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基层调研报告怎么写?注意啥?旅行者

基层调研报告怎么写?注意啥?

调查研究是我们党的传家宝,是谋事之基、成事之道。在深入基层开展调查研究的基础上,实事求是地反映和分析客观事实,提出有针对性的政策建议,是党委办公厅(室)的一项重要工作。一篇好的基层调研报告,有助于领导机关了解基层情况、收集意见建议,也有助于领导科学决策、推动工作。一篇好的基层调研报告的基本要素什么样的基层调研报告才是一篇好的报告呢?立意要高。胸怀国之大者、心系民之关切,站在政治和全局高度,围绕党中央决策部署和地方中心工作,落到群众关心关注的热点难点问题上,访民情、听民意、解民忧、纾民困,把情况和问题反映上来。切口要小。城乡发展中值得研究和关注的问题不计其数,在一篇调研报告中不可能面面俱到,要抓住领导关注、群众反映强烈的重点问题,改革发展中的难点问题,或者新政策执行中遇到的新问题开展调研。情况要真。客观真实是调研报告的生命,必须坚持实事求是的科学态度和思想路线,深入了解实情,敢于讲真话,如实反映城乡发展的真实情况,讲成绩不夸大,讲问题不回避,杜绝掺水分、想当然、搞粉饰。内容要实。调研报告要充分、具体、翔实,做到见人、见事、见物、见数据、见对比,让人读了身临其境、产生共鸣。分析要透。对调研所得要进行认真甄别、深入分析,全面系统地梳理阐释,透过现象看本质,既要究其然也要究其所以然,触及问题根源、症结要害,从一定理论高度来提炼观点、总结规律、表达感悟。对策要准。调研报告的价值主要体现在对策建议上,要紧紧围绕调研中发现的问题,有针对性地提出科学合理、切实有效的解决办法,做到“语当其时,谏当其用”。基层调研报告写作的基本方法在经过深入扎实的实地调研、掌握充足的一手材料并进行系统梳理思考后,就可以着手起草报告了。当然,起草过程中如发现调研不充分、材料不够用,仍需及时搜集和补充。精心提炼观点。观点是否正确、鲜明,是报告成败的关键。在撰写报告时,必须深入思考、反复琢磨,常用的提炼观点的方法有:求同提炼法,即从不同案例反映的共同问题、众多群众表达的一致感受中提炼观点;对标提炼法,即对照中央要求提炼当地做法;比较提炼法,从与其他地区的横向对比或与本地区在时间线上的纵向对比中提炼观点等。就标题而言,作为观点的集中体现,可提炼规范式标题,如《关于×地农村文化建设现状的调研报告》;直述式标题,如《绿色发展理念在乡村振兴中的贯彻落实成效、问题及对策建议》;结论式标题,如《×地大数据产业助力疫情防控》;提问式标题,如《如何破解×地小微企业发展困局》;复式标题,如《燃气入户千家暖,烟尘消散万里晴——管窥×地“煤改气”现状》;等等。合理安排结构。报告的结构要做到逻辑严谨、层次清晰,一般可分为总分式、纵式、横式、纵横式4种。总分式是总论和分论相结合,如一篇《关于××县基层教育现状的调研报告》,先总述近几年的主要变化和特点,再从学前教育、义务教育、职业教育等几个方面分述。纵式结构是按事物产生、发展、变化的过程或者论证逻辑的先后顺序来写,各层次之间是递进、由浅入深的关系,如一篇《××区民营经济状况调研》,从民营经济规模逐步扩大、促进民营经济发展的主要措施、值得重视的一些问题、有关建议等一层层深入展开。横式结构是按照事物内在逻辑关系,把主体部分分为并列的几个层次来写,如一篇《×地乡村污染的治理措施》,从生活垃圾污染、畜禽养殖污染、农药化肥污染等多个角度依次呈现。纵横式结构则是将上述两种结构综合起来,如全文用纵式结构,文中各部分内部用横式结构,或者全文用横式结构,文中各部分内部用纵式结构,既条理清晰又步步深入。科学取舍材料。调研过程中获得的档案资料、图表数据、访谈记录等,都是报告的原始素材,但这些材料不可能也不必都写入报告,应科学取舍、粗中选精,不断加工筛选、优化提升。要选关联度高的,即与主题联系紧密的材料,使主题集中、鲜明、突出,否则不论材料多么生动也要忍痛割爱。要选典型性强的,即最能支持和佐证观点的材料,给读者留下深刻印象。要选新鲜度好的,即所调研地区的新情况、新事物、新思想、新经验、新数据、新典型、新问题等,避免陈词滥调、老生常谈。如一篇调研报告聚焦三农问题,选择小麦种植面积测量“从卷尺量地到卫星巡天”、村两委和村民活动站“从借地办公到筑巢引凤”、新农合“从试点医保到全面普及”3个事例,以小见大,较好地反映了农业发展、农村进步、农民幸福的深刻变迁。紧扣主题行文。提笔撰写调研报告之前,经过提炼观点、谋篇布局、取舍材料,思虑周全后方可落笔行文。调研报告文字不能过于华美绚丽,也不能过于平淡无奇,更不能官话套话连篇,而要结合调研主题、突出地方特色,多使用基层群众话语,做到既准确、鲜明,有一定的理论高度和逻辑深度,又生动朴实、深入浅出,让人看得懂、愿意看、看了有收获。千锤百炼修改。报告完成后要反复修改,既要看逻辑是否清晰,结构是否匀称,次序是否合理,前后是否呼应,又要看内容是否完整,论证是否有力,表达是否得体,语句是否顺畅。写作中需要注意的几个问题在撰写基层调研报告过程中,还应注意以下问题。一是抓住主流。调研报告最忌一叶障目、不见泰山。我们不能因为一个贫困户的特殊困难而否定整村脱贫的成绩,也不能因为一条公路修得宽阔气派而忽视全县还有十几个村交通不畅。二是处理好敏感事项和个人隐私。调研过程中可能接触到一些敏感事项或者涉及个人隐私的内容,写作过程中要注意回避,以免造成不良影响。三是适当控制篇幅。调研报告宜开门见山、摆出材料、讲清观点、作出结论,做到短小精悍。四是结论应产生于调研之后。要杜绝未调研先下结论,不能背鞋找脚、先射箭再画靶。凭着主观臆造、凭空想象写出来的报告,难以令人信服,甚至会贻笑大方。五是注意时效性。调研报告所写的内容、所用的数据都是为了反映当前状况、提供决策参考,时过境迁便如明日黄花,失去参考价值,甚至误导决策,必须抓住时机、及时提交。(作者单位:中央办公厅人事局)(来源:“秘书工作”微信公众号 《秘书工作》2021年第1期)

