安康市场调研

近期，人社部做出关于开展就业形势专题调研的工作安排，省人社厅2月22日-23日在安康开展为期2天的专项调研，走访了部分企业，访谈了人力资源服务公司和部分灵活就业人员，召开座谈会等形式，对我市就业形势做了深入细致的了解，现将调研情况报告如下： 一、基本情况本次调研通过实地走访和召开座谈会形式开展，通过在汉滨区、高新区、紫阳县、宁陕县等实地调研，走访了肥猫招才有限公司和猪八戒网络安康分公司等平台企业、九州物流园区、超美特电子、普瑞达电梯、恒宁特通信公司等电子、装备制造业企业，先后与企业经营人员、企业管理人员、职工代表、灵活就业人等进行访谈，深入了解企业节后生产经营状况、企业用工规模、员工返岗复工、工资工时、全年经营预期和招聘用工计划等情况。在紫阳县深入镇、村了解农民工就业情况、节后农民工返岗情况和本地吸纳就业情况，在村便民服务中心、镇社保站实地查看农民工转移就业数据情况和就业创业业务办理情况。通过实地走访，深入的掌握了我市就业基本情况，对预判就业总体形势起到了很好的数据支撑。 二、调研内容（一）春节后就业总体形势。通过调研的村、县、市三级数据分析看，紫阳县王家河村：全村农村劳动力有718人，节前返乡305人，节后外出务工196人，本地就近就业158人；紫阳县全县农村劳动力有 113550 人，其中2020年外出务工83256人，通过测算，节前返乡 20511 人，占比 24.64 %。为保障春节后企业正常复工复产，目前已返乡人员正通过多种途径有序外出返岗复工。节后外出返岗务工 10819人，本地就近就业5023人，出务工返岗方向主要集中在：江苏、上海、浙江等地。根据对全市122个行政村在外就业的51733人动态监测，节前返乡15730人，占比30.4%。全市在市外务工43.17万人，通过测算，有13万余人农民工节前返乡。 为保障春节后就业形势基本稳定，全市通过各种形式提供就业岗位30余万个，其中，本地就业岗位10万个。截止目前，已有9万余人通过多种途径有序返岗复工，就业形势总体稳定。 （二）企业生产经营及用工情况。从调研的企业数据分析，企业生产经营情况稳定，员工返岗复工率在90 %左右，今年经营和就业形势总体比去年好。 1.从调研的安康超美特科技股份有限公司看，公司是集产品设计、研发、生产、销售一体化电子信息企业，主要产品是音响、智能电视、小家电、电源适配器，产品出口欧美和东亚市场。2019年产值8000万元，2020年产值1.2亿元，今年预计产值2-3个亿。公司有员工489人，目前返岗450余人，返岗率在90以上，预计今年新增用工在200人左右。一线工人年薪资水平在5-8万元左右，管理人员年薪资水平根据岗位不同在12--20万元之间。 2.从调研的普瑞达电梯有限公司看，公司是集电梯销售、设计、生产与安装维修服务的国家高新技术企业，2019年产值2.56亿元，2020年产值2.2亿元，今年预计产值在2.6个亿左右。目前用工300余人，全部返岗复工，预计今年新增用工50人左右，员工年平均薪资水平在5-6万元之间。 3.从调研的陕西建工第十二建设集团有限公司看，公司是陕西建工集团旗下的核心二级单位，经营范围主要包括房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程等工程施工。集团现有在册职工478人，目前在建项目农民工用工人数1250人，人员返岗率在85%左右。2020年全年使用使用安康籍劳务工人3400人，春节期间5个项目没有放假，留工160人。 （三）农民工外出务工情况。为全力帮助有外出就业意愿的农民工加快返岗就业，全市人社部门主动与输入地建立了联动机制，根据外出务工人员分布状况和数量规模，积极对接劳务输入地，采取点对点方式包专车、包专机方式，让有意愿的外出务工人员如期返岗就业。目前，汉滨区2月19日开出首趟到江苏常州的专机，集中护送150名农民工返岗复工。安康人力资源产业园组织了11趟大巴，集中护送了573名农民工分别赴山东、重庆、江苏、广东等地返岗复工。紫阳县在2月20日组织专列运送1200名修脚师前往浙江、上海返岗就业。近期各县区各级公共就业服务机构还将通过包专车的形式陆续组织农民工集中返岗复工。返乡人员外出务工返岗方向主要集中在以广东、深圳为主的珠三角地区，以江苏、上海为主的长三角地区和以北京、天津为主的京津冀等地区。 （四）灵活就业有关情况。1.从调研的肥猫招才有限公司看，公司管理人员20名，主要以线上业务为主，每年为快递行业和物业公司解决灵活就业人员400余人。2020年疫情影响非常大，外卖的复工非常缓慢，2021年已经有一个好的开始，预计全年能帮助600余人实现灵活就业。 以我市美团外卖李峰来看，由在浙江务工转为在本市灵活就业，月收入在4000--8000元之间，这份工作即能照顾好家庭也能有一份相对稳定的收入，李峰很满意。 2.从调研的猪八戒网安康分公司来看，公司吸纳就业30余名，主要为80后、90后的青年人，学历以大专以上为主，薪资水平年收入在5-6万元。 全市各类市场主体21.05万户，据测算灵活就业人员约有60余万人，主要分布在第三产业。 三、对策和建议安康地处秦巴山区，近年来安康平均每年外出务工人员大约在60万人左右，由于脱贫攻坚任务的完成，安康在“十二五”和“十三五”期间新建了易地搬迁社区约1364个，实现搬迁人口70.83万人，形成了人口相对集中的易地搬迁社区，聚集了一定的富余劳动力。三年来，通过建立760余家新社区工厂，提供岗位约6万个解决就地就近就业2.1万余人。加之随着高速公路、铁路、航空等交通的率先发展，县域经济得到突破性发展，每年新增市场主体4.1万余个，每年新增岗位12万余个，促进了就地就近就业的发展。随之而来，安康劳动力转移就业出现了新变化：由原来单一的外出务工转为外出务工和就地就近就业并举的局面、外地用工企业和本地用工企业相互吸引劳动力就业的局面、劳动力选择就业地的范围和空间扩大。 对策一：积极开发本地就业岗位。全市人社部门要广泛征集本地企业，特别是新社区工厂（毛绒玩具企业）、工业园区和各类市场主体用工需求和招聘计划，建立企业用工岗位信息库。企业要通过各类形式发布用工需求、提高薪资待遇水平和管理水平，为就业者创造更好的就业环境和职业发展环境，稳定用工者。对策二：加强本地企业政策扶持。要保护和扶持各类市场主体发展，继续在政策方面对市场主体给与倾斜，在营商环境方面持续用力，人社部门要继续做好各类惠企政策、各类稳岗返还、各类培训等政策落实，进一步优化政策措施，使政策优惠直达市场主体。 对策三：解决企业结构性就业矛盾。我市“五上企业”在库2432家，其中工业和商贸企业有1725家。电子科技、装配制造、新型材料等企业普遍存在想招聘的岗位没有合适的人，尤其紧缺技能型人才和管理型人才，大学生不愿到企业就职，培养出来的人才留不住。小微企业和新社区工厂管理人才缺失，一方面是高校毕业生就业难、一方面是企业招工难、留人难。企业存在结构性用工需求，通过各种措施解决企业用工难、留人难问题。 【来源：安康市人力资源和社会保障局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

