什么是可行性研究报告?可行性研究报告又是做什么的那?可研的根本出发点本应该是论证项目的可行与否,但目前我国可研的编制基本沦为了制度的小妾,人们不再关注可研结论的重要性,而更多的是考虑它能不能通过行政审批,这也就不难理解我国为什么固定资产投资失败率如此之高了。对可研的忽视就犹如一个巨大的财富黑洞,大量的资金被这个吃钱的怪兽所吞噬,这种现状不只出现在民企之中,同时在国企中表现更加严重,百姓一分一分积攒起来的血汗钱就这样被白白浪费掉。面对严峻的现状,国务院最先提出来全过程工程咨询的发展方向,秉着对国家负责对百姓负责的态度,政府首先应该扭转可行性研究报告流于形式的局面,对于项目要进行充分的调研分析,立足于确定可行与不可行的基本出发点,对于不满足评价标准的项目坚决不予立项,这个过程中咨询机构扮演者举足轻重的角色,咨询单位的公证客观与否直接影响着项目的未来,也决定这一个企业家的未来。对于企业一个项目的失败也许就是十年二十年无法翻身,一个人又有几个十年二十年,更何况是一个企业那。所以作为一个优秀的企业家,首先要有决策的基本判断,如果自己不重视可行性研究,那就等于在钢丝上行走,在失败的边缘探足试险。
政府投资项目可行性研究报告审批一、事项名称和编码事项名称:政府投资项目可行性研究报告审批事项编码:371004002001二、行使层级市级三、实施主体及办理地点长岛政务服务中心205号窗口地址:长岛乐园大街101号2楼联系电话:0535-3215101四、办理依据《政府投资条例》(2019年4月国务院令第712号)第九条,第十一条五、办理条件1.本级政府采取直接投资方式或资本金注入方式投资的项目;2.本级部门和所属事业单位使用纳入预算的资金建设的项目;3.按有关规定应受理其他审批类项目。六、申请材料1、项目建议书批复原件(已列入相关规划的项目无需提供)(原件2份,纸质)2、可行性研究报告审批申请文件(原件2份,纸质)3、可行性研究报告(原件2份,纸质)4、选址意见书(以划拨方式提供国有土地使用权的项目)(原件2份,纸质)5、用地(海)预审意见(自然资源部门明确可以不进行用地(海)预审的情形除外)(原件2份,纸质)6、节能审查意见(除年综合能源消耗量不满1000吨标准煤,且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目,涉及国家秘密的固定资产投资项目,以及《不单独进行节能审查的行业目录》外的固定资产投资项目)(原件2份,纸质)7、项目社会稳定风险评估报告及审核意见(重大项目)(原件2份,纸质)8、移民安置规划审核(涉及移民安置的重大型水利水电工程)(原件2份,纸质)9、航道通航条件影响评价审核意见(涉及影响航道通航的项目)(原件2份,纸质)10、资金相关证明(原件2份,纸质)七、基本流程1、申请:申请人可携带所需要的材料到区行政审批服务局投资项目科窗口递交材料。也可以登录“山东政务服务网”中“办事服务”页面选择相应的事项进行“预约”申请。自行选择受理日期,并按照提示内容在窗口受理时向工作人员提供网上预约号码和申请材料。网上预约号码受理当日有效。2、受理:申请人所提交材料填写无误、材料齐全,符合法定形式的,予以受理并出具《受理通知书》;依法不需要取得许可的或者不属于本行政机关职权范围的,不予受理并出具《不予受理通知书》;申请材料不齐全或不符合法定形式,明确一次性告知申请人,出具《补正材料通知书》,申请人按要求补正后重新提交。3、证书领取:申请人接到工作人员通知后,到区台市行政审批服务局投资项目科窗口或通过邮寄方式,领取《政府投资项目可行性研究报告审批意见》或《不予许可(审批)通知书》。八、办理时限法定时限:20个工作日承诺时限:2个工作日(不含专家评审论证、现场勘验勘测)九、收费标准本审批事项不收费。十、流程图【来源:长岛县人民政府】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn
点击上方“蓝字”关注我们吧!疫情期间,如何申请可行性研究报告的批复?需要提供哪些文件材料?针对相关单位提出的问题,下面进行详细地解答。疫情期间,我单位想申请可行性研究报告的批复,该怎么办?根据《河北省政府投资管理办法》第八条 项目单位一般应当委托具备相应资信等级的工程咨询机构编制可行性研究报告;第十四条 项目单位通过在线平台申报项目可行性研究报告。应当提供以下文件:①自然资源部门或有关行政审批部门出具的建设项目用地预审与选址意见书(改建、扩建建设项目在已经以划拨方式取得国有土地使用权范围内,不涉及新增建设用地、规划用地性质不调整的,不需申请核发建设项目用地预审与选址意见书);②根据有关规定应当提交的其他文件。邢台市行政审批局微信号:xtsxzspj今天因为你的分享,让我元气满满!【来源:邢台市行政审批局】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn
