神嚣
新新 论文 集散 浅议 中小 企 业 会 计规 范 化 问题曹 秀平刘 建科中 小企业 已成 为 我 国 社 会经 济 生 活 中 必 要 的 组成部 调查显示 , , 中 小 企 业 存在 两 套 帐 的 比 率高 达。 , 造 分 。 它 在促进市场 竞争 增 加就业 机会 推动 国 民经 济 发 , , 、 、 成 我 国 中 小 企 业 会计信 息 失 真 比较 严 重 , 在 会 计核 算 方 , 展 等 方 面 发挥 着 重 要 作 用 有 必 要 对 其 实行 规 范 管 理 促使 其 健康 快 速 的 发 展、 、 面 根 据企 业领 导 的 授 意摊 提 费 用 量情结 转 收 入 人 为操纵利 润 的 现象 比较严 重。 。 内 部 会 计监 督职 能 不 完 善 。 一 中小 企 业 的 特 点机制 灵活 创 新 能 力 强 , , 会计 监 督 是 会计 的 基 本 职 能 之 一。 。 但是 中小企业 的 管理者 常 干预会 计工作 , , , 会计 人 员 受 制 于 管理 者 或 受 利。 。 中 小企业组织 灵 活 经 营 富 有弹 性 有更 强 的 市场 应 益 驱 使 会 计监 督 职 能成 为 一 句 空话 票据不 符合规范中 , 、 变能力 , 。 同 时 由 于 受 到 规模 资 金 等 方 面 的 限 制 融 资 困 , 、 难 市 场 开 拓 能 力 不 强 等 也 困 扰着 中 小 企 业 的 发 展企 业 规模 小 业 务 单 一 , 。 企 业 希 望 以较低 的 价 格成 交。 , , 但是 又 无 法取得 , 。 记 帐所需 的 合法凭证。 有 的 企业 发 生费 用 后 无 法取得发 , 有相 当 一 部 分 中 小 企 业 属 于 小 规模 纳 税 人 要靠 内 部 积 累和 亲朋 好友借款 , , , , 融资主 票 只 能 取得 不 合 规 的 收 据 企 业 只 好 不 作 此 帐 或 通 过 小金库 来 解决这 些 不规范 的 发 票 既影 响 了 税收又可 能。 , 通 常 侧 重于某 一项产 品。 , 或 业 务 其 业 务 流程 相 对 简 单 业 务 比 较 单 一、 给 意 志 薄 弱 的 领 导 造成 贪 污 的 机 会 制度缺失。、 组织 结 构 简 单 组 织 制 度 不 健 全 人 员 十 分 有 限中 小 企 业 的 组 织 形 式 有 独 资 合伙 和 有 限 责 任 公 司 中 小 企业 内 部 牵 制 制度 稽核制 度 财 务 收 支 审 批 制 、 其 组织 结 构 多 集 权 制 经 营 机构 和 内 部组 织 机构 较 简 单 , , 度 等 总 的 来 说 残缺 不 全 , , 。 这种状况既损害 了 企业 自身 的 , 管理层 次 单 一 人 员 相 对 较 少 , 。 根 本 利 益 如 造 成 管理 混 乱 也 导 致 外部 监 督 困 难 重 重 。 管理 水 平 不 高中 小 企 业 管 理 者 大 多 没 有 经 过科 学 化 管 理 思 想 的 熏 三 中小 企 业 会 计 规 范 化 的 几 点 建 议一 、 陶 管理 水平 不 高 , , 。 首 先 表 现 在 管理 观念 陈 旧 其 次 管理 , 政府应 加 强相 关 法律 法 规 建 设 , 、 。 方 式 上过度 集 权 易 伤 害 从 业 人 员 的 积 极 性 , 。 家庭式 管理。 促 进 中 小 企 业 的 全 面 发 展 是 会计规 范 化 的 前提 能 使其从 根 本 上解决 会计规范 化 的 问 题。 