博士移民美国政策

自从特朗普上台后，出台了一系列的移民政策，打破了不少移民的美国梦，随着美国移民政策的收紧，备受广大申请人青睐的美国杰出人才移民EB-1A，自然而然也就难度开始加大了!前有川普“围追堵截”，后有不断加入的移民申请大军，2020年想要通过EB-1A移民美国，如何突围？今天有幸请到优斯奇迹创始人、杰出人才移民首席策划师齐老师，为大家做一个2019年美国杰出人才移民审核新规梳理：在2019年，业界普遍反映美国移民局对美国杰出人才的审批有从严的趋势，不少客户询问是不是移民条件难度加大了？据我总结大量找我翻案的客户的拒件信和移民局官网给出的补件信发现，首先，审核标准的法律条文还是没有变，依然是原有的法律标准，没有增加一个字，也没有增加任何一条新法条。其次严格只是比以前更按法条的每一项内容去执行。由于案件不断增多。美国移民官开始按照法条标准逐字逐句的严格审核。以下三点是2019年移民局案件审核最大的变化：2019年杰出人才案件同比2018年申请增加（1）、更加关注来美后是否在本领域从事同一领域工作，更多地要求提供具体、清晰的证据。根据相关移民法规8CFR PART203(B)(1)(A)是这样要求的：外国申请者寻求来美国在本人具备杰出能力的领域继续工作。杰出人才移民在申请时，是不需要美国雇主和劳工证，任何人在任何地方都可以向美国移民局提出申请，但法规又要求如果申请人拿到绿卡后，要运用自己在申请中主张所具备的杰出能力，在美国继续从事本专业的工作，实质性利益美国。由此我们可以看出，一份赴美计划，具体描述申请人如何意图在美国继续工作，是可以作为个人声明满足此项条件。但目前的审批趋势是：移民官希望看到更多实质性的清晰证据，来支撑你的计划。因此赴美计划需要更具体、更清晰的描述。例如赴美计划需要自己对未来工作的打算、安排和实施步骤，这个计划要详尽和有依据，要让移民官看到是切实可行的计划，而不是“信口开河”，比如导演领域，描述申请人领域在美国发展的状况，把市场调研分析、发展优势等内容放入其中，制定一个短计划或长计划一份真正基于未来的打算。另外附上实际准备工作的证据，例如拟聘用函、资金准备的财务文件、公司开设的法律文件或商业合作合同、商业计划书等。 （2）、移民官充分发挥自由裁量权，增加证明申请人入境将使美国未来受益的要求移民局在审理一个EB-1A申请案时，运用“两步审核法”，首先是审理你提交的证据材料是否符合规定的证据数量和申请人杰出性，然后再运用自由裁量权，综合判定你是否整体上符合资格。在确定满足至少符合三个初始证据条件后，移民局2019年更加严格运用自由裁量权，来最终判定是否通过充分证据反映出申请人对所在领域内做出的成就被同行广泛认可，在国内或国际范围内持续地获得赞誉，成为业内一小部分比例顶尖人士。在2019年，找我翻案的客户，让我见到更多满足3条和4条以上，因为证据没合理说明白，在最终价值判断被拒绝的申请案。而且在一些拒件信还明确要求申请人提供大量证据证明“他/她入境后，如何会给美国带来巨大未来利益。”但众多已被美国移民局批准并顺利取得绿卡的杰出人才为美国带来的利益并不局限于以上7个领域，例如：推动科技进步、提高教育水平、提高生产效率、繁荣文化、提高网络安全、促进知识产权保护、提高雇员福利等等，这些都是属于利益美国。我认为，实际上从事各行各业的申请受益人都符合利益美国的条件，关键在于要在申请材料中，有相关文申明所从事的工作会对美国的国家利益做出贡献。（3）、意图拒绝通知增加(NOID)当接到一个申请案时，移民官通常会有四个选择，直接批准，直接拒绝、发出进一步要求证据通知(RFE)，发出意图拒绝通知(NOID)。如果一个案子移民官不认为具备获批的基础，要求补充证据也不会具备，就可以直接拒绝或者发出NOID。还有一种情况，如果审理官员通过公开或内部信息数据库查询到不利于申请人的信息，在拒绝前也会发出NOID，给申请人一个澄清的机会。所以，在申请美国杰出人移民，如何有力的证明申请人符合杰出的资格，或者说递交申请材料的质量是否可以打动移民官，是最为关键的。这就需要申请人对审批内在逻辑深入了解，或者找有丰富经营，专业办理杰出人才移民的机构来完成，因为一份成功的EB-1A申请资料包括精准杰出定位，制定完美申请策划方案，充分、扎实地做好证据准备、收集整理和强力的文案撰写。如何选择专业的移民机构呢？可以参考我提出移民公司六点筛选法，在此恭祝申请杰出人才的朋友们2020年顺利获批。

