式就是智力测验法。通过测验可以得出智力的商数,用数字来标志其智力的高低,不过,这种方法必须有科学的智力测验量表,如果量表的科学程度不精,得出的结果也不会标准。
为进一步加强干部选拔任用工作的监督,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,经省委常委会会议研究,现对宋军继等16名同志进行任前公示。宋军继,男,汉族,1965年8月生,研究生学历,理学博士学位,中共党员。现任省政府副秘书长,办公厅党组副书记、主任,拟进一步使用。陈必昌,男,汉族,1977年7月生,在职研究生学历,历史学博士学位,中共党员。现任东营市委副书记(正厅级)、利津县委书记,拟任正厅级领导职务。高庆波,男,汉族,1963年10月生,省委党校研究生学历,工学硕士学位,中共党员。现任淄博市委常委、组织部部长,拟任正厅级领导职务。王 栋,男,汉族,1979年10月生,大学学历,中共党员。现任省发展改革委国民经济综合处处长,拟任副厅级领导职务。刘启明,男,汉族,1966年1月生,省业余大学学历,中共党员。现任烟台市牟平区委书记、一级调研员,拟任副厅级领导职务。庄 严,男,汉族,1970年8月生,大学学历,医学硕士学位,中共党员。现任山东中医药大学党委委员、副校长,山东中医药大学附属医院党委书记,拟任副厅级领导职务。孙来斌,男,汉族,1965年4月生,省委党校研究生学历,中共党员。现任省新旧动能办副主任(副厅级),拟进一步使用。李 刚,男,汉族,1965年1月生,省委党校研究生学历,中共党员。现任威海市公安局党委副书记、政委、二级巡视员,拟任副厅级领导职务。陈成华,男,汉族,1970年9月生,大学学历,法律硕士学位,中共党员。现任省纪委监委第十审查调查室主任,拟进一步使用。明 铭,男,汉族,1970年10月生,研究生学历,文学硕士学位,中共党员。现任省人大常委会人事代表工作委员会副主任,拟进一步使用。高剑锋,男,汉族,1968年6月生,中央党校研究生学历,中共党员。现任省财政厅党组成员、副厅长,拟进一步使用。戚 军,男,汉族,1970年2月生,大学学历,法律硕士学位,中共党员。现任省纪委监委党风政风监督室主任,拟进一步使用。梁金光,男,汉族,1968年12月生,大学学历,农业推广硕士学位,中共党员。现任省对口支援办公室主任(副厅级),拟进一步使用。董 波,男,汉族,1965年5月生,省委党校研究生学历,中共党员。现任鱼台县委书记,拟任副厅级领导职务。霍媛媛,女,汉族,1968年3月生,大学学历,中共党员。现任枣庄市副市长,拟进一步使用。韩 锋,男,汉族,1963年3月生,在职研究生学历,法学硕士学位,中共党员。现任山东警察学院党委副书记、院长,拟进一步使用。对上述人选如发现有影响任职的情况或问题,可在公示期内向省委组织部反映(信函以当地邮戳时间为准)。反映问题要实事求是,电话和信函应告知真实姓名。对线索不清的匿名电话和匿名信函,公示期间不予受理。公示期限:2020年8月19日至8月25日受理单位:山东省委组织部举报和信访工作办公室受理时间:上午8:30—12:00,下午1:00—5:00举报电话:0531—12380通讯地址:济南市纬一路482号邮政编码:250001中共山东省委组织部2020年8月18日来源:鲁祖轩责任编辑:马茜 审核:郝峰 校对:孙双【来源:鲁中晨报】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn
河南百余名学生4月中旬反映,自己身份信息遭到企业冒用,莫名“被就业”。新京报记者发现,全国有多所高校的学生均有“被就业”经历,名下能查到工资记录,其中有学校报警处理。 4月21日,永川公安局民警回复称,案件仍在调查中。厦门大学法学院副教授李刚介绍,企业冒用大学生个人信息,会影响学生父母申报教育经费专项扣减,甚至会影响学生就业之后的税务问题。中央财经大学财政税务学院教授汪昊表示,对于此种偷税漏税行为,税务机关应尽快加强税务征管,弥补税收漏洞。王薇查询个人所得税APP,发现自己“被就业”,名下收入合计为36380元。 受访者供图多所高校学生名下出现工资记录“我从来都没去过芜湖,也不知道这是个什么公司。”