调研报告包括

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。在申论考试里面，调研报告既是重点也是难点，为了能够帮助考生更好把握该类型题目作答方法及技巧，中公教育专家在此举例说明此类型题目应当如何作答。一、作答要求领导让你调查一下现在网络文明的相关信息，以上是你搜集的资料，请拟定一份调研报告的内容要点。要求：内容全面，要点明确，条理清晰，表达筒洁；不超过400字。二、专家点评(一)审清题干和要求在题干中，明确指出作答范围是给定资料，作答内容是网络文明，撰写文种为调研报告，除此之外，还出现了“拟定内容要点”，即告诉考生可以不考虑格式，只写出核心内容。在要求中，明确提到“内容全面，要点明确，条理清晰，表达简洁”，符合公文写作题的常规要求，另外，“不超过400字”从字数上对作答作出了限定。(二)梳理材料具体内容通过梳理材料不难发现，材料1总体上阐述了随着互联网日益普及，各种平台为网民提供了充分的话语权，出现了网络文明和不文明两种社会现象。材料2重点介绍了网络不文明现象，如微信朋友圈成了谣言集散地，各种攀比事件层出不穷，话语不受控制，出口成脏。材料3重点介绍了网络文明现象赵军、于香莲等利用网络帮助他人，爱鸟协会借助网络平台放大正义力量。总体上来看，材料逻辑结构非常清晰，按照“总分”结构展开论述。(三)对核心要点加工整理在加工层面主要从逻辑上和内容两方面来考虑。在逻辑上，按照调研报告的解题思路：标题、开头、主体、结尾，结合本题，标题可写为“关于网络文明的调研报告”，开头仿照材料1总体上阐述当前两种网络文明现象并存，主体部分结合材料2和3将网络文明与不文明现象的具体表现展开阐述，结尾部分总结全文，呼应主题。在内容上，进行合并同类项，在本题里面，内容上没有明显交叉，无需进行合并。(四)呈现答案认真书写关于网络文明的调研报告随着互联网日益普及，各种平台为网民提供了充分的话语权，一部分人默默付出，帮助他人、回报社会，传递正能量，而另一部分人传播不实言论，恶意中伤他人，造成恶劣影响，网络文明与不文明现象共存。网络平台存在大量不文明现象，当文明导向错误时，带来了负面的影响。1.微信朋友圈成了谣言集散地，各种不实谣言引发民众恐慌。2.各种攀比事件层出不穷，助长了歪风邪气。3.话语不受控制，出口成脏，暴露了网民评论的粗暴肤浅，抹黑市民形象。网络平台存在传递正能量的现象，当文明导向正确时，产生了惊人的力量。1.赵军、于香莲等(网络达人)利用网络帮助他人，传递爱心，使更多的人关注公益、投身公益。2.爱鸟协会(民间团体)借助网络平台放大正义力量，倡导生态文明，保护珍稀候鸟，唤起社 会共同关注。因此，应打击矫正网络歪风，净化网络环境，发挥网络达人作用，弘扬正能量。三、考点总结与提升在公考竞争日益激烈的今天，调研报告作为公文写作的常考考点之一，中公教育专家建议广大考生，首先写要理清楚什么是调研报告，其次是掌握正确的解题思路，最后加强巩固与训练，俗话是“劈柴不照纹，累死劈柴人”，只要按照正确的方法进行学习和训练，才会少走弯路或者不走弯路，从而达到事半功倍的效果！

【篇一】营商环境是一个地区的重要软实力。为配合与市政协的联动调研，了解xx营商环境，根据“‘xx营商环境’调研协商监督工作方案”的部署安排，由县政协副主席xx，县政协原副主席xx带队，县政协经济科技和外事委组织部分市县政协委员及相关部门负责人、专业人士，于xx年6-9月份开展“xx营商环境”课题调研。调研组多次召开会议，研究课题调研相关工作，组建调研组工作群，广纳众智，集思广益。调研组成员先后走访县科工局、县优化办、县发改局、县商务局、县政府办等单位部门了解情况，收集资料；深入县工业园组织召开企业主代表座谈会，倾听企业主和园区部门负责人的意见建议，详细了解实情，查找问题，探寻对策。现将调研情况报告如下：一、xx县优化营商环境的做法与成效（一）优化政策环境，聚焦减税降费，减轻民营企业负担。成立了以县委书记为顾问、县长为组长的减税降费工作领导小组，制定了减税降费工作方案、政策和责任落实清单，将减税降费各项工作任务分解到各级各部门，推进减税降费政策落到实处。实行“一窗通办”、“一厅通办”，让纳税人享受“一次办结”和“最多跑一次”便利，大力推行新的电子税务局、办税自助终端和个税扣缴客户端，切实提高纳税人办税效率，降低纳税时间成本和经济成本。出台《xx县涉行政事业性收费和政府定价政府指导价服务收费项目及标准目录清单》《xx县行政事业性收费项目及标准目录清单》，政府对实体经济企业服务实行零收费，取消依靠行政权力提供强制服务的“红顶中介”，由县政府督查室牵头，对县工业园、县财政局、县税务局、县人社局等部门落实减税降费政策情况进行监督检查，确保各项减税降费措施100%准确执行、各项减税降费政策100%落实到位。xx年共减免各项税费2.91亿元；取消行政事业性收费4项，涉及金额1168万元；中小企业享受税收优惠共1200余户，减免税额2053万元；增值税即征即退4户，退税额242万元，落实稳岗补贴企业50家、技能提升补贴企业43家。xx年上半年减免各项税费5424万元，为企业减负4140万元，为274家企业减少保险金额48.6万元。例如，主营铅锌矿石采选的xx宝山有色金属矿业有限公司，拥有800多名员工，年工业总产值约4.5亿元，每年主要的税费负担是企业增值税和职工社保费用，分别约为1亿元和0.6亿元，自增值税率从16%降到13%，基本养老保险单位缴费比例由19%降到16%等减税降费措施落实到位后，这两项负担金额下降了16%，公司每年可节约2000多万元资金。（二）优化政务环境，落实简政放权，激发民营经济活力。抓实“优化营商环境执行年”，制定《优化营商环境的若干措施》，营造法治化、市场化、便利化营商环境。深化“放管服”和“一件事一次办”改革，推进“互联网 政务服务”与政府门户网站深度融合，按照“四级四同”改革要求，xx年清理政务服务事项4022项，取消各类不合理证明1060余项，“马上办、网上办、一次办结”事项分别达68.5%、81%、99.1%，行政审批提速69%。xx年上半年，取消各类不合理证明和盖章类事项1082项，累计压缩审批时限68%。持续深化商事登记和投资审批制度改革，商事登记“多证合一”，企业登记全程电子化，对注册资本取消最低限制、推行认缴制，对项目投资实行网上备案审核制度，大大降低了市场准入门槛，xx年全县新增内资主体807家、个体工商户4057户。xx年上半年，全县新增内资企业市场主体405家。当前，我县又在谋划启动“企业投资、政府代办”服务中心建设，全面梳理简化投资项目审批流程，进一步提高服务效能，尽最大努力让企业和客商不再为各种繁杂手续牵扯精力。同时，改善政商关系，构建“亲”“清”新型政商关系。在加强企业帮扶的同时，严格规范政商交往。加强对公权力的监督，严禁公职人员“索拿卡要”或插手干预工程项目建设，重点解决中小微企业在招投标过程中实际遇到的不公平待遇问题，营造公平竞争的市场环境。（三）优化金融环境，注重企业帮扶，破解民营经济难题。出台《xx县xx年县级领导联系“三重”工作实施方案》，开展“企业帮扶月”活动，为黄沙坪矿业、宝山矿业、银星公司、利诺药业、翔龙通航等30家重点企业纾困解难，助推企业“轻装”前行。全面清理拖欠民营企业中小企业账款，解决了一批难点问题。先后组织集中招聘会10次，帮助企业招工3500余人。建立健全中小企业服务平台，引导企业规范运营管理，为548家中小企业、合作社及事务机构提供相关专业服务，客户满意率达96%以上。制定《关于进一步加强xx县民营和小微企业金融服务的实施意见》《xx县惠企政策措施、银行金融产品、重点产业项目汇编》。xx年8月1日，我县举行xx年政银企对接洽谈会，当天，中国银行等10家县内金融机构与丹桂园等10家实体企业举行了银企对接项目签约仪式，签订合作意向协议总金额14.522亿元，有效缓解了企业融资难题。今年1―6月，全县金融机构贷款余额201.9亿元，比年初增长26.12%，存贷比达到76.72%，存贷款总量、新增贷款和存贷比均居全市第一。（四）优化法治环境，打击违法行为，护航企业生产经营。严格规范涉企检查，明确无法定依据或者未经法定程序，不得影响、阻碍企业正常的建设经营活动，xx年以来对厂矿企业的督查检查事项同比减少50%以上。依法从严打击各种损害民营企业合法权益的行为，对强揽工程、垄断地材、强行参运、阻工闹事、恶意索要等，坚决做到发现一起依法处置一起，切实保护好民营企业的合法权益。加强对民营企业家的教育引导培训，每年组织民营企业家参加省市举办的各类高峰论坛、招商活动、专题培训班，进一步密切政企之间、企业家之间的联系，及时总结表彰优秀民营企业家，大力弘扬企业家精神，切实提升企业家的思想政治素质和经营管理水平。近几年，先后举办各类非公经济人士培训班12期，培训企业家900余人次，表彰了王尤安、罗四姣等一批优秀民营企业家，营造了尊重、爱护和激励企业家的良好氛围。二、xx县营商环境存在的问题（一）政策环境发力不够，没有跟上企业发展节奏。一是一些政策举措针对性还不够。部分优惠政策条款门槛较高，覆盖面不足，申领手续多，对企业的激励作用不够明显。二是引进高学历、高层次人才困难。鼓励支持企业引进高学历、高层次人才的政策举措还不够灵活，程序较为繁琐。受地方经济条件所限，县一级对人才的吸引力不够，即便我们大力推进“柔性引才”，引进难、留下来更难的问题仍然较突出。三是城乡规划、基础设施、文化旅游及公民道德素养等相关政策支撑不够，而这些与营商环境息息相关，与发达地区相比，xx县比较劣势较为明显，影响到整体环境的全面协调同步提升。（二）政务环境改善不足，服务意识有待全面增强。一是个别部门的关键岗位存在服务“滞后”现象。像社保站“五险一金”办理，工商变更登记等窗口耐心解释政策的服务态度、服务方法有待加强。如在办理项目建设用地审批事项时，有的工作人员主动服务意识不足，主动告知义务履行不到位，片面理解政策要求，机械执行上级文件，强调客观原因多，主动破解难题少，以有关规定为借口降低办事效率，想方设法寻求领导表态，怕担当，明哲保身，延长审批周期，“推绕拖”等办事难现象依然存在。同一事项需企业来回跑多次，影响到审批事项正常办理及项目如期开工，造成群众满意度下降，政府形象受损。二是部门之间协作机制不够顺畅。一些涉及多部门职责的审批事项，相互沟通衔接不到位，答复时间过长，影响企业开工建设。有些涉及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间标准不一致，资源、信息不共享，“信息孤岛”现象仍然存在。三是政企沟通亦缺乏畅通渠道。服务质量和效果不佳，开办企业登记便利度不够高，企业退出机制有待完善，互联网 政务服务水平不高、企业获得感不强等诸多问题亟待解决。（三）金融环境优化不深，企业融资难融资贵问题仍然存在。尽管xx县存贷比排全市第一，但民营企业和小微企业贷款贷款余额仅占全部贷款的21.30%，民营小微企业贷款增速仅为8.64%，低于各项贷款增速6个百分点。银行和金融机构在存货、仓单、订单等权益类质押融资产品及经营权、收费权、知识产权等无形资产抵质押贷款业务方面的创新力度不够大、不够实。贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高。银行抵押条件过于苛刻，评估登记部门分散、程序繁琐、收费较高、办理难。（四）法治环境保障不够，法治化进程有待加快。一是有的工作人员法律知识较为欠缺，法律意识较为淡薄，依法依规办事能力不强；变相隐性阻工扰工现象依然存在，影响项目正常推进。二是监管水平有待提高。监管理念和管理模式较为滞后，“一刀切”、“一人得病，全家吃药”现象尚未根治，无法适应新时代新经济发展特点，监管方式不够创新，事中事后监管不够完善。三、优化xx营商环境的建议和对策（一）优化政策环境，在简化程序上做好“减法”。一是降低优惠政策条款门槛。要加大优惠政策的宣传力度，让企业主知晓优惠政策，让优惠政策能够覆盖更多的经济实体，简化申领手续，争取“一窗式”受理率达到90%以上。二是简化引进高学历、高层次人才机制。鼓励支持企业引进高学历、高层次人才，解决引进难、留下来更难的问题。三是压缩办事时限。实现企业注册开办业务3个工作日内完成，不动产登记业务5个工作日内办结，抵押登记业务2个工作日内办结，建设工程项目审批时间压缩至30个工作日内。（二）提升政务环境，在服务内容上做好“加法”。认真贯彻落实将于2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》，扎实开展“优化营商环境执行年”活动，继续深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办”。统筹推进县乡村三级政务服务网上平台建设，提升网上办事比例，确保今年年底前，县级依申请类政务服务事项网上可办率达70%以上，高频事项掌上可办率达到50%以上。推进线上线下融合服务，编制政务服务百事通向社会公布，推进实体大厅服务与网上办事平台、手机客户端、自助服务终端深度融合。优化完善延时错时和预约服务，根据不同时间段的办事热度，统一规范服务时间，增强服务的针对性和有效性。改善窗口服务态度、服务方法。加强部门之间沟通街接，对于涉及多个部门、多个环节的审批事项，部门之间资源、信息应及时共享，标准应统一，建立网络信息共享平台。畅通政企沟通渠道，提高互联网 政务服务水平。（三）改善金融环境，在提高企业融资效率上做好“乘法”。一是多方引进民间金融贷款实体落户xx，从而增加企业贷款选择方式，形成县域金融平台的良性竞争，降低企业贷款成本利率。二是简化企业贷款担保手续，减低企业贷款门槛，让金融业真正服务于地方经济发展。三是加强信用体系建设，对于一些企业信用意识差、还款意愿不强，长期拖欠银行贷款本息的情况，政府应出台相应的措施协调沟通，甚至惩戒处理，提高企业的信誉度。（四）完善法治环境，在改进作风上做好“除法”。应持续深入开展涉企收费领域专项整治。清理金融、物流、检验、检测等重点领域和关键环节的涉企收费行为，重点整治政府部门及其下属单位、行业协会商会、中介机构等主体的不规范收费行为，规范涉企行政事业性收费，落实政府性基金减免政策，进一步帮助企业减税降费。应增强服务意识，提升依法行政能力，规范涉企监管，做到精准监管，有效根治“一刀切”“一人得病，全家吃药”怪病，保护企业合法权益，着力构建“亲”“清”新型政商关系。应深入开展融资、政务诚信、公共资源交易、第三方评估等领域的专项整治，努力打造公平公正的最优营商环境。持续严厉打击变相隐性阻工扰工行为，优化施工环境。【篇二】为助力优化全区营商环境，助推全区经济社会持续健康发展，10月上旬起，区政协经科委组织部分政协委员深入全区相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和部分政协委员意见建议等方式，开展了为期半个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。一、我区优化营商环境发展现状（一）明确目标任务，强化责任落实区委、区政府多次召开专题会议，对全区优化提升营商环境工作进行统筹谋划、综合协调。先后制定出台了《xx区深化减政放权放管结合优化服务改革实施方案》《xx区优化提升营商环境工作十大动计划方案》《xx区优化提升营商环境工作三年行动计划（xx-2020年）》《xx区优化提升营商环境xx年工作要点》《xx区xx年优化提升营商环境工作考核办法》《xx区关于针对企业办事难整治营商环境工作方案》等文件。成立了xx区优化提升营商环境工作领导小组以及八个办公室和四个工作组，明确了各项工作的牵头部门、配合部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公室，并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力集中办公，认真开展营商环境各项工作。（二）优化服务质量，提高办事效率一是优化服务方面。在政务大厅设立工商注册登记窗口、业务咨询点，安排专业人员进行业务注册登记及咨询解答；取消了施工许可证办理中涉及的施工合同备案和建筑节能设计审查备案事项；将招标公告发布、资格预审和施工图审查备案并行办理；将建设工程规划许可证和民用建筑地下防空室审批并行办理；将建设工程质量安全监督手续和建设工程施工许可证并行办理；全面启用了自助办税“24小时全天候”服务；113项涉税事项实现了“全程网上办”，网上纳税、窗口纳税、处理发票均在2分钟内完成，电子税务可办事项增加至148项，企业纳税人网报开通率100%。二是提高办事效率方面。开办企业办理环节数平均3个，较去年减少1个，办理时间平均2个工作日，较去年减少13个工作日；将用地规划、工程规划和施工许可证由45个工作日压缩到27个工作日，实现了工程项目从立项到施工许可60个工作日内办结；一般不动产登记事项至受理之日起5个工作日内办结，特殊情况下可3个工作日办结，查封登记、异议登记、查询等及时办结，材料数量平均为6件，较去年减少3件。用水报装办理环节数平均为4个，较去年减少1个，其中，个户平均3个工作日，较去年减少8个工作日；企业平均9个工作日，较去年减少16个工作日。获得电力办理环节数平均9个，较去年减少5个；办理时间平均15.5个工作日，较去年减少12个工作日；申请材料数量平均10件，较去年减少5件。用气报装办理环节数5个，较去年减少2个，办理时间一般民用户11个工作日，较去年减少6个工作日；一般商用户17个工作日，较去年减少9个工作日。获得信贷办理平均4.9个工作日，较去年减少11个工作日，申请材料数量平均9.2件，较去年减少10.8件。（三）降低运行成本，减轻企业负担一是降低企业税费。企业所得税方面：xx年通过汇算清缴，重点行业、重点企业享受企业所得税减免1.098亿元，享受收入减免9601.66万元。增值税方面：xx年重点行业、重点企业享受增值税减免770.71万元；其他税种，xx年车船税减免2.37万元，印花税减免9.93万元，个人所得税减免20.31万元，城镇土地使用税减免2022.84万元，资源税减免232.52万元，契税减免1251.91万元，耕地占用税减免0.34万元，环保税减免44.67万元，水利建设基金减免20.44万元。二是降低人工成本。实施阶段性降低失业、工伤、生育保费和发放职业技能提升补贴等举措，降低工伤保险111.3万元，失业保险45.2万元，生育保险217.3万元，发放稳岗补贴80.1万元，发放职业技能提升补贴0.5万元。三是降低用电成本。一般工商业电价连续四次下调，下降7.25分；取消临时接电费、电卡补卡费，复电费、电能表校验费、10KV间隔费、更名过户费、电力负荷管理终端设备费；全面清理转供电环节的不合理加价，确保降价成果真正惠及到终端用户。四是降低物流成本。快递物流成本由原来的首重1公斤10元，每增加1公斤3元，降低至首重3公斤7元，每增加1公斤2元。（四）加强宣传引导，营造浓厚氛围召开了xx区优化提升营商环境新闻发布会，区优化提升营商环境领导小组办公室及“八办”牵头单位，分别对xx区优化提升营商环境整体进展情况、成效以及本单位牵头负责的优化提升营商环境工作开展情况作了详细介绍，并接受现场记者提问，会上分别邀请了区人大代表、政协委员、企业代表、群众代表参与了现场监督，发布内容在xx电视台、xx报、xx新闻网进行全面宣传。