早些年的“美国梦”促使许多华人移民美国，希望在发达国家取得更大的发展。据美国最新的人口普查报告显示，在美华人数量约为550万。和其他外来人种不同，华人对美国的科技建设起到了极其重要的作用。但有些讽刺的是，一部分人卖国求荣，也没有换来应有的尊重。简单来说，美国华裔，多是学历高的人。美方的统计数据显示，该国54%的成年华裔拥有大学文凭。51%的华裔，在美国从事管理、专业技术、科学研究等重要工作。需要指出的是，这些人并不完全是从小就生活在美国的第2代或第3代华人移民。其中有不少都是从小在中国生活长大，后在美国留学并最终留下来建设美国成为美国准公民的华裔。我们理解某一部分人想要追求更好的研发环境，更优的生活条件。但如果在离开前，说出“美国的空气就是更加鲜甜”这样的话语，我们实在不能理解，也无法认同。对于中国来说，人才流失是一大遗憾。事实上，当前中国的科学研究已经不再是完全落后于西方，我们甚至在某些领域是与西方处于同一水平，例如人工智能。中国对 AI领域的研究，不比任何发达国家少，但美国却在前不久公布了一组数据，对我们予以了重击。美方表示，他们的AI机构和公司拿下了世界上60%的相关领域顶级研究人才。而这其中完全是美国人的研究人员只占31%.而中国的研究者占到了27%！这是什么概念？假设这27%的AI技术人才留在国内或者只有小部分前往美国，我们加上本土原有的人才和外来科研人员，那么中国是不是可以在AI领域确保一个明显的人才优势？美国继续放出猛料，称中国攻读人工智能领域的本科学生，仅有34%留在了中国，其余近56%都选择前往美国深造，最后在美国拿到相关领域博士学位的中国研究员，多达90%都会选择继续留在美国至少5年时间，一旦碰到机会，他们就愿意终生留在美国安家落户建设美国。不仅在AI技术领域，就连美国的电子科技、军工设备、航天航空、生物科技等诸多领域，都有众多优秀中国科研人士的身影。不难看出，中国人才对美国发展的贡献率，按此推算，华裔应该是美国亚裔中收入最高的群体，但事实上，全美华人家庭全年的收入，在亚裔中只能处于中游水平，也就是及格线标准，落后于印度人以及菲律宾人。有分析认为美国方面有意控制了华裔人群在美国的收入指数，因为美国担心聪明的中国人不仅在美国的技术领域获得影响力，还会扩大政治话语权，所以美国一直都较为限制华裔人群，这也解释了为什么在美国，华裔面孔很难就任关键职位，但事实上，这是对华裔人群的不尊重。他们做出了重大贡献，却没有获得与之匹配的社会地位，这在资本主义社会是处于劣势的一点。

随着国家之间的交流越发密切，越来越多的人走出国门，见到外面的世界。有些人看过花花绿绿的世界之后，终究会觉得还是祖国更好，可是也有那么一部分人，在接触了外边的新鲜事物之后，却被表象迷惑了双眼，认为国外的月亮都是更大更圆的，就拼了命想要移民国外，而美国绝对是其中的热门之选，毕竟做了几十年世界第一强国，吸引力当然是无话可说的。在我国改革开放初期，有很多中国人才在去美国留学之后，就被美国人用高薪留在了美国，毕竟并不是每个人都能够拥有钱学森先生的一身爱国之情。而进入21世纪以来，更是有很多年轻人贪图美国的高薪收入，千方百计地想要留在美国，比如煽动国人去美国参军的少女高天才，还有破译我国北斗系统，又拱手送给美国当移民投名状的高杏欣。而除了她们以外，有一个叫做赵潘书的中国人，也宣誓效忠美军，只为了加入美国国籍，当时也被网友一致评价，简直太嚣张了！那么，如今到了2020年，他到底过得好不好呢？赵潘书是一个从小在中国长大的中国人，可以说在20岁之前，从来都没有接触过美国。但是自从大学毕业后，因为想要继续研究深造，而当时美国的文化和科技也确实比较先进，所以他就选择了去美国继续留学深造，攻读硕士和博士。几年过后，赵潘书从美国的大学毕业了，这时候的他却并不想回到祖国贡献力量，反而觉得中国已经“毫无用武之地”，一心想要留在美国。但奈何他的实力还没有强大到美国会主动留下他的地步，那么作为一个普通人，就只能通过一些极端的办法来获得美国国籍，再加入美国的企业工作。所以赵潘书就想到了美国的征兵政策，毕竟一个外来的普通人，在无法做出巨大投资的前提下，加入美军是落户美国的方法中，最为迅速和有效的。说做就做，这位来自中国的男博士，毅然决然地放弃中国国籍，转而加入了美军服役。可无巧不成书，就在他加入美军没多久，现任总统特朗普就取消了这一政策，所以如今的赵潘书既没有中国国籍，也没有美国国籍，算是一个国际“黑户”。所以从军队退役之后，也就只能做一些临时工来赚取生活费，下场十分凄惨。但是这一切，早在他放弃中国国籍的那一刻起，就已经无力回天。