中国质量新闻网讯（程婷婷 李倩）从陕西省营商环境满意度调查问卷分析中获悉，陕西省市场主体“十三五”期间营商环境优化提升成效较为满意。市场主体对全省12个地市（区）营商环境满意度分布来看，安康市满意指数高达96%，位居全省第一。2020年以来，安康市认真贯彻落实党中央决策部署，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。不断深化“放管服”改革，持续推进简政放权，探索市场监管新模式，提供精细高效优质服务，优化营商环境。努力克服疫情影响，支持企业共渡难关，实现了保市场主体的目标，推动市场主体向好发展。2020年，安康市市场主体增势良好，新登记市场主体为4.14万户，与上年同期相比增长23.13%，增幅在全省排第2位。截至2020年底，安康市实有市场主体22.87万户，与上年同期相比增长13.88%，比全省实有市场主体平均增长水平高1.74个百分点，增幅在全省排第5位。其中，国有集体及其控股企业、私营企业、外商投资企业、个体工商户和农民专业合作社同比分别增长11.73%、16.18%、15.32%、13.66%和6.58%。从行业变化情况来看，建筑业、教育、农林牧渔业、交通运输仓储和邮政业、文化体育和娱乐业市场主体增速相对较高，与上年同期相比分别增长35.24%、30.62%、25.22%、22.40%和15.19%。