同时，我区8-12月份通过租赁城区道路路口LED显示屏对优化提升营商环境进行了宣传。二、我区优化营商环境存在的问题我区的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。1、相关机制不健全。xx区优化提升营商环境工作领导小组以及八个办公室和四个工作组，明确了各项工作的牵头部门、配合部门、责任人和落实时限。组建了优化提升营商环境办公室，并且分别从“八办四组”及相关单位抽调专人集中精力集中办公，认真开展营商环境各项工作。部分部门在思想上不够重视，认为营商环境与自身关系不大，支持配合力度不够，给此项工作带来难度。2、政务服务意识不强，行政审批效能有待提高。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在，特别在环保、消防、卫生、安全等环节均存在不同程度的粗暴执法，加强事中事后监管的措施办法还需要进一步创新。二是部分单位对优化提升营商环境的重大作用的认识还不到位，思想不解放、政策不灵活、服务不主动，“门好进、脸好看、但事难办”的现象还时有发生。三是并联审批还不尽完善，相关运行机制不够健全，加之部分单位行政审批放权不到位，政务中心部分服务窗口工作人员业务素质不强，对审批事项把握不准，人进事不进，事进权不进，“最多跑一次”还不能完全实现。3、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我区惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。不少企业反映，各级在落实支持中小微企业发展上，多是照搬上级政策文件，有针对性的措施较少，很多时候看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握。4、金融服务体系作用发挥不够，中小企业“融资难”问题依然突出。一是区委、政府虽然也建立了企业转贷应急机制，但在资金周转金量小，利用率低，无法满足中小微企业“短、小、频、急”的融资需求；二是企业融资渠道窄，融资成本高；三是涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款。5、企业生存难、发展难，市场主体活力不足。一是有的企业反应税费负担重，招工难、用工难、留人难，实体经济难以为继。二是垄断行业收费高。企业反映如电、气、讯垄断行业收费高，尤其是企业用电初装费过高，峰谷分时电价难以执行，给企业带来过高的运营成本。三是中介服务管理不规范。在部门审批办证的前置资料中，很多涉及中介服务环节，因管理不规范，普遍存在收费高、收费乱的现象。四是征地环节阻力较大。由于目前征地拆迁相关法律法规不完善、宣传工作不到位等原因，在征地过程中存在一部分群众漫天要价的现象，尤其在乡镇较为常见，给企业落地带来阻力。6、少数部门本位思想严重。部门之间职责没有完全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。不动产管理职责和登记职责分离，申请人委托第三方测绘机构办理的房产测绘，由于两个局使用的系统不一致，房管局能用，又不能满足不动产登记要求的房产平面图和界址坐标，申请人只能另外委托第三方专业测量机构重新测量，增加了申请人的负担，影响办证效率。三、进一步优化我区营商环境的意见建议以优化提升营商环境十大行动为切入点，破“五难”：推进商事登记改革、解决企业出生难；完善公共资源交易管理体制、解决企业交易难；推进企业信用体系建设、解决企业征信难；加强行政执法监管体系建设、解决行政执法监管难；出台配套优惠政策，解决企业发展难等问题，着力打造“支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高”的一流营商环境，不断推动全县营商环境全面提升。1、明确两个清单。一是区上应尽快出台“优化提升营商环境十大行动方案”的任务清单、责任清单，排出时间表，划出路线图，明确各部门工作职责，制定优化方便企业办理审批手续各项具体措施，最大限度简化审批流程；二是系统把握中、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系，避免“碎片化”，通过进一步完善相关配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架；三是重点开展项目落地、招商引资、营商环境三大攻坚行动，建立完善“一个招商引资项目、一名区级领导包抓、一个招商引资单位负责、专人代办手续”的招商引资项目一抓到底工作机制，通过帮扶使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播者和帮助企业解决疑难问题的协调者。2、强化政府服务力。以营商环境提升年为契机，强化主动服务意识和担当意识，当好“店小二”，做到“无事不扰，有求必应”，不断提升服务质量，提升软环境；对服务窗口办理事项充分授权，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率；积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我区营商环境中各个环节“最多跑一次”的办理模式；强化服务窗口工作人员业务素质，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导，选派硬人。3、转变政府职能。始终将“放管服”改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折。一是放管结合，优化服务。进一步理顺政府与市场、政府与企业的关系，将资源配置交给市场，对能够通过市场机制解决的事项，采取招标、拍卖等市场方式运行，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买。二是强化监管，规范市场。完善常态化的监管机制，尤其是针对企业各项收费的价格监管，使垄断行业各类费用回到合理区间，降低企业运营成本；整治各种涉企乱收费、乱罚款，强化举报、查处和问责，切实减轻企业负担；认真解决多头执法、重复执法、选择性执法、粗暴执法等不规范执法行为，不断提升监管的公平性、规范性和有效性；同时，也要加大对市场主体的监管力度，真正做到“一处失信，处处受限”。三是加强企业扶持力度。加大政府周转金的投入额度和监管力度，有效降低企业的融资成本，拓宽企业的融资渠道；下大力气帮助企业降低物流、用电、用工等成本，增强企业的竞争力；组建一支由区级领导挂帅、为企业服务的专家团队，专门针对招商引资重大落户项目、市区重点项目在企业开办、政策支持、安全保障、创新发展等方面提供一对一服务，协调解决具体问题。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极兑现，确保企业招得来、留得住、见成效。4、加大惠企政策宣传力度。一是各镇、各部门要通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造我区良好的营商环境。要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡可以公开的政策文件原则上要于印发当日在网站上发布，特别是国家法律法规对特种行业和特殊物品的管理发生变化时，部门要结合实际，主动上门到相关的企业进行宣传，让企业知法守法，避免蒙受损失。二是强化宣传引导。针对乡镇征地难的问题，各镇各有关部门要加强配合，共同出面协调解决，同时加强新民风建设，杜绝征地过程中群众胡搅蛮缠、漫天要价的现象发生。三是要贯彻落实好《xx省优化营商环境条例》，对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读，努力营造良好舆论氛围。5、推进中介机构健康发展。积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。推进政社分开，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。6、强化效能监督，狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓“治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效”专项治理，确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行“不打折”、落实“不走样”，切实解决“末梢梗阻”问题。二是坚持“正推”和“倒逼”相结合，激励和约束相结合，把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核，以结果导向，严格考核奖惩。三是强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，持续优化全区营商环境，推动全区经济社会持续健康发展。【篇三】按照《中共xx委办公室政府办公室关于组织开展全旗优化营商环境调研相关工作的通知》（扎党办函〔xx〕14号）要求，围绕“放管服”改革、行政审批优化提效、简政放权、规范中介组织服务事项和收费等创建阳光高效的政务环境方面开展了专题调研。现将调研情况报告如下：一、“放管服”改革工作整体落实情况（一）编制权责清单，规范管理。根据盟旗相关文件精神，按照国务院自xx年以来公布的取消、下放行政审批事项的决定（国发〔xx〕19号、国发〔xx〕27号、国发〔xx〕44号、国发〔xx〕5号、国发〔xx〕27号、国发〔xx〕50号、国发〔xx〕11号、国发〔xx〕57号、国发〔xx〕9号、国发〔xx〕10号、国发〔xx〕7号、国发〔xx〕46号），对我旗具有行政执法资格的单位的权责清单等“八张清单”进行了重新梳理，及时取消了外商投资广告企业项目审批、户外广告登记、公章刻制审批等项目，承接了初级专业技术资格审批、初级职业资格证核发、核发林木采伐许可证等下放权力，编制了xx政府权责清单，并在xx人民政府门户网站依法行政专栏中集中公示。共梳理涉及具有行政执法资格的单位53家，其中法律、法规规定行使行政处罚权的单位36家，授权的17家；共计梳理行政许可类清单172条，行政处罚类清单1976条，行政强制执行类清单20条，行政强制措施类清单90条，行政确认类清单23条，行政给付类清单14条，行政奖励类清单39条，行政监督检查类清单207条，行政征收类清单14条，行政其他权利69条。为规范权责清单管理，制定了《xx权责清单管理暂行办法》，建立由推进职能转变协调小组统筹管理、机构编制部门综合协调、监察部门监督查处、相关部门分工协作的权责清单管理机制，形成机构编制部门牵头审核、法制部门合法性审查、政府部门审批的权责清单动态调整程序。（二）规范行政审批行为，优化提效。xx年11月27日，旗政府投资2000万元新建4000平方米的政务服务中心投入使用，实现了外网、内网、专网“三网”并行，以及公共WiFi全覆盖，使我旗行政审批制度改革向纵深推进。一是实现开放式办公、一站式服务。按照“三集中、三到位”工作原则，共有25个部门、139名窗口工作人员进中心大厅集中办公。目前，全旗共有行政审批和服务项目290项，其中，有257个项目进入了大厅，可在大厅“一站式”完成办理，其他项目在旗人社、司法等分厅开展。目前，大厅运行平稳，日办件量达到1000件以上，极大地提高了服务质效，方便了企业和群众，群众反响良好，实现了零投诉。实现了“一条龙”服务和“开放式”办公。新建政务服务大厅的投入使用，打造了“提高办事效率，优化投资环境，提升服务水平”的新平台，同时，也标志着我旗的行政审批事业进入了崭新的历史阶段。二是实现合理布局、集中办理。在政务服务大厅内部门窗口设置时，将业务关联性和延续性较强的部门窗口设置在一起。使办事群众从一个窗口办理完业务之后，到另一个窗口不足几步，就可以连续办理。三是实现流程再造、审批提速。理清各部门项目入驻、窗口人员、项目运行以及服务方式等情况，实行清单化管理，规范了窗口服务工作流程；深入落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等30余项制度，进一步压缩审批时限，平均压缩30%，如群众办一本二手交易房产证，往返于国土、住建、地税等3个部门，需要20天左右时间，而现在限时办结时限为7个工作日，如所需材料准备齐全，1个工作日即可办结；对审批环节复杂，流程重复交叉，办结时限较长的审批事项进行了“把脉式”流程压缩，通过减前置、减要件、减流程、减事项、减收费等方式，促进审批提速。四是实现特色服务、提升服务水平。政务服务中心设置了“银行收费窗口”，窗口统一收取行政审批和服务性项目费用，禁止窗口工作人员向办事群众直接收费，杜绝了搭车收费、乱收费等违规行为；设置了“双语岗”、大型电子显示屏、自助饮水机、窗口工作人员监督栏等，公开了监督举报电话，及时掌握群众的举报，有效杜绝了“吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办”等“四风”现象；统一收费、上门服务、延时服务、预约服务、导航服务、双语服务、温馨提示等特色服务的推行，打造了“服务一流、效率一流、管理一流”的行政审批队伍，提升了行政审批整体服务水平。五是实现网上审批、便民利民。按照创新行政审批方式的总要求，打造“温馨、便捷、高效、文明、规范、清廉”的工作环境，深化“放管服”改革，把改善营商环境作为工作的出发点和落脚点，重点推行网上审批工作。目前，已经在国税、文体、发改、环保等窗口，开展了网上备案、审批试行工作，设置了自助服务区，群众可在导办员的指导下，登录平台进行网上审批，为实现“让信息多跑腿、让群众少跑路”的工作目标奠定了基础。（三）规范中介服务事项，强化监管。一是及时调整了xx年以来国务院、自治区、xx取消、下放的行政审批事项，各部门及时制定取消事项的事中事后监管措施，强化事前事中事后监管。二是全面清理行政审批中介服务事项，严格落实国务院xx年以来关于清理规范行政审批中介服务事项的决定，中介服务管理和收费实行清单化管理，及时编制了行政审批中介服务目录清单（共计28条）和行政审批中介服务收费目录清单（共计4条），并在xx政府门户网站上公示，实行动态调整，未列入清单的中介服务事项一律不得作为行政审批的受理条件。三是破除中介服务垄断行为，坚决切断中介服务利益关联，严格执行法律、行政法规、国务院决定明确规定的资质资格许可审批，坚决度绝其他各类中介服务机构资质的审批行为，坚持政企分开的原则，实行中介服务机构与主管部门脱钩，切实切断中介服务利益关联。四是强化中介服务监管，实行“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，制定完善中介服务机构服务承诺、限时办结、一次性告知等制度，规范中介服务机构及其从业人员执业行为。（四）推行“双随机、一公开”监管工作，规范执法检查。一是明确工作目标，细化工作任务。利用国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台），全面推行“双随机、一公开”监管工作，进一步完善“一单、两库、一细则”工作机制，确定了由旗法制办、市场监督管理局、编办牵头，各相关执法部门全力配合的联动机制，确保年底实现市场监管执法事项随机抽查全覆盖。二是健全制度措施，强化工作落实。建立健全“双随机、一公开”各项制度、细则、方案，认真开展相关工作，为“双随机、一公开”监管全覆盖提供了制度保障。三是规范随机抽查行为，强化工作纪律。实行随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，全程“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，提高了执法公信力。二、存在主要问题（一）审批环节繁琐现象依然存在。个别审批项目存在审批程序、审批环节过多过繁，办里一个证照，要多个股室、多个人签批现象。（二）政务服务中心的监管功能“先天不足”。政务服务中心是各职能部门集中办公的场所，审批权力仍属各部门，窗口工作人员人事关系、工资待遇仍在本部门，只是办公地点变了，审批主体、审批权力、审批责任、审批人员隶属关系不变，在这种体制下，行政审批中心对推动行政审批制度改革、行政审批事项和窗口人员的管理、对外事项的协调，存在不同程度的困难。（三）网络建设有待加强。现有审批网络建设不能完全适应新形势下政务服务工作的发展，没有完全打开各审批部门间的数据共享通道，没有实现网上审批全覆盖。（四）跨部门联合执法检查力度不够。各部门之间执法检查沟通协调不充分，配合不密切，造成企业迎检次数相对较多，阻碍营商环境的优化。三、下一步工作意见建议（一）继续深化简政放权。对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理，以及通过事中事后监管可以达到目的的事项，要逐步取消或改为备案管理。（二）不断创新优化审批流程和服务方式。围绕“服务基层、服务企业、服务群众”的宗旨，为企业登记、项目建设提供优质服务。探索施行新的审批模式，重点对企业开办、纳税、施工许可、不动产登记、跨境贸易等事项精简审批，全方位开展营商环境评价，以建设盟、旗、乡、村四级一体化平台为契机，大力提升网络平台建设水平，逐步实现多网互联互通、全程网上审批，建立整体联动、部门协同、一网通办的“互联网 政务服务”体系，优化审批流程，规范审批行为，提高审批效率，真正实现“让信息多跑腿、让群众少跑路”的工作目标。（三）积极开展相对集中许可权改革。以《xx相对集中许可权改革试点工作推进方案》为指导，以相对集中许可权改革为抓手，积极推进政府职能转变，理清减少行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率，节省行政审批资源，规范审批行为，便利企业和群众办事，进一步激发市场和社会活力，基本形成科学合理、精干高效的现代政府治理体系。目前，xx落实行政审批改革试点工作，已组建盟行政审批服务局，下一步可参照成立旗行政审批服务局，科学划转行政审批职能、事项和工作人员，全力推行“一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结”的新型审批模式，实现“一颗公章管审批”，彻底解决审批服务项目进大厅存在授权不到位、一个项目多股室人员签批、行政审批中心监管功能“先天不足”等问题。（四）大力度推进跨部门联合执法检查。推进市场监管领域综合执法改革，转变政府职能，规范行政权力运行，构建权责明晰、服务优先、管理优先、执法规范、安全有序的城市管理体系；建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制，逐步实现“多帽合一”，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，消除监管盲点，降低执法成本，优化营商环境；借助部门协同监管平台，大力推行“互联网 监管”理念，充分运用大数据、云计算等信息手段，持续完善跨部门联合抽查工作机制，提高随机抽查覆盖率，适当增加高风险企业抽查概率和频次，实现执法行为阳光化。