搞好调查研究是笔杆子“参”与“谋”的基本功,写好理论调研文章,更是提高自身综合素质的重要途径。写好调研文章绝非易事。笔杆子撰写的调研文章和调研成果,如何能进入领导视野,为领导决策服务? 笔者认为,需要把握好以下六个关键点。第一,把握政策性,推动实际工作。政策性是调查研究工作的核心和灵魂,是工作的主旨和主线,搞调查研究的根本目的就是为党委政府制定政策提供参考依据,这方面工作质量高低关键要看有多少研究成果进入了决策程序,变成了实际政策,以及在实际工作中发生了什么样的作用,可以说体现政策性是政策研究部门工作的最重要的特征。第二,把握针对性,谋在关键处。政府工作千头万绪,调查研究必须围绕政府工作的中心和大局考虑,考虑政府决策的需要,着力研究解决政府工作面临的重点难点热点问题,做到有的放矢。政策研究工作,只有忙在点子上,谋在关键处,才能富有成效,事半功倍。具体要把握好四点:一是领导思考的要点。要站在领导的高度,全局的角度思领导之所思,谋领导之所谋,以明晰的情况、透彻的分析和合理的建议反映领导所关注的问题,作为领导决策的参考和直接依据。二是决策落实的难点。真实地反映决策执行过程中出现的问题,剖析原因并提出合理建议。三是群众关注的焦点。在一定时期、一定范围内出现的群众关注的倾向性、苗头性问题或热门话题,针对这些问题开展调查研究,反映民意,下情上达,这有助于尽快采取措施,解决问题,理顺情绪,密切党群干群关系。
来源:募格课堂 作者:浴火凤凰所谓调研,就是调查研究,即通过对原始材料的观察,有目的、有计划地搜集研究对象的相关材料,从而形成科学认识的一种研究方法。在研究生培养过程中,学位论文调研是一项十分必要的教学活动和实践环节。全面而扎实的调研,是研究生选好论文题目、开展学术研究的基础,对提髙学位论文的实践应用价值,提升研究生解决实际问题的能力,有着至关重要的作用。然而,长期以来,各院校以及研究生个人对学位论文调研的作用认识不深,导致调研普遍存在“四个窘境”,严重制约了调研工作的有效开展。01、约束机制不强——研究生不想调研无论是研究生本人还是指导老师,甚至是学校管理部门,往往对调研活动不够重视,认为可有可无。大多数院校将其定位于“研究生在进入学位论文阶段后进行的一项必要的教学活动”,而对其意义和作用缺乏深刻的阐述与理解。特别是在调研工作成效的检查方面,普遍缺乏必要的制度约束,造成很多研究生存在“不想调研”的现象。即使是制度要求,“迫于无奈”去调研,很多研究生也是走马观花、蜻蜓点水、移花接木,甚至借调研之名,走亲访友、游山玩水、休闲娱乐。导致研究生不想调研的原因是多方面的,但归纳起来主要有两个。一方面,缺少严格的调研工作专项检查制度,这是直接原因。目前,研究生管理制度中对调研工作的成效,特别是对调研报告的质量,缺少必要的检查和监督机制,一些研究生采取修改他人调研报告、冒充调研单位签名,甚至花钱请专业公司来代写等方式,就能轻松蒙混过关。许多研究生本着走形势、走过场的态度,久而久之,逐渐形成了“调研搞与不搞一个样”“调研质量好与不好一个样”等不正风气。另一方面,毕业论文评审中对调研工作缺少必要的考查,这是根本原因。目前,在研究生毕业论文评审中,往往只看重发表的小论文和学位论文本身质量,基本没有对调研工作质量和成果进行考查的硬性要求,导致研究生根本不愿意,也不需要去花费大量时间和精力去专门调研。02、实践能力薄弱——研究生不会调研对大多数研究生来说,与“不想调研”相比,更为普遍的问题是由于自身实践能力薄弱,根本不知如何去调研。很多研究生对调研工作的共同感受是“老虎吃天,无从下口”。在实际调研过程中,研究生不同程度地存在思路不清晰、目的性不强、时机选择不当、方法运用不科学、调研成效不高等问题。有些研究生片面地以为,调研就是转一转、看一看、听一听、问一问、抄一抄,甚至简单地把调研当成到相关单位拷贝资料的过程,而忽视了调研工作调查问题、分析问题和研究问题的本质。导致研究生调研能力不强的原因是多方面的,归纳起来主要有三个。首先,缺乏系统的专门训练,这是根本原因。