调研报告格式调研报告

调查研究是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。在深入基层开展调查研究的基础上，实事求是地反映和分析客观事实，提出有针对性的政策建议，是党委办公厅(室)的一项重要工作。一篇好的基层调研报告，有助于领导机关了解基层情况、收集意见建议，也有助于领导科学决策、推动工作。一篇好的基层调研报告的基本要素什么样的基层调研报告才是一篇好的报告呢？立意要高。胸怀国之大者、心系民之关切，站在政治和全局高度，围绕党中央决策部署和地方中心工作，落到群众关心关注的热点难点问题上，访民情、听民意、解民忧、纾民困，把情况和问题反映上来。切口要小。城乡发展中值得研究和关注的问题不计其数，在一篇调研报告中不可能面面俱到，要抓住领导关注、群众反映强烈的重点问题，改革发展中的难点问题，或者新政策执行中遇到的新问题开展调研。情况要真。客观真实是调研报告的生命，必须坚持实事求是的科学态度和思想路线，深入了解实情，敢于讲真话，如实反映城乡发展的真实情况，讲成绩不夸大，讲问题不回避，杜绝掺水分、想当然、搞粉饰。内容要实。调研报告要充分、具体、翔实，做到见人、见事、见物、见数据、见对比，让人读了身临其境、产生共鸣。分析要透。对调研所得要进行认真甄别、深入分析，全面系统地梳理阐释，透过现象看本质，既要究其然也要究其所以然，触及问题根源、症结要害，从一定理论高度来提炼观点、总结规律、表达感悟。对策要准。调研报告的价值主要体现在对策建议上，要紧紧围绕调研中发现的问题，有针对性地提出科学合理、切实有效的解决办法，做到“语当其时，谏当其用”。基层调研报告写作的基本方法在经过深入扎实的实地调研、掌握充足的一手材料并进行系统梳理思考后，就可以着手起草报告了。当然，起草过程中如发现调研不充分、材料不够用，仍需及时搜集和补充。精心提炼观点。观点是否正确、鲜明，是报告成败的关键。在撰写报告时，必须深入思考、反复琢磨，常用的提炼观点的方法有：求同提炼法，即从不同案例反映的共同问题、众多群众表达的一致感受中提炼观点；对标提炼法，即对照中央要求提炼当地做法；比较提炼法，从与其他地区的横向对比或与本地区在时间线上的纵向对比中提炼观点等。就标题而言，作为观点的集中体现，可提炼规范式标题，如《关于×地农村文化建设现状的调研报告》；直述式标题，如《绿色发展理念在乡村振兴中的贯彻落实成效、问题及对策建议》；结论式标题，如《×地大数据产业助力疫情防控》；提问式标题，如《如何破解×地小微企业发展困局》；复式标题，如《燃气入户千家暖，烟尘消散万里晴——管窥×地“煤改气”现状》；等等。合理安排结构。报告的结构要做到逻辑严谨、层次清晰，一般可分为总分式、纵式、横式、纵横式4种。总分式是总论和分论相结合，如一篇《关于××县基层教育现状的调研报告》，先总述近几年的主要变化和特点，再从学前教育、义务教育、职业教育等几个方面分述。纵式结构是按事物产生、发展、变化的过程或者论证逻辑的先后顺序来写，各层次之间是递进、由浅入深的关系，如一篇《××区民营经济状况调研》，从民营经济规模逐步扩大、促进民营经济发展的主要措施、值得重视的一些问题、有关建议等一层层深入展开。横式结构是按照事物内在逻辑关系，把主体部分分为并列的几个层次来写，如一篇《×地乡村污染的治理措施》，从生活垃圾污染、畜禽养殖污染、农药化肥污染等多个角度依次呈现。纵横式结构则是将上述两种结构综合起来，如全文用纵式结构，文中各部分内部用横式结构，或者全文用横式结构，文中各部分内部用纵式结构，既条理清晰又步步深入。科学取舍材料。调研过程中获得的档案资料、图表数据、访谈记录等，都是报告的原始素材，但这些材料不可能也不必都写入报告，应科学取舍、粗中选精，不断加工筛选、优化提升。要选关联度高的，即与主题联系紧密的材料，使主题集中、鲜明、突出，否则不论材料多么生动也要忍痛割爱。要选典型性强的，即最能支持和佐证观点的材料，给读者留下深刻印象。要选新鲜度好的，即所调研地区的新情况、新事物、新思想、新经验、新数据、新典型、新问题等，避免陈词滥调、老生常谈。如一篇调研报告聚焦三农问题，选择小麦种植面积测量“从卷尺量地到卫星巡天”、村两委和村民活动站“从借地办公到筑巢引凤”、新农合“从试点医保到全面普及”3个事例，以小见大，较好地反映了农业发展、农村进步、农民幸福的深刻变迁。紧扣主题行文。提笔撰写调研报告之前，经过提炼观点、谋篇布局、取舍材料，思虑周全后方可落笔行文。调研报告文字不能过于华美绚丽，也不能过于平淡无奇，更不能官话套话连篇，而要结合调研主题、突出地方特色，多使用基层群众话语，做到既准确、鲜明，有一定的理论高度和逻辑深度，又生动朴实、深入浅出，让人看得懂、愿意看、看了有收获。千锤百炼修改。报告完成后要反复修改，既要看逻辑是否清晰，结构是否匀称，次序是否合理，前后是否呼应，又要看内容是否完整，论证是否有力，表达是否得体，语句是否顺畅。写作中需要注意的几个问题在撰写基层调研报告过程中，还应注意以下问题。一是抓住主流。调研报告最忌一叶障目、不见泰山。我们不能因为一个贫困户的特殊困难而否定整村脱贫的成绩，也不能因为一条公路修得宽阔气派而忽视全县还有十几个村交通不畅。二是处理好敏感事项和个人隐私。调研过程中可能接触到一些敏感事项或者涉及个人隐私的内容，写作过程中要注意回避，以免造成不良影响。三是适当控制篇幅。调研报告宜开门见山、摆出材料、讲清观点、作出结论，做到短小精悍。四是结论应产生于调研之后。要杜绝未调研先下结论，不能背鞋找脚、先射箭再画靶。凭着主观臆造、凭空想象写出来的报告，难以令人信服，甚至会贻笑大方。五是注意时效性。调研报告所写的内容、所用的数据都是为了反映当前状况、提供决策参考，时过境迁便如明日黄花，失去参考价值，甚至误导决策，必须抓住时机、及时提交。(作者单位：中央办公厅人事局)(来源：“秘书工作”微信公众号 《秘书工作》2021年第1期)

