2018法律硕士的

2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。“未来法律人关注现在哪些法律事儿”大检察官在中国政法实务大讲堂上现场回答大学生提问1.清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。习近平总书记强调，必须坚持依法治国和以德治国相结合。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。全面依法治国，是以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度布局法治、厉行法治。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。新闻链接：法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，不容忽视的一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，最高检党组书记、检察长张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。在最高检积极推动和各级教育主管部门大力支持下，检察官担任法治副校长工作取得积极进展。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”细细梳理，不难发现各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。比如，“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，今年3月1日施行的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。2.清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。新闻链接：习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，防范化解重大金融风险，应按照习近平总书记“抓小抓早，防微杜渐”的重要指示要求，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。2020年1月18日，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。3.北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率是并不平均的，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，例如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。检察机关是如何考量的呢？当前，刑事诉讼中首先看刑事案件的整个情况。第一，当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右。第二，80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在去年的时候提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个70%的适用率，就是基于两个80%，是有科学依据的。为什么各地差别比较大？关键就是看检察官积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序的话，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。没完，还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出一个要求，要求检察机关的适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％，说明什么问题？要转变观念，积极主动适用，加强协调配合。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我们国家刑事案件的实际情况、结构，在司法实践当中提出的合理的目标要求。当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也是比较复杂，包括检察官提量刑建议也要有一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。新闻链接：经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月26日修订后的《中华人民共和国刑事诉讼法》，正式确立了认罪认罚从宽制度。检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起已在全国的看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。栗战书委员长明确要求：人民检察院要发挥好主导作用，继续推进落实这项改革，坚持宽严相济的刑事政策，积极主动、准确规范适用认罪认罚从宽制度，该严则严、当宽则宽。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。4.清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。作为司法机关，检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，就要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好应有的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。新闻链接：2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部、民政部、国家卫健委、全国妇联、共青团中央会签下发了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》（下称《强制报告意见》）。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》（下称《查询意见》），并通报相关典型案例。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。2020年10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议审议通过新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。与此同时，修改后的未成年人保护法第105条明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修。此次大修梳理了预防未成年人犯罪法与未成年人保护法、刑法、治安管理处罚法的关系，进一步健全、完善了中国特色的未成年人法律体系，明确强调检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。5.清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。新闻链接：民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”，为守法经营而管、为健康成长而管。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：一方面，依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；另一方面，依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的‘案结事了’，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。6.清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。我们注意到，最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？张军：感谢梦迪同学注意到检察机关的公开听证制度。这是2020年检察机关全力推进落实的一项制度。随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。上个月，我在福建主持了一起公开听证申诉案件，在座的清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，该当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了自己的法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年、本可避免的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。新闻链接：新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。2020年10月20日，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。2021年1月10日至11日召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。来源：最高人民检察院

