调研的汇报材料

12月24日，为全面总结2018年工作，科学谋划2019年各项工作，沾益区召开重点工作调研情况汇报会。区委书记刘本芳参加会议并指出，此次对重点工作的调研活动安排部署到位、组织有序，各调研组秉持认真负责的态度对涉及课题开展了深入调研，结合沾益实际对产业现状和发展措施做了深入思考，形成了一批有深度、质量高的调研报告。但也还存在个别调研报告切入点过大，研究内容过于宏观，针对性不强，与当前具体工作不相符的问题。刘本芳强调，要充分领会区委的意图，紧紧围绕“今年怎么看，明年怎么干”开展调研，摸清产业发展现状、发展措施和相关政策依据，为区委全会和政府工作报告撰写提供参考。各调研组要进一步明确思路、深入思考、贴近实际，把战略、宏观的理论转化为具体的目标、任务、思路和措施，为下步工作提供有价值的参考。区委全会和政府工作报告的撰写小组不能闭门造车，要深入开展调研，进一步总结经验、完善措施，起草出逻辑严密、内容精炼、数据准确、对下步工作指导性强的高质量报告。区委常委、区委办公室主任李学光主持会议。7个调研组分别从产城融合发展、生态文化旅游、综合交通枢纽、稳增长稳投资、“三张牌”、五大重点产业等方面的发展现状、发展目标、发展措施、相关政策依据及支撑项目等情况作了详细汇报。记者 顾正晖 夏莉 通讯员 王祖学 李懿

调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。在深入基层开展调查研究的基础上，实事求是地反映和分析客观事实，提出有针对性的政策建议，是党委办公厅(室)的一项重要工作。一篇好的基层调研报告，有助于领导机关了解基层情况、收集意见建议，也有助于领导科学决策、推动工作。一篇好的基层调研报告的基本要素什么样的基层调研报告才是一篇好的报告呢？立意要高。胸怀国之大者、心系民之关切，站在政治和全局高度，围绕党中央决策部署和地方中心工作，落到群众关心关注的热点难点问题上，访民情、听民意、解民忧、纾民困，把情况和问题反映上来。切口要小。城乡发展中值得研究和关注的问题不计其数，在一篇调研报告中不可能面面俱到，要抓住领导关注、群众反映强烈的重点问题，改革发展中的难点问题，或者新政策执行中遇到的新问题开展调研。情况要真。客观真实是调研报告的生命，必须坚持实事求是的科学态度和思想路线，深入了解实情，敢于讲真话，如实反映城乡发展的真实情况，讲成绩不夸大，讲问题不回避，杜绝掺水分、想当然、搞粉饰。内容要实。调研报告要充分、具体、翔实，做到见人、见事、见物、见数据、见对比，让人读了身临其境、产生共鸣。分析要透。对调研所得要进行认真甄别、深入分析，全面系统地梳理阐释，透过现象看本质，既要究其然也要究其所以然，触及问题根源、症结要害，从一定理论高度来提炼观点、总结规律、表达感悟。对策要准。调研报告的价值主要体现在对策建议上，要紧紧围绕调研中发现的问题，有针对性地提出科学合理、切实有效的解决办法，做到“语当其时，谏当其用”。基层调研报告写作的基本方法在经过深入扎实的实地调研、掌握充足的一手材料并进行系统梳理思考后，就可以着手起草报告了。当然，起草过程中如发现调研不充分、材料不够用，仍需及时搜集和补充。精心提炼观点。观点是否正确、鲜明，是报告成败的关键。在撰写报告时，必须深入思考、反复琢磨，常用的提炼观点的方法有：求同提炼法，即从不同案例反映的共同问题、众多群众表达的一致感受中提炼观点；对标提炼法，即对照中央要求提炼当地做法；比较提炼法，从与其他地区的横向对比或与本地区在时间线上的纵向对比中提炼观点等。就标题而言，作为观点的集中体现，可提炼规范式标题，如《关于×地农村文化建设现状的调研报告》；直述式标题，如《绿色发展理念在乡村振兴中的贯彻落实成效、问题及对策建议》；结论式标题，如《×地大数据产业助力疫情防控》；提问式标题，如《如何破解×地小微企业发展困局》；复式标题，如《燃气入户千家暖，烟尘消散万里晴——管窥×地“煤改气”现状》；等等。合理安排结构。报告的结构要做到逻辑严谨、层次清晰，一般可分为总分式、纵式、横式、纵横式4种。总分式是总论和分论相结合，如一篇《关于××县基层教育现状的调研报告》，先总述近几年的主要变化和特点，再从学前教育、义务教育、职业教育等几个方面分述。纵式结构是按事物产生、发展、变化的过程或者论证逻辑的先后顺序来写，各层次之间是递进、由浅入深的关系，如一篇《××区民营经济状况调研》，从民营经济规模逐步扩大、促进民营经济发展的主要措施、值得重视的一些问题、有关建议等一层层深入展开。横式结构是按照事物内在逻辑关系，把主体部分分为并列的几个层次来写，如一篇《×地乡村污染的治理措施》，从生活垃圾污染、畜禽养殖污染、农药化肥污染等多个角度依次呈现。