【篇四】一、基本情况近年来，市政府按照省委、市委的决策部署，将优化营商环境作为推动我市经济高质量发展的重要抓手，着力打造法治化、国际化、便利化营商环境，先后出台《关于推进xx年全流程互联网“不见面审批”改革工作的通知》、《xx市优化审批服务20条》、《xx市关于对失信被执行人联合惩戒合作备忘录的实施方案》等措施，同时按照《xx省优化营商环境行动纲要（xx-xx）》40条工作要求稳步推进相关工作，不断提升我市营商环境水平。（一）简化行政审批程序，进一步推动政府职能转变。贯彻落实《中国（xx）自由贸易试验区商事登记管理条例》，“xxe登记”平台上线运行，取消名称核准，精简提交资料，优化注销流程，进一步降低企业登记、注销时间成本。以有限责任公司设立登记为例，改革前设立登记需3个工作日，8份申请材料，改革后可当场领取营业执照，申请材料精简到2份，减幅达75%。今年1-3月，全市新增各类市场主体5296户，同比增长37.2%，注销2858户，同比增长135.23%，市场主体流动性明显增强。深入推进“多规合一”改革。梳理出建设项目常用事项61项，中介服务事项20项，其他环节16个，试行“五个一”审批模式（一张申请表、一张流程图、一张受理单、一张审批表、一份办事指南）。实现办件关联和建设项目基础信息在14个相关部门共享，申报流程进一步简化，办事程序更加清晰明了。积极推进“不见面审批”标准化建设。全市38个部门开展“不见面审批”事项梳理工作，梳理出1102项政务服务事项纳入不见面审批，占比85%。开通“极简微申报”服务，对“不见面审批”的实施进行了深层次优化，公共场所卫生许可等审批服务事项可以通过申报办理，进一步方便群众办事。自xx年1月业务上线至xx年3月31日，共办理了60357件。（二）优化政务服务水平，群众办事效率显著提升。增强办理事项“一窗受理”服务。通过信息化大数据平台整合各相关部门资源，目前可开展食品经营许可新办、户外广告审批、临时占用城市道路和城市道路设施审批等190项业务的综合受理。通过“线上综合申报、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，企业和办事群众办理相关事项不需逐个跑窗口。今年来已成功办理37704件。增添办税便利，落实减税降费，提升群众获得感。通过为新开业纳税人提供集中办理10项涉税事项的“套餐式”服务、推行6大类24种表证单书124项业务“免填单”服务、不断丰富网上办税事项、增加自助办税设备、将原需15个工作日办结的增值税专用发票最高开票限额（10万以下）调整为即时办结等措施，解决纳税人办税“来回跑、多头跑、闹心跑”问题。采取宣传、培训、辅导、走访、12366短信平台发送信息等多项措施贯彻落实国家减税降费政策，不折不扣将国家税改红利落实到纳税人身上，切实减轻企业负担。开展不动产交易、缴税、登记的“集成服务”工作。住建、税务、国土部门间信息协同共享，优化不动产登记流程，实行不动产交易、纳税、登记统一受理、统一办结，将一般登记业务和一般抵押登记业务的办理时间从原来的15个工作日分别压缩至3个工作日和2个工作日。推行延时服务制度，最大限度满足办事群众需求。今年起市、区两级政务服务机构通过调休的方式在周六、周日提供延时服务。延时服务期间提供咨询、收件服务，审批用时以工作日计算，即办件当场办结。截止4月10日，各业务窗口为群众办理业务594笔。（三）加强金融服务，改善融资环境，推动我市经济持续健康发展。贯彻落实“有扶有控，有保有压”信贷政策，促进我市经济增长和产业结构调整。xx年我市金融业实现增加值63.91亿元，占全市GDP的比重为10.7%，全市贷款余额1284.89亿元，其中水利、环境和公共设施管理业贷款余额119.5亿元，同比增长17.86%，科学研究和技术服务业贷款余额1269万元，同比增长2995%，房地产开发贷款余额369.76亿元，同比下降10.5%。提升小微企业贷款可获性和服务便捷性。各银行机构推出“线上优贷通”、“小微快贷”、“经营快贷”等金融产品，加快“银税互通”，解决小微企业融资难融资贵问题。xx年，小微企业贷款余额218.32亿元，占各项贷款的16.99%，同比增长13.74%。加快xx自由贸易试验区（港）自由贸易账户（FT账户）体系建设。目前已有4家银行机构能够办理FT账户，为走出去、走进来的企业提供较好的资金管理平台，这是我市探索推进金融改革，扩大金融市场开放的一项重要举措。设立了xx自贸区（港）发展基金。首期投入资金30亿元，将来预计形成不低于500亿元的基金投资规模，为推动我市十大产业落地，加快产业新旧动能转换，提升基础设施水平和城市空间格局提供财力保障。（四）坚持“优服务 强监管”，不断提升贸易便利化水平。率先在离岛免税业务试点实施“查检合一”改革。推行购物提货单及提货流程无纸化，离岛免税购物旅客全程无需留存纸质单证，仅凭身份证即可实现“秒办”提货，压缩旅客购物提货环节时间80%以上。取消租赁游艇进境、保税仓货物出入库、暂时进出货物核准等13项内部核批；取消进口游艇申报前所有备案环节，实现进口游艇“直接申报”；深入推广国际贸易“单一窗口”平台，将报关单、报验单合并为一张报关单，原229个申报项目合并精简为105个，实现通关流程“去繁就减”。利用xx离岛免税海关监管系统和RFID仓库监管系统，结合智能报警系统和人员驻点监管等手段，实现智能监管、精准监管，同时采取“通道监管 船边监管”相结合的便捷通关模式，利用海关通道和船上X光机，进行人员及物品监管，有效提高监管效率及通关速度。xx年12月，xx口岸平均整体通关时间出口1.9小时，进口37.9小时，分别较xx年压缩71.6%和68%。（五）强化司法职能，切实保护投资者合法权益。以开展产权司法保护行动为抓手，严格区分经济活动与刑事犯罪，妥善调处权利冲突，维护企业家合法权益。细化执行与破产程序衔接规定，制定《执行案件移送破产审查的规定（试行）》，在全省首设破产案件管理人援助资金，帮助无财产可执行的“僵尸企业”启动破产程序退出市场。设立专业领域法庭，专司涉外民商事案件以及知识产权纠纷案件，审理知识产权案件172件，同比增长42.1%，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，全方位呵护创新发展。严厉打击破坏营商环境的刑事犯罪，保障良好的投资发展环境。xx年审理非法集资等涉金融类案件4件，涉案金额1亿余元，追究5名犯罪嫌疑人刑事责任，236名涉案被害人情绪稳定，取得了良好的法律及社会效果。选择典型案例公开开庭，邀请侵权行业经营者旁听，做到开庭一案带动一片。同时通过广场宣传，报刊专版，专题培训，广电节目访谈等方式普及法律知识，形成“守法光荣，违法可耻”的良好氛围，为优化营商环境、构建和谐社会、推进法治建设发挥重要作用。（六）完善城市基础设施和公共服务体系建设，不断优化城市功能。近年来，我市加快推进城市基础设施和公共服务体系建设，着力打造品质高端、功能完善的现代化新城。凤凰机场扩建工程基本完成，去年旅客吞吐量突破2000万人次，我市成为全国首个空港年吞吐量突破2000万的非省会地级城市。建设南山“四个一”交通配套工程、亚龙湾第二通道（一期）工程、主城区主次干道升级改造等项目，公共交通在全省实现“九个率先”，全市行政村公交车覆盖率达100%。今年一季度，我市交通运输仓储和邮政业投资增长46.0%，明显高于整体投资增速。推进城乡供水一体化。初步形成五个供水厂互联互通的骨干管网系统，福海苑水质净化厂扩建等工程建设完成，提高了城市供水安全可靠性。电网建设扎实推进。xx年，我市客户平均停电时间11.577小时／户，同比下降10.123小时／户；中心城区客户平均停电时间2.941小时/户，同比下降1.369小时/户。天然气城市普及率达100%。城区小区和村委会及周边区域高速光纤和4G信号覆盖率达100%。引进优质教育资源。推进人大附中xx学校、xx外国语大学附中xx学校建设，支持市第六中学与西南大学、市实验中学与xx中学合作办学。不断完善文化体育基础设施建设，市文化中心、体育中心等项目建设有序推进。医疗卫生事业持续健康发展。市妇幼保健院新院全面启用，北大口腔医院xx分院开工建设，恒大妇产医院、石药德中医疗公园等高端医疗项目加快推进，基层医疗卫生机构标准化建设进一步完善，全力将我市建设成为全省一流的医疗卫生服务中心城市。二、存在的主要问题我市在优化营商环境方面做了大量的工作，采取了一系列的措施，进行了很多的努力和尝试，取得了明显成效，但离4.13重要讲话和中央12号文件精神，关于“加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”，“到2025年，营商环境达到国内一流水平”，“到2035年，营商环境跻身全球前列”的发展目标还有差距，主要体现在以下方面。（一）落实“放管服”改革实效与群众期盼存在一定差距。部分行政审批事项，名义上进了政务服务中心，实际上还有“两头办理”现象。有些部门迟迟不敢“放权”，尤其对专业性、业务性强的行政审批事项，担心出现“接不住”或“接不好”现象，或者有些审批事项放开了，有效的监管手段却跟不上，简单的一放了之或以罚代管。有些事项办理环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、工作人员服务意识不强、遇事推诿、素质不佳等问题。（二）便利化大数据整合共享工作还需深入开展。我市经过两轮的政务服务便利化大数据整合工作，便利化大数据整合已经逐渐“破冰”，但离“全贯通、全标准、全归集、全在线”的标准还有较大距离，人口信息、法人信息等关键基础要素仍存在信息壁垒，已经整合的数据也存在要素不齐全、数据可用性不强、共享频率不到位等问题。另外，我市使用省级系统的部门较多，协调省级平台开放数据共享协调难度较大。（三）企业经营成本高，融资难融资贵问题依然突出。目前我市金融、担保、信用、咨询中介、投资信息等产业的服务体系不够完善，尚未形成政府、银行、基金、保险、担保等机构紧密协作的机制，信贷产品种类少，企业融资渠道单一，社会信用体系建设缓慢，银行考虑自身风险有钱不敢贷，企业用钱贷不着，融资成本居高难降。此外我市物价、房价、租金、人工等企业成本较高，一定程度上影响了企业的经营发展。（四）专业人才缺乏，配套服务体系尚未完善。我市在法律、金融、财务、科技、知识产权保护等方面服务基础薄弱，服务经济发展所需的尤其是符合国际标准的律师事务所、会计师事务所、税务师税务所、仲裁机构等力量不足。同时有些企业反映招工难、用工难、留人难，我市在人才招聘、城市就业培训服务上措施不多，社会组织和行业协会对企业的支持帮扶力度不大。（五）政商沟通渠道不够顺畅。有些部门在制定和执行涉及企业切身利益的政策时，缺乏有效的政企沟通机制和反馈机制。如有些政策制定时未广泛征求企业的意见建议；有些政策出台的公开程度不够，政策宣传解读不足，企业不了解详情，影响了政策落地的实施效果。三、意见建议为进一步优化我市营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动社会治理现代化，高标准高质量推进自由贸易试验区（港）建设，针对此次调研发现的问题，结合我市实际情况，提出以下意见建议。（一）进一步深化“放管服”改革，提高政府行政效能。一是增加简政放权含金量，充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大“证照分离”改革事项，推动重点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。优化审批流程，深化“多规合一”改革，推进“联合图审”、“极简审批”，细化审批服务事项标准化规范，缩减项目审批办理时间，提高审批服务效率。二是加大执法监督力度，促进市场竞争更加公平有序。全面落实“双随机，一公开”抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。建立健全纵向联通，横向协调的监管体系，科学确定多部门联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰。强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核，促使执法监管工作更加公平、科学、高效。三是提高办事服务效率，提升群众办事满意度和获得感。坚持“最多跑一次”事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事群众。优化政务平台建设，规范业务操作，推进全市政务服务“一窗办理”、“一网通办”，完善“不见面审批”事项，促进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和群众办事从找“部门”向找“政府”转变，解决互相推诿、流程模糊等问题。四是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。（二）加快信息的整合共享和应用，提升政府管理能力和服务水平。一是加快“互联网 政务服务”建设，提升服务质效。通过整合服务资源，打破政务信息交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿，群众少跑路，切实增进人民群众的获得感。二是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。三是优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度便民利民。（三）完善社会信用体系建设，构建诚实守信的社会环境。一是进一步完善社会信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企业、个人公共信用信息数据库，建立健全社会信用“红、黑”名单制，实现部门、区域信用信息共享。三是建立公开、透明的信息披露制度，按规定向社会公众披露信用信息，自觉接受社会监督。四是完善联合守信激励和失信惩戒机制，对诚信企业和个人在办理行政审批、公共服务、招投标、贷款等过程中给予“绿色通道”、“容缺受理”、“减少检查”等激励措施，对失信企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒，提高失信成本。五是加强诚信文化宣传，组织开展形式多样的诚信主题专题教育，普及社会信用法律法规政策知识，通过广播、电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实守信先进典型，提升全民诚信文明素养。（四）推动金融业多层次高效率发展，着力解决企业融资难融资贵问题。一是优化融资结构和金融市场产品体系，完善信用担保体系，做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，增强金融机构服务实体经济的能力。二是建设多层次的资本市场，包括区域性股权市场、公（私）募基金、风险投资资金等，更好地支持创新能力强的企业和产品。助推扶持更多企业在多层次资本市场上市，鼓励企业参与资本市场融资，拓宽融资渠道。三是清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。四是注重防范和化解金融风险。加强各类账户之间的资金流动管理，建立金融机构定期报告和信息披露制度，开展金融风险专项整治，确保金融业安全、高效、稳定运行，同时加强金融诈骗防范宣传与教育，提升全民金融诈骗防范意识与能力。（五）坚持人才培养和引进“两轮驱动”，突破智力支撑不足瓶颈。一是对现有人力资源，加强教育培训，着重培养新技能，优化知识结构，提高综合素质，做到人尽其用，充分发挥聪明才智，以适应当前自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设需要。同时围绕xx的需求积极引进人才，特别是优先引进本地缺乏和急需的人才，优化人才结构，为自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供人才保障。二是选对人才，用好人才，将合适的人放在合适的岗位上。不拘一格选拔使用人才，注重“岗位”“实干”意识，不为“虚名”“学历”所累。三是加快干部队伍的交流，分批次选派更多优秀青年骨干到先进地区挂职交流，开阔视野，拓展思维，学习先进经验，借鉴优秀做法，提升创新意识。四是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题。五是营造吸引人才、留住人才、发展人才的良好环境。加快“五网”基础设施建设和交通物流、医疗卫生、教育文化、网络通信等城市配套设施建设，改善城市环境，提升城市品质。同时探索更为灵活的人才激励机制，如住房补贴、子女就学、股权激励、个人所得税款返还等激励政策，鼓励吸引人才留在xx。（六）构建“亲”“清”新型政商关系，全力支持企业发展。一是厘清政府与市场的边界。建立市场“负面清单”制，政府在法律允许的范围内做到“不错位、不越位、不缺位”，企业做到守法经营、依法纳税、提升核心竞争力，尽到应有的社会责任。二是建立诚信、法治政府。认真贯彻落实各项减税降费利民惠民优惠政策，兑现各项承诺协议，营造公平、开放、透明、稳定、可预期的营商环境，建立法治的市场经济，充分保障企业合法权益。三是主动作为、提高能力、靠前服务。主动深入企业调研了解情况，充分发挥各类协会、商会等组织机构的作用，真心实意帮助企业解决实际困难，着力破解发展难题，为经济发展提供保障。四是畅通政商联系沟通机制。建立公共信息平台，完善建议、投诉和反馈处理机制，及时回应企业诉求。五是强化服务意识，转变工作作风，整治为官不为。对企业做到无事不扰、有事不拖、有求不推、有难不避。对不履行或不正确履行职责，服务企业“推拖绕”，搞形式主义、官僚主义，以及不廉洁用权、搞权钱交易等违规违纪违法行为，坚持以“零容忍”的态度，依法依规严肃查处问责。六建立健全“容错纠错”机制。对一些在创新路上非主观故意的失误行为，与明知故犯的违纪违法行为区分开来，为敢创新担当者撑腰鼓劲，营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的环境，保护好干部和企业家的创新积极性，提升干部队伍干事创业的精气神，让企业吃下一心一意谋发展的“定心丸”。（七）开展营商环境评价工作，积极营造全社会参与的良好氛围。一是引进第三方评价力量，对标国际、国内先进水平，定期对我市营商环境情况进行评价，查找短板与不足，研究相应措施，提出改进建议，促使我市营商环境进一步优化。二是加大对评价指标涉及部门的业务培训和指导，准确掌握评价指标的内容及评价方式，同时及时向调查对象答疑解惑，保障各项数据的客观性和准确性。三是重视对评价结果的运用。健全完善营商环境评价考核机制，将营商环境评价结果与各部门绩效考核挂钩，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作发展。四是增强做好营商环境试评价工作的责任感和紧迫感，切实把营商环境评价纳入各部门的重点工作，加大宣传报道力度，构建政府主导，部门联动，社会参与的营商环境建设大格局，达到以评促改、以评促建、以评促优，确保我市营商环境水平持续不断向好。