来源：法治日报——法制网编者按为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。大检察官走上讲台现场回答大学生提问一清华大学法学院比较法学硕士研究生岳东冉：法安天下，德润人心。当前，在中国特色社会主义司法制度中，落实德治的制度有哪些？未来如何继续推动法治与德治相结合的工作？张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。新闻链接：法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。二清华大学刑事诉讼法学硕士研究生赵禹涵：您刚才提到，司法制度应充分回应社会需求。请问司法机关如何在“蛋壳公寓”事件、“O2O平台爆雷”这样涉及金融且波及范围广的事件中发挥作用，维护人民群众合法利益，充分回应人民群众的需求？张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。新闻链接：习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。2020年1月，张军在全国检察长会议上强调，要完善与金融机构、行业监管部门协同配合机制，采取刑事、民事、行政等手段综合施策，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，防止经济金融风险演化为社会风险。2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。三北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？陈国庆：认罪认罚从宽制度试点期间，18个全国试点城市的适用率是50%。该制度全面实施之后，各地适用的比例确实不太一样。有的地方适用率60％、70％，如重庆，有的地方百分之十几，最开始的时候差别确实很大。检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商，达成一致，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。新闻链接：经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。在各级检察机关的努力下，认罪认罚从宽制度两年来检察环节适用率稳定在80%以上。2020年，全年认罪认罚从宽制度适用率超过85%，量刑建议采纳率接近95%，一审服判率超过95%，高出其他刑事案件21.6个百分点。四清华大学法学院2020级法律硕士研究生莫野：针对目前日益频发的家庭暴力问题，检察机关采取什么样的举措来遏制这一现象，切实保护家庭关系中的弱势方？张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境，预防相关违法犯罪。比如，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。新闻链接：2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。在没完没了抓“一号检察建议”的同时，最高检通过办案联合相关部门建立强制报告制度和入职查询制度，并推动这两项制度“入法”。2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。2020年10月，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。2020年12月，作为未成年人领域“两法”之一的预防未成年人犯罪法，颁行21年来首次大修，明确强调人民检察院通过依法行使检察权，对未成年人重新犯罪预防工作等进行监督。2020年12月，最高检下发通知，决定自2021年起，未成年人检察业务统一集中办理工作在全国检察机关稳步全面推开。这标志着全国检察机关涉未成年人刑事、民事、行政、公益诉讼检察业务将由分散办理平稳过渡到统一集中办理，为未成年人提供更充分、更全面、更科学的司法保护。五清华大学公诉人班硕士研究生、辽宁省本溪市平山区检察院检察官刘强：为切实保障民营企业合法权益，优化营商环境，最高检最近发布的指导性案例中，对一些涉诉企业作出了相对不起诉的决定。关于单位犯罪的相对不起诉制度，检察机关未来还有哪些探索，为优化营商环境、服务大局作出更大的贡献？张军：刘强作为“检察官同学”提到的单位犯罪、对民营企业的平等保护等问题很重要，最高检正在一些地方开展企业合规检察制度试点，对企业经营中的违法犯罪建立起依法从宽的规范制度，并与专家学者、律师等共同审慎地向前推进。我们计划试点结束之后再继续扩大规范适用范围。我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。新闻链接：民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。六清华大学法学院2019级刑法学硕士研究生冯梦迪：公开听证有助于化解矛盾纠纷。最高检出台了《人民检察院审查案件听证工作规定》，各地检察机关正在按规定开展这项工作，但也还存在一些需要完善的问题。检察机关在这方面还会有哪些新探索？张军：感谢梦迪同学注意到检察机关的公开听证制度。这是2020年检察机关全力推进落实的一项制度。随着社会公众对司法公开、公正的预期和要求越来越高，以及我国法治化进程的加速推进，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义已经成为司法机关的工作目标。检察公开听证让当事人“说话”，让各界人士参与，大大提升司法办案的公开度、公正度，着力化解纠纷矛盾，让人民群众切实感受到公平正义。我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。目前，最高检要求检察机关要坚持“应听尽听”，将听证工作覆盖“四大检察”“十大业务”，保证听证工作规范、有序开展，努力提升检察办案的政治效果、社会效果和法律效果。新闻链接：新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。据统计，对一些存在较大争议或有重大社会影响的案件，全国四级检察机关的检察长带头，以公开听证形式，邀请人大代表、政协委员、社区居民等多方参与。通过持续努力，检察机关信访形势明显好转，全国检察机关共接收群众信访92.7万件，同比下降4.3%；重复访比例27.3%，同比减少3.1个百分点。2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。2021年1月召开的第十五次全国检察工作会议要求，检察听证要实现“四大检察”“十大业务”全覆盖，各级检察院、各业务条线都应结合办案实际，做到“应听证尽听证”，倒逼检察监督办案能力提升。法治日报全媒体记者 周斌 整理

跨界设计、投身教育、扎根乡村……她们，是普普通通孩子们的母亲，是父母们的孩子；她们又是行业的开拓者，是文旅领域的领军人……她们是中国女性的缩影，不论是名校出身，还是来自古城小镇，她们用专业与爱扛起责任，用坚毅和敏锐书写人生，用独到的观察力和甘于奉献的精神扛起行业的旗帜！在这个女性力量崛起的新时代，她们的成长传递出属于她们的力量。她们凭借着自身的热爱、勇气、坚毅和敏锐，让她们的才华在时代的各个领域发光发热，影响着更多的他和她……林青：以电影给乡村写一封情书作为一名海南本土的电影人，林青一直在探索如何用镜头讲好海南人的故事，希望用镜头助力乡村插上文化的翅膀。但她想做的却远远不止于镜头里的传播，她深知仅凭电影无法让乡村的发展和村民的生活发生质的改变。如何在大环境中讲好小人物的故事，成为林青拍电影思考的问题。于是她决定从镜头中走到镜头外，深入到大山中，去找寻更多的答案。深入基层，扎根人民，到人民中去，文化的魂就是要直抵人心，这是林青的答案。大山里的相遇，黎族人们炙热而真诚的感情，一幕幕温馨的画面浮现于林青眼前时，让她下定决心要到黎乡拍一部电影，用电影为黎乡插上文化的翅膀，让更多的人了解并爱上黎族文化。2015年，林青拍摄完成黎族电影《阿婆的槟榔》，这部电影收获了国际、国内多个专业奖项，让黎族文化得以在大荧幕上展现。做乡村振兴，每个人都有不同方式，林青以电影为图画，以乡创为文字，这就是她书写给乡村的情书。年慧云：丽江女儿，千里归家即乡愁纳西少女的眼中从来没有忧愁，当年轻爱笑的年慧云走出家乡的那一刻，她就知道总有一天，她会再回来。“我从小在古城长大，对古城的一草一木，一砖一瓦都有深厚的感情，尤其是这里充盈着的文化底蕴对我的影响十分深刻，长大后就抑制不住地想为丽江的文化事业尽一份力。”好好生活丽江文化旅游发展有限公司董事长年慧云女士从不掩饰她对家乡的感情，于是她决定回乡修一个院子，有闲庭漫步，有四季花开，有茶香宜人，还有一帮朋友围着火塘唱歌聊天……这便有了束河古镇的一杯茶客栈。2018年8月，在年慧云的发起下，东巴青花瓷绘展在束河一杯茶艺术空间展开，由吕印、王亚洲、木琛、周正华等艺术家精心绘制的“东巴青花瓷”惊艳亮相，一经展出立即得到了丽江各界艺术家的认可与赞赏。除此之外，年慧云作为海南西岸乡村庄园俱乐部有限公司执行董事，还参与了王下乡黎花里文旅小镇的建设，和政府农民合作落地了野奢民宿，希望为昌江的民宿发展助力。离乡三十年，踏遍万水千山，即使成为别人眼里的成功企业家，她也从未忘记故乡生活的点滴时光。