可行性研究报告的关键每日任务是演示事先设计的计划,因而务必设计研究计划以表明研究对象。可行性研究报告的內容和反映情况的数据信息务必肯定真正靠谱,不允许有误差或不正确。务必反复查验在其中应用的信息内容和数据信息,以保证內容的真实有效。严苛的论点论据是可行性研究报告的突显特性。以便证实这一点,人们务必应用系统软件的统计分析方法对危害新项目的多种要素开展全方位而系统软件的剖析。人们务必另外开展宏观经济剖析和外部经济剖析。可行性研究报告的具体内容投资重要性:关键依据市场调研和预测結果及其有关产业的政策,证实项目投资和基本建设的重要性。 技术性可行性:关键从项目实施的技术性视角,有效设计技术规范,开展挑选和点评。 财务可行性:关键从新项目和投资人的视角设计有效的财务规划,从企业财务的视角开展资本预算,评定新项目的财务营运能力,作出决策,并从股权融资的视角开展评定实体(公司)股东投资收益,现金流计划和负债资本充足率。 机构可行性:制订有效的项目实施时刻表,设计有效的组织架构,挑选阅历丰富的主管,建立优良的合作关系,并制订适合的培训方案,以保证新项目的圆满执行。 经济可行性:关键从资源分配的视角考量新项目的使用价值,并评定新项目在完成区域经济发展规划,合理分派经济发展資源,提升供货,造就学生就业,改进自然环境和改进老百姓生活方面的实效性。衣食住行。 社会发展可行性:关键剖析该新项目对社会发展的危害,包含政治体制,政策政策,产业结构,法律法规道德,宗教种族,女性和儿童及其社会稳定。
可行性研究报告是在指定某一建设或科研项目之前,对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价,以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影响项目的各种因素,运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点和建议。为了结论的需要,往往还需要加上一些附件,如试验数据、论证材料、计算图表、附图等,以增强可行性研究报告的说服力。可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。可行性研究报告按作用主要分为以下6种:1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告。这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告,该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可研报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。3、用于银行贷款的可行性研究报告,商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,若该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告,该文件类似用于银行贷款的可研,但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告、项目申请报告,企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性研究报告或项目申请报告、报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告和项目申请报告。5、用于企业上市的可行性研究报告,这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。华灵四方为多家创业板和中小板企业提供可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的),积累的丰富的编写经验。公司拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告,这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