很多院校对研究生科研能力的培养缺乏足够重视,大多没有专门开设科研方法训练课程,有的则只是简单地开设几次专题讲座,对研究生科研能力的培养缺少系统和训练。其次,实践经验的严重不足,这是主要原因。很多研究生在读研之前,基本都没有系统地从事过科研工作,缺乏丰富的实践经验,对研究方法的掌握普遍欠缺,导致不知道“调研什么、如何调研、调研到什么程度”。第三,导师指导的不够到位,这是重要原因。在研究生培养过程中,部分导师忽视了科研方法和基本能力的指导和训练,认为“压担子、给任务、干干活”,学生的科研能力就提高了。当然,这并非全无道理,但会使学生走很多不必要的弯路,浪费大把珍贵的时间。有的导师则干脆任由研究生自由发展,也没有针对性的指导,致使沉重科研学术能力和水平得不到有效提高。03、沟通渠道不畅——研究生无处调研扎实有效的调研工作,既取决于研究生想不想调研、会不会调研等主观因素,也取决于调研渠道是否畅通、调研单位是否配合等客观因素。从实际情况来看,调研渠道不顺畅、接待单位不配合等现象较为普遍,使很多研究生感觉到无所适从、不知调研的路在何处。调研渠道不顺畅,使研究生无处可去。许多研究生是高考应届本科毕业生直接读研,缺乏社会实践锻炼和工作经历。在没有送学单位的情况下,大多缺少与院校、科研单位、社会团体、公司、政府部门的有效沟通渠道,导师又往往不能提供有效帮助。调研时,研究生普遍会感觉无处可去,或者无合适之处可去。接待单位不配合,使研究生劳而无获。即使研究生拥有工作经历和社会实践经验,也能够获得学校和导师的大力支持,但还需要到与学位论文选题相关的单位去调研。由于在选择、接洽、管理等环节统筹协调不到位,许多院校、科研院所等单位,往往会以任务繁重、工作繁忙、资料涉密等理由,进行各种敷衍和推脱。这导致研究生在调研过程中,根本得不到相关单位的密切配合和大力支持,不能全面了解和掌握真实情况,从而影响了调研的实际成效。04、经费来源有限——研究生无力调研与其他研究方法不同,调查研究往往需要更多的经费支持,特别是交通费用、食宿费用、问卷制作、复印费用等开支较大。因此,要想进行充分、全面的调研,必须有足够的经费支持。然而,充足的调研经费从哪里来,这对研究生来说是一个不可回避的现实问题。据了解,目前,研究生每年可使用的学术经费不是很多,去除购买研究资料、发表论文版面费、学位论文打印装订等开支,可用于调研工作的经费已经不多。如果再考虑到物价上涨等经济因素的影响,这些经费就更显得捉襟见肘,基本不足以支持研究生开展细致、深入、广泛的调研。与此同时,很多导师自身也面临经费不足的问题,指导研究生数量较多,根本无力为研究生调研提供经费支持。研究生要想进行充分、全面的调研,只能个人承担部分费用,这在一定程度上削弱了其进行深入调研的积极性。综上可知,为改变学位论文调研工作中存在的“四个窘境”,院校相关部门及研究生个人应提高思想认识,从严格约束机制、加强能力培养、理顺调研渠道、增加经费支持等方面入手,共同为研究生开展扎实有效的调研工作创造有利条件。
4月6日至11日,全国人大监察和司法委员会副主任委员王教成、王家胜、王胜明一行来温,就监察监督全覆盖工作进行调研。市领导陈伟俊、姚高员、葛益平等参加调研或相关活动。实施监察体制改革以来,温州市纪委市监委始终把监察监督全覆盖工作作为推进全面从严治党、全面依法治国的一项基础性工作切实抓紧抓好,持续深化内设机构改革、派驻机构改革、乡镇及村级纪检监察工作规范化建设,统筹衔接纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”,推动监察监督融入区域治理、部门治理、行业治理、单位治理的全过程和各方面,着力构建“大监督”工作格局,取得了良好成效。调研组充分肯定我市创新推进监察监督全覆盖工作取得的成效,并指出,对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,是监察法赋予监委的法定职责,是国家监察体制改革的重要内容。要坚定正确的政治方向,始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,充分发挥各级党委作用,抓深抓实纪检监察体制改革,有效推进国家监察全覆盖。