【篇五】一、存在的问题及原因（一）工作思路不够创新因循守旧。工作中习惯旧思路、老办法，依靠老经验；对工作不够大胆泼辣，放不开手脚。对照“先行先试善作善成”的新区精神还有所差距，对优化营商环境的“金点子”和“新招数”不多，对打破常规、先行先试存在畏难心理和犯愁情绪，缺乏改革创新和不断进取的精神，离“三力”统计的目标还较远。（二）统计调研不够深入细致。在基层调研和听取基层工作建议方面下了很大功夫，但有时调研存在不深入、不细致的问题，对规上企业和小微企业营商环境等情况还没有摸细摸准，参考价值较大的营商环境调研报告与精品分析相对缺乏，统计工作在优化营商环境上的作用有待进一步发挥。（三）服务企业模式过于单一。企业是经济发展的载体，企业发展越好，经济发展越优，新区企业给我们贡献了数据，而统计回报企业少是我们服务的短板，紧紧局限于被动服务。二、整改措施（一）实施依法治统，为优化营商环境提供统计保障。结合《区统计局xx年担当服务调研方案》，实施“10 1一线工作法”，全面铺开十条服务路线，结合第四次全国经济普查工作，主动到企业调查优化营商环境和宣传统计法律法规工作，进一步扩宽对企业沟通服务的桥梁，开展“走出新区看新区”主题调研活动，通过调研学习其他18个国家级新区，建立营商环境、统计数据、方法制度、工作经验交流共享机制。同时，规范统计执法程序，完善统计执法制度，严格执行“双随机”执法检查，全年抽查企业不少于112家次，为优化营商环境提供良好法治环境。（二）突出统计职能，发挥统计部门优化营商环境作用。结合《区统计局“工作落实年”部署实施重点攻坚工作方案》，成立民营经济突击队，探讨建立民营经济监测机制，利用“四上企业”监测重点企业和结构及发展趋势。同时，加大民营企业发展状况研究力度，深入企业调研，了解企业在生产经营过程中存在的困难和问题，撰写高质量统计分析和调研报告，真实反映民营经济发展的新状况、新特点、新趋势，全力服务新区民营经济发展。（三）服务企业纳统，充分挖掘市场潜力不断壮大企业纳统“蓄水池”。对于符合纳统的企业，加强对纳统申报工作技术和业务指导，及时解决申报中出现的问题，安排专人详细讲解各项指标审核关系和填写方法，提前告知纳统标准和申报所需的材料以及必须经过的流程，努力让企业少走弯路，提高企业申报效率。xx年度新增纳统企业280家，xx年1-2月份新增纳统企业117家，纳统企业数量居各区市首位。（四）创新服务模式，加强企业咨询和业务培训服务能力。一是对企业来函来电的咨询，进行认真梳理问题，符合对外公开的资料，第一时间满足企业的需要。简易资料即时或当日提供，复杂资料2个工作日内提供。二是分专业建立企业“联系点”制度，与联网直报企业实行“线上线下”服务体系。定期组织企业进行统计业务培训，对新纳统企业或业务水平较低的统计人员进行网络远程指导或上门培训，确保有效提高企业统计人员的统计业务水平和统计工作能力，切实从源头上提高统计数据质量和报送效率。三、责任单位及完成时限营商环境是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤，直接影响着一个地区经济发展的质量和速度，区统计局将牢牢把握“营商环境体现的是政风”的工作要求，确保各项整改措施在11月份底完成。【篇六】为助力优化全县营商环境，助推全县经济社会持续健康发展，6月上旬起，县人大常委会成立3个调研组，深入全县相关部门、部分乡镇、工业园区、相关水电气暖公司等，通过实地走访、查阅资料、召开部门座谈会、企业座谈会和企业问卷调查，听取部门、企业办事人员和部分县、镇人大代表意见建议等方式，开展了为期1个多月的优化营商环境专题调研。调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。一、我县优化营商环境发展现状近年来，按照省市县关于深化"放管服"改革、全面优化提升营商环境的实施意见精神和"营商环境提升年"总体安排部署，我县加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，在今年四月通报的xx省县域营商环境监测评价综合排序中，xx县以56.23综合得分，位居138个县、区（高新、自贸、经开区）52位；居全省107个县（区）第46位、全市第4位，营商环境明显好转。主要特点：(一)强化政策支撑，破解企业发展难题。县委、县政府先后出台了《关于进一步优化营商环境的意见》、《关于进一步加强招商引资工作》、《招商引资优惠扶持暂行办法》、《关于中小企业还贷周转金管理暂行办法》、《关于县政企信息交流和发布制度》、《关于推行企业金融顾问制度试点工作的实施意见》以及《xx县招商引资项目"一事一议"工作规则》等13个配套文件及优化营商环境的工作机制。一是通过搭建"石商贷"融资互助平台，设立5000万元产业发展专项基金、2000万元中小企业小额贷款周转金，强化金融服务实体经济能力；二是每季度召开一次政企座谈会、银企对接会，落实好并联审批、代办服务、包抓帮扶、银企对接、政企沟通等优化营商环境；三是"一事一议"做好招商引资优惠扶持政策的兑现，安排专项资金落实骨干企业培育、纳税大户奖励、企业人才引进、知名品牌创建等激励措施，多途径降低企业经营成本，不断优化发展环境。(二)提升行政效能，持续改善政务环境。一是县政务服务中心36个入驻单位、服务各类事项759项，基本实现"应进全进"和审批事项网上受理。二是通过精简审批事项，简化办事流程，优化窗口服务，"最多跑一次"事项达到473项，占所有审批服务事项总数的62.3%；推行互联网 ，网上及手机办理和发放营业执照等电子证照、电子发票等，117项事项实现"零跑路"目标，三是按照"一窗"改革目标，实施金融服务专区、联合办税区、自助服务等分厅改造标准化建设；四是加强全程代办服务工作，按照企业代办、项目代办、民生代办、镇村代办等进行分类，由各代办责任单位牵头推进，形成了全程代办工作体系；五是完成"建设审批"和"企业登记"两大类6项并联审批流程及细则，建立不动产登记一窗受理并联审批工作流程、办理事项压缩至5个工作日，提升了企业和群众办事的满意度。（三）强化执纪监察，改善法治环境。出台《xx县优化营商环境强化效能监察的实施办法》、《xx县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》，在县纪委设立县营商环境投诉举报中心，将营商环境纳入巡察、专项检查、明察暗访、季度督查的重要内容，一是按照"有信必核、有访必复"原则，凡涉及到营商环境的信访举报，从重从快严肃查处。二是围绕县委营商工作"九项机制"、资源交易中心运行及并联__度落实等8类情况和干部作风问题综合开展专项检查，倒逼任务落实、责任落地。三是对49个承担优化营商环境工作职责的单位进行满意度测评，查找问题、征询意见，充分发挥社会监督、__作用。二、我县优化营商环境存在的问题我县的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。1.相关机制不健全。县上出台了《关于进一步优化营商环境的意见》，成立了xx县优化提升营商环境工作领导小组及综合办公室和"八办四组"，但在安排部署、细化分工，明确职责，系统推进"十大行动方案"的有序实施方面还有差距。相关部门的任务清单，责任清单制定不及时，各部门具体职责还未落实，工作推进不够系统深入。比如在县域营商环境监测评价过程中，部分部门在思想上不够重视，认为营商环境与自身关系不大，支持配合力度不够，给此项工作带来难度。2.政务服务意识不强，行政审批效能有待提高。一是重审批、轻监管，重处罚、轻服务的问题还不同程度存在，特别在环保、消防、卫生、安全等环节均存在不同程度的粗暴执法，加强事中事后监管的措施办法还需要进一步创新。二是部分单位对优化提升营商环境的重大作用的认识还不到位，思想不解放、政策不灵活、服务不主动，"门好进、脸好看、但事难办"的现象还时有发生。三是并联审批还不尽完善，相关运行机制不够健全，加之部分单位行政审批放权不到位，政务中心部分服务窗口工作人员业务素质不强，对审批事项把握不准，人进事不进，事进权不进，"最多跑一次"还不能完全实现。3、惠企政策宣传不到位，落实有难度。我县惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题，极大地抑制了政策的有效发挥。不少企业反映，各级在落实支持中小微企业发展上，多是照搬上级政策文件，有针对性的措施较少，很多时候看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握。4.金融服务体系作用发挥不够，中小企业"融资难"问题依然突出。一是县委、政府虽然也建立了企业转贷应急机制，但2000万元周转金量小，利用率低，无法满足中小微企业"短、小、频、急"的融资需求；二是企业融资渠道窄，融资成本高；三是涉农企业无法将农业资源进行评估、融资贷款。5.企业生存难、发展难，市场主体活力不足。一是有的企业反应税费负担重，招工难、用工难、留人难，实体经济难以为继。截止xx年6月底，全县新发展企业193户，虽然同比增长19%，但仅完成市上下达全年任务数472户的40.89%。二是垄断行业收费高。企业反映如电、气、讯垄断行业收费高，尤其是企业用电初装费过高，峰谷分时电价难以执行，给企业带来过高的运营成本。三是中介服务管理不规范。在部门审批办证的前置资料中，很多涉及中介服务环节，因管理不规范，普遍存在收费高、收费乱的现象。四是征地环节阻力较大。由于目前征地拆迁相关法律法规不完善、__不到位等原因，在征地过程中存在一部分群众漫天要价的现象，尤其在乡镇较为常见，给企业落地带来阻力。6.少数部门本位思想严重。部门之间职责没有完全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。按照石编发[xx]5号文件，将不动产管理职责和登记职责分离，申请人委托第三方测绘机构办理的房产测绘，由于两个局使用的系统不一致，房管局能用，又不能满足不动产登记要求的房产平面图和界址坐标，申请人只能另外委托第三方专业测量机构重新测量，增加了申请人的负担，影响办证效率。三、进一步优化我县营商环境的意见建议以优化提升营商环境十大行动为切入点，破"五难"：推进商事登记改革、解决企业出生难；完善公共资源交易管理体制、解决企业交易难；推进企业信用体系建设、解决企业征信难；加强行政执法监管体系建设、解决行政执法监管难；出台配套优惠政策，解决企业发展难等问题，着力打造"支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高"的一流营商环境，不断推动全县营商环境全面提升。1.明确两个清单。一是县上应尽快出台"优化提升营商环境十大行动方案"的任务清单、责任清单，排出时间表，划出路线图，明确各部门工作职责，制定优化方便企业办理审批手续各项具体措施，最大限度简化审批流程；二是系统把握中、省、市关于简政放权和营商环境建设的政策法规，使我县出台的政策与制度形成体系，避免"碎片化"，通过进一步完善相关配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架；三是重点开展项目落地、招商引资、营商环境三大攻坚行动，建立完善"一个招商引资项目、一名县级领导包抓、一个招商引资单位负责、专人代办手续"的招商引资项目一抓到底工作机制，通过帮扶使各级干部成为构筑亲清政商关系的实践者、党委政府重商亲商的贴心者、企业发展方针政策的传播者和帮助企业解决疑难问题的协调者。2.强化政府服务力。以营商环境提升年为契机，强化主动服务意识和担当意识，当好"店小二"，做到"无事不扰，有求必应"，不断提升服务质量，提升软环境；对服务窗口办理事项充分授权，全面推行"马上办、网上办、就近办、一次办"，让数据多跑路，让企业群众少跑路，提升政务中心窗口服务效率；积极创设高效便捷的行政审批程序，加快实现我县营商环境中各个环节"最多跑一次"的办理模式；强化服务窗口工作人员业务素质，尤其是对于承担行政审批的工作人员要加强业务指导，选派硬人。3.转变政府职能。始终将"放管服"改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，简政放权不停步、强化监管不松劲、优化服务不打折。一是放管结合，优化服务。进一步理顺政府与市场、政府与企业的关系，将资源配置交给市场，对能够通过市场机制解决的事项，采取招标、拍卖等市场方式运行，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制向社会购买。二是强化监管，规范市场。完善常态化的监管机制，尤其是针对企业各项收费的价格监管，使垄断行业各类费用回到合理区间，降低企业运营成本；整治各种涉企乱收费、乱罚款，强化举报、查处和问责，切实减轻企业负担；认真解决多头执法、重复执法、选择性执法、粗暴执法等不规范执法行为，不断提升监管的公平性、规范性和有效性；同时，也要加大对市场主体的监管力度，真正做到"一处失信，处处受限"。三是加强企业扶持力度。加大政府周转金的投入额度和监管力度，有效降低企业的融资成本，拓宽企业的融资渠道；下大力气帮助企业降低物流、用电、用工等成本，增强企业的竞争力；组建一支由县级领导挂帅、为企业服务的专家团队，专门针对招商引资重大落户项目、市县重点项目在企业开办、政策支持、安全保障、创新发展等方面提供一对一服务，协调解决具体问题。对制定出台的招商引资各类优惠政策要积极兑现，确保企业招得来、留得住、见成效。4.加大惠企政策宣传力度。一是各镇、各部门要通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传，营造我县良好的营商环境。要切实解决好政府与企业信息不对称问题，凡可以公开的政策文件原则上要于印发当日在网站上发布，特别是国家法律法规对特种行业和特殊物品的管理发生变化时，部门要结合实际，主动上门到相关的企业进行宣传，让企业知法守法，避免蒙受损失。二是强化宣传引导。针对乡镇征地难的问题，各镇各有关部门要加强配合，共同出面协调解决，同时加强新民风建设，杜绝征地过程中群众胡搅蛮缠、漫天要价的现象发生。三是要贯彻落实好《xx省优化营商环境条例》，对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读，努力营造良好舆论氛围。5.推进中介机构健康发展。积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。推进政社分开，真正从源头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破"中介性质、行政保护、行业垄断"的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。6.强化效能监督，狠抓政策落地落实。一是把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓"治散强纪、治懒强劲、治庸强能、治混强效"专项治理，确保窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员执行"不打折"、落实"不走样"，切实解决"末梢梗阻"问题。二是坚持"正推"和"倒逼"相结合，激励和约束相结合，把优化营商环境工作纳入对各单位年度综合目标考核，以结果导向，严格考核奖惩。三是强化政府履约承诺兑现，加强诚信社会建设，对在招商引资中的违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，持续优化全县营商环境，推动全县经济社会持续健康发展。#选调生# 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虽然讲调研文章有不同的类型，具体内容也有所不同，但基本写法还是相通的。写好调研文章，先要熟悉调研文章的结构特点和写作程序。一般来说，调研文章的结构包括标题、导语、正文、结尾和落款。【阿甘文案】只有你想不到的，没有我们写不了的。1、标题。调研文章的标题有单标题和双标题两类。例如：《浅谈**县旅游商品开发》就是单标题、《关于新农村建设的几点思考——从**村发展看新农村建设的途径》就是双标题。2、导语。导语又称引言，是调研文章的前言，简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子，为正文写作做好铺垫。3、正文。正文是调研文章的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。按照内容表达的层次组成的框架可分为：①“情况——成果——问题——建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告；②“成果——具体做法——经验”式结构，多用于介绍经验的调研文章；③“问题——原因——意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调研文章；④“事件过程——事件性质结论——处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调研文章。4、结尾。结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。5、落款。调研文章的落款要写明调查者——单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略。