业报

11份调研报告让水变清了

湖南日报·新湖南客户端记者 刘燕娟通讯员 毛直姿 严尚1月17日,岳阳市城区的东风湖里,碧波荡漾,野鸭成群。住在附近九华山社区的居民鲁冬生高兴地说:“现在地绿了,水清了,人乐了。”东风湖与洞庭湖水脉相连,但以前因生产生活污水排放不规范等问题,致使黑臭水肆虐,为市民所诟病。2017年以来,岳阳扎实开展洞庭湖生态环境整治三年行动,取得较好效果。但由于东风湖水污染问题积弊较深,治理仍有一定难度。去年9月,在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育中,岳阳把“洞庭清波”整治纳入损害群众利益问题专项整治之中。“东风湖到底还存在哪些问题,该怎么精准监督?如何建立长效机制?”东风湖的“顽瘴痼疾”引起了市纪委书记、市监委主任林彰良的重视和思考。市纪委监委派出整治督查组,来到东风湖附近,看到正在社区下棋的鲁爹,问起东风湖黑臭水治理情况,鲁爹一脸不悦:“还没彻底解决问题,还是有味道。”检查组进一步发现,东风湖黑臭水治理,上湖完成了90%,但中湖和下湖只完成75%。于是,市纪委监委决定将包括东风湖在内的洞庭湖生态环境治理分为11个课题,每个课题由一名班子成员带队,历时3个月,行程上万公里,形成11份调研报告,梳理出问题清单163个。在全市党政负责干部大会上,市纪委监委将问题清单和调研报告一起,向各行业部门和县市区进行督办。隆冬时节,冒着严寒在工地上督战的市住建局副局长程文艺告诉记者:“调研发现的问题很中肯,我们完全‘打收条’,并自我加压,举一反三开展整改。”目前,东风湖已建成17公里污水管网,全面实现环东风湖雨污分流;完成了“长江大保护”工程中的首个固化场,外运淤泥58万立方米,创造了长江大保护已实施工程中的最高纪录。如今,东风湖的臭味不见了,水变清了,环境变好了,鲁爹散步也有了好去处。在省纪委监委督查“洞庭清波”整治时,他竖起大拇指。“我们先后就洞庭湖治理开展了两次集中抽查,对整改不力等问题,加大执纪监督问责力度,推动整治工作纵深开展。”市纪委监委党风政风监督室主任刘润介绍,共给予纪律处分12人,组织处理42人,正在立案审查7人,倒逼各级各部门扛牢了政治责任。目前,按照“全域思考、综合施治、一体推进”的原则,各部门扎实整改,工业园区污水防治、非法采砂、污水管网治理、生活垃圾等各个方面的问题均得到较好治理。“这11份调研报告没有停留在纸上,而是成为了精准监督的依据,也成为了各相关单位集中力量治顽疾的措施。下一阶段,我们将对要‘交账’的任务进行再抽查,确保整改到位。”林彰良表示。