9成留美博士愿意留在美国，为建设美国出力，美国有多少华人博士随着这两年国家的发展，有越来越多的学生都开始去国外留学，毕竟接受国外先进的经验，回到国家建设祖国是一件非常不错的事情，但是各位朋友们知道吗，现在有90%的中国籍博士都愿意留在美国，而不愿意回到中国，为自己的国家出力。到目前为止，在美的华人大约有550万左右，而这些来自中国的移民基本上都是高学历高收入人群。在这些人之中，不乏那些高材生被送到国外留学之后，就愿意留在异国他乡，而不愿意回到自己的祖国怀抱。美国作为人工智能领域非常先进的一个缔约方，除了学术界持续几十年的研发，而且政府也多给人工智能大量的资金，最重要的是全世界各地的人才都源源不断地进入到美国，而这些人才之中，大多数都是来自中国的高材生，据说美国那些顶级的人工智能公司，研究人员之中有30%左右都是来自中国。根据一项调查显示，在中国人工智能本科学历以上的研究人员之中，只有34%左右的人愿意留在中国，而56%的人愿意去美国继续深造，在美国拿到博士学位之后，有90%的人都愿意留在美国继续工作，至少5年的时间。目前美军正在研究一项关于人工智能的军事技术，而这项技术主要靠在谷歌工作的十几名工程师团队，据有关人士透露，这个团队之中有很大一部分都是中国人。而美国人工智能领域最出名的华人，可能就是斯坦福大学的教授，谷歌首席科学家李飞飞了，这位教授就是典型的在美国读完博士之后愿意留在美工作的华人，她在谷歌工作了差不多两年左右的时间，就推动了计算机视觉领域的一场革命，决算上是人工领域之中的大佬了。虽然现在特朗普对于移民政策越来越严格，但是对于那些真正的高级人才，特朗普的这一政策却影响不大，甚至很多地方都欢迎各国的人才来美国深造。不得不说，这些被中国培养出来的人才全部流向了美国，真的是让人非常心动，这些人如果像老一辈的客家一样，在美国学习完之后回到国家建设祖国的话，那该多好呀。也不知道他们每日为我们的敌国做研究，做贡献心里面会不会过得去呢，不知道各位朋友们对此是怎么看的。

美国移民政策不断紧缩，相信很多想要移民的小伙伴心情也跟着政策紧张起来。俗话说“车到山前必有路”以下这7类人的福音来了！！！第一类人：美国留学生无法走移民留下的美国取消对留美学生发放可美国工作长达3年的签证项目——OPT。对于那些在美国留学，想继续留在美国工作生活甚至入籍的人来说越来越难。各国留学生数量庞大，美企势必要优中选优，留下来的机会则更加渺茫。此时，转去加拿大留学将是一个明智的选择，加拿大工作签证从原来的1～2年均延长至3年; 不需要所学专业和工作领域相关; 取消之前必须有公司录用后才能申请工作签证的规定。根据加拿大的移民法，留学生在取得了加拿大学历后，可以留在加拿大工作三年，工作期限满一年后可以申请移民加拿大，或获得永久居留身份，这在很多其他国家是办不到的。此外，加拿大国内部分省份还推出了针对留学转移民的省提名政策,或将成为全新利好消息。第二类人：直接申请美国移民条件不够的申请美国现有技术类或人才类移民项目，自身条件不达标或者评估分数不高的，那么加拿大欢迎你的到来。加拿大移民政策完善，每年都会有无数海外申请者登陆这个国度，其中可供选择的移民途径有加拿大技术移民、雇主担保移民、投资移民和留学移民等等。每个加国省市都有着不同的移民申请要求，如最宽松的加拿大四省雇主担保移民，海外人士仅需要一年的工作经历、基本的语言能力就能够快速递交申请，门槛低、申请周期短、性价比超高，在推出之后，众多海外人士已经获得签证。不仅加拿大雇主担保移民，还有技术移民、雇主担保移民等等，这些利好的移民途径，都受到无数海外人士的热衷。第三类人：想移民国外又没有太多钱的移民预算没有太多又希望能"少花钱多办事"的人群，可以先选择申请加拿大联邦自雇移民，在选择加拿大移民方式时，只要你居住满一定年份，哪怕你一天都没有工作过，到时你都可以领取到国家发放给你的养老金。每月的养老金具体有多少尚未算过，据说根据不同的情况有各种不同的档次，但每月的钱用来作为生活开支，如购买粮油、蛋奶等基本的生活费是没任何问题的，而购买这些产品也都是免税的。只要拥有加拿大身份，你全家人的医疗基本都是国家承担了，包括你的孩子。特别是如果住院治疗，从治疗费到护理费、再到每天一日三餐的伙食费…基本是政府负担，这是怎样一笔费用相信每个人心里都有数。第四类人：想去美国工作签证又被拒绝的想去美国追寻人生理想和奋斗目标的人群，寻找更多发展机会，但之前申请大国签证有过被拒签的经历。可以首先移民到加拿大的是临时签，满足一定移民监条件后就可以到美国走动了，不过想要受雇于比较正规的美国公司，最好是有加国的身份。第五类人：想到美国创业拓展公司业务的由于国内企业或个人发展需要，想拓展北美市场，开设的分公司或分支机构可以即使关注一些加拿大科技创业类的媒体。