王薇是重庆大学城市科技学院的本科生,近日,她在网上看到,有人在个人所得税APP上查到名下有未就职企业的薪金,“当时同学也让我查一查,结果发现我也有这个记录。”据王薇提供的“收入纳税明细查询”截图中显示,一家名为安徽昭贤文化传媒有限公司的企业向她发放了13个月的工资,共计36380元,所得项目小类为“正常工资薪金”。同校不少学生都遇到类似的问题,并自发组织了一个维权群。据王薇提供的聊天截图显示,QQ群中已有800余人。西北工业大学明德学院的学生许文也遇到了类似的情况。他告诉新京报记者,个人所得税APP上显示,在2020年1至4月,他的收入合计为13800元。“4月17号给老师反映,老师建议大家给公司打电话取消,然后向税务部门投诉。”许文说,学院“光大三就有200多个学生”出现类似情况。还有陈浩,他是四川交通大学职业技术学院数字媒体应用技术专业的学生,全班30余人均查询到成都川视成文化传播有限公司的工资记录。新京报记者发现,四川交通职业技术学院、西北工业大学明德学院、河南财经政法大学等多个高校的多名学生均出现“被就业”的情况。微博上“学生身份信息遭企业冒用”的话题,至4月21日,已有65.8万的阅读量。有学校报案,公安、税务部门介入2019年2月,陈浩参与学院的一个项目,薪金为成都川视成文化传播有限公司支出。但近日,多个未参与项目的学生,也在个人名下发现了该公司的工资记录。据陈浩提供的一份他与学院辅导员的聊天记录显示,辅导员称,“如果你们参与了项目,就会用你们的信息来发钱,其他的我都不清楚。”陈浩向新京报记者介绍,目前已将此事告知辅导员,“现在也没有后续了。”4月4日,王薇所在的重庆大学城市科技学院官方微博就此事发布消息,称已向永川公安机关报警,并已与重庆市税务局沟通报备。新京报记者致电永川公安局,4月21日民警回复称,案件仍在调查中。随后,新京报记者致电涉事公司之一宁波众平人力资源有限公司,工作人员表示,并不知道学生个人信息的来源,公司会配合税务机关的调查。4月19日晚,许文所在的西北工业大学明德学院,也在官方微信公众号发布声明,称学校已向涉及企业所在地的税务机关投诉反映,并向公安机关报案。影响学生个人税务及父母专项扣除新京报记者曾多次致电12366纳税服务平台、公安机关、地方税务局等相关部门,其均表示大学生个人信息被公司冒用,不会影响就业、落户。但李刚认为,此事会影响到学生父母的退税行为,以及之后学生的就业税务问题。厦门大学法学院副教授李刚解释,新《个人所得税法》实施之后,父母可以在个人所得税APP上申报子女教育、子女继续教育等专项附加扣除,“如果大学生的身份信息被盗用作为企业员工,意味着其已经就业、不再处于学历教育状态,父母再去申报教育经费专项附加扣除的时候,可能会出现无法申报的结果。”个人所得税法改革之后,自然人的身份证号是每个人的纳税人识别号,在个人所得税APP上具有唯一性。李刚说,如大学生毕业后就业,在新的公司任职,可能会在申报个税时碰到问题,公司在扣缴个税时也是如此。新京报记者调查发现,目前学生的主要解决措施是在个人所得税APP上申诉,等待当地税务机关受理调查。但部分学生表示,自己更关心个人信息泄露的问题。“我们主要担心的问题是,个人信息已经泄露,后续该怎么去补救,期待能把泄露个人信息的人绳之以法。”王薇说。重庆大学城市科技学院的学生发现工资记录后,自发建立QQ群维权,目前群中已有800余人。 受访者供图冒用大学生信息公司或涉偷税漏税中央财经大学财政税务学院教授汪昊在接受新京报记者采访时称,如大学生发现在未任职单位的工资薪金,可能存在企业以大学生实习等名义,通过虚假列支报酬偷税的违法行为。“企业在虚列大学生报酬时,需要大学生的身份证等个人信息,因此也存在着信息泄露的问题。”李刚介绍,获取大学生个人信息后,“一种是把大学生伪装成公司员工,少缴纳企业所得税”,企业在做账时,雇用子虚乌有的人虚假发放工薪,企业的应税所得减少,就可以更少缴纳企业所得税。“另一种是用大学生分摊高管的高额工资薪金,降低高管适用的个人所得税最高边际税率。”李刚说,因个人所得税的综合所得适用超额累进税率,工薪越高适用的税率就越高,把高额工薪分摊到多个个人头上,相应的适用税率就会降低,自然就可以少缴税了。李刚介绍,如查实上述问题,就违反了《税收征管法》第63条,属于偷税行为,如果少缴税款金额过高,就涉嫌构成《刑法》第201条的逃税罪,金额超过5万就可以立案。此外,汪昊呼吁,应通过宣传鼓励民众关注个人所得税APP信息,及时向税务机关反映和举报异常信息,以打击税收非法行为,建设诚信纳税环境。文中王薇、许文、陈浩均为化名新京报记者 李一凡 实习生 马婕盈编辑 康佳校对 赵琳