希迁

「喜讯」我区两篇调研报告荣获三等奖!

近日,市政府研究室通报表彰了2020年全市政府系统优秀调研成果,高新区党政办公室报送的《关于加强科技创新孵化器建设的调研报告》《关于疫情防控背景下加快企业复工复产的调研》两篇调研报告荣获三等奖。近年来,高新区党政办公室紧紧围绕全区中心工作和发展大局,聚焦全区经济社会发展重点、难点、焦点问题,深入开展调查研究,为党工委、管委会科学决策提供重要参考依据,连续三年调研成果入选市政府系统优秀调研成果。通讯员 | 王珂(党政办公室)

阮瞻

让人刮目相看的调研报告怎么写?首先解决这3个问题

调研报告我们非常熟悉,它考量的是掌握情况程度、分析问题能力和政策运用水平。一份优秀的调研报告,背后折射的是扎实的理论功底、坚实的业务能力、务实的工作作风。好的调研材料要解决三问:1. 是否有血有肉?即有调研对象的归纳阐述,最好以数据事例说话,毕竟有数字才更接近科学。2. 是否击中要害?调研是带着问题去的,任何一个问题的背后都有主要矛盾和次要矛盾之分,主要矛盾必须在材料中给出分析,切不可避实击虚。3. 是否切实可行?你提出的对策措施,是否符合方针政策、符合领导意图、符合单位实际,这是决定你的调研报告能否得到采纳的决定因素。当前,各个领域不断出现许多新事物新经验,各项工作面临许多新情况新问题。写好一份调研报告,在党委和领导面前提出你的真知灼见,往往能令你脱颖而出、让上级刮目相看。什么样的基层调研报告才是一篇好的报告呢?1. 立意要高胸怀国之大者、心系民之关切,站在政治和全局高度,围绕党中央决策部署和地方中心工作,落到群众关心关注的热点难点问题上,访民情、听民意、解民忧、纾民困,把情况和问题反映上来。2. 切口要小城乡发展中值得研究和关注的问题不计其数,在一篇调研报告中不可能面面俱到,要抓住领导关注、群众反映强烈的重点问题,改革发展中的难点问题,或者新政策执行中遇到的新问题开展调研。3. 情况要真客观真实是调研报告的生命,必须坚持实事求是的科学态度和思想路线,深入了解实情,敢于讲真话,如实反映城乡发展的真实情况,讲成绩不夸大,讲问题不回避,杜绝掺水分、想当然、搞粉饰。4. 内容要实调研报告要充分、具体、翔实,做到见人、见事、见物、见数据、见对比,让人读了身临其境、产生共鸣。5. 分析要透对调研所得要进行认真甄别、深入分析,全面系统地梳理阐释,透过现象看本质,既要究其然也要究其所以然,触及问题根源、症结要害,从一定理论高度来提炼观点、总结规律、表达感悟。6. 对策要准调研报告的价值主要体现在对策建议上,要紧紧围绕调研中发现的问题,有针对性地提出科学合理、切实有效的解决办法,做到“语当其时,谏当其用”。写出一份好的调研报告需要4步:1. 调研之前,充分准备有资料只有充分占有大量的资料,才能从资料中产生有价值的调研课题,才能用资料支撑有说服力的理论观点。此外,在受领调研任务后,要认真研究任务的要求、标准、完成时限,收集与任务相关联的文件规定,理出工作思路,列好计划开展的工作及调研提纲。2. 调研期间,扑下身子有态度下基层调研摆位要正,把自己当学生而不是老师、当普通干部而不是领导干部,放下架子,虚心请教。要树立服务意识,调研过程中发现基层存在的棘手问题,能解决的要立即给予解决,不能解决的也要说明情况以求谅解,同时通过其它渠道最大限度地弥补。3. 调研之余,拉近距离有感受只有对基层群众倾注满腔的热情、真心的关爱、真实的了解,才能有一些切身的感受,有所感才能有所悟,有所悟才会有所思。拓宽民主渠道,为群众创造反映问题的时机和场合,通过开设网上信箱、热线电话、举行座谈等形式,获得大量的从其他渠道难以得到的信息。4. 调研之后,总结提炼有文章写调研材料是为党委和领导做决策提供科学依据的,因此必须善于抓主要矛盾。任何问题必定会有一个主要矛盾在中间起着决定性作用,只有充分分析研究,抓住主要矛盾集智攻关,解决起来才会事半功倍。END

