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我国中小企业的发展趋势摘 要:中小企业在我国国民经济的发展中占有重要的地位。本文拟就我国中小企业的过去、现在及未来发展状况作以的探讨。关键词:中小企业;问题;发展趋势 一、我国中小企业的发展历程我国的中小企业是伴随着整个国民经济的发展而发展的。解放初期,以私人资本主义经济为主体的中小企业在我国国民经济中占有举足轻重的地位。据1949 年的统计,当时共有私人企业1213 万家,工业产值占全国工业产值的63 %;60 年代,鼓励地区和县办“五小企业”,盲目地建立了一批小煤矿、小有色金属厂矿、小化肥厂、小电站、小水泥厂、小机械厂等;70 年代后,国家支持许多企业创办了大量的劳动服务公司,安置从农村返回城市的知识青年;改革开放20 年来,我国中小企业在良好的宏观经济环境下得到了长足的发展。从80 年代的乡镇企业和街区工业,到90 年代崛起的民营企业和高科技企业,都是以中小型的规模经营着。党的十五大以后,随着政府机构改革的顺利进行,国家经贸委在宏观上指导中小企业,成立了专门负责中小企业改革与发展的中小企业司,中小企业得到了空前的重视。各地根据实际情况,对国有中小企业采取了改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营、出售、破产等多种改制形式。在我国近900 万户注册的企业中,中小企业占99 %以上。在工业总产值中,中小企业占60 %左右,利税占40 % ,就业人数为75 %。中小企业对支撑国民经济高速发展、促进经济国际化、出口创汇、增加财政收入、扩大就业、维护社会安定等方面做出了重大贡献。二、我国中小企业发展中面临的问题随着市场的发展,我国中小企业在国民经济中的作用进一步显示出来,但是我们现在已进入21 世纪的知识经济时代,面临着我国即将加入WTO 的新形势。虽然中小企业有较强的生命力,但同大企业相比,在信息、技术、人才、融资等方面还处于弱势。加之我国正处于计划经济向社会主义市场转轨的过渡时期,政策环境也不尽完善。这一切都使得中小企业在发展过程中面临着许多困难和挑战。1.1 外部环境不公平,政府的宏观管理体制滞后(1) 在新形势下,中小企业面临着不公平的政策环境。中小企业之间存在低水平的过度竞争,大企业凭借着自身的规模优势,使中小企业在竞争中处于十分不利的境地。(2) 政府管理体制不健全。我国中小企业分属于各级政府以及各个产业主管部门。它们对中小企业的宏观管理较为分散,口径不一致。而且,我国长期以来一直没有制定相关的扶持中小企业发展的法律法规,使中小企业的发展缺乏必要的法律保护。21 缺乏人才、技术和信息由于种种偏见,中小企业中的集体企业、私营企业、乡镇企业难以得到所需要的人才,大多我国中小企业发展趋势问题初探〔摘要〕本文在分析了在我国加入WTO后,我国中小企业发展过程中存在的问题,尤其是在与发达国家中小企业发展存在很大差距的基础上,怎样迎接挑战,指出我国中小企业的发展出路在于技术创新。〔关键词〕中小企业;问题;差距;技术创新二十世纪以来世界各国经济发展的历史表明,中小企业不仅在解决社会就业问题上发挥着不可替代的作用,而且以其富有生机的创新活动,为经济增长提供重要的源动力。在市场竞争中中小企业比大企业更具有创新的紧迫感,在技术创新方面具有比大企业有独特优势,并有较高的创新效率。从这一点来说,中小企业已成为构成市场经济体制的核心o一、我国中小企业的发展现状及存在的问题目前我国工商注册登记的中小企业已超过1千万家,占全国全部工商注册登记企业总数的99%。中小企业在全国工业产值和实现利税中分别占60%和40%左右,提供了大约75%的城镇就业。1978年至19%年间,从农业转移出去的二点三亿劳动力绝大多数在中小企业就业。特别是近几年随着经济结构调整和企业改革力度的加大,中小企业吸纳就业和再就业人员的作用更加明显。这一切表明我国的中小企业已经在成为推动影响社会经济和社会发展的基本力量。中小企业在国民经济中已占有十分重要的地位。虽然近年来在国家支持和扶持下我国中小企业的发展取得了可喜的成绩,但我国中小企业的技术创新面临着不少间题,首先,企业的组织制度制约中小企业技术创新。由于历史的原因,我国科技人员70%集中在高校、科研院所,中小企业的技术人员所占比重很小,在技术开发和技术改造方面没有得到足够的重视。其次,技术基础薄弱。中小企业势单力薄,投人能力有限,技术水平低下,大多没有设立技术开发机构,同时由于缺少积累以及难以从正常渠道获取人才,企业缺乏必需的科研设施和急需的科技人才。第三,资金来源不足,研究经费匾乏。资金不足是中小企业技术创新的最大障碍,这即包括政府直接的资金支持不足,又包括政府采购的间接扶持手段不力。由于中小企业生存率和期望的平均收益率都很低,而且金融机构向中小企业贷款的管理成本相对较高。因此,中小企业多主要依靠内部有限的融资取得发展,以致往往缺乏所必须的风险投人资金。第四,创新服务体系尚未形成。各地大多没有建立如技术信息中心、技术推广中心、创业中心之类的中介服务机构,为中小企业提供技术支持辅导、技术孵化、技术信息等服务,使得中小企业在技术创新过程中遇到的各类难题难以解决,制约了中小企业技术创新进程及效益。另外与发达国家相比我国的中小企业无论是技术水平还是技术创新能力方面都还有很大的差距,仅与日本相比技术水平尚未达到日本10年前的水平。(《日本经济新闻》1997年4月13日)中小企业间的差别使我国的中小企业难以融人国际经济大潮中。充分发挥中小企业在国民经济中应有的作用,使其成为推动国民经济发展的新的增长点,结合我国实际借鉴国外的先进经验不失为一快捷有效的办法。二、我国中小企业发展出路在于技术创新当前,国内外市场竞争不断加剧。中小企业不仅面临改组改造改制后活力日见增强的国有大企业的竞争压力,而且还面临着实力强劲的国际大跨国公司的严峻挑战。面对市场的巨大变化,技术创新已成为中小企业取得竞争优势,实现快速发展的唯一选择。1.制定法律和政策支持,营造适合中小企业技术创新发展的外部环境。借鉴国外的成功经验,鼓励和支持中小企业技术创新,相应的法律法规是必不可少的,只有完备的法律,才能为中小企业技术创新铺平道路。为帮助中小企业克服创新过程中遇到的资金短缺等困难,在制度提供有效保证的前提下,政府政策的作用就显得愈加重要。为解决中小企业技术创新所需资金,在金融方面具体政策措施应包括,贷款担保信用及风险担保,设立风险投资基金,设立中小企业技术创新资金等,设立专门资助中小企业研究开发的计划。只要中小企业的科研计划符合政府产业技术政策和专门计划指南,政府就应在资金上给予支持,以刺激中小企业创新投资的积极性。