咸发改审批〔2020〕50号关于银泉大道立面综合改造项目可行性研究报告的批复咸宁市城市管理执法委员会:你单位《关于审批银泉大道立面综合改造项目可行性研究报告的函》(咸城管函〔2020〕3号)及相关附件材料收悉,经研究,同意建设(项目代码:2019-421202-87-01-029923),现对该项目可行性研究报告批复如下:一、建设规模及内容该项目主要建设内容为:银泉大道部分房屋立面刷新整治、房屋亮化提升、店招整治、沿线破损路面修复等。二、项目选址咸宁市银泉大道。三、项目总投资及资金来源该项目估算总投资854.8万元,其中建筑安装工程费765万元,工程建设其他费66.8万元,预备费23万元。资金来源为市财政预算资金。特此批复。请据此进一步优化设计方案,尽快编制项目初步设计报我委审批,争取工程早日建设,发挥效益。附件:工程招标审批部门核准意见。咸宁市发展和改革委员会2020年3月29日附件:工程招标审批部门核准意见建设项目名称:银泉大道立面综合改造项目【来源:咸宁市发改委】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn
特色小镇顾名思义即为有特色的较小的城镇。一般是指城乡地域中地理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集中、建筑特色明显、地域特征突出、历史文化保存相对完整的乡镇。它介于城乡之间,地位特殊,特色鲜明。特色小城镇的建设首先是加快新型城镇化的有效路径,同时也是搭建城乡发展一体化的基本平台的有效举措。2019养老特色小镇可行性研究报告之项目规划规划内容如下所述:建设规模和内容(1)高档养老别墅区高档养老别墅区位于基地北侧,主要建设联排养老别墅、独栋养老别墅和特色养老别墅,配套建设滨水商业和中小学及幼儿园,共设置600栋联排养老别墅,400栋独栋养老别墅,200栋特色养老别墅,以及2个幼儿园和1个小学以及一个中学。(2)生态养老区生态养老区为本项目的核心特色区,位于基地中部,主要建设养老建筑、休闲农业园、老年大学、滨水商业等,养老建筑主要包括养老综合楼、医疗中心、康复中心、体检中心,医疗中心在保证本养老院的需求下,可对外营业,接珍。养老住宅每栋楼有护士站,可二十四小时提供服务(如:打针,输液等)。共设置800栋养老建筑,1个休闲农业园,1栋温泉中心和1个老年大学,可提供8000个养老床位。(3)休闲旅游区休闲旅游区以中心湖景区为主体,设置湿地游园、滨水公园、滨水广场、休闲农业园以及部分商业建筑。本区域以接待镇区游客为主,满足区域旅游需求。(4)绿色居住区绿色居住区位于基地中南部,主要建设各类住宅,以满足不同人群的使用需求。主要建设多层住宅和高层住宅,配套建设有学校、景观建筑等设施,共布置多层住宅240栋,高层住宅50栋,建设幼儿园4个,小学2个。(5)拆迁安置区拆迁安置区位于基地南部,主要用于拆迁安置,本次项目共涉及拆迁人数1万人,项目按照分批建设,分批拆迁的原则,一期拟对5000人进行拆迁安置,设置拆迁用房180000.00㎡。景观系统本次规划设计在整体规划布局的基础上,着意强调镇区整体绿化环境的塑造。除了生态水体、景观道路为骨架外,还通过组团间的公共开放空间形成各部分景观的交融和衔接。主要景观主要体现在如下部分:(1)着力打造中心水系景观系统,通过水面延展开的临水区设以驳岸以及亲水平台,多角度多方式来诠释水景概念,希望以此提升整个小镇的景观品质,并成为整个社区景观意向的核心灵魂。同时,建筑散落其间形成“园中有楼,楼中有园”的特色景观,并共同成为整个镇区的视觉中心。漫步在中心区水岸,半岛宛如漂浮的一片荷叶,荡漾着生活的无限浪漫。(2)引入园林概念,拓展绿化的立体层次概念,通过局部的推土造皮和配置高低不同的景观植物及园林小品来丰富景观的层次。(3)挖掘绿化景观的文化寓意与内涵,景观植物造型讲究精致,可设计具镇区标志造型的植物雕塑,配挂植物标签,配置叶面积系数大、有益身心消除疲劳的植物群落。主要单体建筑设计温泉中心(1)设计概述温泉中心建筑面积50000.00㎡,由180间酒店客房、66间水会客房以及43套水会SPA房间等功能组成,建筑面积5万平方米,打造成镇区和核心建筑配套,以及婚庆产业的重要组成部分。(2)平面设计酒店平面呈“U”型,东西长180.00m,南北宽135.00m,酒店东西两侧为客房,按6层设计,中间部分为酒店接待大厅,按2层设计。同时建筑西侧南边布置游泳池、台球室等娱乐设施用房,东侧南面布置会议室等功能用房。