圣人已死

转需!调研报告的写作秘诀就在这里~

湖南邵阳市委组织部2017年12月29日面试试题遴选到新单位后,领导安排你写一篇精准扶贫的调研报告,你会怎么做?田亚东老师指导【题目解析】1.写“调研报告”,调研报告出炉的过程是什么?如何保证调研报告的准确性?如何实现调研报告的针对性及有效性?这是答题的重点。2.“精准扶贫”是此次调研报告的内容,因此在答题过程中要始终围绕“精准扶贫”这个特定的领域展开,尤其要体现在调研的过程中。 3.“新”单位,要考虑到是“新”同志的特性,要多请教,多了解情况,不能无的放矢,夸夸其谈。【参考答案】一篇好的调研报告,能够给领导决策提供直观依据,尤其是精准扶贫方面的调研报告,一定要确保调研扎实、数据详实,这样才能有力推动本地区精准扶贫工作的顺利开展。当然,作为遴选到单位的“新人”,要做好这项工作,更应该多向老同志取经,把这篇调研报告“写好、写透、写深”。我觉得,撰写这篇调研报告要做到五个“精心”:一是精心选题。与领导沟通交流,了解撰写该调研报告的目的与意图,要围绕中心工作,服务领导决策,紧紧抓住当务之急、当务之重,着重研究解决精准扶贫领域的突出问题。二是精心调查。深入实际,精心调查,广泛收集资料与信息。邀请有关部门负责人、工作人员就精准扶贫工作开展情况进行交流,征求意见。深入到问题的所在地和矛盾的症结处,努力溯本求源,真正掌握第一手材料。深入了解群众的意见,倾听群众的呼声,感受群众的疾苦,总结群众的经验,集中群众的智慧。三是精心研究。在深入调查的基础上,认真思考,精心研究。组织有代表性的基层单位和知名人士召开座谈会,听取相关情况,对调查中掌握的材料进行去粗取精、去伪存真,再由此及彼、由表及里地深入思考和推理,透过现象把握本质,找出规律性和普遍性的东西,找到解决精准扶贫工作问题的有效办法。四是精心撰写。综合各方面的情况,紧扣主题,重点突出,力求创新,高质量的完成调研报告。做好内容和形式的总体把握,确保调研文章准确、鲜明、生动、朴实。五是精心修改。草稿形成后,不要急于出手,要仔细推敲观点,认真梳理条理,恰当取舍文字。删繁就简,尽量将一些赘言套话删掉,努力做到“丰而不余一言,约而不失一辞”,使文章主题和文中的新观点、新思想更加突出。在正式递交之前,多找一些有经验的同事帮助润色、完善。

