调研与思考

金华有“小邹鲁”之称，人才辈出，群星灿烂，文人学者较多，素有文化之邦的美誉。近年来，金华市委市政府高度重视在外金华籍人才，2017年召开了首届金华发展大会。为更好发挥金华人才较多的优势，在推动深入实施乡村振兴战略中起到更大作用，2019年结合我省“两进两回”工作部署，开展了“推进乡贤回农村、助推乡村振兴”调研。一、金华市乡贤回归基本情况根据调查统计，全市有在外乡贤2万余人，分布在全国各地各行各业，义乌市501名海外乡贤遍布全球43个国家和地区。为加强联系，增进乡谊，用好乡贤资源，各县（市、区）建有县、乡两级乡贤会组织，制定乡贤会章程、议事等各类规章制度，确保乡贤组织日常运作和活动开展，助力乡村振兴战略实施。主要做法：（一）高度重视创新平台凝聚乡贤一是建立沟通协作平台，组织召开发展大会。如世界东阳人发展大会从2017年起每两年召开一届，凝聚了工商界、党政军界、科研专家界、高校教育界、影视界等优秀人才，并依托大会成立了东阳市海内外高层次人才联谊会、东阳博士教授联谊会等；浦江县工业大会邀请57名乡贤参加，共商发展大计，在正月初一、中秋、国庆等节假日召开乡贤恳谈、茶叙会，共叙乡情。二是坚持“走出去”，加强与在外乡贤联络。有的地方政府在上海、香港、澳门等地开展新春团拜会和海外海归人士春节座谈会，与在外乡贤、海外海归人才畅叙乡情共话发展，有的通过在异地组建乡贤分会、商会、引才联络站和招商联络站，为乡贤提供高效服务，如金东区在北京、上海、杭州、粤港澳等地建立13个“两会两站”，收集乡贤对家乡发展的意见建议；义乌市每年由市主要领导带队，赴北京、上海、杭州等乡贤集聚地举办推介会、项目对接会等专题招商引资活动，有400余人常年在外奔跑，既当招商员，又当乡情联络员，切实倾听乡贤诉求，解决乡贤问题，让乡贤感受到家乡关心关爱之情。（二）全方位夯实基层用乡情留住乡贤一是明确乡贤标准。新时代乡贤与中国传统农耕社会里乡贤不同，是成长于乡土，已经在国家省市县等层面的人文、社会、科技、政治、经济、军事、文化、科学、教育、文艺、卫生、体育等领域取得了卓越业绩，又甘愿奉献自己的才华于家乡，在乡民邻里间威望高、口碑好的人才。义乌、浦江、武义等地明确乡贤标准，严把乡贤选拔准入关。二是摸清乡贤基本情况。各县（市、区）组织开展了对本地乡贤的排摸调研，有的县市还建立乡贤数据库。浦江县自主开发了全国首个乡贤信息管理系统，县、乡、村三级管理员可根据权限，在线进行乡贤信息的录入审核、查询信息名录、统计汇总、分析筛选等功能，可及时完善乡贤个人信息，准确更新乡贤信息管理系统信息。三是建立乡贤组织。各地根据“有组织、有制度、有阵地、有保障、有活动、有实效”的“六个有”实施标准，扎实推进乡贤组织和阵地建设。如武义县19个乡镇（街道）成立乡贤会，16个行政村成立村级乡贤会，汇聚乡贤2000余名。东阳市搭建“1+18+33”三级联谊平台，通过组建1个东阳人联谊总会（设在东阳）、18个镇乡街道乡贤联谊会、33家各地东阳人联谊会（商会）三大联谊平台，搭建起内外东阳人沟通桥梁，使在外乡贤时时处处“听得见乡音”。（三）加强制度性供给用政策支持乡贤各地以服务乡村振兴为目标，制定出台了乡贤助力乡村振兴的系列政策，为实施乡村振兴战略汇聚更多力量。金东区出台乡贤专属扶持政策，成立乡贤经济工作领导小组，统筹推进全区乡贤经济发展；东阳市先后制定《关于建立全市乡贤数据库的通知》《关于进一步发挥东阳人联谊会作用的有关意见》《关于建立长效机制放大世界东阳人发展大会成果推进经济社会赶超发展工作方案》等措施；婺城区、义乌市、浦江县、武义县制定了关于发挥乡贤作用助推乡村振兴方面的实施意见和政策举措，推进乡贤工作制度化、规范化、常态化。二、各地乡贤助力乡村振兴取得的主要成效（一）助推本地产业发展各地为在外乡贤积极参与融入当地发展建桥梁、搭平台，有效推动项目、人才、资金、技术回归，切实将在外乡贤资源优势转化为招商引智、引资的实际成效。金东区2019年1-7月集中开工的107个重点项目中有近一半为乡贤回归或牵线投资项目，计划总投资超150亿元，成为助推金东高质量发展强劲引擎。东阳市围绕乡贤人才、项目、资金、存款等“四大”回归工程，近十年来共引进洽谈回归项目240多个，协议资金650多亿元，到位资金175亿元。义乌乡贤、华灿光电董事长周福云回乡投资60亿元，带动木林森光电55亿元项目、爱旭太阳能60亿元项目落地义乌，打造了LED全产业链的雏形。（二）助力乡村基础设施建设一部分在外经商办企业的乡贤、专家学者注重回报家乡搞建设促发展，在东阳、义乌、永康等经济强县尤为突出。义商总会会长陈萍捐赠760万元用于建设大陈镇北金山村老年活动中心和苏溪镇杜村文化礼堂，计划投资2亿资金开发大陈镇胡山屏景区。东阳市乡贤、中国工艺美术大师陆光正，多次回到家乡，捐资130万元助力村庄建设，以个人名义邀请深圳设计总院来村进行规划指导及图纸设计，为村庄发展画下了美好蓝图。据不完全统计，近年来全市各类乡贤已为新农村建设捐资10多亿元。（三）支助农村教育事业发展围绕提升农村公共服务水平，有的乡贤助力补齐农村教育事业短板。磐安乡贤、北京新奥特股份有限公司董事郑福灯，在磐安中学设立新奥特奖学金规模为1000万元，帮助贫困学生圆梦。浙江融兴建设集团董事长韦新丹捐资1000万元在磐安建立关爱妇女儿童公益慈善基金。浙江大学博士生导师金普森，集资820万元建设灯塔村重阳书院，并捐赠图书近2万册。陈子元、陈剑平两位院士在义乌建立浙江森宇院士专家工作站，已培养输送中高级农业职称人才5名，农业知识产权内审员5名。婺城区乡贤、音乐家陈越先后为家乡创作《江南有座白龙桥》《亲爱的婺城亲爱的你》等歌曲，推广宣传家乡文化。三、推进乡贤回农村助推乡村振兴的思考与建议实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，有基础、有条件、有需求，虽然乡贤人数庞大，但真正有付出帮助支持家乡发展的人数占比不高，有的地方存在党委政府“一头热”现象，有的缺少乡贤回农村的有效政策支撑和供给，有的招商（乡贤）引资只注重工业项目等，制约着乡贤回农村助推乡村振兴等因素。为此，要不断挖掘乡贤资源、凝聚乡贤力量，壮大“乡贤圈”，进一步推进乡贤回农村，助推乡村振兴战略实施。（一）摸清完善乡贤“家底”和标准调研发现，各地对乡贤标准认定口径不一，县（市、区）相互之间乡贤数量相差较大。有的县（市）明确了乡贤标准，如要求党政军群机关工作的要有一定级别、办企业的要有一定规模、或在行业有一定影响力且取得明显成效等为乡贤；有的把在党政机关工作和在外地发展的人才都纳入了乡贤范围，造成乡贤范围过大，偏面的理解乡贤意义和本质。建议进一步提高思想认识，明确乡贤标准，把既有本领又有干事创业意愿的人才纳入乡贤范围，及时了解乡贤发展动态，掌握乡贤发展需求，推广浦江乡贤信息管理系统，正确统计乡贤数量，完善乡贤数据库，在一定范围内共享县、乡、村三级乡贤数据库。（二）搭建完善乡贤联谊交流平台以金华市召开第二届金华发展大会，各县（市、区）召开发展大会或乡贤会为契机，进一步健全发展大会的召开机制，广泛开展举乡贤、颂乡贤、学乡贤活动，建立完善各个层面的乡贤会、联谊会等，建立起乡贤与家乡、乡贤与乡贤之间的交流沟通平台，拉近距离，让乡贤关注支持家乡发展，为乡村振兴献计献策、出资出力。（三）制定完善乡贤回农村政策措施加强政策制度供给，注重学习省内外先进典型经验，进一步完善支持乡贤发展的举措，制定乡贤回归激励措施，妥善解决回归乡贤及其直系亲属的社保、医疗、教育等社会服务需求。各县（市、区）、乡镇根据实际进行试点，在不突破上级政策前提下，出台乡贤建房政策，同时严禁城里人到农村买宅基地盖房。如临海市永丰镇出台《永丰镇乡贤回归工作若干意见》，对乡贤认定、土地建房政策的落实、设立专项资金扶持等方面进行明确规定。加强乡贤回农村助力乡村振兴的宣传报道，以正面典型的例子吸引更多乡贤回归乡村建设家乡，进一步增强乡贤回农村、助力乡村振兴的荣誉感、责任感、使命感。推广义乌设立“金鹁鸪奖”，表彰义商乡贤回归杰出代表等做法。（四）梳理发布年度乡村振兴项目充分发挥金华生态环境优势、市场大市优势、改革先行优势、八婺文化优势和党建引领优势，以产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴为抓手，聚焦重点领域，建立乡村振兴和乡贤回归投资重大项目库，开展招商引资、招才引智活动。认真梳理年度乡村振兴项目清单，加强对乡村产业、资源等乡村振兴项目的包装和推介。主动宣传乡村振兴建设项目，鼓励广大乡贤认领项目搞建设办实事，以项目引领乡贤回归，助力实施乡村振兴更有导向性，融入实施乡村振兴战略大局更有同向性。（五）留住乡愁文化搞新农村建设注意生态环境保，注意乡土味道，体现农村特点，保留乡村风貌。乡愁是乡贤对家乡最深的记忆，同时乡愁需要可以寄托的载体，要用乡村留住乡愁文化。在我市现代化和美乡村建设中，因地制宜注重保护古建筑、古街、古桥等古文古物，在建设中保护留住乡愁文化地理标志，留住八婺乡土文化，让农村成为看得见山、望得见水，留得住乡愁的美丽家园，激发乡贤助推乡村振兴内生动力，增强乡贤回农村的吸引力。作者：林伟；单位：金华市农村发展研究中心原标题：金华市推进乡贤回农村 助推乡村振兴的调研与思考来源：浙江省农业经济学会公众号

深入实际、深入群众开展调查研究，对于政协委员来说，既是基本功也是必修课。应着力提升“一线思维”，尽量掌握一线情况，努力提高履职能力。调研要深入不简单，要对付却容易。有的调研不扎实，情况摸不清，群众有意见；有的强调工作忙，不会合理安排时间下基层；有的惯于在办公室想主意，网上找材料……如此这般，所提建议难免无的放矢，缺乏针对性。要带着问题找答案。一线情况千差万别，错综复杂，需要深入实际，解剖麻雀，兼听则明。应主动增强“问题导向”，一定要放下架子，沉下身子，在实践中找问题，在群众中找答案。要把基层的问题研究透彻，把群众的困难放在心上，真正为群众解决困难，为地方发展献计献策。要带着感情找群众。政协委员要与群众心连心。要通过深入一线和群众进行“换位思考”，站在群众角度，倾听群众意见，了解实际情况，让参政议政更有主动性，提出意见和建议更有针对性，成为人民群众可亲可信的“身边人”“贴心人”。带着提案找对策。提高提案质量，既要上接天气，紧紧围绕党和国家的中心工作，又要下接地气，紧密联系基层的实际工作和群众的切身利益。我们当时时自省，提案有没有来自田间的泥土味、来自小巷的油饼香、来自车间的机器声，这其实是提案是否有针对性、可行性的“试金石”。带着责任找感觉。当选委员，责任重大，使命光荣。有的委员在履职中也很用心用力，忙忙碌碌，但总感觉忙不到点子上，用不上劲。这就更要提高履职水平，提升“一线思维”，主动发挥桥梁纽带作用，“多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作”，进一步提升委员的责任感、自豪感、获得感。【来源：人民网】版权归原作者所有，向原创致敬