要构建系统集成、协同高效监督机制,强化纪委监委监督的协助引导推动功能,丰富完善监督向基层延伸有效途径,不断增强治理效能。要坚持人民至上根本立场,坚决整治群众身边腐败和作风问题,加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度,打通监督“最后一公里”。调研组表示,将认真梳理研究相关意见建议,并以调研报告的形式提交给全国人大常委会。(记者 缪眎眎)【来源:温州日报】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn
按照县委、县政府提出建设活力、绿色、文明、幸福“四个清原”,推动县域经济转型升级高质量发展、实现全面全方位突破的总体部署,县政协第一时间成立调研组开展了工作调研。为广泛听取各方面意见,进一步丰富和完善调研报告内容,连日来,县政协召开了构建“四个清原”调研报告征求意见座谈会,县政协主席郝先兵,副主席秦增玉、王欣丽、杨志洲参加;会议由县政协副主席辛明杰主持。针对县政协《构建“四个清原” 引领高质量发展》(征求意见稿),与会的县政协常委、委员、县直有关单位负责同志一致认为,报告站位高、思路明,既与上级精神一脉相承,又具有鲜明的清原特色,是一份内容翔实、重点突出、科学性高、操作性强的好报告。座谈中,大家还分别结合自身多年工作实际、部门工作情况,深入思考,并就如何构建好“四个清原”建言献策。郝先兵表示,与会人员站在各自领域的高度以专业的视角提出了良好的意见,县政协将认真梳理、采纳并完善调研报告涉及的有关对策建议,为推动“四个清原”建设提供更加准确的科学依据。 郝先兵强调,建设活力、绿色、文明、幸福“四个清原”,事关全县人民群众的切身利益,县委、县政府高度重视。县政协组织座谈会的目的是:通过征求意见、集思广义、资政建言、凝心聚力,把思想和行动统一到县委的决策和部署上来。要坚持以项目建设为载体,全面激发经济社会发展活力,努力打造区域格局优、创新能力强、营商环境好、开放活力足的新局面;要坚持绿色经济、循环经济的发展方向,在保护好生态环境基础上,充分发挥资源优势,壮大特色产业,并逐步推进产业、区域的融合发展;要着力弘扬文明风尚,引导全县人民深入践行社会主义核心价值观,推动精神文明建设走向自觉、走进百姓,树立良好的清原形象;要坚持以人为本,加强基础设施建设,提升城市服务水平,不断满足人民群众日益提高的文化生活需求;要认真查摆制约“四个清原”发展的瓶颈,开拓创新,补齐短板,同时,做好先期投入,制定出高水平、接地气的规划方案,确保“四个清原”建设工作有序有力推进。作者/来源:辽沈晚报抚顺时刻声明:版权归原创所有,转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。
开班授旗2020年4月6日上午,民进河南省委会2021年参政议政培训班开班式在中央社会主义学院曲阜教学基地举行。民进中央参政议政部副部长姜其和民进中央参政议政部副部长姜其和,全国政协委员、民进河南省委会副主委沈开举,民进山东省委会专职副主委郭永军、秘书长姜军锋,中央社院曲阜教学基地中心主任史谦出席开幕式。来自民进全省各级组织的参政议政骨干会员和机关干部近90人参加开班式。开幕式由民进河南省委会参政议政调研处处长张军善主持。开班动员开班式上,郭永军代表民进山东省委会发表了热情洋溢的欢迎词。史谦详细介绍了中央社院曲阜教学基地的基本情况和课程安排。开班式上宣布了培训班班委会成员,民进洛阳市委会专职副主委李聪辉被选为班长。他代表全体学员庄严承诺,将珍惜这次学习机会,认真上好每一堂课,真正使学习成果转化为指导参政议政调研和实践的推动力。为提升学习交流效果,培训班按法制、经济、教育、文化、环保、社会管理等领域分为6个小组,班委成员兼任组长。班委成立 压实责任沈开举代表民进河南省委会对参训学员表示热烈欢迎,对培训班的前期筹备工作给予充分肯定。