惚乎若亡

「全面从严治党在路上」11份调研报告让水变清了

湖南日报·华声在线记者 刘燕娟 通讯员 毛直姿 严尚1月17日,岳阳市城区的东风湖里,碧波荡漾,野鸭成群。住在附近九华山社区的居民鲁冬生高兴地说:“现在地绿了,水清了,人乐了。”东风湖与洞庭湖水脉相连,但以前因生产生活污水排放不规范等问题,致使黑臭水肆虐,为市民所诟病。2017年以来,岳阳扎实开展洞庭湖生态环境整治三年行动,取得较好效果。但由于东风湖水污染问题积弊较深,治理仍有一定难度。去年9月,在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育中,岳阳把“洞庭清波”整治纳入损害群众利益问题专项整治之中。“东风湖到底还存在哪些问题,该怎么精准监督?如何建立长效机制?”东风湖的“顽瘴痼疾”引起了市纪委书记、市监委主任林彰良的重视和思考。市纪委监委派出整治督查组,来到东风湖附近,看到正在社区下棋的鲁爹,问起东风湖黑臭水治理情况,鲁爹一脸不悦:“还没彻底解决问题,还是有味道。”检查组进一步发现,东风湖黑臭水治理,上湖完成了90%,但中湖和下湖只完成75%。于是,市纪委监委决定将包括东风湖在内的洞庭湖生态环境治理分为11个课题,每个课题由一名班子成员带队,历时3个月,行程上万公里,形成11份调研报告,梳理出问题清单163个。在全市党政负责干部大会上,市纪委监委将问题清单和调研报告一起,向各行业部门和县市区进行督办。隆冬时节,冒着严寒在工地上督战的市住建局副局长程文艺告诉记者:“调研发现的问题很中肯,我们完全‘打收条’,并自我加压,举一反三开展整改。”目前,东风湖已建成17公里污水管网,全面实现环东风湖雨污分流;完成了“长江大保护”工程中的首个固化场,外运淤泥58万立方米,创造了长江大保护已实施工程中的最高纪录。如今,东风湖的臭味不见了,水变清了,环境变好了,鲁爹散步也有了好去处。在省纪委监委督查“洞庭清波”整治时,他竖起大拇指。“我们先后就洞庭湖治理开展了两次集中抽查,对整改不力等问题,加大执纪监督问责力度,推动整治工作纵深开展。”市纪委监委党风政风监督室主任刘润介绍,共给予纪律处分12人,组织处理42人,正在立案审查7人,倒逼各级各部门扛牢了政治责任。目前,按照“全域思考、综合施治、一体推进”的原则,各部门扎实整改,工业园区污水防治、非法采砂、污水管网治理、生活垃圾等各个方面的问题均得到较好治理。“这11份调研报告没有停留在纸上,而是成为了精准监督的依据,也成为了各相关单位集中力量治顽疾的措施。下一阶段,我们将对要‘交账’的任务进行再抽查,确保整改到位。”林彰良表示。

见侮不辱

「“不忘初心、牢记使命”主题教育」六盘水“五个一”活动之“把脉”篇|调研报告“细梳理” 措施建议“再出击”