中商情报网讯：新材料是指比传统材料性能更加优异的一类材料，是高技术产业发展的引领和先导，也是国家确立的优先培育发展的七大战略性新兴产业之一，其研究水平和产业化规模已经成为衡量一个地区经济发展、科技进步的重要标志。安康市新材料产业企业26家，比去年增加2家。全市新材料产业企业生产范围较广，铜、钢、涂料的生产较多，也生产纳米氧化锌、吸附树脂、航空配件等。一、新材料产业企业总体情况安康市战略性新兴产业企业共87家，其中新材料产业企业26家，比去年增加2家。2018年新材料产业企业总产值58.37亿元，占比30.63%，比上年增加16.33亿元，增长38.8%。企业分布于汉滨、汉阴、石泉、旬阳等县区，其中汉滨区最多，共有6家。数据来源：陕西统计局、中商产业研究院整理二、调查情况（一）生产经营情况全市新材料产业企业生产范围较广，铜、钢、涂料的生产较多，也生产纳米氧化锌、吸附树脂、航空配件等。超过80%企业的新材料产品的产能利用率处于该行业产能利用率的正常范围内，仅有4家企业的产能利用率低于正常情况。2019年前三季度90%的企业产能利用率平稳运行或缓慢上升。（二）销售市场情况调查显示，全市新材料产业企业产品销售量较去年同期明显提高，销售价格基本与去年持平。影响企业生产经营的主要原因集中在原材料价格波动与产品需求量下降，订单减少。（三）成本与盈利情况调查显示，80%的企业营业成本比去年同期上升，但在营业成本上升的压力下，仍有70%的企业营业收入比上年持平或提高。（四）从业人员与技术创新情况调查显示，前三季度大部分企业用人需求基本与上年持平，个别企业用人需求增加。企业平均从业人员90人，高级职称人数占比较少，约为4%。70%的企业技术水平一般。企业研发经费投入较少，平均占企业营业收入比重的3%。在研发技术方面，85%的企业自主掌握产品核心技术，在不掌握核心技术的企业中，这些核心技术大部分掌控在国外。同时，在实地走访调研中发现，部分企业掌握国内顶端技术，尤其是陕西奥邦锻造有限公司生产的汽车配件，国内仅有4家企业能够生产，即使在各项营业成本增加的情况下，企业的订单数依然稳增不减，产品供不应求。更多资料请参考中商产业研究院发布的《2020-2025年中国新材料行业市场前景及投资机会研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业规划策划、产业园策划规划、产业招商引资等解决方案。

9月2至4日，安康市长赵俊民带领市发改、工信、商务、农业农村、行政审批、市场监管等部门主要负责同志，分赴县区、部门、企业一线调研指导市场主体工作。赵俊民强调指出，直面当前经济运行中的各种困难、风险与挑战，信心和预期比黄金更宝贵，各级政府要不断强化保市场主体工作举措，增强发展信心，稳定发展预期，夯实抓“六保”促“六稳”的关键基础。实地走访考察宁陕县韦博校服厂、宏翠方悦玩具、滨海科技、青龙垭香菇产业园，紫阳县思兰商贸、和平茶业、道通天下生物科技公司、神龙富硒生态农业园、富硒茶交易中心，安康高新区华银科技、新材料产业园等一批重点企业和重点项目后，赵俊民对企业稳岗稳产、项目建设推进取得的成效给予充分肯定。他指出，各级政府要因地制宜、因时制宜，统筹推进“六保”“六稳”各项工作，当前“六稳”重点要稳投资、稳预期，“六保”重点要保市场主体、保基本民生。市场主体是经济运行的载体，保市场主体就是保生产力、保基本盘，各级政府要认真贯彻落实市委、市政府出台的促进经济恢复性增长“十七条”，用足用活用好各类惠企纾困政策措施。在市政务服务中心、12345便民服务中心、公共资源交易中心，赵俊民随机抽查办事群众满意度、征求企业经办人员对行政审批和营商环境的意见。他指出，行政审批是各类经济主体进入市场的第一道门槛，也是做好保市场主体工作的第一道窗口。各级行政审批部门要坚持加强学习、创新工作、优化服务，持续深入推进“放管服”改革，做强做优“三大中心”平台与服务，不断提升安康营商环境质量，为市场主体健康发展提供优质保障。调研期间，赵俊民组织召开市民营企业协会、青年创业协会、个体私营企业协会、房地产业协会、女企业家协会代表座谈会，听取企业界对经济运行和政府工作的意见建议。赵俊民强调，当前疫情冲击影响和经济下行压力客观存在，但总体上看安康经济发展进入换档提质、积势蓄能、恢复增长的调整期，稳中向好、长期向好的发展趋势没有变，追赶超越、绿色崛起的拼搏干劲没有变，希望广大企业家们坚定信心、创新举措、埋头苦干，努力从危机中育新机、变局中开新局，勇作中流击水、搏击浪尖的新时代弄潮儿；希望各个协会商会充分发挥团结、发展、服务、维权的作用，谋划行业发展、强化行业自律、培育行业文化、树立行业标杆，大家一起抱团取暖、互助共济、协同发展。作者：艾蓓 来源：安康日报 安康市人民政府网陕西法制网编辑：郑黎波