在很多方面，加拿大优于美国，都很像东南亚国家在某些领域优于中国，所以加拿大也经常成为美国创业公司向境外发展的首选目标。该媒体除了对加拿大本土创业公司、孵化器、路演活动的报道以外，也会时常有一些关于美国创业公司将业务拓展至加拿大的报道，很有意思。而这些前瞻性的讯息也是中小型企业制胜的秘诀。第六类人：需经常穿梭往返于美加两国的由于各种原因需要经常穿梭于国内、加拿大、美国之间的商旅人士、艺术人士，如果持有中国护照，要进出美国的话依然需要持有美国签证。但拥有了加拿大身份申请美国签证很方便，如果你只是永久居民，还没有入加拿大身份，你需要去领事馆申请一个有效期10年的旅游签证，或者其他签证(比如工签)在过海关的时候要出示枫叶卡和该签证，有效期很长，而且回中国也非常方便不受任何影响。但是如果是开车过美国边境的话，海关基本都不查签证，只要你出示枫叶卡就可以了。如果你有加国护照，那么可以随意进出美国。第七类人：想孩子以华侨生身份念大学的希望自己孩子能就读国内的211和985知名学府的优质专业，但碍于国内考生分数要求过高，实现难度过大，那孩子可以先拿到海外身份然后回中国报考心仪的院校。今后通过华侨生身份回国念大学，只需持有国外身份或绿卡，同时能够满足一定的申请条件就可以了，获得华侨身份，以外国华侨生身份报考国内高校，享受最宽松的华侨生&国际生录取待遇。像加拿大比较容易获得身份，而且加拿大十分重视教育，也就是说如果您的孩子选择加拿大，那么他就可能在国内“躺”赢高考的，更有资格免掉笔试直接通过面试被录取，条件优异的，面试也是可能会免掉的。

据美国中文网报道，过去的2019年许多移民政策都在深刻地影响着在美华人，从绿卡国别限制法到EB5改革，学生签证、工作签证、特殊人才绿卡等审批申请都在发生着变化，下面特别总结了2019年美国移民方面的十大关键性政策。1.S386/HR1044法案(绿卡国别限制法)S386由美国参议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案，该法案的众议院版本叫HR1044(2019年高技术移民公平法案)。S386法案旨在取消职业移民和投资类移民绿卡申请国别配额。内容包括：职业移民取消取消国家配额，每个移民获得绿卡的先后是根据申请日期，而不是国籍。而新提案则取消目前7%国家限额，有三年的过渡期。家属移民，每个国家的签证配额上限，从原来的7%增加到15%废除中国职业移民每年减少1000个配额的规定12月17日公布的最新S386修正案增加了内容：预留5.75的绿卡名额给除了印度和中国以外的国家申请人使用，但是9年以后会过期为等候绿卡排期的申请人提供临时身份该法案涉及到中国和印度两个人口大国的申请人未来十年的绿卡排期，进而受到华人群体的广泛关注。2.EB5投资移民涨价美国移民局(USCIS)7月23日宣布将对EB-5投资移民作出重大改革。最低投资额度将由此前的100万美元上调到180万美元，区域中心的投资额度则将从50万美元涨到90万美元。新规定已于2019年11月21日生效。除上述投资金额外，其他的变化包括：区域中心(TEA，Targeted Employment Area)的划分和决定权将由国土安全部直接负责，各州不再有决定权。明确移民局对有条件绿卡转为永久绿卡的处理步骤，并将对绿卡面试的地点提供更多选择。多次EB-5申请的投资者享有材料被优先处理的资格。美国移民局表示，这是EB-5项目自1993年以来首次重大调整。上调投资金额是基于EB-5项目推行30年来的通货膨胀导致的。此外，国土安全部直接决定区域中心的划分也将有利于部分偏远和落后地区能得到切实的就业机会。但是EB5投资移民对中国大陆出生的申请人而言，最大的障碍还是超过十年以上的绿卡排期问题。3.F1学生签证收紧过去12个月以来，中国留学生办美国签证拒签率持续上升，达到了10年的最高值。科技专业博士及研究生签证遇到更多的挑战，短期游学团B1/B2签证也大幅收紧。持H1B工作签证者回国续签的人，有的被审查长达3个月甚至更久。美国移民局甚至开设假大学钓鱼执法，数百个外国学生违反移民规定面临驱逐出境。2019年感恩节前后，美国海关和移民执法局(ICE)查办了一所假大学法明顿大学University of Farmington，逮捕了数名招生人员，另有数百名学生被驱逐出镜。这所大学的创建者不是别人，就是美国移民局！移民局官员用学生签证的名义吸引招生人员和外国留学生，再和国土安全局联手将涉案人员查办。从2015年成立到2019年实施抓捕，此次“钓鱼执法”长达4年之久。