新闻提示:第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,六盘水以“开展一次主题宣讲、参加一次组织生活、组织一场座谈交流、撰写一篇调研报告、解决一批实际问题”的“五个一”活动为抓手,组织党员领导干部深入基层、深入一线、深入群众,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合,贯穿主题教育始终。贵州日报当代融媒体记者聚焦六盘水主题教育“五个一”活动,以“收获”“洗礼”“倾听”“把脉”“践行”五个关键词,系列呈现六盘水“五个一”活动实效,请看“把脉”篇——调研报告“细梳理”措施建议“再出击”【关键词:把脉】下沉到一线,实地入走访,扎实展调研;认真找问题,交心听意见,全力齐解决;以学促整改,扶贫有动力,前行有信心。六盘水市农业农村局党组书记、局长李明在土发村香菇种植基地调研并开展讲习培训“第二批‘不忘初心、牢记使命’主题教育开展以来,我们局可谓是成果丰硕。你看,这是最新的5篇调研报告,已经汇编成册。”11月22日,六盘水市农业农村局机关党委专职副书记王恩彦一见到记者,立刻拿出该局的调研报告汇编介绍起来。接过王恩彦手中的调研报告,记者看到,《陡箐镇阿佐村推进农村产业革命情况调研报告》《猕猴桃产业发展情况调研报告》《促进畜牧业转型升级调研报告》《产业选择的探讨》《六盘水刺梨产业调研报告》,每篇均与产业发展相关。“开展主题教育,旨在全面推动农业农村工作,纵深推进全面从严治党。”王恩彦告诉记者,为此六盘水市农业农村局结合“五个一”活动扎实开展调研,切实掌握第一手材料,真正把情况摸清楚、把症结分析透,研究提出解决问题、改进工作的办法措施。六盘水市农业农村局党组书记、局长李明到石头寨村面条加工厂了解情况主题教育开展以来,该局制定调研方案,班子成员结合职能职责和分管领域开展领题调研,深入到党建扶贫点、挂帮联系点,深入分管联系的行业系统、基层单位、生产一线蹲点调研,通过实地走访、广泛座谈、促膝交心等多种方式听取意见,认真查找在脱贫攻坚中存在的突出问题。“我们的调研报告,主要是围绕产业扶贫和畜牧业发展,聚焦我们六盘水当前几大产业来做。”王恩彦说,通过调研,可以及时掌握一个产业、单位、村寨的基本情况,从中发现存在的问题,并根据这些问题来制定相应的措施和建议。“问诊、把脉、开良药”,通过结合“五个一”活动扎实开展调研,六盘水市农业农村局成果丰硕。六盘水市农业农村局党组成员、副局长施关正一行调研中锋养殖情况——针对陡箐镇石头寨村产业扶贫工作,提出了“118”扶贫模式思路,贫困户通过“拿一还一”,实现无本养殖,激励了贫困户通过养殖乌蒙凤鸡实现脱贫增收,充分发挥乌蒙凤鸡示范养殖带动作用。——帮助水城县陡箐镇石头寨村解决小麦“三品一标”认证,推进品牌建设工作;帮助土发村庆丰组解决马铃薯品种退化,实现农业产业结构升级。——帮助水城县都格镇龙井村泽能种养殖农民专业合作社解决猕猴桃灌溉用水问题;帮助解决原农办退休职工门面房屋顶渗水问题。六盘水市农业科学研究院副院长吕树鸣指导陡箐镇土发村种植马铃薯“接下来我们将把开展主题教育同打赢脱贫攻坚战结合起来,紧扣脱贫攻坚中农业农村工作必须完成的硬任务,以学促改、学做结合,以农村产业革命为抓手,进一步加大推进农业农村工作的支持力度,创新带动贫困人口参与产业发展的体制机制,增强基层干部推进农村产业革命的信心决心。”王恩彦说。—— 短 评 ——调查研究是我们党的“传家宝”,也是各级干部做好各项工作的“基本功”。开展好主题教育,更加需要把调查研究贯穿始终,搞清楚问题是什么、症结在哪里,想明白难题如何解、短板怎么补,不断往深里走、往实里走。调查研究是谋事之基、成事之道。各地各部门以开展主题教育为契机,在调查研究上下真功夫、苦功夫,让各项工作更加接地气、通民意、得民心,必将激发攻坚克难、真抓实干的强大正能量,创造无愧于党和人民的新业绩。贵州日报当代融媒体记者刘定珲 谌晗 屠琪编辑 谢勇勇编审 陈诗宗