纵横式结构则是将上述两种结构综合起来，如全文用纵式结构，文中各部分内部用横式结构，或者全文用横式结构，文中各部分内部用纵式结构，既条理清晰又步步深入。科学取舍材料。调研过程中获得的档案资料、图表数据、访谈记录等，都是报告的原始素材，但这些材料不可能也不必都写入报告，应科学取舍、粗中选精，不断加工筛选、优化提升。要选关联度高的，即与主题联系紧密的材料，使主题集中、鲜明、突出，否则不论材料多么生动也要忍痛割爱。要选典型性强的，即最能支持和佐证观点的材料，给读者留下深刻印象。要选新鲜度好的，即所调研地区的新情况、新事物、新思想、新经验、新数据、新典型、新问题等，避免陈词滥调、老生常谈。如一篇调研报告聚焦三农问题，选择小麦种植面积测量“从卷尺量地到卫星巡天”、村两委和村民活动站“从借地办公到筑巢引凤”、新农合“从试点医保到全面普及”3个事例，以小见大，较好地反映了农业发展、农村进步、农民幸福的深刻变迁。紧扣主题行文。提笔撰写调研报告之前，经过提炼观点、谋篇布局、取舍材料，思虑周全后方可落笔行文。调研报告文字不能过于华美绚丽，也不能过于平淡无奇，更不能官话套话连篇，而要结合调研主题、突出地方特色，多使用基层群众话语，做到既准确、鲜明，有一定的理论高度和逻辑深度，又生动朴实、深入浅出，让人看得懂、愿意看、看了有收获。千锤百炼修改。报告完成后要反复修改，既要看逻辑是否清晰，结构是否匀称，次序是否合理，前后是否呼应，又要看内容是否完整，论证是否有力，表达是否得体，语句是否顺畅。写作中需要注意的几个问题在撰写基层调研报告过程中，还应注意以下问题。一是抓住主流。调研报告最忌一叶障目、不见泰山。我们不能因为一个贫困户的特殊困难而否定整村脱贫的成绩，也不能因为一条公路修得宽阔气派而忽视全县还有十几个村交通不畅。二是处理好敏感事项和个人隐私。调研过程中可能接触到一些敏感事项或者涉及个人隐私的内容，写作过程中要注意回避，以免造成不良影响。三是适当控制篇幅。调研报告宜开门见山、摆出材料、讲清观点、作出结论，做到短小精悍。四是结论应产生于调研之后。要杜绝未调研先下结论，不能背鞋找脚、先射箭再画靶。凭着主观臆造、凭空想象写出来的报告，难以令人信服，甚至会贻笑大方。五是注意时效性。调研报告所写的内容、所用的数据都是为了反映当前状况、提供决策参考，时过境迁便如明日黄花，失去参考价值，甚至误导决策，必须抓住时机、及时提交。(作者单位：中央办公厅人事局)(来源：“秘书工作”微信公众号 《秘书工作》2021年第1期)

文秘工作的一个主要职能就是写材料，写材料不能主观臆造，那就得收集材料，就得调查研究。调查研究工作，是公文写作的一项基础性工作，是文秘人员必须掌握的一项工作技能，所以我们必须要学习和掌握。请“关注”公文写作之道，我们一起来学习一下。调查研究，是认识客观世界的根本要求，也是一种科学认识客观事物的方法。搞好调查研究，对我们掌握实际情况，有的放矢地确定工作目标，理清工作思路，制定工作措施和指导工作实践，有十分重要的意义。一、调研工作的分类调研工作可以从不同的角度来进行分类，按调研的对象范围可以分为全面调研和非全面调研。按调研时间、按地域、按目的、按方式等多种多样的分类中，最基本的是按调研对象范围分类，即分为全面调研和非全面调研。下面重点说下非全面调研。先简单说一下全面调研。全面调研。也就是普遍调查研究，是对调研对象的全部单元无一例外地逐个进行的逐一调研。全面调查研究有宏观、中观和微观之分。为了达到一定的目的，有时一定要做全面的调研。二、非全面调研。非全面调研是对总体中一部分单位所进行的调研，它又分为典型调研、重点调研、个别调研、抽样调研等。作为文秘部门和文秘人员，重点需要学习非全面调研，掌握了这如下几种调研，你基本就可以应付日常的调研工作了！（一）典型调研。典型调研是从调研对象中选择具有代表性的部分或单位，并通过对它们的调研来认识同类现象的本质及其发展规律的方法。所谓典型，是同类中最具代表性的人或事物。正确选择典型，是保证典型调研科学性的关键。1、如何正确选择典型。就必须用实事求是的态度选择典型，保证典型的真实性和客观性，用发展的观点选择典型，要根据不断变化发展的实际情况选择新的典型。2、典型的代表性。典型初步确定后，也还要严格区分哪些是可以代表同类事物的一般性的东西，哪些是由典型本身的特殊环境，特殊条件所造成的只具有独特性的东西，切不可把典型调研的全部结论照搬乱用。如果仅选择一个典型，就未必有完全的代表性。那就还要继续做后面的调研。3、典型调研的误差修正。典型调研的最大误差，是选点的误差，故对复杂的事物，必须多层次、多类型地选择典型，可采取择高选点、择中选点、择低选点或择优选点、择平选点、择劣选点等办法，来提高被选择事物的代表性。