有近80%的被捕者选择自愿离开美国；另外10%的学生收到了“最终的驱逐令”，还有10%的学生提出质疑，申请法律援助。4.EB1审批变化改革EB-1A杰出人才移民审查变得越来越严格，其标准的提高也引起了各界的关注。审批过程中，有了以下几个变化：更加关注来美是否在本领域工作，要求提供更具体、清晰的证据。增加证明申请人入境后将使美国未来受益的要求意图拒绝通知增加(NOID)5.H1B电子抽签2019年1月31日美国国土安全部发不了新的H1B申请法案，但出于种种原因被推迟了，但预计2020年将会首次引入电子注册系统。规则上最大的改变是在申请流程上。过去是抽签前将材料邮寄给移民局，从2020年开始H1B申请人及其雇主需要在抽签前到指定网站进行注册，随后移民局将会在所有注册记录中进行抽签，只有中签的申请人才需要提交材料。如果申请者委托律师填写电子注册表，律师还需要在网站上注册一个用于追踪申请人流程的账户，该账户包含雇主和申请人的基本信息。6.移民申请费大幅涨价2019年底开始，公民申请费用提高83%，从640美元涨至1170美元；绿卡的申请费上涨79%，从1220美元涨至2195美元。7.海关严查社交媒体特朗普政府公开讨论对进入美国的外国人，采取更严格的审查，包括要求在社交网站上的密码，比如微信记录等等。8.移民强制医疗保险特朗普政府2019年10月4日宣布，从11月3日凌晨起，所有移民签证申请者必须证明自己在赴美30天之内会获得医保，或者有足够财力可以支付医疗账单。否则可能被拒签，或者被拒入境。9.公共负担新规2019年10月15日起，该新规明确规定了有长久由来的基于 “公共负担” 理由而有可能被拒绝发放绿卡的法律规定。新规给与了移民局权利，通过考虑一些因素，来认定外国人是否有可能在未来任何一个时间成为公共负担。如果移民局认定该外国人可能未来成为公共负担，那么将会拒绝其绿卡申请，延期或者调整身份。如果一个外国人，在36个月内期间，他收取了一种或者多种特定的福利，比如粮食券、医疗补助、住房补助券等，共超过12个月的话，将会被认定为公共负担那么他绿卡申请很大可能会被拒。此政策仅适用于持移民类签证的民众，包括美国公民的外籍配偶(或订婚者)、美国公民为亲属申请移民、绿卡持有者为亲属申请移民、杰出人才和专业类人才移民签证等，不包括美国公民的外籍孩子、特殊移民签证单持有者(SI和SQ签证)、IR-5签证持有者、SB-1持有者、18以下的儿童、为了国家利益而由国务卿指或派人邀请的外国人。10. 最高法院审理DACA(梦想生)案特朗普政府为结束奥巴马时代，而发起的针对幼年非法入境移民的DACA(梦想生计划)的长期官司，将于2020进入最后对决。目前有70-80万名梦想生可能受到影响，他们能否合法留在美国，掌握在9名美国最高法院大法官的手中。此案是特朗普上任以来最有争议性的移民话题之一。(贺天)

这两年来，由于华为等中国企业受到了美国打压，国人的爱国情怀得到进一步提升。因此，对于一些为他国做贡献的事情感到特别愤慨，比如富豪移民，就受到了国人的热切关注。不得不说，中国富豪越来越喜欢移民了，在亚非银行2019年发布的《世界财富迁移报告》中显示，2018年我国有近1.5万名富豪移民，数量居全球第一。这些富豪带走的资产达上万亿，无异于是在“掏空”中国，难怪会受到抨击。最关键的一点是一些有影响力的知名富豪也在其中，如移民美国的有融创孙宏斌、SOHO中国的张欣、步步高的段永平，还有云南首富李晓明家族5个都移民。移民新加坡的有海底捞的张勇夫妇、新希望集团的刘畅、分众传媒的江南春等。按理说，这些人能成为富豪，都是享受了中国改革开放40年来的红利。正所谓“取之于民，用之于民”，在中国赚到了钱，应该回报社会，而不是移民转移资产。如今，却是在国内赚钱，却早已不是中国人。这么多富豪移民，带走财富，确实值得警惕和关注，毕竟对于一个国家来说，多一点投资，也能带动经济的发展。不过，相比这件事，富豪移民根本就不算什么，那就是留学生留在国外为他国做贡献，而不是回来祖国。在冯小刚电影《天下无贼》里面有一句经典台词叫：“21世纪，什么最贵？人才！”对于一个国家建设来说，最重要的是人才。从建国初期钱学森突破重重困难回国，之后让中国原子弹水平至少提早了20年，到改革开放后，大量的海归回国效力，为祖国的发展做出了突出的贡献。不过，仍然有大部分人选择留在了国外。美国是中国学生最喜欢去的留学国家，2019美国《门户开放报告》显示，2018-19学年中国学生数量达36万9548人，占比高达33.7%，是美国第一大留学生源国。