城市建设考察调研报告20 年10月26日至31日，市住建局总工程师XXX率相关工作人员共计7人，赴国家级XX城市试点城市——XX市和XX市进行了XX城市建设考察学习。在为期六天的行程中，考察团深入学习了两市XX城市建设的经验，近距离感受了XX城市建设对城市面貌的改善。一、XX、XXXX城市建设情况XX城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，是落实生态文明建设的重要举措，也是“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的重要内容。XX市和XX市是首批进入XX城市建设试点范围的城市，在两年多的建设过程中，积累了宝贵的经验。（一）XX市XX市域由XX岛、鼓浪屿及内陆沿海地区组成，全市现状土地面积1573.16km2；常住人口425万人，常年平均降雨量1335.8mm。XX市XX城市建设试点面积35.9km2，年径流总量目标控制率为70%，其中，翔安南部新城XX城市建设试点面积15.4km2，海沧马銮湾XX城市建设试点面积20.5km2。此次考察以翔安新城为主，翔安新城试点区存在水环境质量较差、水系生态退化严重等问题，无内涝点，针对性地采取重点控制面源及径流污染的措施，保证水环境、水生态良好。1.制度建设（1）领导机构组成。XX市XX城市建设工作领导小组以市长为组长，常务副市长及分管副市长任副组长，成员由发改、财政、规划、建设、市政园林、环保、水利及各区政府等部门主要负责人组成，领导小组办公室设在市住建局。（2）职能部门分工。按照《XX市XX城市建设管理暂行办法》，规划行政主管部门负责XX城市总体规划和相关规划的编制、审查和监督管理工作，负责指导和监督项目设计方案落实XX城市建设要求；建设行政主管部门根据XX城市建设相关技术规范、标准和要求，做好项目设计、施工等建设工程质量的监督管理工作；国土资源行政主管部门负责项目土地供给及相关地势、地形、地貌基础数据提供等工作；市政交通行政主管部门负责指导市政雨污水管网、道路透水铺装、道路雨水滞流等工作；园林绿化、林业行政主管部门负责园林绿化等设施的建设运行维护，确保符合XX城市建设要求；水利行政主管部门负责审核把关涉及河湖水系的项目建设，确保符合XX城市建设要求。（3）过程管控。一是用地规划许可阶段，通过“多规合一”项目行政审批系统开展联评联审，发改委在项目建议书、科研报告批复中，对XX建设可行性作出判断，规划局在规划选址意见书中明确是否建设XX城市项目，对符合要求的项目在用地规划许可中明确XX建设目标，国土局在用地审查中审查XX建设目标。二是工程规划许可阶段，市XX办在方案审查环节审查XX建设技术方案，市政园林局和规划局分别在雨水排放许可证、工程规划许可证环节对XX技术方案进行核查。三是施工许可证环节，施工图审查机构审查XX建设专篇，建设局见到XX施工图审查合格文件发放施工许可。四是施工管理阶段，建设局指导监督XX建设进度和质量。五是竣工验收阶段，建设局等相关职能部门核查XX建设工程质量是否达标，建设过程资料是否齐全。六是工程评价阶段，市XX办对建设成效进行评价，组织试点考核。七是运营维护阶段，养护责任主体进行XX设施的日常运营维护。2.技术保障（1）组建技术指导团队。XX市XX办以XX市城市规划设计研究院为技术支撑单位，主要负责设计规范、技术导则、建设规划等指导性文件的编制，为设计单位提供规划服务、对接,保证“XX”落实，另外聘请了上海、北京等专业设计院做技术指导。XX市财政提供技术服务经费。（2）建立技术规范标准。XX市于2015-2016年先后发布试行了XX城市建设系列规范和标准，结合XX市实际情况编制了《XX市XX城市建设技术规范》，《XX市XX城市建设技术标准图集》《XX市XX城市建设工程施工与质量验收标准》《XX市XX城市建设工程材料技术标准》等规范和标准。3.资金筹措XX市XX城市建设资金估算为72.1亿元，建设资金来源主要有国家财政专项奖补资金、城市基础设施建设资金、PPP模式合作融资、社会资本投入及其他相关项目可整合资金。先后出台了《XX市XX城市建设财政补助资金管理暂行办法》、《XX市海沧区XX城市建设专项补助资金管理办法》、《XX市海沧区XX城市建设专项补助资金使用检查办法》、《关于海沧区XX城市建设项目工程资金审核拨付有关事宜的通知》、《翔安区XX城市建设财政补助资金管理暂行办法》。XX城市建设为PPP模式提供了展示的舞台，通过引入社会资本，打造多元化、可持续的资金保障能力。以翔安新城为例，翔安新城XX城市建设PPP项目包含整个港汊流域的市政道路、水系岸线、公园绿地等市政配套工程。实施业主为XX市市政工程管理处，政府出资方为市政开发总公司。由于建设项目体量大，故分两个标段实施，分别为方案设计、项目PPP实施两阶段进行。4.实地考察洋塘保障房（鼓锣水系上游）流域XX城市改造示范工程已完工并投入使用，初步显现连片示范效应。通过改造小区绿色屋顶、可渗透路面、透水广场等渗透项目，采用雨水花园、生物滞留带、植草沟、雨水罐、下凹绿化带等低影响开发措施进行源头消减和分散控制，将雨水引入道路下雨水管网系统及联通水系的明渠、旱溪等中途转输系统，直至排入小区雨水回用系统、鼓锣公园内的人工湖进行末端调蓄，通过总调蓄容积为4807m3的人工湖，调水位为0.6m，并设置溢流堰，有效保证本片区内32mm雨水不外排，实现75%年径流总量控制率要求。同时，利用水源预处理（人工湿地前置塘）、底质生境改良（杂草清除、积水排净、底质消毒改良）、水生植物净化系统（沉水植物、挺水植物、浮叶植物）、水生动物调控系统（滤食性鱼类、杂食性鱼类、虑食性软体动物、刮食性软体动物）、微生物系统营造（除藻类生物制剂）等一系列净化措施，确保水质稳定,最终实现雨水收集净化与利用的综合效益。5.亮点总结（1）顶层设计：绘制XX城市蓝图XX将XX城市建设作为城市生态文明建设的重要内容，首先在规划领域进行了一系列顶层设计，着力将XX城市六大要素融入环境保护、水资源利用、园林绿化、功能分区、市政和交通基础设施等规划建设中。结合XX城市建设理念，XX已完成《XX市防洪防涝规划》《XX市水资源战略规划》《道路交通专项规划》等专项规划。以《美丽XX战略规划》、《XX市城市总体规划》为引领，全面提升城市“自然积存、自然渗透、自然净化”的能力，支撑美丽XX建设。（2）机制创新：把试点工作引向深入原有的政务审批体系中，没有XX城市建设的内容，面对这种情况，市委市政府创新机制，成立了XX城市建设工作领导小组，统筹部署全市XX城市建设推进工作。XX还成立了市XX城市工程技术研究中心，作为全市XX城市建设技术指导、指标审核单位。出台了一系列行之有效的制度和规范标准，建立了七大建设管控措施，确保每个环节都能落实XX措施，部门配合得力，审批实行“多规合一”，为XX城市试点工作保驾护航。（二）XX市XX属典型丘陵地区，全市土地面积5325平方公里，总人口380万，常年平均降雨量887.3～927.6mm。选定25.8平方公里(市河东新区21.9平方公里，老城区2.4平方公里，圣莲岛1.5平方公里)作为试点区域，年径流总量目标控制率为75%。XX市建设局副局长王明华介绍，2015年4月，XX市成功申报成为全国首批16个XX城市建设试点市之一。XX城市是一场基于城市建设的观念变革，也是对城市规划建设管理的优化。