4、典型调研的优势。是调研人员较少，花费的财力、物力较小；便于进行深入而细致的调研(调研范围较小，调研单位较少，故设置的调研项目可以多一些，调研就相对深入一些)。便于把调研和研究结合起来，有利于揭示事物的本质和发展规律，有利于探索解决问题的路径和方法。典型调研的这些优点，是其他类型的调研如普遍调研、抽样调研所没有的，因此它在各个方面应用十分普遍。但典型调研也有其局限性。5、典型调研的局限性。一是典型的选择受调研者主观意志左右，难免带主观随意性；二是被选取的典型，与总体中其他同类事物之间，会存在一定差异，其代表性总是不完全的；三是典型调研的结论，究竟哪些是一般性的东西，具有普遍意义，哪些是独特性的东西，只具有特殊意义，很难用科学的手段准确测定。典型调研是文秘部门和人员采用较多的调研形式。这些典型经验的取得，离不开典型调研。（二）重点调研。重点调研是从调研总体中选取一部分重点所进行的调研。所谓重点，指在总体中起主要或决定作用，对总体特征影响较大，能够反映总体基本情况的单位。重点调研的调研对象是一个或几个。在这点上它与典型调研相似，但在其他方面又有所区别。一是选择调研对象的标不同。典型调研是选择同类现象中具有代表性的单位重调研则是选择同类现象中具有集中性的单位。二是调研的要目的不同。典型调研目的是认识同类现象的本质及其发展规律，主要是作定向调研，重点调研目的是对某种现象总体的数量状况作出基本的估计，主要是作定量调研。重点调研的优点是调研的样本不多，花费不大，却能掌握到对全局有决定性影响的情况。所以，使用亦相当广泛。重点调研，文秘部门应用也很多。（三）个别调研。个别调研，是指为了解决某一问题，对特定的个别人物或事件所进行的调研。如对人物的调研。由于个别调研的对象是个别的，故与典型调研类似别也很明显。一是调研的具体目的不同。个别调研是为解决具体问题，典型调研是为探寻和揭示某些事物现象的本质及其研发展规律。二是调研对象的特点不同。个别调研的对象是特定的，不能代替，典型调研却要对调研对象作认真选择。（四）抽样调研。抽样调研，是从调研对象的总体中，按照随机原则抽取一部分单位作为样本，并以对样本进行调查和统计的结果来推断总体的方法。随机原则又称同等可能性原则，是指在抽取样本时，总体中的每一个单位都有同等可能被抽中的机会。当然日常工作中，还有其它一些实用的调研方法，限于篇幅，这里就不一一赘述了。三、如何拟制调研提纲当你接受调研任务，确定调研方法以后，拟制调研提纲便成为必不可少的一个环节了。1、调研提纲的含义调研提纲，是上级机关和下级机关都需使用的一种提纲性文书。有时是上级机关为研究工作，让下级机关依此准备讨论、研究的材料；有时是上级或下级机关自己进行调查研究前准备的提纲，供自己使用。拟定调研提纲工作不能省略，好处不少，对施行调研的单位和人员来说，可以确定调研的目的，调研的重点，调研内容范围等，使调研工作做到胸有成竹。对被调研的单位和人员而言，接到调研提纲后，可以提前做好准备，查找相关材料，或者通知有关人员。节约双方的时间，提高调研工作效率，增强调查研效果。2、调研提纲的写作格式(1)标题 标题通常只写“调研提纲”字样即可，有时向上级或向下级准备的提纲，可分别在“调研提纲”前加上“××事项调研提纲”或“汇报提纲”。(2)正文 在调查提纲的正文部分，一是要先讲调研提纲的准备缘由、收集情况的范围、方式和要求等；二是要写调研或汇报的内容，具体提出调研的重点、准备汇报的问题等；三是对被调研的单位作必要的要求，以明确责任及汇报的时间等。如果调研提纲是要上报或下达的，一般在正文开头时先顶格写受文单位，如果是自己使用的，则不必标明了。(3)签署制发的机关和日期调研提纲的写作总的要求是简要概括，针对性强，切忌篇幅太长，又不得要领。这是必须加以注意的。本文作者公文写作之道，欢迎“关注”，带你一起涨知识！

公文写作素材分享：1篇很好的调研报告（提纲），推荐给机关笔杆子调研报告是一种重要的公文写作类型。因其综合性较强，写作难度较大，对文字表达能力要求较高。今天，我们分享一篇写得很好的调研报告提纲，报告的标题是《论“玉麦精神”的形成、内涵和时代价值》，供大家参考。卓嘎、央宗姐妹和她们的父亲桑杰曲巴用实际行动体现了对党忠诚、感恩祖国的政治品格，体现了献身边疆、热恋国土的爱国情怀，体现了不求回报、舍家为国的奉献精神，体现了不畏艰苦、勇于担当的奋斗品质，用无怨无悔的坚守和付出，书写了什么是爱国奉献，回答了什么叫忠诚担当，谱写了一段感人至深的人生华章，筑就了一座弥足珍贵的精神富矿。玉麦人以爱国守边为使命、以忠诚感恩为内核、以无私奉献为底色、以艰苦奋斗为追求，谱写了一首边疆群众守护神圣国土、建设幸福家园的新时代进行曲。