《调查与研究》

来源：中央纪委国家监委网站近年来，云南省昆明市纪委监委注重加强对纪检监察干部的教育管理，通过集中学习、主题党日、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式，不断提高纪检监察干部纪律规矩意识。图为该市纪委监委组织干部到纪律教育基地开展警示教育。欧昌浩 摄打铁必须自身硬，信任不能代替监督。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，必须带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，完善制度规则，强化内部管理，公正规范履职，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。日前，云南省昆明市纪委监委成立课题组，围绕做实做细自我监督，对全市纪检监察干部监督工作进行专题调研。强化自我监督的工作实践突出政治建设，增强政治意识。将持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强理论学习和政治建设的重要内容，通过组织培训学、个人自觉学，把落实“两个维护”政治责任内化于心、外化于行。以思想政治建设为统领，推动政治纪律和政治规矩立起来、严起来、执行到位。各级纪委监委领导班子认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等规章制度，完善民主决策机制，规范议事规则和决策程序，自觉把遵守政治规矩和政治纪律贯彻到履职尽责全过程；认真贯彻落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定，督促纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识，确保执纪执法权力不被乱用、滥用。强化干部监督主体责任，制定出台昆明市纪检监察干部监督工作要点，逐项细化分解责任到人，通过政治监督、专项检查、日常监督以及调研督查等方式，层层传导压力，督促各级纪委书记、纪检监察组组长切实履行好第一责任人责任，班子成员认真履行一岗双责。立足标本兼治，强化制度建设。强化对纪检监察干部监管力度，建立健全“日考勤、月自查、季评价”的管理评价机制，制定完善《昆明市纪委监委综合考核办法》《关于认真落实纪检监察干部队伍有关情况报告制度的通知》《昆明市监察委员会特约监察员工作办法》等干部管理制度，形成全方位、多渠道、动态化的干部监管机制。督促各县（市）区纪委监委健全完善内控机制，制定贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法、纪律作风整顿常态化制度化实施意见、干部日常实绩公示及考核实施办法等，用制度管人管事管机构，在自我约束上严之又严。加强监督检查，坚决防治“灯下黑”。突出政治监督，市纪委监委整合干部监督室、组织部及机关纪委力量组成监督检查组，聚焦对贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神、落实党中央重大决策部署、落实全面从严治党责任、依规依纪依法履行纪检监察职责四个方面，对各级纪检监察机关、派驻（出）机构、市属国有企业纪委和市属高校纪委及部分街道纪工委开展了监督检查，坚决纠正查处敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违、搞变通打折扣、不担当不作为、搞形式主义官僚主义等问题。突出精准监督，聚焦“关键少数”，紧盯关键岗位，将市纪委监委内设机构、派驻（出）纪检监察组、市委巡察机构及县级纪委监委主要负责人作为监督重点，通过专项检查、日常监督、过程监督、动态监督等，通过压实主体责任带动监督责任落实，推动主体责任和监督责任协同发力。突出协作配合，以干部监督室为主，整合组织部、案管室、机关党委、监督检查室以及特邀监督员力量，加强日常监督、专项监督、纪律作风专项整治等各项工作的协作配合，针对发现纪检监察干部队伍存在的履行监督责任不到位、制度建设系统性不强及纪律作风不严不实等方面问题，督促整改落实到位。强化自我约束，从严管理队伍。注重教育管理，制定年度培训工作计划，通过组织开展业务培训班、积极安排人员跟班学习、参加点训、案例复盘辨析，将培训学习成果最大化，不断提升纪检监察干部综合素质；组织机关党员干部以开展专题党性教育、系统内典型案例警示教育活动，教育引导纪检监察干部坚守初心，锤炼忠诚干净担当的政治品格。注重以案促改，市纪委监委从自身做起，结合监督检查及日常工作中存在的问题，以案促改，做到发现一个问题、整改一类情况、完善一套制度。针对少数纪检监察干部作风散漫、案件办理程序不规范、违规干预泄露案情等问题，完善规章制度，为纪检监察干部履职用权开列负面清单，标明行为底线。注重问题线索处置，严把适用关、程序关、审核关，坚持“刀刃向内”，充分用好“四种形态”，对属于工作方式方法问题的及时提醒帮助，对属于个人违纪违法问题的依规依纪依法坚决处理，决不护短手软。查找监督工作有待补齐的短板主体责任方面。一把手履行干部监督的主体责任，不仅要管业务工作，还要管思想工作，但在调研中发现，有些一把手及班子成员在履行干部监督责任方面，尤其是谈心谈话工作不到位，对苗头性、倾向性问题进行提醒谈话和批评教育时，谈业务多谈思想少，随机谈话多专项谈话少。部分基层纪检监察领导干部政治站位不高、政治觉悟不强、政治担当不够，对从严管理队伍认识不足，缺少“清理门户”的魄力，还有的对自觉接受监督的思想认识不到位，主动接受监督意识不强。制度建设方面。各级纪检监察机关虽然从内控机制、内部管理、纪律作风等方面制定出台了一些制度和规定，但还没有形成完备的制度体系，制度的系统性、全局性不强，对纪检监察干部监督的责任体系、监督方式、责任追究等缺乏系统安排。监督检查方面。对纪检监察干部依规依纪依法履行监督职责的监督力度仍有不足，且多为事后监督、事后惩戒，主要依靠信访举报、审查调查发现的问题线索，主动发现问题不多，发现有质量的线索不多。此外，对纪检监察干部的日常监督方式单一，大多为常规性的纪律检查，针对法治意识、程序意识方面的专项检查不多。联动机制方面。部分县（市）区纪委监委干部监督室对构建内部大监督格局进行了有益探索，但也还存在与办公室、党风政风监督室、纪检监察室、巡察办、机关纪委等协调配合不到位、信息共享不充分的问题，各部门在干部监督工作上各自为政的情况仍然不同程度存在，统筹协同的联动监督机制还有待进一步完善。此外，干部监督工作如何深度融合各类监督形成合力，还需要从顶层设计入手统筹加强。队伍建设方面。部分干部监督人员对打铁必须自身硬的认识有待进一步提高，对纪委监委是政治机关的认识有待进一步提高，对干部队伍建设关乎是否充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用的认识有待进一步提高。