夜晚走在街道上，不少地方开始出现地摊的身影。本文作者从他生活所在地展开调研，从三个角度分享他对地摊经济的思考。摆摊目前成了国家政策鼓励的经营方式，我所在的曲江新区也很快落实了政策。先汇报一下调研形式吧，我在6月4日、5日晚间分别调查了西安曲江区域的两个地摊集中区，以临街走访，蹲点观察，再用手机记录的方式整理了下这项政策在公布之后，人民群众对政策的响应及我的一些思考。总共记录摊位124个，共耗时4小时46分钟。因为时间精力有限，没有穷尽目前西安地区所有的摊点。单纯以我看到的作为记录，不保证权威，但一定真实。一、基本面在调研过程中我使用了石墨文档作为记录工具，记录了摊位的经营品类，是否为新政商户。在清洗之后，归纳出经营类目（作为一级类目）。话不多说，请大家直接看结论。商品类别（一级分类）看看都在卖啥商品类目（二级分类）明细看看卖的商品明细地摊是否为新政刺激商户新老生意人比例商品类目与新政商户的对比明细在售卖商品上，新老生意人的倾向一些观察：打眼一看和印象中夜市地摊的经营类目差异并不大；小孩玩具是经营品类中摊位数量最多的；水果摊位有单一品类，也有复合经营的；新政刺激下的出摊经营者比传统生意人多了一倍；新政刺激下的出摊经营者集中在杂货，首饰，服饰三个大类目下；传统生意人在水果类目下扎实经营。注意：我个人总结出「判定摊主是否是新政刺激下的商户」的标准，大家酌情参考。摊位硬件（照明，收纳，收款等）成色新；售卖态度体面，客气，保守；有至少一个以上的同行人；高频玩手机。以上几张图表现了群众对于摆摊经营的类目倾向，未包含收入情况（主要我也问不到）大家也可以在晚饭之后去周边溜达溜达也顺便验证一下我是不是在鬼扯。二、我的观察在开始第二部分之前，还是老生常谈谈谈用户思维吧。一个所有人都点头对对对，但是一做就错的部分。我一直在互联网行业工作，自认为自己这部分的基本功还不错。所以来谈谈自己的看法。无论你是想要成为产品经理，还是做点小生意，再或者开个小店，或者做大做强成为上市公司老板。必不可少的就是商业领域的基本盘——用户思维。我们要做一件事，可能有好多种方法。所以你能学到的方法是变量，但用户思维是常量，是放之四海而皆准的。用户思维，即看问题时永远从用户的视角去看。举个例子：法外狂徒张三三要开一家餐饮店，但是不知道卖什么。有一天在朋友的推荐下他吃到了云南菜，发现挺好吃，于是就想到自己家附近也开一家自己满意的云南菜馆。决定了说干就干，选了无数个地址，终于精挑细选了一个人流量大价格合适的地方。开始装修，张三三之前是个企业高管体面人，希望装修高大上，有品质有记忆点。菜品价格在成本上加价50%，确定好菜单之后，也在渠道上推出了双人，四人，六人套餐。开店当天邀请朋友圈里的好友前来试菜，高朋满座，花篮都摆不下了。当天全店菜品打6折，洋洋洒洒地搞宣传。风风火火地开头，本想着宾客满满挣大钱。折腾两个月入不敷出，歇逼了。同样一个小区，中年男子马怂怂也想开一家餐饮店。他也不知道卖啥，他就跟在小区附近遛弯的住户聊天，你们家里几口人，平时为啥会出来吃饭。后来发现小区住户多数是刚刚结婚得子的青年人，生了孩子以后就把父母接过来照顾孩子。年轻人周末懒得做饭，就会去周边参观下下馆子，改善下生活。老人变更了生活环境，带孩子的同时就会有社交需求。自发的会有广场舞，爷爷奶奶溜娃群什么的。物业也会定期组织社区活动。了解这些之后，马怂怂决定开一家中型家常菜餐馆，专门服务小区住户，解决家庭聚餐这个场景的就餐问题。地址就在家小区附近的广场这边，风格简单大方，什么大象老鹰银龙鱼那些拿样的装修一概不要。因为都是聚会场景为主，10人大桌和包间会相对多放置一些。菜品定价根据周边居民消费水平而定，主打亲民路线，每天一个超低价清炒时令素菜。开业当天没有活动，自己去广场上跟广场舞团队拉拉关系，小区门口发发传单就完了。马怂怂是个浓眉大眼的精神小伙，每次叔叔阿姨来的时候迎来送往。大家都喜欢这个年轻，谦虚，目前还不富有的小哥。不出一个月，周边的叔叔阿姨都组织来这儿聚会，虽然辛苦但也经营地风风火火。张三三没有用户思维，通篇的重心是“我想我猜我认为”。他做了一家只为自己服务的店，从选品，到选址，到定价，到活动全都根据个人感觉走，能成功基本靠运气。马怂怂充分运用用户思维，细致收集情报。为了满足用户需求，解决用户痛点而做事，没有一个多余动作，所有都是为了让自己的客户们能够满意。其实张三三的做法是现在90%的老板的思路，遇见一个个人体验非常好的产品就决定租下来场地，接过经营的大旗，在这里摆放自己的审美和品味。满腔热血地开店了，最后翻车。你问他是啥原因，他说被新冠疫情针对了，是是是你太难了。美团做的《中国餐饮行业报告》，有一个数据，2017年结束的时候，北京有20.4万家餐馆，2017年关门11.4万家，新开张8.5万家。广州成都等20个城市的数据也大致如此。也就是说，中国一个城市的餐馆，一年将近一半关门，再开新的，然后再关，再开。这就是中国餐饮行业真实的样子，一岁一枯荣，野火烧不尽，春风吹又生。这也是中国草莽创业的真实写照。以上这个例子只是想说明用户思维带来的是立场和策略上的差别，并不是说用户思维就是万能的。但学会从用户的视角看问题是做好服务的第一要务，用户思维也是工作日常的底层逻辑。说白了，你想赚谁的钱，搞清楚他想要什么是我们的分内之事啊。除此之外，地摊群体中有不少让人印象深刻的，比如卖AJ的潮流人士可能是不为赚钱是来社交的，卖小孩玩具的两口子确实踩对了夜市摊位小孩多的场景，但作为实际付款人的家长痛点就是处理家中的闲置玩具；卖首饰的小姐姐在摆放自己审美品位的同时也会有收入但更多也是守株待兔。如果他们在两两结伴相谈甚欢的摆摊能吆喝几句，可能会离能卖出去的生意人更近一些。就目前我的观察，新政刺激下的出摊经营者中大多数没有做好准备，可能他们还要一段时间的心里建设吧。泥牛入海走完这一轮，相信他们至少会踏出第一步。会少一点上班族的体面，多一点生意人的雷厉风行吧。再感慨一句，用户思维这种基本功中的基本功说起来容易，做起来是真的难啊。三、政策背后的思考在5月底的政府工作报告上看到从国家层面出台这个政策，我本人是悲哀和失落的。一方面，为了文明城市，将地摊经济从管制，取缔到现在重启，而感到有些莫名其妙。另一方面，对国家层面出台的这条有些单薄的政策而感到担忧。但理智告诉我还是要更客观地看待这一切。我之前很少来分析这种顶层策略，今天我也尝试来切入一下吧。以我个人认知，本次国家层面推出的政策主要目的有三：底层老百姓就业托底阶段性去库存刺激消费托底就是当短期内无法再就业时，摆摊可以成为他们的经济来源。人是需要希望的物种，希望之光一旦破灭，维稳的基本盘会产生震荡。基于这种考虑，所以这类政策就是不让底层人民断了生计，优先保障抗风险能力差的群体。你身边肯定有这样的群体，可能你不知道他们叫什么名字，但你买煎饼，吃宵夜，做个保洁服务时他的形象一定会跃然纸上。摆摊的人人都能做的低门槛生意，每个人进点货，过剩产能阶段性地消化一些。蚊子腿也是肉对不对。其实消费也是能去库存，但重点不在这里。真正做摆摊的还是原来那些人，重要的是那些政策刺激下尝试摆摊的人。等潮水退去，可能他们并没有卖出去多少东西，但至少已经发生一轮交易了。摆摊经济投入成本小，每个人投资500块，不论盈亏都是不痛不痒的，但政策影响下，很多交易是切实发生了的。这里要说到前面凑热闹的那批人了，很多人摆摊目的不是生存，而是抱着试一试的态度去体验生活。他们的日子只是比以往艰难了一点，收入少了一点，但并不是过不下去。摆个摊跟跟风，体验一下不同的生活。摆摊过程里跟朋友聊聊天，旁边的烤冷面，臭豆腐啥的它不香吗？从家门走出去，人就会消费的。我没有资格在这里扮演导师，给你总结出摆摊的秘籍和干货，告诉你怎么参与到这次的摆摊大潮里。但我觉得只要人生不断有新的经历，那么做什么事情都是值得鼓励的。如果你决定走出家门开启摆摊之旅，希望你保持开放的心态，俯下身子跟人做生意，打开双耳听用户的话，为3个小时的摆摊经历做个认真的复盘。以上那些都比刷一晚上抖音有意义。我以前天真地认为世界就是我观察到的样子，但经历了波折才会发现世界依然存在太多被你过往经验遮蔽住的部分。可以大胆试一试吧。至少你还能贡献一份烤冷面，亦或是像我这样写出一篇文章，为经济复苏做出力所能及的贡献。最后分享出原数据有意向的同学可以自行下载，静待你们的更多发现。https://shimo.im/sheets/DkKtqYchPcYJyH6Q/MODOC/ 《练摊调研》本文由 @马曦文 原创发布于人人都是产品经理，未经许可，禁止转载题图来自 Unsplash，基于 CC0 协议