他指出,多年来,民进河南省委会高度重视参政议政工作,始终把这项工作作为生命线工程和一把手工程来抓,举办本期培训班的主要目的是通过系统学习,全面提升参政本领和履职水平,努力打造高素质的参政议政骨干队伍。他强调,要端正态度,严守纪律,珍惜此次培训机会,力求学有所思、学有所获、学有所成;要学以致用,加强转化,把培训所学到的理论同推进参政议政工作紧密联系起来,提出和反映有价值、有分量的提案和社情民意信息;要加强交流,相互学习,切磋技艺,共同进步,争取使培训在促进大家进步中发挥最大的功效。沈开举副主委此次培训班为期五天,采取专家授课和现场教学相结合方式进行。为提升培训学习效果,民进河南省委会为全体学员发放了《参政议政工作手册》,并邀请知名专家和业务专干授课,课程囊括参政议政工作的各个方面,特别注重政协提案、社情民意信息、调研报告的撰写,还专门安排召开一期“建言者说”,由民进会员讲述自己的履职经验和方法。学员们将通过学习进一步坚定理想信念,履行新时代中国特色社会主义参政党职能,推动多党合作事业薪火相传、持续发展。
南方日报讯 (记者/邓文燕 通讯员/邓华晖)4月2日,英德市召开2020年度各民主党派、工商联和无党派代表人士参政议政专题调研成果汇报会,通报了2019年度英德市各民主党派、工商联和无党派代表人士参政议政专题调研成果采纳落实情况,民盟、民进、工商联和知联会负责人就2020年各自参政议政专题调研成果进行了汇报交流。英德市委副书记罗振宇在会上指出,上述调研报告坚持大视野、小切口,针对当前英德市经济社会发展中的实际问题,提出了很多见解独到、针对性强、务实管用的对策建议,为市委、市政府科学民主决策提供了重要依据。会后,有关镇(街)和单位要全面研究梳理、认真消化吸收,把调研成果转化为推动工作的具体措施和推动全市高水平保护下高质量发展的强大动力。对策建议针对性强据民盟英德市基层委员会汇报,近年来,英德市公共卫生服务初见成效,建立了以卫生健康行政部门统筹协调,专业医疗卫生机构落实技术支撑,镇级卫生院为实施主体的基本公共卫生服务工作格局。2019年,英德市国家基本公共卫生服务项目各项指标基本达到任务要求。民盟建议,下一步,健全公共卫生服务体系应以“共建共享、全民健康”为战略主题,坚持政府主导、以人为本、预防为主、防治结合的基本原则,以提升服务能力和服务效率为建设重点,以强化政府责任,充分发挥政府在规划、投入、建设、监管等方面的职能作用为主要抓手,实现为群众提供公平、有效、安全、方便的公共卫生服务,有效控制和减少疾病发生,提高人民健康水平的最终目标。英德市工商业联合会对英德市“四好农村路”建设进行了深入调研。截至目前,英德市农村公路总里程达5346公里,农村公路通达密度为94.27公里/百平方公里,农村公路服务英德经济社会发展的能力不断得到提升。为加快推进“四好农村路”创建工作,英德市工商业联合会建议,要科学决策,规划先行,多措并举,推进建设,扎实做好前期工作,突破发展瓶颈,健全管理机构,完善工作机制等。英德市党外知识分子联谊会重点调研了英德文旅融合情况,认为英德历史文化和自然生态旅游资源丰富。为助力英德打造“全国休闲旅游目的地”战略目标,努力推动英德文旅融合产业向纵深发展,该调研组建议,接下来要推进理念融合,做优战略布局;推进产业融合,强化业态培育;推进市场融合,激活主体活力;推进服务融合,提升服务品质。及时反馈落到实处就如何进一步做好参政议政专题调研,推进统战工作高质量发展,罗振宇要求提高政治站位,确保全市统战工作始终沿着正确的政治方向前进。尤其是要全面实现“十四五”目标任务,就必须充分发挥统一战线的作用,广泛团结一切可以团结的力量、凝聚一切可以凝聚的智慧,形成最大合力,做好英德市改革发展稳定各项工作。要认真履职尽责,进一步提高统战系统服务中心大局的“贡献率”。各民主党派、工商联和无党派人士要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势和作用,围绕推动经济高质量发展、城乡融合发展、乡村振兴、重点领域改革、生态文明建设、民生保障等中心工作,集中力量,深度调研,形成具有前瞻性、针对性和可操作性的调研报告,为市委、市政府科学决策提供强有力的意见支撑。