来源:新京报原标题:多所高校学生“被就业”,专家:企业或涉偷税漏税河南百余名学生4月中旬反映,自己身份信息遭到企业冒用,莫名“被就业”。新京报记者发现,全国有多所高校的学生均有“被就业”经历,名下能查到工资记录,其中有学校报警处理。 4月21日,永川公安局民警回复称,案件仍在调查中。厦门大学法学院副教授李刚介绍,企业冒用大学生个人信息,会影响学生父母申报教育经费专项扣减,甚至会影响学生就业之后的税务问题。中央财经大学财政税务学院教授汪昊表示,对于此种偷税漏税行为,税务机关应尽快加强税务征管,弥补税收漏洞。王薇查询个人所得税APP,发现自己“被就业”,名下收入合计为36380元。 受访者供图多所高校学生名下出现工资记录“我从来都没去过芜湖,也不知道这是个什么公司。”王薇是重庆大学城市科技学院的本科生,近日,她在网上看到,有人在个人所得税APP上查到名下有未就职企业的薪金,“当时同学也让我查一查,结果发现我也有这个记录。”据王薇提供的“收入纳税明细查询”截图中显示,一家名为安徽昭贤文化传媒有限公司的企业向她发放了13个月的工资,共计36380元,所得项目小类为“正常工资薪金”。同校不少学生都遇到类似的问题,并自发组织了一个维权群。据王薇提供的聊天截图显示,QQ群中已有800余人。西北工业大学明德学院的学生许文也遇到了类似的情况。他告诉新京报记者,个人所得税APP上显示,在2020年1至4月,他的收入合计为13800元。“4月17号给老师反映,老师建议大家给公司打电话取消,然后向税务部门投诉。”许文说,学院“光大三就有200多个学生”出现类似情况。还有陈浩,他是四川交通大学职业技术学院数字媒体应用技术专业的学生,全班30余人均查询到成都川视成文化传播有限公司的工资记录。新京报记者发现,四川交通职业技术学院、西北工业大学明德学院、河南财经政法大学等多个高校的多名学生均出现“被就业”的情况。微博上“学生身份信息遭企业冒用”的话题,至4月21日,已有65.8万的阅读量。有学校报案,公安、税务部门介入2019年2月,陈浩参与学院的一个项目,薪金为成都川视成文化传播有限公司支出。但近日,多个未参与项目的学生,也在个人名下发现了该公司的工资记录。据陈浩提供的一份他与学院辅导员的聊天记录显示,辅导员称,“如果你们参与了项目,就会用你们的信息来发钱,其他的我都不清楚。”陈浩向新京报记者介绍,目前已将此事告知辅导员,“现在也没有后续了。”4月4日,王薇所在的重庆大学城市科技学院官方微博就此事发布消息,称已向永川公安机关报警,并已与重庆市税务局沟通报备。新京报记者致电永川公安局,4月21日民警回复称,案件仍在调查中。随后,新京报记者致电涉事公司之一宁波众平人力资源有限公司,工作人员表示,并不知道学生个人信息的来源,公司会配合税务机关的调查。4月19日晚,许文所在的西北工业大学明德学院,也在官方微信公众号发布声明,称学校已向涉及企业所在地的税务机关投诉反映,并向公安机关报案。影响学生个人税务及父母专项扣除新京报记者曾多次致电12366纳税服务平台、公安机关、地方税务局等相关部门,其均表示大学生个人信息被公司冒用,不会影响就业、落户。但李刚认为,此事会影响到学生父母的退税行为,以及之后学生的就业税务问题。厦门大学法学院副教授李刚解释,新《个人所得税法》实施之后,父母可以在个人所得税APP上申报子女教育、子女继续教育等专项附加扣除,“如果大学生的身份信息被盗用作为企业员工,意味着其已经就业、不再处于学历教育状态,父母再去申报教育经费专项附加扣除的时候,可能会出现无法申报的结果。”个人所得税法改革之后,自然人的身份证号是每个人的纳税人识别号,在个人所得税APP上具有唯一性。