玉麦人守护的不仅仅是一片土地，更是一种信念、一种精神；造就的不仅仅是一座座美丽家园，更是一座座受人景仰的精神高地。一、“玉麦精神”的形成和发展（一）艰苦恶劣的客观环境是“玉麦精神”形成的自然之源。（二）特殊重要的地理位置是“玉麦精神”形成的文化之脉。（三）党和国家关心支持边疆建设是“玉麦精神”形成的政治之基。（四）边疆群众对伟大祖国的认同和感恩是“玉麦精神”形成的思想之本。（五）玉麦人守边固边的伟大壮举是“玉麦精神”形成的实践之路。（六）“老西藏精神”和“两路精神”是“玉麦精神”形成的理论之根。二、“玉麦精神”的内涵和特点（一）爱国是“玉麦精神”的核心和灵魂。（二）守边是“玉麦精神”的使命和追求。（三）忠诚是“玉麦精神”的品格和取向。（四）奉献是“玉麦精神”的本质和基石。三、“玉麦精神”的价值和意义（一）从在工作大局中特殊重要的战略地位的角度认识“玉麦精神”的时代价值和意义。（二）从践行社会主义核心价值观的角度认识“玉麦精神”的时代价值和意义。（三）从弘扬“老西藏精神”和“两路精神”的角度认识“玉麦精神”的时代价值和意义。（四）从加强民族团结和培养中华民族共同体意识的角度认识“玉麦精神”的时代价值和意义。（五）从打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的角度认识“玉麦精神”的时代价值和意义。新时代，新征程，我们要不断研究、提炼、阐释、宣传“玉麦精神”，始终把弘扬“玉麦精神”与弘扬“老西藏精神”“两路精神”结合起来，发挥“玉麦精神”振奋精神、鼓舞士气，教育引导、凝聚力量的重要作用，不断汲取“玉麦精神”的精髓，不断为其注入更多更新的内涵，使之内化为社会群体意识、外化为人们的自觉行动，努力做“玉麦精神”的弘扬者和践行者。（执笔：熊刚毅、谢会时）以上这篇调研报告提纲，对于公文写作学习来说，是一篇很好的范文，请笔杆子收藏。欢迎关注“布衣学公文”，更多干货持续分享。

众所周知，调研报告是用事实说话，因此材料的使用就比其他文体显得更加重要。一般来说，由于进行过广泛深入的调查，调研报告写作时堆在面前的材料是比较多的，关键是如何筛选、如何合理使用。达晋编译认为，筛选材料应把握以下三条原则：一是真实性。调研报告所反映的内容必须是经过调查了解到的情况，决不能是道听途说、东拼西凑的东西。在调研报告中，不仅主要人物和事实要真实，就是事件的时间、地点、过程及各种细节也要真实，不能有半点浮夸和虚假。调研报告中一些结论，也必须来源于对具体事实的周密考察和分析研究，并以实际材料来说明观点，决不能靠主观臆断。没有把握的材料，哪怕再有诱惑力，也不要用。尤其是数据，一定不能错。二是典型性。光真实还不行，还要典型，能反映事物的本质。有时拿到的材料是真实的，但没有代表性，是个别现象，不能反映事物的主流和本质，甚至会使人以偏概全，以点代面，得出片面的、错误的结论。这样的材料也不能用。因此，要去掉一般化的，保留最有说服力的；去掉偶然性的，保留最能反映本质的。三是新颖性。要去掉陈旧的，保留新鲜的。在调研报告写作中，运用材料的基本要求是要坚持观点与材料的统一，观点统帅材料，材料说明观点。因此，要做好以下几个方面：一、要善于运用典型材料和概括性材料来说明观点。典型材料反映的是事物的深度，往往具有广泛的代表性和普遍意义，可以起到以小见大的效果。典型材料不仅能证明一个问题在实践中哪些是可行的或者是不可行的，也能证明一个观点是否能够确立。而且，典型性材料具有直观性、鲜明性，能给人以强烈的感受。可以用一个典型材料说明一个观点，也可以用几个典型材料强化一个观点。在用好典型性材料的同时，也要用好概括性材料。概括性材料是对基本情况或一般情况做概括说明或扼要交代，用于说明事物的广度，即范围、规模、效益，帮助读者把握整体概貌，能够从总体上阐述观点。在写作中，这两种材料常常并用。概括性材料放在段首，撮要式描述。典型性材料随后，大力印证，对概括性材料起强化和补充的作用。在运用典型材料时，还要注意贴切、自然，与观点结合紧密，水乳交融。二、要善于运用对比性材料说明观点。对比材料可以突出特点，鲜明地显示事物之间的差异。用对比方法说明观点，可以有多种形式，如用历史材料同现实材料对比、用先进地区的材料与落后地区的材料对比、用点上材料与面上的材料对比等。从材料的对比中，常常可以使调研报告的主题更加突出，观点更加鲜明，给人以更强烈、更深刻的印象。三、要善于运用统计数据来说明观点。数字材料表达方式简明，反映的内容却十分具体，容易说明问题。因此，往往是调研报告中最有说服力、最引人注意的内容。有的问题，有的观点，用很多议论也难以表述清楚，而用一个数字、一个百分比，就可以使人对事物的面貌和问题的实质一目了然。所以，恰当地、准确地运用数字，同样可以起到揭示事物本质和规律的作用，可以使调研报告更具科学性。调研报告中运用的数字，主要有绝对数、平均数、百分数、对比数等。对数字的运用，必须反复核对，准确可靠，要用得恰到好处。要从数字中分析情况，提出问题，阐明观点，不能毫无目的地堆砌数字，盲目堆砌数字不仅不能说明观点，还会把观点湮没在纷繁的数字当中。总之，写作调研报告，一定要注意材料的运用，一定要善于用事实说话，切忌空洞抽象的议论，只有观点，没有材料。反过来，也决不是材料堆得越多越好，能充分说明观点就行。事例堆砌得太多，就显得啰嗦、累赘。