3月11日，安康市市场监督管理局总检验师郝江山一行来我院调研农业科研及标准制定工作。郝江山一行实地考察了我院魔芋、茶叶、食用菌、猕猴桃等产业科研工作后，就标准制定工作进行了座谈交流。副院长周高新介绍了我院近几年在专利发明、成果转化和标准制定等方面取得的一些成效，围绕我院申报陕西省果蔬标委员会食用菌分会、安康市富硒茶标准综合体等工作进展情况进行了汇报。郝江山指出，安康市农科院围绕农业科研开展标准起草制定工作有良好的基础，通过标准制定不仅保护了科研的知识产权，更能促进产业的标准化、规模化、品牌化发展，希望农科院要高度重视标准制定工作，尽快完成安康富硒茶标准综合体起草工作。张百忍院长表示，今后我院将在所涉及的产业研究领域加大标准制定工作力度，以标准化推进安康市农业产业高质量发展，希望市场监督管理局一如既往的对安康市农科院工作给予支持。【来源：安康市农业农村局】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

3月22日，省人大常委会副主任、市委书记郭青在中心城区调研三产服务业复工复业情况。市委常委、秘书长王安中，副市长杨淼一同调研。郭青一行来到汉江三桥头宝业综合农贸市场、康宏批发市场和马坎什字喜盈门中心店，了解蔬菜、粮油、小商品、日用百货等日常供应详情，走进城西客运站询问疫情防控措施及旅客流量、运输班次等相关客运状况，深入汉唐书城察看文化产业恢复经营情况。郭青先后来到香溪洞路口附近的平利农家乐、金州路的骆家庄小吃街和大桥路的天龙酒店，关切询问近期营业额、人员复工、经营管理面临的问题和困难等，鼓励业主随着疫情防控形势持续向好，不断提振经营信心，推动餐饮等服务业尽快回升。郭青在随后召开的座谈会上强调，要在精准有效防止疫情反弹的前提下，根据疫情变化，适时调整防疫策略，该松的要松，该严的要严，统筹推进疫情防控和经济社会发展，最大限度提高复工复业效率。餐饮业尤其是中小餐馆受疫情影响较大，要精准施策，在水电气方面出台优惠政策，帮助他们度过难关。社会各界要对业主伸出援助之手，减免租金和各项收费，与中小微企业和个体工商户抱团发展，共克维艰。要按照属地管理、分级负责原则，认真落实好校园疫情防控各项措施，确保近期高三和初三开学后校园健康安全。调研结束后，郭青一行在睿智自助餐饮消费就餐。他们主动完成测量体温，各自通过微信扫码支付点餐。郭青叮嘱随行人员，领导干部要以各种形式带头消费，以实际行动增添市场活力和生机，多方位助推尽快恢复经济社会发展秩序。内容来源：安康市政府网陕西法制网编辑：郑黎波