李刚说,如大学生毕业后就业,在新的公司任职,可能会在申报个税时碰到问题,公司在扣缴个税时也是如此。新京报记者调查发现,目前学生的主要解决措施是在个人所得税APP上申诉,等待当地税务机关受理调查。但部分学生表示,自己更关心个人信息泄露的问题。“我们主要担心的问题是,个人信息已经泄露,后续该怎么去补救,期待能把泄露个人信息的人绳之以法。”王薇说。重庆大学城市科技学院的学生发现工资记录后,自发建立QQ群维权,目前群中已有800余人。 受访者供图冒用大学生信息公司或涉偷税漏税中央财经大学财政税务学院教授汪昊在接受新京报记者采访时称,如大学生发现在未任职单位的工资薪金,可能存在企业以大学生实习等名义,通过虚假列支报酬偷税的违法行为。“企业在虚列大学生报酬时,需要大学生的身份证等个人信息,因此也存在着信息泄露的问题。”李刚介绍,获取大学生个人信息后,“一种是把大学生伪装成公司员工,少缴纳企业所得税”,企业在做账时,雇用子虚乌有的人虚假发放工薪,企业的应税所得减少,就可以更少缴纳企业所得税。“另一种是用大学生分摊高管的高额工资薪金,降低高管适用的个人所得税最高边际税率。”李刚说,因个人所得税的综合所得适用超额累进税率,工薪越高适用的税率就越高,把高额工薪分摊到多个个人头上,相应的适用税率就会降低,自然就可以少缴税了。李刚介绍,如查实上述问题,就违反了《税收征管法》第63条,属于偷税行为,如果少缴税款金额过高,就涉嫌构成《刑法》第201条的逃税罪,金额超过5万就可以立案。此外,汪昊呼吁,应通过宣传鼓励民众关注个人所得税APP信息,及时向税务机关反映和举报异常信息,以打击税收非法行为,建设诚信纳税环境。文中王薇、许文、陈浩均为化名新京报记者 李一凡 实习生 马婕盈
新京报记者发现,全国有多所高校的学生均有“被就业”经历,名下能查到工资记录,其中有学校报警处理,部分企业已主动澄清事实并向校方道歉,学生“被发工资”情形已做撤销处理。全文2711字,阅读约需 5.5分钟 新京报记者 李一凡 实习生 马婕盈 编辑 康佳 彭启航 校对 赵琳河南百余名学生4月中旬反映,自己身份信息遭到企业冒用,莫名“被就业”。新京报记者发现,全国有多所高校的学生均有“被就业”经历,名下能查到工资记录,其中有学校报警处理。4月21日,永川公安局民警回复称,案件仍在调查中。厦门大学法学院副教授李刚介绍,企业冒用大学生个人信息,会影响学生父母申报教育经费专项扣减,甚至会影响学生就业之后的税务问题。中央财经大学财政税务学院教授汪昊表示,对于此种偷税漏税行为,税务机关应尽快加强税务征管,弥补税收漏洞。▲王薇查询个人所得税APP,发现自己“被就业”,名下收入合计为36380元。受访者供图━━━━━多所高校学生名下出现工资记录“我从来都没去过芜湖,也不知道这是个什么公司。”王薇是重庆大学城市科技学院的本科生,近日,她在网上看到,有人在个人所得税APP上查到名下有未就职企业的薪金,“当时同学也让我查一查,结果发现我也有这个记录。”据王薇提供的“收入纳税明细查询”截图中显示,一家名为安徽昭贤文化传媒有限公司的企业向她发放了13个月的工资,共计36380元,所得项目小类为“正常工资薪金”。同校不少学生都遇到类似的问题,并自发组织了一个维权群。据王薇提供的聊天截图显示,QQ群中已有800余人。西北工业大学明德学院的学生许文也遇到了类似的情况。他告诉新京报记者,个人所得税APP上显示,在2020年1至4月,他的收入合计为13800元。“4月17号给老师反映,老师建议大家给公司打电话取消,然后向税务部门投诉。”许文说,学院“光大三就有200多个学生”出现类似情况。还有陈浩,他是四川交通大学职业技术学院数字媒体应用技术专业的学生,全班30余人均查询到成都川视成文化传播有限公司的工资记录。新京报记者发现,四川交通职业技术学院、西北工业大学明德学院、河南财经政法大学等多个高校的多名学生均出现“被就业”的情况。微博上“学生身份信息遭企业冒用”的话题,至4月21日,已有65.8万的阅读量。━━━━━有学校报案,公安、税务部门介入2019年2月,陈浩参与学院的一个项目,薪金为成都川视成文化传播有限公司支出。但近日,多个未参与项目的学生,也在个人名下发现了该公司的工资记录。