在工作中，个别干部开展监督失之于宽、失之于软，对不良现象和不当行为不批评、不纠正，生怕得罪人，搞一团和气。个别干部不会监督、不敢监督、不愿监督的情况仍然存在。以铁的纪律作风锤炼干部队伍强化政治担当。进一步提高政治站位，把讲政治贯穿于干部监督工作始终，把政治监督作为干部监督工作的首要任务，坚持“聚焦、精准、规范、有效”标准，在推动党中央决策部署有效落实、围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进“三不”体制机制建设，扎实推进规范化法治化建设等方面加强监督，为建设政治过硬、本领高强的纪检监察队伍提供坚强政治保障。压实主体责任。研究制定纪委监委主要负责人履行干部监督第一责任人谈心谈话规定，结合问题线索、日常监督及专项检查情况，对苗头性、倾向性问题及时给予提醒或约谈，不断压实一把手履行干部监督的主体责任和班子成员的“一岗双责”。对县（市）区纪委监委加强指导，确保在“政治关、业务关、作风关、廉洁关”上严把干部监督人选，以高素质队伍推动干部监督工作高质量发展。从严监督执纪。督促各县（市）区纪委监委干部监督室加强日常监督，对纪检监察干部执纪违纪、执法违法行为零容忍。在常规性监督检查的基础上，加大谈心谈话、专项检查工作力度，对干部队伍纪律作风、遵守执行相关制度规则规定情况等开展监督检查，增强主动发现问题的能力，并确保整改取得实效。在问题线索处置中，用好“四种形态”，坚持严管厚爱，审慎精准处置，既要查处纪检监察系统内严重违规违纪违法的问题，又要持续深入开展纪检监察干部作风建设工作，对办事拖拉、标准不高、怕苦怕累、自由散漫、工作纪律松弛等问题加大整治力度。有效形成合力。指导推动县（市）区纪委监委干部监督室加强与组织部、巡察机构、纪检监察室等的协调配合，全方位、多层次了解干部队伍存在的普遍性、典型性问题，形成干部监督工作合力。各县（市）区纪委监委要进一步加强对纪检监察干部队伍的监督管理，通过日常了解、谈心谈话、检查抽查、专项治理、蹲点调研以及信访举报等方式，近距离、全方位了解干部队伍情况，增强主动发现问题、发现有质量线索的能力和水平。积极探索构建以干部监督室和机关纪委专职监督为主，特约监督、群众监督等外部监督为补充的大监督格局。加强队伍建设。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，督促干部监督部门严格执纪问责，解决好不敢监督、不愿监督、不善监督和内部监督宽松软等问题。同时，深入开展干部监督工作学习培训，采取集中培训、以案代训等方式，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、审理报告等方面，补齐能力素质短板，进一步提升干部监督队伍的思想政治素质和履职能力。（云南省昆明市纪委监委课题组，本文刊登于《中国纪检监察报》2021年3月4日理论周刊第8版）

在经济稳中有变的大背景下，如何实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等“六个稳”？ 来自区域经济的一手调研素材或能提供一些参考。7月，澎湃新闻记者前往湖北武汉、襄阳、宜昌三座城市，采访了当地的金融机构、企业以及学者等。在经济大浪淘沙的背景下，已有一些企业出现了转型升级的积极变化。同时，受访者也对如何更好地提升经济发展潜力提出了一些观点建议。一武汉，作为华中区域的重镇、长江中游城市群的重要中心城市，近年来全面高速发展领先全国，同时其在城市基础设施建设上的大手笔投资也备受外界关注。武汉是中国民族工业的起源地之一。自近代汉口开埠后，张之洞在湖北兴办实业；建国后，这一地区也是新中国工业化初期的重点投资地区之一，长江中游地区依托长江水运又成为重要通商口岸和对外开放地区。时至今日，武汉成为中部最重要的新兴产业集中地，实现了产业经济的平稳增长，在实现制造业升级换代的同时，也推动了房价的迅猛上涨。2017年大学毕业生留汉就业创业已达28.29万人，是2016年的2倍；新落户13.2万人，是2016年的近6倍。在2017年中国人口流入最多的十个大城市中包括了武汉。这些年，武汉都发生了什么？从各地政府纷纷开展人才争夺战，到棚户区改造谨慎使用货币化安置，到三四线城市房地产价量齐增，再到中央出台政策鼓励积极财政、基建热潮再起，今年活跃于媒体和民众茶余饭后的众多热词都可以归结到一个焦点，那就是城镇化。一个地区城镇化快速推进的表现往往是经济发达、人口流入、房价上涨。而这背后则是新一轮的城市与城市间的“较量”，武汉作为这一轮竞争中的‘翘楚’能为中国下一步的城镇化带来怎样的启示？中国的城镇化还有多大的空间？武汉大学经济管理学院教授伍新木从事长江经济带和区域研究多年，著有《长江地区城乡建设与可持续发展 》《跨世纪的迁徙——三峡工程百万大移民》等，现任湖北现代企业制度研究会会长、长江发展研究院执行副院长。他向澎湃新闻总结道，中国的城市化为三个阶段。第一个阶段，从上世纪50年代到90年代，京津沪引领中国城市化40年。第二个阶段，改革开放后发展的城市化，北上广深引领中国城市化30年，1990年到2020年。第三个阶段，是综合的系统的全面的城市化。现在中国的城市化，其实进入了第三阶段。表现在两个方面，第一表现为乡村振兴和城乡一体，促进城市化品质的提升，第二表现为四大城市群——粤深港大湾区、沪嘉杭大湾区、京津冀海湾区和长江中游城市群的引领。伍新木认为，武汉会在新一线城市中脱颖而出，慢慢起引领作用，同时，中国的新老一线城市会重新排序。机场的建设成为这一轮城市竞争的一个很好的缩影。邮储银行武汉硚口支行行长李芳向澎湃新闻介绍，近些年武汉与郑州、长沙争夺中部的航空港竞争非常激烈，各家银行也纷纷给予支持。2013年邮储银行支持武汉天河国际机场三期航站楼建设项目，提供了20亿元的银团信用贷款。2017年8月，天河国际机场三期航站楼正式投入使用。李芳介绍说，服务天河机场成了她所在支行工作的重中之重。谁当中部门户枢纽？武汉、长沙、郑州三大国际机场竞争十分激烈。在客运方面，长沙、武汉不相上下，2016年之前郑州与二者有不小差距。而2016年郑州机场迅猛增长，中部三大机场同时晋升2000万级机场俱乐部，第一次出现三足鼎立局面。武汉天河机场三期工程建设累计完成投资297亿元，截至2017年7月，武汉天河国际机场拥有三座航站楼，总面积65.98万平方米。 澎湃新闻记者 蒋梦莹 图长沙黄花机场新建T3航站楼总建筑面积约50万平方米，是T2航站楼的约2.5倍，且同步规划建设一座集高铁、地铁、磁浮、公交等多种交通方式于一体的综合交通枢纽。而武汉天河机场也不相伯仲，武汉天河机场三期工程建设累计完成投资297亿元，截至2017年7月，武汉天河国际机场拥有三座航站楼，总面积65.98万平方米；郑州新郑国际机场二期投入运营不久，2016年其三期项目被列入的民航项目共有11个，总投资金额达276.9亿元。武汉的经济增速很快，但是在全国的排名中变化并不大，这也凸显出这一轮“新一线”城市竞争之激烈。