同时,要发挥思想政治引领和桥梁纽带作用,最大限度地团结引领党外人士服务英德市经济社会建设各项工作。要营造良好氛围,推动多党合作事业再上新台阶。市委统战部要充分发挥职能作用,不折不扣地贯彻落实中央、省委和清远市委关于民主党派工作和多党合作事业的决策部署,积极支持配合各民主党派做好调研课题选定及调研活动实施等工作,并认真研究落实各民主党派提出的意见建议。各级各有关单位要推动参政交流经常化,帮助党外人士更好地知情明政,提高参政议政的前瞻性、针对性和实效性;及时研究吸纳意见建议、反馈落实情况,使调研成果转化运用真正落到实处。
阜阳市委副书记、市长孙正东在市统计局报送的《关于推进全市商业综合体内经营主体“达限纳统”工作的调研报告——以颍州万达为例》(送阅材料第3期)批示:“该报告选题颇有意义,请李红同志组织市商务局、市统计局对全市商业综合体摸排梳理,依法依规创新统计方式,做好商业综合体内经营主体达限纳统工作。”【来源:阜阳市统计局】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn
4月6日下午,静安区人大常委会召开推进民心工程调研课题座谈会。区人大常委会主任顾云豪、副主任冯璐出席会议,区人大社会委,区人大常委会办公室、研究室,区地区办等有关单位负责同志参加会议。 冯璐副主任主持会议。 区地区办负责同志汇报了课题总报告的起草情况,并就各成员单位专题调研分报告的梳理情况作了说明。 区人大社会委,区人大常委会办公室、研究室负责同志围绕进一步完善调研成果提出意见建议。 顾云豪主任充分肯定了课题调研组的工作成效,表示调研成果具有思想性和可操作性,并就做好下一阶段调研工作提出了三点要求: 一是提高政治站位。要站在区委总揽全局、协调各方的高度和角度,更进一步优化调研工作举措,推动调研成果转化提质增效。二是坚持集思广益。要认真研究并吸纳具有价值和针对性的意见建议,在“基础性、普惠性、便利性、发展性”维度的基础上,进一步思考完善关于民心工程的定义、范围及调研成果转化形式等问题。三是落实进度要求。要严格根据时间节点稳步推进调研报告的修改完善工作。【来源:静安区人大】声明:转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联系,我们将及时更正、删除,谢谢。 邮箱地址:newmedia@xxcb.cn
几天前,暨南大学发布了一份题为《“强迫劳动”还是“追求美好生活”——新疆籍工人内地务工情况》的调研报告。报告采访了大量从新疆到内地务工者,并通过他们的亲身讲述,说明新疆少数民族群众出疆务工完全是自主自愿的选择,他们的各项劳动权利、宗教信仰自由和使用本民族语言文字的权利都得到充分保障。这与德国反华“学者”郑国恩的所谓研究结果截然相反。报告作者与新疆少数民族工人进行焦点小组访谈这份由两位来自新疆的女性学者共同撰写的报告正式发布前两天,从未到过新疆的郑国恩得知消息后发推文说,报告的目的就是“驳斥我的发现”,诬称这项新研究“只会发现‘灿烂的笑容’和‘没有强迫劳动’”,是北京的“宣传策略”。还没有看到报告全文就断言报告是“宣传策略”,这一下子暴露了郑国恩是多么虚伪和荒唐。暨南大学报告的作者之一尼罗拜尔·艾尔提对此感到惊讶:“不知道郑国恩是不是心虚了,才提前为自己的尴尬打预防针?我们的报告是对调研事实的客观呈现,相比之下,我从没见过郑国恩的所谓报告里有什么实地采访的第一手信息。如果他自认为是学者的话,就应该秉持学术理性的基本要求,正确看待我们的研究成果。”新疆少数民族工人在广东省某企业2020年8月的工资条显示当月实发工资为6425元让人感到惊讶的还不止这些。美国有线电视新闻网、路透社、英国广播公司等西方媒体对郑国恩用道听途说的信息拼凑起来的所谓研究成果进行大量报道和援引,但对暨南大学基于事实、基于当事者亲口讲述的报告却视而不见,鲜有提及。生产车间与汉族工人在同一生产线工作的新疆少数民族工人美国前陆军上校劳伦斯·威尔克森的一段讲话视频近日流传互联网。