宋荣

岳阳:11份调研报告让水变清了

1月17日,岳阳市城区的东风湖里,碧波荡漾,野鸭成群。住在附近九华山社区的居民鲁冬生高兴地说:“现在地绿了,水清了,人乐了。”东风湖与洞庭湖水脉相连,但以前因生产生活污水排放不规范等问题,致使黑臭水肆虐,为市民所诟病。2017年以来,岳阳扎实开展洞庭湖生态环境整治三年行动,取得较好效果。但由于东风湖水污染问题积弊较深,治理仍有一定难度。去年9月,在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育中,岳阳把“洞庭清波”整治纳入损害群众利益问题专项整治之中。“东风湖到底还存在哪些问题,该怎么精准监督?如何建立长效机制?”东风湖的“顽瘴痼疾”引起了市纪委书记、市监委主任林彰良的重视和思考。市纪委监委派出整治督查组,来到东风湖附近,看到正在社区下棋的鲁爹,问起东风湖黑臭水治理情况,鲁爹一脸不悦:“还没彻底解决问题,还是有味道。”检查组进一步发现,东风湖黑臭水治理,上湖完成了90%,但中湖和下湖只完成75%。于是,市纪委监委决定将包括东风湖在内的洞庭湖生态环境治理分为11个课题,每个课题由一名班子成员带队,历时3个月,行程上万公里,形成11份调研报告,梳理出问题清单163个。在全市党政负责干部大会上,市纪委监委将问题清单和调研报告一起,向各行业部门和县市区进行督办。隆冬时节,冒着严寒在工地上督战的市住建局副局长程文艺告诉记者:“调研发现的问题很中肯,我们完全‘打收条’,并自我加压,举一反三开展整改。”目前,东风湖已建成17公里污水管网,全面实现环东风湖雨污分流;完成了“长江大保护”工程中的首个固化场,外运淤泥58万立方米,创造了长江大保护已实施工程中的最高纪录。如今,东风湖的臭味不见了,水变清了,环境变好了,鲁爹散步也有了好去处。在省纪委监委督查“洞庭清波”整治时,他竖起大拇指。“我们先后就洞庭湖治理开展了两次集中抽查,对整改不力等问题,加大执纪监督问责力度,推动整治工作纵深开展。”市纪委监委党风政风监督室主任刘润介绍,共给予纪律处分12人,组织处理42人,正在立案审查7人,倒逼各级各部门扛牢了政治责任。目前,按照“全域思考、综合施治、一体推进”的原则,各部门扎实整改,工业园区污水防治、非法采砂、污水管网治理、生活垃圾等各个方面的问题均得到较好治理。“这11份调研报告没有停留在纸上,而是成为了精准监督的依据,也成为了各相关单位集中力量治顽疾的措施。下一阶段,我们将对要‘交账’的任务进行再抽查,确保整改到位。”林彰良表示。