1.制度建设（1）政府主导。XX市成立XX城市推进工作小组，以市长为组长、相关副市长为副组长的推进领导小组，建立了“条块结合”、职责明确的工作推进机制，领导小组办公室设在市住建局。按照《XX市XX城市规划建设管理暂行办法》，市发改委负责将XX城市建设中的市本级政府性投资项目纳入年度投资计划和招标管理，指导项目单位做好各项前期论证工作；市规划局负责XX城市建设总体规划、详细规划和相关专项规划编制和审查工作，制定XX城市规划设计导则和设计图则，将XX城市建设的原则、目标和技术要求落实到建设项目规划条件、方案审查、监督管理等环节中；市住建局（市XX办）负责将XX城市建设的相关要求落实到施工图审查、工程监管、竣工验收、项目运营维护管理等环节；市城管局负责XX城市建设项目的实施监管和维护工作；市水务局负责城市水利工程的审批和推进工作，协调城区河湖沟渠等涉水建设相关工作；市财政局负责制定XX城市建设资金管理办法及奖励政策，积极探索和创新XX城市建设投融资机制；市国土局负责XX城市建设项目土地供给等相关工作，并按照规划部门出具的规划条件，将XX城市建设相关要求纳入《规拨决定书》或《土地出让合同》；按照属地管理原则，各区人民政府、市直园区管委会负责XX城市项目的初步审查，项目推进和具体实施工作。（2）其他制度。XX市XX办重视现场工作，构建现场工作协调管理制度，市XX办组员高频次检查现场工作，市四大班子领导均多次视察XX现场。同时，制定了领导小组会议、工作协调会议、工作例会、研讨会、现场办公等制度。市委、市政府定期和不定期组织召开XX城市建设推进会议、联席会议，市XX办每周定期举行工作例会，研究解决项目建设过程中遇到的困难和问题。此外，市目标绩效督查室出台了《XX市XX城市建设工作考核办法》，将XX城市建设工作纳入相关县区和部门目标考核体系并定期进行现场督查与通报。2.技术保障（1）坚持规划引领。XX市聘请中国城市规划设计研究院编制《XX城市建设专项规划》，修订《XX市城市绿地系统规划》、《XX市综合交通规划》、《XX市中心城区排水（雨水）防涝综合规划》、《XX市河东新区二期控制性详细规划》等相关规划,确保各层级规划相互支撑衔接，为XX城市建设指明方向。修编控规，将XX城市建设要求转换成规划条件落实到城市规划区域的每个地块。（2）制定技术标准。XX结合实际，充分借鉴国内外经验及现有研究成果，制定了《XX市XX城市规划设计导则》《XX市XX城市设计图则》及《XX市XX城市植物名录》《XX市城市蓝线管理办法》《XX市城市绿线管理办法》等技术标准。XX市还与中国城市规划设计研究院建立战略合作伙伴关系，其下属的水务与工程研究院已派骨干团队长期入驻XX开展相关工作。（3）人才储备。XX通过“请进来、走出去”的方式，积极培养本地XX城市建设管理人才。组织人员积极参加全国各种培训和考察活动，学习外地经验和办法；邀请住建部、中规院等专家到XX现场指导和培训；组织本地技术力量，会同中规院参与试点项目设计以及施工图审查工作。3.资金保障XX市广泛吸引社会资本参与XX城市建设，目前共计吸引各类社会资本近105亿元参与XX城市建设。一是积极采取PPP模式吸引社会资本。公开选择技术、资金、管理力量雄厚的企业，实施投资、设计、建设、运营管理一体化，吸引PPP资本69.05亿元。二是积极督促建设业主投入。政府通过规划管控，由开发企业投资完成7亿元。三是积极争取政府债券投入。XX建设已实现政府债券投入2.5亿元。四是积极争取银行贷款。已争取农发行贷款26亿元。4.实地考察XX市建设局带领考察团参观了联福家园、政府停车场、莲里公园、观音湖水利景区、XX体院馆和复丰巷小区等12个极具代表性的XX城市工程项目，内容丰富、代表性强。现分别从XX型小区、XX型道路和XX型公园分别举例进行详细介绍。（1）XX型小区河东新区联福家园新建XX小区项目。结合联福家园小区实际情况，改变了传统雨水排放方式，重新组织雨水径流途经：屋顶、路面雨水→可渗透植草沟→雨水花园→超标溢流至排水管网；利用小区绿化景观设计以及场地地形地貌，通过透水铺装、可渗透植草沟、雨水花园、生态消能池、生态停车场、调蓄湿塘、下沉式绿地、渗透井、截污净化井等XX设施的科学布设，形成点（源头治理）、线（管沟相连）、面（分区连片）相结合的低影响开发雨水控制系统，综合运用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，使雨水先进入XX体进行净化、下渗、滞留、再溢流排放，尽量将雨水就地消纳，实现径流控制目标，提升小区人居环境。据测算，联福家园新建XX小区项目投入仅占总投资的千分之一。金色海岸老旧小区XX改造项目。金色海岸小区改造前，地面硬化率高，雨水自然渗透净化能力弱，部分路面破损，凹凸不平，存在积水的情况，排水管网标准低，雨水管道设计重现期仅为一年一遇，局部地方存在雨污合流的问题。小区绿化和环境较差，路灯照明亮度不够。项目采取了微调道路竖向、断接屋面雨水的方式，采用源头减排、过程控制、末端调蓄等措施。在小区新建透水铺装、碎石渗透带、植草碎石沟、雨水花园、蓄水池等雨水下渗、收集、存储设施，同时完善小区排水设施，利用现有雨水系统进行雨水的溢流排放和错峰排放。雨水排放主要路径有：①屋面排水立管→消能井→植草碎石沟→碎石渗透带→雨水管道②道路雨水→植草碎石沟→雨水花园→碎石渗透带→雨水管道③道路雨水→雨水沟→碎石沟→蓄水池→雨水利用④道路雨水→透水混凝土路面→碎石渗透带→雨水管道⑤道路雨水→透水混凝土路面→碎石过滤带→蓄水池→雨水利用采用“XX+n”的改造理念，修缮小区花池，提高小区绿化品质，更新照明设施，修补低洼破损路面，改善小区的居住环境。（2）XX型道路河东新区芳洲路既有道路及景观带XX改造项目。改造之前，芳洲路主要存在三个方面的排水问题：局部路段冒水、积水现象突出；雨污分流不彻底，存在雨污混接情况，影响联盟河水质；雨水利用率低，景观水体自来水补给消耗大。芳洲路沿线XX改造充分结合场地条件，利用场地内水体、绿地、停车场及局部开敞空间因地制宜设置了雨水湿塘、调蓄池、滨水湿地、旱溪、生物滞留设施、下沉式绿地、雨水模块、XX化停车场、碎石渗透带、钢带波纹管等多种类型的XX设施，实现雨水就近收集消纳；并通过管网、地形将各XX体有机衔接形成系统，发挥连片效应。（3）XX型公园河东新区莲里公园生态堤岸XX建设项目。莲里公园改造前，该区域属沙石料场，场地脏乱差，堤岸硬质比例高，雨水通过堤岸直接进入涪江，径流系数高，面源污染严重。