他在罗恩·保罗学院的讲话中谈到美军驻扎阿富汗的目的之一就是搞垮中国。他说,“如果中情局能够利用好新疆维吾尔人,与那些维吾尔人一起不断刺激北京,这样就无需外力,直接从内部搞垮中国。”美国前陆军上校威尔克森鼓吹中情局应该从内部搞垮中国对于这段视频,美国和西方那些借新疆问题向中国施压的政客和媒体会作何解释呢?严肃的科学研究离不开学术规范和学术伦理,但是,带有偏见和预设立场不是应有的科学态度,更不会得出科学的结论。郑国恩具有宗教极端主义思想,他所供事的“共产主义受害者纪念基金会”与美国中情局关系紧密。美国独立新闻网站“灰色地带”调查发现,郑国恩的论文从两个主要来源获取数据和案例:其一是美国政府出资支持的“自由亚洲”电台,另一个是Istiqlal TV,这家土耳其电视台与被联合国认定为恐怖组织的“东伊运”关系紧密。他的所谓研究,从一开始就背离了科学的精神,充斥着对中国的偏见和敌意。德国柏林自由大学荣誉退休教授罗梅君曾在《每日镜报》发表评论说,西方媒体宁可相信郑国恩这类被《法兰克福汇报》归类为不入流的基督教极端保守分子,也不愿采用真正了解中国的汉学家的观点。有暨南大学这份研究报告作对比,郑国恩及其背后势力披着学术外衣贩卖政治毒瘤的真面目暴露无遗,难怪他开始气急败坏了呢!(热点观察员)
当前,新一代信息技术创新不断催生新产品、新模式、新业态,也为数字乡村发展创造了前所未有的重大机遇。2021年1到3月期间,南阳市生态文明促进会组织专家以西峡、镇平、方城等地的数字乡村实践和电商发展状况为基础,对市域内镇平县大数据中心、遮山镇和朱岗村两级大数据中心、以及对数字乡村平台服务机构等单元的数字乡村发展情况做了调研。汇报如下:一、调研及项目具体实施情况如下:为深入贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅引发的《数字乡村发展战略纲要》(中办发〔2019〕31号)文件精神,加快推进镇平县数字经济发展,构建乡村数字信息资源共享体系,推动技术融合、业务融合、数据融合,实现跨层级、跨乡镇、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。镇平县采用政府主导、企业主体、市场化运营,多元主体互动的运作模式,整合全国资源赋能乡村发展,率先开始创建“村振”数字乡村服务平台(村振数字乡村服务平台是河南磐石公司采用华为云计算和大数据为依托,创建的服务体系,下称村振平台)。【村振平台技术服务商河南磐石信息技术有限公司,成立于2010年。河南省第2批省级电子商务示范企业。获国家工信部颁发的中国商业WiFi领域最佳解决方案奖。2016年与百度、奇虎360签订战略合作协议。2017年在国务院扶贫办指导下,在河南省兰考县落地了全国首例智慧无线乡村信息化扶贫项目。于2019年启动村振数字乡村平台项目。】村振平台融合县乡村三级治理体系,以数字化社会治理为基础,打造村级门户并实现万村互联,通过信息化积极发挥党建引领作用,聚合政务、电商、农业、金融、民生便民等数字服务下沉农村,推动互联网+社区向农村延伸,推行线上+线下融合的现代治理模式,畅通社情民意,推进共建共治共享,培育增强农村群众互联网能力,拓宽农民增收渠道,推动农业农村现代化进程,助力乡村振兴。南阳宛新生态服务公司为平台全案服务商【宛新公司创办人曾经于2004-2013年期间在南阳市社旗县创办全国第一家农民合作联合社,荣获三十几项国家、省市荣誉,其经验作为中央党校(国家行政学院)社会主义新农村书记县长学习班教材,具有丰富的乡村产业运营、文化创新、人才培训、规划设计、以及组织运维经验】,目前协助村振乡村服务平台的推介和落地运维工作;通过努力,村振数字乡村平台被打造成基层干部和群众拥护和热爱的好平台,120多项功能模块,70多个角色权限,280多项参数设置,将工作指挥、任务管理、政务服务、民意调查、舆情监控、绩效考核有效融合,形成了集数据管理、业务办理、决策分析为一体的数字乡村应用中枢系统。