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，提出一系列新思想新要求，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。2018年，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，作为我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循。 支部，是党的全部工作和战斗力的基础。党的一切工作到支部，党的一切工作靠支部。从1927年毛泽东领导“三湾改编”首次提出“支部建在连上”，到今天发展为“支部建在村上”“支部建在楼上”“支部建在项目上”……全党460多万个党支部，像一张庞大的神经网络，把9000多万名党员紧紧联结在一起。只有每一个党支部在基层工作中唱主角，充分发挥战斗堡垒作用，才能筑牢党的执政根基。支部如何在基层工作中唱主角？唱得怎么样？前不久，本报记者赴内蒙古、安徽、福建等地进行了调研采访。“领唱”强起来，才能更好发挥“头雁效应”支部唱主角，“领唱”最关键。下乡村、奔社区、进学校、到企业……调研中我们听到最多一句话是：抓支部，关键是抓支部书记！这一点，在内蒙古和林格尔县台格斗村，体现得比较明显。“原来村里穷得叮当响，我们有事也不找村支部，他们说话也没人听。”村民徐军平，是土生土长的台格斗村人，他指着远处的杏林感慨道，如今每到杏花开放时就人流如织。台格斗村走过的每一步，都凝结着新一届村党支部的心血。2014年，云鹏从县开发区到台格斗村任支部书记。当地组织部的同志评价：“这个小伙子有思路、肯干事。”云鹏也没让组织失望，到任后很快将支部一班人拧成一股绳，规划村庄布局，协调企业入驻，带动农户搞起农家乐……如今的台格斗村人，大家都听村支部的。怎样选准支部书记？《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）明确了村、社区、机关等不同领域党支部书记的选拔渠道。内蒙古清水河县委书记云霖琼说：“选支书，眼光得瞅着四面八方，要把优秀的党员选拔为支部带头人。”近几年清水河县回引机关企事业单位退休干部、复转军人、外出务工人员、返乡大学毕业生党员14名，担任党组织书记11名。选好“领唱”至为关键，但如何提升支部书记能力素质，给盼头、有干头，激励他们担当作为，这也尤为迫切。安徽省滁州市琅琊区委常委、组织部长仲卫东告诉我们，区委将培训基层党支部的重点瞄准“一把手”，着力解决他们身上不同程度存在的动力不足、能力不够、管理不严等问题。此外，为拓宽优秀基层干部成长空间，当地还出台村、社区“金牌书记”评选办法，对工作业绩突出、带队能力强的支部书记给予更多的职级晋升、待遇提升机会。“书记要抓书记。”这是记者跟不少地方党委书记交流时常听到的话。“一级带一级，才能把好政策落实下去、好方法传下去。”福州新区管委会副主任、长乐区委书记何杰民坦言，“县委书记、乡镇党委书记要给支部书记作表率，一些具体事情必须亲自过问。”“厚爱”的同时，“严管”必不可少。采访中我们发现，针对部分村级党组织软弱涣散的现状，内蒙古、安徽、福建等地以扫黑除恶为契机，建立村两委干部联审联查机制，强化管理监督，让支部书记习惯在“聚光灯”下履职尽责；把受过刑事处罚、党纪政务处分的村干部特别是支部书记换下去，选派政治过硬、懂农业懂农村爱农民、熟悉基层情况的干部到村担任第一书记。头雁勤，群雁就能高飞远翔；头雁惰，便会“万里寒云雁阵迟”。选准、育好、管住，“领唱”才能唱得准，“头雁”才能飞得稳。“舞台”搭建好，支部才能真正施展拳脚支部唱主角，舞台很重要。受访者普遍表示，只有搭建好“像样的舞台”，支部才能真正施展拳脚。《条例》提出，加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建设，积极运用现代技术和信息化手段，充分发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。调研多地，记者感受到，阵地建设对于支部建设乃至发挥作用殊为紧要；而且，阵地建设也绝非党员活动室那么简单，更多的是抓好服务群众的载体。内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市爱民社区卫生站里，整齐摆放着覆盖全社区居民的健康档案，小病不出社区已成现实；办事服务大厅7个服务窗口都有工作人员正在高效地为居民办理社保等事项……爱民社区党委书记、居委会主任李佳告诉记者，在这个有着1万多人的社区里，社区党委直管党员有上百名。随着技术的发展，各支部在社区服务中，也融进了更多的“互联网+”元素。打开爱民社区微信公众号，除了“书记信箱”里的留言，还有党建之窗、二手信息、房屋租赁等栏目，其实就是一个微缩版的掌上党群服务中心。在城市，党群服务中心大大拓展了城市基层党支部的服务功能。“我们规划建设市、区、街道和社区四级党群服务平台。”安徽合肥市委组织部部务委员王旭东向记者介绍起全市党支部活动阵地的建设情况，“街道社区的信息化建设也在提速，我们在每个社区设立综合受理窗口，建成政务服务平台，实现了公共服务智慧化。”支部要在基层工作中唱主角，保障必不可少。只有推动人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，才能确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。福建闽侯县委组织部副部长王昌桂认为，经费保障是支部服务群众的基本保障，“为了让支部有引领群众的经济实力，近年我们加大补拨力度、扶持壮大村集体经济，对不同村给予4档不同额度的村级日常运转经费补助，确保每个村每年的日常运转经费不少于10万元。”经费保障不仅是支部工作的必要，也是基层拴心留人的需要。“怎样激励基层干部干事创业？怎样才能让农村和社区留住人才干事创业？”安徽滁州市委常委、组织部长葛建荣说出了大家都在思考的问题。在这方面，滁州进行了有益的探索：提高村（社区）干部待遇，同时为他们打通上升通道。今年滁州市面向优秀村（社区）干部招录7名乡镇公务员。福建福州市在各行各业创新组织设置，共建立居民小区党支部1000余个，有效巩固了党的组织基础；内蒙古呼和浩特市将社区党组织链条从社区延伸到小区、楼栋，推行社区党组织、小区党支部、楼栋党小组“小三级”组织架构，破解小区治理难题，打通基层党组织联系服务群众“最后一百米”……记者来到福建莆田市城厢区华亭镇涧口中心村，这里背靠大山，满目葱茏，农业观光园里游人如织。莆田市委常委、组织部长卓晓銮告诉记者，通过探索成立中心村党委，在相邻的几个村确定一个强村，以其为中心成立党委，实行统一办公、统一协调、统一决策等制度，不仅能在经济方面发挥以强带弱的作用，而且在培养农村基层干部方面，也起到“传帮带”的作用。无论是阵地建设，还是经费保障、组织设置，记者能够明显感受到，各地支部建设更有抓手了、更有章法了、更有力量了，支部的战斗堡垒作用进一步得到增强，政治功能明显提升……这些都充分说明，“舞台”越宽广，支部的主角作用发挥得越好。“唱功”提上去，支部才有强大组织力支部唱主角，必须“唱功”好。这“唱功”，就是严肃规范的党内政治生活。采访中，不少党员干部坦言：只有把“唱功”提上去，支部在基层工作中才有引领力、凝聚力和战斗力。严肃规范的党内政治生活是解决党内问题的“金钥匙”，是党员锤炼党性的“大熔炉”。记者采访发现，很多支部都用好严肃党内政治生活这一重要法宝，从严从实开展组织生活，让党员在支部这个“大熔炉”中经受锻造。记者来到18枚“红手印”拉开中国农村改革大幕的安徽省凤阳县小岗村。不远处，刚刚平整过的田地一望无垠，这个曾经是“泥巴门，泥巴床，泥巴囤里没有粮”的贫穷村，如今发展成了美丽的新农村。今年4月，小岗党性教育馆开馆。村党委第一书记李锦柱介绍，村党委专门组织“两委”班子与“大包干”带头人等20余名党员干部开展“大讨论”，回顾历史，聚焦发展。“每个人都要回答好一个问题：小岗要振兴、我该怎么办？讨论后，我们广泛征求大家的意见建议，并在此基础上制定小岗村乡村振兴方案。”李锦柱说。农村如此，高校也不例外。全国经济综合竞争力研究中心福建师范大学分中心党支部，是一个建在科研团队上的党支部。这里的“三会一课”坚持得十分自觉，有效带动了学风“升级”。支部书记黄茂兴教授说，当时支部召开了组织生活会，研究如何开展第二批主题教育。会上，大家结合实际展开讨论。“我们决定赴福建龙岩进行主题党日活动，重温历史；还决定把‘如何切实完成中央苏区、革命老区脱贫奔小康的路径设计和机制建设’作为支部调研的重点课题。”采访中，也有党员反映：有的支部开展“三会一课”、主题党日，十分套路化，上下一般粗，效果不理想。福建仙游县鲤城街道木兰社区党支部就找到了教育管理党员的有效办法——定期开展主题党日活动。每月15日，不必强调，不用通知，社区党员都自觉地来参加主题党日活动。中央和省里政策怎样落地、民生疙瘩怎么解开……答案，全在一个个不起眼的主题党日活动记录本里。依托主题党日活动，木兰社区汇聚起强劲的发展动能。截至目前，这一做法在木兰社区雷打不动坚持了27年，已成为木兰社区党员政治生活的“生物钟”。在内蒙古锡林郭勒盟中心医院内分泌科宣教室，“每日一讲”健康知识课堂准点开课。把课堂办到病房的刘淑君，是内分泌科护士长，也是护理系统第一党支部书记。为了更好发挥支部作用，她将主题党日活动与业务培训相结合，将健康课堂办到了社区卫生院。“我们联系业务，都是以支部名义找对方单位支部，效果出奇的好。”刘淑君感慨，支部出面，事半功倍。在“学习强国”手机客户端福建学习平台，网络直播党课栏目《“章”口就来》广受关注。主播并非专业人士，而是福建龙岩市新罗区西安社区党委书记章联生。“困难困难，困在家里就难；出路出路，走出去就有路……”每期15分钟，用顺口溜、歇后语、山歌民谣等群众语言，宣传红色文化、解读大政方针、交流工作方法……章联生风趣幽默的语言风格和善讲顺口溜的特长优势，在基层党员、干部中广受欢迎。记者采访发现，多地在落实支部“三会一课”等党的组织生活制度方面，不仅比以前标准高了、更规范了，而且能以党员喜闻乐见的方式落实，既教育党员也服务群众。安徽肥西县紫蓬山旅游开发区李陵村曾被定为软弱涣散党组织。原来的支部班子不齐，组织生活也不规范。程国山上任党总支书记后，找准支部存在的薄弱环节，抓实“三会一课”，激发支部精气神。现在，他们每周都组织学习，既学党的理论，也学农技知识，而且从支部抓起，先学深学透，再结合党员群众需求，办各类讲座。打开“李陵村智慧党建”的微信小程序，只要简单注册，就能在线学习党务知识、参加考试，解决了流动党员的学习难问题。如果说，严格的组织生活让支部政治功能底色更加鲜明，那么，集体经济的发展壮大，则让支部唱主角的底气更足。福建龙岩市新罗区小池镇培斜村，地处山区、交通不便，曾是贫困村。让记者没想到的是，这个村如今已经是远近闻名的“福建第一淘宝村”。沿着蜿蜒的观光大道穿村而行，只见青山环抱，流水淙淙，民居整洁。一派祥和中，涌动着蓬勃的发展活力。“是网络把我们和外面的世界联结在一起。”村支书华锦先一语中的。近几年，培斜村主动顺应潮流，结合产业特点大力发展竹器加工、茶业种植、乡村旅游等。2018年，全村社会总产值近3.2亿元，已变身“造血型”示范村。“培斜有出路，关键在支部。”