【篇一】近年来，**县自然资源局以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，深入贯彻落实省市关于放管服改革和优化营商环境工作部署，加快转变职能，统一审批流程，统一信息平台，努力构建便捷高效的管理体系，持续优化营商环境，为企业提供更好更快服务。（一）强化资源要素服务保障。一是掌握新法规，用活新政策。新土地管理法已于 2020 年 1 月 1 日实施，按照省厅市局要求，今年新组织的报件一律按新土地管理法规定的程序实施。针对新土地管理法的变化，认真研究新政策，做好衔接，做好新形势下的用地保障工作。二是服务项目建设，加快用地报批进度。做好疫情防控特殊用地政策落实，全力保障在建和新建项目用地需求。对国家和省、市重点建设项目，提前介入、跟踪督导，严格征地程序，缩短组卷时间，提高报批效率，全力服务项目建设。同时按照分类指导、急用先行、“有限指标保重点，一般项目靠挖潜” 的原则，实行差别化用地政策，优先保障符合疫情防控先行用地政策的项目、单选址项目和民生项目，其余项目按轻重缓急有序保障，确保重点项目用地应保、尽保、及时保；三是提升用地审批的质量和效率。积极解决报件差错率高的问题，要加强用地报件的审查，坚持程序的合法性、标准的一致性、材料的真实性，提高认识，坚持严、细、慎、实的要求，保证材料的完整、准确、符合各方面的要求；四是推进增存挂钩和增减挂钩工作开展。经营性用地、商业、住宅以增存挂钩为主，严控新增计划指标使用，把有限指标用于保障政府急需用地项目。加大盘活存量力度，用足用活城乡增减挂钩政策。在盘活存量方面，加大土地供应力度，优先安排使用存量土地；有效盘活批而未供土地，释放计划保障潜能；在增减挂钩方面，找准城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦潜力，制定切实可行的拆旧复垦实施方案，做好增减挂钩拆旧复垦项目实施管理，做好拆旧复垦项目的实施和验收复核工作。（二）强化土地供应管理与自然资源节约集约利用。一是规范土地供应行为，规范全县土地出让工作秩序，加大对各类土地供应不规范行为予的检查、督导、纠正；二是抓好产业园区闲置、低效利用土地排查和处置工作。盘活、处置和综合利用闲置、低效土地，提高集约节约利用水平，最大限度降低土地的闲置率，要利用各种手段，对使用的每一宗地，都要建档立卡，一宗一策，进行全面的核查，逐宗弄清情况，逐宗制定办法，做到情况清、措施明、强力度，全面处置低效闲置土地。（三）扎实做好自然资源确权登记工作。一是加强不动产登记工作规范化、制度化建设。重点从业务流程简便化、窗口服务规范化、承诺事项公开化、历史遗留问题规范处理等方面规范不动产登记业务，提高不动产登记队伍素质建设，打造规范、高效、便民的不动产登记队伍；二是推进不动产登记数据整合成果运用，实现与相关部门间信息互通共享。全面完成地籍测绘等补充调查工作，满足优化登记流程需求，达到不动产登记提速增效的目标。推进不动产登记信息平台与政府统一的数据共享交换平台有序衔接，及时同不动产登记相关部门沟通、协调，加强协同联动和信息集成，实现信息互通共享；三是深化不动产登记便民利民服务。重点在深化便民利民、优质服务方面下功夫，提升服务质量和效率，使办事群众有更多的获得感、幸福感。依托不动产登记信息管理基础平台，采用信息化技术，将不动产登记服务向村镇延伸，在乡镇建立服务窗口，方便农民群众申请不动产登记和领取不动产权属证书；四是进一步压缩不动产登记办理时限，力争在 2020 年 10月前实现“3211”的目标。即一般登记 3 个工作日完成；抵押登记 2 个工作日完成；国家、省、市重点工程当天办结；查封、解封、异议、抵押注销、查询等登记业务即时办结。（四）深化“放管服”改革，简化审批流程，优化营商环境。加大转变政府职能和简政放权力度，扎实推进行政审批制度改革，努力做好审批服务便民化，对审批流程进行全面清理。按照县政府的要求，全面压缩各类线上、线下流程及办理时间，对自然资源系统行政审批工作流程进行全面检视，真正做到减时间、减事项、减环节、减流程，实行并联办理、合并办理、容缺办理、豁免办理，全面压缩线上、线下办理时间，大幅降压减各类线上、线下流程，提质增效，不断提升企业和群众的获得感。【篇二】县域经济是国民经济的基本单元，在经济发展中具有举足轻重的作用。县域经济是一种区域性经济，在全面建成小康社会的进程中，其内涵也越来越丰富，始终受到党中央和社会各界的关注。发展壮大县域经济，对统筹城乡发展、实现就业增加、促进农民增收、加快财政增长、推动本土经济可持续发展等具有深远的现实意义。近几年，**市委、市政府认真贯彻落实党的**、**精神，坚持以科学发展观为指导，把加快发展县域经济作为推动全市经济社会发展的一项重要战略任务来抓，先后制定了“强县”等一系列相关政策措施，经济结构调不断优化，农业产业化经营不断提高，城乡基础设施不断完善，农民收入不断增加，有力促进了全市县域经济的发展。同时，由于诸多因素的影响，全市县域经济发展还存在谋划不够、发展滞后、水平不高等急需破解的难题。一、县域经济的发展新方向1、县域经济应是开放型经济。开放型经济是县域经济新的增长极。市场经济条件下的县域经济必须以市场为导向。市场是开放的，不是封闭的，没有国界，更没有县界。县域经济是现代经济，不是“诸侯经济”，必须在更大的区域内进行资源配置，跳出县域范围发展经济，确立竞争优势，不能画地为牢，在小圈圈里搞“鸟笼经济”。经济发达的县有一条普遍的经验：发展县域经济应把培育支柱产业、培育专业市场与实施走出去战略紧密结合起来，顺应经济市场化、国际化的大趋势，按照比较优势的原则和开放型经济的思路来提高区域块状经济的发展水平。2、县域经济应是特色多样化经济。县域是一个特定的地理空间，并与其历史人文、特定资源相关联。实际上，经济活动的特色化，既是县域生产要素差异所自然形成的本质特征，也是县域经济得以超越常规发展的必然要求。尽管全市县域经济发展不平衡，但是，我们看到县域经济都具有鲜明的地方特色。由于各地特色的不同，县域经济必然呈现多样化。每一个成功的县域经济都有各自的显著特点：一县一品，或一县多品；或特色农业、特色工业等等。经验告诉我们：发展县域经济应结合县域实际，在人无我有、人有我新、人新我特上下功夫，建立具有产业优势的特色经济。3、县域经济应是民营化经济。发展县域经济要以民营经济为主导。民营经济是改革开放过程中出现的新生事物，具有竞争性、灵活性、广泛性、多元性的特征。民营化是建立社会主义市场经济体制的必然趋势。实践证明，多数县域经济国有成分比重都很小，民营经济居于主体地位。县域经济民营化，是一种机制灵活、潜力巨大的经济发展模式；是激活生产要素、解放和发展生产力、提升县域经济水平的发展战略。可以说，富县先要富民，富民要靠民营。县域经济民营化主要体现为所有制结构多元化、利益分配要素化、生产经营社会化、产品生产标准化等等。4、县域经济应是城乡一体化经济。新的历史时期，发展县域经济，必须加强城乡统筹，坚持城乡一体化的发展思路。县作为连接城乡的结合部，集政治、经济和社会功能于一身，是城乡统筹的基点，也是城乡统筹的落脚点；是城乡统筹最直接的操作平台，也是实现区域经济协调发展和社会稳定的重大举措和突破口。一个县的经济发展不仅要看经济增长指标，还要看人文指标、资源指标和环境指标；不仅要看农村经济发展水平，还要看城乡经济是否实现良性互动和一体化发展，人与自然是否实现和谐发展。因此，发展县域经济，要改变传统思维，打破城乡壁垒，按照城乡统筹思路确立发展战略，确立经营县域经济的新理念。应该以市场为导向，抓住当地区域的比较优势，优化配置资源，将农村的资源、城市的消费和支柱产业、农民就业等有机结合起来，发展具有地域特色和功能完备的城乡协调、良性循环的区域经济。5、县域经济的最终目标应是现代化经济。随着县域经济的发展和社会的进步，县域将是生产生活资料加工最理想的环境和基地；县域经济质量、环境质量、人口质量和生活质量将全面提高；创造最佳投资环境和最佳人居环境，将作为县域经济社会发展的最重要目标。因此，我们现在必须以现代化眼光来总揽县域经济发展的全局。二、当前全市县域经济发展基本情况从总体情况看，全市近几年县域经济总量和结构有了明显提高和改善，县域经济已经成为全市经济增长的重要支撑。1、三次产业全面增长，对全市经济增长的贡献明显提高。**年全市十县(市)共实现生产总值1780.7亿元，比上年增长13.9%，比上年高0.3个百分点，比全市高5.0个百分点，比区域高6.8个百分点。第一、二、三产业分别增长7.9%、20.1%、13.7%。对全市生产总值增长的贡献率为49.5%，拉动全市生产总值增长4.4个百分点。2、产业结构继续改善，县域比重不断提高。**年，县域第一产业增加值占县域生产总值的比重为26.7%，比上年下降0.5个百分点;第二产业增加值占30.4%，提高0.2个百分点，其中，工业占县域生产总值的27.7%，提高0.2个百分点;第三产业增加值占42.9%，提高0.3个百分点，三次产业结构由上年的27.2∶30.2∶42.6调整为26.7∶30.4∶42.9。县域生产总值、工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额占全市比重不断提升，分别比上年提高1.7、3.8、0.7、0.1个百分点。3、“工业立县”战略焕发活力，工业生产势头强劲。**年县域实现工业增加值493.6亿元，比上年增长20.4%，高于全市10.9个百分点。其中规上工业增加值256.2亿元，增长37.4%，占全市比重达到33.4%；实现利税113.2亿元，增长44.5%。县域规上工业企业突破500户，达660户，比上年增加143户，增长27.6%；新增户数占全市新增户数的62.7%。比**年增长81.8%。由**年占全市的34%提升到**年的47.8 %，提高13.8个百分点。五常、宾县、双城、尚志规上工业增加值分别突破40亿元。4、财政收入持续增长，运行质量明显提高。**年县域财政总收入为114.3亿元，比上年增长15.0%。其中，县域地方公共财政预算收入63.5亿元，同比增长21.0%，高于全市地方公共财政预算收入7.6个百分点，高于县域生产总值增速7.1个百分点，占生产总值的比重由上年的3.4%提高到3.6%，提高0.2个百分点。财政收入快速增长，为县域经济保持稳定快速发展提供了有力保障。5、投资保持高速增长，发展后劲显著增强。十县(市)深入实施强县战略，紧紧抓住“项目落实服务年”契机，全力推进产业项目建设。**年，县域固定资产投资突破1000亿元，达到1095.9亿元，增长29.1%，高于全市4.0个百分点。其中工业固定资产投资645.2亿元，增长39.7%，高于全市2.1个百分点。县域省级重点项目208个，是上年17.3倍。其中省级重点项目建成投产121个，完成投资额169.3亿元，是上年6倍。140个亿元以上工业大项目在各县市落地，222个新建产业项目，总投资519亿元创历史新高。6、园区建设进展加快，承载能力全面提升。全市县域9个重点工业园区总规划面积198平方公里。启动开发面积65平方公里；初步形成了以工业集中区为核心、以工业园区为载体、以产业基地为支撑的发展格局。**年实现工业总产值593亿元(不含国家级)，同比增长47.8%，占全市园区的90%。其中双城经济开发区有规模以上企业38户，实现工业总产值179亿元，占双城市工业总产值的75.4%。三、县域经济发展存在的新问题近几年，全市县域经济虽然有了长足的发展，但是，与全国平均水平和发达地区相比，仍然比较落后；与全面建成小康社会、实现新跨越的总体要求相比，还有较大差距。1、经济总量相对较小，竞争力不强。从总体上看，全市县域经济整体实力有较大提升，经济结构得到明显变化，发展的基础得到进一步巩固。但同先进地区和“百强县”相比，全市县域经济总量较小，规模不大，竞争力较弱，发展相对较慢，居全国中下游水平。目前，全市还没有一个进入全国百强县的。**年，全市县均地区生产总值178.1亿元，仅为全国百强县平均水平的27.5%；全市县均地方财政收入6.4亿元，仅为全国百强县平均水平的14.3%。全市双城市地方财政收入列全市首位，仅为全国百强末位的**仪征市的40.8%。2、经济增长基础还不牢固，第一产业比重过大。**年，县域三次产业结构比例为26.7∶30.4∶42.9，仍然呈现第一产业比重偏高，第二、三产业比重偏低的格局。其中：第一产业比重分别高于全市、全国平均水平14.9个、16.7个百分点，第二产业比重分别低于全市、全国4.4个、13.5个百分点，第三产业比重低于全市10.5个百分点。从产业内部结构看，第一产业中种植业比例相对较大，畜牧业仍不够强;第二产业中骨干企业少，产业链短、带动能力差;第三产业中现代服务业仍很弱。3、占比较大的工业弱县传统工业比重过大，以高新技术产业为代表的现代工业基本处于空白。大部分县(市)工业经济发展的支柱产业仍处于起步阶段，没有形成规模较大的立县型大企业，对县域经济的拉动作用还不明显。缺乏核心技术和核心竞争力，抵御市场风险能力不强。产业处于低端和配套加工，资源消耗大、企业利润率低。产业链条短，产品结构层次低，多为“原字号”和下游产品，名优产品少，科技含量低，市场竞争力较弱。以宾县为例，全县高新技术企业产值仅占规模以上工业总产值的38.1%，传统产业占六成之多；规模以上工业企业的创新能力低，缺乏核心竞争力，中间产品多、终端产品少、主打品牌少，附加值低。4、金融机构、科研院所、信息平台、营销网络等产业服务体系相对薄弱，缺乏足够的资源集聚和要素保障能力，一定程度上制约了产业发展。园区要获得快速发展，就必须有各类要素平台来支撑。目前，全市园区的人才市场、资金市场、技术市场、土地市场等还不够完善，为入区企业提供服务的中介机构，如信息中心、咨询中心、物资配送中心还十分匮乏，这些都在一定程度上影响了投资者的信心和热情。县域大部分企业存在生产流动资金短缺，企业所有资金远远不能满足企业发展的需要。另外，企业员工工资、厂群关系、劳动力成本、融资成本均呈上升之势，结构调整压力进一步加大，经济运行的不确定因素增多。同时，金融改革尚未破解难题，服务全县发展的金融保障体系亟待建立。5、建设用地规划指标不足，制约项目落地。产业经济发展较快的县(市)普遍反映，由于土地指标限制，有些大项目、好项目很难落地。以宾西开发区和双城市为例，宾西开发区原规划的18.56平方公里的土地已基本用完。哈东新城战略提出后，将土地规划调整为68.56平方公里，虽新增5平方公里用地，但还有45平方公里土地仍然没有落实到位。双城市建设用地规划指标不足，可用的剩余土地指标几乎没有。续建的雨润农副产品全球采购中心三期项目用地30万平方米，奥特莱斯城用地30万平方米，如果城市功能体和碧桂园项目洽谈成功启动建设，则土地规划指标调整和用地指标的用量将超过160万平方米。6、科技投入不足，产品科技含量低。技术创新是社会经济发展的推动力。发达国家的经验表明，技术创新和新技术的迅猛发展是实现经济持续增长的强大动力。由于全市县域经济实力不强，地方财政收入不多，绝大多数基本上属于吃饭财政，虽然认识到科技在县域经济发展中的重要性，但苦于经费困难，无力增加投入。农业科技不足，制约了高效农业的发展，应用高新技术进行名优特新产品的开发和传统产品的更新换代步伐缓慢，靠低科技含量的传统产品参与市场竞争，路子越走越难。四、县域经济发展的新思路近几年，市委、市政府把经济发展重点正逐步从城市向农村转移，诸多有利的政策和优惠条件也正向县域倾斜，这是县域经济发展的良好机遇。为实现全市县域经济跨越式发展，各县(市)应从全局的高度，以统筹的理念，找准县域经济发展的切入点，在增长方式、发展路径、产业选择、经济布局等方面形成自己的特色，努力提高县域经济的整体素质和核心竞争力，促进全市县域经济又好又快发展。1、要把科学发展观贯穿县域经济发展的始终。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。目前，县域经济发展的步伐不仅明显加快，而且发展质量也明显提升。要全面提升县域经济发展的活力和竞争力，就必须坚持以科学发展观统领全局，把优化经济结构放在经济发展的最重要位置，正确处理好发展速度与结构、质量和效益的关系。大力推进一二三产业结构调整和产业内部调整。只有结构优化了，才能保持发展的高速度，实现高效益；要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的的中心环节。要高度重视人力资源的培养，依靠科技进步和劳动力素质的提高，推动县域经济上水平、上台阶。2、要把经济结构调整作为县域经济发展的重中之重。农业调整，要按照“区域调特、规模调大、品种调优、效益调高”的思路，以市场需求为导向，大力推进农业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。工业调整，要加快机制转换和体制创新，要以技术改造、产品创新为突破口，立足本地主导产业，抓大扶强。第三产业要以市场建设为重点，加快发展交通运输、邮电通讯、金融保险业，以及信息咨询、中介服务等新兴产业，构筑以城市为中心的区域购物中心、乡镇级的商业服务中心和自然村的三级服务体系。3、要把壮大民营经济作为县域经济发展的根本出路。从县域经济发展的走势看，民营经济产权清晰、主体明确、机制灵活，越来越显示出旺盛的生命力、很强的吸引力和极大的竞争力。因此，要想加快发展县域经济，就必须走出一条挖掘民智、吸引民资、依靠民力做活民营经济的发展之路。针对当前民营经济发展的实际情况，在组织引导上，特别需要按照“抓大促小带中间”的思路和方法，促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业，通过建立现代企业制度，实施强强联合，以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户介入务工经商，壮大民营经济群体规模，扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展，促进中小企业在现有基础上增强技术创新能力，发挥优势，扬长避短，在某一产品、某一环节上做优做强，提高市场竞争能力。4、要把培育特色经济作为县域经济发展的主攻方向。经济发达县(市)的实践证明，发展特色经济是成功之道。从区域竞争的态势看，特色就是品牌，特色就是潜力，特色就是市场，特色就是竞争力。要想加快发展县域经济，就必须更好地适应形势，放大优势，培植强势，做亮特色经济。特色经济多是“块状”、“集群”型经济，实行区域化布局、专业化生产，人们称之“一县一业”、“一乡一产”、“一村一品”，带有鲜明的比较优势和区域特色。因此，发展县域特色经济一定要走出全面抓、抓全面的常规思维，坚持有所为、有所不为的原则，结合本地资源状况、交通区位、产业结构、科技水平等综合因素，在全球、全国经济发展新格局中，打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子。5、要把加快城镇建设作为县域经济发展的有效载体。从城乡发展的格局看，经济腾飞的“龙头”在城市、在集镇。从实践中看，一些发达的县市，近几年来小城镇发展很快，形成了一个个密集的城镇群，不仅促进了城乡一体化发展，而且带动了当地经济的快速发展，增强了县域经济的竞争实力。因此，要想加快发展县域经济，就必须更好地提升人气，提增财气，提高品位，做强城镇经济。要坚持“高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营”的原则，积极推进以县城为核心的城镇建设，坚持软件硬抓，硬件精抓，优化城市环境，不断提升城镇形象，引导生产要素尽快向城区集聚和重组，为二、三产业的快速发展拓展空间，创造条件。县城的发展与膨胀，包括两个方面要素：一个是资本要素，一个是人力资源要素。当前，要在招商引资、发展经济的同时，特别注意抓好人力资源的引进与膨胀。要千方百计降低农民进城的门槛，将本县域内尽可能多的农民转化成市民；要千方百计吸引外来人口来本县域投**业、落户发展，尽快的膨胀城市人口，形成自己的人力资源优势。有了人这个生产力中最积极的因素，才能谈得上县城的繁荣和活跃。6、要把抓好项目建设作为县域经济发展的强力支撑。从经济发展的动力看，只有坚持不懈地抓投入、上项目、引资金，才能增强经济发展后劲。当前，县域经济发展能力和综合实力的竞争越来越集中地体现为项目的竞争，谁拥有高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目，谁就能在今后的竞争中占据主动。要想靠有限的资金投入换取较高的经济效益，就必须立足自身实际，以市场为先导，选准投入方向，避免低层次盲目重复建设。