段然：扎根在土地里的“轴”博士段然与农业结缘近30年，在外人看来，她从国家机关公务员变身为农业企业经营者，似乎不合常理，她自己则说，“农业是一种值得骄傲的职业，能设计出一个农业综合体模型更是一件有价值的事情。”2009年12月，在海外获得博士学位的段然决定放弃国外工作的机会，在北京成立了吉奥金禾农业发展有限公司。创业之初，除了拥有几项专利和可用作抵押的房子之外，她还有点儿“轴”：“对于喜欢实战的人来说，只搞科研而没有科研成果的转化，没有产品给人看，是不完美的。没有一股‘轴’劲，什么事也干不成！”疫情发生后，段然带领的吉奥集团做到不停产，不涨价。每天提供50吨蔬菜供应武汉的同时，全力保障北京市蔬菜供应，在做好本地“菜篮子”工程中起着举足轻重的作用。正如段然所说：“创业者还需要有情怀，特别是在这个有点‘土’的农业，虽然情怀是个务虚的东西，但它会影响人的精神，进而影响人的行动，也是支撑创业者走下去的原动力，驱使着人去尝试颠覆和改变。”小熊：由城市白领到乡村旅游的开拓者小熊是土生土长的温州人，毕业于北京大学法律硕士专业，曾是北京一家律师事务所的合伙人，算是很多人眼里的“律政精英”。喜欢并经历过欧洲和中国乡村生活的她，开始了对“中国乡村”的思考，一番考虑下，她下决心辞掉了北京的工作，回老家开始改造她的第一栋老房子。从2014年的「墟里壹号」开始至今，以前期“以慢为快”的扎实积累，小熊创造了『墟里现象』的业内奇迹，使「墟里」成为最受消费者欢迎的民宿品牌之一。十多年的律师职业生涯带给她理性、严谨的工作作风，但骨子里的她却是十分感性的。每当她谈起乡村、土地、村民和自己的团队时，情绪里都饱含满满的热忱与情感，更带着一份责任感。在这个好的时代，在国家“乡村振兴战略”的指引下，小熊以及她的团队，一群有视野、有使命感的年轻人，在“乡村振兴”的路上不断探索前行。小熊和「墟里」成功，为中国广袤大地上成千上万个普通乡村的发展提供了方向和借鉴，也成为乡村女性自立自强、自主创业的可行的模式指引。责编：杨晓君

你知道吗？在中国的某个地方有你的竞争对手他在学习你上自习前他就开始学习了你走了他还在学你吃饭闲逛他在学你回寝室休息他在学他在学......你要考清华、北大人家凭什么要你！距离2018考研还有220天你还天真的以为还有220天？我们来算一下如果你每天学习10个小时你还有91.7天如果你每天学习8个小时你还有73.3天如果你每天学习6个小时你还有55天如果你每天学习4个小时你还有36.7天如果你每天学习3个小时你还有27.5天再除去发呆、聚餐、生病......还能剩下多久你还以为有端午节、国庆节......还考个什么研看完这个赶快滚回去学习！时间在一天天流逝考研在一天天接近既然选择了考研你别无选择必须努力奋斗备考顺序基础阶段：2017年3月-2017年5月，第一轮复习，注重基础，复习英语和数学提高阶段：2017年6月-2017年9月，第二轮复习，关注招生简章、考研大纲强化阶段：2017年9-2017年10月，考研报名冲刺阶段：2017年11月-2017年12月，第三轮复习，做真题模拟题，现场确认一般在11月临考阶段：2017年12月，打印准考证复试备考阶段：2018年1月-2月，备考复试复试阶段：2018年3月-2018年4月，进行复试调剂阶段：2018年4月-2018年5月，调剂录取阶段阶段：2018年6月-2018年9月高校选择A.三本(本地区、本学校、本专业)最容易成功；B.三跨(跨地区、跨学校、跨专业)最难成功；C.一本二跨(本专业、跨地区、跨学校)最为理想；D.二本一跨(本地、本专业、跨学校)最能成功；E.二本一跨(本地、本学校、跨专业)最好成功。专业选择该院校是985还是211该专业在全国排名第几位近五年该专业招生人数、报考人数、录取率近三年该校本专业指定参考书变化情况近四年该校本专业专业课真题有售与否近六年该校本专业开办考前辅导班与否近五年该校本专业硕士生研究生毕业就业情况自己能否在这个专业找到一位相当的硬关系初试介绍研究生初试日期是由国家教育部统一规定的。近几年一般是在12月底。（圣诞节附近）考试科目共四门：两门公共课、一门基础课(数学或专业基础)、一门专业课两门公共课：政治、英语一门基础课：数学或专业基础一门专业课(分为13大类)：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学、艺术学等法硕、西医综合、教育学、历史学、心理学、计算机、农学等属统考专业课，其他非统考专业课都是各高校自主命题。考试时间：每科3个小时第一天上午政治：8：30-11：30下午英语：2：00-5：00第二天上午数学或专业基础课：8：30-11：30下午专业课： 2：00-5：00考研科目分数设置，总分500分政治：100分英语：100分数学或专业基础：150分专业课：150分另外管理类联考分数是300分(包括英语二100分，管理类综合200分)公共课试卷结构政治：马原24分 毛特30分 史纲14分思修与法律基础16分当代世界经济与形势与政策16分英语(分为英语一和英语二)：完型10分 阅读A40分 阅读B(即新题型)10分翻译10分 大作文20分小作文10分数学：理工类专业考数一、数二，经济类专业考数三数一：高数56%、线代22%、概率统计22%数二：高数78%、线代22%、不考概率统计数三：高数56%、线代22%、概率统计22%考试成绩公布时间近几年都是2月中旬公布，但是不固定，具体时间还要看报考的学校通知。名词解释1.学术型硕士以培养教学和科研人才为主，授予学位的类型主要是学术型学位。学术型学位按招生学科门类分为哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、军事学、医学、管理学、艺术学13大类2.专业性硕士具有职业背景的学位，培养特定职业高层次专门人才。中国经批准设置的专业硕士已达15类，专业硕士教育的学习方式比较灵活，大致分为在职攻读和全日制学习两类3.同等学力考研生报考硕士研究生同等学力者是指未获得国家承认的本科学历，但是业务水平达到了本科毕业生水平的生源，这类没有没有国家教育部承认的本科毕业证书的考生，均属同等学力考生。同等学力考研的最低学历是大专，如果是中专及以下学历，需先有大专或者自考的学历。4.在职研究生在学习期间仍在原工作岗位承担一定工作任务的研究生，毕业后基本上只能获得硕士学位证书(需要通过申硕考试和论文答辩)和在职研究生毕业证书(结业证书)5.非定向研究生在录取时不确定未来的工作单位，在校期间享受国家规定的奖学金和其他生活待遇。毕业时应服从国家就业指导，在国家规定的服务范围内进行安排或实行双向选择6.定向培养研究生在招生时即通过合同形式明确其毕业后工作单位的研究生，其学习期间的培养费用按规定标准由国家向培养单位提供7.统考统考也就是全国研究生入学统一考试。分为公共课统考和专业课统考。公共课统考报考政治、英语、数学。专业课统考有8个专业：计算机、法硕、心理学、教育学、金融联考、西医综合、历史、农学。8.联考联考也就是全国联考，是由招收该专业硕士的多所高校联合招收，统一命题，一般有金融联考、法律硕士联考、同等学力申请硕士联考等。英几数几之间的区别1.完全适用英语一的专业所有学术硕士全部适用(十三大门类，110个一级学科)8类(法律硕士含法学专业与非法学专业)专业硕士适用：临床医学(1051)，口腔医学(1052)，公共卫生(1053)，护理(1054)，法律硕士(非法学专业)(035101)，法律硕士(法学专业)(035102)，汉语国际教育(0453)，建筑学(0851)，城市规划(0853)2.完全适用英语二的专业7类专业硕士适用：工商管理(1251)，公共管理 (1252)，会计(1253)，旅游管理(1254)， 图书情报(1255)，工程管理(1256)，审计(0257)3.不适用英语一或英语二的专业学术硕士中的外国语专业及专业硕士中的翻译硕士(0551)，初试外国语科目具体参照相关规定执行，不使用英语一或英语二试卷4.数一考什么内容？①高等数学：函数、极限、连续、一元函数微积分学、向量代数与空间解析几何、多元 函数的微积分学、无穷级数、常微分方程②线性代数：行列式、矩阵、向量、线性方程组、 矩阵的特征值和特征向量、二次型③概率论与数理统计：随机事件和概率、随机变量及其概 率分布、二维随机变量及其概率分布、随机变量的数字特征、大数定律和中心极限定理、数理统计的基本概念、参数估计、假设检验5.哪些专业考数一①、工学门类的力学、机械工程、光学工程、仪器科学与技术、治金工程、动力工程及工程热物理、电气工程、电子科学与技术、信息与通信工程、控制科学与工程、计算机科学与技术、土木工程、水利工程、测绘科学与技术、交通运输工程、船舶与海洋工程、航空宇航科学与技术、兵器科学与技术、核科学与技术、生物医学工程等一级学科中所有的二级学科、专业②、管理学门类中的管理科学与工程一级学科中所有的二级学科、专业6.数二考什么内容？①高等数学：函数、极限、连续、一元函数微积分学、常微分方程②线性代数：行列式、 矩阵、向量、线性方程组、矩阵的特征值和特征向量7.哪些专业考数学二？工学门类的纺织科学与工程、轻工技术与工程、农业工程、林业工程、食品科学与工程等一级学科中所有的二级学科、专业8.数学三考什么内容①微积分：函数、极限、连续、一元函数微积分学、多元函数微积分学、无穷级数、常微分方程与差分方程②线性代数：行列式、矩阵、向量、线性方程组、矩阵的特征值和特征向量、二次型③概率论与数理统计：随机事件和概率、随机变量及其概率分布、随机变量的联合概率分布、随机变量的数字特征、大数定律和中心极限定理、数理统计的基本概念、参数估计、假设检验9.哪些专业考数学三？