。 只 , 现 象普 遍 存在 缺 乏 制 度 化 规 范 化和 程 序 化 、 有解决企业融 资 困 难 帮助 中 小企业 实现科学 化 管理 才 全 国 人 大 已于 二 中小 企 业 会 计 核 算 存 在 的 问 题一 会计 核 算 主 体 界 限 不 清 , 、 今年六 月 , 份 同 台 了 《中 小 企 业 促 进 法 , 》该 法 的 执 行 将 改 , 。 中小企业 的 经 营权 与 善 中 小企 业经 营环境 促进 中 小企业健康发展 从 根 本上 , 所 有权 的 分离 远 不 如 大 企 业 明 显 尤 其 是 民 营 企 业 投 资 解决 中小企业现存 的 种种 困难和局 限性 二 。 者就是经 营者 , , 企 业 财产 与 个 人 家 庭 财 产 经 常 发 生 相 互。。 建 立 与 我 国 中 小 企 业 相 适 应 的 会计 制 度 , 。 占 用 的 情 况 给 会计核 算 工 作 带 来 困 难 制 定 中 小 企 业 会 计 制 度 应 征 询 税 务 部 门 的 意见。 。 二 会计基 础 工 作 薄 弱 , 对 于 中 小 企 业 而 言 税 务 部 门 是 其 对 外 提供 财 务 信 息 有的企 , 会 计机 构 与 会 计 人 员 不 符 合 会 计 规 范 层 次不清 分工不 太明确 的 现 象的 亲属 当 出纳 外聘 , , 的 主 要对 象 。 税 务 部 门 根 据 企 业 提 供 的 报表 和 税 务 报 表 依 , , 业 不设 置会计机构 有 的 企 业 即 使 设 置 会计机构 但 存在、 法征税 , 。 因 此 中 小 企业 的 财务 报告 与 税 务 报告 应 实 现 兼 。 常 见 的 做 法是任 用 自 己。 容 会计 制 度 最好 能在 统 一 的 基 础 上 尽 量 与税务 要 求相 “ 高手 ” 作 兼职 会计 , 甚至 存在 无证。 协调 以 达 到 简 化 实 用 的 , 、 目的 。 例 如 税法 允许 的 折 旧 率 , , , 上 岗现象 会计主 管也不具备专业技术 资格 往往 与 会 计 上 所 规 定 的 折 旧 率 存 在 差 异 中 小 型 企 业 的 财务 人 员 运 用 所得 税 会 计 的 知 识 进 行调 节营 者 也 不容 易 理解。 建账 不规范 或 不依 法 建账 会计核算 常 有违 规 就 显得繁 琐 经 , , 操作 。 中 小 企 业 需 要调 节 金额 比较 小 对 应。 有 的 中 小企业 根 本 不设 帐款日 , 或者 只 设现金 或银 行存。 交 税金 的 数 额 影 响 也 不 大 因 此 制 定 中 小 企 业 会计 制 度 , , 记帐 甚至 以票代帐 , 。 有 的 设两套 或 多 套帐 据有 关 应 充 分征 询 税务 部 门 的 意见 既有利 于税务 部 门稽核 收 晰断论 文 集散税 又 有利 于 中 小 企 业 提 高 工 作 效 率 维 护 自身 权 益 , , 。 中小 企 业 的 会计 制度 应 简单 规范 、 在 制 定 中 小 企 业 的 会计制 度 时 首 先 一般 会 计科 , , , , 目 和 会 计核 算 方 法 应 适应 所 有 行 业 的 中 小 企 业 以 加 强 会 计 信 息 的 可 比性和 便 于 政 府 有 关部 门 统计 征 税 检 查 和 制 定经 济 政 策 其 次 针对 不 同 行 业 的 特殊 需要 可 以增 加 个 , 、 , 。 别 体 现 行 业 特 点 的 会计 科 目 会计核 算 方 法 应 简 单 明 了 , 如 不 需 计 提 各 项准 备 等、 。 