在项目建设上，政府应着力在以下几方面强化引导：引导现有企业通过联合等方式，尽最大能力增加投入、扩大生产规模，培育龙头企业；引导企业坚定不移地走新型工业化道路，把强化科技创新，加快设备更新，加速产品研发作为投入重点；千方百计激活民间力量，聚集有限的资金，集中发展科技含量高、市场空间大的优势项目；引导规模企业不断健全和完善经营管理制度，强化诚信意识，以良好的形象取得金融机构对中小企业的更大支持；要加强投融资促进工作的研究，充分利用上市融资、项目融资、股权私募、企业债券等形式，缓解企业发展的资金困局，促进企业做大做强。7、要把优化经济环境作为县域经济发展的第一竞争点。从县域经济的竞争基础来看，环境出生产力，环境出竞争力。目前，县域经济已直接面对“国际竞争国内化，国内市场国际化”的新形势，区域间争夺资源、争夺市场、争夺效益的竞争更加激烈，如何在竞争中把握机遇，通过自身发展立于不败之地，经济发展环境的优劣成为关键因素。只有按照市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领域，创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境，才能形成“磁场效应”，赢得发展主动权，实现经济跨越式发展。优化环境要通过积极创建“服务型”政府，切实从“管理企业、管理百姓”向“服务企业、服务民众”转变，最大限度地实现行政提速、审批畅通和办事高效；在服务领域上，要从适应企业和民众的实际需求出发，由单一搞审批办手续向搞好产业指导、信息咨询和市场体系的健全完善等方面拓展；要不断完善政府部门行政效能评估监督制度，从源头治理、健全机制入手，坚决清除一切不利于发展的环境障碍。【篇三】党的十九大报告指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”在深入推进东北振兴座谈会讲话时强调推进东北振兴必须解放思想锐意进取破解矛盾深化改革。省委十二届四次全会指出要把解放思想贯彻始终，作出开展解放思想推动高质量发展大讨论活动的重大决策部署。宝清县域经济发展，新旧矛盾交织，新情况新问题靠老办法不管用，解放思想是发展的总开关，没有思想上的解放，就没有行动上的突围。惟有从解放思想破题，用新思想引领新实践，改革创新，勇闯新路，才能实现县域经济高质量发展。解放思想要以新时代中国特色社会主义思想为引领，凝聚起推动县域经济高质量发展的强大政治力量。**以来三次对**重要讲话是新时代推进我省全面振兴全方位振兴的纲领性文献，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为正处于滚石上山、爬坡过坎阶段的宝清注入了强大的思想动力。马克思主义唯物史观认为社会存在决定社会意识，意识对社会存在具有能动的反作用。解放思想是在马克思主义的指导下打破传统习惯势力和主观偏见束缚，研究新情况，解决新问题，使思想和实际相符，主观与客观相符，做到实事求是。思想理论的独立性和能动性与实践过程和时代变化之间的矛盾冲突则构成了解放思想的逻辑必然，因此说解放思想就是马克思主义立场观点方法的灵活运用，新时代中国特色社会主义思想是当代的马克思主义，解放思想首先要用新时代中国特社会主义社会主义思想武装头脑，指导实践，从与经济高质量发展要求不相适应的思想观念中解放出来，把全县党员干部群众的思想凝聚到新时代中国特色社会主义新思想上来，引领广大党员干部群众投入到推动宝清全面振兴、全方位振兴事业中来。学会用马克思主义的立场观点方法解决县域经济高质量发展中存在的矛盾和问题，消除保守畏难、懈怠情绪，克服僵化、形而上学的思维模式，在深化县情认识基础上，找准坐标站位，与提出的重要讲话对标对表，以新视野新思维深化经济社会发展各项改革，推动宝清县域经济高质量发展。解放思想要以结合县情为基础破解前进道路上的矛盾和问题，焕发起推动县域经济高质量发展的强大精神力量。思想是行动的先导，思想解放是具体而不是抽象的。结合县情实际，对照提出的“四个短板”和“三偏”问题，对照高质量发展要求，对照全县人民对美好生活的需要，客观研判县情，清醒认识到前进道路上存在的矛盾和问题，要着力从五个方面推动思想解放。一是围绕深化改革开放推动思想解放。矛盾是事物发展的根本动力。当老的办法不能解决时，必须进行思想解放和观念更新。过去计划经济思维，传统思想观念已经不适应新时代发展的要求。进一步破除一切束缚发展的思想包袱，努力用改革打开发展新局面，用创新支撑高质量发展；进一步从不合时宜的体制机制中解放出来，善于在开放市场中找办法、找出路，优化县域营商环境，积极培育经济增长新动能。以有效的、高质量的改革激发市场主体的活力，着力破解高质量发展中深层次矛盾和问题。二是围绕产业强县推动思想解放。坚持经济建设为中心，全力构建现代产业体系，加快转换发展动能，持续激活发展动力，坚持把项目建设作为转方式、调结构、实现经济高质量的重要抓手，确立高质量发展导向。**年全县地区生产总值161亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别实现28340元、16769元，同比增长7%、6.2%，规上企业增加值增长9.8亿元。但也清楚地认识到我县产业结构不合理，农业精深加工不足，工业经济低位运行，服务业发展相对滞后，资源优势没能全部转化为经济优势，发展高质量缓慢。作为高质量根本抓手的项目建设落地生根还存在一定的难度。新兴产业和新型商业模式有了长足发展，但可持续发展的产品标准化质量瓶颈还没有突破。要进一步从片面铺摊子的传统思维模式中跳出来，加快构建县域现代产业体系，加快新旧动能转换，积极推动产业迈向高质量。三是围绕民生改善推动思想解放。解放思想推动高质量发展的目的是为了满足人民对美好生活的向往，要确立坚持以人民为中心的发展思想，从传统的重物不重人的观念中解放出来。在过去的发展中，由于经济基础薄弱，我们更多地是重视如何把蛋糕做大，在工作中存在一定程度的重物质因素而对分好蛋糕统筹较少的问题。推动思想解放，就要明确发展是为了谁的初心，牢固树立始终以人民为中心的发展思想，坚持把保障和改善民生作为推动宝清高质量发展的出发点和落脚点，加快补齐民生短板，更多地关注百姓的幸福感和获得感。四是围绕人才“引、进、留”推动解放思想。高质量发展本质上是人的发展，人既是高质量发展的目的，也是高质量发展的动力。**年考察我省时曾指出创新人才偏少的问题，创新人才偏少也是制约县域经济高质量发展的关键问题。破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，打破身份、职称、地域的条条框框限制，创造公平竞争的人才发展环境。人才是第一资源但也是流动资源，该引进的一定要引进，实现人才有进有出，让人才结构与县域经济社会发展要求相匹配。围绕我县优势产业，特别是绿特名优农产品生产加工，冰雪产业，健康养老，电子商务等优势领域，引进高层次有用人才。好的经济环境是引进人才的基础，没有梧桐树引不来金凤凰。五是围绕绿色生态可持续推动思想解放。破除过去单纯追求GDP不问出处的粗放发展思维，正确把握生态环境保护与发展之间的辩证关系，牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的发展理念，注重粮食生产安全，充分发挥宝清地域自然资源的先天优势，在绿色农业和有机绿色种植上下功夫，端牢中国“饭碗”；加强生态保护，在生态环境建设、生态旅游产业上做文章，培植新的经济增长点。厚植后发优势，加速推进绿色发展，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，促进县域经济社会发展与地区资源环境承载能力的协调统一。解放思想要以实现全面振兴全方位振兴为目标整顿作风，激发起推动县域经济高质量发展的强大内生动力。内生动力就是主观能动性。解放思想就是要克服内部的阻力，积极主动地解放思想，要有强烈的自觉愿望，是一种自觉的行为。宝清的全面振兴全方位振兴已经站在一个全新的起点上，越是爬坡过坎，闯关夺隘，越要有优良的作风。强调，干部干部，干是当头的。从某种程度上说，干部思想解放的尺度，与广大群众改革创新的空间成正比；干部的思想解放程度越高格局就越大，一个地区的发展空间就会越大。解放思想就要从患得患失、畏难怕事的心态中解放出来，确立勇于担当作为的发展风尚；解放思想就要从思想僵化、机械教条的陋习中解放出来，确立勇于改革创新的发展理念；解放思想就要从满足现状、不思进取的怠惰中解放出来，确立勇于开拓进取的发展动力；解放思想就要从等待观望、被动作为的消极中解放出来，确立勇于抓住机遇的发展态势。领导干部是干部中的关键少数，尤其要摒弃“老守园田”的想法，反思不想为、不愿为的思想，对标的重要讲话精神，对标县域经济发展的客观要求，对标本部门本单位实际工作，解放思想，形成思想观念创新的激情，产生思想行动的觉醒和高度自觉。解放思想要有体制机制上保障，调动干部的积极性，关于调动干部积极性鲜明提出“三个区分开来”的要求，鼓励干部在推动高质量发展上破旧立新、先行先试，激发和保护干事创业的积极性。各级领导干部要时刻紧绷作风建设这根弦，把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“能干事”上，把目标锁定在“干成事”上。要降低对假把式、软把式、歪把式的容忍度，对在工作中长期打不开局面，放任经济下滑、束手无策，还无所作为，听之任之，心安理得的干部，要加大追责力度。在经济发展进入高质量发展阶段的背景下，县域经济面对更深层次的矛盾和问题，广大干部必须进一步解放思想，激发内生动力，真抓实干，“干”字当头，勇于担当，善于作为，转变作风，重塑环境，以新气象、新担当、新作为开创宝清全面振兴全方位振兴新局面。#选调生# 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【篇一】一、县域经济的概念及县域监测（一）县域经济的概念县域是一个行政区划概念，县域经济是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源，具有地域特色和功能完备的区域经济。它是国民经济的基本单元，具有政治、经济、文化、公共服务、社会服务等综合能力，其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节和一、二、三产业各部门。（二）县域监测范围县域经济社会发展监测考评是对县域经济社会发展的综合性评价，县市和城区分别进行，全省共107个县市区，**年为24区83县市，我市为1区（**区，高新区和经开区包含在**区）10县市（**、**、**、**、**、**、**、**、**、**，**包含在**）；**年为25区82县市，我市仍为1区10县市；**年为27区80县市，我市为2区9县市，**撤县设区成华州区，列入城区监测范围。（三）县域监测指标体系监测指标体系分经济发展指标、经济结构指标、民生发展指标、生态环境指标、社会和谐指标五大类，其中县市93项基础指标33项考核指标，城区71项基础指标28项考核指标。指标涉及市卫计局、市教育局、市文广新局、市综治办、市水务局、市人社局、市住建局、市财政局、市环保局、市公安局、市安监局、市农发办、市统计局、人民银行渭南支行14个部门或单位。二、我市县域经济发展现状（一）“**”县域主要经济指标完成情况1、经济规模不断扩大。“**”期间，全市县域经济稳步发展，**年10个县市生产总值达到1145.62亿元，是**年的1.83倍，其中工业增加值538.78亿元，是**年的1.92倍，占生产总值的47.0%，较**年提高了2.3个百分点。**年**区生产总值306.81亿元，是**的1.77倍，其中工业增加值83.64亿元，是**年的1.46倍，占生产总值的27.3%，较**年下降5.7个百分点。2、投资规模再创新高。五年来，在民生工程、基础设施建设、支柱产业及重点项目的带动下，县域固定资产投资高速增长，投资总量持续扩张，经济发展基础进一步夯实，成为拉动全市经济增长的主要动力。“**”期间，10个县市累计完成固定资产投资5246.97亿元，是“**”的4.39倍；**区累计完成固定资产投资1603.71亿元，是“**”的3.59倍。3、消费市场日趋活跃。“**”以来，随着工业化、城镇化进程的加快和经济发展的加速，各县市区紧紧围绕一系列惠民促消政策，进一步改善消费环境，着力激活农村市场，挖掘消费潜力，居民消费持续升温，消费品市场日趋活跃。“**”期间，全市10个县市实现社会消费品零售总额1431.79亿元，是“**”的2.24倍；**区实现社会消费品零售总额520.14亿元，是“**”的2.38倍。4、民营经济蓬勃发展。随着经济体制的改革，各县市区认真贯彻落实中省关于发展非公有制经济的一系列方针政策，大力发展非公有制经济，民营经济迅猛发展，已成为县域经济的重要组成部分，呈现出加快发展，活力显现，结构趋优的发展态势。“**”期间，全市10个县市非公增加值占生产总值的比重由**年的43.6%提高到**年的48.6%，提高了5个百分点；**区非公增加值占生产总值的比重由**年的44%提高到**年的49.4%，提高了5.4个百分点。5、城乡居民收入提高。随着县域经济的快速发展及各项惠民政策的逐步落实，城乡居民收入大幅增加。**年11个县市区城镇居民人均可支配收入均不足**0元，**年县市区均超过23000元，**年农民人均纯收入仅1个县市区超过5000元，为5854元，**年11个县市区均超过7000元。6、财政收入继续增加。随着县域经济的发展，加上价格和政策因素的影响，近年来县域财政收入持续增加。“**”期间，全市10个县市累计完成地方财政收入215亿元，是“**”的2.95倍；**区累计完成地方财政收入27.94亿元，是“**”的3.39倍。（二）“**”县域监测综合排位情况1、综合排位偏后，且呈后退之势。从下表可以看出，**年外，其它各年排在40位以后的县市均在5个及以上，县市在全省综合排位整体偏后，且呈后退之势，**年，我市10个县市在全省82个县市中排在60位以后的有6个（**、**、**、**、**、**），**年仅**排60位后。**区**年在全省排19位，**年上升到13位，之后连续下降，**年又降到19位（表一）。2、个别县市退位幅度大。**年，**县在全省排70位，较**年后退17位，退位幅度居全省第2，**县排64位，较**年后退15位，退位幅度居全省第4（表二）。（三）**年县域主要经济指标完成情况**年9个县市实现生产总值1064.16亿元，同比增长8%，其中工业增加值423.74亿元，增长7.1%，非公增加值552.14亿元，占生产总值的51.9%；完成固定资产投资1492.74亿元，增长11%；实现社会消费品零售总额347.22亿元，增长13.9%；城镇居民人均可支配收入均在25000元以上，农村居民人均可支配收入均在8000元以上。2个区实现生产总值420.9亿元，同比增长8.4%，其中工业增加值139.04亿元，增长6.3%，非公增加值188.05亿元，占生产总值的44.7%；完成固定资产投资740.82亿元，增长17%；实现社会消费品零售总额178.6亿元，增长14.5%；城镇居民人均可支配收入均在26000元以上，农村居民人均可支配收入均在9000元以上。三、县域经济发展及监测中存在的问题1、县市差异较大，发展两极分化严重。受地理区位、资源禀赋、经济基础以及改革开放力度等诸多因素的影响,县市发展差异较大。一是从综合排位来看，**年我市排位最好的**在全省排第2位，排位最差的**排第74位。和**年比较，渭南进位最多的是**，前进了3位，进退位居全省第21位，退位最多的是**，后退了17位，其次是**，后退了15位，退位幅度分别居全省第2位和第4位，按进退位分别居全省81位和79位。二是从经济总量来看，**年生产总值最高的县市达311.29亿元，而最低的仅为36.55亿元，二者相差274.74亿元;地方财政收入最高的县市超过18亿元，最低的刚过2亿元，相差16亿元以上。三是从发展速度来看，**年生产总值增速最快的县市增长10.5%，最低的县市仅为6.0%，相差4.5个百分点；地方财政收入增速最高的县市增长13.3%,最低的县市下降12.5%，相差悬殊。四是从**年主要数据来看，GDP增长最快的**增长11.7%，最慢的**仅增长0.1%；固定资产投资增长最快的**增长31.6%，最慢的**下降30.9%，**下降30.7%；城镇居民人均可支配收入**最高，达29784元，**最低，仅25495元，相差4289元，农村居民人均可支配收入**最高，达12400元，**最低，仅8302元，相差4098元。2、发展思路不清，特色经济未成规模。一些县市对特色产业的发展没有做出规划，缺乏具体的产业政策导向，忽视区域特色经济的基础，目前各县市发展特色不明显，生产经营的基本方式仍然是以“初加工―销售”为主的粗放式经营，传统农业、工业和服务业仍占渭南县域经济的主导地位，新的特色产品、优势产业不多，产品单一，产业结构趋同，产业链条短，高附加值产品少，具有县域地方特色的主导产业和品牌少且规模小，经济发展缺乏特色。3、产业结构不优，转型升级步伐缓慢。我市县域经济发展的原始积累较少，对资源能源的依赖性较强，随着矿产资源的不断开发，资源在逐步减少，经济发展将面临资源枯竭的现实。一方面，服务业占比偏低。**年全市县域三次产业结构比为15.6：50.6：33.8，一产占比偏高，三产占比较全市平均水平低1.5个百分点，县域服务业发展明显不足。另一方面，高附加值产业发展滞后。第一产业中，设施农业起步较晚，附加值偏低的种植业占比较高，工业中以资源为主的重工业占比较大，工业对资源的依赖性过强，产业链短，第三产业中交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、公共管理和社会组织等传统服务业占比较多，现代服务业占比偏少。4、产业类重大项目少，发展资金保障不力。项目方面，一是特大项目少，特别是影响当地生产力布局、提升核心竞争力、投资额在10亿以上的特大型项目不多，产业类的大项目就更少；二是科技项目少，普遍存在创新力度不够、科技含量不高、自主开发不强的问题，表现为自主品牌不多、终端产品不多、产品附加值不高，高新技术企业少。资金方面，一是县域经济发展滞后，财力不足，投入主要依赖于国家政策性投资项目和招商引资，自身造血功能严重不足，县乡两级政府公共产品供给的压力较大，用于发展的投入不足，资金缺口大，保障程度不高；二是县域企业“贷款难”和“难贷款”现象依然普遍，以中小企业为主的县域企业很难得到商业银行的信贷支持，而农村信用社又难以满足县域中小企业和农民的贷款需求。5、二、三产业发展滞后，导致城镇化水平整体偏低。城镇化的一个重要内容就是工业化，没有工业化发展，城镇化是不可能实现的，而工业化又影响第三产业发展。农村二、三产业的缓慢发展，使城镇化发展任务十分艰巨。虽然城市扩容及撤乡并镇使城镇化水平有了较大提高，但从整体来看，渭南的城镇化水平依然较低。一方面，渭南中心城市的辐射带动能力较弱，属典型的大市弱中心，中心城区辐射带动作用不强。另一方面，小城镇建设尚处于初期阶段，镇区规模偏小，基础服务设施相对落后，对农村人口城市化的拉力与推力不足，城镇对农村的辐射、集聚能力没有得到充分发挥。**年全市县市城镇化率为40.8%，较全市水平低1个百分点，10个县市中，城镇化率最高的为60.16%，其次为54.67%，其它8个县市均在40%左右，城镇化整体水平偏低。