①经济学门类的理论经济学一级学科中所有的二级学科、专业②经济门类的应用经济学一级学科中的二级学科、专业：统计学、数量经济学、国民经济学、区域经济学、财政学(含税收学)、金融学(含保险学)、产业经济学、国际贸易学、 劳动经济学、国防经济③管理学门类的工商管理一级学科中的二级学科、专业：企业管理(含财务管理、市场 营销、人力资源管理)、技术经济及管理、会计学、旅游管理④管理学门类的农林经济管理一级学科中所有的二级学科、专业考研地区的划分考研地区总体分为两大类，国家按照一类、二类确定考生参加复试基本分数要求一类：北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、重庆、四川、陕西21个省(市)二类：内蒙古、广西、海南、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆10个省(区)每类地区考研要求分数线(俗称国家线)是不一样的，一类对应A区线，二类对应B区线，其中A区要求较高，B区较低英语四六级与考研的关系1.四六级没过，对考研有没有影响？英语四级或者六级没过并不影响考研，只要你的学校四级与毕业不挂钩2.四六级和考研英语的区别在哪里两者最大的区别是测试的重点不同，四六级侧重于速度，例如四六级中一篇阅读理解要求10分钟完成，而且有专门测试阅读速度的长篇阅读。而考研英语侧重于理解的精确，例如考研英语中一篇阅读理解给的解题时间是18到20分钟，足足比四六级多了一倍，这一倍的时间不是白给的，是考察我们阅读的"精确性"的。读研成本1.考研成本怎么算？决定是否考研之前不妨算一下我们的读研成本，每个人的情况不同，读研成本也不一样，下面的公式仅是供大家参考考研成本=书本费+资料费+补习班+报名费+生活费如果参加复试的话，还需加上复试时候的交通费、住宿费、面试费用读研成本=(研究生学费+生活费)×读研年数总成本=考研成本+读研成本2.奖学金机制学费：学硕一般是8000元左右，专硕根据专业的不同学费也会不同，学费奖助学金政策学校官网8、9月份都会公布，我们要及时关注国家助学金：6000元，全员覆盖，每位研究生都有学业奖学金：人均8000元，按比例分配，覆盖面为40%-60%国家奖学金：20000元，表现优秀的研究生，约占在校研究生2.3%左右三助津贴：科研经费、学费收入、社会捐助等资金，设置研究生"三助"(助教、助研、助管)岗位，并提供"三助"津贴加分政策1.哪些考生可享受初试可以加分政策？①大学生志愿服务西部计划②三支一扶计划③农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划④赴外汉语教师志愿者等项目服务期满考核合格的考生⑤普通高等学校应届毕业生应征入伍服义务兵役退役后的考生符合以上五项条件任何一项者，3年内参加全国硕士研究生招生考试，初试成绩加10分，同等条件下优先录取⑥选聘高校毕业生到村任职"项目服务期满、考核称职以上的考生符合第六个条件者，3年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10分，同等条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生的，初试总分加15分。

西南政法大学位于著名历史文化名城、中西部地区唯一的直辖市——重庆，是新中国最早建立的高等政法学府，改革开放后国务院确定的全国首批重点大学，教育部和重庆市人民政府共建高校，国家首批卓越法律人才教育培养基地，来华留学生中国政府奖学金委托培养院校，中西部高校基础能力建设工程高校。历史沿革，学校前身为1950年创建的由刘伯承元帅担任校长的西南人民革命大学。1953年，以西南人民革命大学政法系为基础成立西南政法学院，郭沫若先生题写院名，首任院长是抗日民族英雄、原东北抗日联军第二路军总指挥周保中将军。1978年，学校被国务院确定为全国重点大学；1993年，被国务院学位委员会批准为博士学位授权单位；1995年，经原国家教委批准更名为西南政法大学。2003年，被国务院学位委员会批准为全国首批法学一级学科博士学位授权单位；2004年，经国家人事部批准设置法学博士后科研流动站；2012年，经中共中央政法委员会、教育部批准成为首批卓越法律人才教育培养基地，成为教育部和重庆市人民政府共建高校；2016年，入选国家“中西部高校基础能力建设工程”院校；2017年，入选重庆市一流学科建设高校；2018年，经国务院学位委员会批准，获得新闻传播学一级学科博士学位授权点，实现了重庆市新闻传播学科博士点零的突破，也实现了全国法科大学新闻传播学科博士点零的突破。办学70年来，为国家培养了各级各类人才30余万人，是全国培养法治人才最多的高校，有5位校友任中共十九届中央委员、3位校友任中共十九届中央纪委委员，70余位校友担任省部级以上领导职务。曾任或现任国家首席、一级或二级大法官和大检察官的西政毕业生有50余位。在北京大学、清华大学、中国人民大学、武汉大学、中国政法大学等全国知名高校法学院中，均有西政毕业生从事教学研究工作。学校办学条件优良，占地约2598亩，校舍建筑面积约73.2万平方米，分为渝北校区、沙坪坝校区和宝圣湖校区。基本设施齐备，科研仪器设备总价值1.56亿元。其中，渝北校区为本科及研究生教育教学中心，沙坪坝校区为继续教育和干部培训基地，宝圣湖校区为科研和创新创业基地。学校现有教职工2000余人；普通全日制在校学生2.3万余人，全部安排在渝北校区学习生活。学校图书馆是重庆市首批“古籍重点保护单位”，馆藏纸质资源210.99万册。本科生录取原则：学校不录取无志愿考生。调阅考生档案的比例：实行平行志愿的省份，调档比例一般控制在1:1.05以内，生源好的省份可适当扩大比例，考生若服从调剂且身体条件符合专业录取要求，进档不退。未实行平行志愿的省份，调档比例一般原则为1：1.2以内。提前批公安学类专业由于有身体条件及性别限制，调档比例控制在1：1.5以内。本科提前批次录取的公安学类专业考生，我校不单独组织面试和体能测试，各省无特殊要求的参照普通高考体检结果。身体条件基本要求为裸眼视力任何一眼不低于4.7；云南、贵州、四川、重庆、广东、广西、海南、江西八省份的男性考生身高应在1.68米以上，女性考生身高应在1.58米以上；其他省份的考生，男性考生身高1.70米以上，女性考生身高1.60米以上；无色盲、色弱；无口吃；未婚，年龄在22周岁以下。中外合作办学法学专业采用“3+1”培养模式，由西南政法大学与英国考文垂大学共同制定人才培养方案，学生在西南政法大学完成前3年的学习，且雅思成绩达到6.5分以上，可赴英国完成最后一年的学业，毕业时同时获得西南政法大学法学专业本科毕业证书、学位证书及英国考文垂大学的法学学士学位证书。该项目部分课程采用全英文授课模式，外语基础薄弱者需慎重报考。2017年，在教育部第四轮学科评估中，法学一级学科与北京大学、清华大学等四所高校法学共同入围A级学科，成为重庆市唯一入围A级的学科。2018年，在全国首次专业学位水平评估中，我校法律硕士专业学位授权点与清华大学、武汉大学等高校一起获得A评级，也是重庆市唯一进入A评级的专业学位授权点。

【文/观察者网专栏作者 法兰】 2018年对于中国大陆的外资律师事务所来说，可谓开年不利，遭遇着人才流失和市场收缩的两重打击。 先是精英律所高伟绅（Clifford Chance）中国区金融监管业务合伙人杨铁成律师加入汉坤律师事务所。之后，另一精英律所年利达（Linklaters）大中华区管理合伙人方健律师跳槽，加入了方达律师事务所。几乎同时，又爆出工程法律界的佼佼者英国品诚梅森律师事务所（Pinsent Masons LLP）的中方合作伙伴——合森的创始合伙人周显峰律师带领其团队加入君合律师事务所，颇具戏剧性的是，品诚梅森与君合在同一栋写字楼里办公。另外，一月中旬，已在中国经营长达二十年之久的美国长盛律师事务所（Troutman Sanders LLP）宣布将于今年五月前关闭其在北京、上海及香港的办公室，离开亚洲市场。外资律所为何日渐衰落 中国大陆外资律所的优秀律师逐渐流向内资律所的趋势早在七八年前就开始了。2010年，时任英国路伟Lovells律师事务所（即后来的霍金路伟Hogan Lovells）北京办公室管理合伙人、美国律师吕立山（Robert Lewis）早已预见中国内资律所未来发展前景，从而离开路伟，先后加入了锦天城及中伦律师事务所。如今，吕立山先生的事业发展可谓是顺风顺水，还兼任中国走出去智库（CGGT, China Going Global Thinktank) 的首席专家，专为跨境投资的中国企业提供法律方面的战略建议。 近一年来，优质律师从精英外所跳槽到内所的趋势已然愈演愈烈。一方面，2017年以来，中央先后出台了多个加强监管境外投资的文件，如国务院办公厅于8月4日转发的《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》的通知，将房地产、酒店 、影城、娱乐业及体育俱乐部等行业的并购列为限制性境外投资，这些无疑会给外资律所接收业务造成一定的影响。另一方面，某些西方国家对来自中国的投资也开始加以控制，最典型的案例为近期蚂蚁金服收购Moneygram，未能通过美国外国投资委员会CFIUS的审查，使得以投资并购为主业的律所总体业务量减少，同行之间竞争加剧。历年来中国大陆对外跨境交易的数量（来源：Financial Times）但从中长期来看，导致外所在中国大陆衰落的本质原因是精英内所（或称“红圈”）的崛起。中国商务律师界的“红圈”（Red Circle）这一概念最早是由素有法律界“福布斯”之称的《亚洲法律杂志》于2014年提出的，以对应英国业界广为流传的“魔圈”（Magic Circle）。外资律所曾经也有过在华发展的黄金时代。从90年代初（我国1992年开始允许外所在司法部登记并在华执业）到中国刚入世的那几年，大量外资企业涌入中国，其所需要的投资、并购、港股上市等一系列跨境法律业务基本上被外所，尤其是英美所垄断。