但是，留学生毕业回国的却不理想，清华大学发布的《清华大学2018年毕业生就业质量报告》显示，该校赴美留学，最终毕业回国就业的只有约19%，占比实在太低，大部分人选择了留在国外。另一份数据是在未来技术之巅的人工智能领域，人工智能被认为是下一个科技风口，谁掌握了谁就拥有未来话语权，不但是企业之间在竞争赛跑，国与国之间也是如此。就拿中国企业来说，BAT三巨头早已开始布局，成立人工智能部门，挖掘世界顶级人才，比如阿里达摩院有15个实验室，其负责人都是各个领域顶级的科学家。腾讯人工智能实验室有70余位来自世界知名院校的科学家。另外，华为、格力、美的、京东等企业都已经在人工智能领域加大投入。马云和李开复都认为未来50%以上的工作将被人工智能取代，马云还认为以后人们每天只需要工作4小时，一周工作3天就可以，其他时间都可以用来娱乐休闲，人工智能所带来的颠覆性变化是前所未有的。就目前来看，美国在人工智能领域上处于领先地位，拿下了全球60%的顶级研究人员，在这些顶级人才中，有27%是来自中国的研究者，如吴恩达、李飞飞等。而据美国乔治城大学一项研究显示，赴美留学拿到博士学位的AI研究院，有90%毕业后留在了美国。各国之间的竞争其实就是人才的竞争，在芯片领域的落后，让我们吃尽了苦头，被别人一直卡着脖子。虽然华为历经十多年，有了芯片设计能力，但在芯片制造这块，依靠的却是两个曾在美国德州仪器公司工作的中国台湾人，一个是台积电创始人张忠谋，一个是中芯国际创始人张汝京。如今，在人工智能领域，虽然美国水平仍然领先，但中国并不落后，发展速度也非常快，如阿里达摩院已经推出了首款AI芯片—含光800，百度在无人驾驶领域也是具有很高的水平。因此，富豪移民导致财富的短暂流失并不算什么，但如果是人才流失，那无疑是巨大的损失，特别是在最高科技领域的人才。这么多留学博士不回国，损失确实不小，应该加大力度，提供更优越的环境和条件，吸引他们回国，为祖国发展贡献自己的力量。

据美国中文网报道，过去的2019年许多移民政策都在深刻地影响着在美华人，从绿卡国别限制法到EB5改革，学生签证、工作签证、特殊人才绿卡等审批申请都在发生着变化，下面特别总结了2019年美国移民方面的十大关键性政策。1.S386/HR1044法案(绿卡国别限制法)S386由美国参议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案，该法案的众议院版本叫HR1044(2019年高技术移民公平法案)。S386法案旨在取消职业移民和投资类移民绿卡申请国别配额。内容包括：职业移民取消取消国家配额，每个移民获得绿卡的先后是根据申请日期，而不是国籍。而新提案则取消目前7%国家限额，有三年的过渡期。家属移民，每个国家的签证配额上限，从原来的7%增加到15%废除中国职业移民每年减少1000个配额的规定12月17日公布的最新S386修正案增加了内容：预留5.75的绿卡名额给除了印度和中国以外的国家申请人使用，但是9年以后会过期为等候绿卡排期的申请人提供临时身份该法案涉及到中国和印度两个人口大国的申请人未来十年的绿卡排期，进而受到华人群体的广泛关注。2.EB5投资移民涨价美国移民局(USCIS)7月23日宣布将对EB-5投资移民作出重大改革。最低投资额度将由此前的100万美元上调到180万美元，区域中心的投资额度则将从50万美元涨到90万美元。新规定已于2019年11月21日生效。除上述投资金额外，其他的变化包括：区域中心(TEA，Targeted Employment Area)的划分和决定权将由国土安全部直接负责，各州不再有决定权。明确移民局对有条件绿卡转为永久绿卡的处理步骤，并将对绿卡面试的地点提供更多选择。多次EB-5申请的投资者享有材料被优先处理的资格。美国移民局表示，这是EB-5项目自1993年以来首次重大调整。上调投资金额是基于EB-5项目推行30年来的通货膨胀导致的。此外，国土安全部直接决定区域中心的划分也将有利于部分偏远和落后地区能得到切实的就业机会。但是EB5投资移民对中国大陆出生的申请人而言，最大的障碍还是超过十年以上的绿卡排期问题。3.F1学生签证收紧过去12个月以来，中国留学生办美国签证拒签率持续上升，达到了10年的最高值。科技专业博士及研究生签证遇到更多的挑战，短期游学团B1/B2签证也大幅收紧。持H1B工作签证者回国续签的人，有的被审查长达3个月甚至更久。美国移民局甚至开设假大学钓鱼执法，数百个外国学生违反移民规定面临驱逐出境。