(3)立面设计建筑单体在屋顶,山墙,檐口,窗框,线脚等方面均作了一定的努力与尝试处理。建筑南立面处理的通透而又不失精彩,配合低窗台,凸窗,角窗的运用同时对侧立面的着重处理重新定义了以往的“山墙”概念,使山墙面成为建筑的又一个主要立面。注重单体的细部设计,使得建筑物丰富而又不繁琐,达至简洁大方,统一的视觉效果,体现出明快亮丽的特点。北立面则以符合北方气候的形式处理的相对封闭厚重。整个镇区建筑以高雅,简洁现代,精致的风格突出了镇区的品牌特征。建筑整体立面以面砖和石材为主要饰面材料,表达典雅,温馨的基调。其中建筑底部饰以米黄色仿大理石,以形成沉稳的基座;中部墙面,线脚,板带,阳台均为深红色面砖,窗户则选用墨绿色玻璃,深墨绿色窗框,几重色彩搭配雅致又富有层次,使得建筑立面既整体又细腻,具备精品形象。(4)交通组织建筑内部平面交通通过走廊与楼梯的组合进行设计,满足内部平面交通需求,走廊宽2.50m;建筑核心筒内布置有四台客梯(1.35吨),另有一台服务电梯(兼消防电梯),用来满足建筑竖向交通需求。(5)防火设计建筑按消防规范每1500.00㎡设置1个防火分区,并布置疏散出口,满足紧急情况下使用要求。每层设置2个室内消防栓,保证室内任何地方有2股冲实水柱同时到达养老别墅建筑设计遵循“以人为本”的原则,运用轴线对称布局,采用点,线,面成景的方式,参照所处位置及不同功能分割空间,营造一个多功能的,舒适的,令人愉悦的居住场所。养老别墅总建筑面积300000.00㎡,包括联排养老别墅、独栋养老别墅和特色养老别墅三种类型,其中联排养老别墅建筑面积120000.00㎡,独栋养老别墅建筑面积120000.00㎡,特色养老别墅60000.00㎡。联排养老别墅为2层建筑,单层建筑面积为100.00㎡;独栋养老别墅和特色养老别墅为2层建筑,单层建筑面积为150.00㎡。住宅建筑本项目住宅建筑包括高层住宅、多层住宅和养老住宅三种形式,具体建筑方案如下所述:高层建筑:高层建筑总建筑面积195552.00㎡,采用“点式住宅”,14层结构形式,内部布置按照“一梯三户”或“两梯四户”的布置方式。多层建筑:多层建筑面积768000.00㎡,均为6层建筑,采用联排住宅的形式。养老建筑:充分考虑养老建筑的服务功能,拟定为3层低层建筑,总建筑面积720000.00㎡,共布置养老床位8000张,有单人养老间和双人养老间,满足不同人群的使用需求。商业建筑商业建筑面积203600.00㎡,包括滨水商业和特色商业,以满足人群使用需求为出发点,布置单栋商业建筑或者以裙房的形式布置商业建筑。
西安硕鑫项目管理咨询有限公司编制项目可行性研究报告项目建议书批准后,项目单位应当委托工程咨询机构编制可行性研究报告。由国家发展改革委负责审批的项目,其可行性研究报告应当由甲级工程咨询机构编制。项目可行性研究报告的受理与审批项目可行性研究报告编制完成后,由项目单位按照原申报程序和事权向原项目审批部门申报可行性研究报告,并应附以下文件:①城乡规划行政主管部门出具的选址意见书;②国土资源行政主管部门出具的用地预审意见;③环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件;④项目的节能评估报告书、节能评估报告表或者节能登记表;⑤根据有关规定应当提交的其他文件。在项目审批部门受理项目可行性研究报告后,一般按规定时限委托入选工程咨询机构进行项目评估。承担咨询评估任务的工程咨询机构不得承担同一项目建议书和可行性研究报告的编制工作。特别重大的项目还应实行专家评议制度。转入项目实施准备阶段,组织初步设计经批准的项目可行性研究报告是确定建设项目的依据。项目单位可依据批复文件,按照规定要求向城乡规划、国土资源等部门申请办理规划许可、正式用地手续等,并委托设计单位组织初步设计。对于政府以资本金注入方式投入的项目,要确定出资人代表。政府和社会资本合作(PPP)项目的决策一般仍应按照政府投资项目审批制项目策划和决策要求进行立项、决策,然后按照PPP项目决策程序管理。【公司名称】:西安硕鑫项目管理咨询有限公司 编制可行性研究报告,林业调查规划设计,社会稳定风险评估报告,项目建议书,环境影响评价报告等,请咨询硕鑫咨询官网