2月19日上午，安康市市长赵俊民调研疫情防控期间生活必需品储备和保供工作，他强调，要认真学习习近平总书记重要讲话和指示精神，坚决落实中、省、市决策部署，全力维护正常经济社会秩序，确保群众生活必需品不断链、供应足、价格稳。市委常委、常务副市长王刚，副市长杨淼，市政府秘书长陈伍文一同调研。在市粮食储备库、省粮农集团安康储备库，赵俊民实地查看粮食仓储、调度运输和保供情况，细致听取负责人汇报，并向一线职工表示慰问。他强调，稳定粮食供应对于保持生活平稳、战胜肺炎疫情具有特殊的重要意义，国有粮食企业要坚持把讲政治摆在重要位置，带头履行社会责任，充分发挥国有粮企“保供稳价”的基础性作用；要高度重视粮食储备工作，科学确定粮食储备功能和规模，持续加强粮油市场监测预警，不断充实完善应急供应预案，确保在需要时用得上、有保障；各级各部门要夯实工作责任，加大协调力度，积极协助企业解决实际困难。在市级储备盐库、城东农贸市场、民荣集团、悠源食品有限公司、天瑞源生态农业有限公司、阳晨牧业集团等地，赵俊民详细了解了食用盐、生鲜蔬菜、猪肉、成品油等物资储备以及养殖业生产情况。他强调，粮油、蔬菜、猪肉、食盐等生活必需品供应涉及千家万户，是最基本的民生。在疫情防控的非常时期，各相关企业要克服困难、想方设法，多途径、多方式解决物资供应问题，全力确保群众生活必需品稳定充足供应。各级各部门要开辟绿色通道，做好服务指导，积极保障企业物流、用工等生产需求；要加强市场监测和监督检查，密切关注市场动态，维护良好市场秩序，切实保障群众生活稳定有序。内容来源：安康市政府网 安康日报 作者：艾蓓

4月9日，市委常委、副市长刘建平深入市交通运输综合执法支队、安康公路局调研综合执法改革、干线公路建养等工作。市政府副秘书长王志洲，市交通运输局党组书记、局长江家安参加调研。 座谈中，刘建平对交通运输综合执法、干线公路工作成绩给予充分肯定。他指出，深化交通运输系统尤其是综合执法的改革，有效整合了力量、理顺了职责、加强了保障，提高了执法效能，对维护我市交通运输市场秩序、助推交通行业高质量发展意义重大。 刘建平强调，各级综合执法、公路部门要充分认识行业改革发展形势，自觉从行业高度谋划推进改革，以科学的态度应变、以果敢的精神求变，拧成一股绳、汇成一股力，不忘初心养好路、不辱使命保畅通，为地方经济发展和乡村振兴助力增彩。要坚持求真务实、敢于担当、积极沟通、多方争取，努力化解资金周转、人员改革、体制机制等方面的挑战和压力，维护好单位职工权益保障。继续弘扬“延安精神”“西迁精神”“两路”精神，树立大局观念，发扬优良传统，开阔思维空间，拓展知识视野，促进工作多面发展，认真落实“十四运”交通运输保障服务等各项工作，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局，为建设西北生态经济强市提供坚强的交通保障。 【来源：陕西省交通运输厅】声明：转载此文是出于传递更多信息之目的。若有来源标注错误或侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本网联系，我们将及时更正、删除，谢谢。 邮箱地址：newmedia@xxcb.cn

9月26日至30日，安康市长赵俊民分别带领市发改、财政、工信、统计、金融办等部门主要负责同志，赴县区和企业一线调研指导稳定工业经济运行工作。副市长寇全安，市政协副主席、旬阳县委书记梁涛分别参加相关调研。赵俊民一行先后实地走访调研了汉滨区、岚皋县、旬阳县、汉阴县的祥泰新丰源口罩加工、济波泉农业科技、好运鞋业、鑫农瑞生物科技、硒宝山泉水、旬汉食品、尚都富硒辣椒、尧柏水泥、旬阳卷烟厂、秦巴臻泉、丰水源水务科技等企业，高新区、恒口示范区（试验区）、镇坪飞地园区、恒紫循环产业园区、宁陕飞地园区的轩意光电科技、泰沃云科技、毛绒玩具总部、PP棉生产、富硒苦荞生产基地、睿智环保建材、纤纤魔芋生物科技等企业运行和项目进展情况。赵俊民指出，工业是经济发展的命脉支撑，经济稳增长关键是工业稳增长。各县区、各部门要聚焦抓“六保”促“六稳”，突出抓好工业经济运行，紧盯有确切预期的增长点，全力稳住基本盘。要充分发挥稳工业专班统筹协调作用，认真落实市级领导包抓市场主体和重点工业项目工作机制，围绕重点企业建设、生产、经营过程中存在的实际困难，精准提供项目、要素、融资、用工等方面的服务，全面兑现支持工业企业发展的各项政策措施，支持工业企业克服眼前困难，坚定发展信心，抢抓政策机遇，延伸产业链条，拓展市场营销，千方百计稳定工业经济运行，努力推动全市经济发展换挡提质、积势蓄能、恢复增长，把事关全年“收成”的工作抓紧抓实抓出成效。作者：艾蓓 来源：安康日报 安康市人民政府网陕西法制网编辑