前几天有朋友问我，最近关于扶贫工作，市里新来的领导要汇报工作，怎么写？如果我的公文对您有帮助，请加个关注。今天就在这里和大家一起分享一下。首先，关于汇报材料先给大家一个概念：汇报讲话稿是指领导干部向上级或党组织汇报本单位某阶段的各项工作进展情况或对上级政策、法令的执行情况及交办任务的完成情况的讲话。下面请大家看范文，觉得有用的朋友请加个关注：在X县扶贫工作汇报会上的讲话市委副书记XXX(xxxx年xx月xx日)首先，我代表x市委、市政府和全市x万各族人民向在百忙中挤时间深入基层、进村入户对我市的扶贫攻坚工作进行调查研究，对下一步扶贫攻整工作提出明确要求和重要思路的x主任表示衷心的感谢! x主任刚才的讲话令我十分激动， 也十分感动，深感我们各级干部令后肩上的担子更重、压力更大，但是我们也觉得有动力。我们深信，有省委、省政府的关心，有x主任的具体帮助指导和支持，我们更加有信心，特别是重点县xx县脱贫致富奔小康的工作做好。x主任的讲话， 充分体现了“新时代中国特色”重要思想和省扶贫开发工作会议精神，切合实际，符合情况。希望x县委、县政府四套班子认真传达贯彻好x主任的讲话精神，扎扎实实工作，使x的扶贫攻坚工作取得新的突破。回市里以后，我们将召开全市扶贫开发工作领导小组会议，对x主任的讲话精神认真抓好贯彻落实，在全市掀起扶贫攻坚的新高潮。昨天我来到X县以后，感到x 县是有优势的，有x万勤劳勇敢的人民，有自力更生、艰苦奋斗的精神，有团结协作、能战斗的领导班子。x 县虽然条件艰苦，但是同志们在这样艰苦的环境中做了力所能及的工作。在此，我代表市委、市政府和X书记、x市长向同志们表示慰问。这样的工作环境能够坚持、能够战斗、能够做出成绩，这就是值得我们弘扬的最伟大的民族精神和创业精神。守住这个阵地就十分不容易，还发展了。希望同志们再接再厉。全县各级干部和各族人民要把思想统一起来，统一到省委、省政府和省扶贫办x主任的指示和市委、市政府的经济社会发展要求上来，心往一处想，劲往一处使，转变思想作风， 扎实工作。我想xx的明天是会关好的。同时，要树立起必胜的信心，实事求是地看待我们当前面临的困难和问题。一是由于历史的原因，人口过度膨胀。xx县xx平方千米的土地， 又不是一马平川，老天又不帮忙，气候也不好，那么多人口， 已经远远超过了承载能力，这是一个大问题。二是生态环境、生存条件十分脆弱，经济发展水平相对低，人均生产总值才一千出一点头。按照党中央、国务院提出的2020年奔小康目标的标准，人均生产总值要达到x多元人民币，而我们人均生产总值才x多元。还有很大差距。三是劳动力素质比较低。这一系列的问题，都是制约着我们发展的。我们不能再安于现状，要有紧迫感。通过听了xx县扶贫攻坚的情况汇报，联系Xx工作的实际，我再提几点要求。一、要理清发展思路认识了问题才能该得上解决问题，认识是先导。所以我们经常说知难行易，要使x x万多人基本实现小康，我们该怎么做，这个思路一定要再进一步理清。从刚才听到的汇报来看，xx扶贫攻坚的思路是清晰的。x x的问题怎么解决，在市劳务输出会议上我讲过，x x的问题现在不是光说两手抓，两手抓就要两手都硬才行，在扶贫攻坚、脱贫致富奔小康的进程中，我们要多管齐下，具体来说就是x x提出的“三个三分之一”，这是市委、市政府都要把它确认下来作为全市扶贫攻坚的一个基本思路，就是要抓好的三项重点工作。全市xx多万贫国农民光靠给他点钱盖点房子，x x的问题是解决不了的。所以，第一个问题是要落实好扶贫攻坚的若干优惠政策。市委、市政府已经反复强调，哪个县动了扶贫资金，首先拿书记、县长试问。刚才x x x主任说这道理已是语重心长，我们穷，争取到资金又不去落实，挪用到别处，老鼠拖秤砣连路都堵死了，你让人家领导怎么支持你。讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定，我们就要从这些具体工作做起，其他困难你们以后可以逐步汇报。如果把扶贫资金拉来吃掉，最后还要受处理，那就不值得了。所以在这里，我代表市委、市政府做出承诺绝不挤占挪用扶贫资金。