中国金融四十人人论坛高级研究员张斌接受澎湃新闻采访时称，目前“新一线”的竞争很激烈，因为别的城市也涨得很快。像杭州，二三十年前还是一个小城市，连“四大火炉”都排不上，不是因为它不热，是因为它不够大，它是一个小城市，轮不上它。但是这几年杭州的发展都有目共睹。但是，从统计局公布的2018年上半年从GDP体量上看，四大一线城市依然牢牢把控第一梯队位置，四城上半年GDP总量均超过万亿。和去年同期相比，TOP20几乎无变化，仅济南替代东莞入围。武汉的经济增速很快，但是在全国的排名中变化并不大。 资料来源：中国统计局 澎湃新闻 制图同时中国百强城市的分布，呈现出相对集中、区域失衡的状态，百强城市由东向西呈阶梯式递减，并在三大经济圈高度集聚：京津冀有8个城市上榜，长三角有22个城市，珠三角则有11个城市。张斌称，因为中国比较大，光是北上广三个城市群，只能覆盖东部地区，中西部也需要自中心的城市，比如郑州、武汉、成都。它们的功能主要是把周边的西部的一些人口更多的向它那集中，发挥大都市的“向心力”作用。按照其他发达国家的经验，城市化率应该达到70%，2012年的时候中国的城镇化率就应该达到70%或者更高。但我们到了今天，还没达到60%，城市化率有很大的欠账。农民无法进城，进城也留不下来，不能长期地生活下去，这成了一个很大的问题。那么，武汉与其城市群又呈现出怎样的格局？能否很好地发挥其“向心力作用”？二武汉周边目前仍缺少比较发达的城市群，其区域经济发展已举全省之力。在2017年湖北省3.65万亿元的GDP中，武汉的GDP为1.34万亿元，占比超过三分之一。2000年，湖北省委、省政府就提出“一主两副”发展战略，建议在发挥武汉这一全省中心城市龙头作用的同时，还要确立“省域副中心城市”，作为湖北与西部地区连接的“二传手”，在经济总量上实现三等分均衡发展的多极态势。但对照省委“三个三分之一”战略定位，近年来，武汉、襄阳、宜昌三个城市之间的差距有进一步扩大之势。近年来，武汉、襄阳、宜昌三个城市之间的差距有进一步扩大之势。资料来源：中国统计局 澎湃新闻 制图武汉2017年的GDP为13410亿元，同比增长7.8%，总量位居全国各大城市第九位。作为国家中心城市的武汉在省内继续“一枝独秀”，其经济总量及人均经济总量均遥遥领先于其他城市，经济总量在全省的占比超过了三分之一。襄阳2017年GDP为4064.9亿元，超越宜昌跃居省内第二，同比增速为7.2%。宜昌2017年GDP为3857亿元，增速骤降至2.4%。伍新木向澎湃新闻表示，湖北整体的城市化水平在全国处于中等偏上水平，湖北城市化还有20个上升的百分点和10年的发展空间，预期到2030年会出现拐点。湖北在面临城市化的问题上，经常强调均衡发展，其实不均衡是绝对的，不要过多地强调均衡。伍新木进一步指出，武汉过去几十年更是大而不强，最好让它做大做强。它的前30年是叫做集聚功能阶段，现在已经进入到集聚功能和辐射功能双重存在的阶段。张斌告诉澎湃新闻记者，过去几年中国城市化进程进入新的阶段，特别到了后工业化时期，都市化步伐加快。在城市竞争当中，小城市功能退化，大城市越来越大，这个是一般性特征。张斌亦称，不单中国是这样，其他国家也是这样。日本是一两个城市群，韩国是一个汉城，美国就是东部一个、西部一个城市群。都会有越来越集聚的趋势，也是一般性的规律。具体到湖北省，武汉大学区域与城乡发展研究院副院长王磊则向澎湃新闻表示，一主两副“三个三分之一”的格局不仅没有实现，距离还越来越远，这与湖北的发展阶段有关。王磊直言，湖北省处于工业化中前期，武汉自己都还没吃饱，还处于要素集聚的阶段，而在经济下行时期是个大浪淘沙的过程。是什么拖了他们的后腿？三襄阳、宜昌，是湖北省除武汉外经济实力最强的两座城市，一个是“汽车新城”；一个是中国水电之都。随着葛洲坝和三峡两大水利工程的修建，以及一些央企的入住，宜昌水涨船高，经济迅速超过了襄阳，一度成为湖北仅次于武汉的经济强市。邮储银行湖北省分行副行长邓建华介绍，银行对这一轮经济下行趋势感受尤为明显，比如过去襄阳的纺织产业非常兴盛，但是现在却面临大量的市场出清。邮储银行湖北分行授信部总经理吴强用“大水大鱼”比喻这一轮经济周期。在4万亿的大水漫灌下，襄阳的纺织行业受益于其上游的化工企业价格飞涨，纺织品价格也随之水涨船高，待这波“洪水”散去，这个产业的寒冬也到来了。东风日产襄阳工厂厂区占地面积29万平方米，建筑面积17万平方米，年产能20万辆。同时，东风日产新楼兰、天籁与英菲尼迪Q50L、QX50共线生产。其中，襄阳工厂在2014年3月获得英菲尼迪4.5分认证授牌，成为英菲尼迪第三个全球生产基地。天籁、楼兰、英菲尼迪三条汽车生产线在襄阳，每个汽车都有上万个零配件，以及延伸的产业链。目前，农产品加工已成襄阳第一大支柱产业，连续5年产值超过汽车及零部件产业，占全市工业总量的比重达到32.3%。农产品加工产业对县域经济的贡献巨大，占县域经济中的比重达到50.4%，为相关县域贡献税收达到41%，对农民增收贡献率超过30%。新旧动能的转换“稳”住了襄阳的GDP增长。宜昌上控巴蜀，下引荆襄，素有“三峡门户”之称。凭借丰富的磷矿资源，宜昌磷矿资源保有量27.2亿吨，居全国八大磷矿区第二位。化工也成为宜昌的首要产业，产值占全市工业的三分之一，大多分布在长江沿岸，宜昌也有“化工围江”之称。湖北宜化集团有限公司、湖北兴发集团有限公司、湖北三宁化工股份有限公司等一批百亿级企业，在产业中也居于领先地位。其中，兴发集团是三峡库区最大的移民搬迁企业。兴发集团副总经理李胜佳向澎湃新闻坦言，回顾兴发的发展历程，移民搬迁和国有企业改革是其两大发展机遇。兴发集团是一家县级国企，前两年在宜都建设新项目，却接连亏损。宜都市政府为其提供3年免税、地价优惠、工业生产调度资金等优惠政策，帮助企业苦熬3年，终于在2016年扭亏为盈。兴发集团位于王昭君的故里宜都，其兴山化工总厂位于三峡库区淹没线175米水位下的145米处，被列入库区搬迁企业范围，搬迁时间被安排在2000年以后。县委县政府正式作出决定，将兴山化工总厂搬迁到白沙河重建。兴发集团坐落于长江边，且从2017年开始，对企业临江整治。 澎湃新闻记者 蒋梦莹 图2016年，宜昌制定三年行动方案，陆续关、搬、转134家化工企业。兴发集团从2017年开始，对企业临江整治，2018一季报净利润0.72亿，同比增长127.45%。其总经理表示，兴发近期的盈利主要源于行业的“优胜劣汰”，众多同行由于环保不能达标而被关停，而兴发由于整治较早，在这一轮淘沙中成了最后的胜利者。2017年，宜昌市GDP增长也出现断崖。伍新木向澎湃新闻指出，宜昌经济增速下降主要有两大原因。最主要原因是生态的压力，宜昌产业结构的调整压力特别大，临江的很多传统工业通通要后撤一公里，污染产业需要深度调整。近年来，经济下行，投资遇冷的形势下，大浪淘沙已至。王磊称，这么大个国家，不可能没有也缺不得化工产业，因为不会有任何国家能够提供中国这么大量的化工产品需求。离开基础产业去谈高端产业和三产是水中月，镜中花。