龙岩市委常委、组织部长魏东说。发展壮大集体经济，各地纷纷破题：安徽将村干部报酬跟村级集体经济挂钩，倒逼村干部主动作为；内蒙古土默特左旗黑河村，把目光转向原本荒芜的12亩村集体土地，建成了7座温室大棚，冬枣、西瓜、哈密瓜长势喜人……“村集体有钱，办事更有底气了。”福建武平县委书记陈厦生的话道出了大家的心声。唱好“主旋律”，把党员群众聚合在一起支部唱主角，但不是唱独角。采访中，很多党员干部表达了一个观点：做好基层工作，需要大合唱，唱出主旋律才能提升支部组织力、强化政治功能，把党员群众紧紧聚合在一起。走进内蒙古巴彦淖尔市五原县毛家桥村，道路整洁、杨柳依依，一派美丽乡村景象。“过去，村里民风不正，铺路的砖放在村口，一晚上就偷光了。”村党总支书记朱如林告诉记者，两年前，村里成立了村民小组党支部，同时，由村民推选产生村民小组理事会，代表村民对本小组内的公共事务开展管理和监督，村民小组党支部成员也在理事会任职，对每个党员和村民建立诚信考评档案。一套“组合拳”打下来，村风村貌大变样。党员还是那些党员，群众还是那些群众，咋就大变样了？“村里的党员和群众不是没能耐，而是没组织起来。”五原县委常委、组织部长任维君道破原委。把群众力量组织起来，是我们党的强大优势。组织起来，就能攻坚克难、战无不胜。在福州，记者冒雨赶往新店外环东段项目登云隧道施工现场，工地上不时传来阵阵轰鸣，远远就能望见一面党旗飘扬在隧道口上方。市城乡建设发展有限公司新店外环东段项目联合党支部副书记张建党说：“我们把‘支部建在项目上’，设立‘党员先锋岗’，在项目关键岗位、重难点工点创建‘青年突击队’，充分发挥党员先锋模范作用。”“支部里19名党员个个是突击能手，项目开工4个月，就顺利进洞施工……”在张建党看来，项目能保质保量顺利推进，离不开支部强劲的组织力。采访中记者强烈感受到，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，党员样样都要冲锋在前，只要党员身先士卒，做到“跟我来”“随我走”，群众就能学有榜样、做有示范，党员群众就能一块上、加油干，支部的战斗堡垒作用就更加凸显。安徽合肥市包河区太湖新村社区，绿树成荫、环境整洁。当地居民介绍，这个回迁社区的房价远高于周边住宅。“奥秘”何在？来到小区一楼的党群服务中心，入口处，两行大字煞是醒目：组织起来——党建引领群众自治，共建共享和美家园。“我们都能参与到小区治理中，现在小区养狗的人会主动牵绳，电动车摆放得也整齐了。”站在一旁的大妈赵淑芙快人快语，今年3月，她主动申请加入小区“邻里守望志愿服务队”。这支去年11月由小区党支部发起成立的志愿服务队，不到半年就已发展到21人。包河区委书记葛锐介绍，区里正在大力实施红色领航和美小区建设，近期完成“双百”任务，即党的组织和党的工作对小区和高层楼栋100％覆盖，小区居民党员100％动员，“让群众时刻感受到党组织就在身边。”发展集体经济、领导基层社会治理、服务改革发展、加强思想政治引领、团结凝聚职工群众、参与重要决策……在调研采访中，记者广泛深入村、社区、国企、高校、非公有经济组织、社会组织、机关、事业单位，充分感受到，支部正不断探索新模式，发挥更大作用。入夜，华灯初上。安徽滁州市琅琊区凤凰社区的广场上，身着红军服的社区国粹艺术团党支部成员正在演唱《映山红》。优美的旋律引来越来越多的人加入，大家纵情放歌。“支部领唱，党员群众合唱，才能发出最强音、唱响主旋律。”艺术团党支部书记完颜永虎说。（记者 温红彦、盛若蔚、姜洁、江琳、赵兵、孟祥夫、吴储岐）

夕阳西下，大运河扬州高邮段，一位老渔翁用力撒开渔网，斑驳的光影在河面上跳跃……张元奇频频摁下快门，记录下眼前的美景。张元奇是扬州的摄影家，在近60年的摄影生涯中，他买过十几部相机，更换过无数个镜头，唯一不变的拍摄主角就是流淌了千年的大运河。在张元奇的影响下，他的儿子与孙子也纷纷拿起相机，成为全国罕见的三代中国摄影家协会会员，拍摄运河成为张家人共同的爱好。2500年历史变迁，中国的大运河至今还在发挥航运、灌溉、防洪、文化传承等综合功能，是一项凝聚我国经济命脉、交通动脉、生态主脉、历史文脉、情感血脉的伟大工程。历史上，从未有哪条河流，能够像中国的大运河这么深刻地影响到城市的发展和人们的生活。历经沧桑巨变，如今，大运河正从历史的长廊里缓缓走入新时代，重新焕发出光彩。2014年，中国大运河成功列入世界非物质文化遗产名录。2017年2月、6月，习近平总书记先后两次就大运河保护、传承、利用作出重要指示和批示，赋予了运河沿线地区光荣的使命。江苏随即作出了响亮的应答：江苏大运河自古覆盖地域最广、漕盐运量最大、流经城市最多，是中国大运河的核心地段。推进大运河文化带建设，是学习贯彻党的十九大精神、认真落实习近平总书记重要指示的重要举措。必须让千年运河在新时代焕发出更加夺目的光彩，在世界舞台上讲好运河故事和中国故事，使之成为展示中华优秀文化的新名片，成为千百年来人们记忆中亘古不变的乡愁。生态治理，开启人与河共生共荣新模式扬州市邗江区槐泗镇东临大运河，北依邵伯湖，有9公里长的河湖岸线资源。作为造船业重地，该镇曾经集中了12家造船厂，大运河申遗进程中，槐泗镇启动环境综合整治拆除搬迁工程。2014年以来，该镇投入1.9亿元，重点对沿线的12家船厂、14家沙石场等“开刀问斩”，累计拆除面积达10多万平方米，沿河复垦近1100亩土地。大运河无锡段的清名桥历史文化街区。图片由光明日报记者周官正摄谈起这几年的变化，槐泗镇常务副镇长卜万磊一言以蔽之：已经尝到了“绿水青山”的“甜头”。今年，国家文物研究院正式立项并拨付800万元专项资金，在这里建设国内首座运河船舶文化展示馆。为保留历史记忆留存的一台60万吨龙门吊，将成为文化创意和生态旅游的新景观。槐泗镇转型发展的路子，得到老百姓的交口称赞：生活环境变美了，空气质量变好了，心情舒畅了。槐泗镇的转型故事，是江苏实施大运河沿线生态治理的一个缩影。为保护好“母亲河”，大运河沿岸城市采用水质监测手段，建立起运河水质预警体系。大运河无锡段共安装了6个水质自动监测站，每天进行四次检测，这种新型的固定式水质自动监测站灵敏又及时，具有检测氨氮、PH值、高锰酸钾等26个指标的能力，一旦发现异常就会预警并将报告反馈到相关部门。苏州每年两次对运河苏州段运用航拍、水下声呐探测技术加强对运河的监测管理，同时还利用三维激光扫描把运河遗产建模数字化。大运河江苏沿线积极实施退渔还湖，依靠大运河发展旅游业，既保护了水生态，又改变了渔民的生活方式，实现了水环境治理和生态富民双赢。运河沿线共建成水利风景区、水美乡镇乡村近800家，运河所经之处出现了一个个城市景观带。“大运河淮安段主线和支线的109条航道，我基本都走过。昔日两岸遍布生活垃圾，如今河畅岸绿、风景优美。”今年68岁的淮安人高虎，见证了运河生态环境翻天覆地的变化。从淮安市交通局航道管理处退休后，他成为当地电视台的特约记者，为运河拍摄了几万张照片，采播了100多条有关运河的新闻。像高虎一样致力于运河遗产保护和宣传的普通江苏老百姓还有很多，淮安、扬州、徐州等运河沿线城市近几年都相继成立了运河保护志愿者服务队，身穿“红马甲”的志愿者们，成了运河畔一道亮丽的“风景线”。古韵今风，创新创意打造运河文化新名片入夜，淮安的气温降到了零度。然而，寒冷丝毫没有减少游客们游览清江浦景区的兴致。里运河两岸流光溢彩，沿途亭子里用淮安当地方言表演的淮剧，让游客感到新鲜。散落在里运河两岸的清江浦记忆馆、淮安名人馆、淮安戏曲博物馆等9个博物馆，犹如一位位耐心的向导，随时准备向游客展示淮安城“南船北马、九省通衢”的历史荣光。货船在大运河上通行。图片由光明日报记者周官正摄一条运河，串联起了吴文化、淮扬文化、楚汉文化等江苏地域文化，留下了众多历史遗迹和动人传说，尽显江苏文化之深厚与丰沛。运河沿岸城市璀璨的历史文化，在创新中得到更加广泛的传承。在无锡，北仓门文化创意集聚区内，文化创意氛围浓厚。2004年，郑浩华兄妹回国，借鉴法国塞纳河左岸艺术集聚区等模式，把位于运河之畔的这座旧蚕丝仓库翻修改造，在最大限度保留仓库原样的同时，融合传统审美与西方艺术元素。从北仓门开始，“工业遗产”这一概念逐渐为大众所熟知、接受。如今，无锡已有数十处近现代工业遗产经过改造，向市民和旅客开放。在苏州，投资35亿元打造的环古城河风貌保护带，全长15公里，沿途48个历史文化景点全部免费向市民开放。其中，相门城楼公园和城内的平江路、耦园、中国昆曲博物馆、评弹博物馆等成为区域性景区，为环古城风光带增添了历史韵味。每逢节假日，这里成为市民亲近自然的好去处，跑步的、拉琴的、下棋的、跳舞的，好不热闹。2014年大运河申遗成功后，江苏省重点打造了大型原创歌剧《运之河》，斩获中国歌剧节七项大奖，远赴欧洲巡演，不断彰显中国大运河影响力和美誉度。有文化界专家表示，《运之河》严格遵循西方的歌剧传统，并充分挖掘和利用在全世界已有相当知名度的中国大运河素材，是中国优秀文化打动西方观众的一个成功案例。开放包容，运河精神夯实走向未来的根基在中国大运河沿线城市，数扬州的遗产段最长，遗产点最多，因此，扬州立志于在大运河文化带建设中树立“扬州样板”，打造“世界运河文化之都”。在大运河申遗过程中，扬州被江苏省赋予“牵头城市”的地位，并于2009年联合全球运河城市共同发起成立世界运河历史文化城市合作组织。该组织秘书处设在扬州，以主办世界运河城市论坛为重点，配合大运河申遗工作，至今已连续举办了十届论坛，日益成为运河文化和城市治理对话的重要国际平台，已拥有100多个城市、机构、企业会员。扬州市非物质文化遗产鲁垛乱针绣手艺人在绣“大运河十景”之一的扬州瘦西湖。图片由光明日报记者周官正摄扬州大学中国大运河研究院常务副院长黄杰告诉记者，据不完全统计，世界上有500多条运河，近3000座运河城市。“不同运河城市间，有着许多共同的话题，如城市遗产保护、旅游开发、环境治理、城市建设等发展经验，所以，以运河为载体，讲好运河故事和中国故事，促进运河城市人文国际交流将是大运河文化带建设的重要内容。”江苏省有关专家还透露，当前是大运河文化带国家战略规划的关键时期，江苏省大运河文化带建设联席会议机制已经建立。大运河赋予两岸城市和人民的，除了丰厚的文化遗产，还有开放包容的心态，以及不断创新的思维和精神。位于大运河无锡段古运河畔的中国丝绸博物馆内，工作人员在展示丝绸的制作工艺和流程。