改造技术上充分发挥原始地貌、植被、土壤、湿地、水体的自然积存渗透、净化作用，通过生态岸线恢复、生态荷花塘、下沉式绿地等XX设施建设，有效收集了雨水，削减、净化了面源污染，缓解了城市内涝，改善了滨江水环境。5.亮点总结（1）坚持规划引领，实现城市转型升级XXXX城市建设试点区域面积为25.8平方公里。在建设过程中，为避免重复改造，加强全域管控，XX市要求试点区域外的新建工程项目按照XX城市标准，在基本建设程序各环节进行管控，为全域全面推行XX城市建设奠定基础。（2）坚持因地制宜，打造XX城市建设范本为避免大开大挖，XX在既有道路雨水口探索创新“微创”改造技术，对雨水口、路沿石进行“微创”改造，将路面雨水导入绿化隔离带、人行道、绿地广场及其他开敞空间进行消纳，超标部分再通过既有管道溢流外排，辩证处理渗排关系。此举既能达到径流控制要求，又能避免大拆大建，节约工程造价约70%，得到了广泛的认可，该技术获得国家发明创造专利，并在XX市全面推广运用。（3）坚持连片治理，激发全社会参与按国家住建部“体现连片效应，避免碎片化”要求，XX因地制宜，综合考虑排水分区、投资规模、试点效应等因素，将规划的300多个试点项目整合成10个工程包，解决了试点项目数量多、试点区域多、涉及专业种类多等难题，连片推进，发挥工程的综合效应。在排水分区之间，XX注重对山水林田湖生态系统的识别、分析、梳理，最大限度地保留原场地良好的生态本底，实施城市大XX建设。针对丘陵山体的地形地貌，实施层层截流，上水下用；梳理水系，畅通行洪通道；整治湖泊洼地，增大调蓄空间；修复湿地，消纳建设地块等小XX体部分径流指标，净化水体。统筹推进试点区域内外的大小XX重构，实现大小XX和区域之间的平衡。完成的15个排水分区的试点区域实现“连片效应”，年径流总量控制率平均达到75%。二、工作构想和建议通过对XX市和XX市XX城市建设工作的考察学习，结合我市实际情况，现提出以下工作构想和目标：一是要总结2020年的调研考察经验，向市委、市政府充分汇报遵义建设XX城市的必要性和重要性，要把遵义市建设XX城市的政策依据和环境条件、技术特点等详细汇报，力争取得市领导的高度重视。明确各级政府为责任主体，搞好顶层设计，加强统筹协调，确保工作落实。建议制定规范性文件《遵义市XX城市建设管理办法》，按照“专班专人专家”的思路，明确各职能部门责任。明确部门协作配合和研究解决工作推进的重大问题的机制。二是研究制定切合遵义实际的工作方案和目标任务。力求2020年末基本实现城市建成区20%以上的面积达到70%的降雨就地消纳和利用的目标要求，将遵义市建设成为我国西南山地特色的XX城市典范。2018年全面启动我市的XX城市建设，要把省XX城市“十三五”规划中提出的建设“4个100工程”工作任务进行分解和落实，建立XX城市建设项目库；将XX城市建设与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合，抓紧启动一批XX城市建设项目。对在中心城区专项规划中提出的新蒲新区火车站片区建议参照XXXX两地的方式整体打包启动，抓住新蒲新区城市建设的机遇，按照XX城市建设标准实施，力争形成连片效益，为全域推进XX城市建设奠定基础；对于旧城区XX改造坚持问题导向，彻底解决内涝和治污等突出问题。要按照XX城市建设标准，加大管网改造和建设力度，彻底解决老城区内涝问题，确保市民正常生产生活秩序。要通过XX城市建设，彻底根治城区河流污染，改善城市生态环境。三是协调调动市级部门和各区县政府，形成合力落实具体任务。要召开协调会议讨论和确定XX城市建设的工作程序，按照市级部门负责政策监督把关和技术指导、各地政府部门负责落实具体项目的基本原则，明确各自的具体工作措施和分步骤目标任务。要形成有效的调度机制，以及定期的协调会议机制和向省、市部门的定期报告制度。应学习两地高度重视规划引领，将XX指标落实到规划控制指标和土地指标中的共同做法。下一步应将XX城市专项规划指标细化为指标融入地块控制性详规。各县市应编制中心城镇的XX城市专项规划，绘制XX城市蓝图。四是创新投融资模式，解决XX城市建设资金问题。遵义市与XXXX最大的不同是，遵义市没有列入国家XX城市建设示范城市，无中央财政补助支持（XX：补助资金到位12.3亿元。XX：中央补助资金到位10.8亿元），缺少有效的激励措施，这也是下一步我们工作想要着重解决的问题。要着重解决投融资困难，一是向市政府申请设立XX城市建设试点项目专项配套资金，支持住宅小区和非公建低影响开发雨水系统建设；二是研究如何与平台公司共同建立可操作的PPP投融资结构及合作机制，积极引入社会资本。发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资金投入。会同财政、发改、平台公司等部门研究制定XX城市的融资和补助（奖励）政策，有效推进和落实建设项目落地。五是技术支撑和保障。遵义市XX城市建设刚刚启动，我们需要制定系列技术指导标准和规范。XX城市建设将涉及非常专业的技术指标，在建设管控中还有多个环节审查控制需要一批专业人员来完成技术工作。为确保各项工作有力有序有效推进我们可以采取与设计单位合作，同时邀请权威专家做技术指导,研究制定符合遵义实际状况的XX城市建设标准和验收技术规范。六是加强学习培训和宣传。我们应该再走出去学习，多请专家来讲解，制定出培训计划，目标是要培养本地XX城市建设管理人才和技术人才。要加大宣传力度，对XX城市建设的政策、社会责任和建设措施开展系列宣传，提高社会认知和认同感。让领导关心，让群众关注，及时反映XX城市建设的成效和经验，引导社会各界积极参与支持XX城市建设。

调研报告我们非常熟悉，它考量的是掌握情况程度、分析问题能力和政策运用水平。一份优秀的调研报告，背后折射的是扎实的理论功底、坚实的业务能力、务实的工作作风。好的调研材料要解决三问：1. 是否有血有肉？即有调研对象的归纳阐述，最好以数据事例说话，毕竟有数字才更接近科学。2. 是否击中要害？调研是带着问题去的，任何一个问题的背后都有主要矛盾和次要矛盾之分，主要矛盾必须在材料中给出分析，切不可避实击虚。3. 是否切实可行？你提出的对策措施，是否符合方针政策、符合领导意图、符合单位实际，这是决定你的调研报告能否得到采纳的决定因素。当前，各个领域不断出现许多新事物新经验，各项工作面临许多新情况新问题。写好一份调研报告，在党委和领导面前提出你的真知灼见，往往能令你脱颖而出、让上级刮目相看。什么样的基层调研报告才是一篇好的报告呢？1. 立意要高胸怀国之大者、心系民之关切，站在政治和全局高度，围绕党中央决策部署和地方中心工作，落到群众关心关注的热点难点问题上，访民情、听民意、解民忧、纾民困，把情况和问题反映上来。