这一点要从x x做起。至于x x的困难和问题，市委、市政府一定会特别关注，也会采取特殊措施，只要大家一起努力，和省里的思路对接起来，问题是会解决的，困难也是能克服的。发展思路清晰了，关键就是抓好落实。一定要树立一个诚信的政府、诚信的县市形象，穷一点不怕，只要整个外界都说x x这个地方不错，虽然穷，但干部群众很好、很能干，这样xx的问题就好解决了。但现在我们的情况外面不了解，如果大家都说这个地方不真诚就都不敢来，怎么能得到人家的支持和理解。所以，我认为树形象、建立诚信政府这个问题对x x很重要。老百姓该投工投劳的要投一点，增加点投入，努力把扶贫攻坚工作抓好。有了资金投入，加强农业基础设施建设，围绕增收调结构、依靠科技增效益、突出特色闯市场，解决留在土地上的三分之一人口是没有问题的，甚至解决人口的一半。x x搞工业化、城镇化在近期内吸纳三分之一劳动力就业是有困难的，所以一定要抓好扶贫工作，抓好农业农村工作。这是第一项工作。第二项工作要跳出农业抓农业，发挥资源优势进行经济结构大调整，通过推进工业化、城市化来带动转移一批。x x已经召开了新型工业化工作会议，现在确定抓四大产业。二、抓好剩余劳动力的转移 市委、市政府研究决定，在现在输出x万人的基础上实施“百万劳务输出工程”，即输出xx万人，创收xx亿元。这个计划是不高的，一个人一年除了他自己吃掉花掉，他只纯净的创收xx元，这个目标就实现了。在经济工作、扶贫攻坚上，希望你们一个产业一套班子的认真抓好落实。一个产业一套班子，一套政策一笔扶持资金，一个领导负责，干成了就给奖。希望xx在几个主要产业上先这样做，请几套班子一起上，成立几个产业领导小组，认真抓好。如果不明确责任、落实职责，这个也管，那个也管，最后一个都不管，都是集体负责，结果一个都不负责。一定要在这方面抓好突破，提高效率，如果这个也管那个也管就麻烦了，决策程序又复杂，好多事情知都不知道人家就干掉了，有问题是这个推那个，最后推给领导，推给市委、市政府。这样就不行，那是对人民不负责任。希望从x做起，书记、县长回来后，你们统一一下，按x主任的要求，把扶贫攻坚几个重点工程列出来，工业发展、产业带动、煤炭产业和特别是x主任安排的x万农民的培训要认真抓好，农业产业化要有专人抓，给了这笔钱，如果抓出效果来，x主任下次来看到确实不错，再向X主任要指标，这次他答应x万元，下一次可能就是X到x万元了，这个雪球就滚大了嘛。所以我觉得X在整个扶贫开发，在抓“三个三分之一”上，思路是很正确的，关键是要抓好落尖。三、转变作风，深入实际抓好落实 任何正确的思路，如果是在落实过程中间泡了汤，没有落实到最后那一点上，就不起什么作用。要转变作风，在座的干部要带头抓落实，乡镇、村要带头抓落实。x主任安排的四项工作要抓好落实，安居工程、温饱村、易地转移、劳动力资源开发都要抓得扎扎实实。今年我们在重点村工程实施中必须加进一条就是产业结构调整扶贫。我们今年准备筹集千把万，集中千几个重点工程。我们已经商议过了，过几天x主任召开一个扶贫办主任会议，贯彻落实省里面会议精神和市里面的意见。市委、市政府还要专门开一个会。如果连代表先进生产力都不知道，先进文化前进方向也不知道，代表最广大人民群众的利益也不知道，那是不对的。但是怎么代表?只要发展就代表了。如果穷得什么都拿不出来，你代表谁?所以，要把思想统一到发展上，衡量我们工作的好坏和作风的优劣，就是发展了没有，就是看工作做好了没有。要重视结果，落后地区过多地重视过程，重视提思路，重视开会，重视所谓的调研，而不重视结果，这是一个必须引起各级干部高度重视的问题。如果我们只重视开会、研讨、讨论，发展就是一句空话。实践是检验真理的唯一标准，只有干好，我们再来总结我们的思路，还有什么不完善的地方，通过实践、认识、再实践、再认识，我们的各项工作就能够上一个新的台阶。

近期，人社部做出关于开展就业形势专题调研的工作安排，省人社厅2月22日-23日在安康开展为期2天的专项调研，走访了部分企业，访谈了人力资源服务公司和部分灵活就业人员，召开座谈会等形式，对我市就业形势做了深入细致的了解，现将调研情况报告如下： 一、基本情况本次调研通过实地走访和召开座谈会形式开展，通过在汉滨区、高新区、紫阳县、宁陕县等实地调研，走访了肥猫招才有限公司和猪八戒网络安康分公司等平台企业、九州物流园区、超美特电子、普瑞达电梯、恒宁特通信公司等电子、装备制造业企业，先后与企业经营人员、企业管理人员、职工代表、灵活就业人等进行访谈，深入了解企业节后生产经营状况、企业用工规模、员工返岗复工、工资工时、全年经营预期和招聘用工计划等情况。在紫阳县深入镇、村了解农民工就业情况、节后农民工返岗情况和本地吸纳就业情况，在村便民服务中心、镇社保站实地查看农民工转移就业数据情况和就业创业业务办理情况。