在乡村治理板块,遮山镇镇长说:“最大一个功能是公示公开,以前是对上负责,对上展示,要靠检查推进,村振服务平台是做到了村务公开全覆盖,也能对群众负责,实现了真正的以群众为中心,让群众知晓工作状况、进度,老百姓也可以复查、回看,发表反馈意见。原来单对单,现在是全部公开,还带上了评价系统,治理进程就会规范,就能进入全民共建”;“村聊圈让熟人社会再一次成为可能”;“一位在成都打工的村民说:每天在村振看看,就好像在村里转转”;“一位离开村子很多年的人说:就算身在外地,也能关注家乡发展,平台把人黏在了一起”;“平台把群众与干部的联系,构建了起来”。干部通过它管理服务群众,上情下达、政策发布、村务公开、了解民情、畅通民意、舆情监控都发挥了实效;群众通过它学习政策、参政议政、反映诉求、购买物资、销售产品、务工求职、学习农技、办理贷款、缴费查询、参与活动,满足了群众生产生活中的大量实际需求。朱岗村新任村支书边江说:“村民实名制,干部公开电话,正面解决问题,取得了威信。”副县长王洪涛说:“在现实世界之外,又通过数字世界、用网络把全县人民集聚在了一起”。好产品必将受到用户的肯定和欢迎。2020年11月份,村振数字乡村正式面向镇平县22个乡镇(街道)及431个行政村(居委会)全量开放。两个月时间完成全县覆盖目标。本地各类商家通过它开店卖货、营销拓客、推广服务、开展各类商业活动。二、平台运营效果及项目发展状况如下:一是社会治理现代化中枢平台稳步实现。全县22乡镇(街道)及431个行政村(居委会)基层干部实名注册上线实现无缝覆盖,推动形成县、乡、村三级治理体系数字融合新局面,快速提高乡村社会综合治理精细化、现代化水平。截止2021年3月10日,全县286389户全部实名上线,触达群众100多万人,累计访问量7619961人次;通知公告发布3453次,有效送达群众1446728人次;工作内容公开发布5024次,累计受众55471235人次;群众来信2684件,群众满意率达到74%;跨层级、跨乡镇、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务稳步实现,集数据管理、业务办理、决策分析为一体的数字乡村应用中枢系统发挥出良好实效。基于村振平台的脱贫人口动态管理系统已正式上线,能够满足脱贫户常态化实时监控、国网数据及时精准同步、帮扶记录实时登记和存储查询的需求。平台已逐步面向所有县直单位逐步开放角色权限提供基础服务,跨层级、跨乡镇、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务稳步实现,集数据管理、业务办理、决策分析为一体的数字乡村应用中枢系统发挥出良好实效。二是助推农村数字经济快速发展。农产品供求撮合服务让小生产有效链接大市场。S2B农产品电商服务让小生产有效链接大市场,侯集镇南洼村300亩黄姜半月内销售一空。590余家县域市场主体在线开店,超过1000种农副产品实现上架销售,3208笔有效订单共销货1100余吨。2021春节期间,返乡登记、流动登记、健康监测、“0接触”物资保障等服务为394376位群众保驾护航。粮补查询、安全感调查、新农合缴费等便民服务下沉农村服务221023人次,“大事不出乡、小事不出村”成为现实。重点培育优质乡村特色农副产品,追溯产地、特色品牌、助力营销等方式相结合,打通一条产销一体化的农产品数字供应链体系,实现现货采购和一件代发。通过数字工具让农产品在“产”和“管”两个环节上的质量安全监督水平再上新台阶,做到“来源可查、去向可追、责任可究”,让消费者更信赖、更放心。安子营镇刁坡村的手工辣酱、曲屯镇楼子王村的自酿白酒,都通过村振平台销往了全国,并实现了可观的收益。三是多元主体参与共建、样板示范作用明显。镇平县贯彻落实中央网信办、农业农村部印发的《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》文件精神,采用政府主导、企业主体、市场化运营的运作模式,由县政府全资公司“镇平县云顶大数据运营管理有限公司”与专业运营商“河南磐石信息技术有限公司”合资成立“村振(镇平县)科技有限公司”,作为镇平县数字乡村顶层设计及村振平台管理运营主体,把村振数字乡村平台初步打造成乡村治理现代化的助推器、农村产业振兴的催化剂、乡村网络文化的新舞台、群众生活富裕的好帮手、乡村生态宜居的新引擎;(镇平县副县长王洪涛说)从当前看,至少从6各方面激活或提高了乡村治理的效率。