2019年感恩节前后，美国海关和移民执法局(ICE)查办了一所假大学法明顿大学University of Farmington，逮捕了数名招生人员，另有数百名学生被驱逐出镜。这所大学的创建者不是别人，就是美国移民局！移民局官员用学生签证的名义吸引招生人员和外国留学生，再和国土安全局联手将涉案人员查办。从2015年成立到2019年实施抓捕，此次“钓鱼执法”长达4年之久。有近80%的被捕者选择自愿离开美国；另外10%的学生收到了“最终的驱逐令”，还有10%的学生提出质疑，申请法律援助。4.EB1审批变化改革EB-1A杰出人才移民审查变得越来越严格，其标准的提高也引起了各界的关注。审批过程中，有了以下几个变化：更加关注来美是否在本领域工作，要求提供更具体、清晰的证据。增加证明申请人入境后将使美国未来受益的要求意图拒绝通知增加(NOID)5.H1B电子抽签2019年1月31日美国国土安全部发不了新的H1B申请法案，但出于种种原因被推迟了，但预计2020年将会首次引入电子注册系统。规则上最大的改变是在申请流程上。过去是抽签前将材料邮寄给移民局，从2020年开始H1B申请人及其雇主需要在抽签前到指定网站进行注册，随后移民局将会在所有注册记录中进行抽签，只有中签的申请人才需要提交材料。如果申请者委托律师填写电子注册表，律师还需要在网站上注册一个用于追踪申请人流程的账户，该账户包含雇主和申请人的基本信息。6.移民申请费大幅涨价2019年底开始，公民申请费用提高83%，从640美元涨至1170美元；绿卡的申请费上涨79%，从1220美元涨至2195美元。7.海关严查社交媒体特朗普政府公开讨论对进入美国的外国人，采取更严格的审查，包括要求在社交网站上的密码，比如微信记录等等。8.移民强制医疗保险特朗普政府2019年10月4日宣布，从11月3日凌晨起，所有移民签证申请者必须证明自己在赴美30天之内会获得医保，或者有足够财力可以支付医疗账单。否则可能被拒签，或者被拒入境。9.公共负担新规2019年10月15日起，该新规明确规定了有长久由来的基于 “公共负担” 理由而有可能被拒绝发放绿卡的法律规定。新规给与了移民局权利，通过考虑一些因素，来认定外国人是否有可能在未来任何一个时间成为公共负担。如果移民局认定该外国人可能未来成为公共负担，那么将会拒绝其绿卡申请，延期或者调整身份。如果一个外国人，在36个月内期间，他收取了一种或者多种特定的福利，比如粮食券、医疗补助、住房补助券等，共超过12个月的话，将会被认定为公共负担那么他绿卡申请很大可能会被拒。此政策仅适用于持移民类签证的民众，包括美国公民的外籍配偶(或订婚者)、美国公民为亲属申请移民、绿卡持有者为亲属申请移民、杰出人才和专业类人才移民签证等，不包括美国公民的外籍孩子、特殊移民签证单持有者(SI和SQ签证)、IR-5签证持有者、SB-1持有者、18以下的儿童、为了国家利益而由国务卿指或派人邀请的外国人。10. 最高法院审理DACA(梦想生)案特朗普政府为结束奥巴马时代，而发起的针对幼年非法入境移民的DACA(梦想生计划)的长期官司，将于2020进入最后对决。目前有70-80万名梦想生可能受到影响，他们能否合法留在美国，掌握在9名美国最高法院大法官的手中。此案是特朗普上任以来最有争议性的移民话题之一。

来源：中国侨网中国侨网1月2日电 据美国中文网报道，过去的2019年许多移民政策都在深刻地影响着在美华人，从绿卡国别限制法到EB5改革，学生签证、工作签证、特殊人才绿卡等审批申请都在发生着变化，下面特别总结了2019年美国移民方面的十大关键性政策。1.S386/HR1044法案(绿卡国别限制法)S386由美国参议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案，该法案的众议院版本叫HR1044(2019年高技术移民公平法案)。S386法案旨在取消职业移民和投资类移民绿卡申请国别配额。内容包括：职业移民取消取消国家配额，每个移民获得绿卡的先后是根据申请日期，而不是国籍。而新提案则取消目前7%国家限额，有三年的过渡期。家属移民，每个国家的签证配额上限，从原来的7%增加到15%废除中国职业移民每年减少1000个配额的规定12月17日公布的最新S386修正案增加了内容：预留5.75的绿卡名额给除了印度和中国以外的国家申请人使用，但是9年以后会过期为等候绿卡排期的申请人提供临时身份该法案涉及到中国和印度两个人口大国的申请人未来十年的绿卡排期，进而受到华人群体的广泛关注。2.EB5投资移民涨价美国移民局(USCIS)7月23日宣布将对EB-5投资移民作出重大改革。