通过实地走访，深入的掌握了我市就业基本情况，对预判就业总体形势起到了很好的数据支撑。 二、调研内容（一）春节后就业总体形势。通过调研的村、县、市三级数据分析看，紫阳县王家河村：全村农村劳动力有718人，节前返乡305人，节后外出务工196人，本地就近就业158人；紫阳县全县农村劳动力有 113550 人，其中2020年外出务工83256人，通过测算，节前返乡 20511 人，占比 24.64 %。为保障春节后企业正常复工复产，目前已返乡人员正通过多种途径有序外出返岗复工。节后外出返岗务工 10819人，本地就近就业5023人，出务工返岗方向主要集中在：江苏、上海、浙江等地。根据对全市122个行政村在外就业的51733人动态监测，节前返乡15730人，占比30.4%。全市在市外务工43.17万人，通过测算，有13万余人农民工节前返乡。 为保障春节后就业形势基本稳定，全市通过各种形式提供就业岗位30余万个，其中，本地就业岗位10万个。截止目前，已有9万余人通过多种途径有序返岗复工，就业形势总体稳定。 （二）企业生产经营及用工情况。从调研的企业数据分析，企业生产经营情况稳定，员工返岗复工率在90 %左右，今年经营和就业形势总体比去年好。 1.从调研的安康超美特科技股份有限公司看，公司是集产品设计、研发、生产、销售一体化电子信息企业，主要产品是音响、智能电视、小家电、电源适配器，产品出口欧美和东亚市场。2019年产值8000万元，2020年产值1.2亿元，今年预计产值2-3个亿。公司有员工489人，目前返岗450余人，返岗率在90以上，预计今年新增用工在200人左右。一线工人年薪资水平在5-8万元左右，管理人员年薪资水平根据岗位不同在12--20万元之间。 2.从调研的普瑞达电梯有限公司看，公司是集电梯销售、设计、生产与安装维修服务的国家高新技术企业，2019年产值2.56亿元，2020年产值2.2亿元，今年预计产值在2.6个亿左右。目前用工300余人，全部返岗复工，预计今年新增用工50人左右，员工年平均薪资水平在5-6万元之间。 3.从调研的陕西建工第十二建设集团有限公司看，公司是陕西建工集团旗下的核心二级单位，经营范围主要包括房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程等工程施工。集团现有在册职工478人，目前在建项目农民工用工人数1250人，人员返岗率在85%左右。2020年全年使用使用安康籍劳务工人3400人，春节期间5个项目没有放假，留工160人。 （三）农民工外出务工情况。为全力帮助有外出就业意愿的农民工加快返岗就业，全市人社部门主动与输入地建立了联动机制，根据外出务工人员分布状况和数量规模，积极对接劳务输入地，采取点对点方式包专车、包专机方式，让有意愿的外出务工人员如期返岗就业。目前，汉滨区2月19日开出首趟到江苏常州的专机，集中护送150名农民工返岗复工。安康人力资源产业园组织了11趟大巴，集中护送了573名农民工分别赴山东、重庆、江苏、广东等地返岗复工。紫阳县在2月20日组织专列运送1200名修脚师前往浙江、上海返岗就业。近期各县区各级公共就业服务机构还将通过包专车的形式陆续组织农民工集中返岗复工。返乡人员外出务工返岗方向主要集中在以广东、深圳为主的珠三角地区，以江苏、上海为主的长三角地区和以北京、天津为主的京津冀等地区。 （四）灵活就业有关情况。1.从调研的肥猫招才有限公司看，公司管理人员20名，主要以线上业务为主，每年为快递行业和物业公司解决灵活就业人员400余人。2020年疫情影响非常大，外卖的复工非常缓慢，2021年已经有一个好的开始，预计全年能帮助600余人实现灵活就业。 以我市美团外卖李峰来看，由在浙江务工转为在本市灵活就业，月收入在4000--8000元之间，这份工作即能照顾好家庭也能有一份相对稳定的收入，李峰很满意。 2.从调研的猪八戒网安康分公司来看，公司吸纳就业30余名，主要为80后、90后的青年人，学历以大专以上为主，薪资水平年收入在5-6万元。 全市各类市场主体21.05万户，据测算灵活就业人员约有60余万人，主要分布在第三产业。 三、对策和建议安康地处秦巴山区，近年来安康平均每年外出务工人员大约在60万人左右，由于脱贫攻坚任务的完成，安康在“十二五”和“十三五”期间新建了易地搬迁社区约1364个，实现搬迁人口70.83万人，形成了人口相对集中的易地搬迁社区，聚集了一定的富余劳动力。三年来，通过建立760余家新社区工厂，提供岗位约6万个解决就地就近就业2.1万余人。