那时，从英语水平到对国际规则的把握，内所无法与英美所抗衡。举例来说，在像俄罗斯这样的新兴市场国家，英美律师事务所竟然占据了高达90%的法律服务份额！当时，很多业内人士担心中国入世后，类似的“英美商法殖民”将在法制尚不健全的中国大陆上演。笔者在巴黎留学期间，曾结识全球最大律所贝克·麦坚时（Baker Mckenzie）创始人的直系后人，在聊天中得知，苏联刚解体那会儿，这位生于律师世家、毕业于芝加哥法学院的美国绅士做的第一件事便是协助另一家美国所在莫斯科开业。 不料想，外所的黄金时代只是昙花一现，与此同时中国内所却在不断地发展壮大。比如，君合的律师人数从1993年的5人扩张到了2013年的660人，大成则从2006年的200多名律师暴涨到2013年的3200多人，截至2017年，大成在中国大陆的团队已拥有近5000名律师。当大成在2015年与国际律所Dentons品牌联合时，其实力更是获得了国际认可，于是遍布全球50多个国家的办公室的统一标识由两个汉字“大成”及七个拉丁字母Dentons组成。大成（Dentons）律所的全球50多个国家的统一标识外所在华的成长似乎遭遇了“天花板”：根据司法部2014-2016年连续三年的统计，在华外所数量分别为232家、225家和229家（其中几乎一半为美国所），可见，从2014年到2015年之间其数量不升反降。并且，据统计，外所在华代表处的普遍经营模式为十几名律师组成的团队负责该律所全球5%左右的创收。曾有美国学者于2013年对北京和上海的70余家外所进行过调查采访，其中只有18%律所的律师人数超过20人。即使到了2017年，在华规模最大、早在1993年就在司法部“抢到”编号为001注册证的贝克·麦坚时在华也只有77名律师, 且这个数字比上一年还减少了7人。2017年按规模排名的内所 （来源：《亚洲法律杂志》）2017年按规模排名的中国大陆的外所 （来源：《亚洲法律杂志》）除了在团队规模方面内所全面碾压外所，某些精英内所的律师人均盈利额（revenue per lawyer）也是直逼外所。比如，2016年时，君合的人均年度盈利额为45万美元，这已经十分接近于贝克·麦坚时的55万美元。另外，某驻华世界500强企业的法律总监也曾谈到：中国刚入世时，该企业聘用的内所和外所数量各为两家；但到了2013年，聘用的内所增加到了4家，而外所仅剩1家。精英内所崛起的优势为何外所在华发展停滞的同时，内所却迎来了迅速发展呢？首先，根据我国法律规定，外国律所既不能出具基于中国法的法律意见书，也不能代表客户在中国大陆出庭, 而只能就国际法、外国法律及中国法律环境等出具意见。中国籍律师如被外所聘用，便不能获得中国大陆的律师资格证；即使原来已取得该资格证，也得在被外所聘用期间暂停其使用。该限制性规定一方面是为了在改革开放初期给予本国律师足够的发展空间，另一方面则是为了维护我国的司法主权。由于上述规定，内所相对于外所来说，便拥有了中国法律知识、中国法律实践，以及与中国政府机构维持良好关系等先天优势；而外所在遇到需要其提供与中国法相关的服务时，则如同隔靴搔痒一般，只能向客户“引荐”其中方合作伙伴。众所周知，在实践中，多一道沟通程序往往意味着增添许多不必要的麻烦。何况，还存在着与中方合作伙伴分崩离析的风险，如本文中一开始提到的英国品诚梅森与其前合作伙伴合森的案例。与此同时，优秀内所在拥有本土资源的同时，也通过多年的学习与积累逐渐与国际接轨。尤其是那些从外所跳槽到内所的律师，给内所带来了以英美法为基础的国际商法“know-how”，包括通用法律术语、合同格式、国际谈判风格等。 至于外所的律师为何选择加入内所？一方面，由于外所规模有限，在英美所想晋升为合伙人，不仅时间漫长且机会渺茫，而高级律师职位往往只对具有英美律师资格的人开放；另一方面，即使晋升为合伙人，由于外所在中国存续的形式为代表处，合伙人需缴纳高达45%的个人所得税，而以合伙制企业形式存续的内所的合伙人则只需缴纳20%的个人所得税。因此，在拥有了国际法律素养之后，精英内所便可以向客户提供中国法、外国法、非诉及诉讼这样的“一站式”服务，而外国律所却只能直接向客户提供外国法及非诉服务，绝大多数客户当然会倾向于选择前者。另外，如今来华投资的外企对与中国法相关服务的要求越来越高，对宏观经济法律环境的介绍已经远不能满足其需求；它们往往会期待律所交出基于中国商法的操作性更强的全面法律方案，而只会就中国法“纸上谈兵”的外所在这一点上已越来越不能胜任。如今，精英内所在待遇上已完全与精英外所接轨。近两年来，笔者的很多朋友在美国读完法律硕士LLM、考取纽约州Bar后回国就业的首选不再是英美律所，而是中国大陆自己发展起来的精英商务律所。最后，笔者本人也曾在一家英国律所工作过，还想从内部角度谈谈某些外所在中国大陆衰落这一现象的看法：很多外国律所明知中国大陆法律市场的诸多限制仍投资设立代表处，本质上并不是为盈利而是看到中国经济体量后的战略布局，尤其是英国所，有时甚至仍带有一定的殖民情结。比如，笔者呆过的那家英国所，开年会时活动之一便是让员工跑到上海外滩与汇丰银行旧址前的铜狮子合影。从这一点来看，绝大多数外所并没有过在中国大陆扎根的想法，而只把这里当作食之无味、弃之可惜的“边缘地带”，因此衰落对于这样的外所来说也就毫不足惜了。至于极少数的精英外所，如颇具开拓精神的贝克·麦坚时，则积极响应时代潮流，与中国所奋迅合作，在2015年共同成立了第一家位于上海自贸区的中外律师事务所联营办公室。如今，奋迅已从2015年的27名律师扩张至80名律师，其中既有贝克·麦坚时派去的律师，也有业务量扩大后新招的律师。由此看来，在现有法律框架下积极抓住新的机遇，与内所取长补短、互利共赢，是少数能够留在中国大陆市场的精英外所的唯一出路。贝克·麦坚时位于芝加哥的总部结语：在跨境业务日益复杂的中国大陆市场，仅凭“高大上”的国际视野或“接地气”的本土知识都不够，必须结合两者才能赢得客户，包括外企客户。在过去的十几年里，精英内所在这一点上做得比中国大陆的精英外所成功得多。另外，中国政府针对外国律所有选择地、有保留地开放，与改革开放的总体精神一脉相承：即开放是手段而不是目的，开放是为了培养基于本土的有国际竞争力的商务律所，而不是让英美律所抢占中国大陆市场。最后，笔者认为，尽管目前外所在中国大陆整体发展不容乐观，但仍有少量拥有战略眼光的精英外所可以把握住新的时代机遇，与内所展开平等合作，实现互利共赢，并最终在中国大陆市场扎根。

我叫华列兵，是一名公安战线上的老兵，没有经验可循，一切都在摸索中推进。我们要率先建立一站式办案，合成化作战，智能化管理，全流程监督等多功能于一体的公安执法办案管理中心。我们的执法办案管理中心终于落成了，很快我们接到了一个重要任务，我们将接收办理第一批来自境外的电信诈骗团伙嫌疑人，因为这个案件是我国第一次大规模从境外将台湾犯罪嫌疑人押解回国审理，一些境外媒体一直质疑中国警方的执法能力和公正性，我们的相关警种协同作战、环环相扣，有序运转，为案件的最终处理打下了坚实的基础。这个案件成为近年来国内打击境外电信诈骗团伙中打击处理率最高的案例，向世人充分展示了我们中国警察执法办案的水平和办案效率。华列兵，北京市公安局法制总队党委书记、总队长，从警二十余年，在公安执法规范化建设上攻坚克难，为建设平安中国屡建新功。探索首创：执法办案管理中心引领全国2016年《关于深化公安执法规范化建设的意见》印发后，为了引领首都公安执法规范化建设深化发展，华列兵组织研究起草了《北京市关于深化公安执法规范化建设的实施意见》及公安执法改革配套指导性文件40余份，不断提升公安机关规范执法水平和执法公信力。在没有经验可循的情况下，经过不断摸索研究，在全国率先建立集“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全程化监督”等多功能于一体的公安执法办案管理中心，并有机衔接司法体制改革和公安执法改革，为全国公安机关提供了可复制的经验，被誉为首都司法体制改革亮点工程。改革尖兵：提质增效智慧警务精准发力“不日新者必日退”，在全面深化公安改革中，华列兵坚持问题导向、民意引领，不断奉献着自己的智慧和力量。推动受案立案制度改革，创新建立受立案监督管理体系；坚持刑事案件“两统一”工作机制，持续深化推动侦审一体化改革，大力推进常态化实战能力培训；建立完善执法监督管理委员会及刑事、行政执法办案联席会机制......以智能高效为核心，他紧跟改革步伐，积极推进执法信息化建设实现新发展。除了“改革尖兵”的头衔，华列兵还拥有“多重身份”——参与指导办理多起重大案件，他是业务精深的办案专家；北京市法学会副会长、中国人民公安大学高级教官及法律硕士专业学位评估专家、中国人民大学法律硕士研究生兼职导师、公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》起草人之一……他是根基深厚的学者。CCTV2018年度法治人物候选人—华列兵“我的理想就是为建设法治中国，法治公安而奋斗！”（来源：平安北京、道德观察、法青苑）