6、**年度部分指标完成情况很不乐观。近两年，我市部分县市县域监测综合排位靠后，个别县市排位大幅度下降，而且从**年主要指标完成情况来看，部分指标不理想，如，**年全市6个县市区生产总值增速低于全市平均水平（7.5%），其中**仅增长1.4%，**仅增长0.1%；3个县市区工业增加值同比下降，其中**、**降幅超过10%；7个县市区地方财政收入较上年下降，其中6个降幅超过20%，**降幅超过50%；3个县市区污染物排放未减反增，等等，这些都将影响**年监测排位，受其影响，部分县市排位可能下滑，应引起高度重视。7、一些县市和部门对县域监测工作重视不够。一些县市领导对县域监测工作不够重视，心中无数，在县域经济发展上思路不清，放任自流。一些部门的领导对县域监测工作认识不到位，认为县域监测工作是统计部门的事，和本部门没有关系，不重视监测工作；个别部门指派一些不懂业务的人员来应付，业务人员业务不精通，报表差错多；有的业务人员缺乏责任心，对数据查询不理不睬，直接影响监测工作。四、抓好县域监测考评工作、加快发展县域经济的建议1、加强组织领导，明确夯实责任。各级领导要高度重视县域监测工作，相关部门要明确负责县域监测工作的领导和具体报表人员，并严格执行县域监测报表制度，认真填写监测报表，准确及时地上报监测报表。各县市区要认真分析本县市区在全省县域监测考评中的排位情况，并提出改进措施，同时要积极督促本县市区相关部门，认真完成县域监测报表，确保监测工作顺利进行。2、建立完善制度，推进监测工作。一是建立全市县域经济社会发展监测考评工作联席会议制度。为协调解决县域经济社会发展监测考评工作中的突出问题，搞好县域监测考评工作，推进我市县域经济快速发展，建议建立全市县域经济社会发展监测考评工作联席会议制度。二是尽快出台加强全市县域经济社会发展监测考评工作的意见。为了进一步搞好县域监测考评工作，实现追赶超越，建议尽快出台加强县域监测考评工作的意见，加大考核奖惩力度，切实加强县域监测考评工作。3、立足县域实际，发挥各自优势。特色是品牌、是市场、是竞争力。发展县域经济要立足县情，在人无我有、人有我新、人少我多、人多我特上下功夫，整合利用县域内资源优势，做好特色产业发展规划，形成从资源利用到产业发展、从城镇开发到民生改善等完整的规划体系，突出特色，放大优势，培植强势，做到“一县一业”、“一乡一产”、“一村一品”，走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的县域经济发展之路，做亮特色经济。5、加大招商引资力度，狠抓重点项目建设。一是加大招商引资力度。积极开展区域联合，努力做好项目策划包装，全力以赴抓招商、抓项目，吸引更多优势资源和资金投入，招大引强，以强带弱，以大促小，引进更多的外部资金和产业类重点项目。二是狠抓重点项目建设。积极改善银企关系，规范担保行为，夯实融资平台，激活民间资本，充分发挥金融、担保、城投及民间资本的潜能，突破资金瓶颈。加快重点项目进度，对于已开工的项目，协调好项目建设中的问题，加快建设进度；对处于报批审批阶段的项目，要加快完善手续；对年内应开工而未开工的项目，要加强督查，促使其尽快开工，确保项目建设进度。6、加快产业结构调整，转变经济发展方式。牢固树立科学发展观，正确处理速度与质量、效益，发展与民生、环境的关系，按照根本在特色、做大在规模、做强在品牌、关键在提升的发展思路，抓住产业转型升级的契机，改造提升传统产业，积极培育新兴产业。一是加快现代农业发展。围绕农民增收，以一村一品为抓手，积极加快农业发展方式转变，不断提高规模化、标准化、专业化、集约化、集群化水平，促进传统农业向现代农业转变。二是推进农村工业化进程。县域工业的发展，要以农业为基础，依托其资源优势兼顾自身的条件与特点，发展资源密集型和劳动密集型的农产品加工业，通过发展农产品加工业，延长农业产业链，着力打造独具特色的新型产业基地，彻底改变矿产资源依赖型工业发展模式。三是大力发展第三产业。加快现代交通物流、金融保险、服务外包、研发会展、信息咨询等生产性服务发展，重视发展文化休闲、职业培训、健身娱乐、社会养老、中介服务等生活服务业，提升城市品位，推进城镇化进程。【篇二】**年**市落实新发展理念，坚持稳中求进工作基调，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，大力加强项目建设，加快转型创新发展，切实抓好县域地区的增长，**市县域经济呈现筑底企稳的态势。一、县域地区经济运行主要特点（一）县域经济稳步增长**年**市县域地区（**区、**区、**县、**市、**市）实现地区生产总值2122.4亿元，增长8.9%。其中第一产业增加值为305.3亿元，比上年下降2.6%，所占比重为14.4%，比上年下降1.7个百分点，第二产业增加值为772.5亿元，比上年增长7.5%，所占比重为36.4%，比上年下降0.5个百分点，第三产业增加值为1044.6亿元，比上年增长14.0%，所占比重为49.2%，比上年提高2.2个百分点。 （二）县域投资进一步加大**年**市县域地区固定资产投资额达1369.2亿元，比上年增长2.7%，其中房地产开发投资61.5亿元，比上年减少36.2%。**年**市县域地区亿元以上新建续建项目达361个，其中**县海螺型材项目实现当年建设、当年竣工、当年投产。**区中德工业园五期、卓达建材产业园等新建亿元以上项目就多达46个。长发构件、瓮福产业园，全民健身中心等一大批科技含量高、带动作的强的项目相继开工。（三）财政收入增长较快**年**市县域地区公共财政收入完成69.4亿元，比上年增长11.6%，快于全市6.5个百分点。其中，**区完成7.3亿元，比上年增长10.6%；**区完成26.9亿元，增长15%；**县完成14.3亿元，比上年增长8.3%；**市、**市完成10.0亿元和10.8亿元，分别增长了7.5%和11.3%。税收收入完成54亿元，比上年增长10.7%。其中**区完成4.9亿元，比上年增长22.5%；**区完成22.8亿元，增长12.9%；**县完成11.3亿元，比上年增长18.9%；**市完成6.5亿元，下降了12.2%；**市完成8.5亿元，增长11.8%。（四）工业发展企稳向好**年**市县域地区规模以上工业企业个数为880个，总产值为2041.1亿元，分别比上年增长8%和9.8%。在**，**热电厂并网发电，金冠电气、修正药业等一批技改扩能项目有效实施，区属规上工业企业达68个，总产值为74亿元，比上年分别增长38.8%和25.9%；在**，规上工业企业达286个，总产值为753.1亿元，分别比上年增长6.7%和16.8%；在**，规上工业企业达210个，总产值达460.5亿元，分别比上年增长1.9%和20.7%。在**，规上工业企业达206个，比上年增长32.1%，成功推动大成、德大、达利、都邦等一批骨干企业改造升级，扩大产能，总产值实现601亿元，比上年增长11.2%。（五）农业生产稳中有降**年**市县域地区农业生产总体呈平衡的发展态势，去年由于干旱少雨等自然灾害的原因，对农业生产略有影响。县域地区一产增加值实现205.3亿元，下降2.6%，其中种植业占55.2%，比上年下降0.8个百分点；林业占0.7%，比上年增长0.1个百分点；畜牧业占43.2%，比上年增长0.6个百分点；渔业占1%，比上年增和长0.1个百分点。（六）服务业、消费市场快速增长**年，县域地区第三产业实现增加值1044.6亿元，同比增长14%，高于全市增幅5个百分点，其中农、林、牧、渔服务业实现现增加值8.5亿元，同比增长4.9%。社会消费品零售总额710.5亿元，同比增长19.9%，高于全市增幅9.6个百分点。其中**区76.8亿元，增长10.2%；**区152.6亿元，增长10.1%；**县158.6亿元，增长18.9%；**市160.1亿元，增长10%；**市162.4亿元，增长54.4%。二、县域经济发展面临的主要问题今年以来，全市县域经济虽然快速发展，但经济总量占比较小。**年，**市县域地区生产总值为2122.4亿元，占全市的比重仅为32.5%，所占比重比**年减少0.4个百分点。地方公共财政收入69.4亿元，占比仅为15.4%,所占比重比**年增加0.4年百分点。基本上都与上年持平，经济发展的质量与速度还有待于进一步提高。三、促进**市县域经济发展的两点建议（一）工业在县域经济发展中占有极其重要的地位，决定了整个县域经济的发展水平。大力发展工业，要坚持工业强县、特色兴县。工业园区发展要引入新思路，要在继续围绕“工业强县”发展思路的基础上，突出招商引资，服务企业和创新的理念，狠抓项目建设和基础设施配套建设。在现有的工业园区的基础上，大力发展新技术、新产品、新业态、优化产业结构、做大做强县域特色，充分发挥龙头企业对上下企业的带头作用，带动专业突出、成长性强的中小企业，加快县域工业化进程，以工业化带动农业现代化、助推城镇化。（二）大力发展服务业。乡村旅游作为一种新型的旅游项目，是农业生产、农民生活和农村各种相关资源与旅游活动的有机结合，对增加农民收入、调整产业结构、发展合理性地域功能、改善农村面貌具有重要现实意义。广阔的市场前景，良好的经济社会效益，成为社会主义新农村建设一个有效途径，挖掘本地的历史文化、民俗风情，自然景观等旅游资源，着力打造特色旅游线路，大力发县域旅游产业无疑是一个新的经济增长点。【篇三】摘要：当前我国迎来经济发展新常态，这个关键时期对于**的县域经济来说既是一个发展契机，也是一项重大挑战。本课题对当前**县域经济发展的情况进行了深入调研，深入分析了**县域经济发展中遇到的瓶颈，继而针对性地提出了对策建议。关键词：经济新常态; 县域经济；发展战略**治则天下安，县域强则国家强。县域经济是国民经济最基本的单元，关系到一个地方改革发展稳定的全局。经济发展新常态下，县域经济面临着供给侧、结构性、体制性矛盾，如何科学梳理总结县域经济发展的经验教训，更加自觉地遵循经济社会自然发展规律，抓住“牛鼻子”，找准着力点，打破传统路径依赖，加快县域经济转型发展，是当前必须认真深入思考解决的重大课题。**市6县1市（**、**、**、**、**、**、**）县域人口425.1万，占我市常住人口的近八成，县域经济总量占全市的54.5% 。提高县域经济实力，对增强**市经济综合竞争力具有重要的意义。近期，**市委党校成立专门调研组，通过实地查看、座谈交流等方式，对**市县域经济发展情况进行了全面调研。一、**县域经济发展现状分析近几年，全市上下坚持“开放强市、产业立市”的战略目标，坚持把转变发展方式、调整产业结构作为经济工作主线，坚持把县域经济作为统筹城乡发展的重要着力点，县域经济取得了长足发展。(一)综合经济实力显著增强近年来，**各县市充分利用本地优势，积极探索和建立适合市场经济发展的有利机制，采取灵活多样措施，大力开展招商引资，积极发展外向型和民营经济，不断调整优化产业结构，经济实力稳步提升，成为全市经济发展的重要支撑力量。**年，**市县域完成社会生产总值 1764.8亿元，占全市GDP总量的54.5%，与“**”之初的**年相比，是当年县域GDP的1.6倍(见表1)。县域固定资产投资完成额1350.12亿元,占全市固定资产投资完成额的58.7%，是**年的3倍。县域社会消费品零售总额705.28亿元，占全市社会消费品零售总额的60.1%，是**年的2.1倍。(二)产业结构逐步优化各县市积极推进经济结构调整，推动产业转型升级，第一产业增加值比重逐步下降，第三产业增加值比重趋于上升。**年，**市县域第一产业增加值322.08亿元，第二产业增加值633.21亿元，第三产业增加值809.52亿元，占GDP的比重分别为18.2%、35.9%、45.9%，与**年相比，第一产业比重下降了4.6个百分点，第三产业比重上升6.5个百分点[①]。**市县域经济三次产业结构由**时期28.4:34.1:37.5调整为18.2:35.9:45.9，二三产业比重上升，三次产业比重趋向合理且内部结构持续改善。（三）工业实力不断增强近年来，通过园区攻坚战役、供给侧结构性改革、工业帮扶十条、“1115”工程等“组合拳”持续发力，工业经济在艰难环境中逐步回升。园区平台不断夯实。**年完成工业总产值1142.2亿元，其中，规模工业增加值为 258.11亿元，规模工业企业实现税收11.11亿元（见表2）。**工业集中区获批为省级高新区，产业规模不断壮大。**烟厂、金健米业、恒安纸业、**烟机等重点企业运行平稳，飞沃新能源、德人牧业、溢多利等成长性企业来势喜人。工业项目进展顺利。**年开工建设重点项目500多个，烟厂易地技改、中联重科起重机械等项目加快建设，中锂二期、力元新材、昊晖光伏、晋煤金牛等项目建成投产。农业和农村经济在县域经济中占有重要的地位。在农业综合生产能力稳步提高的同时，**农业逐步由资源优势向产业优势发展、由数量型向质量效益型发展，**年，**市农村经济总收入达到1312.7亿元。全市有四个园区进入“国家队”,分别是西湖西洞庭国家现代农业示范区、**国家现代农业示范区、国家农业科技园、**国家农业可持续发展试验示范区，农产品供给区域布局明显优化。西湖西洞庭国家现代农业示范区进入省级项目库，**有序推进富硒产业园发展，国家农业科技园生物谷科研中心封顶，**获批第一批国家农业可持续发展试验示范区。全市现有较大规模现代农业特色产业园100个以上，其中省级示范园达36个[②]。二、**县域经济发展存在的问题分析跟过去相比，**市县域经济取得了长足发展，但基础仍较薄弱，与全省水平相比还有差距，与国内省内经济发展强县市相比，还存在很多需要解决的问题。（一）县域经济总体实力不强从**年全省县域经济强县排名来看，全省十强县中，**有**县、**市、**市3个，全部进入了全国50强[③]；经济总量小于**市的**有**县和**市2个，**有**县、**市，**有**市，**市有**县，**市有**市[④]。目前，**市没1个全省县域经济十强县。**年排名最靠前的**，居全省第16位。县域经济发展整体水平偏低。**年，全省GDP过300亿县(市) 22个，我市只有**、**2个[⑤]。其中，**县GDP 1431.1亿元，相当于近4个**的总量。**年，**市3个县完成GDP4020.65亿元，而**市7个县市完成GDP1764.84亿元，远远低于**市。无论是在地方财政收入、固定资产投资方面，还是在工业总产值、园区工业产值方面，都远远低于全省前三强县（见表3）。由此可见，县域经济是**市经济的“软肋”，与**市经济总量全省第三的位置极不相符。我们经常讲“前有标兵，后有追兵”，**市与标兵比，差距在于县域经济，与追兵比，压力也来自于县域经济。（二）县城经济发展不足县城是县域发展的核心平台，县域的二三产业主要集中在县城，包括县城建成区和开发区。从县域经济发达的地区看，县域的工业发展主要靠开发区，商贸发展主要靠城区的大型综合体。比如昆山开发区，**年完成GDP1600亿元、工业产值5184亿元、进出口总额近657亿美元，面积只占昆山的1/9，却贡献了全市45%的GDP、57%的工业产值和79%的进出口总额[⑥]。义乌的中国小商品城，**年成交额1493.2亿元，成交额为全球小商品市场最大[⑦]。县城工业和商贸的发展，带来了人流、物流、资金流、信息流、科技流“五流汇聚”，带动了县域的发展。从**市来看，差距还比较大。第一，园区经济总量偏小。**年，7个县(市)工业园区完成产值1142.2亿元，而**一个县的园区生产值就达到1224.45亿元。总量最大的**县园区产值215.1亿元，只相当于**县园区产值的18%，远远不能相比（见表2）。第二，消费市场需求不活。7个县城都还没有大型商业综合体，整个社会消费的总量也不大。社会消费品零售总额最大的**为164.27亿元，只相当于**县的52%、**县的34%（见表3）。由此可见，**市的县域经济发展乏力，主要原因就是县城经济的总量不大、首位度不够，辐射力和带动力不强。（三）县城城市化步伐不快县城这个核心平台要做优做强，必须首先加快县城城市化的步伐，不断完善城市功能、增强承载能力，吸引投资，拉动消费，繁荣经济。从**市来看：一是县域城镇化率低。据统计，**年**市城镇化51.6%，远远低于全国58.52%[⑧]、全省54.62%[⑨]。而县域城镇化率中如**城镇化率是41.2%，**城镇化率是46.5%，**县的城镇化率是44%，显然县域城镇化率低是影响我市的短板。二是县城规模小。目前7个县市城区建成区面积没有一个达到30平方公里。人口集聚度低，没有一个县县城常住人口超过20万人。三是县城综合承载能力弱。在市政公用设施上市政管网建设还不完善，公共服务体系还不健全。三、加快**县域经济发展的对策和建议现在我们国家迎来经济发展新常态，这个关键的时期对于**的县域经济来说既是一个发展契机，也是一项重大挑战。加快县域经济发展，必须把“五大发展理念”作为“指挥棒”，抓住供给侧结构性改革这个关键，针对**县域经济发展存在的问题，采取措施、积极应对，才能提高全县居民的收入，实现“开放强市、产业立市”的战略目标。（一）准确把握宏观政策，实现战略对接具体化国家针对长江经济带建设、洞庭湖生态经济区建设等出台了一系列重大国家战略，要主动搞好政策设计和对接，用政策杠杆撬动地方发展。一是融入洞庭湖生态经济区，对接长江经济带。纵观整个长江流域，其产业落差明显，具备产业转移的强大势能。**各县要立足资源优势和发展定位，积极承接沿江产业尤其是长江下游的产业转移，并以“共抓大保护，不搞大开发”的原则，探索出一条经济发展与自然生态环境和谐共生的双赢之路。二是积极对接“一带一路”建设。近期可借用**直达欧洲和中亚的国际物流新通道――“湘欧快线”扩大出口；中长期可在重庆设立联络处，并依托“渝新欧”国际大通道，利用重庆这个经济“带”的战略支点走出国门。与此对应的，在**市域范围内，还可以依托**的德国工业园和德国汉诺威的**中心，加强**与欧洲各国的联系与经贸往来，力求在开放的视野中去寻找更多的发展机会。三是积极申报对外开放平台。加快申建**保税物流中心（B型）和桃花源临时航空口岸，争取开通**到韩国的国际包机，谋划建设泛湘西北地区航空产业园。在申报国家开放平台同时，充分利用全省对外开放平台，进一步发挥**和德山现有公共保税仓功能，并对出口企业给予一定的物流成本补贴。（二）加快园区建设,发展特色产业经济工业园区是县域经济发展的主阵地和改革创新的实验田，是产业转型升级和财政税源培植的重要抓手。因此工业园区兴则县兴,工业园区强则县强。一是培育产业“主心骨”。产业错位发展是特色园区形成的先决条件。各县市应对自己工业园区的产值进行数据分析，重新对园区的主导产业和特色产业进行长远性的发展定位，大力实施相应的特色产业主导工程，制定专门的政策措施，扶持县域内骨干龙头企业快速发展。建议新上工业重点项目无特殊情况一律向园区集中，在园区发展。各区县市要重点围绕骨干龙头企业，立足资源优势和产业基础，大力培育龙头带动型集群和小企业群生型集群，不断延伸产业链条，促进配套协作，加强项目引导。二是引入资金“造血剂”。针对“土地财政”背景下，开发经营公司融资举债空间小、难度大的客观实际，加快推进园区资源资产化步伐。园区应以工业地产和商业地产开发为抓手，通过土地二级开发在一定时期内实现资本的原始积累和滚动发展，有效提高公司盈利偿贷能力，逐步由“财政输血”走向“自主造血”。