图片由光明日报记者周官正摄在建立起大运河有效保护机制的同时，江苏省委提出的“1+3”重点功能区战略构想，指明了沿运河城市不同的发展方向。据专家介绍，江苏过去以地域经济的概念来划分苏南苏中苏北，“1+3”重点功能区则更多地从功能和资源禀赋的角度来划分区域及功能定位。比如，运河沿线城市淮安和扬州被划为江淮生态经济区，这两座城市生态优势明显，实现生态经济化，成为该区域的重要发展导向。漫步淮安的里运河文化长廊，在历史与现代之间穿越，仿佛置身“现代版清明上河图”。“不仅要生态美，也要生活美；不仅来的人说好，也要住的人说好。”里运河规划办主任蒋维林说，主客共享，正是里运河文化长廊建设的初衷，亦与江淮生态经济区发展目标契合。城市因运河而生，运河因城市而荣，城市与运河唇齿相依，共荣共生。江苏省委省政府提出，要把大运河建成“高颜值的生态长廊、高品位的文化长廊、高效益的经济长廊。”并且要“努力提升世界运河城市论坛的层次和国际影响力”，争取将现有世界运河城市论坛逐步升级为国家级乃至世界级影响的高端论坛，成为世界文化领域的“达沃斯”，发出江苏乃至中国文化的强音。【记者手记】感受新时代运河人的真抓实干光明日报记者 苏雁 周官正古人用智慧造就了大运河，大运河也孕育了饱含运河精神与智慧的运河人，他们用自己的亲身经历讲述着新时代的“运河故事”。大运河横贯南北，联结着江河湖海，把诸多水系沟通、包容在一起。生长在河畔的运河人，耳濡目染、潜移默化，有对运河执着的信念，有灵活变通的头脑，有宽广博大的胸襟。已是耄耋之年的黄仁荣老人一辈子都没有离开过古运河，从儿时沿着运河岸边嬉戏玩耍，到如今作为无锡窑群遗址博物馆的义务讲解员，他的经历就是一本古运河变迁史。“我的祖父和曾祖父都曾经在这里经营砖窑，五代人都住在这里。运河孕育了砖窑，也滋养了我们家族，现在砖窑厂变成了博物馆，虽不再烧砖烧瓦，但一样还是为运河服务。”黄仁荣望着博物馆里的一砖一瓦，满眼深情。70岁的王玉生精神矍铄，他是非物质文化遗产扬州雀笼技艺的第七代传人，“我买了小叶紫檀木料，准备再复原一只一米高的清宫鸟笼，然后把这些年做鸟笼的心得写成书，画上图纸，这门手艺就有了行业标准，就再也不会失传了。”王玉生说。苏州市长吴路的古运河边上，有一块占地不大却构造新颖的空间，当地人称之为运河文化“方舱”。区区15平方米的空间内设有游戏体验区、媒体播放区、亲子阅读区，市民游客走累了可以在里面用VR、游戏、视频等新型交互技术感受大运河深厚的文化底蕴。小小的运河文化“方舱”，不仅是江苏大运河建设的一个缩影，更是新时代运河人的智慧结晶。这一段段运河故事，虽不那么气势磅礴，但每一段故事的载体都是一位或几位运河人，他们用饱满的热情和勤劳的双手造就了大运河现在的繁荣。调研采访期间，记者在不同的运河城市，遇见不同的运河人：运河保护志愿者服务队的志愿者，游船码头公司的员工，制作船模的老人，运河沿岸的居民……这些运河人总是热情洋溢地将我们从南方湿冷的空气中，拉入他们温暖的住处，诉说他们难忘的运河记忆。大运河养育了一代又一代运河人，运河人也用自己的行动反哺着母亲河。五天四夜的调研采访，记者看到一个个正在发生的运河故事，感受着新时代运河人的真抓实干。【百姓寄语】我在渔船上长大，后来跟着父亲上岸。我们家第一批响应政府退渔还湖、退渔还河号召，现在已经承包了12亩池塘，将老屋改造成渔家乐，把旧房子改造成文艺范儿十足的民宿，今年我还注册了“沿湖小马哥”商标，一年营收近30万元。大运河给予了我们生命力，新时代赋予了我们创造力，眼瞅着旁边又刚刚建起了邵伯运河生态公园，生态环境越来越好，游客越来越多，生意越来越红火，我们沿河的老百姓，越来越离不开运河了。——扬州市邗江区沿湖村小马哥渔家乐负责人马明斌在扬州，有1000多位扬州市民自愿加入了大运河保护志愿者总队，他们有运河研究工作者、水环境专家，也有普通工人、武警战士……现在一共有十几支支队，二十余个保护站。一有时间，志愿者们就会沿运河两岸清理杂物，走进中小学宣传运河保护知识，热情洋溢的志愿者们将运河沿岸各点段的保护串联起来，为大运河的保护和管理贡献着巨大的力量。今年的12·5国际志愿者日，大运河保护志愿者总队还开展了“贯彻十九大精神·运河志愿我先行”活动，志愿者们聚在一起举办了运河文化保护图片展，开展了运河文化研讨论坛，结合运河文化宣讲十九大精神，让保护大运河的意识植根于每个人心中。——扬州市大运河保护志愿者总队队长孙明光运河保护得好不好，建设得好不好，最后还是老百姓说了算，归根到底要让运河两岸的老百姓共吃共用共享。党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。对大运河的保护传承利用，要以人为本，立足长远。不仅要保护大运河本体，展示水生态文明和水工魅力，还要与古城、遗址的保护利用有机结合；不仅要保护自然生态环境，还要保护历史文化遗存；不仅要保护有形的物质文化遗产，还要传承发展各类无形的非物质文化遗产。从曾经用运河水淘米洗菜，到现在绕运河健身竞走，让公众走近运河、感受运河才是我们一直要做的。大运河已经申遗成功三年了，申遗只是过程，保护传承利用才是目的，这条没有终点的运河之路，我们将会一直走下去。——苏州市文物局局长尹占群

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，提出一系列新思想新要求，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。　　2018年，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，作为我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，为全面加强新时代党支部建设提供了基本遵循。支部，是党的全部工作和战斗力的基础。党的一切工作到支部，党的一切工作靠支部。从1927年毛泽东领导“三湾改编”首次提出“支部建在连上”，到今天发展为“支部建在村上”“支部建在楼上”“支部建在项目上”……全党460多万个党支部，像一张庞大的神经网络，把9000多万名党员紧紧联结在一起。只有每一个党支部在基层工作中唱主角，充分发挥战斗堡垒作用，才能筑牢党的执政根基。支部如何在基层工作中唱主角？唱得怎么样？前不久，本报记者赴内蒙古、安徽、福建等地进行了调研采访。■“领唱”强起来，才能更好发挥“头雁效应”支部唱主角，“领唱”最关键。下乡村、奔社区、进学校、到企业……调研中我们听到最多一句话是：抓支部，关键是抓支部书记！这一点，在内蒙古和林格尔县台格斗村，体现得比较明显。“原来村里穷得叮当响，我们有事也不找村支部，他们说话也没人听。”村民徐军平，是土生土长的台格斗村人，他指着远处的杏林感慨道，如今每到杏花开放时就人流如织。台格斗村走过的每一步，都凝结着新一届村党支部的心血。2014年，云鹏从县开发区到台格斗村任支部书记。当地组织部的同志评价：“这个小伙子有思路、肯干事。”云鹏也没让组织失望，到任后很快将支部一班人拧成一股绳，规划村庄布局，协调企业入驻，带动农户搞起农家乐……如今的台格斗村人，大家都听村支部的。怎样选准支部书记？《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称《条例》）明确了村、社区、机关等不同领域党支部书记的选拔渠道。内蒙古清水河县委书记云霖琼说：“选支书，眼光得瞅着四面八方，要把优秀的党员选拔为支部带头人。”近几年清水河县回引机关企事业单位退休干部、复转军人、外出务工人员、返乡大学毕业生党员14名，担任党组织书记11名。选好“领唱”至为关键，但如何提升支部书记能力素质，给盼头、有干头，激励他们担当作为，这也尤为迫切。安徽省滁州市琅琊区委常委、组织部长仲卫东告诉我们，区委将培训基层党支部的重点瞄准“一把手”，着力解决他们身上不同程度存在的动力不足、能力不够、管理不严等问题。此外，为拓宽优秀基层干部成长空间，当地还出台村、社区“金牌书记”评选办法，对工作业绩突出、带队能力强的支部书记给予更多的职级晋升、待遇提升机会。“书记要抓书记。”这是记者跟不少地方党委书记交流时常听到的话。“一级带一级，才能把好政策落实下去、好方法传下去。”福州新区管委会副主任、长乐区委书记何杰民坦言，“县委书记、乡镇党委书记要给支部书记作表率，一些具体事情必须亲自过问。”“厚爱”的同时，“严管”必不可少。采访中我们发现，针对部分村级党组织软弱涣散的现状，内蒙古、安徽、福建等地以扫黑除恶为契机，建立村两委干部联审联查机制，强化管理监督，让支部书记习惯在“聚光灯”下履职尽责；把受过刑事处罚、党纪政务处分的村干部特别是支部书记换下去，选派政治过硬、懂农业懂农村爱农民、熟悉基层情况的干部到村担任第一书记。头雁勤，群雁就能高飞远翔；头雁惰，便会“万里寒云雁阵迟”。选准、育好、管住，“领唱”才能唱得准，“头雁”才能飞得稳。■“舞台”搭建好，支部才能真正施展拳脚支部唱主角，舞台很重要。受访者普遍表示，只有搭建好“像样的舞台”，支部才能真正施展拳脚。《条例》提出，加强村、社区和园区等领域基层党组织活动场所建设，积极运用现代技术和信息化手段，充分发挥办公议事、开展党的活动、提供便民服务等综合功能。调研多地，记者感受到，阵地建设对于支部建设乃至发挥作用殊为紧要；而且，阵地建设也绝非党员活动室那么简单，更多的是抓好服务群众的载体。内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市爱民社区卫生站里，整齐摆放着覆盖全社区居民的健康档案，小病不出社区已成现实；办事服务大厅7个服务窗口都有工作人员正在高效地为居民办理社保等事项……爱民社区党委书记、居委会主任李佳告诉记者，在这个有着1万多人的社区里，社区党委直管党员有上百名。随着技术的发展，各支部在社区服务中，也融进了更多的“互联网+”元素。打开爱民社区微信公众号，除了“书记信箱”里的留言，还有党建之窗、二手信息、房屋租赁等栏目，其实就是一个微缩版的掌上党群服务中心。在城市，党群服务中心大大拓展了城市基层党支部的服务功能。“我们规划建设市、区、街道和社区四级党群服务平台。”安徽合肥市委组织部部务委员王旭东向记者介绍起全市党支部活动阵地的建设情况，“街道社区的信息化建设也在提速，我们在每个社区设立综合受理窗口，建成政务服务平台，实现了公共服务智慧化。”