参军

一篇调研报告催生一项惠民工程

成都市二环路东二段外侧是成华区重要的商业区,在高楼大厦林立之中,一所时尚大气的校舍显得格外引人注目:偌大的校园绿树成荫,宽阔的路面平整舒适,米黄色的外墙上“成都市建设路小学”八个大字遒劲有力。师生们说,学校“旧貌换新颜”得益于民建会员、人大代表一篇调研报告的助推。学校在“腾笼换鸟”下陷入困境成都市建设路小学地处成都市二环路东二段外侧建设中街,隶属成华区直管,2011年改建以前,学校占地8558㎡(12.88亩),拥有五层综合楼一幢,四层教学楼两幢(建筑面积5800㎡),共有24个教学班,1282名学生,65名教职员工。翻开历史老照片,学校大门外是脏乱的低洼棚户生活区,校园活动场地受限,校舍外墙破败不堪,消防通道狭窄拥堵。“除了这些问题,学生的安全问题也令人担忧。”时任成华区建设路小学校长王桔告诉记者,学生上学需经二环路通往校门的一条狭窄的巷道穿过棚户区,然后在小商小贩的包围下进入学校;同时,还有大量的学生上学回家需要跨越车流不息的二环路。王桔介绍,2008年在成都市委市政府实施东郊工业区结构调整战略的大背景下,“腾笼换鸟”新政“登台”,大房产战略“出鞘”,建设路小学被推进产业转移和劳动力转移的洪流淹没在如林的高楼大厦之中,随之而来的是生源猛增,入学难、办学难给建设路小学带来了前所未有的负面影响。人大代表不遗余力“鼓”与“呼”在王桔和校党支部的邀请下,时任民建成都交通总支主委邓树人同罗克钊等人大代表多次到校调研,听取各方意见,形成了《关于成都市建设路小学改扩建的调查与建议》。在时任成华区教育局副局长刘成和区教育局基建部门的密切配合和倾力支持下,调研报告给出了针对性、操作性较强的“近焦”和“远景”规划图:将建设路小学改扩建项目纳入市级相关部门目标管理;在2009年内将早已规划为教学用地、紧邻学校东侧的成都宏波股份有限公司的7.36亩闲置地按“东调”政策收回,由政府回购并划拨用于建设路小学扩建;力争3-5年内将学校南侧、二环路东侧的部分危旧房拆迁用于教学用地,尽快把建设路小学打造成占地2万㎡环境优美、设施齐全、功能完善、出行方便,50年不变的品牌小学。百姓脸上的笑容来自务实的政府调研报告很快通过人大代表绿色通道送到成都市政府分管副市长手中,并提交至市人民代表大会。2008年10月15日,时任成都市副市长傅勇林亲临学校视察调研,现场办公,当场指示:“由区教育局协调区规划局等相关部门,尽快帮助学校制定规划和整体布局。在市政府的支持下,实现学校改扩建的立项。”同时,傅勇林对调研报告做出批示:“同意对学校的扩建布局重新调整,同意协调与学校相关的土地问题,请向人大代表转达。”随后,政府分管部门以公函形式向代表回复了采纳办理的具体意见。成都市规划局明确表示“支持建小按原规划用地实施改扩建”,成都市政府给出了建设路小学改扩建享受“东调”补偿政策的“大礼包”。与此同时,时任成华区区长戴浚召集区教育局、区建设局、区规划分局、街道办等部门到学校现场办公,了解学校改扩建遇到的问题,并于会后向市政府做了专题报告。2008年11月,关于建设路小学改扩建的喜讯接踵而至:成都市国土局发函至成华区政府,对建设路小学有关土地问题办理给出了指导性意见;时任成都市副市长刘仆批示“同意以公建配套方式扩建成华区建设路小学”;市公建办明确了改扩建项目由成华区政府教育专项资金列支,市财政局补贴;成华区教育局及时对改扩建设计方案跟进,项目顺利进入施工阶段。此前,在市建委、市规划局的支持下,对接学校的二环路人行天桥已经建成,基本解决了学生出行安全问题。“百年大计,教育为先,建设路小学的改扩建是实事工程、民心工程,关乎老百姓的切身利益,政府有责任把这件事办好。”成都市成华区相关负责人表示,建设路小学脱胎换骨全靠民建会员、人大代表的辛勤调研和不懈督办,各个环节都凝聚了他们的智慧和担当。”建设路小学的改扩建项目从调研、决策、立项、方案设计到最终实施,历经五年时间。如今,环境优美、安全和谐、全面发展的建设路小学成为有口皆碑的“名校”。“建设路小学旧貌变新颜,说明政府心中有教育呀!”学生家长赵先生的话道出了百姓的心声,验证了这样一句话:百姓脸上的笑容来自一个务实的政府。(陈德军 陈英培 )

年不可举

如何写好调研报告?研究室主任:把握好六个方面,就会谋在点子上

搞好调查研究是笔杆子“参”与“谋”的基本功,写好理论调研文章,更是提高自身综合素质的重要途径。写好调研文章绝非易事。笔杆子撰写的调研文章和调研成果,如何能进入领导视野,为领导决策服务? 笔者认为,需要把握好以下六个关键点。第一,把握政策性,推动实际工作。政策性是调查研究工作的核心和灵魂,是工作的主旨和主线,搞调查研究的根本目的就是为党委政府制定政策提供参考依据,这方面工作质量高低关键要看有多少研究成果进入了决策程序,变成了实际政策,以及在实际工作中发生了什么样的作用,可以说体现政策性是政策研究部门工作的最重要的特征。第二,把握针对性,谋在关键处。政府工作千头万绪,调查研究必须围绕政府工作的中心和大局考虑,考虑政府决策的需要,着力研究解决政府工作面临的重点难点热点问题,做到有的放矢。政策研究工作,只有忙在点子上,谋在关键处,才能富有成效,事半功倍。具体要把握好四点:一是领导思考的要点。要站在领导的高度,全局的角度思领导之所思,谋领导之所谋,以明晰的情况、透彻的分析和合理的建议反映领导所关注的问题,作为领导决策的参考和直接依据。二是决策落实的难点。真实地反映决策执行过程中出现的问题,剖析原因并提出合理建议。三是群众关注的焦点。在一定时期、一定范围内出现的群众关注的倾向性、苗头性问题或热门话题,针对这些问题开展调查研究,反映民意,下情上达,这有助于尽快采取措施,解决问题,理顺情绪,密切党群干群关系。