第26次山东省法学优秀成果奖获奖名单公示公告为认真贯彻习近平法治思想，充分展示近年来山东省法学法律研究丰硕成果，激励更多优秀法学法律工作者脱颖而出，近日，省委政法委、省教育厅、省法学会组织开展第26次全省法学优秀成果奖评选。经由山东政法智库、省法学会学术委员会等组成的评选委员会匿名严格公正评选、认真研究，共评选出获奖优秀成果77项。其中，一等奖15项，二等奖24项，三等奖38项。现将拟获奖的名单予以公示。一、一等奖（15项）1.论宪法与国际法的互动作者单位：王德志 山东大学法学院发表期刊：《中国法学》2019年第1期2.广义抑或狭义：身份犯中身份概念的再界定——以身份的本质为中心作者单位：周啸天 山东大学法学院发表期刊：《人大法律评论》2017年卷第3辑3.法律解释方法在指导性案例中的运用及其完善作者单位：孙光宁 山东大学（威海）法学院发表期刊：《中国法学》2018年第1期4.论司法过程中的案件事实论证作者单位：武飞 山东大学（威海）法学院发表期刊：《法学家》2019年第6期5.《合同法》第167条（分期付款买卖）评注作者单位：郝丽燕 山东建筑大学法学院发表期刊：《法学家》2019年第5期6.终身监禁之立法解读、法律性质及溯及力作者单位：吴玉萍 山东政法学院刑事司法学院发表期刊：《法学》2017年第10期7.多元主体合作供给：基本公共服务供给侧改革的路径作者单位：苗红培 山东政法学院公共管理学院发表期刊：《山东大学学报（哲学社会科学版）》2019年第4期8.构成要件保护目的与过失犯结果不法的规范限缩作者单位：李波 中国海洋大学法学院发表期刊：《法学家》2017年第5期9.公司法民事责任的解释方法——以公司股东、内部法律责任分析为视角作者单位：杨志壮 山东政法学院民商法学院发表期刊：《法律科学》2019年第6期10.中国市场准入法律制度的演进趋势与改革走向——基于自贸区负面清单制度的研究作者单位：管金平 曲阜师范大学法学院发表期刊：《法商研究》2017年第6期11.从私法范畴到政策维度——当代物权变动制度的哲学反思作者单位：刘经靖 烟台大学法学院出版单位：光明日报出版社2019年6月出版12.设区的市地方立法：理论探讨与实证研究作者单位：李克杰 山东政法学院法学院出版单位：中国政法大学出版社2018年8月出版13.日本宗教法人制度作者单位：黄晓林 山东科技大学文法学院出版单位：北京大学出版社2019年9月出版14.政府信息公开中的个人隐私保护问题研究作者单位：徐丽枝 山东财经大学法学院出版单位：法律出版社2019年3月出版15.比较法视角下我国农业补贴法律保障机制研究作者单位：王维芳 山东财经大学法学院结项课题：国家社会科学基金一般项目2019年10月结项二、二等奖（24项）1.警察即时强制权的规范化行使——以公民权利保护为线索作者单位：刘军 山东大学（威海）法学院发表期刊：《东方法学》2019年第6期2.医疗损害责任因果关系虚无陷阱及其化解——兼评法释〔2017〕20号第12条作者单位：满洪杰 山东大学法学院发表期刊：《法学》2018年第7期3.犯罪学视角下校园暴力的预防与处理作者单位：侯艳芳（第一作者）山东大学法学院发表期刊：《法学论坛》2019年第5期4.法律漏洞补充行为的失范与规制作者单位：曹磊 山东师范大学法学院发表期刊：《法学论坛》2019年第4期5.立法解释的学理解构与制度重建——以刑法为视角作者单位：马凤春 山东政法学院刑事司法学院发表期刊：《浙江工商大学学报》2019年第4期 6.专断医疗行为的刑法规制作者单位：张爱艳 山东政法学院刑事司法学院陈 灿 山东郓城法院法官助理发表期刊：《刑法论丛》2019年第1卷7.污染环境罪异质性的法教义学分析作者单位：安 然 曲阜师范大学法学院发表期刊：《中国地质大学学报（社会科学版）》2017年第4期8.中国刑法现代化的基本模式构建作者单位：王占启 山东政法学院刑事司法学院发表期刊：《法学杂志》2019年第9期9.农村土地“三权分置”的政策内涵与表达思路作者单位：管洪彦(第一作者) 山东政法学院民商法学院发表期刊：《江汉论坛》（CSSCI）2017年第4期10.人工智能风险规制的困境与出路作者单位：郭传凯 山东大学法学院发表期刊：《法学论坛》2019年第6期11.论法律解释的目标作者单位：解永照 山东警察学院学报编辑部发表期刊：《山东社会科学》2017年第3期12.我国绝对确定法定刑立法模式的历史考证及其现代意蕴作者单位：黄春燕《政法论丛》编辑部发表期刊：《社会科学》2018年第5期13.更换二维码取财行为的刑法评价作者单位：孙 杰 山东政法学院刑事司法学院发表期刊：《政法论丛》2018年第2期14.继承人有无不明时的继承法完善作者单位：于 晓 山东政法学院民商法学院发表期刊：《政法论丛》2017年第6期15.自动驾驶汽车风险的立法规制研究作者单位：侯郭垒 曲阜师范大学法学院发表期刊：《法学论坛》2018年第5期16.论作为新兴权利的代际权利—从人类基因编辑事件切入作者单位：钱继磊 齐鲁工业大学（山东省科学院）政法学院发表期刊：《政治与法律》2019年第5期17.检察机关检察权制度研究作者单位：李 震 山东财经大学法学院马建华 山东财经大学法学院出版单位：中国人民公安大学出版社2019年11月出版18.刑事附带民事诉讼范围实证研究—以S省H市两级法院为例作者单位：王 玮 山东省高级人民法院出版单位：法律出版社2019年12月出版19.英国普通法权利保护研究作者单位：刘吉涛 山东师范大学法学院出版单位：知识产权出版社2018年12月出版20.论公民私有财产权的宪法限制及其正当性作者单位：罗亚海 临沂大学法学院出版单位：中国政法大学出版社2018年10月出版21.明代监察御史巡按职责研究作者单位：陶道强 枣庄学院马克思主义学院出版单位：中国社会科学出版社2017年9月出版22.乡村振兴战略法律问题研究作者单位：王淑华 山东建筑大学法学院结项课题：山东省法学会2018年度“民营经济法治保障十大课题”2019年7月结项23.国有企业类型化改革与监管的法律体系重构作者单位：封延会 山东理工大学法学院结项课题：教育部人文社会科学研究一般项目（青年基金项目）2019年12月结项 24.法治中国视域下中国共产党法治能力建设研究作者单位：韩 慧 济南大学政法学院结项课题：教育部人文社会科学研究一般项目（青年基金项目）2019年9月结项三、三等奖（38项）1.法律漏洞的特征与填补路径作者单位：李秀芬 山东大学（威海）法学院发表期刊：《华东政法大学学报》2019年第6期2.“立法”和“行政”概念的宪法解释作者单位：门中敬 山东大学（威海）法学院发表期刊：《政法论坛》2019年第5期3.我国网络信息安全法治的困境与对策作者单位：范冠峰 山东交通学院交通法学院发表期刊：《山东社会科学》2019年第5期4.合宪性审查与法律规范审查体系的裂隙与衔接作者单位：张栋祥 山东师范大学法学院发表期刊：《江西社会科学》2019年第4期5.Standing of Environmental Public-interest Litigants in China: Evolution, Obstacles and Solutions（中国环境公益诉讼原告资格研究：演进、困境及应对）作者单位：翟甜甜 山东师范大学法学院张晏瑲 大连海事大学法学院发表期刊：《Journal of Environmental Law(SSCI一区，Oxford University Press)》2018年第3期6.两汉经律融合视域下“比”的法律意义作者单位：林 丛 山东师范大学法学院发表期刊：《湖南大学学报（社会科学版）》2019年第4期7.论澳大利亚家庭法审查中的儿童程序参与作者单位：齐凯悦 山东师范大学法学院发表期刊：《民商法论丛》2019年第2期8.论新时代公安组织文化的再塑造作者单位：石 嵩（第一作者）青岛市市南区委政法委发表期刊：《山东警察学院学报》2019年第3期9.我国对外劳务合作法律制度的完善作者单位：姜爱丽 山东大学（威海）法学院发表期刊：《江西社会科学》2019年第11期10.终止追究并不等同免予追究作者单位：祖丙山 平原县人民检察院发表期刊：《检察日报》2019年5月26日第三版11.中国涉外法律服务业探析作者单位：冷 帅（第一作者）山东管理学院经贸学院发表期刊：《中国律师》2017年第5期、第6期12.投资者与国家间争端的替代性解决方法研究作者单位：刘万啸 山东政法学院经贸法学院发表期刊：《法学杂志》2017年第10期13.法教义学视角下的交通法学教材建设的问题与举措作者单位：张志文 山东交通学院交通法学院发表期刊：《西南交通大学学报（社会科学版）》2019年第1期14.论“三权分置”下农村承包地上的权利体系配置作者单位：肖立梅 山东政法学院研究生处发表期刊：《法学杂志》2019年第4期15.法国破产重整方案中的债转股问题研究（译文）作者单位：种 林（第一作者）山东政法学院经贸法学院发表期刊：《政法论丛》2019年第1期16.乡村振兴战略背景下农村生活垃圾分类治理问题研究—基于 s 省试点实践调查作者单位：伊庆山 山东政法学院公共管理学院发表期刊：《云南社会科学》2019年第3期17.中国近代遗产税立法及司法实践研究作者单位：郑显文 上海师范大学哲法学院王 蕾(第二作者) 枣庄市薛城区人民检察院研究室发表期刊：《比较法研究》2019年第1期18.主权财富基金海外投资的争端解决机制研究作者单位：张亚丽（第一作者）山东建筑大学法学院发表期刊：《云南社会科学》2018年第4期19.专利权的所有权构造方式及其功能作者单位：郭雪军 山东科技大学文法学院发表期刊：《电子知识产权》2018年第10期20.亲属法价值取向中的人性根基作者单位：李 伟 山东科技大学文法学院发表期刊：《法学杂志》2017年第9期21.广播组织权客体研究作者单位：崔立红（第一作者） 山东大学法学院发表期刊：《法学论坛》2019年第3期22.“认罪认罚从宽”内涵再辨析作者单位：赵 恒 山东大学法学院发表期刊：《法学评论》2019年第4期23.行政救济考核指标如何设计—以地权保护为例的分析作者单位：章彦英（第一作者） 山东财经大学法学院发表期刊：《社会科学战线》2017年第4期 24.经济刑法机能的重塑：从管制主义迈向自治主义作者单位：张小宁 山东大学（威海）法学院发表期刊：《法学评论》2019年第1期25.Growth and Innovation of Land Trust System in China（中国土地信托制度的成长路径与创新实践）作者单位：于朝印山东财经大学法学院发表期刊：《China Legal Science》(中国法学)2019年第4期26.