如果没有化工产业，只怕省内其他城市的制造业都开不了工。现在谈的转型，并不是简单地关停，而是减少和杜绝污染，集中生产，所以宜昌的化工产业是淘汰落后产能，扩大先进产能，最终保下的当然是国企。四浪沙淘尽，什么留了下来？国企众多是襄阳、宜昌经济的一大特点。王磊表示，武汉下一步发展的劣势主要在体制机制不够灵活，企业和城市的关系上明显不如沿海地区，与沿海地区相比，技术力量并不差，但是研发数量差一截，很多资源被锁在国有企业的边界中。知识产权是职务的创造还是个人的创造都没有界定清楚。武汉发展新经济的时间还不长，企业还没有做强，还没到母鸡孵化出小鸡的阶段，还有待国企进一步深化改革破局。伍新木称，凡是国企很多的省市，它的官员对民企、国企的根本认识存在问题。他们内心里、感情上、观念上是崇尚公有制、崇尚国企的。内地的民营经济在这种生存环境之下成长起来很艰难。王磊说，虽然在市场准入上看，对国企和民企都是开放的，但是历史路径的不同造成民营企业无法与国企竞争，尤其是在基建领域对资本的集中度要求特别高。在战略性的新型产业，如风能、太阳能发电等原先由民间投资占主导的竞争性领域，也出现了国资快速进入，进而挤出民间投资的情况。王磊认为，襄阳和宜昌的学习对象不应该是武汉，这两个城市以国有大型企业居多，没有高新技术产业的氛围。邮储银行湖北省分行副行长邓建华向澎湃新闻坦言，不要再在货币政策上面做文章，多想想改革的事情，怎么搞需求。货币政策在任何时候不要成为主导政策，特别是在中国的经济制度下，需求政策一定要起主导地位，如果货币政策主导，那结果就是过去几年带来的杠杆率飙升。（实习生苏琦、李彦萱对此文亦有贡献）

两口直径40公分的铁锅里，猪皮在热油里翻滚，一块块弯成了虾状，油星子哔啵作响，油香味阵阵散开——大火下煮了一个多小时，过年用的猪油终于快熬成了。此刻，距离大年三十还有四天，上海市中心西南角的一家花园饭店的厨房里，后厨们正备着年货。过年期间供应商休息，他们必须早早把年夜饭的食材和配料准备齐全。春节，后厨一半回家过年，剩下的二十余人一如往常，早上九点半上班，晚上九点半下班，下午两点至四点是休息时间。后厨里饭店主楼右侧有一扇隐蔽的铁门，推开铁门，左手边是洗碗房，右手边是饭厅，沿着走廊至尽头就是厨房入口。此处正值风口，冬天风呼呼地往里灌。后厨以炒锅、打荷、切配平行地切分成三大块区域，上什（蒸箱）和点心间在更深处，冷菜间在厨房对面，旁边是海鲜区。厨师长的标记为红领巾，指挥后厨每个部门，黄领巾和蓝领巾分别是部门总管与主管，共有六个主管（炒锅、打荷、切配、上什、点心、冷菜），总管管理五家分店的工作。小洋摁掉墙上"哔哔"响的计时器，打开蒸箱门，在一大团白气中端出一大盆热鸡汤。他拆下保鲜膜，舀出一碗，慢慢吹水，鸡汤上的油被吹走，清汤倒进了滤碗。小洋瘦得像条竹竿，却吃得最少，说要减肥。他来自安徽，2000年出生，今年刚满十八，女朋友在前厅做服务员。小洋轮到正月初三休假，他说，年后回家，父母该催婚了——先安排相亲，相处一年后结婚，虽然还没到结婚年龄，但可以先办喜酒，之后再领证，家乡的人几乎都这样。又一个计时器响了，他打开另一只蒸箱，盆中是一条歪着脑袋的粉红色的东星斑，98元一两，共12两。小洋用竹签子扎在鱼的不同部位以检验肉质，他说，如果没熟透，得回箱再蒸两分钟。上什区的隔壁是点心间，后厨总是嘈杂，这里相对安静很多。希希胖胖的手指很灵活，他右手拱成一个碗状，左手顺着点心皮一沾一捏，十秒钟转出一个圆鼓鼓的小笼包，蟹粉小笼包最受欢迎，他每天捏出上百个小笼包。点心房是个"慢工出细活"的地方，任凭房外炒锅区和打荷区如何热火朝天、乒乓作响，点心间里的人还是得不紧不慢地跟着出单机里的菜单从头制作点心。到了年底，熬一锅浓香的豆沙糊，做汤圆底料，用磨具蒸出鲤鱼年糕，这是春节期间送给客人的应景点心。彩虹姐往尾巴和头顶涂上橙红色，生动得很。从点心间看后厨。 本文配图均为澎湃新闻记者 邵媛媛 图阿伟必须是嗓门最大的那个。后厨最关键的打荷主管控制、安排着整个厨房的运转。1996年出生的阿伟就是那个"荷王"，安徽人，身材高大，在油烟浓重的厨房里雪白的皮肤总是泛得通红。小洋、阿伟和另外三个男生在附近合租了一间房，骑十多分钟的单车就可以到饭店。公司提供每人每月五百元的住房补贴，正好够支付每月的租金。后厨人员以安徽和河南为主，多是互相介绍来的，比如小洋和厨师长阿标是远房亲戚，上什主管老王和炒锅区的老胡十多年前在北京一起打工。阿伟的性格像他的声音一样爽朗，出单机正"滴滴"响个不停，他将传菜单用木夹子夹住，扔进对应的盛有食材的碗中，再分配到打荷的伙计手上，伙计将材料排开，摆放至所负责的炒锅师傅身后的打荷台上，炒菜师傅转身把食材倒进铁锅里。打荷调控处炒锅和打荷处每天都会有一段作战般的忙碌时刻，而切配并不加入这份热烈。老黑切菜时总显得怡然自得，偶尔哼歌，多是近些年的通俗流行歌曲，比如《凉凉》、《刚好遇见你》，他也会哼一些老歌，像《布拉格广场》。老黑1990年出生， 1994年出生的小黑是他的堂弟，就在距离他不到一米的地方，两人的经历有许多雷同之处：高中文凭，整家人都来上海打工，有两个孩子，都租在嘉定区封浜镇，骑电瓶车来上班四十多分钟，现在都在这家饭店做切配。“哗啦”一声，碰撞热油的食材冒出白色，炒锅师傅的锅勺在右手边的调料处往几个敞口杯里迅速地刮几下，右腿顶住控火的把手往上一抬，锅勺回到铁锅，上下翻炒，握着锅柄来回掂炒。忽然一片橙色的火光照亮了厨房，大火高高串起，又立马被铁锅压下。炒菜师傅们每天站在自己的一方土地下，翻炒名贵的食材——根据大众点评网，这家饭店的人均消费在五百元以上，有些菜品，一例便上达588元/位。打荷的伙计已经准备好了菜盘，刚出锅的菜缓缓入盘，伙计用筷子拨弄几下，稍许摆盘后，一路小步快走，“小心！让一让！”，摇晃着送至传菜处。打荷的五人中，四人是厨师学校分配来的实习生。田斌和海峰来自重庆一所厨师职校，三年学费三千多元，勾子和小曲分别来自新东方和蓝翔这两所家喻户晓的技术专业学校，新东方两年四万，蓝翔四年三万六。他们四个是师傅们眼里的“臭小子”，但实际上，如今的师傅们也与四个“臭小子”一样，十七、八岁来到后厨，从打荷做起。此刻，臭小子们正学着过来人，拉起嗓子叫菜，将剩盘丢进洗桶里，样子老练地很。一个三十五岁的师傅说，做厨师读学校有什么用，还不如我们早早出来上“社会大学”。说完，被一个不谙世事的臭小子顶回去，你那么大了，不过在这儿做个厨子。没人接话。小曲2001年人，山东德州，男，打荷一个月，五月回家今年是小曲第二次在外过年。在去蓝翔学厨师之前，我在工地上搬过半年石灰，12岁。因为初一下学期，爷爷去世，我就没心情读书了，休学了半年，回去上课老师说啥我都听不懂，就彻底不读了。我在蓝翔每个月生活费500元，是最少的。一周一天放假，我就出去打工，在饭店里做切配一天60元，后来去做服务员，一天110元。我的课程是“3+1”，第四年分配实习，一开始我以为“北上广”都是在北方，没想到上海在南方，不过这也挺好，离家远点，就不容易逃回去，必须要把自己往绝路上逼。学校和饭店签订的实习合同里写了，过年不放假。