支部要在基层工作中唱主角，保障必不可少。只有推动人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜，才能确保基层党组织有资源、有能力为群众服务。福建闽侯县委组织部副部长王昌桂认为，经费保障是支部服务群众的基本保障，“为了让支部有引领群众的经济实力，近年我们加大补拨力度、扶持壮大村集体经济，对不同村给予4档不同额度的村级日常运转经费补助，确保每个村每年的日常运转经费不少于10万元。”经费保障不仅是支部工作的必要，也是基层拴心留人的需要。“怎样激励基层干部干事创业？怎样才能让农村和社区留住人才干事创业？”安徽滁州市委常委、组织部长葛建荣说出了大家都在思考的问题。在这方面，滁州进行了有益的探索：提高村（社区）干部待遇，同时为他们打通上升通道。今年滁州市面向优秀村（社区）干部招录7名乡镇公务员。福建福州市在各行各业创新组织设置，共建立居民小区党支部1000余个，有效巩固了党的组织基础；内蒙古呼和浩特市将社区党组织链条从社区延伸到小区、楼栋，推行社区党组织、小区党支部、楼栋党小组“小三级”组织架构，破解小区治理难题，打通基层党组织联系服务群众“最后一百米”……记者来到福建莆田市城厢区华亭镇涧口中心村，这里背靠大山，满目葱茏，农业观光园里游人如织。莆田市委常委、组织部长卓晓銮告诉记者，通过探索成立中心村党委，在相邻的几个村确定一个强村，以其为中心成立党委，实行统一办公、统一协调、统一决策等制度，不仅能在经济方面发挥以强带弱的作用，而且在培养农村基层干部方面，也起到“传帮带”的作用。无论是阵地建设，还是经费保障、组织设置，记者能够明显感受到，各地支部建设更有抓手了、更有章法了、更有力量了，支部的战斗堡垒作用进一步得到增强，政治功能明显提升……这些都充分说明，“舞台”越宽广，支部的主角作用发挥得越好。■“唱功”提上去，支部才有强大组织力支部唱主角，必须“唱功”好。这“唱功”，就是严肃规范的党内政治生活。采访中，不少党员干部坦言：只有把“唱功”提上去，支部在基层工作中才有引领力、凝聚力和战斗力。严肃规范的党内政治生活是解决党内问题的“金钥匙”，是党员锤炼党性的“大熔炉”。记者采访发现，很多支部都用好严肃党内政治生活这一重要法宝，从严从实开展组织生活，让党员在支部这个“大熔炉”中经受锻造。记者来到18枚“红手印”拉开中国农村改革大幕的安徽省凤阳县小岗村。不远处，刚刚平整过的田地一望无垠，这个曾经是“泥巴门，泥巴床，泥巴囤里没有粮”的贫穷村，如今发展成了美丽的新农村。今年4月，小岗党性教育馆开馆。村党委第一书记李锦柱介绍，村党委专门组织“两委”班子与“大包干”带头人等20余名党员干部开展“大讨论”，回顾历史，聚焦发展。“每个人都要回答好一个问题：小岗要振兴、我该怎么办？讨论后，我们广泛征求大家的意见建议，并在此基础上制定小岗村乡村振兴方案。”李锦柱说。农村如此，高校也不例外。全国经济综合竞争力研究中心福建师范大学分中心党支部，是一个建在科研团队上的党支部。这里的“三会一课”坚持得十分自觉，有效带动了学风“升级”。支部书记黄茂兴教授说，当时支部召开了组织生活会，研究如何开展第二批主题教育。会上，大家结合实际展开讨论。“我们决定赴福建龙岩进行主题党日活动，重温历史；还决定把‘如何切实完成中央苏区、革命老区脱贫奔小康的路径设计和机制建设’作为支部调研的重点课题。”采访中，也有党员反映：有的支部开展“三会一课”、主题党日，十分套路化，上下一般粗，效果不理想。福建仙游县鲤城街道木兰社区党支部就找到了教育管理党员的有效办法——定期开展主题党日活动。每月15日，不必强调，不用通知，社区党员都自觉地来参加主题党日活动。中央和省里政策怎样落地、民生疙瘩怎么解开……答案，全在一个个不起眼的主题党日活动记录本里。依托主题党日活动，木兰社区汇聚起强劲的发展动能。截至目前，这一做法在木兰社区雷打不动坚持了27年，已成为木兰社区党员政治生活的“生物钟”。在内蒙古锡林郭勒盟中心医院内分泌科宣教室，“每日一讲”健康知识课堂准点开课。把课堂办到病房的刘淑君，是内分泌科护士长，也是护理系统第一党支部书记。为了更好发挥支部作用，她将主题党日活动与业务培训相结合，将健康课堂办到了社区卫生院。“我们联系业务，都是以支部名义找对方单位支部，效果出奇的好。”刘淑君感慨，支部出面，事半功倍。在“学习强国”手机客户端福建学习平台，网络直播党课栏目《“章”口就来》广受关注。主播并非专业人士，而是福建龙岩市新罗区西安社区党委书记章联生。“困难困难，困在家里就难；出路出路，走出去就有路……”每期15分钟，用顺口溜、歇后语、山歌民谣等群众语言，宣传红色文化、解读大政方针、交流工作方法……章联生风趣幽默的语言风格和善讲顺口溜的特长优势，在基层党员、干部中广受欢迎。记者采访发现，多地在落实支部“三会一课”等党的组织生活制度方面，不仅比以前标准高了、更规范了，而且能以党员喜闻乐见的方式落实，既教育党员也服务群众。安徽肥西县紫蓬山旅游开发区李陵村曾被定为软弱涣散党组织。原来的支部班子不齐，组织生活也不规范。程国山上任党总支书记后，找准支部存在的薄弱环节，抓实“三会一课”，激发支部精气神。现在，他们每周都组织学习，既学党的理论，也学农技知识，而且从支部抓起，先学深学透，再结合党员群众需求，办各类讲座。打开“李陵村智慧党建”的微信小程序，只要简单注册，就能在线学习党务知识、参加考试，解决了流动党员的学习难问题。如果说，严格的组织生活让支部政治功能底色更加鲜明，那么，集体经济的发展壮大，则让支部唱主角的底气更足。福建龙岩市新罗区小池镇培斜村，地处山区、交通不便，曾是贫困村。让记者没想到的是，这个村如今已经是远近闻名的“福建第一淘宝村”。沿着蜿蜒的观光大道穿村而行，只见青山环抱，流水淙淙，民居整洁。一派祥和中，涌动着蓬勃的发展活力。“是网络把我们和外面的世界联结在一起。”村支书华锦先一语中的。近几年，培斜村主动顺应潮流，结合产业特点大力发展竹器加工、茶业种植、乡村旅游等。2018年，全村社会总产值近3.2亿元，已变身“造血型”示范村。“培斜有出路，关键在支部。”龙岩市委常委、组织部长魏东说。发展壮大集体经济，各地纷纷破题：安徽将村干部报酬跟村级集体经济挂钩，倒逼村干部主动作为；内蒙古土默特左旗黑河村，把目光转向原本荒芜的12亩村集体土地，建成了7座温室大棚，冬枣、西瓜、哈密瓜长势喜人……“村集体有钱，办事更有底气了。”福建武平县委书记陈厦生的话道出了大家的心声。■唱好“主旋律”，把党员群众聚合在一起支部唱主角，但不是唱独角。采访中，很多党员干部表达了一个观点：做好基层工作，需要大合唱，唱出主旋律才能提升支部组织力、强化政治功能，把党员群众紧紧聚合在一起。走进内蒙古巴彦淖尔市五原县毛家桥村，道路整洁、杨柳依依，一派美丽乡村景象。“过去，村里民风不正，铺路的砖放在村口，一晚上就偷光了。”村党总支书记朱如林告诉记者，两年前，村里成立了村民小组党支部，同时，由村民推选产生村民小组理事会，代表村民对本小组内的公共事务开展管理和监督，村民小组党支部成员也在理事会任职，对每个党员和村民建立诚信考评档案。一套“组合拳”打下来，村风村貌大变样。党员还是那些党员，群众还是那些群众，咋就大变样了？“村里的党员和群众不是没能耐，而是没组织起来。”五原县委常委、组织部长任维君道破原委。把群众力量组织起来，是我们党的强大优势。组织起来，就能攻坚克难、战无不胜。在福州，记者冒雨赶往新店外环东段项目登云隧道施工现场，工地上不时传来阵阵轰鸣，远远就能望见一面党旗飘扬在隧道口上方。市城乡建设发展有限公司新店外环东段项目联合党支部副书记张建党说：“我们把‘支部建在项目上’，设立‘党员先锋岗’，在项目关键岗位、重难点工点创建‘青年突击队’，充分发挥党员先锋模范作用。”“支部里19名党员个个是突击能手，项目开工4个月，就顺利进洞施工……”在张建党看来，项目能保质保量顺利推进，离不开支部强劲的组织力。采访中记者强烈感受到，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，党员样样都要冲锋在前，只要党员身先士卒，做到“跟我来”“随我走”，群众就能学有榜样、做有示范，党员群众就能一块上、加油干，支部的战斗堡垒作用就更加凸显。安徽合肥市包河区太湖新村社区，绿树成荫、环境整洁。当地居民介绍，这个回迁社区的房价远高于周边住宅。“奥秘”何在？来到小区一楼的党群服务中心，入口处，两行大字煞是醒目：组织起来——党建引领群众自治，共建共享和美家园。“我们都能参与到小区治理中，现在小区养狗的人会主动牵绳，电动车摆放得也整齐了。”站在一旁的大妈赵淑芙快人快语，今年3月，她主动申请加入小区“邻里守望志愿服务队”。这支去年11月由小区党支部发起成立的志愿服务队，不到半年就已发展到21人。包河区委书记葛锐介绍，区里正在大力实施红色领航和美小区建设，近期完成“双百”任务，即党的组织和党的工作对小区和高层楼栋100％覆盖，小区居民党员100％动员，“让群众时刻感受到党组织就在身边。”发展集体经济、领导基层社会治理、服务改革发展、加强思想政治引领、团结凝聚职工群众、参与重要决策……在调研采访中，记者广泛深入村、社区、国企、高校、非公有经济组织、社会组织、机关、事业单位，充分感受到，支部正不断探索新模式，发挥更大作用。入夜，华灯初上。安徽滁州市琅琊区凤凰社区的广场上，身着红军服的社区国粹艺术团党支部成员正在演唱《映山红》。优美的旋律引来越来越多的人加入，大家纵情放歌。“支部领唱，党员群众合唱，才能发出最强音、唱响主旋律。”艺术团党支部书记完颜永虎说。（本报记者温红彦、盛若蔚、姜洁、江琳、赵兵、孟祥夫、吴储岐）