2. 切口要小城乡发展中值得研究和关注的问题不计其数，在一篇调研报告中不可能面面俱到，要抓住领导关注、群众反映强烈的重点问题，改革发展中的难点问题，或者新政策执行中遇到的新问题开展调研。3. 情况要真客观真实是调研报告的生命，必须坚持实事求是的科学态度和思想路线，深入了解实情，敢于讲真话，如实反映城乡发展的真实情况，讲成绩不夸大，讲问题不回避，杜绝掺水分、想当然、搞粉饰。4. 内容要实调研报告要充分、具体、翔实，做到见人、见事、见物、见数据、见对比，让人读了身临其境、产生共鸣。5. 分析要透对调研所得要进行认真甄别、深入分析，全面系统地梳理阐释，透过现象看本质，既要究其然也要究其所以然，触及问题根源、症结要害，从一定理论高度来提炼观点、总结规律、表达感悟。6. 对策要准调研报告的价值主要体现在对策建议上，要紧紧围绕调研中发现的问题，有针对性地提出科学合理、切实有效的解决办法，做到“语当其时，谏当其用”。写出一份好的调研报告需要4步：1. 调研之前，充分准备有资料只有充分占有大量的资料，才能从资料中产生有价值的调研课题，才能用资料支撑有说服力的理论观点。此外，在受领调研任务后，要认真研究任务的要求、标准、完成时限，收集与任务相关联的文件规定，理出工作思路，列好计划开展的工作及调研提纲。2. 调研期间，扑下身子有态度下基层调研摆位要正，把自己当学生而不是老师、当普通干部而不是领导干部，放下架子，虚心请教。要树立服务意识，调研过程中发现基层存在的棘手问题，能解决的要立即给予解决，不能解决的也要说明情况以求谅解，同时通过其它渠道最大限度地弥补。3. 调研之余，拉近距离有感受只有对基层群众倾注满腔的热情、真心的关爱、真实的了解，才能有一些切身的感受，有所感才能有所悟，有所悟才会有所思。拓宽民主渠道，为群众创造反映问题的时机和场合，通过开设网上信箱、热线电话、举行座谈等形式，获得大量的从其他渠道难以得到的信息。4. 调研之后，总结提炼有文章写调研材料是为党委和领导做决策提供科学依据的，因此必须善于抓主要矛盾。任何问题必定会有一个主要矛盾在中间起着决定性作用，只有充分分析研究，抓住主要矛盾集智攻关，解决起来才会事半功倍。END

撰写调研报告的三件法宝 调研报告属于工作中常见的文种之一，其最大的特点就是“真”，一切基于客观事实。作为一名基层选调生，在村锻炼的两年，需要通过进家门、察民情、听民意，了解群众想什么、急什么、盼什么，不断积累第一手鲜活资料。如何出色地撰写调研报告，还需善用三件法宝。前期走访，想群众之所想。“不明察，不能烛私”。不认真地了解实际情况，就不能切实地解决问题。为了避免提出的问题华而不实、无病呻吟，就要求我们必须下沉到基层一线。因此，可以通过入户走访，重点走访党员、村民代表、致富能手和贫困户，倾听他们的心声，收集第一手资料。走访期间，要多些“泥土味”，俯下身子，才能听得真话、取得正经。直击问题，急群众之所急。找准问题是撰写一篇优质调研报告的灵魂，应根据村情要素，聚焦乡村振兴、农村治理等中心任务，通过梳理第一手资料，提炼直击群众关心的热点、痛点问题。例如此次我在入村调研的时候，将前期走访的群众按收入进行划分，重点关注低收入家庭和贫困户，列出他们目前资产、支出、住宅等情况，了解他们关心的重点问题。由此我得到一个结论，人们在实现“两不愁三保障”目标后，日益关注美好生活方面的需求。于是，我就将村开展全民健身活动定为主题，力图解决群众健身难问题。靶向施策，干群众之所盼。“事者，生于虑，成于务”。直面存在的问题，才能针对问题提出解决措施，继而为美好的民生画卷增添靓丽的底色。有的调研报告看上去包罗万象，实则索然无味。因此，在提出对策建议时，应将政府各项政策措施与当地的村情村貌相结合。如村里健身场地少的问题，仅依靠政府部门加大资金投入力度是不够的，可以挖掘现有场所的潜力，提高中小学校操场利用效率，这样才能帮助群众破解制约现实的梗阻问题，提高群众的幸福感。声明：版权归原创所有，转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。

全县建立容错纠错机制情况汇报调研组各位领导：根据调研要求，现就我县建立容错纠错机制工作情况做简要汇报：近年以来，我县认真学习《中央关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以《党政干部容错纠错实施办法（试行）》为依据，坚持实践第一，勇于探索，积极营造了敢于创新、敢于担当、合理容错、加快发展的良好发展环境。一是健全领导机制，为开展容错纠错工作提供组织保障。建立容错纠错机制，宽容干部在改革工作中的失误是中央、省市的新论断，我县通过会议传达、专家解读等多种形式，以正面舆论为导向，及时把容错纠错要求浸透到方方面面，真正做到了人人知晓、入脑入心。为顺利推进容错纠错工作开展，成立了县委书记任主任，县纪委书记、县委组织部部长任副主任，县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委改革办、县政府法制办、县人社局等为成员单位的县容错免责评估审查委员会，负责受理、评审容错免责各项工作事项。并多方学习借鉴，研究制定了《党政干部容错纠错实施办法（试行）》，从容错的基本原则、适用范围和程序、实施主体和方法、结果运用等方面进行了明确规定，为容错纠错提供了依据，指明了方向。二是明确容错要件，为开展容错纠错工作提供政策依据。容错纠错机制政策性强，我县坚持依纪依规、实事求是和问题导向，结合实际对照“三个区分开来”，划清失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与谋私的界限，明确了法律法规和纪律规定没有明令禁止，或法律法规没有明确规定，但符合中央和省、市、县委决策部署精神的；经过民主决策程序的；遵守廉洁自律规定，没有为自己、他人或其他组织谋取不正当利益的；没有与其他组织或个人恶意串通，损害公共利益和他人正当利益的；主动纠错，及时挽回损失或消除不良影响的；未直接造成安全责任事故和环境污染、生态破坏责任事故，或未引发群体性事件的等六个方面容错纠错条件，为有效调动广大干部谋事创业的工作热情，凝聚发展共识、调动创新创业热情提供了支撑，让锐意进取、开拓创新的改革者吃了一颗“定心丸”。（三）确定容错程序，为开展容错纠错工作提供澄清方向。按照事后容错和事中纠错、事前防错一体推进的原则，建立了从领导班子或当事人认为符合容错情形向县容错免责评估审查委员会办公室提出书面申请，到县容错免责评估审查委员会办公室会同有关部门组成联合调查核实情况，再到根据核实情形及认定结果，作出从轻、减轻直至免责的容错程序，为容错纠错指明了方向。