只 需 编 制 简 化 型 财 务 报告 避 免 , , 复 杂 的 专 业 性 太 强 的 结 构 帮 助 使 用 者减 少 搜 索 相 关信 息 的 时间 更容 易 理解 财务信 息 , 。 制 定 中 小 企 业 会计 制 度 应 加 强 内 部 管理 需要中小企业由 于实力 较弱 , , 。 自身抗风险能 力 差 因 此加。 强 内部 管理 以增 强企 业 竞 争 力 就 尤 为 重 要 在 制 定 会计 制 度 时 应 注 意 企 业 内 部 管 理 的 需 要 引 导 企 业 建 立健 全 内 部 , 管理 制 度 如稽核 制度 牵 制 制度 加 强成 本 费 用 分析 规 , , , 、 范 会 计 基 础 工 作 中 小 企 业 建 立 成 本 核 算 和 财务 会 计 的 分 析 制 度 鼓 励 企 业 学 习 先进 的成本核算 方法 , , 。 。 发 展 会计代 理 行业 加 强 社会 服务 体 系 通常情况下 , 。 中 小 企业难 以 吸 引 到优 秀 的 会计人 才。 , , 影 响 了 会计工 作 的 质量 对 此 可 以借鉴 国 外 的 经验 鼓 励。 , 社 会 中 介 服 务 机 构 如 会 计 师 事 务 所 等 开拓 会 计 专 业 服 务、 、 , 一 方面 为 中 小 企 业 发 展 提供 专 业 指 导 与 服 务 如 为 企 业 进 行代理记 帐 成 本 费 用 分 析 税 收 咨 询 等 另 一 方面 由 专门 的 会计 服 务 机 构 进 行 的 会 计 处理 更 加 规范 有 利 于 税务 , 等部 门 的 检查 监督 , 又 有利 于 中 小 企 业 规 范 会 计 管 理 为 , 其 发展壮 大奠定 扎实 的 基础、 。 四 加 强 外部监管 力度从 目 前 我 国 中 小 企 业 的 现状 来 看 我 们 应 该借 助 于 外 , 部 监 管 帮 助 中 小 企 业 实现 会 计 规范 化 , 。 我 国 的 外部 监管、 是 由 国 家 监 督 和 社 会 监 督 组成 的、 。 国 家监 督 是 由 财政 税 务 证 券监 管等 部 门 根 据有 关 法 律法 规 实 施监 督 社会 监 督 则 以 会计 中 介机构 为 主体 由 其 接 受他人 委托 对 有 关 , , 单 位 的 会计 工 作 进 行 监 督 。 国 家 监督 中应依据有 关法 规作好 以下 工作 《。 对中 小 企 业 会计 人 员 实行 资 格 证 书 管 理 制 度 企 业 聘用 会 计 人员 必须 持 有 国 家 财政部 门 认 可 的 资格 证 书 , 否则 予 以惩 罚 。 定 期 对 中 小 企 业 会计 人 员 进 行业 务 培训 和 职 业。 道德教育 对 没 有认 真 履 行 职 责 的 会 计 人 员 要 取 消 , 其任职 资格 。 财 政 部 门 应 督 促 中 小 企 业 建 立健 全 会。 。 计 内 部 控 制 制 度 和 内 部核 算制 度 , , 税 务 部 门 也 应 该 改 进 查 核 方 式 侧 重 于 进 行 实质 性查核 建 立 公 平 的 纳 税 环 境 改 进 对 于 中 小 企 业 的 管 理模 式并 建 立税 务 代理 人 制 度 以 增 加 税务 申 报 的 速 度 与 质 量 , , 。 在 加 强外部监 督 的 同 时 , 企 业 也要 加 强 自 身 努 力 会 , 计规范 化工作 只 有在 内 外共 同 努 力 下 才能得 以 实现 。