乡村法治社会建设研究的四重哲学维度作者单位：张 强 曲阜师范大学法学院发表期刊：中国社会科学报2019年11月27日27.当代新法家研究及其主要价值作者单位：赵玉增 青岛科技大学法学院发表期刊：《社会科学战线》2019年第4期28.二审民事案件适用独任制审理的理性逻辑与进路探索作者单位：荣明潇 淄博市中级人民法院发表期刊：《法律适用》2017年第9期29.论正犯与共犯区分之中国选择作者单位：马 聪 山东建筑大学法学院发表期刊：《山东社会科学》2018年第3期30.涉外足球劳动合同争议中的国际私法问题的特殊性作者单位：董金鑫 中国石油大学（华东）法学系发表期刊：《天津体育学院学报》2017年第1期31.法律硕士人才培养中的六大关系研究作者单位：窦衍瑞 山东政法学院民商法学院出版单位：中国政法大学出版社2018年6月出版32.个人金融信息管理：隐私保护与金融交易作者单位：朱宝丽（第一作者）山东建筑大学法学院出版单位：中国社会科学出版社2018年5月出版33.预防犯罪与矫正罪犯—基于中华优秀传统文化的传承与发展作者单位：王立军（主编）山东省监狱学会出版单位：法律出版社2019年11月出版34.山东省地理标志保护发展作者单位：杨 永 菏泽学院政法学院出版单位：西北农林科技大学出版社2019年12月出版35.要素式审判权运行机制研究作者单位：胡发胜（主编）莒南县人民法院出版单位：山东人民出版社2017年5月出版36.保障性住房地方立法及实践研究作者单位：李会勋 山东科技大学文法学院出版单位：中国政法大学出版社2019年12月出版37.多维视角下的诉权保障研究作者单位：王岩云 山东政法学院民商法学院出版单位：中国社会科学出版社2017年9月出版38.美国私人养老金法律制度研究作者单位：周 煜 山东政法学院民商法学院出版单位：法律出版社2018年12月出版对上述名单如有异议，可在公示期间内向省委政法委、省法学会反映（信函以当地邮戳时间为准）。反映问题要实事求是，电话和信函应告知真实姓名、地址。对线索不清的匿名电话和匿名信函，公示期间不予受理。公示期限至3月10日。受理单位：山东省法学会研究部受理时间：上午8：30-12：00，下午1：00-5：00受理电话：0531-82923349通讯地址：济南市经十路15743号邮政编码：250014来源：中共山东省委政法委员会，山东省法学会

我现在开始写，随心所欲。文章会很长，只是不知道能不能写到一万字。如果你是备考2018年法律硕士的考生，或者有这方面意向但对于法律硕士考研一知半解懵懵懂懂，建议你耐着性子看一看，或许还真能有点用处。西南政法大学前言以前的以前，我总爱在百度知道、微博等各种社交平台回答全国各地的考生关于法律硕士考研的各种疑问。毕业以后事情渐渐多了起来，同时自己又在业余时间接受了网上遇到的个别考生的付费辅导，所以就更加的没了时间。曾经想过要创办这方面的辅导机构，奈何如今市场已近乎被个别大型且专业的机构垄断，所以走起了小众化的路线，每年接受三五个考生的有偿辅导，每个两千五百元，全天候全流程的通过微信、电话、邮件等方式针对具体的问题进行答疑解惑，发现这样的效果非常不错，驾轻就熟以后自己也不会那么的累。也正是基于这样的原因，很长一段时间以来微博上有很多私信我的同学，我也是抽不出时间或者懒得抽出时间进行解答。而最近咨询的同学越来越多，作为一名负责任的法律人如果一直视而不见，我又于心不忍，所以我现在要选择其中一些最典型也是最普遍的问题进行一一解答。如果你觉得有用，也请分享给你备考法律硕士（非法学）考研的同学或者朋友，以减少他们在考研路上的烦恼与困惑。法律的象征法律硕士（非法学），到底是个什么鬼回答这个问题，我们就得说说专业硕士这个概念。法律硕士属于专业硕士。一般来说，硕士学位分为学术型硕士和专业型硕士两类。顾名思义，前者注重理论研究，后者注重实际应用。就蓝翔的挖掘机硕士来说（举个栗子，别当真），学术型挖掘机硕士主要学习挖掘机的工作原理，而专业型挖掘机硕士主要学习怎么开挖掘机。一般的专业型硕士是两年，但法律硕士（非法学）却与学术型硕士保持一致，需要扎扎实实的在学校呆满三年。主要原因可能是法律这个专业还是很专业的，对于本科非法学的同学来说，两年时间很难搞的定，毕竟还要参加司法考试。实事求是的说，以前社会上确有一种轻视专业型硕士的倾向，大概是因为相对学术型硕士而言，专业型硕士更容易考一点，现在这种情况日益减少，但不可否认，有些时候还是存在的。而法律硕士（非法学）是针对法律硕士（法学）而言的，本科的时候如果学的是法学类专业考法律硕士的话，那就只能考法律硕士（法学），而本科如果学的是非法学类专业，比如我本科的时候学的是小学教育专业，那我就只能考法律硕士（非法学）。是不是感觉有点绕，画个图多看几遍。摁倒葫芦起了瓢，问题接踵而至。如果本科的专业是非法学类，考研的时候除了可以报考法律硕士（非法学）之外，可以报考学术型法学吗？答案是当然可以的。就比如说我本科小学教育专业的，如果当年没有选择法律硕士（非法学）的话，我也可以报考类似刑法、民商法、法制史这样的学术型法学硕士。那我为什么要报考法律硕士（非法学）呢？原因很简单，因为它相对很简单。决定考研法律硕士（非法学）考研，适合你吗这个问题其实很难回答，因为这得结合考生个人的情况而定。比如你本科毕业于北京大学，要考我西南政法大学的法律硕士，我自然表示尤其的欢迎，但是觉得北大的学生，特别能公关、特别能战斗、特别能考试，如果真对法律感兴趣，不如考一个学术型的法学专业。但你非要说，这是你的兴趣所在，你就喜欢专业型的硕士，我也表示非常的欣赏。再拿我自己举个例子。我本科毕业于伟大的安庆师范大学，当然我毕业那会儿她还叫安庆师范学院，我毕业以后才升格成的大学。这所大学在我心中虽然十分之伟大，分分钟秒杀北大，但毕竟只是一所安徽省内的普通二本学校，而我又属于不思进取、游手好闲的那种学生。更要命的是我还是要男生，而我学的专业是小学教育专业，以后出来专业对口的话是要当小学老师的。这里不是说男生当小学老师不好，事实上现在的小学里面特别缺男教师，男教师很受欢迎，只是我不感兴趣。我们班当时八个男生，现在只有一个在小学当老师。那对于我来说，本科学校一般般，全国排名四五百，考试能力又渣（主要是英语渣，其他的还是阔以滴），选择西南政法大学的法律硕士（非法学）专业，其实还是不错的，perfect。所以，我个人的感觉是，如果你本科学校一般，现在的专业自己又不喜欢同时对法律有兴趣或者感觉自己对法律有兴趣，又或者不知道自己对到底对什么有兴趣，而且应试能力也不咋地那法律硕士（非法学）考研，还是非常适合你的。向着有光的地方，出发法律硕士（非法学），考了到底有什么用很多同学都喜欢问这样的问题，其实当年年少轻狂的我也一样。还没考呢，也没有任何把握能考上的时候总是要不停的问，我考了这个有什么用？考心理咨询师、税务师、注册会计师之前都要百度好几天各种贴吧各种问，看看它的含金量。其实这也无可厚非，万一自己日后废寝忘食加上小宇宙爆发，真的考上了，结果发现并没有什么卵用，岂不是令人夜不能寐，无比惆怅。所以接下来，我很严肃的谈一谈这个问题。首先，法律硕士（非法学）是一个硕士学位，国家完全认可的，在这一点上与其他硕士并无任何差别。而今学历、学位是很重要的。因为将来找工作的时候初入职场，你怎么体现出你超凡的能力（事实上你也没有），还不得靠几张学历、学位证书证明自己学习能力挺强的，学习能力也是一种能力。所以那些跟你鼓吹读书无用、学习无用，不如到工地搬砖的言论，你千万不要相信。姑且看看这个社会的掌舵者的学历，以及向腾讯、阿里这样的企业大佬的学历你就什么都明白了。况且等你毕业出来工作，工地上都不需要人去搬砖了，现在是什么时代，人工智能时代。没见到很多饭店里都换机器人端盘子了吗，单纯拼体力的时代即将一去不复返，所以同学，还是好好学习吧，别想着去搬砖了。其次，法律硕士（非法学）毕竟学习的是法律知识，在考上以后，读研期间你得努力通过司法考试，不然光凭这个硕士学位作用有限，这个硕士学位可以为司法考试锦上添花，但却不能仅凭自己雪中送炭。而司法考试作为传说中的中国第一考（其实我觉得比注会简单多了），很多人都觉得这玩意很难，简直高不可攀，事实上它的确很难，但也不至于那么恐怖。比如说，我读研的时候班级里一共34个同学，近乎30人是硕士毕业以前就通过了，剩下的有几个是毕业当年通过的。现在据我所知只有一个人没有通过，没通过的原因是人家压根就没准备通过，他从事的工作性质不需要这个证书。讲真，不需要给自己增加负担，觉得即使自己考上了法律硕士（非法学）研究生，将来依然有可能通不过司考。这种担心没必要，要对将来的自己充满信心。学历的含金量那最重要的一个问题，与学术型法学硕士相比，法律硕士（非法学）的含金量是不是低一些呢？当然低，毋庸置疑。可以这样说，法律硕士（非法学）能做的工作，学术型法学硕士都能做；法律硕士（非法学）不能做的工作，学术型法学硕士也能做。毕竟，学术型法学的大多数学生本科就读了四年法学，研究生又接着读了三年。光凭这个，含金量也得高于法律硕士（非法学），俗话说一寸光阴一寸金。看到这里是不是心里咯噔一下，略感失望。做好心理准备，更失望的即将登场。比如说有些地区法检招人，是明确不要法律硕士（非法学）的，比如说有些知名的大律所也是不要法律硕士（非法学）的。凭什么？原因很简单，学七年法学的人那么多，人家有钱任性，又有的挑，干嘛要三年的。甚至有的知名企业、律所不仅不要法律硕士（非法学）的，即使是一般的学术型法学硕士人家也不屑一顾。它们指名道姓的只要本硕（博）都是985院校（以后估计会变更为“双一流”）且本硕（博）都是学法学的。你不服气吗，想咬它，来咬一口。所以这些都不重要，即使重要我们也改变不了，我们只需要关注选择法律硕士（非法学）会不会让自己比现在变得更好就足够了。人家只要985的本硕博，那自己如果不是985的，考什么都无济于事。