特别是在启动容错纠错后，坚持把容错的流程、对象、事件、原因、结果等，在一定范围内进行公开，自觉接受群众监督，提高容错纠错的民主性和科学性，让党员干部心服口服。并确定了对于认定予以容错的单位或个人，单位年度目标责任考核及党风廉政建设责任制考核，干部提拔任用、职级职称晋升，党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响的结果运用。下一步，我县将认真贯彻落实习总书记“三个区分开来”的容错纠错要求，用好用活容错纠错机制，最大限度调动广大领导干部的积极性、主动性、创造性，为经济社会发展提供保障。一是加大容错纠错透明力度。在完善容错纠错机制的过程中广泛征求民众和专家的意见，尤其是针对容错范围的确定，广泛讨论，听取不同的意见和建议，最大限度地细化具体制度，提高制度的可操作性，保证制定内容的科学性和民主性，让容错纠错在大众的监督下进行。二是建立健全容错申诉机制。按照申诉要素，允许责任人和当事人申辩申诉，举证解释，同时引入第三方评价，以反馈的事实和评估的结果为依据，通过科学合理的评估机制来判定结果。对查无实据或轻微违纪免于追究纪律责任的，及时澄清事实，消除负面影响，帮助其放下思想包袱，大胆工作。三是强化宗旨意识责任意识。积极引导广大领导干部深入践行党的群众路线，凡是有利于党和人民事业的，在制度和规矩的范围内大胆地闯、大胆地试、大胆地干，创造性地贯彻落实党的路线方针政策，摒弃“不敢为、不想为、不能为”的错误心理，共同营造风清气正的政治生态，从而形成不畏艰难、奋勇前行、勇于担当、积极履职的良好氛围。

湖南邵阳市委组织部2017年12月29日面试试题遴选到新单位后，领导安排你写一篇精准扶贫的调研报告，你会怎么做？田亚东老师指导【题目解析】1.写“调研报告”，调研报告出炉的过程是什么？如何保证调研报告的准确性？如何实现调研报告的针对性及有效性？这是答题的重点。2.“精准扶贫”是此次调研报告的内容，因此在答题过程中要始终围绕“精准扶贫”这个特定的领域展开，尤其要体现在调研的过程中。 3.“新”单位，要考虑到是“新”同志的特性，要多请教，多了解情况，不能无的放矢，夸夸其谈。【参考答案】一篇好的调研报告，能够给领导决策提供直观依据，尤其是精准扶贫方面的调研报告，一定要确保调研扎实、数据详实，这样才能有力推动本地区精准扶贫工作的顺利开展。当然，作为遴选到单位的“新人”，要做好这项工作，更应该多向老同志取经，把这篇调研报告“写好、写透、写深”。我觉得，撰写这篇调研报告要做到五个“精心”：一是精心选题。与领导沟通交流，了解撰写该调研报告的目的与意图，要围绕中心工作，服务领导决策，紧紧抓住当务之急、当务之重，着重研究解决精准扶贫领域的突出问题。二是精心调查。深入实际，精心调查，广泛收集资料与信息。邀请有关部门负责人、工作人员就精准扶贫工作开展情况进行交流，征求意见。深入到问题的所在地和矛盾的症结处，努力溯本求源，真正掌握第一手材料。深入了解群众的意见，倾听群众的呼声，感受群众的疾苦，总结群众的经验，集中群众的智慧。三是精心研究。在深入调查的基础上，认真思考，精心研究。组织有代表性的基层单位和知名人士召开座谈会，听取相关情况，对调查中掌握的材料进行去粗取精、去伪存真，再由此及彼、由表及里地深入思考和推理，透过现象把握本质，找出规律性和普遍性的东西，找到解决精准扶贫工作问题的有效办法。四是精心撰写。综合各方面的情况，紧扣主题，重点突出，力求创新，高质量的完成调研报告。做好内容和形式的总体把握，确保调研文章准确、鲜明、生动、朴实。五是精心修改。草稿形成后，不要急于出手，要仔细推敲观点，认真梳理条理，恰当取舍文字。删繁就简，尽量将一些赘言套话删掉，努力做到“丰而不余一言，约而不失一辞”，使文章主题和文中的新观点、新思想更加突出。在正式递交之前，多找一些有经验的同事帮助润色、完善。

近期，人社部做出关于开展就业形势专题调研的工作安排，省人社厅2月22日-23日在安康开展为期2天的专项调研，走访了部分企业，访谈了人力资源服务公司和部分灵活就业人员，召开座谈会等形式，对我市就业形势做了深入细致的了解，现将调研情况报告如下： 一、基本情况本次调研通过实地走访和召开座谈会形式开展，通过在汉滨区、高新区、紫阳县、宁陕县等实地调研，走访了肥猫招才有限公司和猪八戒网络安康分公司等平台企业、九州物流园区、超美特电子、普瑞达电梯、恒宁特通信公司等电子、装备制造业企业，先后与企业经营人员、企业管理人员、职工代表、灵活就业人等进行访谈，深入了解企业节后生产经营状况、企业用工规模、员工返岗复工、工资工时、全年经营预期和招聘用工计划等情况。在紫阳县深入镇、村了解农民工就业情况、节后农民工返岗情况和本地吸纳就业情况，在村便民服务中心、镇社保站实地查看农民工转移就业数据情况和就业创业业务办理情况。通过实地走访，深入的掌握了我市就业基本情况，对预判就业总体形势起到了很好的数据支撑。 二、调研内容（一）春节后就业总体形势。通过调研的村、县、市三级数据分析看，紫阳县王家河村：全村农村劳动力有718人，节前返乡305人，节后外出务工196人，本地就近就业158人；紫阳县全县农村劳动力有 113550 人，其中2020年外出务工83256人，通过测算，节前返乡 20511 人，占比 24.64 %。为保障春节后企业正常复工复产，目前已返乡人员正通过多种途径有序外出返岗复工。节后外出返岗务工 10819人，本地就近就业5023人，出务工返岗方向主要集中在：江苏、上海、浙江等地。根据对全市122个行政村在外就业的51733人动态监测，节前返乡15730人，占比30.4%。全市在市外务工43.17万人，通过测算，有13万余人农民工节前返乡。 为保障春节后就业形势基本稳定，全市通过各种形式提供就业岗位30余万个，其中，本地就业岗位10万个。截止目前，已有9万余人通过多种途径有序返岗复工，就业形势总体稳定。 （二）企业生产经营及用工情况。从调研的企业数据分析，企业生产经营情况稳定，员工返岗复工率在90 %左右，今年经营和就业形势总体比去年好。 1.从调研的安康超美特科技股份有限公司看，公司是集产品设计、研发、生产、销售一体化电子信息企业，主要产品是音响、智能电视、小家电、电源适配器，产品出口欧美和东亚市场。2019年产值8000万元，2020年产值1.2亿元，今年预计产值2-3个亿。公司有员工489人，目前返岗450余人，返岗率在90以上，预计今年新增用工在200人左右。一线工人年薪资水平在5-8万元左右，管理人员年薪资水平根据岗位不同在12--20万元之间。 2.