据陈浩提供的一份他与学院辅导员的聊天记录显示,辅导员称,“如果你们参与了项目,就会用你们的信息来发钱,其他的我都不清楚。”陈浩向新京报记者介绍,目前已将此事告知辅导员,“现在也没有后续了。”4月4日,王薇所在的重庆大学城市科技学院官方微博就此事发布消息,称已向永川公安机关报警,并已与重庆市税务局沟通报备。新京报记者致电永川公安局,4月21日民警回复称,案件仍在调查中。随后,新京报记者致电涉事公司之一宁波众平人力资源有限公司,工作人员表示,并不知道学生个人信息的来源,公司会配合税务机关的调查。4月19日晚,许文所在的西北工业大学明德学院,也在官方微信公众号发布声明,称学校已向税务机关投诉反映,并向公安机关报案。━━━━━影响学生个人税务及父母专项扣除新京报记者曾多次致电12366纳税服务平台、公安机关、地方税务局等相关部门,其均表示大学生个人信息被公司冒用,不会影响就业、落户。但李刚认为,此事会影响到学生父母的退税行为,以及之后学生的就业税务问题。厦门大学法学院副教授李刚解释,新《个人所得税法》实施之后,父母可以在个人所得税APP上申报子女教育、子女继续教育等专项附加扣除,“如果大学生的身份信息被盗用作为企业员工,意味着其已经就业、不再处于学历教育状态,父母再去申报教育经费专项附加扣除的时候,可能会出现无法申报的结果。”个人所得税法改革之后,自然人的身份证号是每个人的纳税人识别号,在个人所得税APP上具有唯一性。李刚说,如大学生毕业后就业,在新的公司任职,可能会在申报个税时碰到问题,公司在扣缴个税时也是如此。新京报记者调查发现,目前学生的主要解决措施是在个人所得税APP上申诉,等待当地税务机关受理调查。但部分学生表示,自己更关心个人信息泄露的问题。“我们主要担心的问题是,个人信息已经泄露,后续该怎么去补救,期待能把泄露个人信息的人绳之以法。”王薇说。▲重庆大学城市科技学院的学生发现工资记录后,自发建立QQ群维权,目前群中已有800余人。 受访者供图━━━━━冒用大学生信息公司或涉偷税漏税中央财经大学财政税务学院教授汪昊在接受新京报记者采访时称,如大学生发现在未任职单位的工资薪金,可能存在企业以大学生实习等名义,通过虚假列支报酬偷税的违法行为。“企业在虚列大学生报酬时,需要大学生的身份证等个人信息,因此也存在着信息泄露的问题。”李刚介绍,获取大学生个人信息后,“一种是把大学生伪装成公司员工,少缴纳企业所得税”,企业在做账时,雇用子虚乌有的人虚假发放工薪,企业的应税所得减少,就可以更少缴纳企业所得税。“另一种是用大学生分摊高管的高额工资薪金,降低高管适用的个人所得税最高边际税率。”李刚说,因个人所得税的综合所得适用超额累进税率,工薪越高适用的税率就越高,把高额工薪分摊到多个个人头上,相应的适用税率就会降低,自然就可以少缴税了。李刚介绍,如查实上述问题,就违反了《税收征管法》第63条,属于偷税行为,如果少缴税款金额过高,就涉嫌构成《刑法》第201条的逃税罪,金额超过5万就可以立案。此外,汪昊呼吁,应通过宣传鼓励民众关注个人所得税APP信息,及时向税务机关反映和举报异常信息,以打击税收非法行为,建设诚信纳税环境。━━━━━有校方回应:部分企业道歉,“被发工资”情形已撤销22日,西北工业大学明德学院官方微信发布声明称,经初步查明,截至4月21日17时,西北工业大学明德学院大一到大四年级共有614名学生个人纳税记录异常,涉及83家企业。其中,涉及3人以上的企业22家,可能存在冒用信息、虚发工资的情形。以上涉事企业均非该校学生就业单位,不存在学生“被就业”的问题。目前,学校已就学生信息泄露情况以及涉事企业向学生虚发工资等问题,向辖区公安、税务部门报案,公安和税务部门已介入调查。部分企业已主动澄清事实,并向学校发来道歉声明,大多数学生“被发工资”情形已经撤销。学校表示,下一步将积极配合公安机关做好学生信息泄露渠道追查工作,通过税务部门制止相关企业违法行为,尽快将学生被冒用信息“清零”,进一步加强学生信息安全管理,切实保障学生权益,为学校学生营造安全和谐的校园环境。(文中王薇、许文、陈浩均为化名)点击下图进入"全球新型冠状病毒感染肺炎实时地图"值班编辑 一碗鱼