这是我第二次没回家过年，2014年我在济南做服务员，当时想多挣点钱，为家里承担一点。除夕就特别孤独，打电话回家，一想到我奶奶我就哭了。奶奶九十多了，对我特别好，什么好东西留给我。等这个月发工资了我就给奶奶买身衣服。如果在家过年，我会给她磕三个头，这是我们那儿的传统。还有一个习俗是大年初一不能吃肉，不然一年都不会肃静。我想我奶奶如果去世了的话，我们这个家族就要散了。她生了三个儿子，我爸是最小的，分地也分到最少。去年我爸在外打工摔断了腿，医药费要八万，我们家里只拿得出六万，当时，我二娘（二伯母）就借口说没有，是大娘（大伯母）借了我们家两万。从这件事上，我清楚感觉到了亲戚间冷漠的感情。我是真希望做厨师，在学校学雕刻，我基本每天晚上都会练习到十一二点。雕刻能让我冷静，不冷静的时候，我什么都想，想以后该干什么？身为一个厨师，该干什么？不做厨师，又该干些什么？军事化管理饭店原是一位上海名媛的旧居，园内古树参天，三幢两层楼高的建筑围出的一片空地，空地前有一片草地，草已枯黄。除夕前几天天气不错，阳光温暖。傍晚时分，空气里还留有午后的余温。傍晚四点三十分，后厨和前厅的员工在空地前排成四行，每日会议的主要内容为背诵企业文化，和一些规定动作，如检查着装、有节奏地鼓掌、互相拥抱等。这个类似学生时代出操的环节得到了所有员工的重视。四点半一到，还没吃完晚饭的员工扔了筷子就往空地跑。行政总厨陶磊说，这里实行的是军事化管理，以及严格的行政等级制度：总厨-厨师长-总管-主管-普通员工。回到厨房，厨师长阿标在开档前会宣布各类事项。2月12日，阿标在会上说为了整顿清洁卫生问题，后厨需选出一名卫生代表，民主投票产生。在这里，无论人与人间的关系如何，界限分明。出单机“滴滴”响个不停，单子长的快要拖到地上，老黑瞧见了并不插手，因为这是打荷的工作。厨房后方，彩虹姐将点心板放在上什台，老王不许。“搁两分钟行么。”“说不行就不行。”“不行拉倒！”彩红姐将板重重放回点心间，“咣！”服务员走进来时，不免和师傅打情骂俏几句。老葛最受不了女人撒娇，他炒菜风格麻利暴烈，脱下统一的厨师衣服，戴上眼镜，像极了一位儒雅的高中老师。统一的长衫和围裙把每个人都标准化。其实工作外，每个人都打扮得极时髦。五十多岁的河南阿姨穿上自己那件枚红色格子灰底的大衣时，一下年轻了好几岁。没菜入锅时，老葛和老胡聊起天来，临近春节，聊天的话题当然是过年。老胡说，北京烟花解禁的第一年，除夕夜北京天际传来的响声几乎不停歇。如果在厨房里忙活了一个小时，走出后厨，才恍惚夜晚并未来临，日头没落下，天空明亮得很。但很少人会走出厨房，厨房里的灯光如此明亮，隔绝了室外的光景，不分昼夜一般。直到晚上九点下班，出门是摸黑的天，不少人跑去后门抽烟。大家轮流着发烟，年轻的很容易就上瘾了。2月14日，大年年二十九。休息时间，实习生海峰正在和家人视频，他对着后厨摇动镜头，“这就是后厨呀。”这是他来到这里的第三个月。其他人都挤在饭堂里包饺子，作为明天年三十的午饭。大家来自不同的地方，包的饺子也不尽相同。安徽洗菜阿姨的饺子如同弯弯的月牙，而东北阿姨李君艳的饺子则是传统的东北水饺模样，她用扁尺子把肉揿进皮里，对折饺子皮，两只拇指用力摁下，一只水饺就包成了。大年二十九，大家围在饭堂里包饺子。东北阿姨1948年人，黑龙江哈尔滨，女，切配，一年，还未规划回家日子负责切配的东北阿姨说，大年三十一忙完，她就要马上赶回家，家人等着她吃年夜饭。在东北过年，我包饺子，擀面要用掉二十多斤面粉。过年冰箱里没地方放，也能放外头冻着，皮要厚一些，就不容易裂。春节里啥时候饿了，水一开，往里烫一下，吃上几口。我母亲六十六岁生日那年，按照我们那儿的传统要吃六十六个饺子，我用六两肉把饺子包得像指甲一样大。我女儿今年6月就要大学毕业了，去年她说想来上海发展，我和我“那位”就决定先来上海熟悉情况，也方便照顾她。我“那位”原本也在这里打荷，上个月刚走，现在去干物流了。女儿开始读小学，我就辞了医药公司做对外窗口的营业员的工作专门管她学习了。后来，东北搞国企改革，买断工龄，我以前那些同事也都去别处打工了。我这人闲不住，干过好多事儿。我承包过食堂做饭，给八十多个人做饭，做完饭，正好去接我女儿放学；也租过池塘，用来养蛋鸭和肉鹅，我最开心的时候是养鸭，每天早上四五点起来，往鸭棚里望一眼，那白花花的一大片鸭蛋，两千五百只鸭子两千多只鸭蛋。那种喜悦的心情啊……来上海前，我和我“那位”在哈尔滨有一家开了十多年的工厂，做散热器。但这些年东北经济不景气，效益明显下降。哈尔滨马路上也多是老人，但我来上海，看到好多年轻人，年轻人都喜欢来这儿。今年我们一家三口没回去。明天下班，我就赶快回家，我“那位”烧饭也很好吃的。他们等我吃年夜饭，我一到家开饭。年三十2018年2月15日下午三点，小雨，上海。开档前，几个厨师和伙计在后门抽烟。老胡指着对面的公园说，今天早上过来时，我看见公园里的桃花开了。不知谁接了句，我回家时，我们那儿的桃花也要开了。点心间里，希希和彩红姐在纸上写了好几个福字，用手机扫了集福字。大家在后门聊天。三点半，大家回到厨房准备。老葛站在灶前，往墙上的挂钟张望了一眼，“快开始了。”老胡说：“今天有一场恶战要打。”炒锅师傅们将煤气点燃开始热锅。这会儿，大家还轻松地开着玩笑。他们吆喝着抢红包——“大群里快发呀，主管先上！”实习生田斌录了几段小视频，发送至“幸福一家子”的群里。四点零八分，第一张冷菜单传来--第一桌客人入席了。随后，起菜的单子陆续从出单机中冒出。五点二十一分，打荷总管阿伟大叫：“比目鱼全上。第一炮打响啦。”十分钟后，阿伟宣布：“风华（包房名）起菜！”“风华。”“风华！”炒锅师傅一个接一个喊了一遍这个名字。“把大菜都先走掉。”阿伟扯下一张张起菜单，大声喊着。菜炒完了，盘还没就绪，老胡对着他的打荷伙计调侃：“你行不行啊，跟不跟得上啊。”老葛炒完一盘凤尾虾，他瞧一眼墙上的钟，说了一句“高峰来咯。”紧接着再下一盘菜。锅碗瓢盆乒铃乓啷地相撞，榨汁机嗡嗡震动，菜刀哒哒地剁下，年糕下锅，在油里“刺啦”翻滚……递来的鱼没死透，老胡“哐哐”地用瓢猛敲，鱼才晕死过去。洗手处的水龙头几乎没有停下的时刻，刷刷冲着水槽里的冰冻食物，那种水流的奔腾感，就像开档后整个厨房的节奏一样。大年三十的后厨。大年三十的后厨。快七点时，每个炒菜师傅的脸都已经满脸通红。阿伟收了满满几大袋子的传菜纸片，估摸着时间，“僵尸终于打完了。七点半能结束。”七点半，老葛放下炒锅，左手因长时攥锅柄而发了白。此时的后厨终于有了一丝松弛感。有人喊了句，“走完，走完，回家睡觉咯。”立马被人回敬：“大年三十，你回家睡觉啊？”刷完锅，阿龙架起最大的铁锅，开始做员工的年夜饭。手上忙完活的，跑去了洗碗间帮阿姨洗碗，能和家人过年的，就赶紧赶了回去。九点二十三分，最后一个人离开了厨房，老胡将厨房的灯一盏一盏地关闭，厨房一片漆黑。老胡1982年人，山东，男，炒锅，正月初三回家老胡每天都与在老家的女儿视频聊天。我都买晚上的卧铺，从上海坐火车到商丘，睡一觉就到了。到了商丘再换火车到菏泽，之后做公交车20分钟能到我们的村子。