从调研的普瑞达电梯有限公司看，公司是集电梯销售、设计、生产与安装维修服务的国家高新技术企业，2019年产值2.56亿元，2020年产值2.2亿元，今年预计产值在2.6个亿左右。目前用工300余人，全部返岗复工，预计今年新增用工50人左右，员工年平均薪资水平在5-6万元之间。 3.从调研的陕西建工第十二建设集团有限公司看，公司是陕西建工集团旗下的核心二级单位，经营范围主要包括房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程等工程施工。集团现有在册职工478人，目前在建项目农民工用工人数1250人，人员返岗率在85%左右。2020年全年使用使用安康籍劳务工人3400人，春节期间5个项目没有放假，留工160人。 （三）农民工外出务工情况。为全力帮助有外出就业意愿的农民工加快返岗就业，全市人社部门主动与输入地建立了联动机制，根据外出务工人员分布状况和数量规模，积极对接劳务输入地，采取点对点方式包专车、包专机方式，让有意愿的外出务工人员如期返岗就业。目前，汉滨区2月19日开出首趟到江苏常州的专机，集中护送150名农民工返岗复工。安康人力资源产业园组织了11趟大巴，集中护送了573名农民工分别赴山东、重庆、江苏、广东等地返岗复工。紫阳县在2月20日组织专列运送1200名修脚师前往浙江、上海返岗就业。近期各县区各级公共就业服务机构还将通过包专车的形式陆续组织农民工集中返岗复工。返乡人员外出务工返岗方向主要集中在以广东、深圳为主的珠三角地区，以江苏、上海为主的长三角地区和以北京、天津为主的京津冀等地区。 （四）灵活就业有关情况。1.从调研的肥猫招才有限公司看，公司管理人员20名，主要以线上业务为主，每年为快递行业和物业公司解决灵活就业人员400余人。2020年疫情影响非常大，外卖的复工非常缓慢，2021年已经有一个好的开始，预计全年能帮助600余人实现灵活就业。 以我市美团外卖李峰来看，由在浙江务工转为在本市灵活就业，月收入在4000--8000元之间，这份工作即能照顾好家庭也能有一份相对稳定的收入，李峰很满意。 2.从调研的猪八戒网安康分公司来看，公司吸纳就业30余名，主要为80后、90后的青年人，学历以大专以上为主，薪资水平年收入在5-6万元。 全市各类市场主体21.05万户，据测算灵活就业人员约有60余万人，主要分布在第三产业。 三、对策和建议安康地处秦巴山区，近年来安康平均每年外出务工人员大约在60万人左右，由于脱贫攻坚任务的完成，安康在“十二五”和“十三五”期间新建了易地搬迁社区约1364个，实现搬迁人口70.83万人，形成了人口相对集中的易地搬迁社区，聚集了一定的富余劳动力。三年来，通过建立760余家新社区工厂，提供岗位约6万个解决就地就近就业2.1万余人。加之随着高速公路、铁路、航空等交通的率先发展，县域经济得到突破性发展，每年新增市场主体4.1万余个，每年新增岗位12万余个，促进了就地就近就业的发展。随之而来，安康劳动力转移就业出现了新变化：由原来单一的外出务工转为外出务工和就地就近就业并举的局面、外地用工企业和本地用工企业相互吸引劳动力就业的局面、劳动力选择就业地的范围和空间扩大。 对策一：积极开发本地就业岗位。全市人社部门要广泛征集本地企业，特别是新社区工厂（毛绒玩具企业）、工业园区和各类市场主体用工需求和招聘计划，建立企业用工岗位信息库。企业要通过各类形式发布用工需求、提高薪资待遇水平和管理水平，为就业者创造更好的就业环境和职业发展环境，稳定用工者。对策二：加强本地企业政策扶持。要保护和扶持各类市场主体发展，继续在政策方面对市场主体给与倾斜，在营商环境方面持续用力，人社部门要继续做好各类惠企政策、各类稳岗返还、各类培训等政策落实，进一步优化政策措施，使政策优惠直达市场主体。 对策三：解决企业结构性就业矛盾。我市“五上企业”在库2432家，其中工业和商贸企业有1725家。电子科技、装配制造、新型材料等企业普遍存在想招聘的岗位没有合适的人，尤其紧缺技能型人才和管理型人才，大学生不愿到企业就职，培养出来的人才留不住。小微企业和新社区工厂管理人才缺失，一方面是高校毕业生就业难、一方面是企业招工难、留人难。企业存在结构性用工需求，通过各种措施解决企业用工难、留人难问题。 【来源：安康市人力资源和社会保障局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

关于职工思想和工作状况的调研报告当前，集团公司进入高质量升级发展的关键时期，战略规划为企业今后的发展画出了时间表和路线图。目标任务已经确定，实现规划关键在人。如何把全体职工的主观能动性调动起来，上下一致，同频共振，发挥每一个人的作用，是摆在我们面前的一道课题。结合《关于〈“我为群众办实事”实践活动工作方案〉的通知》的部署，为了更好、更快的摸清职工所思所想，把握职工思想脉搏，更有的放矢地做好工作，我们成立了课题小组，深入各公司，分别采取问卷调查，召开座谈会，与职工面对面访谈等方式，主动了解职工的思想状况，让职工帮助我们查找工作中的短板，听取职工对企业发展的意见建议。共发放调查问卷XX份，面对面访谈了解情况XX多人，基本摸清了职工的思想状况和工作状态，为下一步有针对性地采取措施打下基础。一、当前职工的思想和工作状况面对企业发展，大部分职工对于公司战略规划的制定和企业未来发展的目标是非常认同的，工作是积极努力的；但有些干部职工认为目前企业发展变化的速度太快，新项目、新技术、新管理方式层出不穷，心理和行动上还没有完全做好准备，自己的能力和水平跟不上企业发展的节奏，感到压力很大；还有的职工因为工作压力大，表现出畏难情绪，徘徊彷徨，表现为懒惰消极懈怠的工作状态，甚至个别职工对企业满腹牢骚，存在一些抱怨。二、原因分析造成职工有这样想法和状态情况的原因是多方面的，归纳起来，主要包括以下几方面：1.职工对是公司规划了解不全面，理解不深刻，措施不明确。规划出台后，集团和各公司都进行了宣讲，但是宣讲的力度不够大，宣讲的覆盖面不全。访谈中有职工表示，虽然发展规划层层做了传达，但传达到一线班组职工中，内容大大缩水、打了折扣。基层员工虽然知道公司制定了发展规划，但对具体内容并不清楚，对于本岗位应如何落实没有明确目标，对于公司推动的一些工作不理解。2.部分职工危机意识、责任意识不强，自加压力，主动求变的意识薄弱。集团的发展壮大靠的是持续不断的创新，这个创新是公司、车间和员工各层面的创新。在访谈调研中有职工反映，目前从公司层面对车间创新工作的指导减弱，车间技术主任作用发挥不突出，车间层面的技术革新、工艺改进较以前减少，职工立足岗位创新创效较以前也在减少。