地方政府和管委会要积极对闲置的标准化厂房进行清理整顿，作为固定资产划拨至园区开发经营公司，将闲置的发展资源转化为公司的优质资产。三是构建项目“大动脉”。强力推进项目，进一步完善领导联系产业、联系项目制度。对有眉目的项目尤其是签约项目一定要抓好跟踪、抓好落实、抓好对接，确保更多的项目、更多的产能落户。同时，围绕机场，着力发展临空产业，积极向省政府申报空港经济开发区。围绕高铁，打造万户新居工程。对事关市与县、县与县交通连接的重大项目，比如**铁路，都要加快推进。围绕高速，加快城市路网建设。积极争取一批国省干线公路项目，加快推进**快速干线项目；各个县(市)城区要按照“长藤结瓜”的模式，围绕**干线来规划县城骨架和交通网络，真正把**干线建设成为产业长廊、绿色通道、城镇集群。（三）创新发展环境,增强县域经济发展核心竞争力发展环境包括经济发展硬环境与软环境两个方面,硬环境就是水、路、通讯、交通等基础设施,软环境包括法制、政策、政府效率等多方面。提升县城综合承载能力。不断创新发展环境,以经济环境创新的吸引力来吸引各类生产要素向**县域的聚集,是增强**县域核心竞争力的重要手段。一是提高市政基础设施承载力。以项目建设促进县城城市化，加强项目策划、项目开发、项目推介和项目落地。细分城市经营性项目，公益性项目，建立项目库，进行项目发布、项目运作和项目招商。抓紧谋划建设一批基础设施和公共服务设施项目，超前谋划一批集贸市场、交通运输等生产性服务业项目，积极谋划建设一批棚户区和城中村改造、供水供气等民生项目，量力而行谋划一批标志性建筑和特色街区建设项目。推进“完美社区“建设，让市民在县城住得下，住得好，住得舒心。二是提升县城创新创业活力。加强体制机制改革创新。进一步深入改革户籍制度，吸纳农业转移人口落户。创新土地管理制度，推进集体建设用地使用权流转，探索建立城乡统一的土地市场和农民、集体、投资者以及地方政府之间收益合理分配机制。创新城建投融资体制，实现投资主体多元化。公益性项目由政府直接提供，建立政策激励机制，面向社会公开选择建设和管护主体；经营性项目按照“政府统一规划、企业运作经营”的思路，鼓励社会力量采取独资、合资、合作、股份制等多种形式投资建设和经营，国有融资公司按照市场规则参与竞争；准经营性项目要积极推进向经营性项目转化。推进商事制度改革，优化经济发展环境，支持小微企业创业。加强人才兴县，让城市成为市民创业，兴业的平台。三是提升县城聚散能力。聚散能力即集聚能力和辐射能力，集聚主要依靠平台，辐射主要依靠交通。一方面，大力发展现代服务业，尤其是商贸流通市场建设和城市综合体建设。另一方面，优化县城对外交通组织体系。重点是：城内城市交通干线，尤其是县城环线建设；出入城交通节点建设；县城与**市城区通道建设；县城与中心镇通道建设，真正做到以交通保证流通。(四)推进县城城市化,振兴县域经济发展县城是县域经济发展的极核。在经济新常态的背景下，加速推进县城城市化是县域经济发展突围的主路径和动力源。抓县域经济必须抓县城经济，抓县城经济必须抓县城城市化。一是加强城市设计，打造特色县城。当前县城城市化的普遍问题是个性丢失、特色丢失、传统丢失，归根到底是城市设计缺失。要树立城市设计指导城市规划，城市规划指导城市建设的工作理念，用城市设计引领特色县城建设，重点是县城城市空间设计、城市景观设计、城市轮廓设计。二是改善城市风貌，打造靓丽县城。县城建设要正确处理好与自然生态，与存量城区的关系。加大对棚户区和“城中村”改造力度，改善居民生活条件，对老城区重新塑造，赋予新的品位。要高度重视整个县城城市生态安全和可持续发展问题，防止脱离资源环境条件盲目开发建设。三是挖掘城市记忆，打造故事县城。县市要根据自己的历史文化和特点，在城市建设中注重城市文化的历史传承，让城市记得住乡愁，讲得了故事。比如，绍兴市在历史街区改造保护利用中，创造了“绍兴模式”，深度挖掘和保护名人故里，碧水绕城，古桥连绵的古城记忆，推进了绍兴“城旅一体化”。在**所辖区县，有桃花源、城头山、壶瓶山等旅游品牌。**可以统筹规划，打造休闲度假胜地。结语：县域经济是国民经济的基本单元和重要基础。在经济新常态下，突破县域经济发展瓶颈，加快发展**市县域经济，不断增强县域经济的竞争力，是当前**市“开放强市、产业立市”的一项重要而紧迫的战略任务，也是实践科学发展观的重要内容，将对加快**乡村振兴战略，建设幸福**具有特别重要的意义。#选调生# 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调查研究科学分析，是指采用科学方法，对调查得来的资料进行研究分析，作出总体判断和估量，并按照调研报告写作格式成文，用事实、数据说话，为决策提供可靠的理论依据，使调查研究成果具有超前性和科学性。调查研究科学分析是从事调查研究活动所具备的本领和技能，是形成调研报告观点的基础。依据达晋编译的经验，进行调查研究科学分析，主要有以下六个关键环节需要把握。一、明确分析目的。这是整个调查研究活动的开始，明确了目的，整个调查研究活动就有了灵魂。要围绕研究目的，将有关调研对象的全部资料分为相互关联的几个部分，按照写作思路，将之转换成对调研报告写作有用的信息。明确分析目的，有利于通过认识事物或现象的区别与联系，找到解决问题的主线，并据此解决问题。二、选择分析主体。选择调查研究分析主体，是指选择调查研究的主体。主体可以是自然人，包括专业人员和非专业人员；也可以是组织，如专业调查研究组织或群体。由于职业、职务等因素的影响，分析主体与其分析站位有一定的关系。分析主体会以其掌握的知识体系、政策信息、是非标准等，影响分析的过程与结果。三、选定分析客体。选定调查研究分析客体，是指针对特定目标而选定调查研究的客体。分析客体的选择与数量多少，会影响调研数据的来源、大小、质量等，所以，选定分析客体时，既要有定量方面的考虑，也要有定性方面的考虑；要确保调查研究客体是客观存在的事物，选择要坚持客观性、代表性和价值性。四、实施分析过程。实施调查研究分析过程，是指运用定量分析、定性分析、理论分析等逻辑思维分析方法，对调查所得资料进行研究、判断、推测，以揭示研究对象的特征、性质、规律的过程。任何调查研究都是在一定的时空内进行的，没有这一客观过程，就不可能认识客观事物。这个环节，重点是对材料中的观点作梳理和提炼。五、运用分析方法。运用调查研究分析方法，是指根据调查研究目的运用的方法。调查研究的方法最常见的有两种：一是传统经验型调查中的调查研究方法，如召开调查研究座谈会等。二是现代科学型调查中的调查研究方法，即把一些现代科学理论知识和技术用于调查研究之中，如问卷调查、抽样调查、电脑模拟调查等。六、阐述分析结果。阐述调查研究分析结果，是指借助创新思维，通过一定的表达方式，阐述调查研究分析的结果。它通常有三层涵义：一是对调查研究客体有清晰明确的认识和结论；二是提出解决问题的对策和建议；三是把调查研究分析所得用文字表述出来，写成调研报告、决策咨询报告、著述等，用以推广经验，总结教训，指导工作，提供决策依据。

调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。在申论考试里面，调研报告既是重点也是难点，为了能够帮助考生更好把握该类型题目作答方法及技巧，中公教育专家在此举例说明此类型题目应当如何作答。材料1敲击键盘，轻点鼠标：连接wifi,触摸屏幕。如今，通过几个简单的动作就能随时随地连接互联网，从上面获取信息、交流思想、分享资源。目前我国网民数量已超6亿，在互联网这个特殊的公共平台，有很多人在默默地付出，用自己的方式帮助他人、回报社会，让无限的网络世界充满了催人奋进的正能量：但也有一少部分人用网络充当“挡箭牌”传播不实言论、对社会和他人进行恶意中伤，造成了恶劣影响。材料2微信朋友圈是网络谣言的主要“集散地”。2014年12月17日，某市发生的“肯德基劫持人质事件”,本应是一男子持刀挟持一女子，而在微信朋友圈内最先转发的部分版本中，却被慕改成“劫匪用炸弹劫持数名市民及服务员”,引起了不明真相市民的参与。此外，一条名为“女孩吴梦月失踪”的消息也在朋友圈广泛传播。这条信息已公安部打拐办通过微博辟谣为假消息。细心的网友可以发现，这条信息有多个版本，有说失踪地点为北京房山，也有说发生在辽宁大连。此外，微波炉致癌、地热采暖有辐射等不实信息也常常被网民“疯狂”转发，病毒式传播影响颇为广泛。近来朋友圈中各种拼酒量的视频层出不穷，继江苏徐州、河北河涧相继出现了“一斤哥”“三斤哥”“五斤哥”之后，“河南六斤哥一口气喝掉6斤白酒”的消息让整个朋友圈一片哗然。中国的酒文化源远流长，小酌怡情、浅尝辄止是古人对于饮酒的论述。相关专家表示，这些视频中拼酒的人是在拿自己的生命开玩笑，给全社会特别是青少年造成了极大的负面影响，如果这些拼酒者喝的真是白酒，连续喝几斤下来，心脏、大脑中枢神经、胃肠道、肝脏等体内所有的脏器都会到不同程度的损坏，严重时可造成死亡。某知名微博平台以转发市民生活中遇到的“小麻烦”、曝光一些不文明行为为主，本意是希望给当事人支支招，也为广大网民提个醒，但是在留言跟帖的网民中，很多人发表侮辱性语言，尤其一些富有“地域特色”的脏话、粗话数不胜数，不但没有发表建设性意见，还有人身攻击嫌疑，违背了博主善意的初衷，也给市民整体形象抹了黑。材料3年逾50岁的蓟县人赵军，工作之余本应在家享受天伦之乐，然而，他的足迹却遍布家乡的山山水水，他的文章、图片、视频通过网络传遍大江南北。2005年，他接触到了博客，发现网络传播不仅速度快、范围广且不受时间、篇幅限制。他欣喜地以“稻米酒”为名注册了博客，并将自己编写的保健常识、参加公益活动的心得体会等发布到博客上，点击量不断增加。之后，他相继在新浪网、腾讯网开通了微博、qq空间等，不断用文字、图片和视频传播着发生在蓟县的志愿服务活动和身边的好人好事。几年间，他在各种网络平台上的粉丝已达2万多人。通过网络，赵军的一篇篇博文、一张张图片、一段段视频向网友们传递着热爱家乡、热心公益、助人为乐的“正能量”。家住南开区嘉陵道街桂荷园社区的于香莲，是一名寻人志愿者，她在互联网上还有一个特殊的称号：“南开莲姐”。2010年，于香莲在上网时，偶然发现一个流浪女寻家的求助帖。她联系上这个发帖人，按对方给出的信息不断搜索、排查，终于为这个流浪女找到了天津的亲人。之后，她便走上了公益寻亲之路。截至目前，已陆续帮45个破碎的家庭团圆。4年的公益寻亲，她最大的感受是：有人发现流浪者后随手拍照并上传网络，就会有更多的人注意到这些信息，也会方便更多的志愿者来进行比对，从而提高寻亲的成功率。“每个失散的家庭都有他们各自的痛苦，‘随手拍’这样的举手之劳，对于一个家庭来说，可能就是巨大的帮助。”于香莲说。滨海新区北大港湿地爱鸟协会成立于2012年，协会的爱鸟志愿者们职业、年龄不同，但有着共同的愿望：保护自然、爱护鸟类。曾经有一段时间，不法分子将罪恶之手伸向湿地深处，无辜的珍稀益鸟挂在捕鸟网上，羽毛沾着点点血渍，眼睛空洞地望着天空。志愿者们强忍着泪水，用镜头记录下这“悲惨”一幕，通过互联网发到“鸟网”、“车坛影协”和全国各大论坛上，引起强烈反响，网友纷纷谴责不法分子的犯罪行径，中央和地方媒体及时跟进，对事件进行报道，相关部门也在第一时间做出反应，加入到护鸟的行列中。捕鸟网被销毁，受伤的候鸟得到了妥善安置，志愿者们的脚步却没有停歇。不论春秋冬夏，严寒酷暑，众鸟云集的湿地牵绊着他们的心，每隔几天志愿者们就会将湿地鸟类的情况收集整理，并结合拍摄到的图片发布到网络上，配以鸟类科普文章，倡导生态文明，保护珍稀候鸟，唤起全社会的共同关注。一、作答要求领导让你调查一下现在网络文明的相关信息，以上是你搜集的资料，请拟定一份调研报告的内容要点。要求：内容全面，要点明确，条理清晰，表达筒洁；不超过400字。二、专家点评(一)审清题干和要求在题干中，明确指出作答范围是给定资料，作答内容是网络文明，撰写文种为调研报告，除此之外，还出现了“拟定内容要点”，即告诉考生可以不考虑格式，只写出核心内容。在要求中，明确提到“内容全面，要点明确，条理清晰，表达简洁”，符合公文写作题的常规要求，另外，“不超过400字”从字数上对作答作出了限定。(二)梳理材料具体内容通过梳理材料不难发现，材料1总体上阐述了随着互联网日益普及，各种平台为网民提供了充分的话语权，出现了网络文明和不文明两种社会现象。材料2重点介绍了网络不文明现象，如微信朋友圈成了谣言集散地，各种攀比事件层出不穷，话语不受控制，出口成脏。材料3重点介绍了网络文明现象赵军、于香莲等利用网络帮助他人，爱鸟协会借助网络平台放大正义力量。总体上来看，材料逻辑结构非常清晰，按照“总分”结构展开论述。(三)对核心要点加工整理在加工层面主要从逻辑上和内容两方面来考虑。在逻辑上，按照调研报告的解题思路：标题、开头、主体、结尾，结合本题，标题可写为“关于网络文明的调研报告”，开头仿照材料1总体上阐述当前两种网络文明现象并存，主体部分结合材料2和3将网络文明与不文明现象的具体表现展开阐述，结尾部分总结全文，呼应主题。在内容上，进行合并同类项，在本题里面，内容上没有明显交叉，无需进行合并。(四)呈现答案认真书写关于网络文明的调研报告随着互联网日益普及，各种平台为网民提供了充分的话语权，一部分人默默付出，帮助他人、回报社会，传递正能量，而另一部分人传播不实言论，恶意中伤他人，造成恶劣影响，网络文明与不文明现象共存。网络平台存在大量不文明现象，当文明导向错误时，带来了负面的影响。1.微信朋友圈成了谣言集散地，各种不实谣言引发民众恐慌。2.各种攀比事件层出不穷，助长了歪风邪气。3.话语不受控制，出口成脏，暴露了网民评论的粗暴肤浅，抹黑市民形象。网络平台存在传递正能量的现象，当文明导向正确时，产生了惊人的力量。1.赵军、于香莲等(网络达人)利用网络帮助他人，传递爱心，使更多的人关注公益、投身公益。2.爱鸟协会(民间团体)借助网络平台放大正义力量，倡导生态文明，保护珍稀候鸟，唤起社 会共同关注。因此，应打击矫正网络歪风，净化网络环境，发挥网络达人作用，弘扬正能量。三、考点总结与提升在公考竞争日益激烈的今天，调研报告作为公文写作的常考考点之一，中公教育专家建议广大考生，首先写要理清楚什么是调研报告，其次是掌握正确的解题思路，最后加强巩固与训练，俗话是“劈柴不照纹，累死劈柴人”，只要按照正确的方法进行学习和训练，才会少走弯路或者不走弯路，从而达到事半功倍的效果！

工作研究型调查报告是为反映对实践所做的某项研究工作而写作的调查报告，是一种用调查报告的内容与形式来写作的理论文章。为规范写好工作研究型调查报告，医刊汇编译对其文体特点和写作要点进行简要分析。在文体上，一方面要注重研究带普遍性的、宏观的、事全局的问题。工作研究型调查报告不是用来解决具体的微观问题，而是注目于研究带普遍性的、宏观、事关全局的问题。这主要有三种情况：一是抓住战略性问题进行调研，探讨要达到的目标及其路子；二是抓住综合性问题进行调研，揭示事物的本质、规律及内在联系；三是抓住政策性问题进行调研，指出问题的实质并提出解决问题的对策。另一方面要把写作的侧重点放在建立起具有一定内涵的思想理论体系上。工作研究型调查报告强调以科学的理论分析解决实际斗争中的某一个问题，既立足于实际，又把实际上升到理论的高度来认识。这种理论的透视要求由事物的现象而深入去把握其实质，要求一层深入一层地展示事物的内在联系，要求以一定的理论对事物的现象及本质进行科学分析，这一切的最后结果就是建立起具有一定内涵的思想理论体系。在写作上，首先要抓住“研究”这个关键环节，求出解决现实社会生活问题的概括性结论。工作研究型调查报告是一种科研成果，作为科研成果，最主要的是要求得出所要解决的现实社会生活问题的概括性结论，而研究是求得这种概括性结论的关键环节。这种研究要求有明确的研究目标，即现实社会生活中亟待解决的问题有确定的研究对象，即深入调查所获得的直接材料和间接材料有科学的研究方法，包括传统的或最新的研究方法。其次，要遵循“提出问题，分析问题，解决问题”的科学思路。工作研究型调查报告的写作思路就是以自己的独特性去“提出问题，分析问题，解决问题”。所谓“提出问题”，就是要明确解决现实生活中的某一个矛盾。工作研究型调查报告提出的问题，通常是带有普遍性的宏观问题。所谓“分析问题”，就是分析事物的矛盾。工作研究型调查报告的分析主要是在矛盾的现状与表现中，寻找决定事物性质的主要矛盾的主要方面，并分析事物的各种联系。所谓“解决问题”，就是解决问题的具体方法工作研究型调查报告常要提出各种解决问题的方案、对策、建议、办法。第三，要突现对研究对象进行理论概括的内核。工作研究型调查报告不同于一般的调查报告，这主要是它有着理论文章的内核。它不强调感性的、实际的、具体的情况、事物、经验、原因、结果，不把目标放在对现实问题的具体反映与解决上，而着眼于对研究对象进行理论概括，把目标放在建立起具有一定内涵的思想理论体系上，这个体系包括：作为指导的思想理论；解决问题的科学思路；带普遍性的规律；可操作方案，等等。综上所述，工作研究型调查报告的文体特点主要表现在其突出的理论性上，而抓住关键、讲究思路、突现内核就是写好作研究型调查报告的主要规律。

时下，关于微商的话题与报道可谓不胜枚举。随着微信的一飞冲天，微商也“鸟随鸾凤飞腾远”成为商界的时尚新宠。可是，调查数据显示，在谈到什么是微商时，受访者的回答五花八门，“朋友圈卖货的”、 “搭建微信商城手机端电商”、 “微信、微博上做推广宣传的人”、“微商是开微店的人”等等。可见人们对于微商的定义是相当模糊。其实，上述种种观点可以说都是微商，但是却不能认为微商就仅仅只是这些。如同盲人摸象，只阐述了微商的一个局部方面，并不客观。微商一直以来是一个数学概念，称作导数，是清末民初翻译过来的版本。随着时间，经济的发展，对微商的定义有一个全新的概念。它不但但是一个数学上的感念。微，微小的意思。商，自古以来都是对商人，经济的一种解说。在现实生活中每个人都是一个微小的商人。微商新的解说符合现代人，更能符合现代社会的发展。现代意义上的微商，是基于移动社交平台发展而衍生的一种去中心化的电商形态，是企业或者个人基于社会化媒体开展的新型电商模式。简单来讲，“微商=移动+社交+电商”。从产业链的角度解析，微商可定义为，微商是基于微信生态的社会化移动社交电商，可以细分为基于微信公众号的 B2C 微商和基于微信朋友圈的 C2C 微商。两者均属于一个微商这个商业链上的一环，存在区别的同时又存在密切的联系。微商的模式属于B2C与C2C的混合体。完整的微商商业链包括以下几个方面：基础完善的交易平台、强大的营销插件、科学的社会化分销体系以及个人端分销接口。其中 B2C 微商主要涉及交易平台、营销插件与社会化分销，C2C 微商主要涉及个人端分销接口。微商具有其独特的魅力与特点。传统电子商务以产品为核心，而微商以人为核心。其次，微商始于朋友圈，逐步推广到 QQ 空间、微博、易信、来往、陌陌、博客、论坛等社交平台。自 2013 年中开始，微商生态圈逐渐形成，包括微品、微店、微商团队、微商平台、微服务，并且扩展到微商业模式、微创业等。纵观古今，横贯世界，商业经济的发展和繁荣就是由众多的微商企业主不断的发展壮大，同时有更多的微商分子集结形成了大量的市场经济主体，才形成了所谓的商业。所以微商是商业经济的细胞，由众多的微商组合而成的微商群，即形成了如今的全球商业市场经济。独木难成林，聚沙成丘就是这个道理。所以不可忽视微的力量。