一是搭建了“会议”平台。数字乡村服务平台,用网络和数字世界把全县人民分乡镇、以村落为单元集聚在了一起,得以方便召开网络会议。二是搭建了“生活”桥梁。作为乡村振兴的核心要素的青壮年农民外出就业创业,导致当家人不在家,造成的乡村事务停滞,通过数字乡村平台搭建的虚拟桥梁,实现了链接。三是激活了“社交”平台。形成了县乡村信息通联,本土化乡情社交圈,新时代乡村文化圈。四是从经济层面上看,数字乡村服务平台,实现了“县域内循环”(村货进城),在本县域内搭建起来小循环、微循环,而这正是激活乡村产业的关键。五是在大数据建设方面,相比与过去的数据收集而言,过去是存量数据、死数据,现在实现了存量与增量数据打通,是活数据,不但是人民群众生活的动态体现,而且也在随时随刻促进群众数字生活的迭代成长。六是为党委政府决策提供了依据。就镇平数字乡村服务平台而言,已经搭建了十项政务服务功能,不但方便服务老百姓,而且也为政府决策与政策传达传递、社会治理提供了运载服务。三、以数字乡村建设提升治理体系和治理能力现代化水平促进城乡政治融合发展的要素分析南阳市生态文明促进会数字乡村调研组调研分析如下:提升城乡基层治理体系和治理能力现代化水平,是促进城乡政治实现融合发展的基本路径,这是从城乡政治领域中促进形成政治融合发展的内生动力。基层治理体系和治理能力,本就属于城乡政治领域中的要素内容。在四加二工作法中,城乡政治领域中的内容可以划分为五个具体要素:一是城乡政治资源(权力)的实际配置(党与村民群众,谁、以怎样的方式参与作决定);二是对于城乡政治资源如何配置所确定的目标、手段和评价配置结果的标准(通过四议两公开,作出的决定及其共识);三是作出的决定对城乡政治生态环境的适应状况(对城乡居民权力配置期待的适应);四是参与作决定的所有人实际拥有权利和义务的状况(意见表达程序以及意见受尊重的方式);五是参与作决定的人秉持的“权力正义观”(终极目的是为了谁及价值共享性)。而在南阳通过数字乡村服务平台,二次启动乡村内生性改革,用网络化产生连接、用大数据替代人工,使召集分散的群众参与乡村事务进程成为可能,从城乡政治领域内部形成推动实现城乡融合发展的动力。四、前景展望当前,“数字乡村镇平模式”已广受全国关注,截至2021年3月18日,来自全国32个省份、320个地市、1321个县(市/区)3426个乡镇(街道)5978个行政村(居委会)的居民用户纷纷在村振平台完成实名注册,注册量、访问量与日俱增。调研认为,“村振”只所以可行,它做法是,以“参与性、透明性、平等性、诚信度、法制水平、责任水平”为基本指标体系构建起来的数字乡村服务平台,能够加强城乡基层治理在这些内容上的持续改善,必然可以有效完善城乡基层治理体系。还可以把“战略远见的高度、预期绩效水平、共识性、效率水平”作为基本指标体系融入数字乡村服务平台,则可以考察和评价城乡基层治理体系当前的治理能力。此外,通过数字乡村服务平台还可以轻松掌握治理能力动态变化的情况,还可以反观城乡基层治理体系中各方面基本指标出现了哪些问题,有针对性地对相关内容加强治理。数字乡村服务平台的创建可以使城乡基层治理体系保持在较高的取值,那么,城乡基层治理能力的现代化水平也必然就会得到真正的提升。调研认为,虽然平台在文化振兴和生态振兴方面还存有缺陷和局限,但是瑕不掩瑜,作为“数字中国”和“乡村振兴”战略实施的最佳结合点,推进数字乡村建设是服务乡村振兴,助推城乡融合发展的根本途径。因此建议有关部门支持社会智库成立南阳市乡村振兴研究院,由第三方推出“南阳市乡村振兴发展指数”,为促进南阳乡村振兴及城乡融合发展,加强调查研究,提供理论支持、形成地方经验。有了数字乡村服务平台的支持基础,以组织振兴引领五大振兴就已成为可能,以城乡政治融合建构五大融合也将会发挥更好的效能。南阳市生态文明促进会数字乡村调研组2021年3月25日