我们那儿出来打工的很少，家家都开小作坊做木工艺品。但我不是很感兴趣。1999年，我高二辍学，去北京学厨，当时学徒有十几个人，后来大部分都转行了。我一直做厨师，也是四处跑。我们这行找工作都靠朋友介绍，如果有人要开饭店，就有过一个人牵头，类似于包工头，凑一个厨师团队，大家一起进去干。我在北京做了好多年，后来又去成都，2013年，我来到上海，断断续续地干了几年。在外打工，我有一种漂泊感。逢年过节，特别想家。我天天都和家里通电话，和我七岁大的女儿视频，十几分钟到几个小时的都有。漂泊感每年都有，比如前年，我就回了山东和老婆开小吃店，做酸辣粉、麻辣烫，但是做小店太累了，收入又给打工差不多，打工还省心点，所以就又出来。我现在和那几个小孩（实习生）一起合租，每个月500元，我平常还喜欢抽点烟和喝些小酒，剩下的钱就寄回家。如果自己花了多一点，那么就往家里就少寄一点。在我们老家，过年的气氛从小年夜就开始了。每家每户都蒸馍，做花糕，一次做好多，一直吃到正月十五。年夜饭我们家能坐满三十个人，我妈生了四个孩子，已经四代同堂了。正月初一，年轻人要起个大早挨家挨户给村里的老人拜年。在外面再开心也比不上家里，但做这行没办法，逢年过节最忙，大家都争着回去。今年这里就三个炒锅，谁都回不去。年夜饭饭店员工的年夜饭。鸡鸭鱼肉虾饺子年糕，现在是晚上九点三十四分，宴会厅里摆上了五桌年夜饭。前厅的人还没忙完，后厨的人围坐了几桌，气氛并不是太热烈，甚至有些沉闷。一些桌吆喝着干杯，于是大家举杯讲了几句“新年快乐”。阿标建议放些音乐，动感的音乐突然传来时，大家先是被吓了一跳，但渐渐地，气氛竟也真的热烈了些。洗碗房的阿姨们不约而同地穿了红色的外套。她们给家里的微信群发去红包，然后一个个亲人领取红包的提醒声冒出来，有人点开朋友圈的视频——烟花在天空里朵朵爆开，彩色光点洒满夜空。彩红姐夹起一只鸡爪，有人对她说，如果发现鸡爪里抓着肉的话，说明是好运。阿标去每桌敬酒，他对同事们说：“吃饱喝饱不想家”，和前厅领班敬酒时，两人被起哄着喝了交杯酒。总厨陶磊是全场最高职位的人，临走前，他对大家说，“明天初一上班的人，九点半前到有红包拿。”这时，全场响起了最整齐的、响亮的回答：“好！”

消费者商务区从消费者的角度来看，消费者商务区。它不像定义范围和简单计数那样简单。为了了解消费者的商业圈，有必要对消费者行为和消费者心理有深刻的了解。这就是我们所谓的从市场开始并专注于消费者的方式。今天，这一点尤为重要。尽管当前位置对于商业项目仍然是最重要的，但是位置垄断正在被打破。信息和流量是两个重要的变量，它们对消费者行为的改变是长期而深刻的。昨天我们说过，有些游戏打破了商业区和商业区之间的界限。现实可能更为严峻，因为某些游戏打破了城市之间的界限。例如，在有高铁的城市中，如果业务不升级，则必须将客户群丢给中心城市。还有在线影响，我们不能忽视，但我仍然认为传统电子商务不会影响实体业务。当然，没有人再谈论在线和离线争议。每个人都在谈论在线和离线整合的新零售。但是，我们必须面对的一件事是，我们的产品仍无法跟上消费者需求的变化，这就是我们一直在谈论消费升级的原因。零售只是一个渠道，它是为实现商品和消费提供服务的渠道。当商品部门出现问题时，除非供应不足或市场关闭，否则本地零售业只能正常运转。但是现在信息已经开发出来，在线购物也得到了发展。我们基本上可以第一次基本了解主要的一线品牌的新产品发布，并且许多时尚博主积极编辑和传播这些信息。同时，在该国其他国家/地区，消费者可以通过多种渠道购买这些产品。这是真正的公司需要担心的地方。低价电子商务并不可怕，但是高质量的电子商务确实令人恐惧。消费者商业领域的研究需要某些技术。它不仅需要掌握商业圈的实际人口，还需要掌握这些人的购物行为，然后推断他们的购物心理。首先，行为数据的收集是一个问题。如何收集足够的行为数据以准确表示商业区的消费特征是一个挑战。从这些数据得出预测性市场结论是另一个挑战。当前，有三种方法可以实现此目的：1.问卷调查在进行消费者研究时，我们首先想到的是问卷调查，而问卷调查是一项非常专业的工作，需要在问卷设计，调查访谈，样本选择和结论分析方面具有高度专业知识。素养。度。如果您想使这种调查的结论对决策具有参考价值，则必须找到专业的市场研究公司来做。许多项目由您自己完成或由咨询公司制作问卷，基本上是表格。参考值是多少？但是，专业的市场研究公司收取高额费用，并且对于许多项目，他们负担不起这些费用。2.现在使用越来越多的经验判断方法，即业务团队通过市场访问，观察，客户访谈和业务访谈获取信息，然后进行业务判断。这种判断具有理性的元素。但这更多取决于交易者的个人经验。因此，要立即启动商业项目，找到优秀的交易员和经验丰富的团队非常重要。3.大数据目前，此应用程序才刚刚开始，尚未用于大型商业项目的准备中，因此其效果尚待观察。但是从理论上讲，它可以提供客观真实的数据。因为如果大数据公司可以集成来自各种来源的数据，那么它可以恢复该地区消费者的真实购物行为。此外，此修复程序已完全涵盖。它不需要采样。因此，我们不需要结论。我们只能根据客观行为数据做出判断。迈特明星商业地产现有项目：亚马逊跨境电商全球运营平台、新加坡环球中心、直播电商孵化产业基地、中新国际学校教育产业基地、”等四大运营落地商业地产项目关注我们赞呗科技（赞呗（重庆）网络科技）免责声明：本文为转载文章，不做任何商业用途，版权归原作者所有，如有侵权请联系删除。

　　《环球时报》记者：世卫专家已在武汉就新冠病毒溯源研究走访了多地。我们注意到有报道称，中方权威医学卫生专家呼吁，世卫组织接下来应赴全球多国、多地展开溯源调查与研究。“武汉应当只是第一站而已”。外交部对此有何评论？　　汪文斌：病毒溯源是一个复杂的科学问题，涉及多国多地，应当由全球科学家合作开展有关工作。中方始终坚持开放、透明的态度，同世卫组织就全球病毒溯源保持密切沟通合作。　　中国—世界卫生组织新冠病毒溯源联合专家组国际专家自1月28日结束集中隔离以来，与中方专家一道进行了实地考察，并就共同关心的科学问题进行了多轮科学、专业、坦诚的交流。中国政府为此提供了大力支持和协助，世卫方面及国际专家对此也给予了积极评价。　　这次世卫专家来华是全球溯源科研合作的一部分。国际媒体有越来越多关于病毒和疫情2019年下半年就已在世界多地多点出现的报道，反映出对其他国家和地区进行类似考察的必要性和紧迫性。我们希望有关各方像中方一样，在溯源问题上采取积极、科学和合作的态度，邀请世卫组织专家开展溯源研究，为国际抗疫合作和构建人类卫生健康共同体作出自己的贡献。