这反映出公司发展的紧迫感不强，干事创业的劲头不足，存在守摊、按部就班工作现象，没有把创新发展摆在突出位置。3.部分岗位人员能力不足、配备不足，日常工作繁忙，疲于应付。在调研中，各公司的员工普遍反映人员配备不足，无法满足高速的管理、生产和运营等的运转。通过对照发展规划中每年各岗位人员需求，目前部分岗位人员确实存在人员配备不到位的情况，尤其是研发、技术、市场营销、自动化、信息化、安全环保方面的人才紧缺。今年以来，企业“刀刃向内”引进了精益管理的新变革，这更加需要有经验的人才来充实企业人才队伍。目前我们的员工仅仅能按时完成任务，但工作质量不高、没有做扎实、干到位。这种工作状态也对职工的情绪造成一定的影响。4.制度需要完善，流程更应清晰。在调研过程中，员工反映了一些工作上问题，有职责职能不清、工作衔接不顺、协调配合不畅、部室服务意识不强等等，表面上虽然都是日常工作中经常出现的问题，但实质上还是制度不完善、流程不清晰、机制不健全等问题的造成的。这些问题直接导致了管理不到位、执行力不强、效率低下，容易形成推诿扯皮、管理与被管理形成矛盾对立的局面，严重影响了员工工作积极性和主动性的发挥。5.职工对考核奖励机制了解不深。当前集团已经建立了绩效考核体系、职工薪酬体系和职工培训体系等。调研中，职工还是反映了一些晋升通道、薪酬待遇、轮岗交流问题。从职工提的问题中可以看出，职工、特别是一线职工对绩效考核体系、职工薪酬体系和职工培训体系存在一些模糊的认识。特别是对KPI考核，只看到考核的表面，没看到考核的实质。这些制度体系，不仅关系到企业的发展，更与每名职工的切身利益和职业发展最直接、最密切，只有深刻的理解，才能调动积极性，增强努力工作的动力。6.职工对提高工作能力的需求没有得到满足。在调研中职工反应，车间管理人员、技术人员的培训比较缺乏，缺乏了解外界的机会，眼界不开阔，思维和视野受到局限；对管理能力培训的较多，对专业能力培训的较少，专业人员存在吃老本状况，知识储备严重不足，专业水平不能满足工作需要，工作效果打了折扣，职工虽然有努力工作的意愿，个人能力受到了一定限制，无法适应工作的需要，跟上企业发展的步伐。三、对策措施1.加强对职工的形势任务教育。思想是行动的先导。在当前企业快速发展的时代，新事物不断涌现，只有将企情讲清讲透，让员工正确认识自己的企业，从思想上转变，才能有行为作风的转变，才能结合企业要求及自身特点，扬长避短，发挥特长，去主动迎合企业的转变。要加大形势任务教育力度，在各公司持续不断地广泛宣传规划，要做到全员覆盖，让每名职工深入了解企业未来发展方向和各阶段目标任务，清楚自己在规划实现中的作用。我们还要对规划的调整或任务进展情况及时向职工传达，使职工的思想始终与规划保持一致。2.进一步加快人才队伍建设。人才是实现规划的关键因素。我们要按照规划的需求改善人才结构，一方面通过各种方式引进人才，充实到所需要的岗位，在人才的智力和数量上得到保障；另一方面要加强对现有员工培养，提高职工队伍的素质和能力，把“人”变成“人才”。要完善职工培训教育体系，制定计划，做好各类、各层级人员的培养，使每个人都享有培训和学习的机会，为每位员工搭建施展才能的成长平台，为各类人才打开职业上升的通道。在做好中高层培训的同时，要加强各类专业人员的继续教育，提升专业能力。要重视基层操作人员的培养，利用内部资源及外部资源做好培训，走出去、请进来，学习先进精益管理方法，打开工作思路，挖掘提升个人能力的潜能。3.培养员工“主人翁”意识。“主人翁”精神就是每个人像干自己的事一样去工作。我们要让所有员工都认识到“铁饭碗”的时代已经结束，企业的利益和每个人的利益密切相关。一要引导职工做“主人翁”，而不是“打工者”，主动关心、积极参与、全力支持企业的发展，与企业形成利益共同体，以“共建”之力，结“共享”之果。二要教育职工保持“？？？？”的企业精神，树立“等不起”的时不我待作风，戒除慵懒散的惰性习气，激发自身工作热情，发挥积极性、主动性、创造性，跟上企业快速发展的步伐，避免因不适应形势发展被淘汰出局。三要拓宽与职工交流渠道。我们要将领导干部深入基层调查研究和定期召开班组长以上会议向职工反馈情况等形式固化下来，主动倾听一线职工对企业改革发展和管理工作的意见建议，调动职工参与企业管理的积极性，让职工真正做企业的主人翁。4.进一步建立完善各项制度和流程。健全规章制度有助于规范工作秩序和员工行为，良好的制度不仅能调动员工积极性，也是保证公平公正的有效手段。企业的制度要顺应企业发展，因此必须不断建立与完善，形成规章制度体系。一要围绕落实发展规划，从市场营销、质量管理，安全环保、强化风险管控等方面入手梳理制度和工作流程，将工作不完善的地方用制度予以规范，进一步提高工作效率。二要加强对各项制度和流程的宣讲，特别要加强对绩效考核体系、职工薪酬体系的宣讲，从思想上正确认识考核的目的和意义，消除迷茫和模糊认识，引导工在认同中主动做好工作。三要加大制度执行力度，对违反制度的行为要坚决予以处罚。特别要强化KPI考核，从行动上提高执行力，形成奖惩分明，优胜劣汰的内部竞争机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。

搞好调查研究是笔杆子“参”与“谋”的基本功，写好理论调研文章，更是提高自身综合素质的重要途径。写好调研文章绝非易事。笔杆子撰写的调研文章和调研成果，如何能进入领导视野，为领导决策服务？ 笔者认为，需要把握好以下六个关键点。第一，把握政策性，推动实际工作。政策性是调查研究工作的核心和灵魂，是工作的主旨和主线，搞调查研究的根本目的就是为党委政府制定政策提供参考依据，这方面工作质量高低关键要看有多少研究成果进入了决策程序，变成了实际政策，以及在实际工作中发生了什么样的作用，可以说体现政策性是政策研究部门工作的最重要的特征。第二，把握针对性，谋在关键处。政府工作千头万绪，调查研究必须围绕政府工作的中心和大局考虑，考虑政府决策的需要，着力研究解决政府工作面临的重点难点热点问题，做到有的放矢。政策研究工作，只有忙在点子上，谋在关键处，才能富有成效，事半功倍。具体要把握好四点：一是领导思考的要点。要站在领导的高度，全局的角度思领导之所思，谋领导之所谋，以明晰的情况、透彻的分析和合理的建议反映领导所关注的问题，作为领导决策的参考和直接依据。二是决策落实的难点。真实地反映决策执行过程中出现的问题，剖析原因并提出合理建议。三是群众关注的焦点。在一定时期、一定范围内出现的群众关注的倾向性、苗头性问题或热门话题，针对这些问题开展调查研究，反映民意，下情上达，这有助于尽快采取措施，解决问题，理顺情绪，密切党群干群关系。