2021年1月14日至16日,水利部水规总院通过视频方式组织召开了环北部湾广东水资源配置工程可行性研究报告技术讨论会。省水利厅潘游副厅长、邝明勇总工程师,水利部珠江水利委员会沈汉堃副总工程师出席会议。会议听取了环北部湾广东水资源配置工程可行性研究报告成果汇报,并进行了分组讨论。会议总结时,潘游代表省水利厅向水利部、珠江委和水规总院表示衷心感谢!他强调,广东省委、省政府高度重视环北部湾广东水资源配置工程建设,要求加快推进项目前期工作和工程建设。会议期间,专家们高度负责、实事求是、科学客观,提出的意见和建议站位很高、前瞻性很强、很专业、也很有针对性,为设计单位修改完善工程可行性研究报告明确了方向。接下来,我省将按照专家意见和要求抓紧修改完善工程可行性研究报告,争取尽快获批,希望水规总院一如既往地给予指导和帮助。水利部珠江水利委员会,省发展改革委、水利厅,阳江、湛江、茂名、云浮市水务局,粤海集团、中水珠江设计公司、省水电设计院有限公司等单位的领导和代表参加了会议。【来源:规划计划处】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn
国家发展改革委关于新建沈阳至白河高速铁路可行性研究报告的批复发改基础〔2019〕1961号中国国家铁路集团有限公司,辽宁省、吉林省发展改革委:中国国家铁路集团有限公司和辽宁省、吉林省人民政府《关于报送新建沈阳至白河高速铁路可行性研究报告的函》(铁总发改函〔2019〕408号)收悉。经研究,现批复如下。一、为贯彻落实振兴东北战略,完善区域快速客运网,带动沿线旅游等资源开发,促进区域经济高质量发展,同意新建沈阳至白河高速铁路(项目代码:2019-000052-53-01-000095)。二、主要建设内容和技术标准(一)主要建设内容。新建沈阳至白河高速铁路自沈阳北站引出,经辽宁省沈阳市、抚顺市,吉林省通化市、白山市、延边自治州,引入在建敦化至白河铁路长白山站。正线全长428.8公里。同步实施沈山甲线大成至沈阳北段复线、沈阳南动车所补强工程及通化地区既有梅集线、通灌线部分区段外迁工程,改建沈阳北站,增建沈阳站至沈阳南站动车组走行单线。(二)主要技术标准。铁路等级:高速铁路。正线数目:双线。设计速度目标值:350公里/小时。最小曲线半径:7000米(困难地段5500米)。最大坡度:20‰(困难地段25‰)。牵引种类:电力牵引。到发线有效长度:650米。列车运行控制方式:自动控制。调度指挥方式:调度集中。其他技术标准执行《高速铁路设计规范》(TB10621-2014)。规划远景年输送能力:双向6000万人/年。三、投资估算、资金来源及建设安排项目总投资为722.91亿元,其中通化地区改移既有线投资25.03亿元由通化市政府承担,剩余主体工程投资697.88亿元。主体工程资本金约488.52亿元:其中国铁集团出资187.88亿元,由企业自筹解决(中央预算内投资另行研究确定);其余资本金300.64亿元(含征地拆迁费用112.75亿元),辽宁省承担151.48亿元、吉林省承担149.16亿元,地方出资由相关省及沿线地方按照有关规定要求使用财政资金等出资。征地拆迁费用依照国家及地方政府有关规定,经出资各方认可后计入项目地方股份。资本金以外资金使用国内银行贷款解决。本项目辽宁段由中国国家铁路集团有限公司与辽宁省对丹大铁路公司增资扩股,吉林段由中国国家铁路集团有限公司与吉林省对长吉城际公司增资扩股。项目建设工期4.5年。四、下一步工作要求(一)严格按照批复要求落实各方出资。涉及地方政府财政资金支出的,应分年度纳入地方财政预算支出计划,建立持续稳定的机制,确保项目资金及时足额到位。项目筹资模式、资金来源不得随意调整,切实防范地方政府债务风险。(二)深化方案研究。做好本项目与在建敦化至白河铁路等周边路网对接,加强与沿线机场的衔接,统筹城市公交换乘设施建设,实现铁路客站与城市建成区及其他重要枢纽之间的快速连接、便捷直达,提高综合交通整体效率。(三)严格落实生态环境保护要求。做好本项目建设涉及的水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感点的防护和水土保持防治措施。进一步优化工程措施,有效预防或控制不良环境影响。尽快办理相关行政许可手续及专项认证,坚持主体工程和环保工程同步实施。(四)深入分析项目建设对集中居住区等环境敏感区的影响,辽宁省、吉林省承担好属地主体责任,主动作为,做好群众工作,防范化解社会稳定风险。(五)合理确定铁路客站周边开发建设规模、边界和功能定位,做好规划预留和控制,突出产城融合、站城一体,规范有序推进开发建设。五、请国家电网公司同步安排外部电源电力工程,确保与本项目同步建成。请工业和信息化部、军委联合参谋部在通讯迁改等方面给予支持配合。六、如需对本项目审批文件所确定的内容进行调整,请及时以书面形式向我委报告,并按照有关规定办理。附件:招标投标事项核准意见国家发展改革委2019年12月20日