会议现场。副州长李平讲话。红网时刻湘西3月16日讯（记者 欧阳琴芳）3月16日，湘西酉水流域战国秦汉考古调查与武陵山区华夏化进程研究、湘西地区土司遗存考古调查与研究、建立武陵山区土司考古学课题规划编制座谈会在吉首召开。湘西州副州长李平出席并讲话。州文旅广电局党组成员、副局长曾湘军主持会议。州文旅广电局党组成员、副局长曾湘军主持会议。会议对两个规划编制的初步设想和湘西酉水流域战国秦汉考古、永顺老司城考古调查情况与存在的问题进行了介绍；与会专家依次发言，就两个规划编制献言献策。与会专家发言。与会专家发言。李平指出，湘西是中华文明发源地之一，完整见证了五千年中华文明的发展历程，湘西各族人民在这片古老土地上创造了灿烂的文明，湘西文化是中华文化的重要组成部分。土司遗存是湘西州文物资源中最重要的两大文物资源之一，尤其是土司遗存申遗成功后，进一步提升了该类文物资源的重要性，深入研究土司遗存，可以更好地发挥土司遗存的价值，促进湘西州文旅事业的发展。当前的两个规划编制是中华文明探源的延续，对于弄清楚湘西文化与华夏文明的关联有着积极的意义，要持续推进，完善不足，深挖土司遗存价值，构建土司文化体系，讲好土司遗存故事，打造湘西土司文化IP，让湘西成为土司文化的展示窗口，提升湘西的历史文化地位与影响力，向世界展示湘西的文化魅力。

党史学习教育开展以来，天水市渔业工作站按照中央、省市委和市畜牧兽医局党组安排部署，第一时间召开安排部署会，成立党史学习教育领导小组，精心制定站党史学习教育实施方案和推进计划，成立办公室，确定专人开展工作，以“六项举措”确保党史学习教育走深走实。一是购买配发学习资料，按计划开展专题学习。单位及时为全体职工和4名退休党员每人购买四本指定学习资料，把四本学习材料必学篇目章节按照时间分配，以时间服从质量的原则，把每周学习篇目固定，按期完成指定篇目学习，同时要求全体职工处理好工学矛盾，把党史学习和业务工作同步推进。二是开展十大业态水产业调研活动。为了进一步充实和完善我市畜牧业“十四五”发展规划，按照局党组安排部署，在分管领导尹首奎组长的带领下，于近日深入两区五县，采取听汇报、看现场、座谈交流、查阅资料等形式，全面了解了我市渔业发展现状，找出了发展特色渔业存在的问题，对我市“十四五”及今后发展特色渔业提出了思路和对策，为提升畜牧业整体水平增强新动能、添加新特色。三是帮养殖企业设计新建改建渔场，解决技术难题。在“十大业态”调研过程中，了解到麦积区东岔镇大沟村、利桥镇漫坪村、张家川县恭门镇天河村、秦州区娘娘坝牛峡村、皂郊镇马家河、武山县沿安乡李庄村有新修建改建鱼池意向时，决定由专业技术人员包片跟踪服务，及时解决建设过程中存在的困难和问题，给企业解决后顾之忧。四是及时帮助引进鱼苗鱼种，解决苗种引进难的问题。每年4-6月份，是水产养殖户购买鱼苗鱼种的关键时候，市渔业站已下派专业技术人员，分赴各县区，统计鱼苗鱼种需求，帮助指导养殖户做好下塘前的各项准备工作。目前已下发消毒药品20箱，统计到今年需求四大家鱼苗100万尾、鲟鱼7万尾、大闸蟹9万只、泥鳅50万尾，引进和培育虹鳟鱼发眼卵63万粒。五是积极实施渔业项目，以项目带动渔业高质量发展。在认真组织实施今年市列2个项目《天水市水产绿色健康养殖模式示范推广》《天水市水产养殖业结构优化对策研究》基础上，努力完成《天水市匙吻鲟引进试验示范》项目验收工作，计划和天水师院合作开展《天水市境内长江流域水生生物资源调查与研究》项目。六是开展“亮剑”执法，落实禁捕各项举措。从2021年1月1日开始，长江流域重点水域“十年禁渔”全面启动，我省已规定从2021年4月1日开始，在全省自然水域继续开展为期5年的禁渔工作，市政府也于2020年3月，下发了《在全市自然水域禁渔的通告》，实施为期5年禁渔，为落实好禁渔制度，制定了天水市“中国渔政亮剑2021”系列专项执法执法行动实施方案，在去年长江禁捕工作取得显著成效的基础上，巩固扩大禁渔成果，把禁渔工作做细做实。【来源：天水市畜牧医局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

所谓文化史迹（不可以动文物），是指不可整体移动或不宜整体移动的历史遗迹，或称为古迹。我国古籍中对古迹的记述颇多。北魏郦道元在注《水经》的过程中，对河流附近的古迹作了考察。他在《水经注》中记述了各地古城址、陵墓、寺庙、碑碣、岩画及其他史迹，影响深远，至今仍是文物考古调查的重要参考资料。郦道元在研究工作中，亲赴实地，对古迹进行考察，取得了重要成果，他是中国实地调查文物古迹的开山者。元代葛逻禄乃贤，从浙江出发，渡过江淮，亲赴黄河流域及北方各地访古。他在各地调查中，特别是对古代城郭、宫苑、寺观、陵墓等遗迹进行了考察，同时也注意搜求古代名碑。他还将检核文献记载，与实地考察情况相结合，进行研究考订。在此基础上，他撰写了《河朔访古记》。他的研究方法，突破了宋代以来金石学家专门考订铭刻文字的学风，为后代的文物考古调查开了先河。清代乾隆庚辰进士毕沅，在任陕西巡抚期间，十分重视对古迹的调查、访求。他很注意亲自实地调查，停车驻节，凭吊遗墟，“自莅任以后，每因公经过各州府县，凡有陵墓所在，必为下车瞻拜咨访”。对古迹名胜、名山大川、地理沿革等，进行全面考察和记载，对州府的重要名胜古迹均制图绘，在广泛调查研究的基础上，毕沅编撰了《关中胜迹图志》三十卷，六七十万字。这本书收录了西安、同州、凤翔、汉中、延安、榆林、商州、乾州、郴州、兴安、绥德、鄜州等十二个州府的地理沿革、名山大川和名胜古迹。与此同时，他还着力研究金石、绘画。先后收集自秦汉迄金元，陕西的金石700余种。经编年撰记，辑成《关中金石志》八卷。不仅如此，毕沅还十分重视古迹保护工作，成绩颇多。我国古代对文化史迹进行实地调查的不乏其人，有的是单项的，有的规模较小，不能详述。如清代嘉庆时，徐松谪戍伊犁，此间他考察了位于拜城县东南六十余公里处的克孜尔石窟，在他后来著成的《西域水道记》一书中，考明了建窟年代，详细记录了碑碣，并称颂“佛像庄严，斑斓金碧者，尤粲然盈目。”他在嘉庆二十五年（1820）首先对新疆吉木萨尔北的唐北庭都护府城址进行调查，发现了唐金满县残碑等文物。他游历敦煌莫高窟，在《西域水道记》中记录了莫高窟有关资料，并探讨其创建年代和有关历史。

来源：中央纪委国家监委网站贯彻党要管党、全面从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作。将党委主体责任、党委书记第一责任人责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”这四方责任主体的横向协同协作与纵向压力传导结合起来，通过构建主体明晰、有机协同、层层传导、问责有力的管党治党责任落实机制，可以精准有效地把党中央政策要求、基层工作经验与群众期盼和实际需要结合起来，以管党治党责任落实推动各项工作责任落实，更好为经济社会发展提供有力保障。近期，上海市纪委监委第二监督检查室对部分基层单位推进“四责协同”机制建设情况开展了专题调研。推动责任协同落实的基层实践调研显示，被调研单位领导班子和基层干部普遍反映“四责协同”机制建设对推进本单位党风廉政建设效果明显，各单位党组织推进有力，责任主体的责任意识显著增强，问题梳理更加清晰，实施细则逐步建立，责任落实机制进一步明确，营造了风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。推动“四责协同”制度化规范化。被调研单位将“四责协同”机制建设列入重要议事日程，结合实际研究制定实施细则。