加之随着高速公路、铁路、航空等交通的率先发展，县域经济得到突破性发展，每年新增市场主体4.1万余个，每年新增岗位12万余个，促进了就地就近就业的发展。随之而来，安康劳动力转移就业出现了新变化：由原来单一的外出务工转为外出务工和就地就近就业并举的局面、外地用工企业和本地用工企业相互吸引劳动力就业的局面、劳动力选择就业地的范围和空间扩大。 对策一：积极开发本地就业岗位。全市人社部门要广泛征集本地企业，特别是新社区工厂（毛绒玩具企业）、工业园区和各类市场主体用工需求和招聘计划，建立企业用工岗位信息库。企业要通过各类形式发布用工需求、提高薪资待遇水平和管理水平，为就业者创造更好的就业环境和职业发展环境，稳定用工者。对策二：加强本地企业政策扶持。要保护和扶持各类市场主体发展，继续在政策方面对市场主体给与倾斜，在营商环境方面持续用力，人社部门要继续做好各类惠企政策、各类稳岗返还、各类培训等政策落实，进一步优化政策措施，使政策优惠直达市场主体。 对策三：解决企业结构性就业矛盾。我市“五上企业”在库2432家，其中工业和商贸企业有1725家。电子科技、装配制造、新型材料等企业普遍存在想招聘的岗位没有合适的人，尤其紧缺技能型人才和管理型人才，大学生不愿到企业就职，培养出来的人才留不住。小微企业和新社区工厂管理人才缺失，一方面是高校毕业生就业难、一方面是企业招工难、留人难。企业存在结构性用工需求，通过各种措施解决企业用工难、留人难问题。 【来源：安康市人力资源和社会保障局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

是先有基层调研还是先有调研汇报材料，这个问题，恐怕没有“先有鸡还是先有蛋”复杂，调研汇报材料是对一个基层调查研究工作的总结，是调研后得出的结论，它自然该在基层调查研究后，如果调研检查材料都“跑”到调研前，这样的调查研究是很难让人信服的。前不久，媒体曾经报道称，一些部门到基层调研检查工作时，总是“兵马”未动，材料“先行”。往往是检查组还没到，所需汇报的材料清单就已经下达给基层单位了，不管时间够不够，与实际情况相不相符，汇报材料是雷打不动的“规定动作”。这样“早产”的汇报材料，无疑是一种赤裸裸的形式主义、官僚主义。材料“跑”到调研前，是形式主义调研的鲜活教材。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”领导干部下高楼、出深院，到基层第一线去，其目的就是为了客观真实地理解基层的真实情况，看看基层原生态的工作状况。如果人未到，材料都准备好了。那说明领导干部的基层调研就沦为看材料、听汇报，本来是听群众说，却异化为听干部说，这样的调查研究，是很难保证其真实性的。我们不怀疑基层干部的能力，但我们也有理由相信，材料再扎实，经验再精炼，毕竟是“二手”的。材料好，只是“说”得好，检查调研，重点要看“做”得好不好。要掌握真情、提炼“真经”，就放下架子，俯下身子，到田间地头、街头巷尾去，深入生产建设、科研教育的一线去，带回观察，科学分析，以助于解决问题。若只热衷于凌空蹈虚的“看材料”“听汇报”，不仅作风飘浮无根，也无助于问题解决，更会失去基层信任。在大力反对形式主义官僚主义的今天，领导干部就应该从自身做起，带头查摆自身的形式主义官僚主义问题，并且动真碰硬地进行整改。材料“跑”到调研前，“兵马”未动，材料“先行”的调研检查就是一种形式主义，理所当然地应该得到整改。文/江文

12月24日，为全面总结2018年工作，科学谋划2019年各项工作，沾益区召开重点工作调研情况汇报会。区委书记刘本芳参加会议并指出，此次对重点工作的调研活动安排部署到位、组织有序，各调研组秉持认真负责的态度对涉及课题开展了深入调研，结合沾益实际对产业现状和发展措施做了深入思考，形成了一批有深度、质量高的调研报告。但也还存在个别调研报告切入点过大，研究内容过于宏观，针对性不强，与当前具体工作不相符的问题。刘本芳强调，要充分领会区委的意图，紧紧围绕“今年怎么看，明年怎么干”开展调研，摸清产业发展现状、发展措施和相关政策依据，为区委全会和政府工作报告撰写提供参考。各调研组要进一步明确思路、深入思考、贴近实际，把战略、宏观的理论转化为具体的目标、任务、思路和措施，为下步工作提供有价值的参考。区委全会和政府工作报告的撰写小组不能闭门造车，要深入开展调研，进一步总结经验、完善措施，起草出逻辑严密、内容精炼、数据准确、对下步工作指导性强的高质量报告。区委常委、区委办公室主任李学光主持会议。7个调研组分别从产城融合发展、生态文化旅游、综合交通枢纽、稳增长稳投资、“三张牌”、五大重点产业等方面的发展现状、发展目标、发展措施、相关政策依据及支撑项目等情况作了详细汇报。记者 顾正晖 夏莉 通讯员 王祖学 李懿