安庆师范大学常言道，此处不留爷，自有留爷处，他们不要，有人要就可以了，那么多人要，我们也应付不来。有的省份的法检公务员是不接受法律硕士（非法学）的，但有的省份接受。有的省份去年不接受，但今年接受。有的省份这个区不接受，但隔壁区接受。所以即使是想通过法律硕士（非法学）这个专业进入法检系统，机会也是大大滴存在。而对于律所，进律所如果不认识人那就只能靠学历了，但是如果这个特别牛的律所主任是你所在学校的校友，因缘际会或者有人推荐，虽然他们原则上只要985，只要学术型硕士，但在实际中依然会选择要你。还是拿我自己举个例子吧，我本科安庆师范大学小学教育专业的，研究生西南政法大学法律硕士专业的，我硕士毕业那年5月，在前后几天的时间里接到了三份面试通知——广州市中级人民法院的法官助理、南京某知名律所的律师助理、南京某世界500强上市公司的省级分公司法务岗。是不是看着都还凑乎，从公务员到律师到企业法务，常见的法学毕业生的岗位都齐了。所以说，如果你觉得根据自己现有的水平和实际情况，挺适合考法律硕士（非法学）专业的，那就别犹豫，别老是把时间和精力浪费在琢磨它的含金量上面。同学，一寸光阴一寸金，岁月不饶人啊。岁月流逝法律硕士（非法学）专业，到底哪家强上面的问题都解决了，下面该是选学校了。如此财大气粗、聪明伶俐的你，到底哪家法学院校才能配得上你呢？其实这个问题很简单，你自行百度一下最近几年的法学专业排行旁自然就心里跟明镜一样了。这里我也简单说一说。最厉害的当然要数拥有今年刚公布的 “一流”法学学科的几所院校了，分别是北京大学、中国人民大学、清华大学、武汉大学、中国政法大学、中南财经政法大学。其中前四所，不仅法学学科一流，而且院校也一流，简称“双一流”。最厉害的自然不那么好考就是了，这里面北大、人大、清华、武大、中政以前就很火爆，中南财经之前和西政、华政差不多的档次，但现在属于“一流”了，热度自然也会水涨船高。除了这些学校还有哪些好呢？比如说我们伟大而杰出的西南政法大学（毕竟每个学生都应该为母校自豪和骄傲嘛，而且西政的确还不错）、华东政法大学、南京大学、复旦大学、吉林大学、山东大学、南京师范大学、华中师范大学等等。剩下的，你就可以去参考教育部的专业排名了。大约估计一下自己的现在的实力以及经过未来一年艰苦奋斗后的实力可以排在什么位置，再结合自己的家乡所在地、恋人所在地、以后就业的憧憬地等各方面因素综合决定。如果实在决定不了，郑重推荐你一种屡试不爽的办法——抓阄。一次结果不满意，可以多抓几次，直到抓到自己满意为止。其实，远远不止这么些如果非要我推荐，首先我推荐你考北京大学，其次我推荐你考西南政法大学。西南政法大学虽然昔非今比了，但在如今的众多院校中法学综合实力排进前十还是妥妥的。除了综合实力强之外，作为专门的法学院校，校友资源也格外丰富，不信可以瞟一眼本届最高人民法院的大法官的毕业院校，以及新设的巡回法庭庭长的学历。法律硕士（非法学）考研，选择什么样的教辅自然是考试就需要看书，而看书就需要买书。尤其需要注意的是法律硕士（非法学）考研是全国统考，就是说像高考那样，是全国统一命题的，而不是各个院校自主命题。不管你是考北大还是考西政，走进考场所答写的试题都是一样的。既然是统一的考试自然有统一的教辅，不需要像考非统考专业一样，四处搜集教辅。统一的教辅是啥呢？主要是以下几种：考试分析和考试指南（1）法律硕士（非法学）专业学位联考考试分析，高教版，简称“考试分析”这本书是法律硕士（非法学）考研的葵花宝典和命题圣经，可以说每年专业课试题有95%左右的知识点是来源于这本书的，可见这本书是备考的第一大杀器，正所谓“得分析者，得天下”。所以这本书是必备的。（2）全国法律硕士专业学位研究生入学联考考试指南，人大出版社，简称“考试指南”这本书在法律硕士（非法学）考研界的地位仅次于“考试分析”，其主要内容是“考试分析”的细化，言下之意内容其实差不多，但是比“考试分析”显得更基础、更细致。一般来说，建议先看完这本书，然后再看“考试分析”。法律法规汇编和重要法条解释（3）法律硕士联考法律法规汇编（非法学、法学），高教版；法律硕士联考重要法条解释，人大版这两本书都是讲的法条，考法硕的不管是非法学法硕还是法学法硕自然都离不开法条。之所以法学、非法学可以用一样的，那是因为法条还是那些法条，并不因为法学或者非法学改变味道，即使以后司法考试也还是会用到这些法条，只不过还会考到其他法条而且考的更深、更细、更变态而已。既然都是法条，所以这两本任选一本即可，内容都差不多。配套练习及历年真题（4）法律硕士联考考试大纲配套练习，人大版；法律硕士联考考试分析基础配套练习，高教版在备考法律硕士的过程中，光看书肯定是远远不够地，看过了书就要及时做题。“听课+看书+做题”才是考得上的备考模式。这两本就是上面说到的“考试指南”及“考试分析”的配套练习。适合一边看书一边做对应章节的联系，巩固和强化学习成果。（5）法律硕士联考历年真题及答案详解，中政版听完了课，看够了书，练习也做的差不多了，自然就到做真题的时候了。其实上面的配套练习当中已经包含了几乎所有的真题，但是由于是配套练习，所以会将一套真题当中的试题分散到很多章节中，不能让人很好的整体把握命题的风格、思路以及各个章节所占的大致比重。因此，真题是必须要买来做的。哪怕只是培养应试的感觉和掌握考试的时间，真题也是必须要做的。在所有的考试当中，真题的作用无可替代。以上就是法律硕士（非法学）考研的主要教辅资料，其余的你可以根据个人的需要和喜好购买，像什么考前五套模拟题、知识点随身记之类的，但除了上面提到的这些书，其他的都不是必须的。法律硕士（非法学）考研和司法考试之间的协调2017年以前，经常会有人问我这个问题。有些从大一、大二开始就奋发图强的同学，打算着先准备司法考试，然后过了司考，再一举拿下法硕（非法学），但又不知这样是否合理。法律职业资格证书（样本）以前我会告诉他们如果大一、大二就开始着手准备的话，这种路径是可行的。再拿我自己举个例子，因为别人跟你都不熟，所以我只能一次又一次的搬出自己。大一下学期，我当时的确对小学教育没什么兴趣，好好学习就为了拿奖学金。后来发现即使努力到拿到奖学金的程度，依旧游手好闲、无所事事。普通高等院校文史类专业的学习是一种什么样的状态，我想你如果都看到这里了，肯定是懂的。当时身边的同学大都在做兼职、谈恋爱、看电视剧、打游戏，我着实无聊，所以就开始准备司法考试了。我准备司法考试的时候，还不知道法律硕士（非法学）考研是个什么东西。大四上学期刚开学的时候参加了司法考试。考完了以后接着准备了法硕考研，大四上学期结束的时候参加了法硕考研。大四下学期参加研究生面试、准备毕业论文、毕业。这样子安排时间是完全不冲突的。如果你现在已经是大三了，那再去准备司法考试，然后再准备法硕考研，可能就来不及了。即使司法考试的难度数倍于法律硕士（非法学）考研，但两者之间的命题风格还是有很大不同的，过了司法考试的人，法硕考研也未必能考到满意的分数。但2017年以后，貌似可能就没有这方面的困惑了。因为从明年开始司法考试改革，从目前的政策来看，自2018年开始非法学本科就没有资格报考司法考试（法律职业资格考试）了，不过目前还没有正式的结论。这里只是说非法学本科阶段是有可能无资格考的，如果考上了法律硕士（非法学）研究生以后，依然有资格报名参加法律职业资格考试。法律硕士（非法学）考研，如何复习现在上面这些你都知道了，该买的书也都买了，接下来就要着手复习了，时间催人老啊。考研是一件既美好又辛酸的事情，如果你铁了心考研而你的另一半（假设你有）不考，基本上你们就差不多可以结束了。而在没结束之前，还有什么心愿没完成，抓紧时间吧。结束之后，记得“分开后难过，不要说；谁没谁，不能好好过”。考上研，就好了。分开后，难过不要说怎么复习的问题，对你来说应该不是问题，毕竟你已久经应试教育的沙场，考试无非就是反复“听课+看书（背书）+做题”。法律硕士（非法学考研），专业课分两场考，考试内容涉及法理学、中国法制史、宪法学、刑法和民法。另外加上政治和英语。既然要考研，老生常谈就避免不了要不要报班的问题。对于这点我的态度很明确，报班自然有报班的好处，但是报班要花不菲的费用，如果你有钱，你就可以报班。当然你有钱，也可以找我，一对一辅导。毕竟报班只是上课，没有课后作业的辅导，而我既可以上课又可以辅导做题，并且由于我是非法学专业出身，我知道非法学法硕考研中会遇到的难处与痛苦。继续说正经的，报班又分为现场班和视频班，一般来说现场授课的比较贵，就专业课来说，集中两个星期左右就可以上完了，价格视不同辅导机构的实力而定，一般在三到五千块钱左右。视频班会相对便宜，几百或者两三千都有。那如果没有那么多钱怎么办呢？继续拿我举例子。不管我备考司考、法硕考研还是税务师这些考试都没有花钱报过班，因为我很穷。我都是在网络上搜集的资料或者花几块钱到那个地方买。具体的就不说了，作为一个正经的法律人，我是应该要积极保护知识产权的。所以必要的备考资料除了上面那些教辅之外还需要一些考试的授课视频、音频（或者现场）的课程讲解，毕竟懂得人跟你讲比你自己苦苦琢磨，效果要好得多，绝对可以事半功倍。到这里，所有法律硕士（非法学）考研的套路尽显眼底——如果你是本科一般，又不喜欢自己现在的专业且对法律有点兴趣，不排斥以后从事法律方面的工作，但考试能力又没特别突出，那么你可以报考法律硕士（非法学）专业，学校的话可以优选北大或者西政，教辅的话就买我说的那些书，司考的事情先别管，不管报不报班都要想办法弄到老师们的视音频培训课程（其实很简单），如果不差钱的话还可以与我取得联系。最后，你就可以清心寡欲，过上听课、看书、做题的考研生活。祝愿你，金榜题名虽然这种生活可能会很苦，但是此时此刻的我，却异常的怀念。所以，如果以后有机会，希望可以和你聊一聊我考研那会儿的故事。环境的好坏，真的可以决定考研的成败？真相原来如此！最后，如果你看到最后了，觉得还是有点用的，希望可以分享给更多需要了解法律硕士（非法学）考研的同学或者朋友。预祝，2018，考研顺利！