如，市水务局水文总站等单位研究制定推进“四责协同”机制建设实施细则、全面从严治党责任清单、履责工作纪实报告和履职约谈制度，进一步明确了“四责协同”在基层单位“是什么、谁来抓、抓什么”等具体问题，推动全面从严治党制度化、常态化。实现责任项目清单化管理。被调研单位党委、纪委、党委书记和班子成员坚持从严落实管党治党工作责任，开出“问题、责任、项目”三张清单，把责任协同落实任务转化为“看得见、摸得着、做得了”的具体项目。“问题清单”回答“重点解决什么”的问题，党委牵头、纪委协助、班子成员共同查找梳理存在问题；“责任清单”回答“谁来领衔解决”的问题，把责任压实到责任主体身上；“项目清单”回答“如何有效解决”的问题，以项目化方式明确工作目标、工作举措和施行时间。如，市水务局堤防处等基层单位在问题清单梳理过程中，结合审计、专项检查以及廉政风险排摸等工作，对廉政风险大起底，形成问题清单，进而确定“责任清单”“项目清单”，扎实推进清单化管理，做到知责明责“无死角”。形成齐心协力抓落实的协同机制。被调研单位党委书记将“第一责任”抓在手中、扛在肩上，定期研究部署全面从严治党工作，定期与班子成员和部门、下属单位负责人谈心谈话，定期听取纪检监察信访举报情况汇报，带头研究重要案件，起到了以上率下的示范作用。交通系统、水务系统下属单位大多党政分设，但各单位没有出现“各自为政”的现象，行政主要负责人对“四责协同”工作高度认同、主动参与，在抓好责任落实中与党组织书记协同联动，形成了促进责任落实的“双核驱动”。如，市交通委行政服务中心等单位党委书记坚决落实党委书记第一责任，着力构建廉政风险防控体系，牵头制定领导班子成员党风廉政建设责任分工，把全面从严治党融入业务工作中，在业务中体现政治，在政治中抓好业务。警惕责任落实向基层传导的温差落差调研发现，被调研单位推进落实“四责协同”机制建设坚强有力，责任体系逐步健全，但对标深化细化全面从严治党相关具体化要求，个别单位仍然存在一些差距。有的单位在责任协同上还缺少行之有效的具体措施，有的业务技术型干部责任意识还不够强，有的纪检监察监督工作对全过程监督中的前期提醒环节重视还不够，有的责任传导主要停留在党组织还未延伸到具体党员身上。责任落实的统筹谋划有待加强。有的单位党委统筹“四责协同”的领导体制有待完善，对该承担的监督职责履行尚不到位，全面领导、系统谋划、统筹推进“四责协同”的深度、力度不够。有的单位各责任主体存在“各扫门前雪”的思想倾向，与其他责任主体沟通协同不积极不主动，影响责任落实整体效果发挥。部分领导干部尤其是基层业务干部对党规党纪缺乏全面理解。调研中，基层普遍反映现行的党风廉政建设制度比较系统，尤其是围绕落实中央八项规定精神制定了很多细化的具体措施，扎紧了制度笼子，对基层干部职工有了明确的刚性约束，对基层的党风廉政建设工作起到了很好的指导作用。但是，在具体工作中也存在少数基层干部职工对纪律规定了解不够系统、不够深入的问题，尤其是在少数业务干部中现象更加明显。责任落实监督工作存在不平衡现象。被调研单位基本都建立了清晰的责任落实体系，形成了责任闭环，但一定程度上还存在“冷热不均”的现象，个别单位监督水平有待提高。有的单位纪检部门和党群部门合署办公，事务繁忙，人员紧张，纪检干部大多身兼数职，在日常监督的深度上、在执纪执法的力度上难以兼顾。有的单位纪检干部业务能力和知识结构相对单一，特别是对财务、工程、人事、资产等廉政风险高的业务性工作缺乏了解，精准把握执纪执法标准和运用政策能力不足，有时面对复杂问题有畏难情绪，存在不会监督、不敢监督的现象。部分单位压力层层传导到末端有衰减倾向。有的基层单位责任传导在末端存在脱节现象、弱化倾向，对基层单位责任传导虽然能按照制度要求予以落实，但更多的是以面上指导为主，主管主抓不够有力。有的单位党委书记主要侧重点在管班子、带队伍、做表率上，做不到时时处处具体抓，导致对支部建制单位的责任传导协同差、难压实。有的分管领导对分管范围内的廉政风险能够常抓不懈，但对整个单位的廉政工作做不到全面抓，对分管工作外的风险点往往抓不细。以责任协同落实提升基层治理效能落实管党治党政治责任是最根本的政治担当。对此，党委和纪检监察机关要牢牢扭住责任有效落实这个关键，层层传导压力，把主体责任和监督责任一贯到底，对责任内容、目标要求、环节流程、考核评价等作出细化安排，形成知责明责、履责督责、考责问责的闭环链条，将责任落实向基层传导延伸，推动全面从严治党责任落实机制建设制度化、规范化。强化政治担当，构建协同高效的责任落实体系。深化细化“四责协同”机制是一项系统工程，党委主体责任是根本，党委书记第一责任人责任是关键，纪委监督责任是保障，班子成员“一岗双责”是支撑，各责任主体要齐心协力、协同联动，共同干好分内事。党委要牵头抓总、协调各方，发挥好主推手作用，抓好本地区、本部门、本单位全面从严治党工作的总体部署和推进落实，真正让各方责任协同起来。纪委要履行监督专责、当好党委助手，协助党委完善责任协同的制度机制、方法举措，强化监督执纪问责，推动各方责任落实到位。党委书记要管班子、带队伍、做表率，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要严格履行“一岗双责”，做到管党治党与业务工作同步考虑、同步部署、同步实施、同步检查。坚守职责定位，充分发挥纪检监察机关协助职责和监督专责作用。作为党内监督的专责机关，纪检监察机关要在思想认识、政策导向、责任目标、方法举措上进一步增强协同意识，强化协助、监督、推动作用，强化分析研究有关组织领导、体制机制、改革创新、标本兼治等重大问题和重点工作，积极为党委出谋划策。要做实做细监督工作，加强对主体责任落实情况的监督检查，实现同向发力、同频共振，紧盯“一岗双责”落实中存在的短板，督促各级党组织一把手向班子成员传导压力、指明靶向，确保“一岗双责”具体化、制度化。要立足“监督的再监督”定位，以精准监督和开展专项治理等为抓手，不打招呼、不发通知、不搞层层陪同、直奔基层直达现场，不断丰富和完善在基层跟进监督、全程监督的方式方法。完善考核评价机制，树立正向激励和负面惩戒导向。建立科学完善的考核评价及责任倒逼机制，是确保管党治党责任“最后一公里”落实的重要保障。要将管党治党责任落实纳入地区、部门和领导干部考核评价体系，尤其是把分管（联系）单位的党风廉政建设责任纳入对分管（联系）领导的年度考核，更加突出政治责任，督促各级领导干部主动做好向上承接和向下传导，把管党治党责任融入日常管理，确保业务工作到哪里，全面从严治党责任就深入到哪里。同时，认真贯彻落实“三个区分开来”要求，把正向激励和负面惩戒的导向树起来，把要求干部讲政治、懂规矩、守纪律同激励干部抓改革、搞创新、提效率统一起来，鼓励开拓作为，支持善作能为，问责无所作为，惩治腐败行为，推动中央各项重大决策部署落地落实见效。（苏凯 刘亚立 于涛 作者单位：上海市纪委监委第二监督检查室，本文刊登于《中国纪检监察报》2021年3月11日理论周刊第7版）