省委常委、组织部长 孔昌生习近平总书记在视察河南时指出，“集中教育有时限，践行主题无止境；理论学习要长期抓，检视和解决问题要常态化”；党的十九届四中全会强调，“把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格”。推动不忘初心、牢记使命常态长效是我们党在新时代新征程始终充满蓬勃生机和旺盛活力的战略之举、长远之计，我们必须坚定不移地贯彻好、落实好。推动理论学习常态化。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，对经常学、长期学、深入学作出安排部署，做到年度有安排、月月有计划、每周有任务。以研深学，进一步落实和完善党委（党组）会议第一议题传达学习总书记重要讲话制度，并就有关重要讲话开展专题学习研讨。以训助学，继续发挥各级党校、7家省级党性教育基地的主阵地作用，确保党员干部培训全覆盖。以督促学，健全党员干部向党组织报告个人学习情况制度，督促领导干部充分运用“五种学习方式”，普通党员利用“三会一课”、主题党日、“每周学习日”等载体，推动理论学习长期坚持、形成常态。以考验学，通过个别访谈、座谈交流、现场提问、随机测试等方式检验学习成效，传导学习压力、激发内生动力。推动红色教育常态化。围绕讲好“四个故事”，把开展红色教育作为党员干部日常教育培训的重要内容。充分开发利用红色资源，做好红色文化保护传承整体规划，开展红色文化资源挖掘整理行动，高质量打造一批红色教育基地、红色教学线路，进一步擦亮河南红色文化品牌。把红色教育融入日常，依托我省丰富的红色资源，用好焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神等宝贵精神财富，深入学习革命英烈事迹，把焦裕禄同志“干部十不准”“十多十少”“五个跟不上”作为经常对照检视的鲜活教材，洗涤思想灵魂。让红色基因代代传承，持续采取“五讲”方式，举办红色史料展览、红色影视展播、红色家书诵读、红色故事宣讲等，在全社会营造发扬红色传统的良好氛围。同时，不断挖掘老典型的精神内核和时代价值，尤其要注重选树可亲可敬可学的身边典型，引导广大党员见贤思齐。推动检视问题常态化。建立初心经常性体检机制，引导党员干部按照“四个对照”“四个找一找”要求，随时查找各种违背初心和使命的问题。把群众意见作为检视问题的重要内容，通过开通“民意热线”等渠道，开展“把话筒交给群众”“初心微心愿”等活动，利用群众接访日、代表活动日、蹲点服务日等平台，切实把群众的真实意见听上来。把调查研究作为检视问题的重要途径，进一步落实领导联系点制度，认真落实“四到四访”要求，开展“情系百姓大走访”活动，查找工作中的“痛点”“堵点”“盲点”。把党的组织生活作为检视问题的重要手段，通过日常谈心谈话、批评和自我批评、民主评议等，相互帮助、点出问题，把身上的“病灶”找出来。推动整改落实常态化。对查找出来的问题，列出问题清单，建立整改台账。首要任务坚决改，严格执行总书记重要指示批示办理工作规范，建立定期对总书记重要指示批示落实情况“回头看”考评机制和举一反三自查自纠机制，推动总书记的声音在中原大地深深扎根。共性问题集中改，每年选取三到五个具有普遍性、关联性、延续性的问题作为专项整治事项，采取清单化管理、项目化推进、上下级联动、常态化督导等方式加以推进。遗留问题盯住改，持续实施“旧账清零”行动，对巡视巡察督导反馈、民主生活会查找但整改不到位的问题，紧盯不放、一抓到底。系统问题联动改，上级单位每年要列出需要下级联动整改的事项；下级单位要把查摆出来“病症在下面、病根在上面”的问题反馈给上级单位，采取“下题上答”、上下结合的方法靶向发力。推动激励担当作为常态化。认真落实省委激励干部担当作为的实施意见，持续实施“五个一批”，树立干事创业的鲜明导向。持续为基层减负，在严格落实改进文风会风、督查检查考核硬杠杠的前提下，多采取“四不两直”方式，多利用大数据、信息技术手段，推动减负与业务工作齐头并进。及时发现、大胆使用担当作为的干部，积极构建“年度考核全覆盖、平时考核经常化、专项考核制度化”的考核体系，对担当作为的干部要敢于打破“隐形台阶”、排除“票”的干扰，优先使用、大胆重用。为担当作为的干部撑腰鼓劲，落实“三个区分开来”要求，正确看待干部在工作中特别是改革创新、担当履职中的失误错误，对工作积极、表现突出、群众认可的犯错误干部，影响期满后正常使用，及时为受到不实反映的干部澄清、正名。推动不忘初心、牢记使命常态长效是个系统工程，必须要发挥方方面面作用，形成整体合力。充分发挥领导干部的示范带动作用，把推动常态长效情况纳入各级党组织党建工作考核、市县乡党组织书记抓基层党建述职评议考核、巡视巡察的重要内容，确保责任落实到位。充分发挥基层支部的日常管理作用，“三会一课”、主题党日要突出政治学习和初心使命教育，让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉。充分发挥人民群众的广泛监督作用，畅通建言献策、批评监督“两个渠道”，用群众的满意度和获得感检验常态长效成果。充分发挥制度机制的刚性约束作用，加大制度执行落实的监督检查力度，确保制度落地生根，让党员干部对践行初心使命始终保持足够的定力、坚强的韧劲、长期的追求。

2018-10-08 07:28 | 浙江新闻客户端 | 蓝伶俐2007年1月，习近平同志在庆元调研时指出，庆元县积极探索以“培养技能型干部、建设技能型政府”为主要内容的乡镇体制改革，为转变基层政府职能积累了经验，具有积极的意义。技能型乡镇政府是庆元自2003年开始探索发展的乡村治理工作模式，十几年来，取得了较好的实践效果。结合省委开展“大学习大调研大抓落实”活动的有关部署，今年5月以来，我围绕技能型乡镇政府建设主题，到屏都、岭头、举水等乡镇（街道）调研走访，对此有了进一步的认识和思考。一、实践与探索庆元技能型乡镇政府顺应社会发展、人口结构等因素的变化，不断演化升级，大致经历了三个发展阶段：第一阶段：以产业技能服务为主。本世纪初，庆元香菇产业陷入低迷，一方面导致人口逐步流失，另一方面也使留下来的群众寻觅其他产业发展。在此背景下，2003年，江根乡根据当时群众刚刚从香菇产业转移出来、种植技术匮乏的实际，组织干部学习，并深入田间地头教老百姓种植花菜，取得了良好的经济效益和社会效益。此后，该经验得到进一步推广，全县相继涌现出“花菜干部”“毛竹干部”“茭白干部”等具有地域传统特色的实用技能型乡镇干部。随后，庆元出台乡镇干部技能证书认证制度，推动全县乡镇干部学技能、比技能、用技能。第二阶段：从产业技能服务向多元服务发展。这一阶段，农业转移人口市民化进程加快，乡村人口持续减少，面对日益空心化的乡村，技能型乡镇政府建设进一步聚焦服务群众。“五台合一”社会服务管理模式、异地便民服务中心、乡镇干部履职“百事通”等新机制新载体不断推出，引领着农村发展、农业转型、农民致富。第三阶段：在美丽乡村建设背景下的探索升级。省委、省政府打出“五水共治”、小城镇环境综合整治等转型升级组合拳，大力推进“最多跑一次”改革，对基层乡镇政府的服务能力提出了新要求。围绕新要求，庆元总结提炼乡镇干部必备的10项基本技能、10种工作方法和10种工作能力，创新推出了县乡村三级“书记信箱”、技能型乡镇政府实训等工作载体，实施产业帮扶，精准对接群众需求。二、经验与启示透过技能型乡镇政府三个发展阶段的不同特点，我们从中得到了三点启示：1.高效的乡村治理需要一个能够不断适应环境变化的基层政府。最近10年，庆元农村常住人口减少较快，空心村、留守老人、留守儿童等现象日益严峻，按在村人口不足1/3计算，“空心村”达117个，占行政村总数的34%。这种情况下，技能型乡镇政府扩大服务的半径，丰富服务的载体，通过异地便民服务中心、乡镇干部履职“百事通”、三级书记信箱等载体精准服务群众。这从侧面说明了技能型乡镇政府能够感知群众需求的变化，通过扩大技能服务的外延和内涵，适应群众日益多元化和精细化的需求，这也是技能型乡镇政府的生命力所在。2.百姓的需求是乡村治理的根本出发点和落脚点。在庆元技能型乡镇政府建设的过程中，始终秉持“群众需要什么，干部就学习什么”的理念。比如，岭头乡结合传统农业大乡的实际，选取十个具有地方特色的产业，把这些产业的带头人组织起来，带动农民致富。同时，不仅局限于几个产业向全乡推广，而是根据实际，多产业门类、小规模、特色化发展。这样的模式适应当前乡镇人口少的实际，也适应特色化、精品化发展的趋势，较好地适应了百姓变化了的需求。这启示我们，建设技能型乡镇政府的实质就是不忘初心，群众需要什么，我们就服务什么。3.新时代乡村治理需要更加精准的定位。通过走访具有代表性的乡村，我们越发感觉到，乡村要发展，首先要重新焕发活力，让乡村重新成为人们安居乐业的居所，遏制人口流失，甚至实现人口回流。而要恢复乡村活力，大力发展乡村旅游是一个重要载体。调研中我们发现，乡村旅游发展得好的乡村，人气旺，百姓生活有盼头，就能遏制人员流失。比如，举水乡月山村是目前我县东部乡镇还有审批建房、人口净增加的山村，在这里就能感受到乡村的烟火味和发展活力。当然，不是每个乡镇、每一个乡村都适合发展乡村旅游，但都需要探索找到自己的阳光产业，实现乡村治理与乡村发展相得益彰。三、问题与建议调研中发现，技能型乡镇政府建设经过10多年的发展实践，面临不少新情况、新问题。一是乡镇政府机构设置有待优化，特别是编制划定有待优化。乡镇政府自2002年机构编制划定后未进行调整，人少事多、身兼多职已成常态，乡镇干部普遍感到工作责任大、压力大，在提供有效服务方面缺动力、缺能力。二是乡镇干部低龄化趋势明显。全县365名乡镇干部中，35周岁以下干部占到61.1%，低于5年工龄的占52.9%。这样的干部年龄结构，乡镇工作有活力和朝气，但也普遍存在统筹协调能力不够、群众工作经验缺乏、业务技能不强等问题。三是对新情况、新问题应变不足。庆元近年来实施生态搬迁工程，县城周边的异地搬迁安置小区人口达两万余人，就业指导、社区管理等公共服务需求呈现多元化，相应的管理体制机制还有待健全。针对这些问题，我们认为推进技能型乡镇政府的升级，关键要做好“四个强化”：1.强化理念转变。调研中我们深刻感受到，基层党委、政府尤其是党政一把手的理念和作风，对改变区域发展面貌关系极大。很多乡镇村容村貌有很大变化，发展欣欣向荣，正是得益于当地党委、政府创新发展的理念和举措。所以要在乡村振兴的大背景下深入思考梳理乡村的发展方向，明白自身资源所在、潜力所在，精准对接上级工作要求，大胆想、勇敢闯。充分利用技能型乡镇政府实训基地、乡村振兴讲习所等平台开展“大学习”，让乡镇干部深入学习乡村治理先进理念，加快更新乡村振兴、绿色发展、现代科技、信息经济等知识，真正成为“懂农业、爱农村、爱农民”的技能型干部。2.强化政府自身改革挖潜。一要在人力资源配置上多想办法。