最低投资额度将由此前的100万美元上调到180万美元，区域中心的投资额度则将从50万美元涨到90万美元。新规定已于2019年11月21日生效。除上述投资金额外，其他的变化包括：区域中心(TEA，Targeted Employment Area)的划分和决定权将由国土安全部直接负责，各州不再有决定权。明确移民局对有条件绿卡转为永久绿卡的处理步骤，并将对绿卡面试的地点提供更多选择。多次EB-5申请的投资者享有材料被优先处理的资格。美国移民局表示，这是EB-5项目自1993年以来首次重大调整。上调投资金额是基于EB-5项目推行30年来的通货膨胀导致的。此外，国土安全部直接决定区域中心的划分也将有利于部分偏远和落后地区能得到切实的就业机会。但是EB5投资移民对中国大陆出生的申请人而言，最大的障碍还是超过十年以上的绿卡排期问题。3.F1学生签证收紧过去12个月以来，中国留学生办美国签证拒签率持续上升，达到了10年的最高值。科技专业博士及研究生签证遇到更多的挑战，短期游学团B1/B2签证也大幅收紧。持H1B工作签证者回国续签的人，有的被审查长达3个月甚至更久。美国移民局甚至开设假大学钓鱼执法，数百个外国学生违反移民规定面临驱逐出境。2019年感恩节前后，美国海关和移民执法局(ICE)查办了一所假大学法明顿大学University of Farmington，逮捕了数名招生人员，另有数百名学生被驱逐出镜。这所大学的创建者不是别人，就是美国移民局！移民局官员用学生签证的名义吸引招生人员和外国留学生，再和国土安全局联手将涉案人员查办。从2015年成立到2019年实施抓捕，此次“钓鱼执法”长达4年之久。有近80%的被捕者选择自愿离开美国；另外10%的学生收到了“最终的驱逐令”，还有10%的学生提出质疑，申请法律援助。4.EB1审批变化改革EB-1A杰出人才移民审查变得越来越严格，其标准的提高也引起了各界的关注。审批过程中，有了以下几个变化：更加关注来美是否在本领域工作，要求提供更具体、清晰的证据。增加证明申请人入境后将使美国未来受益的要求意图拒绝通知增加(NOID)5.H1B电子抽签2019年1月31日美国国土安全部发不了新的H1B申请法案，但出于种种原因被推迟了，但预计2020年将会首次引入电子注册系统。规则上最大的改变是在申请流程上。过去是抽签前将材料邮寄给移民局，从2020年开始H1B申请人及其雇主需要在抽签前到指定网站进行注册，随后移民局将会在所有注册记录中进行抽签，只有中签的申请人才需要提交材料。如果申请者委托律师填写电子注册表，律师还需要在网站上注册一个用于追踪申请人流程的账户，该账户包含雇主和申请人的基本信息。6.移民申请费大幅涨价2019年底开始，公民申请费用提高83%，从640美元涨至1170美元；绿卡的申请费上涨79%，从1220美元涨至2195美元。7.海关严查社交媒体特朗普政府公开讨论对进入美国的外国人，采取更严格的审查，包括要求在社交网站上的密码，比如微信记录等等。8.移民强制医疗保险特朗普政府2019年10月4日宣布，从11月3日凌晨起，所有移民签证申请者必须证明自己在赴美30天之内会获得医保，或者有足够财力可以支付医疗账单。否则可能被拒签，或者被拒入境。9.公共负担新规2019年10月15日起，该新规明确规定了有长久由来的基于 “公共负担” 理由而有可能被拒绝发放绿卡的法律规定。新规给与了移民局权利，通过考虑一些因素，来认定外国人是否有可能在未来任何一个时间成为公共负担。如果移民局认定该外国人可能未来成为公共负担，那么将会拒绝其绿卡申请，延期或者调整身份。如果一个外国人，在36个月内期间，他收取了一种或者多种特定的福利，比如粮食券、医疗补助、住房补助券等，共超过12个月的话，将会被认定为公共负担那么他绿卡申请很大可能会被拒。此政策仅适用于持移民类签证的民众，包括美国公民的外籍配偶(或订婚者)、美国公民为亲属申请移民、绿卡持有者为亲属申请移民、杰出人才和专业类人才移民签证等，不包括美国公民的外籍孩子、特殊移民签证单持有者(SI和SQ签证)、IR-5签证持有者、SB-1持有者、18以下的儿童、为了国家利益而由国务卿指或派人邀请的外国人。10. 最高法院审理DACA(梦想生)案特朗普政府为结束奥巴马时代，而发起的针对幼年非法入境移民的DACA(梦想生计划)的长期官司，将于2020进入最后对决。目前有70-80万名梦想生可能受到影响，他们能否合法留在美国，掌握在9名美国最高法院大法官的手中。此案是特朗普上任以来最有争议性的移民话题之一。(贺天)（原标题，华媒：2019年美国这些移民政策改变着华人的生活）