促进人才资源向基层集中，继续从县直机关部门选配第一书记赴村指导工作，选派熟悉村镇规划、农经农技、环境保护等基层较为紧缺的人才到乡镇挂职、任职。二要在联系服务群众的载体上多出实招。深化乡镇“四个平台”建设，下大力气推动“最多跑一次”改革向村镇延伸，打破“中梗阻”，提升共享度，通过载体创新，彻底解决服务群众“最后一公里”问题。三要在干部激励考核机制上多给实惠。树立基层用人导向，有计划地安排党员干部到基层历练，积极推进乡镇之间、乡镇部门之间的干部交流，进一步调动乡镇干部服务农村的积极性，稳定乡镇干部队伍。3.强化基层党组织建设。以提升组织力建设为重点，突出政治、服务工作，针对整村搬迁、党员外出多等实际情况，进一步优化完善党支部组织设置，选优配强同心等安置社区党支部书记，充分发挥党支部的堡垒作用。要打好“双增”攻坚战，实施“村社换届回头看”，持续整顿“软弱涣散”基层党组织，深入开展“村霸”问题专项整治，推动基层党组织建设“全领域建强、全区域提升”，让党员群众对技能型乡镇政府建设更有认同感、信任感、参与感。4.强化服务效能提升。一方面，推进乡镇干部作风转变，探索乡镇政府实绩“公开、公示、公议”等做法，健全乡镇干部“学技能、比技能、用技能”考评体系，创新建立社会满意度评价及第三方考评等办法，加大群众满意度在乡镇干部考评中的权重。另一方面，创新推出乡镇政府“权力清单”和“责任清单”建设，推进乡镇政府依法全面履行职责。注重发挥“乡村自治、乡贤共治、慈孝善治”的“三治”作用，推动乡村治理现代化。【作者为庆元县委书记】

流量变现是目前所有B2C商业模式中的核心问题，无论是传统实体商业，还是基于互联网技术与平台的电子商务，无论是从前，还是现在，乃至更远的将来，如何形成流量变现的闭环仍然是几乎所有商业模式的“必答题”，历史文化产品同样如此。作为文旅产业链条之一的历史文化产品，传统的流量变现模式多数仍然呈现为传统旅行社——游客——历史文化产品，商业模式仍然停留在比较初级的阶段，变现方式单一。在西安实施全域旅游，加速国际化进程的大背景、大格局下，开发旅游文化产品，提高流量变现能力，拓宽收入来源，既是一道权重很大的“必答题”，也是一道挑战商业想象力的“思考题”。就目前而言，作为古都、中国历史文化名城，西安文化资源十分丰富，能够提供的历史文化产品，除去博物馆、名胜古迹等，基于历史背景和文化积淀的演艺类产品是比较突出的一类。知名产品如陕旅华清池实景剧目《长恨歌》，大长安剧院的《唐剧十三朝》等，但问题都有一个——收入来源单一、变现能力弱。大秦影业推出的室内秦文化演出《梦回大秦》作为市场新兵，问题更加突出。以此为麻雀，研究思考类似历史文化产品的模式创新很有意义。一、《梦回大秦》实景剧目的基本情况《梦回大秦》为大秦影业文化投资管理有限公司于2017年7月推出的大型实景舞蹈节目。该企业与《大秦帝国》的作者孙皓晖签订了版权协议，拥有对作品进行影视拍摄、实景节目制作的权利。《梦回大秦》以《大秦帝国》系列图书中的故事线索为蓝本，由具有二十余年舞蹈编排经验的专业人员指导完成，节目拥有较高的史实性和艺术观赏性。该节目日常演出的固定场地位于解放路258号东南角的临街门面，此外，企业根据节目编排的小型舞蹈也先后多次参加国内的各类旅游节，积极对外拓展影响力。在与企业负责人沟通交流中，我们了解到，企业目前经营中存在两方面突出问题：1、现有市场狭窄，更多依赖于旅游人群。目前，观看演出的人群仅局限于各合作旅行社导流来的外地游客。但近年来，由于人们生活理念、旅行方式的转变，依靠旅行社出游及团体旅游的人数、规模和结构都大不如前，单纯依靠游客群体输入观众人数有限，整体规模较小，市场影响力扩展速度慢。2、运营成本高，收入渠道有限，短期内生存是第一问题。文化演出属于劳动密集型产业，除了前期专业创作团队外，需要演出、舞美及道具管理等20—30名工作人员才能开展正常的日常经营。目前每天仅有1—2场演出的门票这一项收入来源，加之，受室内场地条件限制，每次演出接待量最多在150人左右。演出票房收入寥寥，难以维持企业的正常运营。……二、企业未来发展的潜力点在实地查看、访谈中，我们认为，企业现有资源非常丰富，无论是无形资产，还是演出场景的布置细节、企业所处的地理位置，都有值得深挖细探的潜力点，具体有以下三个方面：1、大西安的历史文化传承。在国家的城市布局中，西安是继北京、上海之后国家要建设的第三个国际化大都市，也是唯一一个具有历史文化特色的国际化大都市。在西安所有的城市标签中，历史文化和底蕴厚重一直是最鲜明、最突出的：西安是我国建都时间最长、建都朝代最多的古都，不仅是国家认定的历史文化名城，而且是联合国教科文组织认定的历史文化名城，是世界著名古都，可以说，西安蕴藏的历史文化代表了中国传统文化的主流。2、先秦文化的热度勃兴。企业已经与《大秦帝国》作者达成合作授权，目前是西安市的首家。《大秦帝国》系列图书分为六部共五百余万字，叙述战国时期秦国崛起至秦王朝建立的百余年间的风云变幻，是一部以还原史实为目的的具有极高可读性的文学作品。2013年，以图书为蓝本的系列电视剧《大秦帝国》开播，带动了国内文化界及社会各界对先秦历史和秦文化研究的兴趣和热潮，先秦文化及秦文化被视为中华文明的正源日益被重视，话题性、知识性浓厚。正如《大秦帝国》的作者孙皓晖在题记中所述，秦文化是中国文化的正源，这部作品是献给中国原生文明的光荣和梦想，整部作品贯穿着对秦文化、秦人强势生存精神的褒扬与肯定，从弱小穷困时的“秦人贫苦，无以为贡；秦人骨硬，无以折腰”，到国之危亡时的“赳赳老秦，共赴国难”，不一而足。秦文化当中海纳百川的文化视野，以民为本的社会改革及亘古通今的政治变革等积极正面的部分不仅是历史上秦国横扫六国的基础，也是对中华民族产生深远影响的精神根基，更是我们如今加强文化自信，提高文化引力的推动和支撑。3、《梦回大秦》舞剧的内部场景设计制作讲求细节，尊重事实，为讲解秦文化及先秦知识提供了良好的设施基础。这部舞剧的编排，不仅在故事主线上以史为据，在布景设计及道具定制上都尽量还原战国时期秦国的真实风土。如其中的房屋结构，村落分布，建筑材料的选择，包括武器的器型，战车的构造等等都是经得起“专家级”推敲的。这为企业进一步拓宽秦文化展示空间，增加展示途径奠定了良好的硬件基础。4、地理位置优越，有利于多渠道吸引客流。舞剧的固定演出场地在明城墙内，地处西安市的老牌商业街区解放路沿线；毗邻地铁五路口换乘站，已经通车的一号线和年内即将通车的四号线均经停此处；距离火车站仅一公里左右，可谓名副其实的交通枢纽。优越的地理位置有利于企业下一步多渠道拓宽市场，吸引不同类型的消费群体。……三、几点想法基于现状，我们认为，企业如要打破目前客流有限的局面，走出经营困境，可以尝试从提高场地利用效率入手，尝试开展场景式销售，延伸衍生产品的开发，让严肃的历史文化产品“活”起来，变得更加有趣、更有亲和力十分重要。基于对《梦回大秦》实地考察，综合分析，围绕提高入店客流和消费转化率，可以利用现有场地，搭建“场景化”商业模式（场景化商业模式指针对消费者在具体的现实场景中所具有的心理状态或需求，开展营销行为，从而有效地达到企业的目标）。具体来说，建议从以下几方面进行操作：1、开办“秦文化”公共学院。利用现有演出场地及室内布景、陈设，定期举办以先秦文化、秦文化为主的公益性公开课堂，可邀请知名的先秦历史专家，也可通过网络主导对先秦历史“学有所长、术有专攻”的社会各界人士“开坛授课”，对先秦历史、秦文化，可以结合日常生活，选取先秦礼仪、建筑、生活器物、农作物、先秦历史、成语典故等内容，为市民进行历史文化讲座服务，通过公共学院，让先秦历史、文化变得生动、鲜活、喜闻乐见，并促进传统文化的学习传播。2、开设秦文化博物馆。博物馆是城市文化氛围的重要体现，也是城市不可或缺、难于复制的重要文化资源。目前解放路商业街区已经拥有大型购物中心、亲子活动场馆、网红餐饮聚集区等多种商业形态，但展现历史文化的实体、载体仍是空白。可以利用演出场地场景布置忠于史实的特点，在非演出时段，免费向社会公众开放，将其作为展览先秦历史文化的重要载体，并结合“秦大学”举办多种形式的“先秦历史文化”知识竞赛活动，使演出地点及《梦回大秦》为更多的人群所感知。3、“场景化”销售及衍生品的开发。历史文化产品或者文化旅游产品是一种代入感极强的特殊商品，需要一定的销售场景支撑，才能产生足够的“消费”吸引力。针对文化讲座的受众和场景，选择性的增加图书销售、商品销售。后期，结合人气的上升，开放合作，与相关食品企业、文创企业共同研发秦文化主体产品。可以借鉴国家博物馆、故宫博物院的模式，将文创产品的设计、销售与博物馆及大学结合起来。在这方面，故宫博物院单霁翔以运营理念带动文创产品开发和品牌知名度的“爆红”，为历史文化产品、文化旅游产品做出很好的示范。在《梦回大秦》场地和演出中，开展场景化营销已具备基础条件：首先，结合讲座及《梦回大秦》演出，可以销售《大秦帝国》，“秦代钱币”等与场景文化氛围高度匹配的文化产品；其次，销售陕西地域特色突出的食品，比如酒、点心、土特产等尤其是在点心方面，可以结合先秦饮食文化及周秦礼制、24节气和中国传统节日，设计推出富有设计感与文化感的食品“伴手礼”；再次，与社会机构合作开发原创的“文创产品”比如玩偶、即时贴等，激发消费者的冲动消费；另外，还可以借鉴“明信片”加盖纪念邮戳的做法，所有场景销售产品加封以“秦封泥”为标记的纪念标识，进一步增强《梦回大秦》的文化符号意义。4、继续拓展演出市场。在完善提升《梦回大秦》演出品质的基础上，积极对外拓展市场空间和演出场景，可尝试与秦俑博物馆、陕西省历史博物馆、城墙景区、大明宫遗址、汉长城遗址等合作开发实景演出，并策划推出新的演出剧目等产品，进一步拓宽市场、提高声誉。5、结合教育改革，开展研学。利用中小学校开展传统文化教育的契机，发挥舞剧实景布置贴近史实的特点，在舞剧上演之外的时间，将场地打造为秦文化特色教育基地，中小学生拓展知识的场所。通过扩大在学生群体中的知名度和影响力，为企业进一步拓展本地市场打好基础。6、充分利用好互联网资源，拓展宣传渠道。除了建立官方发布渠道，定期在腾讯、优酷等大型视频网站发布舞剧宣传片外，充分利用微博大V，知名微信公众号以及最新最热的APP（如抖音）等各种类型的自媒体资源，扩大节目的知名度。……本文来源：新城区委政研室、大秦影业文化投资管理有限公司